GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - setur.ba.gov.br · Tabela 3.2.1.1 – Evolução dos PIBs dos Estados do Nordeste (em R$ mil) 112 Tabela 3.2.1.2 – Composição Percentual do PIB (a

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Paulo Ganem Souto Governador

Secretaria da Cultura e Turismo SCT

Paulo Renato Dantas Gaudenzi Secretrio

Superintendncia de Investimentos Tursticos SUINVEST

rico Pina Mendona Jnior

Superintendente

Empresa de Turismo da Bahia S.A. Bahiatursa

Cludio Taboada Presidente

PRODETUR NE-II PDITS Salvador e Entorno ndice 1

ndice

ndice 1

ndice de Tabelas e Grficos 9 Siglas 20

1. Resumo Executivo 23

Avaliao do PRODETUR NE I.......................................................................................................23

Investimentos do PRODETUR NE I.....................................................................................................23

Investimentos do Governo do Estado no Plo Salvador e Entorno..........................................................24

Resultados ....................................................................................................................................25

Concluso......................................................................................................................................25

Diagnstico....................................................................................................................................26

Definio da rea de Planejamento..................................................................................................26

Dinmica Socioeconmica ................................................................................................................27

Anlise da Dinmica Econmica........................................................................................................29

Anlise Social................................................................................................................................30

Infra-estrutura ..............................................................................................................................32

Patrimnio Histrico-Cultural ..........................................................................................................34

Aspectos Scio-Ambientais ..............................................................................................................35

Capacidade Institucional Municipal ....................................................................................................37

Capacitao do Setor Privado do Turismo ..........................................................................................40

Produtos Tursticos e Atrativos.........................................................................................................41

Qualidade da Oferta Turstica ..........................................................................................................45

Educao da Comunidade para o Turismo ..........................................................................................48

Capacitao Profissional para o Turismo ...........................................................................................49

Perfil do Turista ............................................................................................................................52

Gastos Tursticos ............................................................................................................................56

Investimentos Futuros do Setor Privado ............................................................................................58

Demanda Atual e Potencial .............................................................................................................60

Sntese das Observaes do Diagnstico.............................................................................................62

Anlise SWOT................................................................................................................................63

Estratgias de Desenvolvimento Turstico..................................................................................64

Baa de Todos os Santos .................................................................................................................65

Costa dos Coqueiros .......................................................................................................................66

Salvador .......................................................................................................................................67

Quadros Prospectivos..................................................................................................................67

Plano de Ao...............................................................................................................................68


Participao da Comunidade .....................................................................................................70

2. Avaliao do PRODETUR NE I 72

Introduo....................................................................................................................................72

PRODETUR NE I..............................................................................................................................72

Contexto .......................................................................................................................................72

Objetivos ......................................................................................................................................73

Investimentos ................................................................................................................................73

Impactos .......................................................................................................................................74

Outros Investimentos no Plo Salvador e Entorno ....................................................................75

Resultados....................................................................................................................................76

Evoluo do Fluxo Turstico Salvador..............................................................................................76

Evoluo da Receita Turstica ...........................................................................................................77

Evoluo do Nmero de UHs nas Zonas Tursticas ................................................................................79

Evoluo do Nmero de Empregados em Atividades Tursticas ..............................................................81

Investimentos Privados ...................................................................................................................82

Concluso......................................................................................................................................83

3. Diagnstico da rea de Planejamento 84

3.1. Definio da rea de Planejamento 85

3.2. Dinmica Socioeconmica 89

Uma Viso Geral por Meio de Indicadores - Sntese................................................................89

Dimenso Econmica Municipal ........................................................................................................91

Dimenso Social Municipal ..............................................................................................................92

Dimenso Ambiental Municipal ........................................................................................................93

Dimenso Demogrfica Municipal .....................................................................................................95

Casos tipos....................................................................................................................................95

3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 111

Introduo..................................................................................................................................111

Caracterizao Econmica da Bahia.........................................................................................111

Evoluo Econmica Recente........................................................................................................... 112

Perfil Econmico Setorial da rea de Projeto .................................................................................. 113

Caracterizao Econmica dos Municpios................................................................................116

Porte e Dinmica Econmica Recente .............................................................................................. 117

Anlise Setorial........................................................................................................................... 123

Principais Atividades .................................................................................................................... 138

Possibilidades de Conflitos Entre Turismo e Atividades Existentes ...................................................... 141

Impacto do Turismo na Economia Local...................................................................................142

3.2.2. Anlise Social 145

Introduo..................................................................................................................................145

Populao...................................................................................................................................145


Condies de Vida......................................................................................................................152

Emprego e Renda ........................................................................................................................ 152

Desenvolvimento Social................................................................................................................. 157

Cobertura de Servios Bsicos ........................................................................................................ 159

Educao.....................................................................................................................................163

Sade..........................................................................................................................................168

Condies de Atendimento............................................................................................................. 168

Indicadores de Sade.................................................................................................................... 172

Concluso....................................................................................................................................175

3.3. Infra-estrutura 177

Introduo..................................................................................................................................177

Saneamento Bsico....................................................................................................................178

Investimentos Recentes e Situao Operacional................................................................................. 182

Abastecimento de gua................................................................................................................. 184

Esgotamento Sanitrio.................................................................................................................. 198

Resduos Slidos.......................................................................................................................... 209

Urbanizao...............................................................................................................................218

Transportes................................................................................................................................220

Sistema Rodovirio ...................................................................................................................... 222

Sistema Aerovirio ...................................................................................................................... 225

Sistema Hidrovirio ..................................................................................................................... 227

Sistema Ferrovirio ..................................................................................................................... 230

Concluses...................................................................................................................................231

3.4. Patrimnio Histrico 234

Introduo..................................................................................................................................234

Investimentos do PRODETUR I...................................................................................................234

Patrimnio Histrico Tombado.................................................................................................237

Monumentos com Visitao Turstica........................................................................................238

Programas e Projetos ...............................................................................................................239

Programa de Restaurao e Revitalizao do Centro Histrico de Salvador........................................... 239

MOMUMENTA Bahia...................................................................................................................... 243

PRODETUR NE (I e II)................................................................................................................... 246

Concluso....................................................................................................................................246

3.5. Aspectos Scio-Ambientais 247

Introduo..................................................................................................................................247

Baa de Todos os Santos ...........................................................................................................249

Uso e Ocupao do Solo................................................................................................................. 250

Ecossistemas ............................................................................................................................... 251

Bacias hidrogrficas ..................................................................................................................... 258


Unidades de Conservao .............................................................................................................. 265

COSTA DOS COQUEIROS...............................................................................................................267

Uso e Ocupao do Solo................................................................................................................. 269

Ecossistemas ............................................................................................................................... 274

Bacias Hidrogrficas ..................................................................................................................... 280

Unidades de Conservao .............................................................................................................. 285

Recomendaes..........................................................................................................................299

3.6. Capacidade Institucional dos Municpios 300

Introduo..................................................................................................................................300

Capacidade de Planejamento e Implementao de Polticas...............................................301

Instrumentos de Gesto ................................................................................................................ 301

Programas Federais de Modernizao da Administrao Municipal...................................................... 305

Capacidade de Administrao e Gesto dos Municpios........................................................308

Capacidade de Gesto das Atividades Tursticas...................................................................320

Concluso ....................................................................................................................................324

3.7. Capacitao do Setor Privado do Turismo 326

Introduo..................................................................................................................................326

Anlise do PRODETUR-I .............................................................................................................326

Associativismo Empresarial......................................................................................................327

Gesto Empresarial...................................................................................................................331

Conselho de Turismo do Plo ....................................................................................................335

Nvel de Compromisso do Setor em Relao ao PDITS...........................................................337

Concluso....................................................................................................................................340

3.8. Produtos e Atrativos Tursticos 341

Introduo..................................................................................................................................341

Metodologia ...............................................................................................................................341

Situao Atual............................................................................................................................345

Apresentao dos Atrativos............................................................................................................ 345

Anlise dos Produtos Tursticos...................................................................................................... 357

Situao Futura dos Atrativos...................................................................................................361

Apresentao dos Atrativos............................................................................................................ 361

Anlise dos Produtos Potenciais..................................................................................................... 373

Concluses...................................................................................................................................374

Municpios de Destaque por Segmento ............................................................................................ 374

Anlise do Potencial das Zonas Tursticas ........................................................................................ 376

Capacidade de Carga .................................................................................................................... 378

Consideraes Finais..................................................................................................................379

3.9. Qualidade da Oferta Turstica 384


Introduo..................................................................................................................................384

Alojamento Hoteleiro.................................................................................................................384

Restaurantes Tursticos .............................................................................................................394

Agncias de turismo...................................................................................................................395

Locadoras de Veculos................................................................................................................400

Transportadoras.......................................................................................................................401

Artesanato e Compras..............................................................................................................405

Animao e Entretenimento ......................................................................................................408

Circuitos.......................................................................................................................................409

Concluso....................................................................................................................................410

3.10.1. Educao da Comunidade para o Turismo 411

Introduo..................................................................................................................................411

ndices Educacionais...................................................................................................................411

Caractersticas da Sociedade Anfitri......................................................................................412

Programas e Projetos ...............................................................................................................417

Concluso....................................................................................................................................418

3.10.2. Capacitao Profissional para o Turismo 420

Introduo..................................................................................................................................420

Situao Atual do Emprego.......................................................................................................421

Instituies de Capacitao e Treinamento .............................................................................439

Demanda por Capacitao Profissional no Setor de Turismo............................................................... 439

Oferta de Capacitao Profissional no Setor de Turismo .................................................................... 444

Certificadoras de Mo de Obra................................................................................................448

Concluso....................................................................................................................................449

3.11. Perfil do Turista 451

Introduo..................................................................................................................................451

Evoluo do Fluxo Turstico ........................................................................................................451

Principais Mercados Emissores....................................................................................................... 452

Distribuio do Fluxo ao Longo dos Meses ....................................................................................... 454

Caractersticas do Turista e da Visitao................................................................................455

Procedncia dos Turistas ............................................................................................................... 456

Meios de Transporte Utilizados ...................................................................................................... 457

Meios de Hospedagem Utilizados ................................................................................................... 458

Freqncia e Forma de Visita ........................................................................................................ 459

Ocupao Principal dos Turistas ...................................................................................................... 460

Renda dos Turistas ....................................................................................................................... 461

Motivo de Viagem ........................................................................................................................ 462

Motivao da Viagem.................................................................................................................... 463


Permanncia Mdia nos Destinos ................................................................................................... 463

Segunda Residncia...................................................................................................................... 464

Satisfao dos Visitantes ..........................................................................................................466

Inteno de Retornar .................................................................................................................... 466

Equipamentos e Servios Tursticos ................................................................................................. 467

Infra-estrutura Urbana ................................................................................................................. 469

Atrativos..................................................................................................................................... 470

Percepo sobre Preos................................................................................................................. 471

Concluso....................................................................................................................................472

3.12. Gastos Tursticos 474

Introduo..................................................................................................................................474

Estrutura dos Gastos Tursticos.................................................................................................474

Fluxo e Receita Turstica ............................................................................................................475

Permanncia Mdia (PM) e Gasto Mdio Dirio Individual (GMDI).....................................480

Concluso....................................................................................................................................480

3.13. Investimentos Futuros do Setor Privado 484

Introduo..................................................................................................................................484

Investimentos Realizados no Plo Salvador e Entorno 1991 - 2000......................................484

Investimentos Previstos ............................................................................................................485

Qualidade dos Investimentos ......................................................................................................... 487

Impactos Socioeconmicos e Ambientais .......................................................................................... 488

Programa de Apoio Financeiro para o Turismo......................................................................489

Concluso....................................................................................................................................491

3.14. Demanda Atual e Potencial 493

Introduo..................................................................................................................................493

Demanda Atual..........................................................................................................................493

Demanda Potencial....................................................................................................................499

Concluso....................................................................................................................................509

4.1 Matriz SWOT 511

Introduo..................................................................................................................................511

Matriz SWOT ............................................................................................................................... 511

Concluso....................................................................................................................................530

4.2. Estratgias de Desenvolvimento Turstico 531

Introduo..................................................................................................................................531

Vertentes do Desenvolvimento Turstico na Bahia ..................................................................532

Viso e Misso...........................................................................................................................533

Formulao Estratgica .............................................................................................................534

Macro-estratgias Estaduais....................................................................................................535


Estrutura Pblica ......................................................................................................................... 535

Gesto Municipal.......................................................................................................................... 536

Socioeducao.............................................................................................................................. 537

Integrao................................................................................................................................... 538

Produto Turstico ......................................................................................................................... 539

Relao com a Matriz SWOT........................................................................................................... 546

Aes e Projetos por Estratgia ................................................................................................547

Estrutura Pblica ......................................................................................................................... 547

Gesto Municipal.......................................................................................................................... 555

Integrao................................................................................................................................... 559

Produto Turstico ......................................................................................................................... 559

Scio-Educao para o Turismo ...................................................................................................... 560

Concluso....................................................................................................................................561

5. Quadros Prospectivos 563

Introduo..................................................................................................................................563

Impacto Quantitativo.................................................................................................................564

Quadros-Resumo ......................................................................................................................... 566

Caracterizao da demanda ........................................................................................................... 573

Impactos Qualitativos................................................................................................................578

Concluso....................................................................................................................................582

6. Plano de Ao 583

Introduo..................................................................................................................................583

Metas..........................................................................................................................................583

Aes e Projetos Conceituao...............................................................................................584

Marco Lgico Regulamento Operacional do PRODETUR.......................................................586

Objetivos do Programa................................................................................................................. 586

Aes No Financiveis ................................................................................................................. 587

Metodologia de Priorizao ........................................................................................................... 587

Projetos e Aes Financiveis....................................................................................................587

Prioridade A ............................................................................................................................... 588

Prioridade B ............................................................................................................................... 611

Aes por Componente e Prioridade ............................................................................................... 627

Projetos e Aes No Financiveis ............................................................................................652

Cachoeira.................................................................................................................................... 652

Camaari .................................................................................................................................... 652

Conde......................................................................................................................................... 652

Entre Rios................................................................................................................................... 653

Esplanada................................................................................................................................... 653

Itaparica ..................................................................................................................................... 654

Jaguaripe ................................................................................................................................... 654


Jandara..................................................................................................................................... 654

Lauro de Freitas .......................................................................................................................... 654

Madre de Deus ............................................................................................................................ 655

Maragojipe ................................................................................................................................. 655

Mata de So Joo......................................................................................................................... 655

Nazar ....................................................................................................................................... 655

Salinas da Margarida ................................................................................................................... 655

Salvador ..................................................................................................................................... 655

Santo Amaro............................................................................................................................... 656

So Flix .................................................................................................................................... 656

So Francisco do Conde................................................................................................................. 656

Saubara...................................................................................................................................... 656

Vera Cruz.................................................................................................................................... 656

Impactos Esperados do Plano de Ao....................................................................................657

Concluso....................................................................................................................................664

7. Reunies de Elaborao do PDITS 666

Introduo..................................................................................................................................666

Reunies de Interao...............................................................................................................666

Representatividade...................................................................................................................670

Utilizao das Informaes da Comunidade...........................................................................674

Concluso....................................................................................................................................674

Anexo A 676

Rede Urbana 1999.....................................................................................................................676

Anexo B 678

Portaria n 35 de 04 de 02 de 1999 .........................................................................................678

Anexo C Patrimnio Histrico, Atrativos e Avaliaes 680

Anexo D Metodologias Participativas 699

PRODETUR NE-II PDITS Salvador e Entorno ndice de Tabelas e Grficos 9

ndice de Tabelas e Grficos

Tabela 1.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo Salvador e Entorno 24

Tabela 1.2 Investimentos concludos do Governo do Estado no Plo Salvador e Entorno 1991-2001* (US$ mil) 25

Figura 1.1 Espacializao dos Municpios Contidos na rea de Planejamento 26

Tabela 1.3 - Situao do Plo Salvador e Entorno em relao ao Plano Diretor Municipal 38

Grfico 1.1 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Plo Salvador e Entorno 42

Tabela 1.4 Ranking de Atrativos por Categoria Plo Salvador e Entorno 43

Grfico 1.2 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Plo Salvador e Entorno 44

Grfico 1.3 - Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Plo Salvador e Entorno 44

Tabela 1.5 Evoluo no nmero de Meios de Hospedagem do Plo Salvador e Entorno 46

Tabela 1.6 - Evoluo do Fluxo Global Visitantes / Principais Mercados Emissores - Salvador 52

Grfico 1.4 - Evoluo do Fluxo Global de Visitantes /Distribuio Mensal - Salvador 53

Tabela 1.7 Avaliao de Equipamentos e Servios Tursticos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 55

Tabela 1.8 Avaliao da Infra-Estrutura Urbana Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 55

Tabela 1.9 Avaliao dos Atrativos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 55

Tabela 1.10 Estrutura de Gastos Destinos Selecionados do Plo Salvador e Entorno (%) 56

Grfico 1.5 Evoluo da Receita por Turista e Total Salvador (R$ - 2001) 57

Tabela 1.11 Permanncia Mdia e Gasto Mdio Dirio Individual por Segmento Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 57

Tabela 1.12 - Porte e Valor Mdio dos Investimentos Hoteleiros Plo Salvador e Entorno 59

Tabela 1.13 Taxas de Crescimento Previstas 61

Tabela 1.14 Montante de Recursos por Componente e Prioridade 69

Tabela 1.15 Aes Globais do Plo Salvador e Entorno por Componente 69

Tabela 1.16 Aes Por Prioridade e Zona Turstica 70

Tabela 2.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo Salvador e Entorno 73

Tabela 2.2 Investimentos Totais do Poder Pblico no Plo Salvador e Entorno / 94-98 e 99-02 75

Tabela 2.3 Evoluo do Fluxo Turstico Nacional e Internacional (Salvador) 1993/2001 77

Tabela 2.4 Evoluo Receita Turstica (Salvador) 1993/2001 (em US$) 78

Grfico 2.1 Evoluo Receita Turstica (Salvador) 1993/2001 (em US$ e R$-2001) 78

Tabela 2.5 Evoluo do Nmero de UHs no Plo Salvador e Entorno e nas ZTs 1991/2000 (em US$) 80

Tabela 2.6 Evoluo dos Empregos Gerados pela Atividade Turstica 92/99 81

Grfico 2.2 Evoluo do Nmero de Empregados na Bahia 81

Tabela 2.7 Investimentos Privados Concludos no Plo Salvador e Entorno 1991-2001 82

Tabela 2.8 Investimentos Privados Previstos no Plo Salvador e Entorno a partir de 2002 82

Figura 3.1.1 Espacializao dos Municpios Contidos na rea de Planejamento 86

Tabela 3.1.1 Categorias dos Municpios integrantes do Plo Salvador e Entorno 88

Tabela 3.2.2 - Dimenso Econmica 91

Tabela 3.2.3 - Dimenso Social 92

Tabela 3.2.4 - Dimenso Ambiental 93

Tabela 3.2.5 - Dimenso Demogrfica 95


Tabela 3.2.6 Casos tipos Baa de Todos os Santos 97

Tabela 3.2.7 Casos tipos Costa dos Coqueiros 98

Tabela 3.2.1.1 Evoluo dos PIBs dos Estados do Nordeste (em R$ mil) 112

Tabela 3.2.1.2 Composio Percentual do PIB (a Preo de Mercado Corrente) dos Estados do Nordeste e Relao NE/BR 113

Grfico 3.2.1.1 Evoluo do PIB Baiano e Participao no PIB do Nordeste 113

Tabela 3.2.1.3 Composio do PIB - Bahia 114

Grfico 3.2.1.2 Participao dos setores na composio do PIB - Bahia 114

Grfico 3.2.1.3 Evoluo do PIB por setores Bahia (Ano 1975=100) 114

Tabela 3.2.1.4 Evoluo do PIB por Setores Bahia (%) 115

Grfico 3.2.1.4 Evoluo do PIB por Setores - Bahia 116

Tabela 3.2.1.5 Estimativas de PIB municipal 2000 (milhes de R$ de 1999) 118

Tabela 3.2.1.6 - PIBs municipais (1980/85/90/96) - IPEA 121

Tabela 3.2.1.7 - Lavoura Permanente 125

Tabela 3.2.1.8 - Lavoura Temporria 127

Tabela 3.2.1.9 - Pecuria 128

Tabela 3.2.1.10 - Indstria de Pesca 130

Tabela 3.2.1.11 - Produo vegetal e silvicultura 131

Tabela 3.2.1.12 - Indstria de Transformao 132

Tabela 3.2.1.12 Indstria de Transformao (continuao) 132

Tabela 3.2.1.13 Setor de Servios 134

Tabela 3.2.1.14 Setor de Servios (continuao) 135

Tabela 3.2.1.14 Total de empregados e participao do turismo (Ano 1995 e 2000) 137

Tabela 3.2.1.15 Principais Atividades - Zona Turstica Costa dos Coqueiros (2000) 138

Tabela 3.2.1.16 Principais Atividades - Zona Turstica Baa de Todos os Santos (2000) 139

Tabela 3.2.1.17 Principais atividades, projetos e empreendimentos Costa dos Coqueiros 140

Tabela 3.2.1.18 Principais Projetos e Empreendimentos Novos Baa de Todos os Santos 141

Tabela 3.2.2.1 Evoluo da Populao por rea Municpios do Plo Salvador e Entorno 146

Tabela 3.2.2.2 Grau de Urbanizao do Plo Salvador e Entorno (%) 146

Tabela 3.2.2.3 Densidade Demogrfica Municpios do Plo Salvador e Entorno 147

Tabela 3.2.2.4 - Crescimento Anual da Populao 148

Tabela 3.2.2.5 Evoluo da Populao por Gnero Municpios do Plo Salvador e Entorno 149

Tabela 3.2.2.6 Distribuio Etria Costa dos Coqueiros (pessoas com mais de 5 anos - 2000) 150

Tabela 3.2.2.7 Distribuio Etria Baa de Todos os Santos (pessoas com mais de 5 anos - 2000) 151

Tabela 3.2.2.8 PEA e Taxa de Desemprego RMS (Fevereiro 2002) 155

Tabela 3.2.2.9 Ocupao por Setores RMS (em mil pessoas) 155

Tabela 3.2.2.10 Taxa de Desemprego Total nas Regies Metropolitanas - PED 156

Tabela 3.2.2.11 Taxa de desemprego aberto 30 dias (Percentual) 156

Tabela 3.2.2.12 Renda por faixa para chefes de famlia (2000) 157

Tabela 3.2.2.13 Indicadores Sociais Municpios do Plo Salvador e Entorno 159

Tabela 3.2.2.14 Evoluo ndice de Cobertura do Abastecimento de gua Municpios do Plo Salvador e Entorno (domiclios) 160

Tabela 3.2.2.15 ndice de Cobertura de Esgoto (domiclios) 161

Tabela 3.2.2.16 Evoluo ndice Cobertura Coleta Lixo (domiclios) 162

Tabela 3.2.2.17 Taxa de Alfabetizao Municpios do Plo Salvador e Entorno 164


Tabela 3.2.2.18 Evoluo Populao por Faixas de Anos de Estudo - Bahia 164

Tabela 3.2.2.19 - Alunos em estabelecimento de ensino 165

Tabela 3.2.2.20 Estabelecimentos de Ensino por Municpio Costa dos Coqueiros 166

Tabela 3.2.2.21 Estabelecimento de Ensino por Municpio Baa de Todos os Santos 167

Tabela 3.2.2.22 Educao Profissional Alunos formados em 2000 168

Tabela 3.2.2.23 Quantidade de Unidades de Sade por municpio (2000) 171

Tabela 3.2.2.24 Evoluo da Expectativa de Vida ao Nascer BA/NE/Brasil 172

Grfico 3.2.2.1 Evoluo da Expectativa de Vida ao Nascer BA/NE/Brasil 173

Tabela 3.2.2.25 Coeficiente de Mortalidade Infantil no BR, NE e BA 173

Tabela 3.2.2.26 Coeficiente de Mortalidade Infantil no Plo Salvador e Entorno 174

Tabela 3.2.2.27 Doenas de Notificao Obrigatria no Plo Salvador e Entorno 175

Tabela 3.3.1 Fontes de Financiamento do Programa Bahia Azul (em US$ milhes) 182

Tabela 3.3.2 Investimentos da EMBASA em Sistemas de gua e Esgoto 1997/2002 (R$) 183

Tabela 3.3.3 Situao Operacional dos SAA e SES 184

Tabela 3.3.4 Tarifa de gua 185

Tabela 3.3.5 - Sistema de Abastecimento de gua 186

Tabela 3.3.6 ndices de Cobertura do Servio de Abastecimento de gua (domiclios) 187

Tabela 3.3.7 Evoluo do Abastecimento de gua Cachoeira 188

Tabela 3.3.8 Evoluo do Abastecimento de gua - Itaparica 188

Tabela 3.3.9 Evoluo do Abastecimento de gua - Jaguaripe 189

Tabela 3.3.10 Evoluo do Abastecimento de gua Madre de Deus 189

Tabela 3.3.11 Evoluo do Abastecimento de gua Maragojipe 190

Tabela 3.3.12 Evoluo do Abastecimento de gua - Nazar 190

Tabela 3.3.13 Evoluo do Abastecimento de gua Salinas da Margarida 191

Tabela 3.3.14 Evoluo do Abastecimento de gua - Salvador 191

Tabela 3.3.15 Evoluo do Abastecimento de gua Santo Amaro 192

Tabela 3.3.16 Evoluo do Abastecimento de gua So Flix 193

Tabela 3.3.17 Evoluo do Abastecimento de gua So Francisco do Conde 193

Tabela 3.3.18 Evoluo do Abastecimento de gua Saubara 194

Tabela 3.3.19 Evoluo do Abastecimento de gua Vera Cruz 194

Tabela 3.3.20 Evoluo do abastecimento de gua - Camaari 195

Tabela 3.3.21 - Evoluo do abastecimento de gua - Conde 195

Tabela 3.3.22 Evoluo do abastecimento de gua - Jandara 196

Tabela 3.3.23 Evoluo do abastecimento de gua Lauro de Freitas 196

Tabela 3.3.24 Evoluo do abastecimento de gua Entre Rios 197

Tabela 3.3.25 - Evoluo do abastecimento de gua - Esplanada 197

Tabela 3.3.26 - Evoluo do abastecimento de gua Mata de So Joo 198

Tabela 3.3.27 Populao por tipo de destinao dos efluentes - Plo Salvador e Entorno 200

Tabela 3.3.28 Situao dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio do Plo Salvador e Entorno 201

Tabela 3.3.29 ndices de Atendimento dos SAA e SES (em domiclios) 206

Tabela 3.3.29 ndices de Atendimento dos SAA e SES (em domiclios - continuao) 207



Tabela 3.3.30 Sistema de Coleta de Lixo por Municpio do Plo Salvador e Entorno 211


Tabela 3.3.31 Domiclios Atendidos por Coleta de Lixo 212

Tabela 3.3.32 Aterros em Operao no Plo Salvador e Entorno 214

Tabela 3.3.33 Municpios do Plo Salvador e Entorno sem Aterro Sanitrio 215

Tabela 3.3.34 Desempenho Operacional dos Aterros Sanitrios nov/dez 2001 217

Tabela 3.3.35 Custo de Construo de Aterros Sanitrios - Plo Salvador e Entorno 218

Tabela 3.3.36 Metas e Resultados do Programa Corredores Rodovirios (km) 221

Figura 3.3.1 Principais Vias de Acesso e Circulao Interna do Plo Salvador e Entorno 222

Tabela 3.3.37 Rede Rodoviria no Estado da Bahia 223

Tabela 3.3.38 Terminais Rodovirios do Plo Salvador e Entorno 223

Tabela 3.3.39 Contagem de Trfego em rodovias do Plo Salvador e Entorno Volume Dirio 225

Tabela 3.3.40 Aeroportos do Plo Salvador e Entorno 226

Tabela 3.3.41 Nmero de vos no Aeroporto Lus Eduardo Magalhes (1991/2001) 226

Tabela 3.3.42 - Nmero de Passageiros no Aeroporto Lus Eduardo Magalhes (1991/2001) 227

Tabela 3.3.43 Terminais Hidrovirios do Plo Salvador e Entorno 228

Tabela 3.3.44 Principais Linhas Hidrovirias Regulares no Plo Salvador e Entorno 229

Tabela 3.3.45 Principais Linhas Hidrovirias Regulares no Plo Salvador e Entorno (continuao) 229

Tabela 3.3.46 Viagens e Fluxo de Passageiros Linha Salvador/Vera Cruz (Mar Grande) 229

Tabela 3.3.47 Viagens e Fluxo de Passageiros e Veculos Linha Salvador/Itaparica (Bom Despacho) 230

Figura 3.3.1 Malha Ferroviria da Ferrovia Centro Atlntica (FCA) 230

Tabela 3.4.1 Investimentos do PRODETUR NE I em Patrimnio Histrico-Cultural no Plo Salvador e Entorno 234

Tabela 3.4.2 Fluxo de Visitantes em Museus e Galerias do Plo Salvador e Entorno (Locais com fluxo monitorado) 239

Figura 3.5.1 Zona Turstica da Baa de Todos os Santos Bacias Hidrogrficas e Unidades de Conservao 249

Figura 3.5.2 Manguezal da costa oeste da Ilha de Itaparica em excelente estado de preservao 252

Figura 3.5.3 Manguezal da Baa do Iguape, em excelente estado de conservao 252

Figura 3.5.4 Construes recifais da costa oeste da Baa de Todos os Santos, na regio de Saubara. 254

Figura 3.5.5 Vista area da encosta da falha de Salvador, coberta por vegetao arbrea, voltada para a baa. 256

Figura 3.5.6 Vista area da Ilha do Frade onde se encontra preservada expressiva Mata Atlntica em estgio Avanado de Regenerao. 266

Figura 3.5.7 Reserva ecolgica de Itaparica, em processo de degradao devido a extrao clandestina de areia. 267

Figura 3.5.8 Zona Turstica da Costa dos Coqueiros Bacias Hidrogrficas e Unidades de Conservao 268

Figura 3.5.9 Coqueiros enterrados em Mangue Seco - Jandara 270

Figura 3.5.10 Barra do Itariri 271

Figura 3.5.11 Foz do Rio Pojuca onde observa-se a ao antrpica nas proximidades do manguezal. 276

Figura 3.5.12 Restinga arbustiva e arbrea do litoral norte de Salvador, apresentando clareiras resultante da antropizao, indicadas como reas para ocupao rarefeita e projetos tursticos de baixa densidade. 277

Figura 3.5.13 Loteamento sobre reas de formao elica, onde so claros os riscos de contaminao do lenol fretico por cargas poluentes domsticas (fossas, sumidouros etc.) 279

Figura 3.5.14 Praia reflexiva do litoral norte de Salvador - Imbassa, apresentando cordo duna de elevao prxima a 10,0 metros. 280

Figura 3.5.15 Aldeia hippie situada nas proximidades de Arembepe 294

Tabela 3.6.1 Instrumentos de Gesto Implementados nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 301

Tabela 3.6.2 Situao dos Municpios do Plo Salvador e Entorno em relao ao Plano Diretor Municipal 303

Tabela 3.6.3 Instrumentos de Gesto e Nmero de Incidncias 304

Tabela 3.6.4 Participao dos municpios nos Programas Federais 307

Tabela 3.6.5 Treinamento dos Servidores e Gestores Municipais nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 308


Tabela 3.6.6 Receitas Municipais Municpios da Baa de Todos os Santos 309

Tabela 3.6.6 Receitas Municipais Municpios da Baa de Todos os Santos (Continuao) 311

Tabela 3.6.7 Receitas Municipais Municpios da Costa dos Coqueiros 312

Tabela 3.6.8 Despesas Municipais Municpios da Baa de Todos os Santos 313

Tabela 3.6.8 Despesas Municipais Municpios da Baa de Todos os Santos (continuao) 314

Tabela 3.6.9 Despesas Municipais Municpios da Costa dos Coqueiros 315

Grfico 3.6.1 Evoluo das Receitas e Despesas Correntes nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 96-99 316

Grfico 3.6.2 Participao das Despesas com Pessoal nas Despesa Total (%) nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 317

Grfico 3.6.3 Participao das Fontes de Receita na Receita Total (%) nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 318

Tabela 3.6.10 Estruturas Administrativas Especficas do Setor Turstico nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 320

Tabela 3.6.11 Participao da Comunidade nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 321

Tabela 3.6.12 Estrutura de Fiscalizao nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 322

Tabela 3.6.13 Programas e Projetos para o Desenvolvimento do Turismo nos Municpios do Plo Salvador e Entorno 323

Tabela 3.7.1 Investimentos Privados Concludos no Plo Salvador e Entorno 1991-2001 326

Tabela 3.7.2 Investimentos Privados Previstos no Plo Salvador e Entorno a partir de 2002 327

Tabela 3.7.3 Principais Associaes do Setor Turstico do Plo Salvador e Entorno 329

Tabela 3.7.4 Reunies Realizadas para elaborao do PDITS do Plo Salvador e Entorno 338

Grfico 3.7.1 Participantes por Grupo Plo Salvador e Entorno 339

Tabela 3.8.1 Parmetro de Avaliao 344

Tabela 3.8.2 Peso dos Quesitos de Avaliao 345

Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Salvador e Entorno 346

Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Salvador e Entorno (Continuao) 347




Grfico 3.8.1 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Plo Salvador e Entorno 351

Grfico 3.8.2 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Baa de Todos os Santos 351

Grfico 3.8.3 - Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Costa dos Coqueiros 352

Grfico 3.8.4 - Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Salvador 352

Tabela 3.8.4 Principais Atrativos Efetivos Categoria Histrico-Cultural (Nota) 353

Tabela 3.8.5 Principais Atrativos Efetivos Categoria Manifestaes Culturais (Nota) 354

Tabela 3.8.6 Principais Atrativos Efetivos Categoria Natural (Nota) 355

Tabela 3.8.7 Ranking Efetivo de Municpios Categoria Histrico-Cultural (Nota) 356

Tabela 3.8.8 - Ranking Efetivo de Municpios Categoria Manifestaes Culturais (Nota) 356

Tabela 3.8.9 - Ranking Efetivo de Municpios Categoria Natural (Nota) 357

Tabela 3.8.10 Produtos Tursticos Vendidos Atualmente no Plo Salvador e Entorno 358

Tabela 3.8.11 Descrio de Alguns Produtos Tursticos Vendidos Atualmente no Plo Salvador e Entorno 359

Tabela 3.8.12 Descrio de Produtos Tursticos Concorrentes (origem So Paulo) 360

Tabela 3.8.13 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Salvador e Entorno 362

Tabela 3.8.13 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Salvador e Entorno (Continuao) 363




Grfico 3.8.5 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Plo Salvador e Entorno 366


Grfico 3.8.6 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Baa de Todos os Santos 367

Grfico 3.8.7 - Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Costa dos Coqueiros 367

Grfico 3.8.8 - Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Salvador 368

Tabela 3.8.14 Principais Atrativos Potenciais Categoria Histrico-Cultural (Nota) 369

Tabela 3.8.15 Principais Atrativos Potenciais Categoria Manifestaes-Culturais (Nota) 370

Tabela 3.8.16 Principais Atrativos Potenciais Categoria Natural (Nota) 371

Tabela 3.8.17 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Histrico-Cultural (Nota) 372

Tabela 3.8.18 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Manifestaes Culturais (Nota) 372

Tabela 3.8.19 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Natural (Nota) 373

Tabela 3.8.22 - Ranking Geral de Municpios Categoria Histrico-Cultural (Nota) 374

Tabela 3.8.23 - Ranking Geral de Municpios Categoria Manifestaes Culturais (Nota) 375

Tabela 3.8.24 - Ranking Geral de Municpios Categoria Natural (Nota) 375

Grfico 3.8.9 - Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Plo Salvador e Entorno 376

Grfico 3.8.10 - Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Baa de Todos os Santos 377

Grfico 3.8.11 - Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Costa dos Coqueiros 377

Grfico 3.8.12 - Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Salvador 378

Grfico 3.8.13 - Atrativos Potenciais e Efetivos (Total) Plo Salvador e Entorno 380

Grfico 3.8.14 - Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria (Total) Plo Salvador e Entorno 380

Tabela 3.8.20 - Ranking Atrativos Efetivos Plo Salvador e Entorno 382

Tabela 3.8.21 - Ranking Atrativos Potenciais Plo Salvador e Entorno 383

Tabela 3.9.1 Evoluo no nmero de Meios de Hospedagem do Plo Salvador e Entorno 385

Tabela 3.9.2 Hotis Vinculados a Redes Hoteleiras - Plo Salvador e Entorno 386

Grfico 3.9.1 Perfil Sazonal da Demanda por Hospedagem 1999/2001 387

Tabela 3.9.3 Hspedes, Permanncia Mdia e Pernoites MHs Classificados Salvador 388

Grfico 3.9.2 Evoluo do Nmero de Hspedes / Taxa de Ocupao MHs Classificados Salvador 388

Tabela 3.9.4 Perfil Tpico dos Hspedes Segundo Motivo de Viagem 389

Tabela 3.9.5 Origem dos Hspedes de Meios de Hospedagem Comerciais 390

Tabela 3.9.6 Motivos da Viagem dos Hspedes de Meios de Hospedagem Comerciais 391

Tabela 3.9.7 Comparativo de Preos Resorts do Plo Salvador e Entorno e Concorrentes (R$) 392

Tabela 3.9.8 Taxas de Ocupao dos Resorts do Plo Salvador e Entorno 392

Tabela 3.9.9 Comparativo de Preos MHs de Salvador e Concorrentes (R$) 393

Tabela 3.9.10 Comparativo de Preos MHs de Cachoeira e Concorrentes (R$) 393

Tabela 3.9.11 Comparativo de Preos MHs de Itaparica / Vera Cruz e Concorrentes (R$) 394

Tabela 3.9.12 Restaurantes Tursticos do Plo Salvador e Entorno 395

Tabela 3.9.13 Agncias de turismo no Plo Salvador e Entorno 396

Grfico 3.9.3 Agncias de Receptivo em Salvador, Procedncia dos Proprietrios 397

Tabela 3.9.14 Agncias de Receptivo em Salvador, Nmero de Funcionrios 397

Grfico 3.9.4 Agncias de Receptivo em Salvador, Idiomas Estrangeiros no Atendimento 398

Grfico 3.9.5 Agncias de Receptivo em Salvador, Forma de Distribuio 399

Tabela 3.9.15 Agncias de Receptivo em Salvador, Principais Destinos dos Passeios 399

Tabela 3.9.16 Principais Passeios Oferecidos no Plo Salvador e Entorno 400

Tabela 3.9.17 Empresas de Transporte Rodovirio Interestadual 401

Tabela 3.9.18 Linhas de Transporte Rodovirio Intermunicipal 402

Tabela 3.9.15 Linhas de Transporte Rodovirio Intermunicipal (continuao) 403


Tabela 3.9.19 Empresas de Transporte Areo 405

Tabela 3.9.20 Cooperativas Beneficiadas pelo Projeto de Revitalizao do Artesanato no Plo Salvador e Entorno 408

Tabela 3.10.1.1 Taxa de Alfabetizao Municpios do Plo Salvador e Entorno 412

Tabela 3.10.1.2 Pesquisa de Demanda Bahiatursa Principais Destinos Tursticos do Plo Salvador e Entorno 2000/2001 413

Tabela 3.10.1.3 O Que Mais Agradou aos Turistas dos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 414

Tabela 3.10.1.4 O que Menos Agradou aos Turistas dos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 415

Tabela 3.10.1.5 Problemtica da Conscientizao para o Turismo nos Municpios do Plo Salvador e Entorno (segundo a Comunidade) 416

Tabela 3.10.1.6 Programas e Projetos de Sensibilizao / Conscientizao para o Turismo nos Municpios do Plo Salvador e Entorno (segundo a Comunidade) 417

Tabela 3.10.1.7 Municpios que j iniciaram a construo da Agenda 21 e do PNMT 418

Tabela 3.10.2.1 - Representatividade das ZTs no Turismo Baiano 422

Tabela 3.10.2.2 Empregos relacionados a atividades tursticas na Bahia e no Plo Salvador e Entorno 422

Tabela 3.10.2.3 Hospedagem Principais Ocupaes (1999) 423

Grfico 3.10.2.1 Hospedagem Percentual dos Empregados por Anos de Estudo 424

Grfico 3.10.2.2 Hospedagem Percentual dos Empregados por Nvel de Remunerao (em Salrios Mnimos) 425

Grfico 3.10.2.3 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades de Hospedagem na RMS 92-99 426

Tabela 3.10.2.4 Bares e Restaurantes Principais Ocupaes (1999) 427

Grfico 3.10.2.4 Bares e Restaurantes Percentual dos Empregados por Anos de Estudo 428

Grfico 3.10.2.5 Bares e Restaurantes Percentual dos Empregados por Nvel de Remunerao (em salrios mnimos) 428

Grfico 3.10.2.6 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades de Bares e Restaurantes na RMS 92-99 429

Tabela 3.10.2.5 Lazer e Entretenimento Principais Ocupaes (1999) 430

Grfico 3.10.2.7 Lazer e Entretenimento Percentual dos Empregados por Anos de Estudo 431

Grfico 3.10.2.8 Lazer e Entretenimento Percentual dos Empregados por Nvel de Remunerao (em salrios mnimos) 431

Grfico 3.10.2.9 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades de Lazer e Entretenimento na RMS 92-99 432

Tabela 3.10.2.6 Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo Principais Ocupaes (1999) 433

Grfico 3.10.2.10 Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo Percentual dos Empregados por Anos de Estudo 433

Grfico 3.10.2.11 Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo Percentual dos Empregados por Nvel de Remunerao (em salrios mnimos) 434

Grfico 3.10.2.12 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades de Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo na RMS 92-99 435

Tabela 3.10.2.7 Transportes Principais Ocupaes (1999) 436

Grfico 3.10.2.13 Transportes Percentual dos Empregados por Anos de Estudo 437

Grfico 3.10.2.14 Transportes Percentual dos Empregados por Nvel de Remunerao (em salrios mnimos) 437

Grfico 3.10.2.15 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades de Transportes na RMS 92-99 438

Tabela 3.10.2.8 Posio na Ocupao 438

Grfico 3.10.2.16 Dificuldades de Contratao de Profissionais (%) 440

Grfico 3.10.2.17 Principais Carncias dos Profissionais de Gerncia e Superviso (%) 441

Grfico 3.10.2.18 Principais Carncias dos Profissionais de Funes Operacionais (%) 441

Grfico 3.10.2.19 Formas de Treinamento dos Profissionais (%) 442

Grfico 3.10.2.20 Inteno de Aumento na Carga de Treinamento (%) 443

Grfico 3.10.2.21 Escolaridade Mnima Exigida para Contratao (%) 443

Tabela 3.10.2.9 Instituies de Treinamento e Capacitao no Plo Salvador e Entorno 446


Grfico 3.10.2.22 Faixas dos Nveis de Cursos Oferecidos pelas Instituies de Treinamento e Capacitao do Plo Salvador e Entorno (%) 446

Grfico 3.10.2.23 Cursos Segundo rea de Concentrao Brasil (%) 447

Grfico 3.10.2.24 Competncias que os Cursos Visam Desenvolver Brasil (%) 448

Tabela 3.11.1 - Evoluo do Fluxo Global Visitantes / Principais Mercados Emissores - Salvador 452

Grfico 3.11.1- Evoluo do Fluxo Global de Visitantes / Principais Mercados Emissores - Salvador 453

Grfico 3.11.2 - Principais Mercados Emissores Nacionais Salvador (2000) 453

Grfico 3.11.3 - Principais Mercados Emissores Internacionais Salvador (2000) 454

Tabela 3.11.2 - Evoluo do Fluxo Global de Visitantes / Distribuio Mensal - Salvador 454

Grfico 3.11.4 - Evoluo do Fluxo Global de Visitantes /Distribuio Mensal - Salvador 455

Tabela 3.11.3 - Principais Mercados Emissores por Destino 457

Tabela 3.11.4 Meios de Transporte Utilizados - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 458

Tabela 3.11.5 - Meios de Hospedagem Utilizados - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 459

Tabela 3.11.6 Freqncia e Forma de Viagem - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 460

Tabela 3.11.7 Ocupao Principal Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 461

Tabela 3.11.8 Faixas de Renda dos Turistas Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (US$) 462

Tabela 3.11.9 Motivo de Viagem - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 462

Tabela 3.11.10 Motivao da Viagem - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 463

Tabela 3.11.11 Permanncia Mdia Plo Salvador e Entorno (dias) 464

Tabela 3.11.12 Proporo de Segundas Residncias no Plo Salvador e Entorno 465

Tabela 3.11.13 Inteno de Retornar / Turistas que j Visitaram o Destino - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 467

Tabela 3.11.14 Avaliao de Equipamentos e Servios Tursticos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 468

Grfico 3.11.5 - Avaliao de Equipamentos e Servios Tursticos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 468

Tabela 3.11.15 Avaliao da Infra-Estrutura Urbana Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 469

Grfico 3.11.6 - Avaliao da Infra-Estrutura Urbana Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 470

Tabela 3.11.16 Avaliao dos Atrativos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 470

Grfico 3.11.7 Avaliao dos Atrativos Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 471

Tabela 3.11.17 Percepo sobre Preos - Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 471

Tabela 3.12.1 Estrutura de Gastos Destinos Selecionados do Plo Salvador e Entorno (%) 475

Tabela 3.12.2 Evoluo dos Gastos e Receitas Tursticas Salvador (US$) 476

Grfico 3.12.1 Evoluo da Receita por Turista e Total Salvador (US$) 476

Tabela 3.12.3 Evoluo do Receita Turstica Salvador 477

Grfico 3.12.1 Evoluo da Receita por Turista e Total Salvador (R$-2001) 477

Tabela 3.12.4 Receita Total por Emissor Salvador (US$) 478

Tabela 3.12.5 - Receita Mdia por Turista Estados com Maior Receita Turstica (2001) 479

Tabela 3.12.6 Receita Mdia por Turista Pases com Maior Receita Turstica (1998) 479

Tabela 3.12.7 Permanncia Mdia e Gasto Mdio Dirio Individual por Segmento Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 480

Tabela 3.12.8 Participao da Renda Turstica no PIB da Bahia (US$ bi) 481

Grfico 3.12.2 Evoluo da Participao do Turismo no PIB Baiano 482

Tabela 3.12.9 - Estimativa de Impacto dos Gastos Tursticos no PIB Salvador (US$ mil) 483

Tabela 3.13.1 Investimentos Privados Concludos no Plo Salvador e Entorno 1991-2001 485

Tabela 3.13.2 Investimentos em Projeto - Plo Salvador e Entorno 486

Tabela 3.13.3 Investimentos Previstos em Execuo - Plo Salvador e Entorno 487


Tabela 3.13.4 Porte e Valor Mdio dos Investimentos Hoteleiros - Plo Salvador e Entorno 487

Tabela 3.13.5 Linhas de Crdito Nacionais 490

Tabela 3.13.6 Linhas de Crdito Internacionais 491

Grfico 3.14.1 Evoluo da Receita (Gerada e por Turista) Bahia 494

Grfico 3.14.1 Crescimento Anual do Fluxo e da Receita Turstica Bahia 494

Tabela 3.14.1 Gnero dos Turistas Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 495

Tabela 3.14.2 Distribuio do Fluxo por Faixa Etria Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 496

Tabela 3.14.3 - Forma de Viajar e Pessoas por Grupo Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 496

Grfico 3.14.2 Forma de Viajar e Pessoas por Grupo Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno 497

Tabela 3.14.4 - Nvel de Escolaridade Principais Destinos do Plo Salvador e Entorno (%) 497

Grfico 3.14.3 - Vos - Aeroporto Lus Eduardo Magalhes 498

Grfico 3.14.4 - Passageiros - Aeroporto Lus Eduardo Magalhes 499

Tabela 3.14.5 Taxas de Crescimento Previstas 499

Tabela 3.14.6 Projees de Crescimento do Fluxo e Receita Turstica - Plo Salvador e Entorno 502

Tabela 3.14.7 Projees de Crescimento da Receita por Turista - Plo Salvador e Entorno 504

Tabela 3.14.8 Projees da Evoluo da Permanncia Mdia (PM) e Gasto Mdio Dirio Individual (GMDI) - Plo Salvador e Entorno 506

Tabela 3.14.9 Impacto da receita turstica no PIB (US$ bilhes) 507

Tabela 3.14.10 Total de Empregos no Setor de Turismo PSE e Bahia 508

Grfico 3.14.5 Fluxos Tursticos Registrados e Projeo em Diferentes Cenrios (Salvador em mil turistas) 509

Matriz SWOT Dinmica Econmica 513

Matriz SWOT Anlise Social 514

Matriz SWOT Infra-estrutura 515

Matriz SWOT Patrimnio Histrico 517

Matriz SWOT Patrimnio Histrico 517

Matriz SWOT Aspectos Scio-Ambientais 518

Matriz SWOT Capacidade Institucional dos Municpios 519

Matriz SWOT Capacitao do Setor Privado 521

Matriz SWOT Atrativos e Produtos Tursticos 522

Matriz SWOT Oferta Turstica 524

Matriz SWOT Educao e Capacitao da Comunidade para o Turismo 525

Matriz SWOT Perfil do Turista 526

Matriz SWOT Gastos Tursticos 527

Matriz SWOT Investimentos Previstos do Setor Privado 528

Matriz SWOT Demanda Atual e Potencial 529

Figura 4.2.1 Princpios da Estratgia de Desenvolvimento do Turismo da Bahia 532

Figura 4.2.2 Pilares do Desenvolvimento Sustentvel 533

Figura 4.2.3 Categorias Principais de Turismo da Baa de Todos os Santos 541

Figura 4.2.4 Categorias Principais de Turismo na Costa dos Coqueiros 543

Figura 4.2.5 Configurao Turstica de Salvador 544

Tabela 4.2.1 Influncia das Macro-estratgias Estaduais nos Tpicos da Matriz SWOT 546

Tabela 5.1 Taxas de Crescimento Anual para o Fluxo e a Receita Turstica 2003/2020 566

Tabela 5.2 Quadros-Resumo Plo Salvador e Entorno 569

Tabela 5.3 Quadros-Resumo Baa de Todos os Santos (excluindo Salvador) 570


Tabela 5.4 Quadros-Resumo Costa dos Coqueiros (Dados sobre Praia do Forte e Complexo Saupe) 571

Tabela 5.5 Quadros-Resumo Salvador 572

Tabela 5.6 Projeo de Fluxo Turstico por Caractersticas Cenrio Moderado (Plo Salvador e Entorno) 574

Tabela 5.7 Projeo de Fluxo Turstico por Meses Cenrio Moderado (Plo Salvador e Entorno) 575

Tabela 5.8 Projeo de Turistas por Perodo e Necessidade de UHs Cenrio Moderado (Plo Salvador e Entorno) 576

Tabela 5.9 - Projeo de Demanda de UHs (Plo Salvador e Entorno) 576

Tabela 5.10 Projeo de Demanda e Oferta de UH (Plo Salvador e Entorno) 577

Tabela 5.11 Projeo Populacional (2000 2020) Municpios do Plo Salvador e Entorno 577

Tabela 5.12 Populao Flutuante Mxima (Cenrio Moderado) 578

Tabela 6.1 Metas do Turismo Baiano 2010-2020 584

Figura 6.1 Sistemtica de Elaborao do Plano de Ao 585

Tabela 6.2 Montante de Recursos por Componente (US$) 628

Tabela 6.3 Prioridade A 629

Tabela 6.3 Prioridade A (continuao) 630





Tabela 6.4 Prioridade B 635

Tabela 6.4 Prioridade B (continuao) 636




Tabela 6.5 Componente 1 (Prioridade A) 640

Tabela 6.6 - Componente 2 (Prioridade A) 643

Tabela 6.7 - Componente 3 (Prioridade A) 644

Tabela 6.8 Componente 1 (Prioridade B) 645



Tabela 6.11 Componente 1 (50,86% do Total de Prioridade A) 649



Figura 6.2 Proposta Metodolgica para Avaliao dos Impactos Esperados do Plano de Ao do PDITS 658

Tabela 6.14 Impactos Esperados das Intervenes do Plano de Ao e Indicadores de Verificao 659




Figura 7.1 Sistemtica do Processo Participativo (Reunies Organizadas pela FGV) 667

Tabela 7.1 Reunies com a Comunidade PDITS do Plo de Salvador e Entorno 669

Tabela 7.2 Nmero de Participantes por Modalidade de reunio Focal 670

Grfico 7.1 Mdia de Participantes por Municpio Presente por Reunio 671

Grfico 7.2 Mdia de Participantes por Municpio Presente por Zona Turstica 672

Grfico 7.3 Participantes por Grupo - Plo Salvador e Entorno 673

Anexo C 1 Patrimnio Histrico Tombado Plo Salvador e Entorno 680





Anexo C 2 Patrimnio Histrico Tombado com Visitao Turstica - Igrejas 684

Anexo C2 Patrimnio Histrico Tombado com Visitao Turstica - Igrejas 685




Anexo C2 Patrimnio Histrico Tombado com Visitao Turstica - Fortes 689

Anexo C2 Patrimnio Histrico Tombado com Visitao Turstica - Museus 690

Anexo C 3 - Ficha de Avaliao dos Atrativos Tursticos 691

Anexo C3 - Ficha de Avaliao dos Atrativos Tursticos (continuao) 692

Anexo C 4 Tabela de Avaliao de Atrativos Baa de Todos os Santos 693

Anexo C 4 Tabela de Avaliao de Atrativos Baa de Todos os Santos (continuao) 694

Anexo C 4 Tabela de Avaliao de Atrativos Baa de Todos os Santos (continuao) 695

Anexo C 4 Tabela de Avaliao de Atrativos Costa dos Coqueiros 696

Anexo C 4 Tabela de Avaliao de Atrativos Costa dos Coqueiros (continuao) 697

Anexo C 4 Tabela de Avaliao de Atrativos Salvador 698

PRODETUR NE-II PDITS Salvador e Entorno Siglas 20

Siglas

ABAV Associao Brasileira de Agncias de Viagens

ABIH Associao Brasileira da Indstria de Hotis

APA rea de Proteo Ambiental

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Mundial

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

BTS Baa de Todos os Santos

CEF Caixa Econmica Federal

CEPRAM Conselho Estadual de Meio Ambiente

CHS Centro Histrico de Salvador

CIA Centro Industrial de Aratu

CLT Consolidao das Leis Trabalhistas

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente

CONDER Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia

CRA Centro de Recursos Ambientais

DERBA Departamento de Infra-estrutura de Transportes da Bahia

DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos

EMBASA Empresa Baiana de guas e Saneamento S/A

EMBRATUR Instituto Brasileiro do Turismo

ETE Estao de Tratamento de Esgoto

FEAT Frum de Estudos Avanados para o Turismo

FGV Fundao Getlio Vargas

FIPE Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas

GMDI Gasto Mdio Dirio Individual


IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IDH ndice de Desenvolvimento Humano

IDS ndice de Desenvolvimento Social

IGPM ndice Geral de Preos de Mercado

IH Instituto de Hospitalidade

INFRAERO Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia

IPAC Instituto de Proteo do Acervo Cultural da Bahia

IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

IPHAN Instituo de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

LIMPEC Companhia de Limpeza Urbana de Camaari

LIMPURB Empresa de Limpeza Urbana de Salvador

MDIC Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio

MH Meio de Hospedagem

OMT Organizao Mundial do Turismo

ONG Organizao No-Governamental

OPAS Organizao Panamericana de Sade

PDITS Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel

PDLU Plano Diretor de Limpeza Urbana

PDM Plano Diretor Municipal

PDT Pesquisa de Demanda Turstica

PEA Populao Economicamente Ativa

PIA Populao em Idade Ativa

PIB Produto Interno Bruto

PM Permanncia Mdia

PMS Prefeitura Municipal de Salvador

PNMT Programa Nacional de Municipalizao do Turismo


PNUD Programa da Naes Unidas para o Desenvolvimento

PPA Plano Plurianual

PRODETUR NE Programa de Desenvolvimento Turstico do Nordeste

PSE Plo Salvador e Entorno

PSF Programa de Sade da Famlia

RAIS Relao Anual de Informaes Sociais

RLAM Refinaria Landulfo Alves

RMS Regio Metropolitana de Salvador

RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural

SAA Sistema de Abastecimento de gua

SCT Secretaria de Cultura e Turismo

SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados

SEBRAE Servio de Apoio Pequena e Micro Empresa

SEDUR Secretaria de Desenvolvimento Urbano

SEFAZ Secretaria da Fazenda da Bahia

SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais

SEINFRA Secretaria de Infra-estrutura da Bahia

SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial

SES Sistema de Esgotamento Sanitrio

SETRAS Secretaria Estadual de Trabalho e Assistncia Social

SUINVEST Superintendncia de Investimentos em Plos Tursticos

SUS Sistema nico de Sade

UEE Unidade Executora Estadual

UH Unidade Habitacional Hoteleira

PRODETUR NE-II PDITS Salvador e Entorno 1 Resumo Executivo 23

1. Resumo Executivo

Conforme solicitao da Secretaria da Cultura e Turismo (SCT) do Governo do Estado da Bahia, a equipe da Fundao Getlio Vargas (FGV) elaborou este Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDITS. Este estudo prope um plano de desenvolvimento estratgico para os municpios contidos no Plo Salvador e Entorno (PSE).

Este PDITS atende s exigncias e recomendaes do Termo de Referncia, elaborado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), conforme regulamento operativo do Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste do Brasil (PRODETUR NE II).

Est estruturado em sete grandes tpicos:

Avaliao do PRODETUR NE I;

Diagnstico da rea de planejamento;

Matriz SWOT;

Estratgias de desenvolvimento turstico;

Quadros prospectivos;

Planos de ao;

Participao da comunidade.

Os itens apresentados a seguir ressaltam as principais concluses de cada tpico.

Avaliao do PRODETUR NE I

Desde 1991, quando se iniciaram as negociaes do PRODETUR NE I, o Governo do Estado da Bahia vem investindo em diversos setores para o desenvolvimento econmico de regies. Especificamente para o turismo, o Governo realizou intervenes importantes e decisivas o desenvolvimento do Estado como destino turstico. Os recursos financeiros utilizados para tanto tiveram como fonte o prprio Governo do Estado, o PRODETUR NE I e outros programas de financiamento especficos.

Esses investimentos so o objeto deste captulo, onde se procura avaliar os impactos positivos e negativos das aes e intervenes realizadas.

Investimentos do PRODETUR NE I

Aps o resgate dos objetivos e do contexto do Programa em sua primeira etapa, so apresentados na Tabela 1.1 os investimentos realizados pelo PRODETUR NE I no Plo Salvador e Entorno.


Tabela 1.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo Salvador e Entorno

Previsto RealizadoBTS Recuperao da Igreja do Bonfim - Salvador Rec. Patrimnio Histrico 850.000,00 1.181.000,00BTS Quarteiro Cultural / Praa das Artes - Salvador Rec. Patrimnio Histrico 4.883.000,00 5.323.000,00BTS Recuperao do Centro Histrico de Salvador - 6 etapa - Praa da S Rec. Patrimnio Histrico 1.461.000,00 1.461.000,00BTS Recuperao do Centro Histrico de Salvador - 6 etapa - Sede do IPAC Rec. Patrimnio Histrico 277.000,00 277.000,00BTS Ampliao do Aeroporto Internacional de Salvador Sistemas Aeroporturios 95.000.000,00 95.000.000,00CC Sistema de Esgotamento Sanitrio de Praia do Forte - Mata de So Joo Saneamento 1.615.000,00 1.054.000,00CC Sistema de Esgotamento Sanitrio - Saupe Saneamento 6.600,00 6.600,00

104.092.600,00 104.302.600,00

Investimentos (US$)

Total Plo Salvador e Entorno

ZT Investimento Setor do Investimento

BTS Baa de Todos os Santos CC Costa dos Coqueiros

Fonte: SUINVEST Abril/2003 Elaborao: FGV 2003

O investimento realizado no Aeroporto Internacional de Salvador representou quase 90% de todos os recursos investidos no PRODETUR NE I. Na Baa de Todos os Santos, este investimento se deu juntamente com algumas aes de recuperao de patrimnio histrico. Vale notar que, para esta Zona Turstica, todos os investimentos do Programa estiveram direcionados para Salvador.

Na Costa dos Coqueiros, todos os investimentos foram realizados no municpio de Mata de So Joo, e se resumiram aos dois Sistemas de Esgotamento Sanitrio. Tais sistemas atendem tambm localidades prximas, como Vila Saupe e Porto Saupe.

Nesta segunda etapa do PRODETUR NE, esta concentrao de investimentos tende a diminuir. parte da conceituao do Programa que os investimentos sejam distribudos, na tentativa de trazer um desenvolvimento regional para o Plo, e no um desenvolvimento pontual em locais de maior potencial de crescimento.

Investimentos do Governo do Estado no Plo Salvador e Entorno

A maior parte dos recursos investidos pelo Governo do Estado foi aplicada nos Sistemas de Saneamento no Plo. A revitalizao de parte do patrimnio histrico-cultural foi o segundo setor a receber mais investimentos. A construo da rodovia BA-099 (Linha Verde), concluda em 1993, e as aes de desenvolvimento institucional nos rgos de importante papel no turismo (SCT, EMBASA e CRA), so outras aes que trouxeram grande repercusso. Nota-se que as prioridades de interveno identificadas pelo Estado desde 1991 at 2001 buscaram amenizar os entraves ao desenvolvimento do turismo na regio e proteger os recursos existentes.

De acordo com os diferenciais encontrados no Plo, foram essenciais a recuperao e a preparao de parte do patrimnio histrico-cultural para uso turstico. A questo da falta de saneamento, que vinha h anos trazendo problemas ambientais Baa de Todos os Santos, foi tambm prioritria no desenvolvimento dessas Zonas Tursticas.


Tabela 1.2 Investimentos concludos do Governo do Estado no Plo Salvador e Entorno 1991-2001* (US$ mil)

SetorBaa de Todos

os SantosCosta dos Coqueiros

Total Plo Salvador e

Entorno% Total

Aeroportos 109.864 312 110.176 9,4%Transportes 54.976 63.035 118.011 10,1%Energia Eltrica 39.995 33.294 73.289 6,3%Saneamento 445.910 63.950 509.860 43,6%Urbanizao 103.905 6.213 110.118 9,4%Patrimnio Histrico 181.482 0 181.482 15,5%Preservao Ambiental 0 1.664 1.664 0,1%Limpeza Urbana 17.490 4.011 21.501 1,8%Outros 40.791 1.492 42.283 3,6%Total Global 994.413 173.971 1.168.384 100%

Fonte: SUINVEST Abril/2003 Elaborao: FGV 2003

* inclui os investimentos realizados com recursos do PRODETUR NE II.

Resultados

De uma maneira geral, os investimento tursticos resultaram no aumento de fluxo, receita, investimentos privados e empregos. Os resultados detalhados gerados com estes investimentos podem ser verificados nas sinopses subseqentes. Ressaltamos, para esta verificao, a importncia dos seguintes dados:

Evoluo no nmero de UHs Captulo 3.9;

Evoluo do nmero de empregados em atividades tursticas Captulo 3.10.2; e

Investimentos privados Captulos 3.7 e 3.13

Concluso

Os investimentos realizados nos ltimos 10 anos pelo Governo do Estado, atravs de recursos prprios, do PRODETUR NE I e de outras fontes de recursos, tiveram sua origem em um planejamento estratgico que identificou prioridades para o desenvolvimento do turismo no Plo Salvador e Entorno. Dois pontos foram extremamente prioritrios: a proteo ao patrimnio histrico cultural e a melhoria da infra-estrutura de saneamento, tambm em busca de uma melhor utilizao dos recursos naturais. A construo do Aeroporto Internacional de Salvador tambm representou parte significativa dos recursos.

Para que este crescimento continue de maneira efetiva e sustentvel h uma urgente necessidade de: (a) promover um turismo que focalize a diferenciao, auferindo maior receita por turistas em detrimento do nmero total de visitantes; e (b) aumentar o associativismo entre os agentes econmicos ligados s atividades tursticas, para evitar que o aumento de fluxo seja maior que aumento de receita.

A continuidade das aes deve ocorrer, percebendo-se especial ateno implementao de aes em diferentes localidades, permitindo a descentralizao do fluxo para um maior nmero de localidades. A participao da comunidade (sociedade civil, empresariado e


poder pblico local) na discusso dos planos e da implementao das aes deve continuar sendo estimulada, permitindo maior envolvimento desses setores no processo de desenvolvimento turstico, garantindo a valorizao e o crescimento do destino.

Nesta etapa do PRODETUR NE, deve ser feito um esforo para a complementao das aes j iniciadas, e a ateno deve ser focada na questo ambiental

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GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - setur.ba.gov.br · Tabela 3.2.1.1 – Evolução dos PIBs dos Estados do Nordeste (em R$ mil) 112 Tabela 3.2.1.2 – Composição Percentual do PIB (a