GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA JOSÉ ROBERTO DE MORAES Fevereiro de 2012 Fundamentos Jurídicos da Lei 14.653/11 PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DA FAZENDA

JOSÉ ROBERTO DE MORAES

Fevereiro de 2012

Fundamentos Jurídicos da Lei 14.653/11Fundamentos Jurídicos da Lei 14.653/11

PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR



A SP - PREVCOM contemplará:

Os titulares de cargo efetivo,Servidores titulares de cargo vitalícios,Servidores ocupantes de cargo em comissão ou cargo temporário ou de

emprego (celetistas).Deputados do Estado de São Paulo, desde que não integrem outro

regime próprio de previdência pública de qualquer ente da federação.

A integração ao Regime de Previdência Complementar depende de

adesão, mediante prévia e expressa opção do interessado por plano de

benefício.

ARTIGO 1ºARTIGO 1º

Glossário dos termos utilizados nas entidades fechadas de Previdência

Complementar.




Art. 3º - Aplica-se o limite máximo estabelecido para os benefícios do

regime geral de previdência social de que trata o artigo 201 da

Constituição Federal às aposentadorias e pensões a serem concedidas

pelo regime próprio de previdência social do Estado de São Paulo de que

trata o artigo 40 da Constituição Federal aos servidores e demais agentes

públicos e membros de Poder que trata o § 1º do artigo 1º desta lei,

independentemente de sua adesão ao regime de previdência complementar

por ela instituído.

Conforme art. 40, § 14 da Constituição Federal




Autorização para criação da SP-PREVCOM, entidade fechada de

previdência complementar, com a finalidade de administrar e executar

plano de benefícios de caráter previdenciário complementar.

A natureza pública das entidades fechadas a que se refere o § 15 do

artigo 40 da CF, consistirá na submissão à legislação federal sobre licitação

e contratos administrativos; realização de concurso público para

contratação de pessoal; criação de empregos e fixação dos quantitativos e

dos salários por meio desta lei; publicação anual dos demonstrativos

contábeis, atuariais, financeiros e de benefícios; fornecer informações aos

participantes e assistidos do plano e ao órgão regulador e fiscalizador das

entidades fechadas de previdência complementar.


Observado o disposto nas Leis Complementares nºs 108/01 e 109/01



A PREVCOM – SP organizar-se-á da seguinte forma:

Fundação,

Sem fins lucrativos,

Autonomia administrativa, financeira, patrimonial e de gestão de

recursos humanos,

Sede e foro na cidade de São Paulo.


Baseado no parágrafo único do art. 8º da LC 108/01



A estrutura organizacional da SP-PREVCOM será constituída de:

Conselho Deliberativo,

Conselho Fiscal,

Diretoria – Executiva.


Conforme art. 9º da LC 108/01



A composição dos conselhos será paritária:

Conselho deliberativo: 6 membros titulares e respectivos suplentes

Conselho fiscal: 4 membros titulares e respectivos suplentes


Conforme arts. 11 e 15 da LC 108/01



Diretoria Executiva: no máximo 6 membros.

A nomeação dos membros da Diretoria Executiva será feita pelo

Conselho Deliberativo (imposição da LC 108/01), com base em nomes

indicados pelo Governador (inovação para evitar abusos).


Baseado no art. 19 § 1º e no art. 13 inciso VI da LC 108/01



Criação de um comitê gestor para cada plano de benefícios e de um

comitê de investimentos.

Comitê gestor: órgão responsável pela definição da estratégia das

aplicações financeiras e acompanhamento do respectivo plano de benefícios

previdenciários complementares da SP-PREVCOM .

Comitê de investimentos: órgão responsável por assessorar a diretoria

executiva na gestão econômico-financeira dos recursos.

ARTIGOS 9º e 10ºARTIGOS 9º e 10º

INOVAÇÃO COM INTUITO DE PRESTIGIAR TODOS OS PARTICIPANTES

Os membros do Comitê Gestor e do Comitê de Investimentos não se confundem com os membros dos Conselhos e da Diretoria.



A remuneração da Diretoria Executiva será fixada pelo Conselho

Deliberativo,.

ARTIGO 11ARTIGO 11

Conforme art. 13 inciso I da LC 108/01



A remuneração dos membros dos Conselhos e dos Comitês Gestores

dos planos de benefícios serão limitadas ao valor da remuneração do

Diretor Presidente, da seguinte forma:

Conselho Deliberativo: 20%

Conselho Fiscal: 15%

Comitês Gestores dos Planos de Benefícios: 10%

ARTIGO 12ARTIGO 12

Os membros do Comitê de Investimentos não serão remunerados.



Requisitos que deverão ser atendidos pelos membros do Conselho

Deliberativo, Conselho Fiscal, Diretoria Executiva e aos integrantes dos

comitês gestores de plano:

Comprovada experiência no exercício de atividade;

Não ter sofrido condenação criminal transitada em julgado;

Não ter sofrido penalidade administrativa por infração da legislação

da seguridade social ou como servidor público;

Ter formação de nível superior.

ARTIGO 13ARTIGO 13

Conforme art. 20, incisos I a IV da LC 108/01



ARTIGO 14ARTIGO 14

Vedações aos membros da Diretoria Executiva:

Exercer simultaneamente atividade no patrocinador;

Integrar concomitantemente o Conselho Deliberativo ou Fiscal da

entidade;

Ao longo do exercício do mandato prestar serviços a instituições

integrantes do sistema financeiro.

Conforme art. 21 da LC 108/01



A gestão das aplicações dos recursos da SP-PREVCOM , poderá ser:

Própria,

Por entidade autorizada;

Credenciada ou mista.

A definição da composição e dos percentuais máximos de cada modalidade de

gestão constará na política de investimentos dos planos de benefícios.

ARTIGO 15ARTIGO 15

Conforme art. 15 da Resolução CMN nº 3922



O Regulamento do plano de benefícios previdenciários poderá estipular

regras que permitam ao participante optar por uma das carteiras de

investimentos da SP-PREVCOM.

ARTIGO 16ARTIGO 16

O Conselho Deliberativo aprovará a instituição do Código de Ética e de

Conduta da SP-PREVCOM.

ARTIGO 17ARTIGO 17



O regime jurídico de pessoal da SP-PREVCOM será o previsto na

Consolidação da Leis Trabalhistas (CLT).

ARTIGO 18ARTIGO 18

Parâmetro adotado no art. 7º do PLC do FUNPRESP

ARTIGO 19ARTIGO 19

A diretoria-executiva baixará ato próprio com normas gerais sobre as

contratações para as atividades fins, dando publicidade às mesmas.



A SP-PREVCOM observará os princípios norteadores da administração

pública e adotará mecanismos de gestão operacional, que maximizem a

utilização de recursos.

ARTIGO 21ARTIGO 21

Baseado no art. 37 da Constituição Federal

ARTIGO 20ARTIGO 20

A Diretoria Executiva prestará informações de forma regular e imediata a

conselheiros, patrocinadores, instituidores, participantes e assistidos.

EMENDA ACEITA



A SP-PREVCOM será mantida integralmente por suas receitas oriundas das contribuições dos participantes, assistidos e dos patrocinadores, dos resultados financeiros de suas aplicações e de doações e legados de qualquer natureza.

A contribuição normal do patrocinador para o plano de benefícios, em hipótese alguma, excederá a do participante.

Cada patrocinador será responsável pelo recolhimento de suas contribuições e pela transferência à SP-PREVCOM das contribuições descontadas dos seus participantes.

ARTIGO 22ARTIGO 22

Baseado no art. 6º da LC 108/01 (com transcrição do § 1º)



A SP- PREVCOM desenvolverá programa de educação financeira e

previdenciária destinado a dirigentes, empregados, patrocinadores,

instituidores, participantes e assistidos.

ARTIGO 23ARTIGO 23

EMENDA ACEITA



Os planos de benefícios da SP-PREVCOM serão criados por ato do

conselho deliberativo, mediante solicitação dos patrocinadores.

Caso não haja a solicitação no prazo de 90 dias do funcionamento da

SP-PREVCOM, será oferecido aos servidores e membros de todos os

demais poderes e órgãos, um dos planos destinados aos servidores do

Poder Executivo, assegurada a portabilidade para o plano próprio

quando for instituído.

ARTIGO 24ARTIGO 24

Baseado no art. 13 da LC 108/01



ARTIGO 25ARTIGO 25

Os planos de benefícios serão estruturados na modalidade de

contribuição definida e financiados de acordo com os planos de

custeio, conforme o artigo 18 da LC 109/01.

o valor dos benefícios programados será calculado de acordo com o

montante do saldo acumulado e os não programados serão definidos

no regulamento dos respectivos planos de benefícios.

Baseado nas LC 108/01 e LC 109/01



ARTIGO 26ARTIGO 26

No regulamento dos planos de benefícios complementares deverão

constar os requisitos para aquisição, manutenção e perda da qualidade

de participante e de assistido, assim como os requisitos de

elegibilidade, forma de concessão, cálculo e pagamento dos benefícios.

Baseado nas LC 108/01 e LC 109/01



ARTIGO 27ARTIGO 27

Os planos de benefícios não poderão receber aportes patronais a título

de serviço passado.



ARTIGO 28ARTIGO 28

Poderá permanecer filiado ao plano de benefício previdenciário

complementar do órgão de origem, os seguintes participantes:

afastado a outro órgão ou entidade da administração direta ou indireta;

afastado ou licenciado do cargo efetivo temporariamente;

que optar pelo benefício proporcional diferido ou pelo autopatrocínio.

Parâmetro adotado no art. 14 do PLC do FUNPRESP



ARTIGO 29ARTIGO 29

As contribuições do patrocinador e do participante incidirão sobre a

parcela da remuneração que exceder o teto do RGPS, observado,

quanto ao patrocinador, o teto remuneratório previsto no artigo 37, XI

da CF.

Os servidores cuja remuneração seja inferior ao valor do teto do RGPS,

poderão optar por contribuir para a SP-PREVCOM sem a contribuição

do patrocinador.




ARTIGO 30 ARTIGO 30

Para os planos em que seja patrocinador o Estado de São Paulo, por

meio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, do Tribunal de

Contas, das Universidades, do Ministério Público e da Defensoria

Pública, o valor da contribuição do patrocinador será igual à do

participante, observado o disposto no regulamento do plano de

benefícios previdenciários complementares, não podendo exceder o

percentual de 7,5% (sete e meio por cento) sobre a sua remuneração,

Parâmetro adotado em função dos cálculos atuariais



ARTIGO 31ARTIGO 31

O plano de custeio discriminará o percentual mínimo da contribuição

do participante e do patrocinador.

Baseado no art. 6º da LC 108/01 e art. 18 da LC 109/01

ARTIGO 32ARTIGO 32


A SP-PREVCOM manterá o controle das reservas constituídas em

nome do participante e registrará contabilmente as contribuições deste

e as do patrocinador.



ARTIGO 33ARTIGO 33

O assistido poderá portar as reservas constituídas em seu nome para

entidade de previdência complementar ou companhia seguradora

autorizada a operar planos de previdência complementar, com o

objetivo específico de contratar plano de renda vitalícia.

Baseado nos arts. 14,II e 33 § 2º da LC 109/01



ARTIGO 34ARTIGO 34

A supervisão e fiscalização da SP-PREVCOM e de seus planos de

benefícios compete ao órgão fiscalizador das entidades fechadas de

previdência complementar, sem prejuízo das competências

constitucionais do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Baseado nos arts. 24 e 25 da LC 108/01

ARTIGO 35ARTIGO 35

Transcrição da LC 109/01

Aplica-se, no âmbito da SP-PREVCOM, o regime disciplinar previsto no

capitulo VII da LC 109/01.



ARTIGO 36ARTIGO 36

ARTIGO 37ARTIGO 37

Esta lei e suas disposições transitórias entram em vigor na data de sua

publicação.

Autoriza o Poder Executivo a:

abrir, em caráter excepcional, créditos especiais até o limite de R$ 20 milhões para cobertura do custeio administrativo do 1º ano de implantação da SP-PREVCOM.

Aportar recursos adicionais para atender despesas administrativas da SP-PREVCOM , enquanto a taxa de administração for insuficiente ao seu suprimento.



DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIASDISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS




Designação provisória dos membros dos Conselhos Deliberativo e

Fiscal pelo Governador.


A SP-PREVCOM poderá, em sua fase de implantação admitir

empregados em caráter temporário, mediante processo seletivo




Baseado no parágrafo único do art. 7º da LC 108/01

Para o funcionamento inicial da SP-PREVCOM poderão ser

afastados servidores e empregados do Estado de São Paulo e das

pessoas jurídicas integrantes da sua administração direta ou

indireta, mediante reembolso.

É vedada a cessão de empregados da SP-PREVCOM para outros

órgãos do Estado.



ARTIGO 4ºARTIGO 4º O Regime de Previdência Complementar poderá ser aplicado:

aos atuais servidores públicos estaduais admitidos com

fundamento na CLT,;

aos atuais deputados da Assembléia Legislativa do Estado de São

Paulo, desde que não integrem outro regime próprio de previdência

pública de qualquer ente da federação;

aos atuais servidores ocupantes exclusivamente de cargos em

comissão, declarados em lei de livre nomeação e exoneração.

(EMENDA ACEITA)





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