CAPACITAÇÃO TÉCNICA EMRECURSOS HÍDRICOS

Realização - Secretaria do Meio AmbienteApoio - FEHIDROSuporte - Fundação Centro Tecnológico de Hidráulica - FCTH

CURSOCURSO

O OBJETIVO DA GESTÃO!

Atividade em grupo

A CARACTERIZAÇÃODOS RECURSOS HÍDRICOS

• O que é caracterização?

• Para que serve a caracterização?

• Porque fazer a caracterização?

PLANO DE ATIVIDADE• A adoção da bacia hidrográfica como unidade de gestão: - origem e o estabelecimento como princípio das políticas

• A Bacia do rio Paraná e a vertente marítima

• Atributos da gestão de recursos hídricos - atributos da disponibilidade - atributos das demandas - conceito de gestão: geral e aplicado a recursos hídricos

• Considerações sobre planejamento - o conceito de planejamento - o planejamento enquanto método

• O plano de bacia: requisitos básicos do plano

A adoção da bacia hidrográficacomo unidade de gestão,a origem desse conceitoe o seu estabelecimento

como princípio das políticas públicas degerenciamento de recursos hídricos.

A BACIA HIDROGRÁFICA

ALGUNS CONCEITOSDE BACIA HIDROGRÁFICA

• É a área de superfície de uma região ou território em que aságuas correntes “contribuem” para o mesmo rio.

• É a área onde os usos da água devem ser compartilhadospelo conjunto dos usuários em função da existência de umadisponibilidade indivisível.

• É a área que pode ser assumida como a unidade de gestãodos recursos hídricos.

• É o conjunto de canais de drenagem que, em função desuas declividades, convergem para um ponto comum.

O CENÁRIOGEOGRÁFICO

Um patrimôniode recursos naturais

Elementos básicos da caracterização

O GRANDE CENÁRIO 1A Bacia do Rio Paraná é parte do Rio da Prata• Bacia do Rio da Prata - 3 100 000 km2 - Brasil - 1 415 000 km2 - Argentina - 920 000 km2 - Paraguai - 410 000 km2 - Bolívia - 205 000 km2 - Uruguai - 150 000 km2• Está situada entre os meridianos 67° 00’ e 43° 35’ e os paralelos 14° 05’ e 37° 37’

Compreende três grandes unidades hidrográficas:o Paraná e o Uruguai (que formam o Rio da Prata)

e o Paraguai (que desemboca diretamente no Paraná)

Dessa forma tem importância estratégicapara os países participantes do MERCOSUL.

O GRANDE CENÁRIO 2A rio Paraná é formado pelos rios Grande e Paranaíba,• rios da vertente paulista e paranaense à margem esquerda,• rios da vertente do Mato Grosso na margem direita.

Na porção paulista o Rio Paraná recebe os rios:• Tietê• São José dos Dourados• Aguapei• Peixe• Santo Anastácio e• outros pequenos contribuintes

O CENÁRIO LOCALNa porção paulista o Rio Paraná recebe os rios Tietê, SãoJosé dos Dourados, Aguapei, Peixe, Santo Anastácio eoutros pequenos contribuintes.Na vertenteatlântica doEstado de SãoPaulo temos: oParaíba doSul, o Ribeirade Iguape (aosul) epequenasbacias aocentro e aonorte do litoral

O CENÁRIOSÓCIO ECONÔMICO

Desafios e oportunidades

Elementos básicos da caracterização

DISPONIBILIDADE MUNDIAL DE ÁGUADISPONIBILIDADE MUNDIAL DE ÁGUA

2901

357

2478

994

300

6950

468

1070

314

1317

2357

2800

2085

2530

547323

198 171 167 90 70 111 120

4498

343

0

1 0 0 0

2 0 0 0

3 0 0 0

4 0 0 0

5 0 0 0

6 0 0 0

7 0 0 0

8 0 0 0

COMPARAÇÃO ENTRE ALGUNS PAÍSES

Km

3 /ano

PESSOAS

DESENVOLVIMENTO

ECONOMIA

EMPRESAS

ECOSSISTEMASE MEIO AMBIENTE

78,475,667,6

55,944,7

36,231,2

0

20

40

60

80

100

A mudança de perfil de desenvolvimento no século 20, passoua exigir uma nova postura no uso dos recursos naturais,

… e o Estado de São Paulo foi dos maisimpactados por essas mudanças.

O CONCEITO DE GESTÃO

O conceito de gestão aplicado às atividades humanas implicaconsiderar o conjunto dos envolvidos, conhecer e controlar osfatores que compõem a situação assumindo prioridades para oalcance de objetivos.• Conhecer significa saber quais são os fatores condicionantes.• Controlar significa orientar a variação dos fatores condicionantes.• Alcançar o objetivo significa passar da situação atual para a situação construída com o conhecimento e controle dos fatores envolvidos.Nesse sentido:• sem conhecer e controlar não se alcança objetivos e,• a gestão está presente em todas as atividades humanas.

GESTÃO DA ÁGUA

Gestão Alocação

Água Recurso Hídricousos

O CONCEITO DE GESTÃO EMRECURSOS HÍDRICOS

O conceito de gestão aplicado a uma bacia hidrográfica implica:• considerar os usuários envolvidos,• conhecer e a aceitar o controle dos fatores da situação,• as prioridades para o alcance de objetivo comum.

Conhecer significa saber quais são os fatores condicionantes.Controlar significa orientar a variação dos fatores condicionantes.Alcançar o objetivo significa passar da situação atual para asituação construída com o conhecimento e controle dos fatoresenvolvidos.

OBJETIVOS E METASDA GESTÃO

O CENÁRIO DA GESTÃOO Estado de São Paulo foi dividido em 22 Unidades deGestão de Recursos Hídricos (UGRHIs), respeitando-se ascaracterísticas socio econômicas de cada região.

Com isso ficapossibilitada aimplementação dosprincipios edesafios da gestão:- descentralização- participação e- integração

O OBJETIVO DA GESTÃO!

Deve ser o alcance do equilíbrio entre

DISPONIBILIDADE X DEMANDA

Enquanto processo contínuo envolve: Conhecer Assumir compromissos Controlar Alcançar o objetivo

ATRIBUTOS DA DISPONIBILIDADE

• Área de montante da bacia.• Parâmetros que permitam avaliar a vazão da bacia.• Avaliação das vazões de referência (média e mínima).• Monitoramento para quantificação e controle.• Controle da preservação dos mananciais e leitos dos rios• Confronto da disponibilidade com a demanda total da bacia.• Adequação dos usos com a variação da disponibilidade.• Estabelecimento de regras que favoreçam o equilíbrio.• Estabelecimento de prioridades relativas à sustentabilidade.• Estabelecimento de prioridades relativas à preservação.

ATRIBUTOS DA DEMANDA

• Cadastramento dos pontos de consumo da bacia.• Tipo de consumo em cada ponto de uso.• Descrição do consumo (quanto, quando, onde, para quê).• Condição de qualidade de cada uso• Avaliação da racionalidade das condições do consumo.• Monitoramento para quantificação de cada consumo.• Avaliação da importância de cada uso no âmbito da bacia.• Totalização do consumo da bacia.• Avaliação do grau de comprometimento do consumo em relação à disponibilidade total da bacia

O CENÁRIOSÓCIO ECONÔMICO

Desafios e oportunidades

Elementos básicos da caracterização

O CONCEITO DE PLANO

E o plano deve ser o instrumento que estabelece:• os compromissos,• permite e facilita a implantação,• orienta a realização do processo de gestão de forma gradual e permanente,

Torna-se mais necessário (e mais formal) na medidaem que envolve situações mais complexas e/ou demaior duração.

O PLANEJAMENTO COMO MÉTODO 1

Estudo preliminarNesta etapa deve ser considerada a visão geral e a definição do "problema“,o resgate de informações de caráter geral,o reconhecimento do trabalho a ser realizado;o reconhecimento da conjuntura externa e a formulação de objetivos.

PesquisaEsta etapa envolve o conhecimento da realidade direta no entorno do objeto;a definição de temas e objetivos específicos a serem abordados;as fontes de pesquisa e de levantamento de dados para os temas propostose a avaliação de pesquisas anteriores, levantamento de informações,elaboração de diagnósticos preliminares;levantamento de dados mais específicos eo primeiro quadro geral de prioridades, para discussão na etapa seguinte.

O PLANEJAMENTO COMO MÉTODO 2

PropostaEsta etapa envolve a tomada de decisões a respeito das prioridades,considerando-se cada projeto como unidade de intervençãocom o qual se procura atender cada necessidade.Nessa fase é estabelecida a definição de prioridades com basenos recursos e necessidades.O Plano transforma-se em Programa de Ação com definição de etapase metas para sua implementação.Ela deve incluir algum sistema de avaliação e controle que possibilitea transformação do planejamento em processo permanente.Os objetivos devem ser a orientação, sujeita a modificações no processo.O "sucesso" será alcançado se houver flexibilidade nas decisões,participação dos envolvidos e possibilidade de incorporar inovações.Esta etapa compreende: o ordenamento de prioridades;a elaboração do Programa de Ação;projetos e orçamentos; e implantação de sistemas permanentes de avaliação e controle.

REQUISITOS DO PLANO DE BACIAO “Relatório Zero” é o primeiro quadro de informações de cada UGRHI,a partir do qual é iniciada a elaboração dos respectivos planos de bacia.No Artigo 26 da Lei Estadual no 9.034/94, estabeleceu os requisitosdesse Relatório de Situação dos Recursos Hídricos deve conter:• Hidrologia (chuvas, vazões, volumes em reservatórios e balanço hídrico)• Hidrogeológicas e informações hidrometeorológicas de interesse geral• Demandas (urbanas, industrial e irrigação, com outorgas e licençasobtidas)• Demandas não consuntivas• Ocorrências de eventos hidrológicos críticos e avaliação de seus efeitos• Qualidade das águas superficiais e subterrâneas• Vazões lançadas e cargas poluidoras potenciais e remanescentes• Incidência de doenças de veiculação hídrica• Ocorrência de erosão laminar e profunda, urbana e rural• Balanço hídrico entre disponibilidade e demanda dos recursos hídricos• Avaliação do andamento dos programas previstos no PERH• Situação do Fehidro e dos programas e projetos por ele financiados• Desenvolvimento institucional do Sistema Integrado de Gerenciamento

Concluindo

A CARACTERIZAÇÃODOS RECURSOS HÍDRICOS

Quais os elementos básicos de uma caracterização?