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GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ SECRETARIA DO PLANEJAMENTO/SEPLAN

PROJETO DE COMBATE À POBREZA RURAL II FASE II

MANUAL DE LICITAÇÕES DA COORDENADORIA DE COMBATE A POBREZA RURAL – CCPR.PI

(Modalidades, Critérios e Rotinas para Contratação de Serviços de Consultoria e Aquisição de Bens, )

Alejo Lerzundi Silvera

TERESINA, SETEMBRO DE 2007

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GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ SECRETARIA DO PLANEJAMENTO/SEPLAN

PROJETO DE COMBATE À POBREZA RURAL II FASE II

MANUAL DE LICITAÇÕES DA COORDENADORIA DE COMBATE A POBREZA RURAL - CCPR

(Modalidades, Critérios e Rotinas para Contratação de Serviços de Consultoria e Aquisição de Bens, )

TERESINA, ABRIL DE 2010

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FOLHA DE ROSTO PARA PRODUTOS DE COOPERAÇÃO TÉCNICA

Identificação Consultor(a) / Autor(a): Alejo Lerzundi Silvera

Número do Contrato:109200

Nome do Projeto: Projeto de Combate a Pobreza Rural – PCPR.PI

Oficial/Coordenador Técnico Responsável: Cristina Costa

Data /Local: Teresina 27/08/2009

Classificação

Temas Prioritários do IICA

Agroenergia e Biocombustíveis Sanidade Agropecuária

Biotecnologia e Biosegurança Tecnologia e Inovação

Comércio e Agronegócio Agroindustria Rural

Desenvolvimento Rural X Recursos Naturais

Políticas e Comércio Comunicação e Gestão do Conhecimento

Agricultura Orgânica Outros:

Palavras-Chave: licitações, aquisições, bens, serviços, contratações rotinas, modalidades,

Resumo

Título do Produto: Manual de Licitações da Coordenadoria de Combate a Pobreza Rural – CCPR

Subtítulo do Produto: Modalidades, Critérios e Rotinas para Contratação de Serviços de Consultoria e Aquisição de Bens.

Resumo do Produto:

Qual Objetivo Primário do Produto? Proporcionar, instrumentos operacionais para conduzir e acompanhar o processo de aquisições e contratação de serviços de consultoria diretamente executadas pela Unidade Técnica do Projeto de Combate a Pobreza Rural –UT-CCPR/PCPR, no âmbito do Acordo de Empréstimo entre o Banco Mundial e o Estado do Piauí. Aperfeiçoar o sistema de gestão de projetos no âmbito local e estadual.

Que Problemas o Produto deve Resolver?

Problemas técnicos e operacionais para atendimento do processo licitatório levantadas pelo Banco Mundial em missões de supervisão (omissões de documentos chave, erros no seqüenciamento de datas e lentidão no processo.

Como se Logrou Resolver os Problemas e Atingir os Objetivos?

Dotando de instrumento operacionais tais como, critérios, rotinas, modelos, formatos e outros para contratação de serviços de consultoria e aquisição de bens, visando agilidade e efetividade.

Quais Resultados mais Relevantes?

- Melhoria do processo licitatório em termos de qualidade de contratação, tempo e seqüenciamento; - Contribuição substancial para idoneidade e transparência na alocação dos recursos públicos.

O Que se Deve Fazer com o Produto para Potencializar o seu Uso?

Capacitar pessoal da UT e associações comunitárias no uso do Manual e monitorar sua aplicação e operação no CCPR.

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SIGLAS CD Contratação Direta CI Consultor Individual CL Comissão de Licitações EMP Empresa/fornecedor/prestador de serviços CLAC Comissão de Licitações Associação Comunitária CCPR Coordenadoria de Combate a Pobreza Rural DAC Diretoria da Associação Comunitária DAAE Diretrizes. Para Aquisições no âmbito de Empréstimos do BIRD e Créditos DSCC Diretrizes. Seleção e Contratação de Consultores pelos Mutuários do Banco Mundial e AID DAF/CCPR Diretoria Administrativa Financeira do CCPR DOP/CCPR Diretoria de Operações do CCPR FUNASA Fundo Nacional de Saúde ICB Concorrência Internacional INCRA Instituto Nacional de colonização e Reforma Agraria IND Contratação de Consultoria Individual NCB Concorrência Publica Nacional OSCIP Organização da Sociedade Civil de Interesse Público PAD Documento de Avaliação do Projeto POA Plano Operativo Anual RGP Relatório de Gerenciamento do Projeto SEPLAN Subsecretaria do Planejamento SBQ Seleção Baseada na Qualidade SBQC Seleção Baseada na Qualidade e no Custo SEAD Secretaria de Administração SIAFI Sistema de Administração Financeira do Governo Federal SGP Sistema de Gerenciamento do Projeto Shopping Comparação de Preços SMC Seleção Baseada no Menor Custo SOT Declaração de Gastos pela Transferência STN Secretaria do Tesouro Nacional TR Termo de Referência UF Unidade da Federação UT-CCPR Unidade Técnica /CCPR (Órgão responsável pela execução do Projeto)

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APRESENTAÇÃO A “Comissão de Licitações da Coordenadoria de Combate a Pobreza Rural – CL/CCPR”, tem como finalidade conduzir e acompanhar o processo de aquisições e contratação de serviços de consultoria diretamente executadas pela Unidade Técnica do Projeto de Combate a Pobreza Rural –UT-CCPR/PCPR, no âmbito do Acordo de Empréstimo entre o Banco Mundial e o Estado do Piauí. No processo de aquisições e contratações do Projeto de Combate a Pobreza Rural – PCPR, identificam-se duas situações, as que são diretamente executadas pelas associações comunitárias para financiamento da implantação dos subprojetos (Para este caso será elaborado um manual específico) e as que são diretamente executadas pela Unidade Técnica do Projeto de Combate a Pobreza Rural – UT-CCPR/PCPR notadamente nos componentes 2 e 3 do Manual de Operações - MOP: desenvolvimento Institucional e Supervisão do Projeto respectivamente. Este Manual atende o segundo caso, no qual se encontram a descrição das características da Comissão de Licitações da UT-CCPR-PCPR, as atividades objeto de gasto, bem como, as orientações necessárias para orientação e funcionamento do processo licitatório. Este documento apresenta os procedimentos técnico-operacionais abrangidos pelas rotinas, que tratam das tarefas relativas à realização dos processos licitatórios para aquisição de bens, contratação de serviços e seleção de consultorias, execução, fiscalização de fornecedores de bens e serviços, supervisão, faturamento e encerramento dos contratos, bem como, os registros e dados referentes à licitação e à outorga dos contratos. A CCPR, é um órgão de direito publico do Estado do Piauí, com autonomia jurídica, criado por Lei complementar nº 113 de 01 de agosto de 2008, tem como objetivo a coordenação, execução, acompanhamento e avaliação de projetos e programas inerentes a luta contra a pobreza rural ao marco do desenvolvimento rural do Estado. O presente documento elaborado especificamente para condução do processo licitatório do PCPR como o Banco Mundial, servirá também como referencia para outros projetos a serem implantados com financiamento do próprio Banco e outras fontes externas que o CCPR poderá conveniar futuramente no cumprimento de suas funções. Para elaboração do presente documento foi utilizado os documentos oficiais do Banco Mundial relativos ao tema, tais como, Diretrizes. Seleção e Contratação de Consultores pelos Mutuários do Banco Mundial e, Diretrizes. Para Aquisições no âmbito de Empréstimos do BIRD e Créditos da AID, bem como, a bibliografia existente e as experiências operacionais do PCPR relativos a procedimentos e rotinas para contratações e liberação de recursos.

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I. A COMISSÃO DE LICITAÇÕES 1. A Comissão No marco da Coordenadoria de Combate a Pobreza Rural - CCPR, a Comissão de Licitações é uma instancia de gestão da UT-CCPR-PCPR que tem como objetivo conduzir e participar no processo licitatório para garantir a lisura do gasto e correta aplicação dos recursos no financiamento das atividades diretamente realizadas pela UT-CCPR. Adicionalmente a Comissão de Licitações da UT-CCPR, prestará apoio e assessoramento as comissões de licitações das associações comunitárias, bem como, supervisionar suas atividades para enquadramento respectivo nos critérios do MOP e do Plano de Aquisições e Licitações do PCPR. 2. Participantes da Comissão A Comissão de Licitações estará constituída por um presidente, três membros e uma secretaria, indicados dentre o pessoal ativo da UT-CCPR. Sua criação e vigência obedecem à portaria emitida pela UT-CCPR. 3. Funcionamento da Comissão

• O Presidente da CL/CCPR convocará a reunião dos membros em reunião de trabalho cada vez que forem aprovados e liberados recursos para o financiamento de aquisições de bens e contratação de serviços diretamente executados pela UT-CCPR-PCPR;

• A Presidência da CL deverá programar as reuniões com antecedência, indicando horário e o assunto a ser tratado, garantindo a participação dos membros;

• A reunião deve ser registrada em um documento chamado “Ata das Reuniões do Comitê de Licitações”, conforme modelo em anexo.

II. DIRETRIZES PARA CONDUÇÃO DO PROCESSO LICITATÓRIO As aquisições de bens e contratações de obras e serviços, no âmbito da UT-CCPR-PCPR, deverão observar as diretrizes do Projeto, as quais se encontram indicadas no Plano de Aquisições e Licitações do Banco Mundial o qual é concordante com as disposições contidas na Lei No 8.666/93 (Lei de Licitações); Os procedimentos contidos nas Diretrizes do Projeto aplicam-se a todos os contratos de bens, obras e serviços financiados, total ou parcialmente, pelo Projeto (empréstimos do BIRD e contrapartida do Estado). As diretrizes para financiamento das atividades da UT-CCPR obedecem a prática da publicidade, isonomia, lisura, transparência, diligência e eficiência, devendo garantir qualidade satisfatória:

• Financiamento compatível com as características do projeto; • Atividades executados nos prazos previstos; • Preços que não afetem adversamente a viabilidade econômico-financeira do

Projeto.

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• Quaisquer aquisições e/ou contratações feitas pela UT-CCPR, com valores indicados no Plano de Aquisições para financiamento de subprojetos, seguirão procedimentos aceitáveis pelo Banco Mundial;

• O valor a ser licitado deverá se limitar as previstas no Manual de Aquisições e Licitações aprovadas pelo Banco Mundial com exceção das destinadas para financiamento dos subprojetos que serão de âmbito das comissões de licitações das associações comunitárias.

As aquisições de bens e contratações de obras e serviços, no âmbito do PCPR, estão regidas pela diretrizes do Banco Mundial (BIRD), as quais se encontram amparadas nos dispositivos legais, em especial nos Parágrafos 2o, do Art. 5o, da Constituição Federal de 1988 e 5o, do Art. 42o, da Lei No 8.666/93 (Lei das Licitações). É vedado (proibido):

• Estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial entre empresas brasileiras e estrangeiras;

• Utilizar de qualquer elemento, critério ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado, que possa ainda que indiretamente, impedir o princípio da igualdade entre os licitantes;

• Participar da licitação, direta ou indiretamente, a empresa que elaborou o subprojeto, bem como qualquer de suas associadas;

• Participar da concorrência a empresa que for considerada impedida pelo Banco Mundial, pelo Estado ou pela PCPR/SDLR.

A seguir a lista de modelos, formulários, mapas, atas, contratos e outros documentos administrativos e técnicos operacionais para condução do processo licitatório e formação da pasta respectiva (Ver por extenso em ANEXOS): Tabela 1: Lista de documentos necessários para ter em conta no processo Licitatório e Contratação da Prestação de Serviços

Nº DOCUMENTOS NATUREZA DO DOCUMENTO ANEXOS

1 Roteiro Básico para Elaboração de Termos de Referência

Original I

2 Ata de Formação da Comissão de Licitação

Original do formulário padrão preenchido e assinado

II

3 Carta de Pedido de Cotação de Preços dirigida às empresas concorrentes

Cópia III

4 Edital de Licitação Cópia IV

5 Carta-Convite ao Representante do Governo

Cópia V

6 Carta-Convite ao Representante do Ministério Público

Cópia VI

7 Declaração de Abertura de Conta Corrente Bancária

Original VII

8 1º via da Pedido da Cotação de Preços

Original da 1ª via das propostas das empresas concorrentes ou do formulário padrão de pedido de cotação de preços

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8

9 Mapa Comparativo de Preços Original IX

10 Ata de Reunião de Licitação Original do formulário padrão preenchido e assinado, homologado pelo Presidente da Entidade

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11 Documentação de Regularidade Fiscal e Qualificação Técnica da empresa vencedora.

Original ou cópia autenticada XI

12 Contrato Prestação de Serviço da empresa vencedora da licitação

1º via com firma reconhecida em cartório

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13 Plano de Licitações do PCPR Documento com não objeção do Banco Mundial

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III. ESPECIFICAÇÕES POR TIPO DE DESPESA 1. Consultoria - (Pessoa Física ou Jurídica): Atividade que envolve trabalho intelectual no qual é requerida habilitação técnica especializada e experiência.

• Elaboração de Projetos: (projetos padrão e tipo de engenharia civil, preliminares de obras: arquitetônico, elétrico, hidráulico, mecanização agrícola, etc).

• Estudos e Pesquisas ( avaliações de: perfil de entrada, desempenho físico, meio termo, impacto., estudos de caso, outros estudos especiais)

• Auditoria Externa. • Supervisão • Desenvolvimento de Software • Honorários palestrante/instrutor para oficinas, treinamentos e seminários (pessoa

física) / Instituição (pessoa jurídica) caso não seja realizado por meio de pacote. • Contratação de serviços técnicos especializados, para organização e condução de :

Seminários, cursos de treinamento e oficinas. • Outros

2. Obras: Instalações, Ampliações (acréscimo de área a uma edificação existente,

ligada fisicamente) e Reformas (alteração em ambientes sem acréscimo de área). Até o limite de US$ 50 mil por unidade. (fornecimento de materiais, se houver, deverão estar incluídos no contrato)

• Ampliações; • Reformas; • Ampliações e Reformas; e • Instalações.

3. Viagens: Despesas com deslocamento de técnicos para participação em eventos.

• Diárias • Passagens.

4. Serviços (Pessoa Física ou Jurídica): Atividade que não envolve trabalho intelectual no qual é requerida habilitação técnica especializada.

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• Assinatura de revistas e jornais que não sejam para acervo bibliográfico; • Locação de imóveis para funcionamento da Unidade Técnica e escritórios

regionais; • Locação de espaço físico, veículos e equipamentos/materiais permanentes para

realização de eventos; • Despesas com realização de eventos tais como: coffee break, material didático,

locação de espaço físico, equipamento/material permanente e veículos, apoio, etc. (seminários, oficinas, treinamento, cursos e outros); e

• Serviços de reprografia (impressão e reprodução); • Outros.

5. Aquisições Equipamento e Material Permanente (Jurídica) equipamentos e materiais que prescindem de tombamento e que detenham registros nas instituições públicas, definidas por norma legal.

• Aquisição de livros, periódicos, material didático e Instrucional para acervo bibliográfico;

• Aquisição de aparelhos, equipamentos e materiais audiovisuais (televisão, • Retroprojetor, datashow, etc.), de comunicação (aparelho de telefone, GPS, etc.) e

de informática (computador, impressora, estabiizadores, etc); • Aquisição de equipamentos e materiais de suporte (eletrodoméstico,

mobiliário,etc); • Aquisição de veículos (qualquer tipo, destinado ao transporte de usuários ou dos

trabalhadores); e • Aquisição de software (produto a acabado e disponível no mercado).

IV. MODALIDADES E ROTINAS PARA AQUISIÇÃO DE BENS E SELEÇÃO DE CONSULTORIA NO CCPR A seguir serão apresentadas as rotinas para cada um dos procedimentos previstos na execução técnico-operacional incluindo as unidades envolvidas, insumos para a sua efetivação, instrumentos a serem utilizados e orientações específicas. Adicionalmente às instruções constantes neste documento a Unidade Técnica do Projeto manterá equipe especializada junto a CL para assessoria técnica e administrativa aos Órgãos Responsáveis pela execução, durante a implementação das ações. Neste documento não se contemplam todos os procedimentos licitatórios mencionados nas Diretrizes do Banco Mundial. Se exclui por não aplicáveis no caso dos PCPR, as Licitações Internacionais – ICB e se inclui o correspondente a Legislação Nacional (Lei 8.666/93), para o caso de recursos provenientes de acordos de parceria com instituições federais e estaduais. Os procedimentos licitatórios A execução ou aquisição de obras, bens e serviços pode ser feita através das seguintes modalidades:

Rotina 1.0 - Especificação de Bens e Contratação de Serviços de Consultoria Rotina 1.1 - Procedimento para Não Objeção a Termos de Referencia e Editais Rotina 1.2 - Aquisição de bens que não sejam de consultoria Rotina 1.3 - Seleção dos consultores

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Rotina 2.0 - Aquisição de Bens Rotina 2.1 - Contratação de Serviços e Adequações Físicas – NCB Concorrência Nacional (>US$ 100.000,00) Rotina 2.2 - Aquisição de Bens –Compras Local Shopping (< US$ 100,000.00) Rotina 2.3 - Aquisição de Pequenas Obras – Shopping (< US$ 100,000.00) Rotina 2.4 - Pregão Presencial Rotina 2.5 - Participação Comunitária

Modalidade 1.5.1 - Administração Direta; Modalidade 2.5.2 - Administração Indireta Modalidade 2.5.3 - Administração direta/ Contratação Indireta Rotina 3.0 - Seleção de Consultores Rotina 3.1- Serviços de Consultoria (Firmas). > US$ 100,000.00; Seleção Baseada na Qualidade e Custo - SBQC Rotina 3.2 - Seleção de Serviços de Consultoria (Firmas). < US$ 100,000.00; Rotina 3.3 - Seleção Baseada nas Qualificações do Consultor – SQC Rotina 3.4 - Seleção Baseada no menor Custo – SBC Rotina 3.5 - Seleção de Consultor Individual – CI Rotina 12.0 - Contratação de Fornecedores de Bens, Obras e Serviços Rotina 13.0 - Execução do Contrato Rotina 14.0 - Fiscalização dos Serviços Rotina 15.0 - Supervisão pela Coordenação Executiva Rotina 16.0 - Faturamento Rotina 17.0 - Encerramento do Contrato

Rotina 1.0: Especificação de bens e contratação de serviços de consultoria Esta rotina envolve a elaboração formal, pelos órgãos executores, das especificações de equipamentos e materiais, adequações físicas, termos de referência (TR) para consultoria, os quais viabilizarão a contratação das atividades previstas no Plano de Contratações e Licitações do PCPR e respectivo Plano Operativo Anual (POA) consolidado. Os aspectos e características técnicas devem ser rigorosamente observados quando da elaboração das especificações relativamente às aquisições de bens, contratação de serviços e adequações físicas, evitando desta forma interrupções nos processos de aquisições e seleções, por suspeitas de direcionamento e garantindo a aquisição/seleção conforme o planejado. Rotina 1.1: Procedimento para não Objeção Elaboração de Termos de Referencia e Editais Esta rotina tem como produto final a mão objeção do Banco Mundial a proposta de Termos de Referencia e Editais visando Aquisição de bens e serviços de consultoria. A seguir:

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Procedimentos Unidades Envolvidas

Nº Título UT-CCPR

CL EMP

01 Verificação se a aquisição/contratação de serviços está prevista no Plano de Aquisições, aprovado pelo BIRD.

X

02 Elaboração e solicitação da aquisição/ ou da consultoria incluindo especificações técnicas e custo estimado.

X

03

Definição da modalidade de aquisição/seleção. Quando houver necessidade de conversão dos valores estimados em Reais para Dólares, a fim de definir a modalidade, considerar como referência a taxa de câmbio vigente (SISBACEN – venda) na data da estimativa do custo.

X

04 Elaboração do Edital ou do Termo de Referência (TR) detalhado e minutas de contratos, e envio a UT-CCPR quando for o caso.

X

05 Verificação de solicitação ao BIRD de não-objeção ao Edital ou Termo de Referência, quando for o caso (via UT-CCPR).

X

06 Recebimento da não-objeção do BIRD ao Edital ou Termo de Referência quando for o caso

X

07 Comunicação da não-objeção a UT-CCPR. X Rotina 1.2: Aquisição de bens que não sejam de consultoria Nesta modalidade o limite para revisão previa por parte do BIRD são: Método de Aquisição Limites da Revisão Prévia Comentários Aquisições (bens, obras e serviços não consultoria) 1. NCB (Bens) >US$100,000 Aplicáveis para contratos >

US$100 mil 2. NCB (Bens) <US$100,000 Revisão posterior 3. Shopping e aquisição

pequenas obras Não se aplica Aplicáveis para contratos

<US$100,000 4 Contratação Direta Todos os contratos Aplicável aos contratos que

preencham os requisitos do parágrafo 3.6 das Diretrizes

5. Participação Comunitária* Não se aplica Aplicáveis para contratos <US$50,000

*Subprojetos: Se o subprojeto for >US$50,000, para fins de desembolso, requer aprovação técnica da sua elegibilidade

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Rotina 1.3 Seleção dos Consultores Os limites para revisão previa das propostas submetidas ao BIRD são:

Método de Seleção Limites Revisão Prévia

Comentários

1 SBQC >US$100,000 Aplicável a contratos de qualquer valor.

2. SMC >US$100,000 Aplicável a contratos que preencham os requisitos do parágrafo 3.6. das Diretrizes

3 SBQ >US$100,000 Aplicável a contratos que preencham os requisitos do parágrafo 3.2 das Diretrizes

4 SQC >US$100,000 Aplicável a contratos que preencham os requisitos dos parágrafos 3.7 e 3.8 das Diretrizes

5 Consultores Individuais

Não se aplica Aplicável a contratos que preencham os requisitos da seção V das Diretrizes

A lista curta (pré-seleção) de consultores para serviços, custo estimado menor do que US$ 500,000 equivalente por contrato, pode ser formada somente com consultoras nacionais, conforme dispositivo do parágrafo 27 das Diretrizes de Consultoria do BIRD. Esperadas algumas contratações antecipadas, cuja viabilidade de financiamento deverá ser confirmada durante negociações. Após as negociações (se acordada) e antes da declaração da efetividade do financiamento adicional, a UT-CCPR fornecerão à lista e os dados pertinentes às contratações antecipadas planejadas. Todos os Termos de Referência serão sujeitos à revisão prévia pelo Banco. A contratação dos técnicos e consultorias depende da ênfase que o Projeto tem como estratégia para o desenvolvimento rural. Quando esta ênfase prioriza estudos de avaliação e financiamento de projetos produtivos vinculados a cadeias produtivas e mercados a composição respectiva poderá ser|: Contratação de firmas de consultoria para apoio à UT-CCPR.

• Criação e manutenção de sites • Estudos de perfil de entrada • Estudo físico financeiro • Estudo de meio termo • Estudo de avaliação de impacto; • Estudos de caso • Relatório de auditoria externa financeira • Outros estudos especiais

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Contratação da Técnicos para apoio a equipe básica do Projeto.

• Análise de viabilidade e acompanhamento dos subprojetos produtivos • Analise e acompanhamento de impacto ambiental • Acompanhamento de atividades de comercialização de subprojetos produtivos • Acompanhamento de atividades de comunicação e divulgação • Acompanhamento de atividades de controle interno • Acompanhamento de atividades de licitações e aquisições • Acompanhamento de atividades na área de geologia • Planejamento organizacional e acompanhamento de atividades de informática

Contratação de consultores individuais para apoio à UT-CCPR

• Gestão e coordenação de atividades nas coordenações regionais • Supervisão, acompanhamento e apoio técnico nas coordenações regionais • Área jurídica para supervisão, acompanhamento e apoio nas coordenações

regionais • Área social para supervisão, acompanhamento e apoio nas coordenações regionais; • Assessoria a UT-CCPR/SEPLAN nas áreas de planejamento e gestão

organizacional • Suporte técnico nas áreas de planejamento municipal e territorial necessários para

viabilizar as atividades do PCPR • Suporte técnico nas áreas de integração horizontal necessários para viabilizar as

atividades do PCPR • Suporte técnico na área de organização territorial necessários para viabilizar as

atividades do PCPR; • Suporte técnico na área de monitoramento de políticas publicas na área de atuação

do PCPR Atividades de capacitação de técnicos da UT-CCPR, membros dos conselhos municipais, gestores municipais e associações comunitárias, com programação de tempo. Poderão ser financiadas as seguintes atividades:

• Mobilização de associações e membros dos conselhos municipais para repasse das diretrizes e características de novo projeto e reativação organizativa e operacional no marco do novo PCPR

• Cursos de capacitação para membros dos Conselhos Municipais com a finalidade de contribuir à governabilidade municipal e melhorar o apoio às associações comunitárias. Serão capacitados em áreas de planejamento e gestão municipal, parcerias locais e regionais, gestão associativa, meio ambiente; monitoramento de subprojetos e políticas públicas

• Capacitação de mulheres e donas de casa para propiciar a participação efetiva nos assuntos da comunidade e os negócios familiares,. Serão capacitados em gestão de pequenos negócios, organização familiar, associativismo, inclusão social, cultura, arte e artesanato.

• Capacitação de multiplicadores nas áreas de gestão associativa em parceria com SEBRAE, Universidade e organizações governamentais e não governamentais.

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• Capacitação para representantes de remanescentes de Quilombos orientados a inclusão social e melhoria em sua qualidade de vida, a preservação de seus costumes e tradições.

• Capacitação de Técnicos e Gestores parceiros da Administração Pública e ONGs envolvidas na gestão municipal para integração horizontal das políticas públicas

• Capacitação Interna para Técnicos e Pessoal Administrativo do PCPR nas áreas de planejamento, gestão governamental, orçamento publico, licitações, informática, desenvolvimento local e municipal, que sejam demandadas de acordo com as áreas específicas do Projeto..

• Seminário Estadual para avaliação das atividades do PCPR • Encontro de nivelamento e troca de experiências interestadual • Seminário Estadual para avaliação das atividades de agro negócio no marco do

comercio justo e solidário • Seminário Estadual para avaliação das atividades vinculadas a parcerias estaduais e

federais Rotina 2.0 - Aquisição de Bens Rotina 2.1 - Contratação de Serviços e Adequações Físicas – NCB Concorrência Nacional (>US$ 100.000,00) Procedimentos Unidades Envolvidas

Nº Título UT-CCPR

CL EMP

01 Publicação do aviso de edital no Diário Oficial da União e em Jornal de grande circulação Nacional

X

02 Distribuição do edital X 03 Apresentação das propostas X 04 Recebimento e abertura das propostas X 05 Envio do Relatório de Julgamento à UT-CCPR X 06 Devolução do Relatório de Julgamento ao UT-CCPR X 07 Comunicado aos licitantes do resultado final do processo X 08 Conclusão do processo X 09 Homologação/Adjudicação do resultado final X 10 Monitoramento do Processo de licitação X UT-CCPR = Unidade Técnica Coordenadoria de Combate a Pobreza rural Cl = Comissão de Licitações; EMP = Empresa Rotina 2.2 - Aquisição de Bens –Compras Local Shopping (< US$ 100,000.00) Este é um método baseado na comparação de cotação de preços, obtido de diversos fornecedores, de no mínimo 3 (três) propostas válidas, objetivando assegurar preços competitivos, sendo o método apropriado para aquisição de bens imediatamente disponíveis em mostruário ou de produtos de especificação padronizada e de pequeno valor. Os pedidos de cotação de preços indicarão a descrição e a quantidade de bens, bem como a data e lugar previsto para entrega. O instrumento a utilizar é o formulário padrão para shopping.

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Procedimentos Unidades Envolvidas

Nº Título UT-CCPR

CL EMP

01 Elaboração do documento para cotação de preços, incluindo minuta de contrato, quando aplicável.

X

02 Análise dos documentos. X

03 Envio do documento aos fornecedores para apresentação de propostas.

04 Apresentação das propostas X 05 Recebimento e comparação das propostas. X

06 Comunicado aos licitantes do resultado final do processo.

X

07 Conclusão do Processo. X 08 Homologação do resultado final. X 09 Monitoramento do processo de aquisição. X UT-CCPR = Unidade Técnica Coordenadoria de Combate a Pobreza rural Cl = Comissão de Licitações; EMP = Empresa Rotina 2.3 - Aquisição de Pequenas Obras – Shopping (< US$ 100,000.00) O procedimento também ser utilizado para aquisição de pequenas obras a empresas usando como instrumento o formulário padrão. Procedimentos Unidades Envolvidas

Nº Título UT-CCPR

CL EMP

01 Recebimento da solicitação de abertura de licitação; X 02 Análise dos requisitos técnicos; X 03 Encaminhamento do processo a UT-CCPR; X 04 Verificação da programação financeira; X 05 Verificação da dotação orçamentária; X 06 Autorização para abertura do processo licitatório; X 07 Análise do processo e encaminhamento à CL para

abertura de licitação; X

08 Elaboração do Formulário de Pequenas Obras às Empresas;

X

09 Encaminhamento do Formulário de Pequenas Obras às Empresas;

X

10 Apresentação das propostas X 11 Recebimento e comparação das propostas. X 12 Comunicado aos licitantes do resultado final do

processo. X

13 Conclusão do Processo. X 14 Homologação do resultado final. X 15 Monitoramento do processo de aquisição. X UT-CCPR = Unidade Técnica Coordenadoria de Combate a Pobreza rural Cl = Comissão de Licitações; EMP = Empresa

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Rotina 2.4 – Pregão Presencial Esta modalidade não é aceita pelas diretrizes do BIRD, a UT-CCPR usa em concordância com as Leis Federais e Estaduais, exclusivamente para investimentos de recursos provenientes das parcerias, tais como, a Caixa Econômica Federal, FUNASA, INCRA e outros, para realização de ações de luta contra a pobreza, sendo o método apropriado para garantir transparência e obtenção de custos menores para aquisição de bens de provedores credenciados. Procedimentos Unidades Envolvidas

Nº Título UT-CCPR

CL EMP

01 Recebimento da solicitação de licitação; X 02 Análise dos requisitos técnicos; X 03 Encaminhamento do processo; X 04 Verificação da programação financeira; X 05 Verificação da dotação orçamentária; X 06 Autorização para abertura do processo licitatório; X 07 Análise do processo e encaminhamento à CL; X 08 Formulação do Edital e registro no Rede Compras; X 09 Visto no Edital; X 10 Publicação do Aviso de Licitação; X 11 Realização da sessão pública do pregão presencial; X 12 Convocação do(s) Vencedore(s); X 13 Apresentação de propostas X 14 Recebimento da documentação de habilitação e

propostas; X

15 Recebimento das amostras (se for o caso) e encaminhamento à UT-CCPR para aprovação;

X

16 Aprovação das amostras (se for o caso); X 17 Adjudicação; X 18 Homologação; X 19 Publicação do resultado da licitação:

X

UT-CCPR = Unidade Técnica Coordenadoria de Combate a Pobreza rural Cl = Comissão de Licitações; EMP = Empresa Rotina 2.5: Participação Comunitária A execução ou aquisição de obras, bens e serviços a serem executadas pelas associações comunitárias para a implantação dos subprojetos pode ser feita através das seguintes modalidades:

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Modalidade 1: por Administração Direta, seguirá a seguinte rotina: Nº Procedimentos DAC CLAC EMP 01 Constituição da Comissão de Licitações específica

para o Subprojeto nas associações comunitárias X

02 Instalação e funcionamento da Comissão de Licitações X 03 Elaboração do documento para cotação de preços,

incluindo minuta de contrato, quando aplicável X

04 Elaboração de relação de bens e serviços a adquirir, requerido no subprojeto

X

05 Requerimento a UT-CCPR sobre lista e idoneidade de fornecedores

X

06 Preparação e encaminhamento de Carta Convite no mínimo para três fornecedores com relação de bens e serviços em anexo

X

07 Elaboração e emissão de propostas X 08 Recebimento e comparação das propostas X 09 Adjudicação do Vencedor e Homologação do

resultado do processo X

10 Expedição de notificação aos proponentes indicando o vencedor

X

11 Elaboração e assinatura do contrato com reconhecimento em cartório

X

12 Arquivamento do processo X 13 Monitoramento do processo de aquisição X 14 Pesquisar na região e elaborar lista de mestres de obra

e pedreiros X

15 Elaborar lista de requerimentos de mestres de obra e pedreiros para o subprojeto

X

16 Convocatória e seleção de mestres de obra e pedreiros X 17 Contratação de mestres de obra e pedreiros X DAC=Diretoria Associação Comunitária; CLAC=Comissão Licitação da Associação Comunitária; EMP= Empresa (Fornecedor) Obs.: No contrato celebrado entre Associação e Mestre de Obra/Pedreiros deverá constar cláusula contratual que indique a responsabilidade da Associação pela contratação (ou seja, a Associação é responsável pelo pagamento e por qualquer litígio judicial) Modalidade 2: por Administração Indireta: contratação de empresas para execução de obras, seguirá a seguinte rotina: Nº Procedimentos DAC CLAC EMP 01 Constituição de Comissão de Licitações X 02 Elaboração do Termo de Referência X 03 Preparação da Estimativa de Custo e Orçamento X 03 Elaboração da solicitação de propostas incluindo

minuta de contrato e Termo de Referência X

04 Elaboração da lista curta X 05 Envio da carta de Solicitação das Propostas às firmas X

18

da Lista Curta, incluindo minuta de contrato e Termo de Referência

06 Apresentação das propostas X 07 Recebimento dos envelopes e abertura das propostas

técnicas X

08 Análise e avaliação das propostas técnicas X 09 Elaboração de relatório e classificação técnica X 10 Notificação aos consultores cujas propostas não

atenderam os requisitos de qualificação ou resultaram inadequadas

X

11 Notificação as empresas selecionadas da data e hora de abertura das propostas financeiras

X

12 Abertura e análise das propostas financeiras X 13 Elaboração de Relatório Final X 14 Negociação e adjudicação à empresa selecionada X 15 Homologação do resultado final X DAC=Diretoria Associação Comunitária; CLAC=Comissão Licitação da Associação Comunitária; EMP = Empresa Obs.: As empresas deverão ser contratadas para a entrega do objeto do convênio. Sendo assim, toda a obra e a contratação de mestres de obra e pedreiros e os encargos sociais e demais direitos laborais respectivos serão de responsabilidade da empresa contratada. Modalidade 3: Administração direta/ Contratação Indireta Esta modalidade compreende uma combinação de administração direta e indireta, pela qual a Associação Comunitária adquire diretamente os bens e serviços e logo contrata uma empresa de uma lista Curta para a execução da obra. Em todos os casos a responsabilidade para as contratações será da Associação, que deverá firmar todos os contratos. Podem existir situações em que algumas Associações não tenham condições ou capacidade para desenvolver um adequado procedimento de aquisição ou contratação. A primeira alternativa a ser abordada pela UT-CCPR/Coordenação Regional ou pelo Conselho Municipal deverá ser a provisão de toda assistência (inclusive capacitação) que seja possível para implementar os passos administrativos relativos às modalidades 1 e 2. O papel da UT-CCPR ou do Conselho não é o de substituir a Associação, mas de participar do desenvolvimento operacional das Associações e de monitorar e fiscalizar as suas atividades no âmbito do Projeto. Essa tarefa pedagógica faz parte dos objetivos de desenvolvimento institucional do Projeto. Se, a despeito do esforço de assistência acima descrito, houver necessidade de um pedido formal da Associação, referendado pela maioria dos associados, a UT-CCPR poderá fazer aquisição/contratação a favor da mesma. Além disso, é possível que em circunstâncias especiais haja justificativas para a aquisição sob a forma de "pacotes" para o benefício de certo número de Associações. Em ambos os casos, as seguintes regras de aquisição e licitações deverão ser rigorosamente observadas, :

19

Rotina 3.0 - Seleção de Consultores Rotina 3.1 - Serviços de Consultoria (Firmas). > US$ 100,000.00; Seleção Baseada na Qualidade e Custo - SBQC A Seleção Baseada na Qualidade e no Custo - SBQC representa o processo competitivo entre empresas constantes de lista curta, cujo critério de seleção baseia-se na qualidade da proposta e no custo dos serviços. O peso relativo atribuído à qualidade e ao custo será fixado, tendo em vista a natureza do serviço diante de cada caso concreto. Esta modalidade será usada para contratos com valor estimado acima de US$ 100,000.00. Os procedimentos do BIRD para seleção e contratação de consultores, sejam de firmas ou consultores individuais, são diferentes da prática nacional (Lei 8.666/93 e alterações posteriores). Tal contratação já difere do princípio de não ser licitação e sim seleção, a qual sempre irá considerar a qualidade acima do preço. Para tal seleção, os TR deverão ser elaborados com o escopo dos serviços compatíveis e a disponibilidade orçamentária. Os TR deverão definir de maneira clara os objetivos e metas, fornecendo informações disponíveis, tendo em vista facilitar a elaboração das propostas pelos consultores. Os serviços de consultoria são os de natureza intelectual e de assessoramento, não sendo aplicáveis para outros tipos de serviços, nos quais predominem os aspectos físicos da atividade preponderante. A expressão “consultores” compreende as mais variadas entidades1, inclusive empresas de consultoria de engenharia, empresas de gerenciamento de obras, agentes de compras, empresas de gerenciamento, inspetores, auditores, órgãos das Nações Unidas - ONU e outras organizações multilaterais, universidades, instituições de pesquisas, órgãos governamentais, Organizações Não Governamentais - ONG e indivíduos. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

CL EMP

01 Elaboração do Termo de Referencia - TR X 02 Preparação de Estima de Custo e Orçamento X 02 Elaboração de solicitação da Proposta - SP, incluindo

Minuta de Contrato - MC e Termo de Referencia X

03 Elaboração de Lista Curta - LC X 04 Encaminhamento do TR, SP, LC e MC a UT-CCPR X 05 Encaminhamento do TR, SP, LC e MC ao BIRD para não

objeção

X

06 Recebimento de não objeção do BIRD e encaminhamento ao CL

X

07 Envio da carta de SDP às firmas da Lista Curta, incluindo minuta de contrato e Termo de Referência (TR)

X

08 Apresentação das propostas X

09 Recebimento dos envelopes e abertura das propostas técnicas

X

10 Análise das propostas técnicas X

20

11 Elaboração de relatório e envio à UT-CCPR para não-objeção do BIRD

X

12 Envio do Relatório de Avaliação Técnica para não-objeção do BIRD

X

13 Recebimento da não-objeção do BIRD X

14 Devolução do Relatório de Avaliação Técnica ao UT-CCPR

X

15 Notificação aos consultores cujas propostas não atenderam os requisitos de qualificação ou resultaram inadequadas perante os TR

X

16 Notificação aos consultores selecionados da data e hora de abertura das propostas financeiras

X

17 Abertura e análise das propostas financeiras X 18 Elaboração de Relatório Final X

19 Envio do Relatório Final à UT-CCPR para não-objeção do BIRD

X

20 Envio do Relatório Final para não-objeção do BIRD X

21 Recebimento da não-objeção do BIRD e devolução do Relatório Final ao UT-CCPR

X

22 Negociação e adjudicação à empresa selecionada X 23 Homologação do resultado final X Rotina 3.2 - Seleção de Serviços de Consultoria (Firmas). < US$ 100,000.00; Seleção Baseada na Qualidade e Custo– SBQC Procedimentos Unidades Envolvidas Nº Título UT-

CCPR CL EMP

01 Elaboração do Termo de Referência – TR X 02 Preparação da Estimativa de Custo e Orçamento X

03 Elaboração da solicitação de propostas – SDP, incluindo minuta de contrato e Termo de Referência (TR)

X

04 Elaboração da lista curta X

05 Encaminhamento do TR, SDP, Lista Curta e minuta de contrato à UT-CCPR para não-objeção.

X

07 Avaliação, não-objeção e encaminhamento ao UT-CCPR

X

08 Envio da carta de SDP às firmas da Lista Curta, incluindo minuta de contrato e Termo de Referência (TR)

X

09 Encaminhamento das propostas X

10 Recebimento dos envelopes e abertura das propostas técnicas

X

11 Análise e avaliação das propostas técnicas X 12 Elaboração de relatório e classificação técnica X

13 Notificação aos consultores cujas propostas não atenderam os requisitos de qualificação ou resultaram inadequadas perante os TR

X

21

14 Notificação aos consultores selecionados da data e hora de abertura das propostas financeiras

X

15 Abertura e análise das propostas financeiras X 16 Elaboração de Relatório Final X 17 Negociação e adjudicação à empresa selecionada X 18 Homologação do resultado final X Rotina 3.3 - Seleção Baseada nas Qualificações do Consultor – SQC A Seleção Baseada nas Qualificações do Consultor - SQC caracteriza-se pela experiência e Competência do consultor, método adotado para serviços pequenos, com valor que não ultrapassem US$ 100,000.00. Para tal seleção o Mutuário deverá elaborar os TR solicitando manifestações de interesse, bem como informações relativas à experiência e competência dos consultores, relevantes para a execução dos serviços, elaborando lista curta e selecionando a empresa com qualificação e referência mais adequadas. Procedimentos Unidades Envolvidas Nº Título UT-

CCPR CL EMP

. 01 Elaboração de termo de referência; X 02 Análise técnica do TR; X 03 Envio do TR para não objeção do BIRD; X 04 Recebe a não objeção do BIRD ao TR; X 05 Verificação da programação financeira; X 06 Verificação da dotação orçamentária; X 07 Recebimento e análise do processo e encaminhamento

à CL para abertura de licitação; X

08 Publicação e avisos de manifestação interesse:

X

09 Recebimento do retorno da manifestação dos interessados (prazo mínimo 14 dias);

X

10 Elabora a Lista Curta; X 11 Auxilia o UT-CCPR na preparação da lista curta; X 12 Envia a lista curta ao BIRD para não objeção; X

13 Recebimento da lista curta com a “não objeção” (prazo máximo 07 dias úteis);

X

14 Seleção da empresa com as melhores qualificações tendo em vista o trabalho a ser realizado;

X

15 Solicitação das propostas técnicas e financeiras combinada da empresa classificada em primeiro lugar;

X

16 Apresentação proposta técnica X

17 Análise e avaliação das propostas técnica e financeira; X

18 Auxilia o UT-CCPR na avaliação das propostas técnicas;

X

19 Negociação do objeto do contrato (participação da UT-CCPR);

X

22

20 Envio da ata de negociação e do contrato negociado para “não objeção” do BIRD;

X

21 Recebimento da “não objeção” do BIRD ao contrato negociado(prazo máximo 07 dias úteis);

X

22 Providências para adjudicação e homologação da seleção de consultor;

X

23 Adjudicação e homologação X 24 Publicação do resultado da seleção:

X

UT-CCPR = Unidade Técnica Coordenadoria de Combate a Pobreza rural Cl = Comissão de Licitações; EMP = Empresa Rotina 3.4 - Seleção Baseada no menor Custo – SBC Os procedimentos do Banco Mundial para seleção e contratação de consultores são diferentes das práticas locais. Para a seleção e contratação de consultorias há necessidade de elaboração de lista curta anteriormente ao inicio do processo. Esta modalidade é aplicada para serviços de natureza padronizada ou rotineira (auditorias, projetos de engenharia deobras sem complexidade, etc), onde já existem práticas e padrões bem estabelecidos. Procedimentos Unidades Envolvidas Nº

UT-CCPR

CL EMP

01 Elaboração do Termo de Referência – TR e elaboração da lista curta

X

02 Preparação da Estimativa de Custo e Orçamento X 03 Elaboração da solicitação de propostas , incluindo

minuta de contrato e Termo de Referência (TR) e da lista curta

X

04 Encaminhamento do TR, e minuta de contrato à UT-CCPR

X

05 Análise e avaliação do TR e minuta de contrato para não-objeção

X

06 Emissão da não-objeção e encaminhamento ao CL X 07 Envio do convite da carta às firmas da lista curta,

incluindo minuta de contrato e termo de referência X

08 Apresentação das propostas X 09 Recebimento dos envelopes e abertura das propostas

de qualificação técnica e financeira X

10 Análise das propostas de qualificação técnica e financeira

X

11 Notificação aos consultores cujas propostas não atenderam os requisitos ou resultaram inadequadas perante os TR

X

12 Notificação aos consultores selecionados X 13 Elaboração de relatório final X

23

14 Negociação e adjudicação à empresa selecionada X 15 Homologação do resultado final X UT-CCPR = Unidade Técnica Coordenadoria de Combate a Pobreza rural Cl = Comissão de Licitações; EMP = Empresa Rotina 3.5 - Seleção de Consultor Individual - CI A seleção de consultor individual representa o processo competitivo de profissionais especializados através de currículos, cujo critério de seleção baseia-se na especialização dos currículos apresentados. Os procedimentos do BIRD para seleção e contratação de consultores individuais são diferentes da prática nacional (Lei nº 8.666/93). A seleção deverá basear-se em pelo menos 3 (três) candidatos que deverão preencher todos os requisitos relevantes de qualificações, estando plenamente capacitados ao desempenho da tarefa. Os procedimentos para seleção de consultores individuais encontram-se nas Diretrizes para Contratação de Consultores pelos Mutuários do Banco Mundial (maio/2004) - Seção V. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

CL CI

01 Elaboração de termo de referência; X 02 Análise técnica do TR ; X 03 Envio do TR para não objeção do BIRD, quando for o

caso; X

04 Recebe a não objeção do BIRD ao TR(prazo máximo 07 dias úteis);

X

05 Verificação da programação financeira X 06 Verificação da dotação orçamentária X 07 Autorização para abertura do processo licitatório; X 08 Recebimento e análise do processo e encaminhamento

à CL; X

09 Envio da comprovação de solicitação de, no mínimo, três currículos de consultores à CL;

X

10 Apresentação do currículo X

11 Recebimento e análise dos Currículos dos Consultores (mínimo 03 e máximo de 06);

X

12 Seleção do consultor com as melhores qualificações tendo em vista o trabalho a ser realizado;

X

13 Envio à CL do relatório de avaliação; X 14 Providências para adjudicação e homologação; X

15 Adjudicação e homologação X 16 Publicação do resultado da seleção:

X

CI = Consultor Individual

24

Rotina 12 - Contratação de Fornecedores de Bens, Obras e Serviços Consiste na contratação dos fornecedores de bens, executores de obras e consultores. A formalização dos contratos será conduzida diretamente pela UT-CCPR, com procedimentos e processos analisados pela sua Assessoria Jurídica, com base nos resultados dos processos licitatórios realizados, observados os modelos padrão do BIRD. Será usado o modelo de contrato de serviços de consultoria, modelo de contrato para obras civis, Aquisição de bens – Concorrência Nacional – SEAIN. Este procedimento também será utilizada quando a execução for com participação comunitária com base nos resultados dos processos licitatórios realizados de acordo com a Rotina 11, observados os modelos padrões do BIRD e da Legislação Nacional (Lei 8.666/93, se for o caso). O Produto final do processo e o contrato assinado, e extrato publicado no Diário Oficial do Estado e respectiva alimentação no GPS. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

DAF EMP

01 Solicitação ao fornecedor para providenciar informações para garantia contratual;

X

02 Apresentação de informações X 03 Recebimento de providencias e cadastro de fornecedor

com de informações exigido por lei; X

04 Elaboração do Contrato; X 05 Emissão do empenho; X 06 Envio do Contrato ao BIRD para não objeção; X

07 Recebimento do Contrato enviado ao BIRD com sua não objeção;

X

08 Assinatura do contrato pelo contratado e contratante; X 09 Registro do contrato no cartório; X 10 Publicação do extrato do em Diário Oficial da União e

no Diário Oficial do Estado no caso dos municípios X

11 Envio ao BIRD de uma via do contrato, análise das propostas e adjudicação, conforme quadro constante da Rotina 11;

X

12 Arquivamento de uma via do contrato e alimentação no SGP.

X

13 Acompanhamento de entrega e instalação dos Bens e/ou execução dos serviços

X

DAF= Direção de Administração e Finanças Rotina 13 - Execução do Contrato Consiste no processo de execução de obras, fornecimento de bens e realização de serviços de consultoria e de treinamento, conforme especificado no processo de contratação. As atividades deverão ser desenvolvidas com observância nos requisitos constantes dos

25

contratos ou das autorizações de compra/ordens de serviço emitidas, dos cronogramas, das especificações técnicas aplicáveis e demais exigências previstas nos projetos básicos, nos projetos executivos, nos TR, nos contratos e nas normas técnicas aplicáveis, tendo em vista a compatibilidade entre o que foi solicitado para Bens adquiridos, Obras e serviços executados. No caso de serviços deve-se anexar o relatório técnico. O Produto de esta rotina são obras, serviços e treinamento realizados e bens recebidos, constando relatório de execução do serviço, quando for o caso, ou nota de fornecimento dos bens e boletins de medição, para o caso de obras. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

DAF EMP

01 Recebimento do Contrato X 02 Emissão da Ordem de Serviço (Obras/Consultoria), ou

autorização de compra (Bens) X

03 Execução Parcial/Total X 04 Emissão da Nota Fiscal (NF) X 05 Atesto de recebimento bem/serviço X 06 Tombamento dos Bens; X DAF = Direção de Administração e Finanças Rotina 14 - Fiscalização dos Serviços As atividades de fiscalização correspondem ao conjunto de tarefas específicas e sistemáticas dos contratantes, no intuito de verificar a execução das atividades e projetos, por parte dos fornecedores de bens e serviços (os contratados), dos compromissos quantitativos e qualitativos fixados nos contratos e previstos nos planos de especificações (normas técnicas aplicáveis). A fiscalização compreende: (a) realização de vistorias sistemáticas, (b) determinação de ajustes julgados necessários, (c) notificação e identificação de problemas e soluções no cumprimento dos contratos, e (d) emissão de relatórios sobre o andamento dos serviços. O produto final desta rotina são os relatórios de fiscalização. A fiscalização dar-se-á pelo OE, objetivando fortalecer o cumprimento dos contratos, através de vistorias sistemáticas. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

DAF EMP

01 Recebimento do contrato e seus anexos (inclusive especificação dos bens);

X

02 Verificação das normas técnicas aplicáveis; X 03 Análise de contratos e seus anexos (inclusive

especificação dos bens e serviços contratados e das ordens de fornecimento emitidas);

X

04 Análise dos relatórios de execução dos serviços ou notas de fornecimento dos bens expedidos pelos fornecedores;

X

26

05 Vistoria sistemática em obras verificando se os serviços executados estão de acordo com a planilha orçamentária, com as medições periódicas e os termos do contrato;

X

06 Elaboração de relatório de progresso com o registro da identificação de problemas e soluções no cumprimento dos contratos;

X

07 Elaboração de relatórios de fiscalização dos serviços ou aceitação das notas de fornecimento dos bens;

X

08 Cumprimento da recomendação de ajuste. X DAF = Direção de Administração e Finanças Rotina 15 - Supervisão pela Coordenação Executiva As atividades de supervisão técnica compreendem o conjunto de medidas necessárias à verificação dos aspectos técnicos previamente definidos na execução das ações e terá como base as informações decorrentes do processo de fiscalização. Cabe ao OE verificar basicamente: (a) o cumprimento das especificações do projeto aprovado, (b) a observância das normas técnicas usualmente aplicáveis a cada uma das etapas de trabalho, (c) adequação do andamento dos trabalhos ao Cronograma Físico-Financeiro estabelecido, (d) adequação das recomendações de ajustes na execução das ações, e (e) análise do desempenho da fiscalização. A supervisão determina, após identificar desvios físico-financeiros, os ajustes a serem efetuados. O produto final desta rotina é a elaboração dos relatórios de supervisão da DOP. A supervisão será feita conforme o andamento do contrato, após recebimento do relatório de fiscalização, considerando como variáveis os executores e os tipos de contratos objeto de fiscalização. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

DOP EMP

01 Verificação dos contratos, TR, Plano de Compras e Especificação de Bens/Materiais ou Projeto Executivo;

X

02 Exame das normas técnicas aplicáveis;

X

03 Análise de Relatórios de Execução dos Serviços ou Notas de Fornecimento dos Bens expedidas e recomendações de ajustes e dos correspondentes Relatórios de Fiscalização;

X

Seleção amostral dos contratos a serem monitorados X 04 Elaboração de relatórios de Supervisão Técnica, com

registros de problemas e indicação de solução; X

05 Análise e possíveis ajustes para correção de desvio (caso haja) e encaminhamento a Coordenadoria Geral;

X

06 Recebimento do relatório de supervisão técnica para análise e aprovação da UT-CCPR.

X

DAF = Direção de Administração e Finanças

27

Rotina 16 – Faturamento Consiste na análise técnica e financeira onde o contratado deverá fazer a comprovação de que os serviços a serem quitados foram efetivamente executados e o material e/ou equipamento foi fornecido de acordo com as especificações. Para tanto, deverá o contratado encaminhar, ao órgão contratante as faturas ou notas fiscais e recibos correspondentes, para que sejam tomadas as providências administrativas relacionadas com o atesto de faturas com base nas atividades de fiscalização. Nessa oportunidade, o fornecedor ou prestador de serviço, deverá anexar as certidões de regularidade fiscal com o Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS, Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS e fisco estadual. O produto final desta rotina são as faturas / notas fiscais e recibos emitidos e atestados para o pagamento, registro de faturamento. O atesto da nota fiscal, no caso de fornecimento de bens, deverá ocorrer conforme as condições de pagamento do contrato. No caso de obras, o recebimento deverá ser respaldado pelo boletim de medição e, na sua conclusão, mediante seu termo de recebimento. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

DAF EMP

Envio da documentação para emissão da fatura pelo Fornecedor

X

Encaminhamento da Fatura X Atesto de nota fiscal, fatura/recibo; X Autoriza o pagamento da Fatura/Nota Fiscal; X DAF = Direção de Administração e Finanças Rotina 17 – Encerramento do Contrato Quando da conclusão da obra ou serviço, assim como da disponibilidade do equipamento ou material para entrega, o contratado deve encaminhar documento ao contratante comunicando o fato. A partir deste comunicado são processadas as atividades relativas à conclusão formal do fornecimento de bens e serviços, conforme previsto na legislação pertinente, com a emissão de termos de recebimento, bem como as correspondentes providências para a liquidação dos débitos contratuais e a devolução de cauções eventualmente existentes. O Produto final desta rotina é o termo de recebimento do serviço ou fornecimento de material ou equipamento. Nº Procedimentos Unidades Envolvidas

UT-CCPR

DAF EMP

01 Recebimento do termo de conclusão da obra e termo de entrega do produto (consultoria e bens) e faturas atestadas;

X

28

02 Emissão de parecer na documentação; X 03 Liquidação dos créditos(nota fiscal/fatura/recibo) contratuais; X 04 Emissão do Termo de Encerramento, se houver contrato; X 05 Devolução da caução se for o caso; X 06 Montagem do processo para prestação de contas; X 07 Arquivamento de uma via do Processo de Prestação de Contas

à disposição para auditoria. X

DAF = Direção de Administração e Finanças BIBLIOGRAFIA

1. BANCO MUNDIAL - Diretrizes para seleção e contratação de consultores pelos mutuários do Banco Mundial; Diretrizes. Seleção e Contratação de Consultores pelos Mutuários do Banco Mundial e, Diretrizes. Para Aquisições no âmbito de Empréstimos do BIRD e Créditos da AID, bem como, as experiências operacionais do PCPR relativos a procedimentos e rotinas para contratações e liberação de recursos.

2. SECRETARIA DE SAÚDE. Projeto de Expansão e Consolidação de Saúde de

Família. Pernambuco. nov. 2008

3. PCPR. Plano de Licitações, Aquisições e Contratações de Consultoria aprovado pelo Banco Mundial (Manual de Operações do PCPR – Anexo 25).Teresina Pi. 2008;

4. PCPR. Manual de Operações do PCPR II – Fase II. UT. PCPR. Teresina. Pi. 2008

5. SECRETARIA DE EDUCAÇÃO - Projeto de Desenvolvimento Integrado de

Pernambuco: Melhoria da Qualidade da Educação. Volume VIII- Procedimentos para a Educação Fisica é parte integrante do Manual de Implementação do Projeto – MIP.

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ANEXOS

ANEXO I:- ROTEIRO BÁSICO PARA ELABORAÇÃO DE TERMOS DE

REFERÊNCIA

ANEXO II : ATA DE FORMAÇÃO DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO

ANEXO III : CARTA DE PEDIDO DE COTAÇÃO DE PREÇOS DIRIGIDA ÀS

EMPRESAS CONCORRENTES

ANEXO IV : EDITAL DE LICITAÇÃO

ANEXO V : CARTA-CONVITE AO REPRESENTANTE DO GOVERNO

ANEXO VI : CARTA-CONVITE AO REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO

PÚBLICO

ANEXO VII : DECLARAÇÃO DE ABERTURA DE CONTA CORRENTE

BANCÁRIA

ANEXO VIII : PROPOSTA DA COTAÇÃO DE PREÇOS

ANEXO IX : MAPA COMPARATIVO DE PREÇOS

ANEXO X : ATA DE REUNIÃO DE LICITAÇÃO

ANEXO XI : DOCUMENTAÇÃO DE REGULARIDADE FISCAL E

QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DA EMPRESA VENCEDORA.

ANEXO XII: CONTRATO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DA EMPRESA

VENCEDORA DA LICITAÇÃO

ANEXO XIII: PLANO DE LICITAÇÕES DO PCPR.

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ANEXO I ROTEIRO BÁSICO PARA ELABORAÇÃO DE TERMOS DE REFERÊNCIA

ITEM CONTEÚDO FINALIDADE DO ITEM INFORMAÇÕES A APRESENTAR NO

ITEM

1 CONTEXTO

Situar historicamente e o momento atual do ambiente no qual se desenvolverão os trabalhos, indicando: onde serão prestados os serviços, como serão utilizados os resultados e que condições serão aplicadas na execução do contrato

- marcos que caracterizam a situação a ser trabalhada; -local(is) onde serão realizados os serviços objeto dos Termos de Referência; -instituição contratante dos serviços e unidade administrativa encarregada de sua supervisão; -como se inserem os serviços demandados com as outras atividades da instituição; -forma de utilização do produto do contrato; -origem dos fundos financiadores dos trabalhos e condições de suas utilizações.

2 JUSTIFICATIVA

Indicar os motivos que demonstram a necessidade de contratação dos serviços

-inadequação qualitativa ou quantitativa da equipa técnica da instituição contratante; -necessidade de realização de trabalho especializado ou de caráter eventual; -necessidade de realização de tarefas que demandam independência e isenção por parte da equipe técnica responsável pelos trabalhos; -compromissos contratuais.

3 OBJETIVO

Estabelecer o que se deverá obter como resultante da execução dos trabalhos

-indicação precisa do produto (ex.: Estratégia de Desenvolvimento do Turismo a nível regional) ou efeito esperado (ex.: Assistência Técnica ao MET para os assuntos de Desenvolvimento Institucional) dos serviços que se vai contratar; -explicitação dos objetivos específicos dos serviços.

4 ALCANCE

Indicar o público-meta a quem se destina o produto dos trabalhos e o uso que será dado a esse produto Definir limites temáticos, físicos e temporais dos trabalhos que serão contratados Definir atividades que também deverão ser realizadas e que não estejam diretamente associadas à obtenção do produto Indicar se é prevista a provisão de equipamentos e/ou a subcontratação de serviços

-público-meta a ser atendido; -região onde se realizarão os trabalhos; -limites temáticos e físicos dos serviços; -aspectos temporais de freqüência e prazos para execução dos serviços; -utilização dos produtos a serem obtidos; -nível de detalhe que se espera ter nos produtos dos trabalhos; -atividades complementares solicitadas; -equipamentos, serviços a subcontratar e outros itens similares que deverão ficar sob a responsabilidade do contratado.

5 PRODUTOS

Definir, em termos bem precisos, o que se espera obter como resultado final dos serviços contratados, em etapas determinadas ou no seu final

-especificação dos produtos desejados e/ ou atividades esperadas (sugiro excluir); -dimensionamento dos produtos; -detalhe dos níveis de aproveitamento (utilização) dos produtos que deverão ser apresentados.

31

6 ATIVIDADES

Definir as atividades que o contratado deverá cumprir para obtenção do produto (como forma de indicação da dimensão do contrato) (este item é essencial quando não é possível especificar um produto. Isto é o que ocorre, por exemplo, nos casos em que os serviços são de assistência técnica, de capacitação em serviço ou de pesquisa e outros)

-atividades necessárias para a obtenção dos produtos definidos no item anterior; -especificação das áreas de conhecimento e limites dos trabalhos do contratado; -duração, freqüência e horários de presença do pessoal técnico do contratado nos escritórios da unidade contratante.

7 FORMA DE APRESENTAÇÃO

Estabelecer a forma como devem ser apresentados os produtos do contrato, para que melhor cumpram com suas finalidades Definir a forma como devem ser apresentados os relatórios periódicos sobre as atividades desenvolvidas

-idioma(s) em que devem ser apresentados os produtos ou relatórios de atividades; -suporte de comunicação que se utilizará para a apresentação dos produtos (por escrito, gravado em disquete, em cd-rom, em vídeo etc.); -forma de apresentação para cada suporte: tamanho da folha, número de cópias, organização em volumes e capítulos, utilização de recursos gráficos, sistema de TV a considerar, tipo de equipamento de reprodução, diapositivos, tamanho e densidade de diskete, CD o pent drive, tipo de software a ser utilizado para gravação dos textos e desenhos; -Indicação dos produtos que devem ser apresentados em versão preliminar e definitiva, com estabelecimento dos prazos entre uma versão e outras - Forma de apresentação dos relatórios, quando se trata de contrato por produto ou atividade.

8 PRAZO (S)

Informar os prazos em que devem ser entregues os produtos parciais e finais ou concluídas as atividades. Determinar o quantitativo dos dias ou horas de trabalho para a prestação dos serviços de assistência técnica, de capacitação em serviço etc (quando for o caso)

- prazo previsto para a conclusão dos trabalhos parciais e finais; - Intervalo disponível para que o contratante faça suas analises e seus comentários sobre as versões preliminares dos relatórios ou produtos; -Prazos estabelecidos para o cumprimento das atividades específicas e apresentação dos relatórios correspondentes; Duração do período de assistência técnica e de capacitação em serviço (número de dias ou de horas de trabalho previstos); -Cronograma de atividades e/ou apresentação dos produtos

9 CUSTOS

Fornecer informações para o estabelecimento do montante de custos dos serviços desejados Especificar a forma de contratação Especificar a forma de pagamento pela prestação dos serviços

número de profissionais necessários (por horas, dias, ou meses); -forma de pagamento e possíveis descontos a que estará sujeito o contratado; -forma de correção dos preços, se for o caso; -moeda em que será feito o pagamento.

32

10 QUALIFICAÇÃO

Definir a(s) qualificação(ões) mínima(s) necessária(s) para a execução dos serviços especificados nos Termos de Referência, tanto de formação acadêmica como de tempo de experiência nos temas específicos Indicar a necessidade eventual de deslocamento do(s) profissional(is) a contratar

-formação acadêmica mínima que se exige do profissional ou dos membros da equipe técnica; -experiência específica nos temas dos trabalhos; -experiência na área geográfica onde serão realizados os trabalhos (região, país ou continente); -domínio do idioma local ou de outros idiomas específicos(quando necessário); -capacidade de redação e outras habilidades necessárias à execução dos trabalhos, quando exigido.

11 ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO

Dar a conhecer aos potenciais candidatos as estratégias que serão adotadas na execução dos trabalhos.

-estratégias governamentais a que se submeterá o contratado; -confidencialidade na utilização e na divulgação das informações a que tenha acesso o contratado; -estratégias da instituição contratante relacionadas com a capacitação em serviço de seus profissionais (quando for o caso); -estratégias relacionadas com o tratamento e envolvimento das populações locais.

12 SUPERVISÃO

Definir a responsabilidade pela supervisão dos trabalhos e pela aceitação dos produtos, assim como a forma em que elas serão efetivadas

-indicação de instituição, unidade administrativa ou profissional responsável pela supervisão do contrato; -formas que serão adotadas para o controle de evolução dos trabalhos; -diretrizes para a aprovação dos produtos parciais e finais.

13 ELEMENTOS DISPONÍVEIS

Indicar os elementos que estarão disponíveis como subsídio para a execução dos serviços

-bibliografia, documentos, estatísticas e arquivos que estarão à disposição do contratado para consulta; -disponibilidade de meios físicos e instalações (escritórios, móveis, transporte, equipamentos de informática e de comunicação) que o contratante colocará à disposição para uso pelo pessoal do contratado; -pessoal do contratante que apoiará ou será contraparte da equipe do contratado para a execução dos serviços.

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ANEXO II

ATA DE FORMAÇÃO DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO Ao(s) _____ dia(s) do mês de ___________________ de _______, na comunidade ____________________________________________________________, tendo como local _________________________, com a presença dos membros da Associação __________________________________________________________________, foi formada a COMISSÃO DE LICITAÇÃO composta pelas seguintes pessoas: Sr (a) (Presidente) Sr. (a) (Membro) Sr. (a) (Membro) Sr. (a) (Suplente) Sr. (a) (Suplente) Sr. (a) (Suplente) Tendo como objeto à seleção de uma empresa para destinada à Comunidade de __________________________________________________, no município de _______________________________. Nada mais tendo a tratar, foi mandado lavrar a presente ATA que deverá ser assinada pelos membros da Associação e demais presentes: ASSOCIADOS: 1. Nome Assinatura 2. Nome Assinatura 3. Nome Assinatura 4. Nome Assinatura 5. Nome Assinatura 6. Nome Assinatura 7. Nome Assinatura

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ANEXO III

PEDIDO DE COTAÇÃO DE PREÇOS Nº _________/ 200__

Pelo presente Pedido de Cotação de Preços, tipo menor preço avaliado a Comissão de Licitação da Associação__________________________________________________, na comunidade de _______________________________________, no município de _____________________, torna público para conhecimento dos interessados, que no dia _________de ___________________, às ___________horas, na sede _______________________, receberá os documentos de habilitação e propostas de preços para contratação de uma empresa, tudo em conformidade com as normas de licitação do Banco Mundial, mediante as condições estabelecidas neste documento. 1. DO OBJETO O Presente Pedido de Cotação de Preços tem por objetivo a contratação de uma empresa para ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2. DA PARTICIPAÇÃO Poderá participar do presente certame, qualquer empresa prestadora dos serviços objeto desta licitação e que esteja devidamente habilitada. Caso a empresa vencedora da licitação não tenha cadastro na PCPR, deverá providenciá-lo no prazo máximo de 10(dez) dias, contados da data da realização do evento, sob pena de ser desclassificada. 3. DA HABILITAÇÃO 3.1 - Para habilitação, as empresas interessadas deverão apresentar, na sessão de recebimento, em envelope lacrado, a seguinte documentação:

• Certificado de Registro Cadastral – CRC, emitido pelo Órgão competente do Estado sede da empresa concorrente e que seja pertinente ao objeto licitado(frente e verso);

• Prova de regularidade para com a Fazenda Federal (Certidão Quanto a Dívida Ativa da União e Certidão de Quitação de Tributos e Contribuição Federal), Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante, ou outra equivalente na forma da Lei;

• Prova de regularidade relativa à Seguridade Social – CND e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por Lei;

• Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; • Certidão de Registro de Empresa na entidade profissional competente; • Certidão de Acervo do Técnico responsável pela execução da obra, fornecidas pela

entidade competente, compatíveis com a natureza da obra ou serviços de características semelhantes, limitadas estas, exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor significativo da obra, objeto da licitação;

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• Comprovação de que a empresa executou obras compatíveis com o objeto licitado, emitido pelo órgão competente – CREA.

• Declaração de que a empresa se responsabiliza por todos os encargos trabalhistas, previdenciárias e demais encargos, inclusive, acidentes de trabalho, dirigida à Associação licitante;

• Declaração, fornecida pela Associação, comprovando que a empresa concorrente visitou o local da obra e que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações relativas ao objeto da licitação. Referida declaração deverá está assinada por um membro da diretoria da Associação ou da comissão de licitação, devidamente identificado;

• Comprovante da CEPISA de que a empresa é credenciada para executar serviços de eletrificação rural, no caso de subprojetos de energia.

3.2 - Nas licitações de mecanização agrícola, máquinas, equipamentos e compras de bens móveis e insumos, não serão exigidos os documentos inseridos nas alíneas de “f” a “i” do presente item. 3.3 - Nas licitações para aquisição de TRATOR, a licitante deverá apresentar, para habilitação, o CERTIFICADO do fabricante, declarando que a concorrente é sua concessionária autorizada para revenda do equipamento ofertado, que dispõe de peças de reposição e assistência técnica permanente 3.4 - Os documentos requeridos para habilitação deverão ser apresentados em original ou cópias autenticadas por cartório competente ou publicado em órgão da imprensa oficial, devendo estar perfeitamente legível e dentro dos prazos de validade. 4. DA PROPOSTA DE PREÇOS 4.1 - A proposta de preços deverá ser apresentada em envelope lacrado, em 02 (duas) vias, com a identificação da licitante, datilografada ou editorada em computador, redigida em linguagem clara, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, datada e assinada pelo representante legal da proponente. 4.2 - Na proposta de preços deverá constar a descrição completa do objeto licitado e apresentar os subtotais referentes: Material; e Mão-de-Obra 4.3 - Será julgada vencedora a empresa que oferecer o menor valor global, excluídas: contrapartida da comunidade; e custo dos serviços referentes a elaboração do projeto, acompanhamento e fiscalização da execução da obra e tarifas bancárias, estimados em torno de 8,0% (oito por cento) do valor financiado do subprojeto, em caso de abastecimento d’água. 4.4– Na planilha orçamentária deverá constar a especificação completa do produto ofertado, preços unitário e total, marca e a assinatura do técnico responsável pela execução da obra. NOTA: Nos casos de projetos de abastecimento d’água não será exigida a marca do pará-raios, entretanto para os projetos relativos a eletrificação rural, se faz necessário a especificação da mesma. 4.5 - O prazo de validade da proposta não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias. 4.6 - Quando o objeto da licitação for aquisição de trator/equipamentos deverá constar na proposta de preços o prazo de reposição de peças (garantia) e as condições de assistência técnica.

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5. PROCEDIMENTO DE ABERTURA E DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS A abertura das propostas de preços avaliados, obedecerá o seguinte rito:

• A comissão de licitação abrirá todas as propostas de preços na hora e no lugar previamente determinado;

• A abertura das propostas de preços será realizada sempre em ato público em horário e local previamente designado;

• A Comissão de Licitação abrirá os envelopes com as propostas de preços e anunciará, em voz alta, o nome da empresa e o valor da proposta de preços;

• Os valores das propostas apresentadas pelas empresas concorrentes serão registradas no mapa comparativo de preços e a priori, será anunciada como vencedora a proposta de menor preço;

• Divulgados os valores das propostas de preços, a Comissão de licitação redigirá a ata da reunião que será assinada pela Comissão de Licitação, pelos representantes das empresas presentes e pelos representantes do PCPR da Secretaria Co-Participante e do Ministério Público; a sessão será encerrada.

NOTAS:

• Iniciada a sessão pública não serão admitidas propostas de empresas retardatárias; • Não será permitida aos licitantes, a alteração de suas propostas de preços após o

fim do prazo de entrega; • A comissão de licitação poderá solicitar aos licitantes os esclarecimentos

necessários à avaliação das propostas, sendo-lhe vedado solicitar ou permitir que os licitantes alterem a substância ou o preço de suas propostas após a abertura das mesmas;

• Não será permitido ao licitante analisar ou vistoriar a proposta de preço do concorrente, por ser esta, atribuição exclusiva da Comissão de Licitação e dos técnicos representantes do Governo;

• Havendo dúvidas dos licitantes quanto à decisão tomada pela Comissão, poderão aqueles solicitar da mesma, por escrito, esclarecimentos sobre o julgamento;

• Caso os esclarecimentos não sejam satisfatórios o requerente poderá encaminhá-los à Coordenadoria dos Projetos Especiais com o objetivo de ser analisada pelo setor competente.

6. JULGAMENTO RESERVADO DA DOCUMENTAÇÃO E DAS PROPOSTAS DE PREÇOS AVALIADOS O procedimento do Julgamento Reservado da Documentação e das Propostas de Preços Avaliados obedecerá o seguinte rito:

• A Comissão de Licitação, reunirá reservadamente com o técnico do Órgão Co-Participante e o representante do Ministério Público (se estiver presente), objetivando examinar a documentação, bem como avaliar a proposta de preços da empresa que a priori fora julgada vencedora, com base nos seguintes fatores, registrando em ata todas as ocorrências:

• Se o prazo de entrega do material/equipamento ofertado, ou a execução da obra, atende às exigências do Edital;

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• Se a empresa proponente dispõe de infra-estrutura para executar a obra licitada nos prazos fixados no edital;

• A eficiência da empresa, referente ao cumprimento dos prazos previstos para entrega de material/equipamento, ou então, para execução de obras financiadas anteriormente, com recursos oriundos do PCPR;

• Se no mercado local há disponibilidade de peças de reposição para manutenção do equipamento ofertado;

• Se a qualidade do material/equipamento ofertado atende plenamente, às características do projeto, ou então, ao tipo de serviço a ser executado;

• Se a proposta apresentada não está superestimada, ou com valor inexeqüível, neste caso tomando como parâmetro os valores inferiores a 70% (setenta por cento) dos recursos disponíveis para licitação.

• Após avaliação da proposta de preço a comissão analisará a documentação exigida e se a mesma não atender às exigências do edital será desclassificada, passando a ser analisada a segunda classificada e assim, sucessivamente;

• Avaliada a proposta com base nestes parâmetros, ou outros considerados importantes, a Comissão de Licitação poderá julgar a empresa vencedora do certame e adjudicá-la mediante a assinatura do contrato.

NOTA: Caso a vencedora desista de executar a obra ou seja desclassificada no julgamento do Preço Avaliado, serão convidadas, pela ordem de classificação, respectivamente, as concorrentes com os seus preços. Na hipótese de todas as propostas apresentarem valor superior ao valor liberado no subprojeto ou incorreções na sua formulação, deverá a Comissão de Licitação assim proceder:

• Promover a desclassificação das propostas, considerando-as desconforme ou incompatíveis com o objeto licitado;

• Solicitar das licitantes julgados habilitadas, que apresentem novas propostas de preços, no prazo de 03 (três) dias úteis;

• Caso não sejam apresentadas novas propostas, a licitação será revogada e autorizada a abertura de novo processo licitatório com a participação de outros concorrentes;

• Não havendo propostas de novos concorrentes, deverá ser encaminhado o assunto para PCPR, objetivando uma reanálise do subprojeto.

7. DO PRAZO DE EXECUÇÃO/ENTREGA 7.1 - O prazo para execução da obra será de até 90 (noventa) dias, contados a partir da data da transferência dos recursos do PCPR para a Entidade Representativa. 7.2 - No caso de aquisição de equipamentos e material permanente o prazo de entrega será de até 30 (trinta) dias, contados da data da transferência dos recursos do PCPR para a Entidade Representativa.

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8. DA ADJUDICAÇÃO 8.1 - A adjudicação dos serviços, objeto desta licitação, far-se-á ao Concorrente cuja proposta seja considerada vencedora, de acordo com os critérios de julgamento estabelecidos no PEDIDO DE COTAÇÃO DE PREÇOS e se efetivará mediante assinatura do contrato (minuta disponível na Associação/ Co-Participante) firmado pela signatária da proposta junto à Associação, após a homologação do julgamento. 8.2- O Contrato só poderá ser assinado quando a firma vencedora estiver com o cadastro devidamente aprovado pelo PCPR. 9. DAS SANÇÕES 9.1- A CONTRATADA sujeitar-se-á, em caso de inadimplência de suas obrigações, às seguintes multas e penalidades, sem prejuízo das sanções legais e responsabilidades civil e criminal: 10% (dez por cento) sobre o valor do CONTRATO, em caso de recusa em assinar o mesmo dentro de 05 (cinco) dias úteis, após a data de homologação do julgamento. 0,1% (um décimo por cento) ao dia sobre o valor do CONTRATO, limitado a 10% (dez por cento), em caso de não cumprimento do prazo estabelecido no item 7 deste Pedido de Cotação de Preços, contando-se o prazo, para efeito de aplicação desta multa, a partir da data da liberação dos recursos. 9.2- A suspensão do direito de participar de licitação e de ser contratada por associação ou por outra qualquer entidade financiada com recursos do PCPR, será aplicada à CONTRATADA, por um prazo de até dois anos, nos casos em que a inadimplência acarretar prejuízo para a CONTRATANTE. 9.3- As multas referidas no item 9.1 serão descontadas “ex-ofício” de qualquer fatura ou critério existente no âmbito do PCPR em favor da CONTRATADA. 9.4- No caso de paralisação ou desistência de execução da obra, sem que para isto tenha sido apresentado formalmente justificativa por parte da CONTRATADA e aceita pela CONTRATANTE, a empresa responsável ficará impedida de participar de licitações, no âmbito do PCPR, até determinação em contrário do PCPR 10 DO PAGAMENTO 10.1- O pagamento será efetuado mediante emissão, pela empresa, de Nota Fiscal de Serviços e o respectivo Recibo, observando os seguintes critérios: 20% (vinte por cento), quando a empresa executar 20% (vinte por cento) dos serviços previstos, mediante laudo emitido e assinado pelo Presidente da Associação, com o “de acordo” do Técnico de Acompanhamento da Obra do Órgão Co-Participante; 30% (trinta por cento), quando a obra se encontrar com, pelo menos, 50% (cinqüenta por cento) dos serviços executados, mediante laudo emitido e assinado pelo Presidente da Associação, com o “de acordo” do Técnico de Acompanhamento da Obra do Órgão Co-Participante; 50% (cinqüenta por cento), conforme medição final dos serviços realmente executados, quando a obra estiver totalmente concluída e vistoriada por Técnico de Acompanhamento Co-Participante e, após emissão do Termo de Recebimento de Obra, contendo a assinatura do Presidente da Entidade Representativa, do Técnico de Acompanhamento e do Gerente do PCPR do Órgão Co-Participante, e entrega da prestação de contas dos recursos referidos nas alíneas “a” e “b”, deste item.

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NOTAS: No caso de subprojeto de Abastecimento d’água que envolva perfuração ou recuperação de poço, o custo do referido poço somente será pago mediante apresentação do laudo emitido pela co-participante, no valor dos serviços efetivamente executados, anexando testes de vazão e salinidade e assinado pelo Presidente da Associação, com o “de acordo” do Técnico de Acompanhamento da Obra do Órgão Co-Participante; Quando se tratar de licitação para compra de bens o pagamento será efetuado de uma única vez, sendo que no caso de trator o pagamento será efetuado depois de concluída a construção do abrigo por parte da Entidade Representativa. Sobre o valor da mão-de-obra incidirá a alíquota de 11,0% (onze por cento), que será retida pela Associação por ocasião do pagamento de qualquer parcela, para fins de recolhimento em favor do INSS, conforme a legislação em vigor. -Os recursos serão oriundos do Programa de Combate à Pobreza Rural do PCPR. 11. AS DECISÕES DA COMISSÃO Pelas Normas do Banco Mundial não será permitido à empresa licitante interpor recursos administrativos questionando as decisões tomadas pela comissão de licitação, cabendo, entretanto, à licitante, solicitar à Comissão de Licitação, por escrito, esclarecimentos sobre os procedimentos que julgar incorretos e comunicá-los ao PCPR, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da realização do certame, a qual poderá posicionar-se sobre o assunto. NOTA: Somente poderá solicitar esclarecimentos, por escrito, o sócio com poderes de representação da empresa ou procurador devidamente habilitado por Procuração Pública ou Particular com firma reconhecida em Cartório. 12 DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

• Os serviços, objeto desta licitação, deverão ser executados de acordo com as Especificações Técnicas/subprojeto aprovado pelo PCPR.

• Independente de declaração expressa, a apresentação da proposta implicará na aceitação plena e total das condições contidas no presente Pedido de Cotação de Preços.

• Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obras ou serviços e do fornecimento de bens a eles necessários o autor do subprojeto básico ou executivo, pessoa física ou jurídica .

• A licitação poderá ser anulada a qualquer tempo, desde que seja constatada irregularidade no processo e/ou revogada por decisão fundamentada em que fique evidenciada a notória relevância do interesse do PCPR, sem que caiba aos licitantes qualquer indenização.

• Os casos omissos neste Pedido de Cotação de Preços serão resolvidos pela Comissão de Licitação nos termos das Normas do Banco Mundial.

• O Banco Mundial exige que os Concorrentes, Fornecedores e Contratados sob qualquer Contrato financiado com recursos do Banco, observem o mais alto padrão

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de ética durante todo o processo de licitação e execução dos contratos decorrentes. Em conseqüência desta política, o Banco Mundial, define: Para os propósitos deste item, os termos estabelecidos abaixo:

“Prática de Corrupção” significa a oferta, a doação, o recebimento ou a solicitação de qualquer coisa de valor para influenciar a ação de um funcionário público ou agente da administração pública no procedimento de licitação ou na execução do Contrato; e “Prática Fraudulenta” significa a deturpação dos fatos a fim de influenciar um processo de licitação ou a execução de um Contrato, em detrimento dos interesses do Mutuário, e inclui o conluio entre os Concorrentes, antes ou após a apresentação de propostas, objetivando estabelecer preços a níveis artificiais não-competitivos, privando o Mutuário dos benefícios da concorrência livre e aberta; a) Rejeitará a recomendação de adjudicação, caso verifique que o Concorrente recomendado se envolveu em práticas de corrupção ou fraudulentas na licitação para o Contrato em questão; e b) Declarará a firma impedida, indefinidamente ou por um período determinado de tempo, para a adjudicação em processo licitatório, cujo objeto financiado pelo Banco, caso, a qualquer tempo, constate que a firma envolveu-se em corrupção ou práticas fraudulentas em licitação ou execução de um contrato financiado pelo Banco. Integra a este PEDIDO DE COTAÇÃO DE PREÇOS o anexo relativo às especificações técnicas. ______________________, ______ de ________________de 200__

Assinatura do Presidente da Comissão de Licitação

NOME COMPLETO

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ANEXO IV

EDITAL DE LICITAÇÃO Nº de Ordem_____________ A Comissão de Licitação da Associação________________________________________________________ torna público, para conhecimento dos interessados, que realizará licitação na modalidade Pedido de Cotação de Preços, tipo menor preço avaliado, para contratação de uma empresa para: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ No dia ____________ de ________________________de ______________às _______________h. Tudo em conformidade com as Normas do Banco mundial. Maiores informações e cópia de Pedido de Cotação de Preços poderão ser obtidas no endereço. _________________________________________________das ______________às __________________h.

Assinatura do Presidente da Comissão de Licitação

NOME COMPLETO

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ANEXO V

CARTA CONVITE AO REPRESENTANTE DO ÓRGÃO CO-PARTICIPANTE

A Associação ____________________________________________________________ CNPJ./MF:__________________________ convida V.Sa. para participar no próximo dia _____ de ___________________ de _______, às _________h, no (a) ____________________________________________________________,município de ____________________________________, da licitação para ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________, ______ de ________________de 201__

NOME COMPLETO Recebemos esta Carta Convite em: _____/______/_______

Assinatura do responsável pelo recebimento

NOME COMPLETO

Identificação Funcional:

Assinatura do Presidente da Comissão de Licitação

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ANEXO VI

CARTA CONVITE AO REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO A Associação _____________________________________________________________ CNPJ./MF:__________________________ convida V.Sa. para participar no próximo dia _____ de ___________________ de _______, às _________h, no (a) _________________________________________________________________________,município de _________________________________, da licitação para ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. _______________________, ______ de ________________de _____

Assinatura do responsável pelo recebimento Recebemos esta Carta Convite em: _____/______/_______

Assinatura do responsável pelo recebimento

Identificação Funcional:

NOME COMPLETO

NOME COMPLETO

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ANEXO VII

DECLARAÇÃO DE ABERTURA DE CONTA CORRENTE BANCÁRIA

Declaramos para os devidos fins, que efetuamos nesta data, abertura de conta contendo como correntista o cliente abaixo: CLIENTE COMUNIDADE MUNICÍPIO BANCO AGÊNCIA

No DA CONTA CORRENTE: TIPO DE SUBPROJETO: (Eletrificação, Abast. d’água, Fábrica

de , Plantação de , Passagem Molhada, Trator, Açude, etc... )

______________________, de ____________________de ______

Carimbo e Assinatura do Gerente

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ANEXO VIII

PROPOSTA DA COTAÇÃO DE PREÇOS EMPRESA: ENDEREÇO:_____________________________________________________________ A Associação _____________________________________________________________ CNPJ/MF:___________________________________, convida V. Sa. para apresentar no próximo dia _______ de ____________________ de __________, às ___________h, no (a)_________________ _____________________________________________________, município de _______________________________,proposta para______________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________,conforme PEDIDO DE COTAÇÃO DE PREÇOS anexo. A presente licitação é regida pelas disposições contidas nas Normas do Banco Mundial. Poderá participar da presente Licitação, mesmo sem ser convidada, qualquer empresa prestadora dos serviços do objeto licitado, que disponham da documentação de habilitação exigida, inclusive declaração fornecida pela Entidade Representativa de que visitou o local da Obra e desde que sejam entregues suas propostas de preços no lugar previamente definido com data e hora prevista para recebimento e abertura das referidas propostas. Caso a empresa vencedora da licitação não esteja cadastrada na UT-CCPR deverá providenciá-lo no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados da data da realização da licitação, sob de pena de ser desclassificada. _______________________, ______ de ________________de _______

Assinatura do responsável pelo recebimento Recebemos este PEDIDO DE COTAÇÃO DE PREÇOS em: _____/______/_______

Identificação Funcional:

NOME COMPLETO

Assinatura do responsável pelo recebimento

NOME COMPLETO

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ANEXO IX MAPA COMPARATIVO DE PREÇOS - PCPR

NOME DA ENTIDADE: Nº DO SUBPROJETO: ENDEREÇO: MUNICÍPIO: COMUNIDADE: DATA: NOME DO FORNECEDOR A__________________________________________________________ B__________________________________________________________ C_________________________________________________________

D_____________________________________________________________ E_____________________________________________________________ F_____________________________________________________________

ITEM

UNID.

QTD.

ESPECIFICAÇÃO DO MATERIAL/OBJETO

PREÇO TOTAL E RESPECTIVO FORNECEDOR - R$ NOME DO VENCEDOR A B C D E F

COMISSÃO DE LICITAÇÃO: NOME DO PRESIDENTE: Assinatura NOME DO MEMBRO: Assinatura NOME DO MEMBRO: Assinatura PRESENTES NA ESCOLHA: NOME DO PROMOTOR: Assinatura: NOME DO REPRESENTANTE (__________________): Assinatura: VENCEDOR ( ): Assinatura: CONCORRENTE ( ): Assinatura: CONCORRENTE ( ): Assinatura: CONCORRENTE ( ): Assinatura: CONCORRENTE ( ): Assinatura: CONCORRENTE ( ): Assinatura: CONCORRENTE ( ): Assinatura:

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ANEXO X

ATA DE REUNIÃO DE LICITAÇÃO Aos_____________________________ dias do mês de _____________________ de 200__, na ________________________________com a presença do representante do Ministério Público Dr(a)___________________________________________________________________e do(s) Técnico(s) da __________________________________ e _________________________________, respectivamente, e __________________________________________________________________________e dos membros da Associação_______________________________________________________________________________ Sr(a)____________________________________________________, e______________________________, reuniram-se com a Comissão de licitação e julgamento objetivando a seleção de uma empresa para _________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________para a Comunidade de ___________________________ no município de ___________________, marcada para as _______ horas do dia _____/____/____. A mesma foi presidida pelo Sr(a) ___________________________________________________. O Sr(a) Presidente recolheu os envelopes contendo a documentação de habilitação e propostas de preços das seguintes empresas: ________________________________________________________________________________________, ________________________________________________________________________________________, ________________________________________________________________________________________, ________________________________________________________________________________________. ________________________________________________________________________________________, ________________________________________________________________________________________. Abertas as propostas, apresentou menor preço a empresa_______________________________________ ___________________________________________________ no valor de R$_____________________ (_______________________________________________________________________________________________________________________________________________). PARECER DO JULGAMENTO RESERVADO Após análise e julgamento da proposta de preço e documentação a comissão concluiu que _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ COMISSÃO DE LICITAÇÃO: PRESIDENTE: Assinatura: Nome: MEMBRO: Assinatura: Nome: MEMBRO: Assinatura:

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Nome: DEMAIS PRESENTES: PROMOTOR Assinatura: Nome: REPRESENTANTE DA (________________): Assinatura: Nome: REPRESENTANTE DA (________________): Assinatura: Nome: REPRESENTANTE DA (________________): Assinatura: Nome: EMPRESA VENCEDORA: Assinatura: Nome: EMPRESA CONCORRENTE Assinatura: Nome: EMPRESA CONCORRENTE Assinatura: Nome: EMPRESA CONCORRENTE Assinatura: Nome: EMPRESA CONCORRENTE Assinatura: Nome: EMPRESA CONCORRENTE Assinatura: Nome:

HOMOLOGO A PRESENTE LICITAÇÃO PRESIDENTE DA ASSOCIAÇÃO:

Assinatura:

Nome:

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ANEXO XI

DOCUMENTAÇÃO DE REGULARIZAÇÃO FISCAL E QUYALIFICAÇÃO TÉCNICA DA EMPRESA VENCEDORA DA LICITAÇÃO

OBS: IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA DECLARAÇÃO Declaramos para os devidos fins, que nos responsabilizamos por todos encargos trabalhistas, providenciarias e demais encargos, inclusive, acidentes de trabalho, que venham a ocorrer durante a execução da obra do PCPR, Categoria _______________________________(Abast. d'água Energia, etc.), na comunidade ______________________________________, município de _____________________________________, tendo como entidade gestora a Associação______________________________________________________________________. Declaramos, ainda, que estamos de acordo com todos os termos do Edital de Licitação. _____________, _____ de ____________ de _____ _________________________________________ Assinatura do Responsável pela Empresa Associação ___________________________________ Comunidade___________________________________ Município ____________________________________

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ANEXO (modelo) DECLARAÇÃO A Associação _________________________________________________________, declara que a empresa____________________________________________________, visitou o local da obra e que tomou conhecimento de todas as informações e condições locais necessárias para cumprimento das obrigações relativas à execução do objeto da licitação a ser realizada no dia _____de________________de 200__, inclusive, que se for necessário o uso de explosivo, as despesas correrão por conta da empresa licitante. _______________, _____ de ____________ de _____

Assinatura do Membro da Associação/Comissão de Licitação

Assinatura:

Nome: De acordo: Nome da Empresa Concorrente Assinatura do Representante

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ANEXO XII

MODELO DE CONTRATO

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE ENTRE SI CELEBRAM A ASSOCIAÇÃO____________________________ _________________________________________ E A__EMPRESA:___________________ ______ _________________________________________ PARA O FIM QUE NELE SE DECLARA.

A Associação __________________________________________________________, CNPJ Nº __________________, localizada no município de _______________________, daqui por diante denominada CONTRATANTE, neste ato representada pelo seu Presidente, Sr.______________________________________________________________, brasileiro, maior, Identidade No_____________________ e CPF No_________________ e a Empresa_____________________________________________________________, denominada CONTRATADA, aqui representada por seu Sócio, Sr. _____________________________________, brasileiro, maior, Identidade No__________________________ e CPF No _____________________, sediada na cidade de ___________________________, com endereço à _____________________________________________________________________, registrada no CNPJ Nº ________________, resolvem celebrar o presente Contrato, tendo em vista o resultado da licitação procedida sob a forma de Pedido de Cotação de Preços Nº _____/200__, tudo em conformidade com as Normas de Licitação do Banco Mundial, e de acordo com as cláusulas e condições seguintes: CLÁUSULA 1a - DO OBJETO A CONTRATADA, por força do presente contrato, se obriga a executar ________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ previsto no Subprojeto do PROJETO DE COMBATE À POBREZA RURAL – PCPR, de acordo com as especificações e planilha orçamentária constantes do subprojeto que fazem parte integrante deste instrumento, independente de transcrição. CLÁUSULA 2a - DO VALOR O valor do Contrato é de R$ _____________ ( ____________________________ _________________ ), excluído o valor da contrapartida da CONTRATANTE, dos serviços técnicos de elaboração e acompanhamento do Projeto.

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Parágrafo Único : O valor estabelecido nesta cláusula não sofrerá reajuste. CLÁUSULA 3a – DA ORIGEM DOS RECURSOS Os recursos deste Contrato são oriundos do PROJETO DE COMBATE À POBREZA RURAL – PCPR. CLÁUSULA 4a – DA FORMA DE PAGAMENTO O pagamento da contratação dos serviços da obra será efetuado da seguinte forma: 20,0% (vinte por cento), quando a empresa executar 20% (vinte por cento) dos serviços previstos, mediante laudo emitido e assinado pelo Presidente da Associação, com o “de acordo” do Técnico de Acompanhamento da Obra do Órgão do Governo do Estado do Piauí Co-Participante; 30,0% (trinta por cento) quando a obra se encontrar com, pelo menos, 50% (cinqüenta por cento) dos serviços executados, mediante emissão do laudo assinado pelo Presidente da Associação, com o ‘’de acordo’’ do Técnico de Acompanhamento da Obra do Órgão do Governo do Estado do Piauí Co-Participante; 50% (cinqüenta por cento), conforme medição final dos serviços realmente executados, quando a obra estiver totalmente concluída e vistoriada por Técnico de Acompanhamento Co-Participante e, após emissão do Termo de Recebimento de Obra, contendo a assinatura do Presidente da Entidade Representativa, do Técnico de Acompanhamento e do Gerente do PCPR do Órgão Co-Participante, e entrega da prestação de contas dos recursos referidos nas alíneas “a” e “b”, desta CLÁUSULA. Parágrafo Único: No Caso de subprojeto de abastecimento d’ água que dependa de perfuração ou recuperação de poço, a 1a parcela somente será paga mediante apresentação de laudo emitido pela co-participante, no valor dos serviços executados, podendo ser acrescido de vinte 20% (vinte por cento) do restante do valor licitado, quando constar do referido laudo que já foi instalado o canteiro da obra de engenharia e que os serviços estão em fase de execução. CLÁUSULA 5a – DAS OBRIGAÇÕES Da CONTRATANTE: Efetuar o pagamento do valor, de acordo com as condições aludidas neste Contrato. Da CONTRATADA: a) Efetuar a execução dos serviços especificados na Cláusula Primeira; b) A responsabilidade por danos que causar à CONTRATANTE e/ou a terceiros, por si, por seu(s) representante(s) na execução do(s) serviço(s) contratado(s), isentando a

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CONTRATANTE de todas e quaisquer reclamações que possam surgir decorrentes de acidentes, mortes, perdas ou destruições; c) A responsabilidade pelos encargos sociais que deste se originem. CLÁUSULA 6a – DO PRAZO O prazo para execução da obra será de até 90 (noventa) dias, contados a partir da data da transferência dos recursos do PCPR para a Entidade Representativa. Parágrafo Único: Na hipótese da transferência dos recursos para conta corrente da Entidade Representativa ocorrer após a assinatura do Contrato, admitir-se-á a contagem a partir da data da transferência dos referidos recursos, desde que o Contrato tenha sido assinado até 05 (cinco) dias úteis após a homologação da licitação. CLÁUSULA 7ª – DAS PENALIDADES A inobservância de qualquer das obrigações assumidas implicará na aplicação à CONTRATADA de multa equivalente a: 10% (dez por cento) sobre o valor do Contrato em caso de recusa em assinar o Contrato dentro de 5 (cinco) dias úteis após a data de homologação do julgamento e aprovação pela PCPR; 0,1 % (um décimo por cento) ao dia sobre o valor do contrato em caso do não cumprimento do prazo estabelecido na Cláusula 6ª deste Contrato, contando-se o prazo, para efeito de aplicação desta multa, a partir da data da assinatura do contrato; A suspensão do direito de participar de licitação e de ser contratada por associação ou por outra qualquer entidade financiada com recursos do PCPR, será aplicada à CONTRATADA, por um prazo de até dois anos, nos casos em que a inadimplência acarretar prejuízo para a CONTRATANTE/ PCPR; As multas referidas nesta Cláusula serão descontadas “ex-ofício” de qualquer fatura ou critério existente no âmbito do PCPR em favor da CONTRATANTE. Parágrafo Primeiro: Os casos omissos serão resolvidos conjuntamente entre as partes contratantes. Parágrafo Segundo: Por qualquer trabalho realizado de modo defeituoso verificado pela fiscalização da CONTRATANTE, quer durante a execução do Contrato ou até 5 (cinco) anos após o recebimento da(s) obra(s), será a CONTRATADA notificada, ficando ainda obrigada a reparar prontamente a má elaboração ou não, substituir o trabalho, correndo por sua conta todas as despesas resultantes de tais reparos. Se notificada a CONTRATADA pela CONTRATANTE, nos termos desta Cláusula, e não providenciar no prazo de 30 (trinta) dias corridos a reparação e/ou substituição, será a CONTRATADA considerada inidônea para contratação com a CONTRATANTE, bem como com outras entidades com obras financiadas

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com recursos do PCPR/GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ, sujeitando-se, ainda, à reparação de perdas e danos, de acordo com o Código Civil Brasileiro. Parágrafo Terceiro: No caso de paralisação ou desistência de execução da obra, sem que para isto tenha sido apresentado formalmente justificativa por parte da CONTRATADA e aceita pela CONTRATANTE, a empresa responsável ficará impedida de participar de licitações, no âmbito do PCPR, até determinação em contrário da Coordenadoria do PCPR. CLÁUSULA 8a – DA RESCISÃO A CONTRATANTE poderá declarar rescindido este Contrato, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial e de qualquer indenização nos seguintes casos: falência ou manifesta impossibilidade da CONTRATADA cumprir com as obrigações assumidas através deste contrato; transferência do Contrato no seu todo ou em parte sem anuência prévia da CONTRATANTE; por mútuo consentimento; por motivo de força maior, devidamente aceita pela CONTRATANTE, com anuência do PCPR. CLÁUSULA 9a – DO TERMO ADITIVO Qualquer alteração deste Contrato será efetuada através de Termo Aditivo, assinado pela CONTRATANTE e pela CONTRATADA, devidamente autorizada pela PCPR. CLÁUSULA 10a – DO FORO Fica eleito o Foro do município de _____________________________ - PI, para dirimir quaisquer dúvidas suscitadas na execução deste Contrato. E para firmeza e validade de tudo que foi dito e aqui estipulado, lavrou-se o presente Termo em 3 (três) vias de igual teor e forma para um só efeito que, depois de lido, conferido e achado conforme, vai assinado com firma reconhecida pelas partes contratantes e por 2 (duas) testemunhas abaixo, a tudo presente. ________________________- PI, ______ de ___________________ de __________. ___________________________________________ CONTRATANTE _______________________________________ CONTRATADA TESTEMUNHAS: 1._____________________________________ 2._____________________________________

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ANEXO XIII

PLANO DE LICITAÇÕES, AQUISIÇÕES E CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA Considerações Gerais 1. Informações sobre o Projeto: Financiamento Adicional para o Projeto de Redução da Pobreza Rural – Piauí - Empréstimo 7399-BR 2. Data de aprovação do Banco do Plano de Aquisição: Original 28/09/2005; Primeira Revisão: 08/05/2007. Segunda Revisão: 30/08/2007. Data da Notificação Geral da Licitação [Apêndice 3 (5)]: Não aplicável; Período coberto por este plano de licitação: 01/09/2007 a 31/03/2009 II. Bens e Obras e Serviços que não sejam de Consultoria.

1. Limites da Revisão Prévia: Método de Aquisição Limites da Revisão

Prévia Comentários

Aquisições (bens, obras e serviços não consultoria) 1. NCB (Bens) >US$100,000 Aplicáveis para contratos

> US$100 mil 2. Shopping e aquisição pequenas obras Não se aplica Aplicáveis para contratos

<US$100,000

3 Contratação Direta Todos os contratos Aplicável aos contratos que preencham os requisitos do parágrafo 3.6

4. Participação Comunitária* Não se aplica Aplicáveis para contratos <US$50,000

*Subprojetos: Se o subprojeto for >US$50,000, para fins de desembolso, requer aprovação técnica da sua elegibilidade 2. Pré-Qualificação (2.9 e 2.10 das Diretrizes): Não aplicável. 3. Procedimentos Recomendados Para Componentes CDD (conforme o parágrafo. 3.17 das Diretrizes): bens, obras e serviços (outros que não serviços de consultoria) segundo Subprojetos Comunitários, identificados e implementados (se aprovados) pelas associações comunitárias, em geral com custo total unitário inferior ao equivalente a US$50,000. Segundo o Manual de Operações do Projeto, as associações adotam a modalidade shopping local, com a solicitação de propostas a pelo menos 3 fornecedores potenciais. Uma comissão é formada no âmbito da associação para conduzir o processo até a seleção. Outra comissão, constituída de 3 membros da comunidade (não dirigentes da associação), fará o acompanhamento da execução até a conclusão dos subprojetos. A associação fica na responsabilidade pela guarda de cópia de toda a documentação, com base na qual faz a prestação de contas à UT-CCPR do Projeto, a qual fica à disposição das auditorias. Se o subprojeto for >US$50,000, para fins de desembolso, requer aprovação técnica da sua elegibilidade.

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1 2 3 Ref. No.

Contrato (Descrição)

Custo Estimado US$

Subprojetos Comunitários 1 Até 140 subprojetos comunitários

<US$ 50 mil Aproximadamente US$ 32.143 por subprojeto: Total 4.5 milhões

2 Até 1.050 subprojetos comunitários <US$ 50 mil

Aproximadamente US$ 17.971 por subprojeto: Total 18.870 milhões

3 Até 10 subprojetos comunitários <US$ 100 mil

Aproximadamente US$ 70.000 por subprojeto: Total 700.000 mil

Manual Operacional do Projeto/Licitação: Ver parágrafo 3 acima, no que respeita a aquisições feitas pelas associações comunitárias. Sobre as aquisições e contratações feitas pela UT-CCPR, o Manual reproduz os requerimentos e procedimentos estabelecidos acima. Outros Programas Especiais de Licitações: Contratação antecipada esperada e a ser confirmada durante negociações. Pacotes de Licitações com os Métodos e Programação de Tempo

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Aquisição de Bens e Serviços de Não Consultoria pela UT-CCPR 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ref. No.

Contrato (Descrição)

Custo Estimado US$

Método de Licitação

Revisão pelo Banco (Prévia/ Posterior)

Data Publicação do Edital

Data Abertura da Proposta

Data Assinatura do Contrato

Data de Encerramento do Contrato

1 Compra de equipamentos e software de informática para a UT-CCPR, 5 Gerencias Regionais e 122 conselhos municipais (computadores: processador 2.8 G, 512 Ram, HD 80 G. Drive CD, gravador e leitor de DVD), Servidor web y periféricos

US$ 446 mil

NCB Prévia 15/10/2007 15/11/2007 22/11/2007 21/12/2007

2 Reforma, ampliação e manutenção do prédio da UT-CCPR

US$ 300 mil

NCB Prévia 08/03/2008 08/04/2008 15/04/2008 22/10/2008

3 Reforma, ampliação e manutenção de 05 prédios para Escritórios Regionais

US$ 60 mil Shopping Posterior 22/10/2007 22/11/2007 29/11/2007 03/02/2008

4 Compra mobiliário em geral para complementação de escritórios da U e implementação de escritórios regionais

US$ 60 mil Shopping Posterior 26/11/2007 25/12/2007 02/01/2008 17/01/2008

5 Compra Equipamentos de engenharia (GPS e para medição e visualização de poços tubulares e outros)

US$ 40 mil Shopping Posterior 01/10/2007 16/10/2007 23/10/2007 03/11/2007

6 Serviços impressão para campanhas de divulgação fases de lançamento, manutenção e consolidação (impressão de

US$ 57 mil Shopping Posterior 07/01/2008 23/01/2008 30/01/2008 30/07/2010

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folder, cartazes, cartilhas e jornal) 7 Serviços de criação e manutenção da

home page

US$ 15 mil Shopping Posterior 16/01/2008 23/01/2008 30/01/2008 30/09/2010

8 Aquisição, veículos para as gerencias regionais e a UT-CCPR (04 camionetes 4 x 4 e 04 automóveis),

US$ 340 mil

NCB Prévia 24/10/2007 24/11/2007 09/12/2007 24/01/2008

9 Aquisição de 04 motos US$ 32 mil Shopping Posterior 24/10/2007 24/11/2007 09/12/2007 24/12/2007 10 Aluguel de local para funcionamento da

UT-CCPR (pelo período de reforma e ampliação do prédio indicado no item 3)

US$ 18 mil Shopping Posterior 08/03/2008 08/04/2008 15/04/2008 22/10/2008

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III. Seleção dos Consultores Limites da Revisão Prévia:

Método de Seleção Limites Revisão Prévia Comentários 1 SBQC >US$100,000 Aplicável a contratos de

qualquer valor. 2. SMC >US$100,000 Aplicável a contratos que

preencham os requisitos do parágrafo 3.6.

3 SBQ >US$100,000 Aplicável a contratos que preencham os requisitos do parágrafo 3.2

4 SQC >US$100,000 Aplicável a contratos que preencham os requisitos dos parágrafos 3.7 e 3.8

5 Consultores Individuais Não se aplica Aplicável a contratos que preencham os requisitos da seção V.

Lista Curta Composta Somente de Consultores Nacionais: A lista curta (pré-seleção) de consultores para serviços, custo estimado menor do que US$ 500,000 equivalente por contrato, pode ser formada somente com consultoras nacionais, conforme dispositivo do parágrafo 27 das Diretrizes de Consultoria. Outros Programas Especiais de Seleção: Esperadas algumas contratações antecipadas, cuja viabilidade de financiamento deverá ser confirmada durante negociações. Após as negociações (se acordada) e antes da declaração da efetividade do financiamento adicional, a UT-CCPR fornecerão à lista e os dados pertinentes às contratações antecipadas planejadas. Todos os Termos de Referência serão sujeitos à revisão prévia pelo Banco. Atribuições da Consultoria com Métodos de Seleção e Programação de Tempo Ref No

Descrição das Atribuições

Custo Estimado

Método de Seleção

Revisão pelo Banco (Prévia/ Posterior)

Datas previstas para as contratações

Comentários

Contratação de Firmas de Consultoria para apoio à UT-CCPR 1 Criação e

manutenção da home page

US$ 15 mil SQC

Posterior 01/10/2007

2 Estudo de meio termo

US$ 50 mil SQC Posterior 31/03/2009 Terá revisão previa do termo de referencia

3 Estudo de meio termo

US$ 50 mil SQC Posterior 30/07/2010 Terá revisão previa do termo de referencia

4 Estudo de avaliação de impacto.

US$ 50 mil SQC Prévia 30/07/2010 Terá revisão previa do termo de referencia

5 Estudo Especial- US$ 50 mil SQC Posterior 10/01/2008 Terá revisão

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Estudo de Impacto de Subprojetos Produtivos e Integração de parcerias no PCPR II Fase II

previa do termo de referencia

6 Relatório de Auditoria Externa financeira.

US$ 60 mil SQC Posterior 10/01/2008 Terá revisão previa do termo de referencia

7 Relatório de Auditoria Externa financeira.

US$ 60 mil SQC Prévia Serão feitos 03 auditorias em: 30/06/2008; 30/06/2009; 30/06/2010

Terá revisão previa do termo de referência e Lista Curta

Contratação da Equipe Básica do Projeto 1 01 técnico para

análise de viabilidade e acompanhamento dos subprojetos produtivos

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

2 01 técnico para analise e acompanhamento de impacto ambiental

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

3 01 técnico para acompanhamento de atividades de comercialização de subprojetos produtivos

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

4 01 técnico para acompanhamento de atividades de comunicação e divulgação

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

5 01 técnico para acompanhamento de atividades de controle interno

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

6 02 técnicos para acompanhamento de

US$ 72 mil De acordo com a

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período

Terá revisão previa do termo

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atividades de licitações e aquisições

Seção V das Diretrizes

de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

de referencia

7 01 técnico para acompanhamento de atividades na área de geologia

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

8 01 técnico para planejamento organizacional e acompanhamento de atividades de informática

US$ 36 mil De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior. Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

9 05 técnicos para gestão e coordenação de atividades nas coordenações regionais

US$ 180 mil

De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

10 05 técnicos para supervisão, acompanhamento e apoio técnico nas coordenações regionais

US$ 180 mil

De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

11 05 técnicos na área jurídica para supervisão, acompanhamento e apoio nas coordenações regionais

US$ 180 mil

De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

12 05 técnicos na área social para supervisão, acompanhamento e apoio nas coordenações regionais

US$ 180 mil

De acordo com a Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

Contratação de Consultores Individuais para apoio à UT-CCPR 1 01 Consultoria

especializada para assessoria a UT-CCPR/SEPLAN nas áreas de planejamento e gestão

US$ 115 mil,

De acordo com Seção V das Diretrizes

Previa Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá não objeção

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organizacional

2 01 Consultoria especializada para suporte técnico nas áreas de planejamento municipal e territorial necessários para viabilizar as atividades do PCPR

US$ 72 mil De acordo com Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

3 04 Consultorias especializadas para suporte técnico nas áreas de integração horizontal necessários para viabilizar as atividades do PCPR

US$ 288 mil

De acordo com Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

4 01 Consultoria especializada para suporte técnico na área de organização territorial necessários para viabilizar as atividades do PCPR

US$ 72 mil De acordo com Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

5 01 Consultoria especializada para suporte técnico na área de monitoramento de políticas publicas na área de atuação do PCPR

US$ 72 mil De acordo com Seção V das Diretrizes

Posterior Prevê-se contrato que abranja todo o período de execução do Projeto iniciando-se após a efetividade: 24/10/2007

Terá revisão previa do termo de referencia

Atividades de Capacitação de Técnicos da UT-CCPR, Membros dos Conselhos Municipais, Gestores Municipais e Associações Comunitárias, com Programação de Tempo Quadro descritivo das atividades planejadas de capacitação

N.º Resultado Esperado / Descrição de Atividade

Custo estimado

Duração Estimada

Data do Inicio

Comentários

1 Mobilização de associações e membros dos conselhos municipais para repasse das diretrizes e características de novo projeto e reativação organizativa e

US$ 223 mil

03 meses 15/09/ 2007

Mobilização promovidas nas Áreas I e II para 223 conselhos municipais.

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operacional no marco do novo PCPR 2 Cursos de capacitação para membros dos

Conselhos Municipais com a finalidade de contribuir à governabilidade municipal e melhorar o apoio às associações comunitárias. Serão capacitados em áreas de planejamento e gestão municipal, parcerias locais e regionais, gestão associativa, meio ambiente; monitoramento de subprojetos e políticas públicas

US$ 64 mil 24 meses 15/01/2008 32 cursos de capacitações multidisciplinar com duração de 03 dias cada promovidas nas Áreas I e II. para aproximadamente 2.700 membros dos conselhos e 223 municípios.

3 Capacitação de mulheres e donas de casa para propiciar a participação efetiva nos assuntos da comunidade e os negócios familiares,. Serão capacitados em gestão de pequenos negócios, organização familiar, associativismo, inclusão social, cultura, arte e artesanato.

US$ 32 mil 24 meses 15/02/2008 16 cursos de capacitações multidisciplinar com duração de 03 dias cada, promovidas nas Áreas I e II, para aproximadamente 480 mulheres das associações comunitárias .

4 Capacitação de multiplicadores nas áreas de gestão associativa em parceria com SEBRAE, Universidade e organizações governamentais e não governamentais. .

US$ 32 mil 24 meses 28/02/2008 16 cursos de capacitações com duração de 03 dias cada, promovidas nas Áreas I e II, para aproximadamente 480 jovens das associações comunitárias

5 Capacitação para representantes de remanescentes de Quilombos orientados a inclusão social e melhoria em sua qualidade de vida, a preservação de seus costumes e tradições.

US$ 16 mil 24 meses 30/04/2008 8 cursos de capacitação multidisciplinar com duração de 03 dias cada, para aproximadamente 240 membros das comunidades quilombola

6 Capacitação de Técnicos e Gestores parceiros da Administração Pública e ONGs envolvidas na gestão municipal para integração horizontal das políticas públicas

US$ 16 mil 24 meses 20/05/2008 8 cursos de capacitações com duração de 03 dias cada, para aproximadamente 240 técnicos locais e estaduais de organismos parceiros

7 Capacitação Interna para Técnicos e Pessoal Administrativo do PCPR nas áreas de planejamento, gestão governamental, orçamento publico, licitações, informática, desenvolvimento local e municipal, que sejam demandadas de acordo com as áreas específicas do Projeto..

US$ 32 mil 24 meses 15/09/2007 16 cursos de capacitações com duração de 03 dias cada, para 80 técnicos da UT-CCPR

8 Seminário Estadual para avaliação das atividades do PCPR

US$ 20 mil 03 dias 30/10/2008 e 30/10/2009

02 seminários com participação de 300 representantes cada de gerencias regionais e

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representantes de conselhos e organismos parceiros

9 Encontro de nivelamento e troca de experiências interestadual

US$ 15 mil 03 dias 30/03/2.008

01 encontro com participação de 300 representantes dos PCPR nos Estados

10 Seminário Estadual para avaliação das atividades de agro negócio no marco do comercio justo e solidário

US$ 20 mil 03 dias 01/072008 e 01/07/2009

02 seminários com participação de 300 representantes de gerencias regionais, conselhos e organismos vinculados (SEBRAE , CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento, supermercados )

11 Seminário Estadual para avaliação das atividades vinculadas a parcerias estaduais e federais

US$ 20 mil 03 dias 01/072008 e 01/07/2009

02 seminários com participação de 300 representantes de conselhos, associações comunitárias e órgãos estaduais e federais parceiros na execução e no financiamento de subprojetos comunitários (INCRA, CAIXA, MDA, FUNASA, BNB,BN, e outros)

Legenda: SMC – Seleção Baseada no Menor Custo ICB – Licitação Pública Internacional LIB – Licitação Internacional Limitada NCB – Licitação Pública Nacional CPAR – Relatório de Avaliação da Licitação no País SBQC – Seleção Baseada na Qualidade e Custo SBQ - Seleção Baseada na Qualidade SQC - Seleção Baseada nas Qualificações do Consultor