Governo Geisel e o pragmatismo responsável: autonomia multilateral e

desenvolvimento (1974/1979)

Prof. Dr. Silvio R M Machado

1974O Ernesto Geisel (natural de Bento Gonçalves/RS) assume,

tendo Antônio Francisco Azeredo da Silveira como ministro das RE;

O Azeredo da Silveira afirma que “a melhor tradição do Itamaraty é saber renovar-se”; o governo adota uma política definida como “pragmatismo responsável e ecumênico” com ênfase na promoção de interesses comerciais e na abertura de novos mercados;

O A Revolução dos Cravos põe fim ao salazarismo em Portugal e dá início ao processo de descolonização das províncias ultramarinas.

O O Brasil é o primeiro país a reconhecer o novo governo português.

O A ONU, sob reivindicação dos países do Terceiro Mundo, adota um novo programa de ação para o estabelecimento de uma Nova Ordem Econômica Internacional (NOEI) que contemple a melhoria dos termos de intercâmbio para os países pobres, transferência de tecnologia, ajuda econômica e reformas do sistema financeiro internacional.

O Explosão da primeira bomba atômica indiana;

1974O É aprovada no Brasil a Política Nacional para a

Exportação de Material de emprego Militar (Pnemem); preparação para a emergência da indústria bélica brasileira.

O Ampliam-se as relações com a África e o Oriente Médio; o Iraque supera a Arábia Saudita como maior fornecedor de petróleo brasileiro;

O Acordo de cooperação e complementação industrial entre o Brasil e a Bolívia, com vistas à futura aquisição de gás natural boliviano;

O Constituído o Fonplata – Fundo Financeiro para o desenvolvimento da Bacia do Prata.

O O Brasil é o primeiro país a reconhecer a independência da República da Guiné-Bissau;

O A Turquia invade o norte da Ilha de Chipre;O Descoberto no Brasil Ronald Biggs; não é extraditado

por falta de tratado entre os dois países.

1974O Renúncia de Nixon – Watergate;O Brasil reconhece a RPC e estabelece relações

diplomáticas com Pequim; adesão ao princípio de uma só China; as relações com Taiwan se reduzem ao comércio.

O Geisel promete a abertura lenta, gradual e segura.O Adoção do II PND; reação ao primeiro choque do

petróleo; investimentos na prospecção de petróleo, produção de álcool combustível e energia nuclear; o plano vai beneficiar-se da alta liquidez internacional – petrodólares.

O Convenio japonês para formação da Albrás – Alumínio Brasileiro SA, no Pará.

O A Assembleia Geral da ONU reconhece a OLP com única e legítima representante do povo palestino, em resolução apoiada pelo Brasil.

1975O Assinatura da Convenção de Lomé – preferencias

comerciais entre a CEE e países da África, Caribe e Pacífico.

O Acordo Comercial com a União Soviética para aquisição de 5 turbinas a serem instaladas na Usina hidrelétrica de Sobradinho/Ba.

O O exército do Vietnã do norte ocupa Saigon e unifica o país;

O O Brasil adere ao Tratado da Antártica;O Concluída em Rivera, Tratado de Amizade, Cooperação

e Comércio entre o Brasil e o Uruguai;O Assinatura, em Bonn, o Acordo Nuclear entre Brasil e a

República Federal da Alemanha – cooperação e uso pacífico da energia nuclear; prevê a instalação de 8 usinas nucleares até 1990. A execução do programa fica a cargo da Nuclebrás e da Siemens; forte pressão contrária dos EUA;

1975O O Brasil adere à Convenção sobre o comércio internacional

de espécies e da fauna e da flora em perigo de extinção – CITES;

O Em discurso na XXX AGO, Azeredo da Silveira manifesta apoio à NOEI e apresenta propostas ao GATT no sentido de favorecer a posição do terceiro mundo no comércio internacional.

O Na ONU vota a favor da resolução, proposta pelos países árabes, que considera o sionismo uma forma de racismo e discriminação; o governo dos EUA desaprova o voto brasileiro.

O Apoia o povo palestino no direito à autodeterminação e à soberania;

O Vota contra o apartheid na África do Sul;O Geisel visita Stroessner em Assunção – Tratados de Amizade

e Cooperação com o Paraguai;O Firmado no Panamá o SELA – Convenio Constitutivo do

Sistema Econômico Latino-Americano (coordenação e cooperação econômica);

1975O O Brasil é o primeiro país a reconhecer a

independência de Angola;O Lançamento do Proálcool;O Primeira reunião dos países mais ricos do

mundo – Canadá, EUA, França, Grã-Bretanha, Itália, Japão e RFA;

O Independência do Suriname;O Invasão do Timor Leste pela Indonésia; ação

condenada pela ONU, apoio do Brasil.O Em Paris, a Conferência sobre Cooperação

Econômica Internacional inaugura o diálogo Norte-Sul;

O O Brasil reconhece a independência e estabelece relações comerciais com o Moçambique;

1976O Novas embaixadas na África – Burkina Faso, Angola, Guiné

Equatorial, Lesoto, Moçambique e São Tomé e Príncipe.O Acordos da Jamaica reconhecem o sistema de cambio

flutuante e a liberdade dos fluxos privados de capital internacional;

O Kissinger vem ao Brasil; afirma que o Brasil é um país-chave no mundo, segundo a doutrina dos key-countries;

O Acordo para aplicação de salvaguardas entre Alemanha, Brasil e AIEA;

O Na Argentina, o General Rafael Videla derruba Isabelita Perón – inicia a Reorganización Nacional;

O Geisel visita a França e a Grã-Bretanha; não visita os EUA.O O Brasil adota o bloqueio econômico à Rodésia, cfe.

recomendação do CS;O Massacre de Soweto na África do Sul.

1976O Na China, morre Mao e o bando dos

quatro é preso.O Geisel visita o Japão – relacionamento

estratégico: siderurgia (Cosipa e CSN), mineração (ferro e alumínio), usinas hidrelétricas (Furnas, Paulo Afonso), cultivo de soja (Programa de Desenvolvimento do Cerrado), portos e corredores de exportação.

O Firmado o primeiro contrato entre a Petrobrás e a British Petroleum para a prospecção de petróleo.

1977 O O subsecretário de Estado Warren Christopher visita o

Brasil para discutir problemas relacionados a não proliferação nuclear; o Brasil se recusa em discutir o Acordo Nuclear Brasil-RFA;

O Críticas dos EUA em relação à questão dos Direitos Humanos no Brasil;

O O Brasil denuncia o Tratado de Assistência Militar com os EUA de 1952 (na prática já inoperante); busca de maior autonomia diante da emergência da indústria bélica nacional.

O Geisel fecha o Congresso e decreta o Pacote de Abril; 1/3 do Senado – senadores biônicos;

O Tensão entre o Brasil e a Argentina, com o fechamento das fronteiras, em função dos possíveis efeitos da Hidrelétrica de Itaipu sobre as projetadas usinas de Corpus e Yaciretá;

O Participação do Brasil na Feira Internacional de Lagos; Nigéria grande exportadora de petróleo para o Brasil;

1978O A Nuclebrás acerta o fornecimento de Uranio

enriquecido junto ao convênio Urenco (RFA, Grã-Bretanha e Países Baixos) para abastecer Angra I;

O Geisel visita a RFA; assinatura de ajustes ao acordo nuclear de 1975;

O Jimmy Carter visita o Brasil para aplainar divergências na área nuclear e dos direitos humanos;

O Tratado de Cooperação Amazônica (TCA) – Brasil, Colômbia, Bolívia, Equador, Peru, Guiana, Suriname e Venezuela: inciativa brasileira – impulso politico, cooperação, desenvolvimento e salvaguarda à soberania sobre a região amazônica;

O Emenda Constitucional revoga o AI 5 e os outros atos institucionais; preparação para a anistia.

1978O Acordo de Camp David (pactum de

contrahendo):Israel(Begin) devolve a Península do Sinai ao Egito (Sadat), se inicia o processo de paz no Oriente Médio;

O Karol Wojtyla é escolhido papa – João Paulo II;

O A Eletrobrás compra a Light do grupo canadense Brascan.

O O embaixador José Sette Câmara é eleito juiz da CIJ;

ObsO A crise econômica atingiu em cheio a aliança empresários-

tecnocratas; essa crise interna legitimou os grupos que desejavam a democratização;

O No final de 1978, EC #11, AI 5 foi extinto; O habeas corpus foi reestabelecido para presos políticos, a censura prévia suspensa e a prisão perpétua e a pena de morte foram abolidas;

O O primeiro passo da diplomacia do Pragmatismo Responsável e Ecumênico foi aproximar-se dos países árabes; permitiu a instalação do escritório a OLP em Brasília; apoiou o voto anti-sionista na ONU; adotou intensa política de exportação de produtos primários, industriais e serviços em troca de petróleo;

O Cooperação com Argélia, Líbia, Iraque e Arábia Saudita;O Joint-ventures para prospecção de petróleo através da

Braspetro e para o desenvolvimento de tecnologias militares – venda de armas e projetos de mísseis;

Pragmatismo Responsável x PEI

O Semelhanças :prática de uma política externa sem escolher lado no conflito ideológico; o exercício de poder pelas superpotência é considerado irresponsável; a consciência de que o mundo econômico é integrado; descontentamento com a divisão internacional do trabalho; proposição de mecanismos multilaterais;

O Diferenças: o pragmatismo encontra o lado positivo da détente; o pragmatismo encontro uma situação de realismo ausente na década de 1960, daí a busca do lado positivo da détente, o realismo e a presença massiva de temas econômicos;

A busca de parcerias

O 1- Europa e Japão como alternativas aos EUA;

O 2 – Potencias médias, como a Argentina e certos países do Oriente Médio com vistas a parcerias tecnológicas;

O 3 - Países de menor desenvolvimento relativo, como a Bolívia, o Uruguai, o Paraguai e diversos países da África como mercado para manufaturas e transferência de tecnologia;