História

UNIVERSIDADE DE LISBOA

INSTITUTO DE EDUCAO DA UNIVERSIDADE DE LISBOA

RELATRIO DE ESTGIO

AVALIAO DO IMPACTO DOS CAMPEONATOS DAS PROFISSES

NA PERSPECTIVA DOS CONCORRENTES E DOS JURADOS

Isaulina DArajo Rita dos Santos

CICLO DE ESTUDOS CONDUCENTES AO GRAU DE MESTRE EM

CINCIAS DA EDUCAO

rea de Especializao em Avaliao em Educao

2010

UNIVERSIDADE DE LISBOA

INSTITUTO DE EDUCAO DA UNIVERSIDADE DE LISBOA

RELATRIO DE ESTGIO

AVALIAO DO IMPACTO DOS CAMPEONATOS DAS PROFISSES

NA PERSPECTIVA DOS CONCORRENTES E DOS JURADOS

Isaulina DArajo Rita dos Santos

CICLO DE ESTUDOS CONDUCENTES AO GRAU DE MESTRE EM

CINCIAS DA EDUCAO

rea de Especializao em Avaliao em Educao

Relatrio de Estgio Orientado por Prof. Dr. Cely Costa Nunes

2010

Relatrio de Estgio no IEFP, IP (Instituto de Emprego e Formao Profissional)

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Mestrado em Cincias da Educao, especializao em Avaliao

Instituto de Educao da Universidade de Lisboa I

Agradecimentos

Um agradecimento a todos os que, de diferentes maneiras, contriburam com o seu

carinho e colaborao para que fosse possvel a realizao deste trabalho.

Deus, pela oportunidade e fora que me deu ao longo de todo o percurso, dando-me

condies e discernimento para superar as dificuldades, especialmente nos momentos de

maior deciso;

minha Me e Av, Isabel Rita e Maria Perzina Silvestre, pelo amor eterno, carinho e

apoio que me dedicaram em todos os momentos;

Ao meu companheiro, Humberto Barbosa, pelo incentivo e inspirao durante este

trabalho, pelas reflexes que me auxiliaram na sua construo e pela compreenso e

pacincia nos momentos mais difceis em que no pude estar presente;

minha orientadora, Professora Cely do Socorro Costa Nunes, por todo apoio,

orientao e sugestes dadas na incansvel tentativa de fazer deste trabalho o melhor

possvel;

Ao Prof. Dr. Domingos Fernandes pelo incentivo, orientao e apoio nos momentos

solicitados ao longo da Licenciatura e do Mestrado;

Ao IEFP, pela oportunidade de poder estagiar na instituio e poder desenvolver este

trabalho;

Ao meu orientador de estgio no IEFP, Eng. Carlos Fonseca, e o seu grupo de trabalho

que desde sempre se disponibilizaram em cooperar comigo, a fim de atingir os

objectivos para este trabalho;

Aos meus familiares e amigos que perguntavam constantemente se j tinha acabado

agora posso dizer finalmente sim;

A todos que directa ou indirectamente contriburam para que eu pudesse realizar este

trabalho.


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Instituto de Educao da Universidade de Lisboa II

Resumo

O seguinte Relatrio de Estgio relata o percurso e as aprendizagens realizadas

no local do Estgio (Instituto de Emprego e Formao Profissional IEFP) no ano

lectivo 2009/2010 e o estudo levado a cabo junto dos concorrentes e dos jurados dos

Campeonatos das Profisses. Este estudo pretende conhecer, analisar e avaliar o

impacto dos Campeonatos das Profisses na perspectiva destes sujeitos. um estudo

predominantemente descritivo, tendo-se optado por recorrer complementaridade dos

dois tipos de investigao: qualitativo e quantitativo. Os instrumentos utilizados para

recolha de dados foram questionrios, entrevistas semi-estruturadas e anlise

documental. A anlise do corpus das entrevistas e das questes de resposta aberta dos

questionrios foi feita atravs de construes interpretativas, usando como tcnica de

anlise de dados a anlise de contedo temtica por categorias. Os dados quantitativos

tiveram tratamento sob forma de frequncias.

Deste estudo resultam duas evidncias: os Campeonatos das Profisses

apresentam impactos positivos na vida dos concorrentes, quer no mbito pessoal quer ao

mbito profissional e, que a participao nestes Campeonatos apresenta mais vantagens

do que desvantagens para os concorrentes e para os jurados, oferecendo-lhes novas

perspectivas profissionais no futuro.

Quanto aos impactos ao nvel pessoal destacam-se: a realizao e

aprofundamento de diversas aprendizagens e aptides profissionais; a auto-avaliao

das suas prprias competncias e do que so capazes de fazer; o intercmbio social e

cultural; a realizao pessoal; e a continuao dos estudos. No que diz respeito aos

impactos ao nvel profissional evidenciam-se: o enriquecimento do currculo e a

insero no mercado de trabalho; o desenvolvimento de conhecimentos/experincias

profissionais; o desenvolvimento do sentimento de confiana nas suas competncias

profissionais. De entre os inmeros contributos que os Campeonatos das Profisses

proporcionam de salientar, de igual modo, que a maior satisfao dos jurados quanto a

existncia destas competies reside no facto de contriburem para que os concorrentes

tenham a oportunidade de conhecer novas prticas profissionais, alcanarem bons

resultados na realizao das provas; e desenvolverem competncias pessoais como a

auto-estima, a confiana, a responsabilidade e a organizao.

PALAVRAS-CHAVE: Campeonatos das Profisses; Formao Profissional;

Competncias Profissionais; Avaliao.


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Instituto de Educao da Universidade de Lisboa III

Abstract

The following Training Report describes the course and the learning that takes

place at the site of the Stage (Department of Employment and Vocational Training -

IEFP) in the 2009/2010 school year and the study carried out among competitors and

judges of the Championships of the Professions. This study seeks to examine, analyze

and evaluate the impact of the Championships of the Professions in view of these

subjects. It is predominantly a descriptive study, having been chosen to invoke the

complementarity of the two types of research: qualitative and quantitative. The

instruments used for data collection were questionnaires, semi-structured interviews and

documentary analysis. Corpus analysis of interviews and open-response questions from

the questionnaires was done through interpretive constructions, using a technique for

analyzing data, thematic content analysis categories. Quantitative data were treated in

the form of frequencies.

This study results in two facts: the Championships of the Professions have

positive impacts on the lives of competitors, both personally and within the scope of

work and that participation in these Championships has more advantages than

disadvantages for competitors and for the judges, offering them new career prospects in

the future.

Regarding the impacts on the personal level include: the construction and

expansion of different learning and vocational skills, self-evaluating their own skills and

are able to do that, the social and cultural exchange, personal fulfillment and the

continuation of studies. Regarding the impact at the professional level are apparent: the

enrichment of the curriculum and integration into the labor market, the development of

knowledge/work experience, developing a sense of confidence in their skills.

Among the many contributions that provide the Professions Championships is to be

noted, similarly, that the greatest satisfaction of the jury regarding the existence of these

competitions is that they contribute to the competitors have the opportunity to meet new

professional practices to achieve good results in performing the tests, and develop

personal skills such as self-esteem, confidence, responsibility and organization.

.

KEY-WORDS: Championships of the Professions; Vocational Training; Professional

Skills; Evaluation.


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Instituto de Educao da Universidade de Lisboa IV

ndice

Captulo I Introduo...1

1. Introduo. 1

1.1. Gnese do Estgio..1

1.2. Enquadramento Metodolgico ..4

1.2.1. Metodologia4

1.2.2. Questes Orientadoras do Estudo..5

1.2.3. Seleco do Campo de Estudo.6

1.2.4. Instrumento de Recolha de Dados..7

- Questionrios7

- Entrevistas...10

- Anlise Documental11

1.2.5. Tcnica de Anlise de Dados.12

Captulo II Descrio e Caracterizao da Instituio...16

2. Caracterizao da Instituio...16

2.1. Origem e Histria...16

2.2. Misses e Atribuies22

2.3. Recursos Humanos23

2.4. Domnio de Interveno.23

2.5. O Local de Estgio (Departamento de Formao Profissional)24

2.6. A Integrao da Instituio25

Captulo III Actividades Desenvolvidas na Instituio...26

3. Apresentao das Actividades Desenvolvidas no Local de Estgio26

3.1. O Manual de Avaliao26

3.1.1. Caracterizao dos Campeonatos das Profisses..27

3.1.2. Caracterizao dos Concorrentes dos Campeonatos das Profisses.30

- Formaao Profissional em Portugal: conceito e modalidades31

3.1.3. Caracterizao dos Jurados dos Campeonatos das Profisses38

3.1.4. O Processo de Avaliao nos Campeonatos das Profisses..40

- A Triangulao da Avaliao...45

- Avaliao Criterial e Avaliao Normativa.46


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Instituto de Educao da Universidade de Lisboa V

- Avaliao na Formao Profissional48

3.1.5. Avaliao de Competncias Profissionais no SkillsPortugal...51

3.1.6. Os Instrumentos de Avaliao utilizados nos Campeonatos

das Profisses.57

3.2. Artigo Elaborado para a Revista Formar62

Captulo IV Apresentao da anlise e Interpretao dos Dados... 63

4. Apresentao e Anlise dos Dados63

4.1. Anlise dos Questionrios Realizados aos Concorrentes.63

4.2. Anlise dos Questionrios Realizados aos Jurados..71

Concluso...78

Referncias Bibliogrficas.82

ndice de Quadros

Quadro 1: Identificao das diferenas entre educao e formao (Cardim, 1998).35

Quadro 2: Relao entre as diferentes modalidades formativas (Cardim, 1998)...36

Quadro 3: Exemplo de avaliao objectiva nos Campeonatos das Profisses..43

Quadro 4: Exemplo de avaliao subjectiva nos Campeonatos das Profisses.43

Quadro 5: Caractersticas da avaliao normativa e avaliao criterial.48

Quadro 6: Tcnicas de recolha de informao (Lemos, 1992)..58


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Instituto de Educao da Universidade de Lisboa 1

Captulo I Introduo

1.1 Gnese do Estgio

O presente Relatrio de Estgio, de natureza acadmica, foi desenvolvido no

mbito do Ciclo de Estudos conducentes ao grau de Mestre em Cincias da Educao

no Instituto de Educao da Universidade de Lisboa.

A realizao do Estgio Curricular teve lugar num instituto pblico denominado

de Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP), situado na rea de Lisboa. No

entanto, todo o trabalho desenvolvido no decorrer do Estgio centrou-se essencialmente

no Departamento de Formao Profissional (DFP) do prprio Instituto.

A preferncia por esta Instituio pblica e por este campo de Estgio esteve

intimamente relacionada com a aspirao que sempre demonstrei pela rea da formao

e avaliao das aprendizagens. Esta motivao surgiu atravs da minha experincia

estudantil e do modo como vivenciei e interiorizei esta realidade, as prticas subjectivas

e as normas e valores construdos ao longo do percurso escolar. Pois, julgo que atravs

das experincias pelas quais os formandos passam, que fazem as suas escolhas

formativas, constroem as suas qualificaes escolares e os seus projectos profissionais.

Passo a citar exemplos de trabalhos realizados na Licenciatura em Cincias da

Educao e que me influenciaram na escolha de reas relacionadas com formao e

avaliao das aprendizagens: 1 ano observao e caracterizao de uma situao de

ensino-aprendizagem numa escola bsica de Lisboa (trabalho realizado com crianas de

modo a perceber a influncia do contexto familiar no seu sucesso escolar); 2 ano

estudo das prticas dos profissionais de educao/formao nos seus contextos de

trabalho. Neste caso realizei o trabalho num centro de formao, mais concretamente no

Departamento de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias do

Centro Naval de Ensino a Distncia (CNED) que uma instituio de formao de

adultos e certificao das competncias por eles adquiridas ao longo do tempo; 3 ano

desenvolvimento de um projecto de interveno num lar de idosos que proporcionou a

estes indivduos, dentre outros aspectos, a aquisio e actualizao de novos

conhecimentos, a melhoria das suas aprendizagens e a troca de saberes entre geraes.

Como tal, todas estas experincias aumentaram a minha capacidade de antecipar

os meus projectos futuros porque o meu envolvimento, no conjunto das aprendizagens

construdas na Universidade de Lisboa, abriu caminho para encontrar a minha vocao e

motivao. Esta motivao foi, certamente, apoiada pelo desenvolvimento da


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capacidade crtica e aquisio de qualificaes escolares, fomentadas pelas tradies e

oportunidades acadmicas e pedaggicas que tive e que me permitiu, neste momento,

delinear todo este trabalho final.

Contudo, este percurso desde a Licenciatura at ao Mestrado, acompanhado de

um conjunto de trabalhos acadmicos e o conhecimento de diferentes contextos

educativos/formativos foi um ofcio/ocupao que teve os seus momentos altos e

baixos. Foi um ofcio, por excelncia, do aprender um saber e um saber-fazer, do

aprender contedos e atitudes, conhecimentos e habilidades, matrias e hbitos de

estudo, mas existindo sempre problemas que tiveram de ser superados. Houve

momentos de interesse e desinteresse, de novidade e rotina, de descoberta e repetio.

No meu percurso acadmico esteve sempre presente esta noo ou seja, tinha

que fazer as minhas prprias opes, embora contando sempre com o apoio e opinio

dos professores e orientadores. E foi deste modo que cheguei at ao Departamento de

Formao Profissional do IEFP. Assim que o professor Domingos Fernandes

(coordenador do Mestrado na rea de Avaliao em Educao) referiu a possibilidade

de indicar quatro estudantes para desenvolver um Estgio Curricular no IEFP,

demonstrei logo o interesse em fazer parte deste grupo, por tudo o que referi

anteriormente. O meu Estgio teve o seu incio no dia 19 de Outubro de 2009 e

terminou no dia 30 de Junho de 2010. Realizou-se em tempo parcial, ou seja, trs dias

por semana das 9h00m s 13h00m.

Neste local de Estgio fiquei integrada num grupo de trabalho que participa no

projecto designado de Campeonatos das Profisses. Estes Campeonatos no so nada

mais do que eventos levados a cabo por diversas organizaes no mbito nacional e

internacional, onde grupos de jovens participam em competies e demonstram perante

o pblico competncias profissionais adquiridas ao longo da formao profissional e

que lhe so exigidas aquando da sua participao nas competies. Pois, elevar os

padres de aprendizagem que so alcanadas atravs da formao profissional a

principal prioridade dos Campeonatos das Profisses.

A promoo, organizao e realizao dos Campeonatos das Profisses da

competncia do IEFP, que, para o efeito, organiza anualmente os Campeonatos

Regionais e Nacionais das Profisses, a partir dos quais so seleccionados os jovens que

representaro Portugal nas competies internacionais. A participao nestes

Campeonatos WorldSKills (mbito mundial); EuroSkills (mbito europeu) e


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SkillsPortugal (mbito nacional) desenvolve nos jovens a capacidade de

demonstrarem o que aprenderam ao longo da formao profissional, inovarem as suas

prticas profissionais e transformarem em jovens mais activos na construo e

desempenho da sua prpria profisso.

Perante a tomada da existncia destes campeonatos profissionais deduzi que

neste campo de estudo poderia ter a possibilidade de aprender mais sobre o processo de

formao e avaliao desta mesma formao, de modo a compreender este vasto mundo

que a formao profissional e as competncias que so exigidas a um profissional de

sucesso, de acordo com a sua profisso. De igual modo, para alm de ser um potencial

local onde poderia desenvolver todas estas aprendizagens, o trabalho a desenvolvido

iria permitir a concluso do Mestrado na minha rea de especializao Avaliao em

Educao.

Entretanto, j na Instituio e aps estar minimamente integrada na dinmica do

trabalho desenvolvido no projecto Campeonatos das Profisses, desenvolvi um conjunto

de actividades diferenciadas, que, para efeitos de descrio neste Relatrio, encontram-

se organizadas em duas grandes reas: as actividades realizadas no dia-a-dia na

Instituio e o estudo de investigao, sob forma de um estudo qualitativo junto dos

intervenientes dos Campeonatos das Profisses (concorrentes e jurados).

No que diz respeito s actividades desenvolvidas no dia-a-dia no Instituto, mais

centradas numa dimenso de informao e de aco, h que salientar que serviram no

apenas como trabalho de apoio para com a Instituio acolhedora, mas tambm como

suporte s minhas aprendizagens. Entre as actividades realizadas, neste Relatrio

destacou-se a elaborao de um Manual de Avaliao (Apndice 2) e a elaborao do

Artigo para a Revista Formar 1 (Apndice 3) que foi solicitado, respectivamente, pelo

meu Orientador de Estgio no IEFP e pelo Director do Departamento de Formao

Profissional.

Em relao ao estudo de investigao, este foi uma ideia da minha autoria que

surgiu a partir do momento em que tomei conhecimento da existncia dos Campeonatos

das Profisses. Foi com base nesse conhecimento que subentendi que este Relatrio de

Estgio deveria ter como tema Avaliao do Impacto dos Campeonatos das Profisses

na Perspectiva dos Concorrentes e como principal objectivo conhecer, analisar e avaliar

1 Revista Formar uma revista com periodicidade trimestral e editada no IEFP desde 1990. A mesma dirigida

particularmente aos formadores e a todos os profissionais directamente ligados s questes da formao profissional.


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o impacto dos Campeonatos das Profisses nestes sujeitos. Ou por outras palavras,

pretendia-se conhecer a opinio destes indivduos face a importncia da existncia

destes Campeonatos e face ao contributo para as suas vidas, tanto ao nvel pessoal como

profissional. No entanto, a medida que realizava o trabalho de investigao junto dos

concorrentes dos Campeonatos das Profisses que propus desenvolver, foram surgindo

algumas questes por parte do meu Orientador de Estgio no IEFP que me solicitou o

alargamento do campo de estudo. Pois, o mesmo considerou que seria pertinente

conhecer tambm a opinio dos jurados dos Campeonatos das Profisses. Assim sendo,

foi-me solicitada esta tarefa, cujo resultado da investigao iria ser material para

integrar no artigo para Revista Formar, referido anteriormente. Assim sendo, procedi a

alterao do tema do Relatrio que passou a ser Avaliao do Impacto dos

Campeonatos das Profisses na Perspectiva dos Concorrentes e dos Jurados, mantendo,

no entanto, os mesmos objectivos descritos anteriormente.

1.2 Enquadramento Metodolgico

1.2.1. Metodologia

Uma investigao no se realiza sem um problema equacionado e sem que esteja

definido um plano que oriente a sua concretizao. Este plano representa a componente

organizativa e o esquema global de orientao de trabalho, indicando um conjunto de

procedimentos e indicaes necessrios, quer observao do fenmeno em estudo,

quer conduo da investigao. Isto implica ponderar sobre as questes orientadoras, a

seleco do campo de estudo, as tcnicas de recolha e anlise dos dados, a apresentao

da anlise e interpretao dos dados, e, por fim, a apresentao dos resultados.

As finalidades e o grau de profundidade do estudo so alguns dos critrios

utilizados para descrever ou elaborar categorias de investigao: investigao bsica, a

investigao aplicada ou prtica e a investigao-aco, em termos de finalidades;

investigaes exploratrias, descritivas, correlacionais ou experimentais, relativamente

profundidade do estudo; e, por fim, investigaes qualitativas ou quantitativas,

laboratoriais ou de campo e, de ndole transversal ou longitudinal, quanto metodologia

utilizada (Almeida & Freire, 2003).

De acordo com este enquadramento, neste estudo optou-se por recorrer

complementaridade de dois tipos de investigao quantitativa e qualitativa. Esta opo


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metodolgica justificou-se pelo facto dos paradigmas, quantitativo e qualitativo,

apresentarem vantagens se complementados um com o outro.

Se por um lado, o paradigma quantitativo favorece a medio e a quantificao

de reaces de um grande nmero de pessoas a determinado conjunto de questes e/ou

situaes, permitindo elaborar comparaes e anlises estatsticas, por outro, o

paradigma qualitativo permite conhecer os sistemas de crenas e de valores, os

sistemas de comunicao e de relao, bem como as suas representaes para os

indivduos ou grupos em causa (Almeida & Freire, 1997) cit. por Incio (2006, p. 130).

Para alm de se tratar de um estudo misto, optou-se por uma investigao de

natureza descritiva, na tentativa de compreender melhor esta realidade descrita do ponto

de vista dos concorrentes e dos jurados. Durante a realizao de uma investigao de

carcter qualitativo, Bogdan & Biklen (1994) consideram que importante recorrer a

diversas tcnicas de recolha de dados de modo a reunir o maior nmero de informaes

possveis a fim de assegurar a validade terica. A variedade de instrumentos de recolha

de dados possibilita combinar pontos fortes e deficincias de cada instrumento. Assim,

possvel fazer a confrontao dos dados obtidos atravs de mtodos de triangulao e

de contrastao subjectiva tendo em vista a consistncia da prpria informao

recolhida e das interpretaes produzidas (Almeida & Freire, 1997) cit. por Incio

(2006, p. 130).

Nesta linha de pensamento, os instrumentos de recolha de dados escolhidos

foram os que normalmente so utilizados em investigaes qualitativas: a entrevista e os

textos escritos pelos sujeitos anlise documental; e em investigaes quantitativas: os

questionrios utilizados na recolha de informao acerca da opinio dos sujeitos da

investigao quanto ao impacto dos Campeonatos das Profisses.

De uma forma geral, no existiu nenhuma pretenso em testar hipteses

preestabelecidas nem generalizar os resultados obtidos, mas antes aprofundar, descrever

e validar para um caso especfico o conhecimento de um processo, inserido num

determinado contexto formativo.

1.2.2. Questes orientadoras do estudo

Como referido anteriormente, elevar os padres de aprendizagem que so

alcanadas atravs da formao profissional a principal prioridade dos Campeonatos

das Profisses. Para o desenvolvimento destas competncias estes jovens contam com o


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apoio e orientao dos tcnicos, formadores e professores que so detentores de um

papel fundamental no percurso da formao, ajudando-os a aprender e a tornarem-se

imediatamente em melhores profissionais no futuro. Espera-se, por isso, que os jovens

concorrentes apliquem tais competncias nas situaes complexas e exigentes da

competio, canalizando o pessoal, emocional, social e presses do momento no

desempenho das provas exigidas.

Posto isso, a realizao deste estudo teve em ateno as seguintes questes

orientadoras que se julgou importante responder.

1 Quais os principais impactos dos Campeonatos das Profisses na perspectiva dos

concorrentes e dos jurados?

2 Quais as principais vantagens e desvantagens decorrentes da participao nestes

Campeonatos?

3 Qual a opinio dos jurados quanto a importncia da existncia dos Campeonatos

das Profisses?

4 Que expectativas os concorrentes e os jurados tm para o futuro aps participao

nestes Campeonatos?

1.2.3. Seleco do campo de estudo

Inicialmente o estudo foi pensado para ser aplicado exclusivamente aos jovens

que j tinham participado em pelo menos um dos Campeonatos das Profisses em anos

anteriores. O que se pretendia era inquirir jovens participantes em edies anteriores dos

Campeonatos e no jovens que ainda no tinham sido concorrentes. No entanto, e como

j referido, o estudo expandiu tambm para os jris destes Campeonatos.

Todavia, para alm dos concorrentes e dos jurados, optou-se, ainda, em recolher

informao junto de mais dois intervenientes dos Campeonatos das Profisses pela

importncia das funes que desempenham nestas competies. Tratou-se de um jri

destes Campeonatos que desempenha actualmente funes no local de Estgio e do meu

Orientador de Estgio no IEFP que exerce s seguintes funes na Instituio: gestor

dos Campeonatos das Profisses e representante de Portugal no Campeonato da Europa

das Profisses European Skills Promotion Organisation e igualmente no

Campeonato do Mundo das Profisses na WorldSkills International, com a funo de

delegado tcnico; e actualmente assume funes de Project manager na organizao do


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Campeonato da Europa das Profisses do EuroSkills 2010 que ir decorrer em Lisboa

em Dezembro de 2010.

1.2.4. Instrumentos de recolha de dados

Para a recolha de dados junto dos concorrentes e dos jurados optou-se pelo uso

de questionrios (Anexo 1 e 2) enviados por e-mail. Considerou-se que esta seria a

forma mais rpida e eficaz de proceder a recolha de informao junto destes sujeitos de

investigao. O facto de ter sido enviado por e-mail foi, precisamente, devido a

impossibilidade de reunir todos estes sujeitos a mesma hora e no mesmo espao tendo

em conta as funes que desempenham e ao local de residncia e de trabalho de cada

um deles. Ou seja, deveu-se ao facto de no ter sido possvel proceder a sua aplicao

de forma presencial.

Para a recolha de dados junto do jri e do Orientador de Estgio no IEFP optou-

se pela realizao de entrevistas semi-directivas (Anexo 3 e 4). A entrevista a estes dois

sujeitos teve como principal propsito contribuir para a caracterizao dos Campeonatos

das Profisses, a caracterizao dos concorrentes e dos jurados, assim como,

compreender de que forma ocorre o processo de avaliao dos concorrentes nestes

Campeonatos. Por ltimo, tambm fez-se uso da anlise documental com base na

documentao existente na prpria instituio e que foi facultada pelos seus

funcionrios ou, por vezes, obtida atravs do prprio site do IEFP 2.

Os Questionrios

Embora nem todos os projectos de pesquisa utilizem o questionrio como

instrumento de recolha e avaliao de dados, este muito importante na pesquisa cientfica,

especialmente nas Cincias Sociais. Construir questionrios no , contudo, uma tarefa

fcil, mas aplicar algum tempo e esforo na sua construo pode ser um factor favorvel no

crescimento de qualquer investigador.

Um questionrio consiste num instrumento de investigao que visa recolher o

maior nmero de informaes, baseando-se, geralmente, na inquirio de um grupo

representativo da populao em estudo. Trata-se, por conseguinte, numa tcnica de

investigao que permite quantificar os resultados obtidos e usar nela tcnicas estatsticas e

2 http://www.iefp.pt


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da apresentar grficos ou tabelas onde estejam representados os resultados, (Hill & Hill,

2005).

No existe um mtodo-padro para se formular um questionrio. No entanto,

existem algumas recomendaes, bem como factores a ter em conta relativamente a essa

importante tarefa num processo de pesquisa.

O investigador tem de ser cauteloso no modo como formula as questes, bem

como na apresentao do questionrio em si. Por conseguinte, na realizao de um

questionrio importante que se tenha, antes de mais, em conta as habilitaes do

pblico-alvo a quem ser destinado. O conjunto de questes dever ser muito bem

organizado, devendo conter uma forma lgica para quem a ele responde, desviando as

questes irrelevantes, intrusivas, insensveis ou demasiado longas (Almeida & Freire,

2007).

Antes de proceder a elaborao do questionrio fiz uma pesquisa documental de

modo a conhecer o conceito e os objectivos dos Campeonatos das Profisses e todos os

pressupostos que esto por detrs deste projecto. Esta pesquisa foi uma forma

gratificante para conseguir elaborar questes que me auxiliassem a alcanar os

objectivos propostos para o estudo em causa.

De igual modo, a aplicao de um questionrio permitiu recolher um conjunto de

conhecimentos, atitudes e valores que estes sujeitos evidenciavam face aos

Campeonatos das Profisses. Neste caso foi importante, antes de comear a elaborar as

questes, ter tido em conta o que se queria conhecer e avaliar, para que se pudesse

alcanar certo rigor na seleco do tipo de questionrio a aplicar e aumentar a

credibilidade do mesmo.

Outro motivo pela qual utilizei o questionrio como tcnica de recolha de dados

foi pelo facto de permitir inquirir um maior nmero de pessoas quase em simultneo,

economizando tempo, garantindo o anonimato dos inquiridos, permitido uma maior

liberdade de resposta e uma maior facilidade de anlise de dados quantitativos.

De acordo com Hill & Hill (2005) existem trs tipos de questionrios:

questionrio aberto, fechado e misto.

O questionrio do tipo aberto aquele que utiliza questes de resposta aberta.

Este tipo de questionrio proporciona respostas de maior profundidade, ou seja d ao

sujeito uma maior liberdade de resposta, podendo esta ser redigida pelo prprio. No

entanto a interpretao e o resumo deste tipo de questionrio mais difcil dado que se


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pode obter um variado tipo de respostas, dependendo da pessoa que responde ao

questionrio.

O questionrio do tipo fechado tem na sua construo questes de resposta

fechada, permitindo obter respostas que possibilitam a comparao com outros

instrumentos de recolha de dados. Este tipo de questionrio facilita o tratamento e

anlise da informao, exigindo menos tempo. Por outro lado a aplicao deste tipo de

questionrios pode no ser vantajoso, pois facilita a resposta para um sujeito que no

saberia ou que poderia ter dificuldade acrescida em responder a uma determinada

questo. Os questionrios fechados so bastante objectivos e requerem um menor

esforo por parte dos sujeitos aos quais aplicado.

O questionrio do tipo misto, tal como o nome indica, so questionrios que

apresentam questes de diferentes tipos: resposta aberta e resposta fechada. Este tipo de

questionrio til quando se pretende obter informao qualitativa para complementar e

contextualizar a informao quantitativa obtida pelas outras variveis.

Para este estudo optou-se pelo uso do questionrio do tipo misto, pelo facto de

no ser possvel entrevistar todos estes sujeitos num curto espao de tempo. Assim, a

construo do questionrio contou com perguntas abertas de modo a dar a oportunidade

do inquirido responder com as suas prprias palavras, dando-lhe a liberdade de

expresso necessria. Com isso seria possvel obter respostas com uma informao mais

variada, rica, detalhada e mais representativa e fiis da opinio do inquirido. O uso

exclusivo de perguntas fechadas certamente que iria facilitar a anlise de dados, mas por

outro lado, poderia conduzir a concluses pouco fiis, muito simples e limitadas.

Antes de proceder ao envio da verso final do questionrio aplicado aos

concorrentes (Anexo 2) procedeu-se a seleco aleatria de quatro concorrentes para a

testagem do questionrio. A realizao do pr-teste do questionrio teve como real

propsito avaliar o desempenho e funcionalidade do questionrio, para se necessrio

reformular; analisar rigorosamente os dados, para detectar erros de lgica e de

raciocnio; verificar a clareza das questes e da prpria estrutura do questionrio;

identificar as principais dificuldades detectadas pelos inquiridos durante o

preenchimento do questionrio e obter uma previso do tempo que o inquirido

demoraria a responder o questionrio. Para reforar este aspecto, foi enviado,

juntamente com o questionrio, algumas questes consideras pertinentes para os

inquiridos responderem: Quanto tempo levou a completar o questionrio? As instrues


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eram claras? Achou alguma questo pouco clara ou ambgua? Se sim, qual (ais) e

porqu? Ops-se a responder a alguma questo? Na sua opinio foi omitido algum

tpico importante? Considerou o formato do questionrio claro e atractivo? Tem algum

comentrio a fazer e/ou alguma sugesto de melhoria?

de realar que nesta fase de pr-teste foram obtidas respostas de trs inquiridos

sendo que apenas um no respondeu, uma vez que como referido anteriormente,

foram enviados quatro questionrios e destes trs apenas um respondeu s questes

adicionais sobre a estrutura e clareza do questionrio. Aps a recepo destes trs

questionrios, e no tendo sentido necessidade de reformular s questes, procedeu-se

automaticamente ao envio do questionrio aos restantes concorrentes (total de 15). Foi

neste contexto que o questionrio foi analisado, tendo sido enviado a 19 concorrentes

dos Campeonatos das Profisses que participaram em edies anteriores. Todavia,

apenas se obteve resposta de 15 questionrios (3 na fase de pr-testagem e 12 na fase

posterior). Portanto, a anlise apresentada, e que consta neste Relatrio de Estgio,

corresponde aos dados retirados de 15 questionrios.

Relativamente aos jurados dos Campeonatos das Profisses, de realar que no

foi feito a pr-testagem do questionrio, tendo sido enviado um total de 30

questionrios, mas apenas foi possvel fazer a anlise de 11. Isto deveu-se a facto de que

at a altura da elaborao deste Relatrio se ter obtido apenas 11 respostas.

As Entrevistas

De acordo com Estrela (1994) a tcnica da entrevista pode ser utilizada em

diversos momentos e pontos distintos do nosso trabalho, tendo por finalidade a recolha

de dados de opinio que permitam fornecer pistas para a caracterizao do processo em

estudo. A entrevista pode ser caracterizada, de uma forma geral, como um processo de

interaco social entre duas ou mais pessoas em que uma delas procura obter

informaes sobre a outra.

Neste estudo procedeu-se a realizao da entrevista semi-directiva, uma vez que

se trata de um mtodo conveniente quando se deseja obter uma determinada quantidade

de informaes acerca de uma pessoa ou de um aspecto importante que est a ser alvo

de estudo. Neste tipo de entrevista o entrevistador expe as perguntas ao entrevistado de

modo a que este possa reflectir sobre elas, durante um determinado perodo de tempo.

Quando o entrevistado responde a determinada questo, o entrevistador explora o


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pensamento do entrevistado sem o deixar sair do tema, no o interrompendo pois

pretende conhecer a pessoa alvo da entrevista.

Para a realizao desta entrevista tornou-se necessrio a preparao de um guio

de entrevista (Anexo 3 e 4) que teve em ateno os seguintes requisitos : formao de

um tema de forma sinttica e explcita; definio de objectivos gerais e definio de

objectivos especficos.

A entrevista foi presencial, tendo-se estabelecido uma conversa amistosa com os

dois sujeitos que estavam a ser entrevistados e obtido directamente a informao

pretendida. Tanto o Orientador de Estagio como o Jri com funes no IEFP

demonstram total interesse e estiveram disponveis para responder ao que lhes foi

questionado. Deste modo, houve certa flexibilidade na obteno das informaes destes

indivduos e permitiu o acesso a uma grande quantidade de informao em curto espao

de tempo. Embora tenha seguido o guio de entrevista, no decorrer da mesma e a

medida que os entrevistados respondiam as diferentes questes, sentiu-se necessidade

de abordar outras questes que no estavam contempladas no guio previamente

construdo. Logo, as questes foram sendo adaptadas medida que se desenrolava a

entrevista e tive a possibilidade de explorar, decidir e buscar as razes de certas

perguntas.

ainda importante frisar que as entrevistas foram realizadas individualmente

cada um dos entrevistados e, embora tivessem sido efectuadas no DFP do IEFP,

ocorreram em alturas diferentes. Primeiramente foi entrevistado o Orientador de Estgio

no IEFP no dia 16 de Junho de 2010 s 11h00 e posteriormente o jurado no dia 24 de

Junho, pelas 10h30.

Anlise Documental

Os documentos que os participantes escrevem, por si s, so, na opinio de

Incio (2006), importantes pelo que tambm podem ser utilizados como dados. Este

autor considera como fazendo parte dos documentos pessoais, os Dirios, os

Portflios, os Curriculum Vitae; mas podero incluir-se tambm () textos solicitados

a determinada populao (Incio, 2006, p. 138).

O estudo dos documentos pessoais tem como objectivo obter provas detalhadas

de como as situaes sociais so vistas pelos seus autores e quais os significados que

vrios factores tm para os participantes (Angell, 1945) cit. por Incio (2006, p. 138).


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Utilizou-se a anlise documental para uma compreenso mais completa e

detalhada das situaes em estudo sobre os Campeonatos das Profisses, em particular,

sobre o funcionamento destes Campeonatos e o funcionamento da prpria Instituio. A

anlise documental tambm foi utilizada como material de apoio para a caracterizao

da instituio, para a elaborao do Manual de Avaliao e o artigo para a Revista

Formar.

1.2.5. Tcnica de anlise de dados

Terminado todo o processo de recolha de dados, o investigador deve proceder ao

seu tratamento. Neste sentido, aps a recolha dos questionrios e das entrevistas,

procedeu-se ao tratamento dos dados recolhidos em forma de anlise descritiva.

Tendo em conta que a quantidade dos concorrentes era de 15 e dos jurados era

de 11, considerou-se que faria todo o sentido que a anlise das questes fechadas fosse

estabelecida segundo as frequncias, de forma conseguir uma maior percepo, em cada

questo colocada, de quantas vezes se repetia a mesma resposta. Ou seja, quantos

inquiridos detinham uma opinio semelhante face a mesma questo e vice-versa.

Os dados das questes fechadas foram apresentadas em forma de quadros

(Anexos 9 e 10). Para as perguntas abertas do questionrio e para as duas entrevistas

realizadas procedeu-se ao tratamento dos dados atravs da anlise de contedo e foram

apresentados em forma de grelha de anlise (Anexos 11 e 12 e Anexos 5 e 6

respectivamente).

A anlise de contedo, alm de consistir numa tcnica de investigao que visa a

descrio objectiva, sistemtica e quantitativa do contedo manifesto da comunicao

(Estrela, 1994) trata-se de um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes que

visa a obteno, por procedimentos sistemticos e objectivos, de descrio do contedo

das mensagens que permitem a inferncia de conhecimentos relativos s condies de

produo e recepo das mensagens (Incio, 2006). Para tal, registou-se os dados da

mensagem obtidos com o auxlio de categorias.

Foram definidas as seguintes categorias para as questes abertas do questionrio

aplicado aos concorrentes (Anexo 10): motivo de inscrio no curso profissional;

influncia dos Campeonatos das Profisses na vida pessoal dos concorrentes; influencia

dos Campeonatos das Profisses na vida profissional dos concorrentes; perspectivas

para o futuro aps a participao nos Campeonatos das Profisses (nvel pessoal e nvel


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profissional); influncia dos Campeonatos das Profisses na situao profissional

actual; grau de satisfao com a participao nos Campeonatos das Profisses; o que

poderia ter corrido melhor; opinio dos concorrentes face s vantagens dos

Campeonatos das Profisses; e opinio dos concorrentes face s desvantagens dos

Campeonatos das Profisses.

Para as questes abertas do questionrio aplicado aos jurados (Anexo 9)

destacam-se as seguintes categorias: motivao para exercer a profisso de jurado;

expectativas antes de comear a participar nos Campeonatos das Profisses;

expectativas para o futuro; influncias do exerccio da funo de jurado na vida pessoal;

avaliao do trabalho feito pelos jurados; importncia da existncia dos Campeonatos

das Profisses; opinio sobre a participao dos jovens nos Campeonatos das

Profisses; vantagens e desvantagens da participao dos jovens nos Campeonatos das

Profisses; justezas das competies; justezas das avaliaes; relao entre os contedos

das provas e a profisso; a funo mais importante dos Campeonatos das Profisses; e o

que deveria melhorar/ ser implementado no futuro destas Competies.

Quanto s entrevistas foram definidas as seguintes categorias:

Entrevista ao jurado (Anexo 5): nmero de anos com a Funo de jri dos

Campeonatos das Profisses; a funo dos jris nestes Campeonatos; O perfil do jri

nestes Campeonatos; a avaliao nos Campeonatos das Profisses; os instrumentos de

avaliao utilizados na avaliao dos concorrentes; limitaes dos instrumentos de

avaliao; conceito de descritivo tcnico e o seu contedo; funo do descritivo tcnico;

responsvel pela elaborao do descritivo tcnico; conceito de provas; responsvel pela

elaborao das provas; contedo das provas; dificuldades na avaliao das competncias

dos concorrentes; estratgias para a resoluo dessas dificuldades; a clareza e justeza da

avaliao; e o que deveria ser melhorado no futuro destas competies.

Entrevista ao Orientador de Estgio (Anexo 6): funo do entrevistado; anos de

experincia de trabalho neste projecto; o conceito dos Campeonatos das Profisses; os

objectivos dos Campeonatos das Profisses; papel do IEFP na promoo e divulgao

dos Campeonatos; recompensa que a instituio oferece aos concorrentes pela sua

participao; caractersticas dos indivduos que podem participar nestas competies;

seleco dos concorrentes; gnero dos concorrentes; nmero de concorrentes que

participaram desde 1950 at a actualidade; nmero de profisses a concurso deste 1950

at a actualidade; divulgao dos Campeonatos das Profisses junto da populao


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portuguesa; resultado obtido pelos jovens portugueses nestes 50 anos de participao; e

o que deveria ser melhorado no futuro destas competies.

Cada categoria foi definida operacionalmente pelos seus indicadores cujo

levantamento foi feito exaustivamente. Pois, semelhana do que acontece em qualquer

processo de categorizao, a determinao as categorias procurou cumprir os critrios

de coerncia, homogeneidade, exclusividade, reciprocidade e exaustividade.

A unidade de registo foi a unidade de significao a codificar e correspondeu ao

segmento do contedo a considerar como unidade de base, visando a categorizao e a

contagem de frequncias (atravs de frequncias das respostas obtidas). As unidades de

registo dos questionrios foram, no entanto, todo o conjunto de respostas facultadas

pelos concorrentes e jurados, que por sua vez, foram identificados, nesta anlise,

mediante uma codificao 3.

As unidades de registo das entrevistas so, no entanto, todo o conjunto de

respostas facultadas pelo Jurado e pelo Orientador de Estgio, que por sua vez, tambm

foram identificados, nesta anlise, mediante uma codificao E1 e E2, respectivamente

Atravs da anlise de contedo foi mais fcil proceder sntese das questes

abertas do questionrio e das entrevistas, atravs da qual se identificou as ideias mais

importantes, relativamente ao tema em estudo. Portanto, para este estudo (conhecer,

analisar e avaliar o impacto dos Campeonatos das Profisses nos concorrentes e nos

jurados) aps a transcrio das respostas abertas do questionrio aplicado aos

concorrentes e aos jurados e das duas entrevistas realizadas formaram-se categorias e

subcategorias, direccionadas para as questes que foram colocadas aos mesmos.

Em modo de resumo, este primeiro captulo, correspondente a parte introdutria,

serviu para se dar a conhecer a gnese do Relatrio e o enquadramento metodolgico

que fundamenta o modo como o estudo de investigao foi desenvolvido.

A partir deste ponto, e no que diz respeito a estrutura, a organizao deste

Relatrio de Estgio foi elaborada de forma a dar a conhecer e a caracterizar: a) a

instituio onde o Estgio foi desenvolvido; b) os Campeonatos das Profisses

(SkillsPortugal, EuroSkills e WorldSkills); e por fim, c) os resultados do estudo

efectuado junto dos concorrentes e dos jurados dos Campeonatos das Profisses, as

3 Os 15 concorrentes inquiridos foram identificados como A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, A8, A9, A10, A11, A12,

A13, A14 e A15. Os 11 jurados foram identificados por B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B9, B10 e B11.


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concluses obtidas e recomendaes sobre possveis aspectos a melhorar. Estas

informaes foram contempladas nos captulos II, III e IV.

O Captulo II consiste na descrio e caracterizao da Instituio e o modo

como ocorreu a integrao da estagiria neste local de acolhimento.

No Captulo III feita a explicao das actividades desenvolvidas na Instituio

ao longo do perodo de Estgio: descrio do Manual de Avaliao e elaborao do

Artigo para a Revista Formar.

Quanto ao Captulo IV, o mesmo consiste na apresentao dos resultados do

estudo qualitativo realizado junto dos concorrentes e dos jurados dos Campeonatos das

Profisses. Aps este ltimo captulo, so apresentadas as concluses, nas quais, em

forma de balano, mencionado os conhecimentos adquiridos e as aprendizagens

realizadas, bem como os obstculos que foram ultrapassados. Trata-se, sobretudo, de

uma anlise reflectida sobre o trabalho realizado, sobre as experincias adquiridas e

sobre a avaliao de todo o percurso formativo no local Estgio.

Por fim, o Relatrio inclui ainda as referncias bibliogrficas, ou seja, as fontes

pesquisadas para a sua elaborao, de modo a interligar e fundamentar os aspectos

tericos com os prticos, e os anexos e apndices, que incluem todo o material

elaborado e utilizado como suporte. Tanto os anexos como os apndices encontram-se

em formato digital.

tambm importante referir que ao longo do Relatrio foi descrito aquilo que se

considerou necessrio para a justificao terica do trabalho, sendo que o mesmo no

possui um captulo nico e exclusivo para o enquadramento terico. Por outro lado, pelo

facto de se tratar de um Relatrio de Estgio, documento onde se regista uma

diversidade de actividades realizadas num local especfico e num determinado espao

de tempo, considerou-se que seria mais pertinente, medida que se revela o desenrolar

do Estgio, abordarem-se os aspectos tericos que lhes serviram de suporte.


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Captulo II Descrio e Caracterizao da Instituio

2. Caracterizao da Instituio 4

Neste captulo apresentado a caracterizao do IEFP e do DFP. Trata-se da

caracterizao do contexto fsico e social do instituto, atravs de uma descrio sumria

sobre a origem e a histria da instituio; a sua misso, atribuio e domnio de

interveno; os recursos humanos e as atribuies exigidas ao Departamento de

Formao Profissional (local da realizao do Estgio Curricular).

2.1. Origem e Histria

O Instituto de Emprego e Formao Profissional um servio pblico de

emprego nacional dotado de autonomia administrativa e financeira e tutelado pelo

Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social. Este instituto pblico, denominado de

IEFP no ano de 1979, teve uma evoluo histrica que pode ser descrita a partir de 1930

at a actualidade.

Os primeiros antecedentes surgem nos anos 30 para fazer face ao desemprego

proveniente da crise econmica que se registava na altura em Portugal. Em 1931, na

sequncia de todos os problemas econmicos verificados, desenvolve-se um inqurito

para determinar o volume de desempregados existentes no pas, tendo-se verificado

cerca de 41 mil, segundo dados do IEFP. Por este motivo foi criado, em 1932, o

Comissariado e o Fundo de Desemprego sob tutela do Ministrio das Obras Pblicas

com a finalidade de subsidiar os trabalhadores desempregados nesta fase de crise que,

apesar de tudo, era vista como temporria.

Na dcada de 60 a indstria constitui-se como o sector estratgico do

desenvolvimento econmico e social que se preconiza para o pas. Neste perodo

assiste-se ao surgimento de empresas industriais e a modernizao das existentes atravs

de processos de ampliao, reorganizao e introduo de inovaes tecnolgicas, tendo

em vista a aproximao aos nveis de desenvolvimento atingidos pela maior parte dos

pases europeus. No seguimento desta reorganizao industrial registaram-se situaes

4 A caracterizao da instituio apresentada neste Relatrio foi feita atravs de pesquisas em

http://www.iefp.pt/IEFP/Paginas/Home.aspx, no dia 14 de Novembro de 2009 e de documentao

facultada pelo prprio Instituto.


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de desemprego tecnolgico e sentiu-se a necessidade de formar profissionais que

respondessem s exigncias dos novos postos de trabalho.

Num quadro em que a populao activa semi-qualificada ou indiferenciada e

com um baixo nvel de escolaridade tem um peso significativo na estrutura social,

impe-se a redefinio de uma poltica de formao profissional extra-escolar, que

permita a organizao e o desenvolvimento de aces de qualificao e reconverso

profissionais como resposta s necessidades dos adultos atingidos por este processo.

Neste sentido, em 1962, emerge o Fundo de Desenvolvimento da Mo-de-obra

FDMO (Decreto Lei n.44 506, de 10 de Agosto de 1962). O FDMO tinha o objectivo

de criar os meios mais adequados para fazer frente ao desemprego resultante dos

projectos de reorganizao industrial e o quadro de aco para uma maior estruturao

do mercado de emprego. E como tal, tinha por funo atribuir penses de reforma ou

invalidez e subsdios temporrios de desemprego ao pessoal operrio, at serem

admitidos nas empresas reorganizadas ou nas novas indstrias. A administrao deste

fundo era constituda por representantes de cada uma das trs direces gerais do

Ministrio das Corporaes e Previdncia Social e do Comissariado do Desemprego.

No seguimento do FDMO e perante este problema de requalificao dos

trabalhadores face ao mundo do trabalho, passou a ser salutar dotar estes trabalhadores

de uma formao profissional adequada s exigncias da indstria na altura. Por isso,

em Agosto de 1962 surge o Instituto de Formao Profissional Acelerada IFPA

(Decreto Lei n.44 538, de 23 de Agosto de 1962), de modo a proporcionar a rpida

qualificao dos trabalhadores, sem prejuzo do nvel qualitativo exigido e com a devida

considerao pelas condies fisiolgicas e psicotcnicas de cada profisso. Assim, em

1964, entrou em funcionamento o primeiro Centro de Formao Profissional Acelerada,

cujos objectivos vo ao encontro das necessidades de formao profissional. Ou seja, ao

IFPA, que funciona na dependncia da Direco-Geral do Trabalho e Corporaes at

1966, data em que passa a depender do Fundo de Desenvolvimento da Mo-de-Obra,

compete: operar a reconverso profissional dos trabalhadores; promover a qualificao

profissional dos trabalhadores indiferenciados ou pouco qualificados; contribuir para a

recuperao profissional dos trabalhadores parcialmente incapacitados; cooperar com as

empresas na formao dos seus recursos humanos e na preparao dos intervenientes na

formao; e contribuir para a melhoria da adaptao do homem s mutaes

tecnolgicas.


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Em Janeiro de 1965 surge o Centro Nacional de Formao de Monitores, em

dependncia directa da FDMO e em estreita colaborao com o IFPA, essencialmente

destinado preparao de pessoal em servio nos Centros de Formao Profissional e

realizar estudos em reas tcnicas da formao, nomeadamente programas, provas de

avaliao, materiais tcnico pedaggicos, e ainda, no mbito do planeamento dos

espaos e equipamentos.

Nos primeiros Centros de Formao Profissional (o Centro de Formao

Profissional Acelerada n. 1, inicia a sua actividade em 1963 em Xabregas)

implementado o Sistema de Formao Profissional Acelerada ou Formao Profissional

para Adultos, com o objectivo de qualificar trabalhadores, num curto espao de tempo

(4 a 8 meses) em profisses integradas em reas prioritrias como, por exemplo,

construo civil, madeiras, electricidade e metalomecnica. Contudo, as diligncias

levadas a cabo pelo IEPA e pelo FDMO no foram capazes de fazer minimizar a crise

econmica e o movimento emigratrio, tendo sido necessrio a colaborao dos

desempregados na sua prpria recuperao e/ou reconverso profissional. Face a esta

situao, surgiu a necessidade de se criar meios adequados ao encaminhamento destes

trabalhadores para os servios de recuperao ou directamente para os empregos

disponveis noutras empresas.

neste contexto socioeconmico que, em 9 de Dezembro de 1965,

promulgado o Dec. n. 42731 que cria no Ministrio das Corporaes e Previdncia

Social, o Servio Nacional de Emprego (SNE) com a atribuio de estudar e organizar o

funcionamento do mercado de emprego de acordo com as orientaes internacionais da

poca, tendo em vista o enquadramento da poltica emigratria na poltica nacional de

emprego, elaborar o Catlogo Nacional das Profisses (CNP) e organizar os Servios de

Colocao e Orientao Profissional.

Nos primeiros dois anos o SNE criou 18 Centros de Emprego (um por Distrito).

A interveno do SNE evoluiu substancialmente: nos primeiros 10 anos recolhia apenas

as ofertas de emprego disponveis no Pas e no estrangeiro e tentava satisfaz-las com os

trabalhadores inscritos nos seus ficheiros e quando no tinha inscries adequadas,

dinamizava-as quer junto da populao local, quer atravs de outros Centros de

Emprego. Aos trabalhadores (desempregados ou no), inscrevia-os e tentava a sua

colocao nas ofertas de emprego registadas ou promovia a recolha desta junto das

empresas. Dispunha tambm de informao e orientao profissional para os que no


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tivessem uma opinio formada sobre a profisso a escolher e de medicina do trabalho

para avaliar as capacidades fsicas dos candidatos a emprego face carreira profissional

ou colocao em perspectiva.

ainda na dcada de 60 que se do os primeiros passos srios no mbito da

Reabilitao Profissional em Portugal com a promulgao do Dec. 46872, de 15 de

Fevereiro de 1966, que cria o Servio de Reabilitao Profissional. Tratava-se de um

Servio paralelo ao Servio Nacional de Emprego, tendo como finalidade assegurar a

recuperao e readaptao profissional dos trabalhadores que sofressem de diminuio

fsica. neste contexto que nasce o Centro de Trabalho Protegido da Venda Nova e so

lanadas as bases do Centro de Avaliao e Readaptao Profissional de Alcoito. Este

Servio vem a ser extinto em 1969 e as suas competncias distribudas pelo Servio

Nacional de Emprego e Servio de Formao Profissional, originando ento um perodo

de imobilismo, mesmo de retrocesso, s revitalizado com a criao em 1973, da

Comisso Nacional de Reabilitao e, mais tarde, em 1979 com a criao do IEFP.

Nos anos 70, a constatao de que a formao j no responde s necessidades e

expectativas do mercado de emprego e do indivduo, cada vez mais valorizado em

termos pessoais e sociais e s exigncias das sociedades que procuram cada vez mais

competncias no somente tcnicas, como a capacidade de adaptao de compreenso,

de percepo da globalidade, de relacionamento e de comunicao, torna cada vez mais

pertinente uma reflexo estratgica sobre a temtica da formao profissional, na sua

relao com os subsistemas com os quais interage. A situao mantm-se at 1974,

quando se d a Revoluo de 25 de Abril e a consequente mudana de regime poltico.

O Ministrio das Corporaes e Previdncia Social passa a designar-se Ministrio do

Trabalho e dotado de uma nova estrutura (Decretos-Lei n. 759, 760, 761, 762 e 763

de 30 de Dezembro de 1974). O Fundo de Desemprego fica sob tutela do Ministrio do

Trabalho. criado o Gabinete de Gesto do Fundo de Desemprego em substituio do

Comissariado para o Desemprego e mantido o FDMO na dependncia do Ministrio do

Trabalho. No mbito deste Ministrio so ainda criadas as Secretarias de Estado do

Trabalho, do Emprego e da Emigrao. Na estrutura da Secretaria do Estado do

Emprego so criadas duas Direces Gerais: a do Emprego (DGE) e de Promoo de

Emprego (DGPE). primeira sero cometidas as atribuies do SNE que extinto.

Em 1975, Portugal acolhe uma misso da Organizao das Naes Unidas para a

Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) que teve importncia determinante no


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surgimento das ideias fora da formao modular. O mdulo enquanto unidade de

aprendizagem autnoma, passvel de ser integrada em diferentes percursos formativos,

que permite a um indivduo ou a um grupo adquirir um conjunto de competncias,

respeitando os ritmos individuais, assume pela primeira vez contornos precisos e

operacionais.

Na evoluo do quadro institucional mencionado criado, em 1979, o Instituto

de Emprego e Formao Profissional IEFP, I.P. atravs do Decreto-Lei n. 519-A2/79

de 29 de Dezembro. O Instituto passa a estar dotado de autonomia administrativa e

financeira, revestindo a forma de servio personalizado do Estado, para o qual so

transferidas as competncias da Direco Geral do Emprego (DGE), da Direco Geral

da Promoo do Emprego (DGPE) e do Fundo de Desenvolvimento da Mo-de-Obra.

O IEFP , portanto, criado com o objectivo de integrar num nico organismo a

execuo das polticas de emprego e formao profissional, de forma a conseguir-se no

s uma maior racionalidade e operacionalidade, mas tambm uma aproximao efectiva

diversidade das regies nacionais.

Em 1982, o Decreto-Lei n 193/82, de 20 de Maio, vem estabelecer a Lei

Orgnica do IEFP, definindo as suas atribuies, bem como as dos respectivos Servios.

No ano de 1985 d-se uma reestruturao profunda com a publicao do seu Estatuto

(Decreto-Lei n 247/85, de 12 de Julho), criando uma estrutura exemplarmente flexvel

e eficaz, o que supe um estatuto de pessoal e uma orgnica incompatveis com a

rigidez tpica da administrao pblica tradicional, e instituindo:

- Uma gesto tripartida, constituda por representantes da Administrao Pblica, das

Confederaes Sindicais e das Confederaes Empresariais, nomeadamente no

Conselho de Administrao, na Comisso de Fiscalizao e nos Conselhos Consultivos;

- Uma estrutura de Servios desconcentrada, de acordo com a diviso do Pas em 5

delegaes regionais: 1) Delegao Regional do Norte; 2) Delegao Regional do

Centro; 3) Delegao Regional de Lisboa e Vale do Tejo; 4) Delegao Regional de

Alentejo; 5) Delegao Regional do Algarve.

Os Servios Centrais do IEFP esto sediados em Lisboa (um dos quais situados

em Xabregas que foi onde estive a estagiar e o outro situado na Av. Jos Malhoa), na

freguesia do Beato com uma populao aproximada de 19 000 habitantes que vive

maioritariamente da indstria, comrcio e servios. A freguesia do Beato constituda

por vrios lugares que vo desde a Alameda do Beato at encosta da Picheleira,


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passando por Xabregas e pelo Vale de Chelas lugares repletos de histria,

principalmente Chelas e Xabregas.

origem de Chelas atribui-se algumas lendas, mas quanto ao verdadeiro

significado da palavra Chelas no h certezas, embora alguns historiadores atribuem-lhe

uma etimologia latina (planella chaela = pequena plancie). Em relao a Xabregas a

toponmia histrica no deu uma explicao segura. Devido sua localizao junto ao

Tejo, h quem relacione o nome com Xavega (do rabe xabaka), rede de arrasto. O

nome Xabregas tambm pode ser associado existncia de uma povoao romana

chamada Axabrica, tendo em conta os vestgios da respectiva povoao encontrados na

zona.

As 5 Delegaes Regionais do IEFP, mencionadas anteriormente, distribudas

pelo Pas, de acordo com as regies estabelecidas para as Comisses de Coordenao

Regional, enquadram:

- 86 Centros de Emprego;

- 31 Centros de Formao Profissional de Gesto Directa;

- 1 Centro de Reabilitao Profissional;

- 7 Centros de Apoio Criao de Empresas.

Em 2007 foi publicado o Decreto-Lei n. 213/2007, de 29 de Maio,

posteriormente alterado pelo Decreto-Lei n. 157/2009, de 10 de Julho, que, para alm

de definir a misso e atribuies do Instituto, introduziu alteraes significativas na

estrutura e organizao internas, racionalizando o emprego de recursos e garantindo

ganhos de eficincia e eficcia, mantendo, no entanto, a gesto tripartida e a estrutura de

Servios desconcentrada.

Entretanto, as novas polticas governamentais de combate ao baixo grau

habilitacional da populao portuguesa, pretendendo que o nvel secundrio constitua o

patamar mnimo da sua qualificao, conduziram ao lanamento da Iniciativa Novas

Oportunidades (NO). O programa NO visa instituir novas formas de aprendizagem,

qualificao e certificao de adultos. nessa perspectiva que so criados os Centros

Novas Oportunidades, disseminados atravs de uma rede territorial alargada e

institucionalmente diversificada. O IEFP aderiu a esta iniciativa, integrando,

gradualmente, Centros Novas Oportunidades nos seus Centros de Formao

Profissional, conferindo-lhes uma nova dinmica de actuao, de modo a melhorar a

qualificao dos cidados.


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2.2. Misses e Atribuies

Como Instituto pblico, integrado na administrao indirecta do Estado, dotado

de autonomia administrativa, financeira e patrimnio prprio, o IEFP prosseguido de

atribuies do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS), sob

superintendncia e tutela do respectivo Ministro.

Deste modo, pode considerar-se que o Instituto do Emprego e Formao

Profissional (IEFP) tem uma dupla misso:

- Promover a mxima eficincia no funcionamento do mercado de trabalho,

prosseguindo o objectivo do pleno emprego, atravs de uma interveno destinada a

suprimir as falhas de mercado, a melhorar o ajustamento entre oferta e procura de

emprego e a promover oportunidades de criao lquida de empregos, quer por

intermdio do apoio criao do prprio emprego ou de microempresas, quer pelo

recurso a servios de colocao e a apoios contratao de novos trabalhadores;

- Promover a qualificao dos recursos humanos nacionais, respondendo a estratgias de

mdio prazo definidas pela tutela, nomeadamente atravs da proviso de oportunidades

de formao profissional que contribuam para o aumento das competncias de

empregabilidade nos candidatos bem como a promoo da competitividade do sistema

produtivo portugus.

Para cumprimento da sua misso dispe de servios desconcentrados e de uma

estrutura que apoia os seus utentes no territrio nacional. O IEFP rege-se pelo seu

Estatuto, criado e aprovado atravs do Decreto-Lei n. 247/85, de 12 de Julho, do qual

constam, entre outros, a sua constituio orgnica e as suas principais atribuies, que

so as seguintes:

- Promover o conhecimento to amplo quanto possvel e a divulgao dos problemas de

emprego em ordem a contribuir para a definio e adopo de uma poltica global de

emprego que consubstancie um programa nacional de melhoria progressiva da situao

do emprego, atravs de uma utilizao dos recursos produtivos integrada no crescimento

e desenvolvimento socioeconmico;

- Promover a organizao do mercado de emprego como parte essencial dos programas

de actividade, tendo em vista a procura do pleno emprego, livremente escolhido de

acordo com as preferncias e qualificaes, enquanto factor de valorizao cultural e

tcnico-profissional dos recursos humanos do Pas;


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- Promover a informao, orientao de formao e reabilitao profissional e colocao

dos trabalhadores, com especial incidncia nos jovens sados do sistema de ensino e

outros grupos sociais mais desfavorecidos, a anlise de postos de trabalho, bem como a

mobilidade geogrfica e profissional da mo-de-obra;

- Promover a melhoria da produtividade na generalidade das empresas mediante a

realizao, por si ou em colaborao com outras entidades nacionais ou estrangeiras, das

aces de formao profissional, nas suas vrias modalidades, que se revelem em cada

momento as mais adequadas prossecuo daquele objectivo;

- Apoiar iniciativas que conduzam criao de novos postos de trabalho, em unidades

produtivas j existentes ou a criar, bem como sua manuteno, nos domnios tcnicos

e financeiro;

- Participar na coordenao das actividades de cooperao tcnica desenvolvidas com

organizaes nacionais e internacionais e pases estrangeiros nos domnios do emprego,

formao e reabilitao profissionais;

- Em geral, colaborar na concepo, elaborao, definio e avaliao da poltica global

de emprego, de que rgo executor.

Compete ainda ao IEFP a comprovao da formao, experincia ou

qualificao profissionais, bem como, eventualmente, a verificao de outras condies

adequadas para o exerccio de uma actividade profissional. Participa, tambm, em

iniciativas e programas comunitrios no mbito do emprego e da formao profissional.

2.3. Recursos Humanos

O IEFP, I.P. conta nos seus Recursos Humanos com um valor total de pessoal

previsional de 4088. Este valor est distribudo pelos vrios rgos do seguinte modo:

Servios Centrais (538 profissionais), Servios de Coordenao (451), Centros de

Emprego (1782) Centros de Formao (1034) e Centros de Apoio Criao de

Empresas (25 profissionais).

2.4. Domnio de Interveno

O IEFP por estabelecer relaes com os Centros de Emprego, com os Centros de

Reabilitao Profissional, com os Centros de Apoio Criao de Empresas e Centros de

Formao Profissional os seus servios chegam de uma maneira muito positiva

comunidade e esto muito distribudos no pas de modo a ser proveitoso para todos.


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2.5. O local de Estgio (Departamento de Formao Profissional)

Como j foi referido estive inserida no Departamento de Formao Profissional

do IEFP e integrada num projecto especfico denominado de Campeonatos das

Profisses.

No DFP existem trs Direces de Servio Direco de Servio de

Organizao da Formao, Direco de Servio de Coordenao da Oferta Formativa e

Direco de Servio de Qualificao de Formadores (designada por Centro Nacional de

Qualificao de Formadores) e um ncleo de apoio tcnico que transversal s trs

direces de servio referidas anteriormente. precisamente neste ncleo de apoio

tcnico onde desenvolvido o projecto dos campeonatos das profisses em que

participei e onde estive integrada. (Ver o organograma dos Servios Centrais e do

Departamento de Formao Profissional do IEFP no anexo 1)

Ao Departamento de Formao Profissional compete:

a) Difundir e implementar novas formas de organizao da formao profissional;

b) Conceber e desenvolver novos modelos de actuao que valorizem as

qualificaes dos activos, numa ptica de reconhecimento e promoo das

competncias, enquadradas na evoluo do sistema produtivo, das tecnologias e

organizao do trabalho e das necessidades dos activos;

c) Acompanhar e controlar as aces de formao e consultoria para micro e

pequenas e mdias empresas promovidas pelo IEFP, I.P.;

d) Promover a auto-aprendizagem e a iniciativa na procura da auto-formao

designadamente integradas na sociedade da informao;

e) Contribuir para o desenvolvimento de condies propiciadoras e incentivadoras

da certificao de competncias escolares e profissionais, adquiridas por via da

formao ou da experincia;

f) Promover o desenvolvimento coerente e articulado da rede de centros de

formao profissional de gesto directa e de centros de formao profissional de

gesto participada, em suporte s delegaes regionais e aos rgos dirigentes

dos centros de formao profissional de gesto participada;

g) Articular com as estruturas de gesto dos programas ou aces financiadas por

fundos comunitrios com vista a assegurar o refinanciamento da actividade

desenvolvida no mbito desses programas ou aces;


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h) Promover a formao profissional para pblicos mais desfavorecidos, em

particular para pessoas com deficincia.

2.6. A Integrao na Instituio

Como referido anteriormente, assim que soube da possibilidade de quatro

estudantes estagiarem no IEFP decidi fazer logo parte deste grupo pelo facto de sentir

que seria uma oportunidade de adquirir experincia na rea da formao e avaliao das

aprendizagens. No entanto, a integrao na Instituio no foi to fcil como previa.

Inicialmente, pelo facto de no conhecer o projecto Campeonato das Profisses e

o modo de funcionamento daquele grupo de trabalhadores em que me inseri, a minha

integrao foi dificultada. Sendo que este foi o primeiro obstculo que tive que

ultrapassar. Este que foi superado no dia-a-dia atravs de conversas informais com o

meu Orientador de Estgio no IEFP e com os restantes elementos do seu grupo de

trabalho.

Esta foi uma das aprendizagens que realizei na medida em que tive a noo do

quo , por vezes, difcil a integrao de um estagirio num grupo de trabalho j

existente, onde as pessoas j tm bem definido as suas funes dirias. Nas primeiras

semanas foi assim que vi a minha estadia na instituio. Senti-me afastada do grupo de

trabalho, embora me tivessem recebido particularmente bem. Com o passar das semanas

fui sentido cada vez mais prxima deles.

O ponto alto desta integrao foi quando o meu Orientador no IEFP solicitou a

elaborao do manual de avaliao para o SkillsPortugal. Esta foi uma das tarefas que

mais me ocupou ao longo do Estgio e foi sempre intercalada com outras tarefas que

surgiam no dia-a-dia.

de salientar que apesar da integrao no ter acontecido inicialmente, desde o

primeiro contacto com a Instituio, fui muito bem recebida por todos dentro do

Instituto e durante a minha estadia contei com a ajuda de todos que sempre estiveram

disponveis para retirar qualquer dvida acerca do trabalho e do funcionamento do

IEFP.

No captulo seguinte faz-se a descrio de duas das actividades desenvolvidas no

dia-a-dia da instituio e que foram consideras como pertinentes para enquadrar neste

Relatrio de Estgio.


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Captulo III Actividades Desenvolvidas na Instituio

3. Apresentao das Actividades Desenvolvidas no Local de Estgio

Tendo em conta a diversidade de tarefas desenvolvidas ao longo do tempo na

Instituio, neste captulo destacam-se duas: a elaborao do Manual de Avaliao do

SkillsPortugal e a elaborao de um artigo, intitulado de O Impacto dos Campeonatos

das Profisses na Perspectiva dos Concorrentes e dos Jurados, para a Revista Formar.

3.1. O Manual de Avaliao

O principal objectivo da construo deste Manual de Avaliao foi criar um

sistema de avaliao dos concorrentes no mbito do SkillsPortugal. E como tal, o

mesmo contm orientaes sobre o modo como se desenrola o processo de avaliao

das competncias profissionais demonstradas pelos jovens concorrentes e esclarece

aquilo que se julga importante conhecer acerca do Campeonato Nacional das Profisses.

Consiste, portanto, numa descrio e anlise sobre os Campeonatos das Profisses,

sobre o processo de avaliao dos concorrentes nestes Campeonatos e a forma como

entendida a avaliao dos concorrentes durante as competies. Porm, no Manual de

Avaliao desenvolvido apenas se fez referncia as avaliaes desenvolvidas no

Campeonato Nacional das Profisses porque era este o objectivo do prprio Manual. Ou

seja, evidenciar apenas o que acontece no mbito do Campeonato Nacional.

O Manual de Avaliao foi incorporado neste Relatrio com a seguinte

estrutura: 1. caracterizao dos Campeonatos das Profisses dos seus concorrentes;

2. o processo de avaliao dos concorrentes nos Campeonatos das Profisses; e 3.

os instrumentos de avaliao dos concorrentes e suas limitaes.

De modo a fundamentar os contedos presentes nestes trs pontos delineados

fez-se um enquadramento terico com as informaes consideradas prioritrias sobre o

que os autores dizem acerca da formao profissional em Portugal; sobre a avaliao em

contexto de educao/formao; assim como os instrumentos de avaliao utilizados

para avaliar os saberes em contexto educativo/formativo. A teoria foi sempre intercalada

com a tarefa de avaliao que os jurados e formadores fazem nos Campeonatos das

Profisses, tendo-se procurado interligar estes conceitos com a prtica para melhor se

perceber a realidade descrita.


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3.1.1. Caracterizao dos Campeonatos das Profisses

O conceito de Campeonatos das Profisses remonta ao ano de 1950, quando se

disputaram, em Madrid, os primeiros Campeonatos Internacionais das Profisses entre

Portugal e Espanha, no qual participaram 24 concorrentes, 12 de cada pas, distribudos

por 12 profisses. A consolidao desta iniciativa conduziu, ainda na dcada de

cinquenta, criao de uma organizao especfica, actualmente designada por

WorldSkills International (www.worldskills.org).

WorldSkills (Campeonato do Mundo das Profisses)

WorldSkills so competies internacionais que acontecem de dois em dois anos

nos pases escolhidos por sorteio e que contam com a participao de concorrentes

oriundos de pases de todo o mundo. Trata-se de um evento onde os jovens profissionais

competem para demonstrar as suas aptides profissionais. O nmero de pases membros

envolvidos so a volta de 45 e cerca de 1000 concorrentes participam em cada

profisso. A partir de 1967, o nmero de pases em competio comeou a crescer e a

expandir-se pelos restantes continentes, envolvendo actualmente 50 membros.

Esta competio internacional envolve uma vasta gama de pessoas: os experts

(peritos ou jurados) que so treinadores/formadores dos concorrentes, os responsveis

pelo design e organizao de avaliao da competio, os responsveis pela organizao

e estrutur

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