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A presente Newsletter destina-se a ser distribuída entre Clientes e Colegas e a informação nela contida é prestada de forma geral e abstrata, não substituindo o recurso a aconselhamento jurídico para a resolução de casos concretos, pelo que, não deve servir de base para qualquer tomada de decisão sem assistência profissional qualificada. O conteúdo desta Newsletter não pode ser reproduzido, no seu todo ou em parte, sem a expressa autorização do editor. Caso deseje obter esclarecimentos adicionais sobre este assunto ou deixar de receber a nossa Newsletter contate-nos: [email protected] ou visite o nosso site www.nrdc-advogados.com.
© NRDC - Escritório de Advogados 2015
1
Edição: I
2015 – 08 – nº 2
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores ..... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira ... p.10
6. Artigos de opinião .......................... p.11
Edição: NRDC@ Escritório de Advogados
Edição Gráfica: Dra. Fátima Oliveira
E-mail: [email protected]
Webpage: www.nrdc-advogados.com
Tel: (+351)296 281 750/296 281 751
Endereço: Rua da Cruz, nº 55--1º andar,
S.José, 9500-051 Ponta Delgada
União Europeia Regulamento (UE) 2015/1378 da Comissão, de 11 de agosto de 2015, que altera o anexo II do Regulamento (CE) n.o 1333/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito à utilização de riboflavinas (E 101) e carotenos (E 160a) em grânulos e flocos secos de batata( Texto relevante para efeitos do EEE ) Regulamento de Execução (UE) 2015/1379 da Comissão, de 11 de agosto de 2015, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas Recomendação (UE) 2015/1381 da Comissão, de 10 de agosto de 2015, sobre a monitorização do arsénio nos alimentos Decisão nº. 3/2015 do Comité Misto de Execução instituído pelo Acordo de Parceria Voluntário entre a União Europeia, por um lado, e a República da Indonésia, por outro, de 8 de julho de 2015, que adota alterações aos anexos I, II e V do Acordo [2015/1382] Regulamento de Execução (UE) 2015/1373 da Comissão, de 5 de agosto de 2015, que aprova uma alteração não menor do caderno de especificações de uma denominação inscrita no registo das denominações de origem protegidas e
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1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira .. p.10
6. Artigos de opinião ......................... p.11
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das indicações geográficas protegidas [Huile d'olive de Nyons (DOP)]
Regulamento de Execução (UE) 2015/1374 da Comissão, de 7 de agosto de 2015, que altera o Regulamento (CE) n.o 2368/2002 do Conselho relativo à aplicação do sistema de certificação do Processo de Kimberley para o comércio internacional de diamantes em bruto
Regulamento de Execução (UE) 2015/1375 da Comissão, de 10 de agosto de
2015, que estabelece regras específicas para os controlos oficiais de deteção de
triquinas na carne (Texto relevante para efeitos do EEE )
Regulamento Delegado (UE) 2015/1365 da Comissão, de 30 de abril de 2015, relativo ao formato de transmissão dos dados sobre as despesas de investigação e desenvolvimento (Texto relevante para efeitos do EEE) Regulamento (UE) 2015/1360 do Conselho, de 4 de agosto de 2015, que altera o Regulamento (UE) n.o 407/2010 que cria um mecanismo europeu de estabilização financeira Regulamento de Execução (UE) 2015/1361 da Comissão, de 6 de agosto de 2015, que revoga o direito antidumping definitivo instituído sobre as importações de determinados círios, velas, pavios e artigos semelhantes originários da República Popular da China na sequência de um reexame da caducidade em conformidade com o artigo 11.o, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 1225/2009 do Conselho
Regulamento de Execução (UE) 2015/1363 da Comissão, de 6 de agosto de 2015, que altera o anexo I do Regulamento (CE) n.o 798/2008 no que se refere à entrada relativa aos Estados Unidos na lista de países terceiros, territórios, zonas ou compartimentos a partir dos quais são autorizados a importação e o trânsito na União de determinados produtos à base de aves de capoeira, relativamente aos surtos de gripe aviária de alta patogenicidade nesse país (Texto relevante para efeitos do EEE ) Regulamento de Execução (UE) 2015/1355 da Comissão, de 5 de agosto de 2015, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas Decisão de Execução (UE) 2015/1357 da Comissão, de 4 de agosto de 2015, que estabelece a participação financeira da União nas despesas efetuadas pelos Países Baixos em 2011, 2012 e 2013 para o financiamento das medidas de emergência de luta contra a gripe aviária
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1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira .. p.10
6. Artigos de opinião ......................... p.11
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Decisão de Execução (UE) 2015/1358 da Comissão, de 4 de agosto de 2015, que altera os anexos XI, XII e XV da Diretiva 2003/85/CE do Conselho, no que diz respeito à lista dos laboratórios autorizados a manipular o vírus vivo da febre aftosa e às normas mínimas de biossegurança que lhes são aplicáveis (Texto relevante para efeitos do EEE)
Assembleia Legislativa
DIPLOMAS APROVADOS
N.º 451/XII Décima alteração à Lei n.º 5/2004, de 10 de fevereiro (Lei das Comunicações Eletrónicas). N.º 452/XII Procede à nona alteração ao Código do Trabalho, aprovado pela Lei n.º 7/2009, de 12 de fevereiro, reforçando os direitos de maternidade e paternidade, à terceira alteração ao Decreto-Lei n.º 91/2009, de 9 de abril, e à segunda alteração ao Decreto-Lei n.º 89/2009, de 9 de abril. N.º 453/XII Cria um mecanismo para proteção das trabalhadoras grávidas, puérperas e lactantes. N.º 454/XII Criação da comissão especializada permanente interdisciplinar para a natalidade. N.º 455/XII Primeira alteração ao Estatuto da Ordem dos Biólogos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 183/98, de 4 de julho, conformando-o com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais. N.º 456/XII Aprova o Estatuto da Ordem dos Advogados, em conformidade com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais, e revoga a Lei n.º 15/2005, de 26 de janeiro, e o Decreto-Lei n.º 229/2004, de 10 de dezembro. N.º 457/XII Aprova o regime jurídico da supervisão de auditoria, transpondo a Diretiva
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1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira .. p.10
6. Artigos de opinião ......................... p.11
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2014/56/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de abril de 2014, que altera a Diretiva 2006/43/CE relativa à revisão legal das contas anuais e consolidadas, e assegura a execução, na ordem jurídica interna, do Regulamento (UE) n.º 537/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de abril de 2014, relativo aos requisitos específicos para a revisão legal de contas das entidades de interesse público. N.º 458/XII Décima quarta alteração ao Código da Estrada, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 114/94, de 3 de maio. N.º 459/XII Segunda alteração ao Estatuto da Ordem dos Psicólogos Portugueses, aprovado pela Lei n.º 57/2008, de 4 de setembro, conformando-o com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais. N.º 460/XII Transforma a Câmara dos Solicitadores em Ordem dos Solicitadores e dos Agentes de Execução, e aprova o respetivo Estatuto, em conformidade com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais. N.º 461/XII Transforma a Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas em Ordem dos Contabilistas Certificados, e altera o respetivo Estatuto, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 452/99, de 5 de novembro, em conformidade com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais. N.º 462/XII Segunda alteração ao Estatuto da Ordem dos Engenheiros Técnicos, em conformidade com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais. N.º 463/XII Aprova o Regime Jurídico de Acesso e Exercício da Atividade Seguradora e Resseguradora, bem como o regime processual aplicável aos crimes especiais do setor segurador e dos fundos de pensões e às contraordenações cujo processamento compete à Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões, transpondo a Diretiva 2009/138/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de novembro de 2009, procede à quinta alteração ao Decreto-Lei n.º 12/2006, de 20 de janeiro, à primeira alteração ao Regime Jurídico do
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1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira .. p.10
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Contrato de Seguro, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 72/2008, de 16 de abril, à segunda alteração ao Decreto-Lei n.º 40/2014, de 18 de março, e revoga o Decreto de 21 de outubro de 1907 e o Decreto-Lei n.º 90/2003, de 30 de abril. N.º 464/XII Aprova o novo Estatuto da Ordem dos Revisores Oficiais de Contas, em conformidade com a Lei n.º 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profissionais.
Diário da República
Acórdão do Tribunal Constitucional nº. 377/2015 – Diário da República nº. 156/2015, Série I de 2015-08-12 Pronuncia-se pela inconstitucionalidade das normas constantes dos artigos 1.º, n.º 1, e 2.º do Decreto n.º 369/XII da Assembleia da República (crime de enriquecimento injustificado) por violação dos artigos 18.º, n.º 2, 29.º, n.º 1 e 32.º, n.º 2 da Constituição da República Portuguesa Decreto-Lei nº. 160/2015 – Diário da República nº. 155/2015, Série I de 2015-08-11 Ministério da Economia Aprova o regime jurídico da atividade prestamista Decreto-Lei nº. 161/2015 – Diário da República nº. 155/2015, Série I de 2015-08-11 Ministério da Agricultura e do Mar Transpõe a Diretiva de Execução n.º 2014/111/UE, da Comissão, de 17 de dezembro de 2014, que altera a Diretiva n.º 2009/15/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2009, na sequência da adoção pela Organização Marítima Internacional de determinados códigos e de emendas conexas a determinadas convenções e protocolos Decreto-Lei nº. 155/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Ministério da Economia Estabelece o regime jurídico da atividade leiloeira Decreto-Lei nº. 156/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia Estabelece o regime do subsídio de renda a atribuir aos arrendatários com
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2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
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contratos de arrendamento para habitação, celebrados antes de 18 de novembro de 1990, em processo de atualização de renda, e o regime de determinação do rendimento anual bruto corrigido Decreto-Lei nº. 158/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Ministério da Educação e Ciência Procede à segunda alteração ao Decreto-Lei n.º 117/2009, de 18 de maio, estabelecendo normas sobre o recrutamento para as equipas de zona de vigilância nas escolas Decreto-Lei nº. 159/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Ministério da Solidariedade, Emprego e Segurança Social Cria a Comissão Nacional de Promoção dos Direitos e Proteção das Crianças e Jovens Decreto-Lei nº. 151/2015 – Diário da República nº. 152/2015, Série I de 2015-08-06 Estabelece a obrigatoriedade de consulta da Rede Operacional de Serviços Partilhados de Tecnologias de Informação e Comunicação da Administração Pública no âmbito dos procedimentos de aquisição de bens e serviços de tecnologias de informação e comunicação, e regula a aquisição e a utilização de serviços de comunicação pela Administração Pública Decreto-Lei nº. 154/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Cria o órgão de coordenação dos subsistemas públicos de saúde, estabelece os mecanismos de cooperação reforçada em áreas comuns destes subsistemas e define o respetivo modelo de governação Decreto-Lei nº. 153/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Procede à primeira alteração ao Decreto-Lei n.º 23/2012, de 1 de fevereiro, à primeira alteração ao Decreto-Lei n.º 54/2014, de 9 de abril, e à primeira alteração ao Decreto Regulamentar n.º 30/2012, de 13 de março, prevendo a prestação centralizada de serviços comuns aos serviços da administração direta integrados no Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia Decreto-Lei nº. 152/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Transfere a dependência da Direção-Geral de Proteção Social aos Trabalhadores em Funções Públicas (ADSE) do Ministério das Finanças para o Ministério da
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Saúde Lei nº. 91/2015 – Diário da República nº. 156/2015, Série I de 2015-08-12 Assembleia da República Primeira alteração à Lei n.º 7/2007, de 5 de fevereiro, que cria o cartão de cidadão e rege a sua emissão e utilização Lei nº. 92/2015 – Diário da República nº. 156/2015, Série I de 2015-08-12 Assembleia da República Primeira alteração à Lei n.º 86/95, de 1 de setembro, que aprova a lei de bases do desenvolvimento agrário
Lei nº. 90/2015 – Diário da República nº. 156/2015, Série I de 2015-08-12 Assembleia da República Justificação judicial de óbito em caso de naufrágio ou desaparecimento de embarcação (alteração ao Código do Registo Civil) Lei nº. 85/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Primeira alteração à Lei n.º 56/2012, de 8 de novembro, que estabelece a reorganização administrativa de Lisboa Lei nº. 84/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Primeira alteração à Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014, de 20 de junho, consagrando a meia jornada como nova modalidade de horário de trabalho Declaração de retificação nº. 36/2015 – Diário da República nº. 152/2015, Série I de 2015-08-06 Retifica o Decreto-Lei n.º 119/2015, de 29 de junho, do Ministério da Justiça, que aprova o novo Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores, publicado no Diário da República n.º 124, 1.ª Série, de 29 de junho de 2015
Portaria nº. 236/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Ministérios das Finanças e do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia Fixa a taxa das rendas condicionadas
Portaria nº. 234/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Ministério da Saúde Aprova o Regulamento e as Tabelas de Preços das Instituições e Serviços Integrados no Serviço Nacional de Saúde e revoga a Portaria n.º 20/2014, de 29 de janeiro
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2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
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Portaria nº. 233/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Ministérios das Finanças e da Agricultura e do Mar Fixa o valor da taxa de Segurança Alimentar Mais para o ano de 2015 Resolução da Assembleia da República nº. 120/2015 – Diário da República nº. 155/2015, Série I de 2015-08-11 Assembleia da República Recomenda ao Governo que reconheça e regulamente o exercício da profissão de criminólogo
Resolução da Assembleia da República nº. 122/2015 – Diário da República nº. 155/2015, Série I de 2015-08-11 Assembleia da República Recomenda ao Governo que o seguro escolar abranja os alunos que se desloquem em velocípedes sem motor (bicicletas) Resolução da Assembleia da República nº. 121/2015 – Diário da República nº. 155/2015, Série I de 2015-08-11 Assembleia da República Recomenda ao Governo a revisão da regulamentação da pesca com redes majoeiras
Resolução da Assembleia da República nº. 116/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Assembleia da República Reforça os cuidados de saúde primários na saúde infantil e na prestação de cuidados a crianças e jovens Resolução da Assembleia da República nº. 117/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Assembleia da República Garantia da acessibilidade aos tratamentos de infertilidade Resolução da Assembleia da República nº. 119/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Assembleia da República Soluções integradas de incentivo à natalidade Resolução da Assembleia da República nº. 115/2015 – Diário da República nº. 154/2015, Série I de 2015-08-10 Assembleia da República Reforça os meios da Autoridade para as Condições do Trabalho e cria um Plano
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Edição: I
2015 – 08 – nº 2
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira .. p.10
6. Artigos de opinião ......................... p.11
Edição: NRDC@ Escritório de Advogados
Edição Gráfica: Dra. Fátima Oliveira
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Nacional de Combate às Discriminações em função da Maternidade e Paternidade Resolução da Assembleia da República nº. 112/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07
Recomenda ao Governo que o Serviço Nacional de Saúde assegure a preservação de gâmetas de doentes que correm risco de infertilidade devido a tratamentos oncológicos´ Resolução da Assembleia da República nº. 111/2015 – Diário da República nº. 153/2015, Série I de 2015-08-07 Recomenda um conjunto transversal de medidas destinadas a aprofundar a proteção das crianças, das famílias e promover a natalidade Comissão Nacional de Eleições - Mapa Oficial n.º 2-A/2015 Mapa com o número de deputados a eleger para a Assembleia da República e a sua distribuição pelos círculos eleitorais (n.º 4 do artigo 13.º da Lei n.º 14/79, de 16 de maio, aditado pela Lei Orgânica n.º 1/99, de 22 de junho) Decreto Regulamentar Regional n.º 13/2015/A Cria o Sistema de Atribuição de Produtos de Apoio, na Região Autónoma dos Açores, e regulamenta o seu funcionamento Decreto Regulamentar Regional n.º 15/2015/A Regulamenta o Decreto Legislativo Regional n.º 23/2009/A, de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto Legislativo Regional n.º 16/2014/A, de 1 de setembro, que aprova o regime de apoio à habitação pela via do arrendamento, designado por programa Famílias com Futuro.
Assembleia Regional dos Açores
PRESIDÊNCIA DO GOVERNO Resolução do Conselho do Governo N.º 128/2015 de 7 de Agosto Cria uma linha de crédito de apoio à agricultura açoriana, designada por AGROCRÉDITO.
S. R. DA AGRICULTURA E AMBIENTE
Portaria N.º 112/2015 de 7 de Agosto Regulamenta o AGROCRÉDITO, criado pela Resolução n.º 128/2015, de 7 de
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Edição: I
2015 – 08 – nº 2
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira .. p.10
6. Artigos de opinião ......................... p.11
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agosto. Despacho Normativo N.º 30/2015 de 6 de Agosto Fixa o preço máximo de venda ao público do gasóleo consumido na agricultura e do gasóleo consumido na pesca artesanal e pela frota de pesca costeira de convés fechado e do largo. Revogado o Despacho Normativo n.º 16/2015, de 23 de abril.
S.R. DO MAR, CIÊNCIA E TECNOLOGIA Portaria N.º 113/2015 de 10 de Agosto Proíbe a prática de pesca de “fazer mancha” pelas embarcações de pesca costeira, a menos de 15 milhas náuticas da costa, bem como pelas embarcações de pesca local, a menos de 6 milhas náuticas da costa e para além das 12 náuticas da costa.
VICE-PRESIDÊNCIA DO GOVERNO, EMPREGO E COMPETITIVIDADE EMPRESARIAL
Despacho Normativo N.º 29/2015 de 6 de Agosto Fixa os preços máximos de venda ao público dos combustíveis líquidos e dos gases de petróleo liquefeitos. Revoga o Despacho Normativo n.º 27/2015, de 9 de julho
Assembleia Regional da Madeira
Despacho Normativo n.º 2/2015 Procede a quarta alteração do Anexo do Despacho Normativo n.º 2/2010, de 6 de outubro que aprovou o Regulamento dos Formandos da Direção Regional de Qualificação Profissional - DRQP
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2015 – 08 – nº 2
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores ..... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira ... p.10
6. Artigos de opinião .......................... p.11
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Artigos de Opinião
José Noronha Rodrigues Advogado Professor de Direito na UAÇ
Convenção Universal dos
Direitos do Homem
O estudo dos direitos humanos tem
sido, ao longo das diversas épocas, um
motor de discussão que tem servido de
base para a justificação do sistema
democrático, tal como o conhecemos e,
mais importante ainda, para a
manutenção da paz entre os diversos
sujeitos do Direito Internacional. Não
é por acaso que NORBERTO BOBBIO
em a “[era] dos Direitos” refere que “[
os direitos] do homem, democracia e paz,
são três momentos necessários do mesmo
movimento histórico: sem direitos do
homem reconhecidos e protegidos não há
democracia; sem democracia não existem
as condições mínimas para a solução
pacífica dos conflitos.” Existem, no
entanto, numerosos instrumentos
internacionais de salvaguarda dos
direitos humanos que
jurisprudencialmente imiscuem-se entre
si, a título de exemplo temos:
Convenção nº 29 da OIT sobre
Trabalho Forçado ou Obrigatório
(1930); a Carta das Nações Unidas
(1945); Declaração Universal dos
Direitos do Homem (1948); Convenção
para a Prevenção e Repressão do Crime
de Genocídio (1948); Convenção nº 97
da OIT relativa aos Trabalhadores
Migrantes (1949); Convenção para a
Proteção dos Direitos do Homem e das
Liberdades Fundamentais ou
Convenção Europeia dos Direitos do
Homem (1950); Convenção Relativa ao
Estatuto dos Refugiados (1951);
Convenção Internacional sobre a
Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial (1965); Pacto
Internacional sobre os Direitos
Económicos, Sociais e Culturais (1966);
Pacto Internacional sobre os Direitos
Civis e Políticos (1966); Protocolo de
Nova Iorque, relativo ao Estatuto de
Refugiados (1967); Convenção sobre a
Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres
(1979); Convenção contra a Tortura e
outras Penas ou Tratamentos Cruéis,
Desumanos ou Degradantes (1984);
Convenção sobre os Direitos da Criança
(1989); Carta dos Direitos
Fundamentais da União Europeia
(1997), entre outros.
Contudo, e, apesar de, existir esta
multiplicação de instrumentos
internacionais de salvaguarda dos
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Edição: I
2015 – 08– nº 2
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores ..... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira ... p.10
6. Artigos de opinião .......................... p.11
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Direitos Humanos, todos estes
instrumentos foram, de forma direta
e/ou indireta, beber inspiração à
primeira Declaração dos Direitos do
Homem e do Cidadão, de 1789.
Progressivamente, os preceitos
foram sendo aperfeiçoados, quer
concedendo novos direitos aos
cidadãos, quer introduzindo algumas
correções, por forma a, salvaguardar
sempre o Homem no tempo e no
espaço. No entanto, atualmente,
várias questões se levantam. Serão,
mesmo necessários tantos ensaios
para defesa dos princípios básicos da
pessoa humana? Será que estes
princípios variam de Estado para
Estado, de raça para raça, de época
para época, de religião para religião,
de pessoa para pessoa? Não serão
estes princípios universais da pessoa
humana? Não seria suficiente a
Declaração Universal dos Direitos do
Homem? Felizmente, a dialética dos
Direitos Humanos é prisioneira da
insatisfação permanente, pelo que,
buscamos constantemente novos
direitos fundamentais. Os Direitos
do Homem devem, portanto, ser
promovidos e protegidos pelos
governos de todos os países como um
«ideal» a atingir, ou seja, os direitos
do homem constituem nos dias de
hoje, um novo ethos mundial para a
Comunidade Internacional. Até
porque, infelizmente, não existe
nenhum instrumento internacional de
salvaguarda dos Direitos do Homem
que seja, universalmente vinculativo
para toda a Comunidade Internacional.
É premente, portanto, no século XXI a
Comunidade Internacional, os Estados
e os cidadãos consciencializem para a
necessidade de fundir e/ou igualar os
Direitos do Homem com as do cidadão,
de forma a, uniformizar a cidadania e
os direitos fundamentais. É necessário
aprovar uma Convenção Universal dos
Direitos do Homem, de modo,
substituir a arcaica Declaração
Universal dos Direito do Homem não
vinculativa.
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Edição: I
2015 – 07 – nº 1
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Conselho Europeu .......................... p.2
3. Assembleia Legislativa .................... p.2
4. Diário da República ........................ p.3
5. Assembleia Regional dos Açores .... p.4
6.Assembleia Regional da Madeira .... p.5
7.Recentes decisões dos tribunais
superiores ........................................... p.5
a. Acórdãos do Supremo Tribunal de
Edição: I
2015 – 08 – nº 2
Índice
1.União Europeia ................................ p.1
2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores ..... p.9
5.Assembleia Regional da Madeira ... p.10
6. Artigos de opinião .......................... p.11
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Hamilton S. S. De Carvalho Jurisconsulto Professor universitário na Faculdade de Direito e de Ética da Universidade São Tomás de Moçambique (USTM)
Estados ‘vertiginosos’:
possíveis desbloqueios Singularismo Constitucional
Lusófono versus ‘Crise’ da
Globalização
Quanto mais quero acreditar numa
singularidade constitucional que
interligue e vincule os países de
expressão de língua portuguesa, mais
reconheço o difícil trajecto da
instituição da ordem juridico-
constitucional global na lusofonia. Já
foi questionada uma tentativa do
género. Mas o acerto a fazer está
‘longe’ de vir-se consumado. Rui
Medeiro que catapultou debates entre
merítosos constitucionalistas
portugueses, desde Bacelar Gouveia,
Jorge Miranda, Marcelo Rebelo de
Sousa (…) à Maria Lúcia Amaral entre
Angolanos (Carlo Feijó) à
Moçambicanos, e, êis que despontam
para uma realidade que pode não
corresponder com afinco à realidade
cultural dos paises envolventes, senão
com muito trabalho conjuntural.
Apesar de ser quase inegável que países
como Moçambique, Angola, Cabo
Verde, (…) “engravidaram” do Direito
Português. O problema é que os frutos
encontraram sua ‘maternidade’ em
pastagens distintas. Seja como for, não
podemos descurar os beneficios comuns
que daí derivariam sendo certo que, o
projenitor em algum momento (pelos
traços) se pode considerar comum.
cosmopoliticamente dado um outro
factor, União Europeia. Se do nosso
lado as coisas não correm, do outro as
coisas correm a uma velocidade
assustadora. EUA após o ataque
terrorista ao Word Trade Center, 11 de
setembro e ao Pentágono, prontificou-
se em criar a famosa Agenda de
Segurança de Washington a uma
Agenda Humana. Repare-se, que
daqueles ataques, constitui-se como que
um momento definidor da história das
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2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ........................ p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
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6. Artigos de opinião ......................... p.11
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gerações atuais. Em jeito de resposta
os EUA conjuntamente com os seus
principais aliados –, como tão
expressivamente explica David Held:
(i) ao invés, de terem decidido que a
forma mais importante e eficaz de
derrotar o terrorismo global e evitar
que este se transformasse numa
torrente incontornável seria o
fortalecimento do Direito
internacional e a intensificação do
papel das instituições multilaterais;
(ii) ‘poderiam ter chegado a
conclusão de que era e é fulcral que
nenhum poder ou força individual
possa atuar como se de um juiz, júri
e executor se tratasse’; (iii)
‘poderiam ter deliberado que as
zonas delicadas do globo – como o
caso da área onde decorre o conflito
israelo-palestiniano – que alimentam
o terrorismo global deveriam ser a
principal prioridade dos esforços
combinados internacionalmente’;
(iv) ‘poderiam ter decidido que a
disjunção existente entre a
globalização económica e a justiça
social necessitam muito mais
urgentemente de ser alvo de maior
atenção.’ O que vimos, foi um cenário,
um comportamento repleto de
intolerância como há que ocorreu
aquando da emissão bombástica que
destruiu danosamente Hiroshima e
Nagasaki.
Outrossim, precisamos com urgência
abandonar o ‘holocausto’ e reformar a
Agenda de Segurança de Washington,
alargala à escala global. O mundo
como um todo, necessita é de um
«Agenda de Segurança Global
efetivamente alargada.» Que seja
capaz de exijir dos governos e das
instituições internacionais um
compromisso com a ordem jurídica e
com o desenvolvimento de instituições
multilaterais que quando sim, possam
condenar ou legitimar a guerra se
necessário. Do que é necessário é um
ímpeto de uma espécie de justiça
global que defenda uma economia
global livre e justa e uma Agenda de
Segurança Humana como há que ficou
traçada pelo contrato social por volta
do séc. XVIII. Como explica David
Held: “se o objetivo é conduzir a
globalização a tornar-se vantajosa
para todos”, há-de se-lo numa base de
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2015 – 08 – nº 2
Índice
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2. Assembleia Legislativa .................... p.3
3. Diário da República ......................... p.5
4. Assembleia Regional dos Açores .... p.9
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reconhecimento dos Estados fracos
por parte dos Estados fortes, sendo
que, a melhor forma de concretizá-lo
“é efetuando uma globalização dos
conceitos e valores democráticos-
sociais” para que a partir daí possa
haver uma governação democrática
global e objetiva. Por conseguinte,
todos esses falhanços que integram na
chamada crise do comércio, como seja:
(i) a situação da humanidade,
elevado indice de pobreza, baixa
produtividade/competitividade
derivado de problemas crónicos de
saúde; níveis de qualidade de
educação preocupante e, a eterna
‘moda’ dos salários precários
contribuindo para o acentuado
aumento de contrabado e lavagem do
dinheiro (ii) o meio ambiente, com o
fracasso da comunidade internacional
em criar uma estrutura sólida para
tratar da problemática do
aquecimento do globo; (iii) a atual
governação global enfraquecida pela
arrogância dos grandes poderes
reduzindo drasticamente a lei e a
legitimidade internacional; leva-me a
considerar que estamos diante da crise
da globalização. É vital que haja um
concerto global no interesse de
restaurar a ordem internacional criada
no pós 1945. Que seja defendido com
afinco a criação de estruturas como de
políticas e um compromisso global com
a justiça – último reduto humano
essencial à correção das assimetrias
radicais que permeiam o globo no
âmbito das oportunidades de vida de
que todos procuramos e merecemos.