Embed Size (px)
Citation preview
ISSAI 5010
. (الإهجوساي)صدر المعايير الدوليت للأجهزة العليا للرقابت والمحاسبت عن المهظمت الدوليت للأجهزة العليا للرقابت والمحاسبت
.www.issai.orgلمزيد المعلوماث يرجى زيارة الموقع
I N T O S A I
الإهجوساي
INTOSAI General Secretariat - RECHNUNGSHOF
(Austrian Court of Audit)
DAMPFSCHIFFSTRASSE 2
A-1033 VIENNA
AUSTRIA
Tel.: ++43 (1) 711 71 • Fax: ++43 (1) 718 09 69
E-MAIL: [email protected];
WORLD WIDE WEB: http://www.intosai.org
I N T O S A I
EXPERIENTIA MUTUA
OMNIBUS PRODEST
EXPERIENTIA MUTUA
OMNIBUS PRODEST
INTOSAI Professional Standards Committee
PSC-Secretariat
Rigsrevisionen • Landgreven 4 • P.O. Box 9009 • 1022 Copenhagen K • Denmark
Tel.:+45 3392 8400 • Fax:+45 3311 0415 •E-mail: [email protected]
هـ1425
دىان انمراقبت انعامتوثقت مترجمت مه قبم انممهكت انعربت انسعىدتب
اندنـــم الإرشــادي
نلأجهزة انرقابت انعها
ف مجال انرقابت عهى
انمؤسساث اندونت
-4-
تمهيد
وفي زا اغبم رؼت الأعهضح اشهبثخ الحىخ اؼب . رو اشهبثخ الحىخ ئزبب ػبلدب اى
دوسا ؽىب في اشهبثخ ػ الحغبثبد واؼبد ازؾـخ الحىخ وفي رؼضض الإداسح الدبخ اغخ عبع ثىاعيخ الدغبهمبد الدوذخ اذو وبدب أ الدإعغبد اذوخ رى ثؾ أ. والدغبءخكبلأعهضح اشهبثخ اؼب ذهب لظ الازببد الجىشخ في ىاجخ ري الدإعغبد , الأػنبء
وز كزشح صخ ىىخ ىعذ ثن الدشاعؼن اؼبن . زيؼبد الإداسح الجذح والدغبءخ واؾلبكخ. ا الدذكىػخ ؽىبته إعغبد اذوخازب ثبلدغبءخ كب زؼن ثبلأى
وفي إبسش الإىعب اغبثغ ػؾش .ورؼزبر ظخ الإزىعب الدظخ الدهخ لأعهضح اشهبثخ اؼب
ػن الدشاعغ اؼب اشويج شئظ لمجىػخ اؼ لخ بدهخ ,2001ىسب -الدؼوذ في عئى . ثخ الدوزشؽخ إعغبد اذوخئؾبء جبدب لإعشاءاد اشهب
, الذذ, اذنمشى , وؽذ اغخ لشضن لأعهضح اشهبثخ اؼب لا اغب
وكضولا ,الدخ الدزؾذح,رىكبى,عىة أكشوب,الدخ اؼشثخ اغؼىدخ,اشوظ,جب,ىسب,ابثبسذ في لرىػخ اؼ نب روذن ودساعخ ثؾ وزا ؼني أ لرىػبد اؼ الإهخ اؽذ
. غزش وعهبد ظش أظخ سهبثخ ئهخ ولزخ لسزلخ
ؼذح ثؾ أعبع إعغبد اذوخ وئداساتهب وئبتهب ئ جبدب اكن الإعشاءاد اشهبثخ لإمبكخ الى ري أػذد وثب. ازلزخ ولأخنح غإوخ ػ ومغ اوىاػذ واىائؼ إعغبد اذوخ
. واغيبد اىىخ ولشضه في الدإعغبد اذوخ ولأعهضح واشهبثخ اؼب/الدجبدب ىصاساد
وأفذسد لرىػخ اؼ زا ازىع لأعهضح اشهبثخ اؼب ؽى اكن ريجن شهبثخ ػ : ثخ الإزشذ ػ اؼىا ازبليوزىكش زا ازىع ػ ىهغ الإزىعب ػ ػ. الدإعغبد اذوخ
(www.intosai.org)
وغزذ ازىع الدشكن بهز اىصوخ ػ خبرح .أؽذ الأذاف الدؼخ لدظخ الإزىعب ى رجبد الخبرحواػزوذ أ . عن في الأعهضح اشهبثخ اؼب اتي رنيغ ثذوس كؼب في اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ
هببي عغزلذ رى لجضء هخ اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ وأبسنى أ زيشم أ عهبص سواشهبثخ . زا ازىع لأوع الدخزلخ اتي عزغزلذ هب الأعهضح اشهبثخ اؼب الدؾبسخ في زا المجب
-5-
وسهخ زى وصوخ ػ الدإعغبد اذوخ ض أىاع اشهبثخ الأخشي رزيىس وأبسنى أ رؼذ ز ا. زذاوخ رؾذس ثؾ غزش زؼظ اكن ريجن
وفي زا اغبم أود أ اؽش الأعهضح اشهبثخ الأػنبء في لرىػخ اؼ والأعهضح اشهبثخ
وؽش خبؿ لأعهضح اشهبثخ لا .الأخشي اتي عبهمذ ؼب زلبه ورؼبونه. كضولا واتي رىذ ثبب غإوخ رشجمخ اىصوخ ,عؼىدخالدخ اؼشثخ ا,ذا,اغب
إديم -بايرى هىرك
رئيس مجوىعة عول الإنتىساي للرقابة على المؤسسات الدولية -المراقب العام للنرويج
-6-
المحتىيات
رقن الصفحة بيـاى
2 بسهذ
4 المحزىبد
6 وذخ 1
بسهذ 1/1الدؼيبد 1/2
الإعشاءاد اشهبثخ لدإعغبد اذوخ جبدب اكل 1/2/1 رؼشق وهبئخ ثبلدإعغبد اذوخ 1/2/2
رىع لأعهضح اشهبثخ اؼب 1/2/3
6 7 7 7 8
10 رؼضض جبدب أكن الإعشاءاد اشهبثخ 2
وذخ 2/1 الدضاب اتي برق ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب ػهب شاعغ خبسع 2/2 كشددوس الجهبص اشهببي الأػ ثؾ 2/3
ػ الدغزىي المح 2/3/1 شاعغ إعغبد اذوخ 2/3/2
لرىػبد ػ الأعهضح اشهبثخ اؼبدوس 2/4
10 11 12 12 14 14
16 تهئخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ؼ شاعغ خبسع 3
وذخ 3/1 وسخ غهبص اشهببي الأػ اذعذ/ البءح اوبىخ 3/2 تهئخ الجهبص اشهببي الأػ 3/3
هنبب اغبعخ 3/3/1 اوشاس اغبع 3/3/2 الإىبس اوبىني 3/3/3 الدؼبن والدهبساد الدهخ 3/3/4 لبخ الدىاسد 3/3/5
ؼشكخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ثبلشؿ اشهبثخ 3/4 ؽبسخ في هب خبفخ دساعخ الم 3/5
16 16 17 18 18 19 20 23 24 24
-7-
رقن الصفحة بيـاى
جـخ ثلشؿ رلز اشهبثخ وىعبئ ئمبكخ لإثوبء الأعهضح اشهبثخ اؼب ػ الدإعغبد اذوخ كأ هبئخ الدإعغبد اذوخ أوعذتهب لرىػخ اؼ يد صبدتهب وبرذضهب ثؾ غزش لإػيبء رلبف ػ الدهب
ويد ػشك ز الدهب ػ ىهغ الإزشذ. خالدغزوت
28 رىع وئسؽبداد ػخ ؽى اشهبثخ 4
وذخ 4/1 ازخيو 4/2 رو اشهبثخ اذاخخ 4/3 اذ اشهببي 4/4 بر اجببد الدبخ 4/5 ئػذاد ازوبسش اشهبثخ 4/6 مب الجىدح 4/7 شهبثخرو الإعشاءاد ا 4/8
28 29 33 33 34 35 35 35
36 الدؾوبد
36 .ئسؽبداد ؽى اىفبب اشهبثخ (ئػلا ب"(1977)إبسش الأىعب اضبش في اجنو
37 ارلبهبد عإ
-8-
وذخ 1
بسهذ 1/1
ثؼنهب فـن وثؼذد لزذود .بى ؽبب ػذد جن الدإعغبد اذوخ ؽى اؼبلمالأػنبء ثب بى إعغبد أخشي مخخ وثؼنىخ جنح زؾشح ؽى غجب
. اؼبلم
وز بسى الدإعغبد اذوخ ثىاعيخ الدغبهمبد وازؼهذاد او فبدن ازى اؼبخ و ب كب بسى ري الدإعغبد اذوخ ى عضء .الأخشي ذو الأػنبء
الأعهضح اشهبثخ )الدإعغبد اشهبثخ اؼب ورزغت.الدضابد ازوذشخ ؾىبداهمخ عىشخ كب زؼن ثزلز الإداسح الجذح والدغبءخ واؾلبكخ في الدإعغبد (اؼب
اذوخ ورإ ثؾ هبىغ ثأ الأظخ اشهبثخ الجذح والدظخ ثؾ عذ والدغزوخ وبذ الدغبئ الدزؼوخ .ذوخعىف رغب في سهبثخ اكن وؽلبكخ اضش إعغبد ا
ثبشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ ذسعخ ػ عذو أػب ظخ الازىعب ز كزشح : ازبخ دوأهشد الازىعب رىفبد ثؾأنهب في الاعزبػب,ىىخ
(1956)إبسش الأىعب ثغب ·
(1959)إبسش الأىعب اضبش ثببراص ·
ئػلا ب لإسؽبداد ؽى اوىاػذ "(1977)ع في اجنوإبسش الأىعب اشاة · "اشهبثخ
(1980)إبسش الاىعب اؼبؽش في ب ·
وزلن الأػنبء في ظخ الازىعب ثأ الدغبءخ في ػذد الدإعغبد اذوخ لا رزىاكن اد اشهبثخ ثؾ ب غ الدؼبن الحبخ لإداسح الجذح وا يد برغن ري الإعشاء
وفي أضخ ػذذح ومؼذ الإعشاءاد اشهبثخ هج ػذح عىاد في ػقش . ثؾ عىشب ازشض قت ػ لصبػ رشعخ ازؼبو اذولي ثذلا ازشض ػ مب كه
وزغخ زي افجؾذ الإعشاءاد .اهمخ الؼبخ واؾلبكخ في ألبم الدب اؼبؿبجب ػذيدخ الؼبخ وافجؾذ اؼبد المحبعجخ واشهبثخ رؼظ واقلاؽبد اشهبثخ
ثؾ ابر اؽزبعبد ئػذاد الدضاخ اضش الحبعخ نب أ ري الأىا هذ فشكذ . بحخ وؽلبكخ
ورؼزوذ ظخ الازىعب أ اشهبثخ الخبسعخ الؼبخ اؽذ اؼىا الؼبخ لأداح
ؼن زؾون زا الذذف الجذح وا ورؼهذد ظخ .الأػنبء في ظخ الازىعب
-9-
الازىعب ثؾ جمبػ واذو ثؾ كشد ثزؼضض الإعشاءاد اشهبثخ اتي رؾغغ اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ ثىاعيخ الأعهضح اشهبثخ اؼب غزلذ خبراته
. اثخ الأداء ب اؼبواعزولازه في اشهبثخ اظبخ وسم
" رىع لأعهضح اشهبثخ اؼب –اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ " وب زا الدىمىع. 2001أؽذ الأكبس اشئغخ في إبسش الاىعب اضب ػؾش في ىسب ػب
ؼيبد 1/2
. جبدب اكن الإعشاءاد اشهبثخ إعغبد اذوخ 1/2/1
ىػخ ػ الازىعب شهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ الدجبدب ازبخ اهزشؽذ ظ
: جبدب أعبعخ لؼبخ اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ
: يجت أ رن الإعشاءاد اشهبثخ, رى كؼبخ
يجت أ بزنغ الدإعغبد اذوخ الدىخ أو الدذػىخ الدب اؼب -1اشهبثخ اؼب زؼضض الإداسح الجذح واؾلبكخ شهبثخ ثىاعيخ الأعهضح
والدغبءخ
: وا ى الدشاعغ الخبسع
غزو ثؾ ب ػذ رلز اؼخ اشهبثخ -2أ ى ذ فلاؽخ بكخ زلز ػخ اشهبثخ ثيشوخ رغزىفي اكن -3
ريجن شهبثخ ػ الدب اؼب
ز اؼخ اشهبثخأ ى ذ ىاسد بكخ زق -4
ءذ الحن والازضا ثؼ روشش ثبزبئظ اشهبثخ وسكؼ الى اذو الأػنب -5 .وؼني ث اغيخ ازلزخ
أ غزىفي الدشاعغ الخبسع ؼبن الدهخ والأخلاهخ راد اقخ -6
ؼن الدشاعغ ثيشوخ لزىؽخ وػبدخ ورززغ ثبؾلبكخ -7
المجش -ش الى إبسش الاىعب از عؼوذ في ثىداثغذوعزوذ ري الدؼب
لإهشاسب
-10-
رؼشق وهبئخ ثبلدإعغبد اذوخ 1/2/2
أػذد لرىػخ اؼ ازؼشق ازبلي إعغبد اذوخ لإسؽبد ؽى ػ
. اغخ: رؼشق
الدإعغخ اذوخ ظخ أؾئذ بدؼبذح أو ثذونهب بحش زى أػنبئهب
بحش (اىبلاد الحىخ أو الجهبد الدىخ الدب اؼب)دوزن كأضش . رى الدلؼخ الدبخ الدؾزشخ برذ شاهجخ اغيخ ازلزخ
وهذ ى اـشك ض ري الدإعغخ اذوخ ى برون ازؼبو اذولي
اكخ أو ػذ بهؾخ غبئ رززغ بخقبئـ اهزقبدخ وكخ واعزبػخ وصنويد برون ري خلا ازؼبو الدؾزشى في لرب اغيخ والأ .ئغبخ
والأبحبس اؼخ واجئخ أو خلا ئدساى هخ الدؾبسغ الخ والاهزقبدخ والدبخ والاعزبػخ الدؾزشخ
وػشمذ هبئخ ثبلدإعغبد اذوخ اتي رغزىفي ب رش ازؼشق الدوذ
-وعىف روذ اوبئخ ئلى إبسش الاىعب اوبد في ثىداثغذ. كشن اؼوعى بدوذوس الأعهضح اشهبثخ اؼب الاىلاع ػ ري اوبئخ , المجش
خلا صبسح ىهغ الازىعب ػ ؽجخ الازشذ ػ اؼىا . (www.intosai.org)ازبلي
ح اؼب رىع لأعهضح اشهببي 1/2/3
أػذد ز اىصوخ زوذن ازىع لأعهضح اشهبثخ اؼب في عؼهب زؼضض ئيجبد
ئعشاءاد سهبثخ أكن إعغبد اذوخ وتهئخ ري الأعهضح اشهبثخ لدض ولا روى ز اىصوخ ثغخ ؼبن وئسؽبداد فبدسح . ري اؼبد اشهبثخ
رىكش اىصوخ خـ ؽب الدغبئ اتي ب آخش ولا لزشك أ
-11-
عؾزبعهب عهبص سهببي واؽذ ذساعزهب هج أ جذ الجهبص اشهببي في هشاس وروذ اىصوخ ئىبس ػب .الدؾبسخ ػذهب في ض ري اؼبد اشهبثخ
ؼ الدغزوج زؼضض الإعشاءاد اشهبثخ وروذن ثؼل ازىعهبد الدلذح الدغبئ اؼخ لأعهضح اشهبثخ اؼب اتي ذهب خبرح اه في اشهبثخ ػ ؽى
. الدإعغبد اذوخ
: وهغذ اىصوخ الى صلاصخ كقى
وذ رىع ؽى ق يد لأعهضح اشهبثخ اؼب الاعزلبدح :الق الأو الدإعغبد اذوخ الدجبدب الدىف بهب زيجن اكن الإعشاءاد اشهبثخ في
برذذ الدغبئ راد اقخ الدزؼوخ ثزهئخ عهبص سهببي ب شؿت :الق اضبني
في رلز اشهبة ػ الدإعغبد اذوخ
ؾن الى الدؼبن اشهبثخ راد اقخ وؾذد أوع ؼخ زلز :الق اضبشكخ ػ ػبد اشهبثخ ػ اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ واتي هذ رى لسز
. الدغزىي المح
وأسكن بهز اىصوخ ازىفبد الدوذخ الازىعب ؽى ىمىع رىع . الأعهضح اشهبثخ اؼب الى أكن الإعشاءاد اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ
-12-
رؼضض جبدب اكن الإعشاءاد اشهبثخ 2
وذخ 2/1
: أ 1977لازىعب في ئػلا ب عخ أومؾذ ظخ ا
الدظبد اذوخ واؼبلدخ واتي ز بسى قشوكبتهب ثىاعيخ غبهمبد .1اذو الأػنبء يجت أ بزنغ شهبثخ خبسعخ غزوخ ؾببهخ زي في
اذو الدغزوخ ػ اشؿ ا يجت أ رؼذ ػخ اشهبثخ ز رزلائ غ رظ .2
الدظخ ثؾ خبؿ كأ يجت أ لا بززق ػ ري اتي في وهب .الأعهضح اشهبثخ ذو الأػنبء
يجت رؼن أػنبء كشن , ونب اعزولاخ ض ري اؼبد اشهبثخ .3
الدشاعؼخ الخبسع ثؾ سئغ داخ الدإعغبد اشهبثخ اؼب
ػ ئؾبء اوىاػذ واىائؼ الخبفخ بهب و الدإعغخ اذوخ عهخ غزوخ غإوخؼزشف بهب .مهب الإعشاءاد اشهبثخ ويجت أ رغزذ ري اىائؼ واوىاػذ الى جبدب
كه أؾئذ ثؾ نمىرع بدىعت ,وبززق الدإعغبد اذوخ في رىهب .دوبػذذح بدىعت هىاػذب اوىان اذوخ غهخ ؼزشف بهب هبىب وهذ رشرجو ثبزضابد
ورزى اغيخ ازلزخ لشضن اذو الأػنبء وشسو ري اوىاػذ . ازأعغخواتي مهب اوىاػذ واىائؼ الدبخ اتي رؾ الإداسح الدبخ والدضاخ والمحبعجخ وانب
خ م يبم اقلاؽبد وروى الإداسح بدهب الإداسح اىخ لدإعغبد اذو. الدشاعؼخ. از ومؼز الذئخ ازلزخ
, أ ئفذاس اوىاػذ واىائؼ اتي رـي اؼخ اشهبثخ ى في أي ػ ازأصن الدجبؽش
اشهبثخ اؼب ولا ثذ اعزؾبستهب حو م يبم سؿجخ ظخ الازىعب والأعهضاشهبثخ ؽى الأىس الحىخ الدزؼوخ ثبلدغبئ ة
-13-
وثبغجخ لدظخ الازىعب والأعهضح اشهبثخ اؼب الأػنبء يجت أ رإصش ايشوخ اتي : زجؼبنهب في
الدض اىىني ذي الدإعغبد اذوخ ·
الدإعغخ اذوخ لغهب ·
الدضاب اتي يد الحقى ػهب اعزخذا الأعهضح اشهبثخ اؼب شاعغ خبسع 2/2
عىف برزبط الأعهضح ,عج رؼضض ريجن جبدب اكن شاعؼخ إعغبد اذوخ في
اشهبثخ اؼب زأذ ػ الدضاب اشئغخ ؼخ سهبثخ ب لزد ثىاعيخ أؽذ أػنبء : ورؾ اوبه اتي يجت ازشض ػهب.لرزغ الازىعب
.داخ دولذاشهبثخ اؼب ػ ؽىبته حاعزولاخ الأعهض ·
أ الأعهضح اشهبثخ اؼب وفي أضخ ػذذح إعغبد راد ربسخ ىى وضخ · .ػبخ في غبئ ابهخ
الخبرح اؼخ اىاعؼخ لإكشاد الجهبص اشهببي الأػ في رلز ػبد اشهبثخ ·ؼظ الدإعغبد اذوخ رذ-الدهخ اذوخ ػ أػ الدؼبن وزا ؼني أ
شاعؼزهب ثىاعيخ الأعهضح اشهبثخ اؼب
أ الأعهضح اشهبثخ اؼب إعغبد ؿن سبحخ وثبء ػ عىف ى · بدوذوسب رذسيجب رىكن خذبد سهبثخ ثزلخ أه
اشواثو اوىخ اوبئخ كب ثن الأعهضح اشهبثخ اؼب الأػنبء في ظخ · الازىعب
الدؼبن راد اؼلاهخ حداخ ظخ الازىعب ػذ ئؾبء وبهؼاخ الدلائخ ·ثبشهبثخ ػ اويبع اؼب ورجبد اكن ازيجوبد في عهخ اؼ اشهببي
ػ اويبع اؼب
خبرح الأعهضح اشهبثخ اؼب في رلز اشهبثخ ػ الأداء ثبلإمبكخ الى رلز · خػبد شاعؼخ اجببد الدب
سؿجخ ووذسح لرزغ الأعهضح اشهبثخ اؼب ػ ئهبخ ؽشاخ ؽشا غ اذو · ابخ
-14-
ئ الدشاعغ الخبسع في اىاهغ ى الدقذس اىؽذ الدغزو ؼىبد أب اغيخ ازلزخ واذو الأػنبء زؾون الدإعغخ اذوخ رؼ ثلبػخ ولبءح
ويدض أػنبء اغيخ ازلزخ لدإعغخ دوخ ب .دف ئؾبئهبواهزقبدخ زؾون ا الأىا حوبدب أ الأىا الدخقـ".الدبن"اذو الأػنبء إعغبد رقشف
ورؼزوذ ظخ .اؼبخ كب اغيبد المحخ غإوخ ػ اعزخذا ري الأىاؾلبكخ ى ثزؼذ الأعهضح الازىعب أ اكن ىشوخ زؾون ظب هني ززغ ثب
. اشهبثخ اؼب وب ثؼخ الدشاعؼخ دوس الجهبص اشهببي الأػ ثؾ كشد 2/3
ئنهب غإوخ الحىبد نب أ الأىا الدذكىػخ إعغبد اذوخ فشكذ ثؾ عذ بي نب يحزبط أ عهبص سهب,وبح وظلز شاعغ ؾىخ.وخققذ ثيشوخ بعجخ
وعىد غبءخ بكخ غبهمبد الدوذخ إعغبد اذوخ وارا لم وزغ الجهبص اشهببي بهب . كوذ وى ثشكغ روشش الى الإداسح و أو ابرلدب
ػ الدغزىي المح 2/3/1
بدب أ الجهبص اشهببي الأػ اىىني وى بدشاعؼخ الدغبهمبد الدوذخ ؽىز
يجت أ يحق ػ مب ثبشهبثخ ػ الأىا الدذكىػخ , اذوخ إعغبدوؽقى اىبلاد اىىخ راد اقخ ػ مب ثأ اعزخذا الدغبهمبد
. هج الدإعغبد اذوخ عبء وكوب لأؿشاك الدخققخ
ػن وفي ؼظ الدإعغبد اذوخ رض اىائؼ واوىاػذ الدبخ اذو الأػنبء د وزىهغ أػنبء الدإعغخ الحقى . شاعغ خبسع ثقلاؽبد وامؾخ لزذدح
ػ رأذ ثأ ػ الدشاعغ الخبسع الدؼن عبء ب جـ وئرا اهزنذ انشوسح وعىف ى . سكغ أخ ازوبداد زي اؼ الى اعزبع اغيخ ازلزخ
ؽ جبؽش ػ عغلاد الدإعغخ بدوذوس الأعهضح اشهبثخ اىىخ الإىلاع ة. وزي أوسام ػ الدشاعغ الخبسع
يد , اع فبؿخ سؤخ ؽى لبخ الإعشاءاد الدزجؼخ في إعغخ دوخ ب
اوب , غضء الدشاعؼخ اغىخ أو الدشاعؼخ الخبفخ,غهبص اشهببي الأػ ويد أ رى . دوخبجغ ؼىبد ؽى الدغبهمبد الدذكىػخ إعغبد ا
-15-
الخيىح ازبخ دساعخ أظخ الدغبءخ ورؾ ئعشاءاد الدشاعؼخ الخبسعخ اجببد ,ئعشاءاد ئػذاد ازوبسش اوبئخ ثن الدإعغخ اذوخ وأػنبئهب,إعغخ
ازوبسش اغىخ وئفذاس ازوبسش اشهبثخ واعزخذا ري الدؼىبد هج ,الدبخ . والذئبد الحىخ راد اقخاىصاساد
جبدب الازىعب لاكن الإعشاءاد اشهبثخ "ئ رو ري الدؼىبد في وبث
عىف بس الجهبص اشهببي الأػ برذذ أ غبءخ ري " إعغبد اذوخيد اػزجبس ري الأػب راد خيىسح .أو ؿن شمخ/الدإعغبد اذوخ مؼلخ و
. ؼخ اشهبثخ ويد ػ روشش ثزي ثىاعيخ الجهبص اشهببي الأػ ػبخ في ا
. ضب بربظ سهببي : في اشهبثخ ػ ازؼبلاد واجببد الدبخ
برذذ أػنبء الدإعغبد اذوخ خلا ذكىػبد -
سعى اؼنىخ أو خلا غبهمبد الأػنبء حرو الأهمخ اغجخ أو أهمخ الدإعظ -
جمغ ؼىبد ؽى الإعشاءاد اشهبثخ إعغخ - ووبسخ ري ثأكن ريجوبد الازىعب
جمغ أخش ازوبسش اشهبثخ والأوسام الأخشي وازوبسش - الدشاعغ الخبسع
أو اعزبػبد /جمغ لزبمش اغيخ ازلزخ و - اغخ الدبخ ؽش دسعذ ازوبسش اشهبثخ ثؼبخ
ح ؽى الخ اتي زؼب بهب الدض اىىني جمغ أد - غهبص اشهببي غ ازوشش
رو ئرا ب بذ ئداسح الدغبهمبد رغغ غ اىائؼ -المحخ وئرا ب ب ذي الدشاعغ أدخ بكخ زبئظ
اشهبثخ
ؽبو سكغ الدغأخ ػبر ,ئرا لم ز ازغبوة غ الاعززبعبد اتي رىفذ أهب اوىاد المحخ اظبخ
-16-
ئ ذف ظخ الازىعب ى صبدح الدغبءخ في الدإعغبد اذوخ خلا برغن
وزؾون زا الذذف يجت أ رؼشك جبدب اكن الإعشاءاد .ػبد الدشاعؼخ. واىبلاد اىىخ ضن اىىن داشهبثخ إعغبد اذوخ ػ اىاصسا
ثؼ أ الأعهضح اشهبثخ اؼب في بخ بزىلذب ثزوذن اقؾخ إعغبد و او
ويد اوب بهز .م يبم الدغبءخ" الدبسعخ الجذح"اىىخ راد اقخ ؽىالخيىح ثؾ لق أو ئرا أ ثزأصن اكن ثؾ زىاكن غ ػخ الدشاعغ
. ضب كق في الأػ
ع إعغخ اذوخ شاط 2/3/2
يدزي الجهبص اشهببي الأػ ى شاعغ لدإعغخ دوخ دوسا بب في رو الإعشاءاد اشهبثخ الدزذاوخ وعؾشع م اقلاؽبد ثبلإؽبسح الى ىاى انؼق في ئعشاءاد
وسكؼ الدغبءخ واتي رؾ الإعشاءاد اشهبثخ وئرا ب بعجب ػ روشش ثبىاهـ . (في زا ازوشش 4,8)ىبغ الوشح ).غيخ ازلزخ
كوذ ى ,وئرا بذ الدغإوخ اشهبثخ لزقىسح في شح ػ عهبص سهببي واؽذ
اقؼت ػ الدشاعغ ىؽذ ازأصن ػ اغيخ ازؾشؼخ والإداسخ لإؽذاس الحقى ػ اذػ ابفي وئرا كؾ الدشاهت في.رـناد في الإعشاءاد اشهبثخ
لإؽذاس رـن في اىمغ اوبئ ؼخ اشهبثخ بى خبساد زؼذدح يت اذػ هب الدشاعؼن اغبثون ,ض الذئخ الاعزؾبسخ شاعؼن الخبسعن ازبثؼخ لأ الدزؾذح
زبب وفي ض ز الحبلاد يجت أ ؼي ا.إعغخ اذوخ وظخ الازىعب. جنا غشخ الدؼىبد
دوس لرىػبد ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب 2/4
ئ رـن الإعشاءاد اشهبثخ الدزذاوخ في إعغخ دوخ ب دو وعىد شاعغ ودو
وب وسد في ضب ابربظ اشهببي والوشح . وعىد اذػ ابفي عى أشا فؼجبلأعهضح اشهبثخ الأخشي وؾبسزهب في ازببري يد ا كأ الارقب غ ا,اغبثوخ
وئرا أ لأضش عهبص سهببي أ رؾزشى في ػ غن .رى خيىح لضى الأب
-17-
زأصن ػ الحىبد اىىخ والدإعغبد اذوخ كؼذب يد أ رزؾغ . الإعشاءاد اشهبثخ
الدشاعؼخ اذوخ اع رجبد ئ اعزبػبد الدشاعؼن الدؾبسن في ػبد
والأضخ ػ ري اعزبػبد الذئخ . الدؼىبد ثؾ غزش في ؿبخ الأهمخالاعزؾبسخ شاعؼن الخبسعن ازبثؼخ لأ الدزؾذح والمجىػخ ؿن اشسمخ
وأؾئذ . شاعؼن الخبسعن ذي الدإعغبد اذوخ وشب اشئغ في أوسوثبلذئخ الاعزؾبسخ شاعؼن الخبسعن ازبثؼخ لأ الدزؾذح ثؾ سسم زوذن ا
روذن :ضب-الاعزؾبسح ؽى الدغبئ اتي رإصش في اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخوبذزغ المجىػخ .الاعزؾبسح ؽى ئبخ ريجن وريىش الدؼبن المحبعجخ لأ الدزؾذح
الخبسعن ذي الدإعغبد اذوخ زجبد الخبراد دو بر أخ ؿن اشسمخ شاعؼنسسمخ كب زؼن ثبلدإعغبد اذوخ الخبمؼخ شهبثخ أػنبء ري دغإوبوز الاعزبػبد وزقشح ػ الدشاعؼن الدؾبسن كؼب في ض ري .المجىػخ
د غؼ بدؾبسخ لشض ورشي ظخ الازىعب الحبعخ لاعزبػب.اؼبد اشهبثخو ذهب ازب ثزلز ض ري ,الأعهضح اشهبثخ غى أػنبء في ري المجىػخ
ويجت أ رزؾبوس الأعهضح اشهبثخ الدهزخ ثزي اؼبد اشهبثخ غ .اؼبد اشهبثخساد ثؼنهب في ئهبخ ض ري الاعزبػبد ػ عج الدضب ػ ئخ ذواد أو إتم
. دوخ
اشهبثخ اؼب بذشثخ واعؼخ ىنهب رلز هب الدشاعؼخ الخبسعخ حوبسزي ثؼل الأعهضوا رجبد ري الخبراد يد أ غب ثؾ جن في البئذح .ؼذح إعغبد دوخوزا يىة أنب زؾون ذف ئخنبع أضش الدإعغبد .ؼى المجزغ اشهببي
وهذ ى رجبد الخبراد في .لأعهضح اشهبثخ اؼب وكن ؼبن ؾزشخاذوخ شهبثخ اؽ هب ؽشاخ ثن الأعهضح اشهبثخ اؼب أو ؾبسبد كؼبخ في أ زذي زجبد
. الدؼىبد ب رش غجوب
-18-
تهئخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ؼ شاعغ خبسع 3
وذخ 3/1
أ ػذد ,ئخ الدإعغبد اذوخ اتي فلذ هج لرىػخ اؼ ارنؼ هب
لزذود غجب الأعهضح اشهبثخ اؼب روى ثبشهبثخ ػ ري الدإعغبد اتي ذهب وذي ري الأعهضح خبرح واعؼخ ,ؽبب أعهضح سهبثخ ػب شعؼن زي الدإعغبد
المحز اعزشاس ري الأعهضح في رلز ري و.في رلز ض ري اىع اشهبثخو ايجؼ أ رى بى بكغ عخ لمجزغ الجهبص اشهببي الأػ . اىع اشهبثخ
. ارا صذ ػذد الأعهضح اشهبثخ الدؼهىد اهب رلز هب سهبثخ في الدإعغبد اذوخ
ػذ اوب ثؼخ اشهبثخ ػ الدإعغبد وهذ زغت الجهبص اشهببي الأػ ضاب بخ : اذوخ ورؾ ب
ازيىس الدهني غهبص اشهببي الأػ وىظل خلا الالزبػ ػ المجزغ ·
اذولي
ازيىس الدهني خلا اؼ ثؾ ؾزشى غ الأعهضح اشهبثخ اؼب · (خ أخشيئهبخ ؽشاخ غ أعهضح سهبة,لرظ الدشاعؼن)الأخشي
ازؾذبد اتي رىاع ىظل الجهبص اشهببي الأػ ·
اىفى الى دساخ أضش ػ الدإعغبد اتي رزو غبهمبد الدضاخ اىىخ ·
: وبى اؽزبخ انب لدىاعهخ ثؼل ازؾذبد وهب
مشوسح مب أ اؼ اشهببي اذولي لا إصش ػ الأوىبد اىىخ ·
ح لإػيبء الدىظلن از لزو ض ري اشهبثخ رذست وريىش ئمبفي الحبط ·
الحبعخ زؼذ ئعشاءاد ازخيو اؼ ؽتى رزلاء غ الدزيجبد والجذاو · ػشك ازبئظ وازوبسش اشهبثخ:ػ عج الدضب ,اضخ شهبثخ اذوخ
الأػ اذعزىسخ غهبص اشهببي/البءح اوبىخ 3/2
ارا ب هشس عهبص سهببي ب الدؾبسخ في اشهبثخ الخبسعخ لدإعغخ دوخ يجت ػ
كجؼل الأعهضح اشهبثخ .ازأذ ثأ ري اذوس ى م اقلاؽبد الدىؽخ
-19-
وثؼل الأعهضح ,اؼب ظ ذهب اقلاؽخ ثزلز اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ. هىاهب ازؾشؼخ رو أعىس ظن اوب بدض ري الأػباشهبثخ هذ لا رغض
رلز اورشد لرىػخ اؼ أ ثؼل الأعهضح اشهبثخ اؼب رشي أ بدوذوسوهذ .اشهبثخ اذوخ ثؾشه ا لا بسؼهب هىاهب ازؾشؼخ ػ وع الخقىؿ
س ػ ظخ الازىعب أ يحبو اجؼل ثشخ أ اعزبدا الى ئػلا ب اقبد. اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ وغ م اقلاؽبد الدىؽخ غهبص اشهببي
. تهئخ الجهبص اشهببي الأػ 3/3
اع صبدح ػذد ػبد اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ لأعهضح اشهبثخ
اثخ اؼب رلز يجت أ ى بدوذوس لرزغ الأعهضح شم,اؼب وثؾ غزشو الدلزشك أ ى بى كشؿ .ػبد سهبثخ راد غزىي ػبلي الجىدح
زغبوخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ذو الأػنبء في الدإعغخ اذوخ وب وهذ يجت ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب الدهزخ ثزلز اشهبثخ .ثذوس الدشاعغ الخبسع
ودساعخ أخ غبئ رؾشؼخ ,ح هبساتهب وهذساتهب وب بهزا اؼالخبسعخ شاعغ. او رؾـخ رؾأ ػ اوب بدض ري اشهبثخ
-20-
هنبب اغبعخ 3/3/1
بى ىاؽ ػذذح يجت ئػيبئهب الازب نب أ الأعهضح اشهبثخ
عهضح كبلأ.اؼب عى بدوذوسب اوب بدهب اشهبثخ الديىثخ هباشهبثخ اؼب اتي ذهب خبرح في اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ عىف
و هذ بذذ في ,رزؼشف ػ ؼظ ا لم جمغ ري الدغبئالإسؽبداد ازبخ البئذح لإدخب برغبد ػ عبعبته
. واعزشارغبته
: ك الده أ
إعغبد اذوخ ػ الجهبص اشهببي الأػ شاعغ خبسع ·غزذ ػ هشاس عبع صبثذ ورؼهذ هج هبدح الجهبص اشهببي
الأػ
ئيجبد ئىبس ؽشػ لدض ري الدهب وئنبػ غإوخ الجهبص اشهببي · الأػ والدىظلن الدؾبسن في زا اؼ
غزخذ ولز الجهبص اشهببي الأػ ؼبن راد فخ ثبؼ ·وإذ أ ذ الدهبساد الدهخ زلز اشهبثخ شاعغ خبسع
ػ الدإعغبد اذوخ
يجت ا ن الجهبص اشهببي الأػ أ ذ الدىاسد ابكخ عىاء · بذ بخ او ثؾشخ زلز اشهبثخ وكن ؼبن هخ بعجخ
:وكب رؼن ػ اوبه الدزىسح
اوشاس اغبع 3/3/2
وزا , ط الجهبص اشهببي الأػ زؼهذ صبثذ ثزلز اشهبثخ اذوخيحزب
وعىف . ثذوس زلشع ؾ ازؼهذاد الأخشي ض اػزجبساد الدضاخيحزبط الجهبص اشهببي الأػ لاػزبد لسققبد لدض ري الدهب م
وهذ لا رغزيغ ثؼل . الخيو الإعزشارغخ واغىخ والدضابداشهبثخ اؼب ثغجت اوىد الدبخ اوب ثزلز ض ري الأعهضح
-21-
يجت برذذ ,وغضء ازخيو .اشهبثخ ارا لم رؼىك ثؾ بوذاس اشؿجخ في الدؾبسخ ويبم اشهبثخ وزي ورىكن الدىاسد الدبخ
. زذست وئػذاد الدىظلن
الأػ بر الدغإوخ وهذذ رىفخ ثأ يجت ػ الجهبص اشهببي ولا رؾغغ ؼبن .اشهبثخ ثؾ ب ؽتى وى سؽؼ أكشاد شاعؼن
اكن الإعشاءاد اشهبثخ إعغبد اذوخ الإعشاءاد اشهبثخ تى ب ورذسى لرىػخ .سؽؼ أكشاد شاعؼن ثذلا الجهبص اشهببي الأػ
كل ض ز .ؽبب اؼ أ ز الإعشاءاد اشهبثخ زىاعذح اظشوف يجت أ ؼي الجهبص اشهببي الأػ رؼبد وامؾخ
ىظلن الدشؽؾن وومغ ظب مب الجىدح ؽتى ن الازضا . ثبزؼبد الدوذخ
الإىبس اوبىني 3/3/3
هذ رى ازأصناد اوبىخ ابؽئخ ػ رؼن الجهبص اشهببي الأػ
سع لدإعغخ دوخ ب لسزلخ ػ ري الدزؼوخ ثبؼ شاعغ خبكبلأعهضح اشهبثخ اؼب اتي هشسد الدىاكوخ ػ هب اشهبثخ .المح
الخبسعخ عىف برزبط ذساعخ اصبس وازبئظ اوبىخ اتي يد أ رؾأ . ػ الدؾبسخ في ري الدهب ثؼبخ
ػوىثبد الإخلا ثبلدهخ
ىػخ اؼ اخ ؽبلاد بذ كهب الأعهضح اشهبثخ اؼب او لا رؼشف ظ
ىظلهب لش هبى ثؼخ الدشاعؼخ الخبسعخ إعغبد اذوخ ػشمىا وبى صبدح ػذد في اذػبوي الدشكىػخ في المحخ مذ .كهب ػ المحخ
ويجت ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب ػذ بذب. ؽشبد الدشاعؼخ الخبفخز الدغأخ ػذب رذسط رشؿت الدؾبسخ في ض ػبد اشهبثخ
هذ يدؼ ازؾشغ اىىني الجهبص اشهببي الأػ ,وفي ثؼل اذو. ريوىظل ؽقبخ مذ اذػىي اوبىخ ثأ ؽ رؾأ ػ هبه
يد أ ؾ زا اشهبثخ ػ الدإعغبد , واعزبدا الى اوبى.اشسمخ. وخاذ
-22-
غإوخ الجهبص اشهببي الأػ غزخذ لدشاعؼن ؾبسن في
اؼخ اشهبثخ
ايجؼ أ ىظل الجهبص اشهببي الأػ الدؾبسن في اؼخ اشهبثخ في الخبسط لا ضا ظش ئه ػ أنه شرجين ثؾ ب
اسط وا الدىظق يحق ػ ثبلجهبص اشهببي الأػ ثب وى في الخالدضاب الدىؽخ ثؾ ب الجهبص اشهببي الأػ ظن ؾبسز
برذ ظشوف ؼخ وخقىفب , بؽخ أخشي. في ز الدهخيد أ رى غإوخ الجهبص اشهببي ,ىىخ الأع دلاسرجبىب
. الأػ ؿن وامؾخ
سهببي الأػ غإو غإوخ هبىخ في أضش الحبلاد عى الجهبص اوهذ ؼ الدىظلن .غزخذ لدىظل الدؼن زلز اشهبثخ الخبسعخ
او عضء عبػبد اؼ في /از وىى بدهب اشهبثخ اذوخ ب وثبء ػ ري عوى الجهبص اشهببي الأػ ثذساعخ ب .اذو الأخشي
ويجت ػ .خ اتي عيجوهب أصبء ز الدهخ ؽشوه ازىظق الإمبفالجهبص اشهببي الأػ أنب الأخز ثؼن الاػزجبس اىاؽ الأخشي ض
و الدبعت ثىسح .علاخ الدىظلن وئعشاءاد ازؼب غ ايىاسبز الدغبئ الإمبكخ عىاء ب ري في ارلبم او ػوذ ثن الجهبص
الدشؽؾن شهبثخ الخبسعخ وزي الدهب اشهببي الأػ والدىظلن . والدغإوبد ىشف
ضب غبئ اتي يد أدساعهب م الارلبم أو اؼوذ غ الدىظق . الدلز شهبثخ اذوخ
ئؽبسح هخ /اىفق اىظل ·
الدهخ الدوبح ػ ػبرن الدشاعغ زلز اؼ اشهببي ىجوب ؼبن · الخ…زب ثبؾالدىمىػخ وثب
وبه الدغإوخ ·
مهب )ػ روشش ثبلدزيجبد وسكؼهب غهبص اشهببي الأػ · (زيجبد مب الجىدح
اؼلاوح اىخ زـيخ لوبد ,اشارت )الدضاب الدىؽخ ىظلن
-23-
(الخ ,غزشعؼبد ازلخ,الدىظق
الدؼبن والدهبساد الدهخ 3/3/4
اشهبثخ اؼب اعزخذا وريجن الدؼبن الدبعجخ حصيجت ػ الأعوهذ وزن رلز اشهبثخ ػ الدإعغبد . راد اؼلاهخ ثبشهبثخ اذوخ
أو الابربد اذولي /اذوخ ثأ رى وكوب ؼبن اشهبثخ لأزىعب و. ؾبعجن اوبىن
ثن ري الدؼبن ػ شعؼبد الدؼبن والدشئبد الإمبكخ ؽى رو
. ايبم اذولي بسذ دساعزهب في الق اشاثغ زا ازوشش
ويد لأعهضح اشهبثخ اؼب الجذذح ػ سهبثخ الدإعغبد اذوخ ويد انب زي .اظش في أ رجذأ ثبشهبثخ ػ الدإعغبد اقـنحخ الأخشي الأضش خبرح الأعهضح اشهبثخ اؼب اؼ غ الأعهضح اشهبة
ويجت ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب الدزأخشح في زا المجب ,في زا المجب. برذذ ب ارا بذ هأح وب بهز الدهخ
الدىظق الدؾبسى في حوػىب كأ الدإلاد والدهبساد الديىة
اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ لغهب ض اخ سهبثخ أخشي وبى ػىا ئمبكخ يد اظش كهب ػذ .ؽش الحغ وازشت
: اخزبس ىظلن لدض ري الدهب
هبساد اـخ الديىثخ ·
وفي الخبسط وفي ثئبد صوبكخ .,الدوذسح ػ اؼ ثؾ لشد · لسزلخ
الخبرح والدؼشكخ ؼ بدؼبن اشهبثخ اذوخ تى ب اهزن ري ·
-24-
اعخ لخ بذهض اؼذد الديىة الدىظلن ويجت أنب دسوثؼل الأعهضح اشهبثخ اؼب روى ثزظ ؽوبد دساعخ .الديىثن
ورقؼ الأعهضح اشهبثخ . لدىظلهب ؽى اوب بدهب اشهبثخ اذوخاؼب اتي ذهب خبرح هخ أو ؼذوخ في اشهبثخ ػ الدإعغبد
اػذح الأعهضح اشهبثخ اؼب الدزشعخ في زا اىع اذوخ ثيت الدظوػذ رظ الحوبد اذساعخ يد اظش في رىع اذػىح . اشهبثخ
وأنب رىع اذػىح لدذوبي الأعهضح ,لدؾبسخ الدإعغبد اذوخ. اشهبثخ الأػنبء في الدهب اشهبثخ الدؾزشخ
: ازؾننخاوبه اىرعخ ىسػ اؼ
شهبثخ حالدهب الإػذاد الذ ازظ إعغخ اذوخ)ازخيو الاعزشارغ ·
ازبئظ اشئغخ الدأخىرح ]الأبخ اؼبخ,اغيبد ازؾشؼخ[الدزـناد أو رلز أظخ , ػبد اشهبثخ اغبثوخ
إؽشاد ,إؽشاد اـؼ والخيأ,الدؼبلاد المحبعجخ:عذذحىاؽ ازشض ,ئهلب الحغبثبد,ىىسح المحذدح الأخشيالخ
الحبعخ ,شاعؼخ اجببد الدبخ,وأذاف اشهبثخ راد اقخ (الاػزبد ػ اشهبثخ اذاخخ,لاخزقبفن
ئػذاد ,زيجبد أوسام اؼ اشهبثخ)رلبف ازخيو ورلز ·
الدلبد اشهبثخ الإزشوخ
سش ثبلذ ازظ في الدإعغخ ػ رن)ئػذاد ازوبسش · (لبد ازوشش,زبثخ ازوشش ,وروشش ثبلدىاػذ الأخنح,اذوخ
الدهب ازؾـخ شهبثخ
شاعؼخ ػبد اشهبثخ اغبثوخ وازؾغبد الدوزشؽخ ·
زبئظ اعزيلاع اسربػ الدإعغخ اذوخ وازؾغبد الدوزشؽخ ·
برغبد الدوزشؽخزبئظ شاعؼخ الجىدح وا ·
رو الأداء ·
ثبء هبساد الشن وازشض ػ اوذساد ·
-25-
ؼىبد يىثخ وذب الدإعغخ اذوخ ·
الإعشاءاد اىعغزخ الدزؼوخ ثبؼبد اشهبثخ الدؾزشخ ·
الإعشاءاد اىعغزخ -ازؾنناد اهبئخ ·
-26-
لبخ الدىاسد 3/3/5
يجت ,اسخ في ػخ اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخهج اجذء في الدؼػ الجهبص اشهببي الأػ مب أ ذ ىاسد بخ وثؾشخ بكخ
وعىاء بذ اؼخ . زلز ػخ اشهبثخ وكوب ؼبن الدهخ الدبعجخيجت ػ الجهبص اشهببي الأػ مب أ ذ ,اشهبثخ فـنح ا جنح
افي الدىظلن الدإن في أوهبد لزذدح ؽتى وى بذ ري ػذد ىوؿبجب عؾزبط .الدذح هذ رزىاكن ؿبجب غ أوهبد رسوح الدشاعؼخ اذاخخ
ىظل الجهبص اشهببي الأػ لحنىس اعزبػبد هج وثؼذ ػخ . الدشاعؼخ ؼشك ازبئظ اشهبثخ الى اغيخ ازلزخ ػ عج الدضب
يد غهبص اشهببي الأػ رو الخبرح المحذودح في الدشاعؼخ اذوخ أو
لزذودخ الدىاسد وشؿت اوب بدض زا اؼ خلا اذخى في ولن الأعهضح اشهبثخ اؼب ,ؽشاخ غ عهبص سهببي واؽذ أو اضش
راد الخبرح الأضش و ب يد أ رى الدىاسد الدؾزشخ ويد ئراػخ سؿجخ الجهبص اشهببي الأػ الدهز بهز اؾشاخ ػبر .اكخى
ارقبلار اذوخ غ الأعهضح اشهبثخ اؼب عىاء كب زؼن ثشهبثخ لزذدح . أو ػبخ
ورذسى ظخ الازىعب أ جذأ رـيخ ازبق ثؾ ب يجت
ربكغخ ػ الدهب أ ؾزش هج الأعهضح اشهبثخ اؼب الموظهش اىمغ الحبلي أ الأعهضح اشهبثخ اؼب غذ هب روى .اشهبثخ
كبشوارت اضش اؼبفش اتي ؿبجب ب .ثزـيخ ازبق ثؾ بولا ثذ اوب بجهىد جنح هج لرزغ الجهبص اشهببي .ز رـيزهب
ربق برننخ لزذدح ؿن وبى . الأػ زقؾؼ زا اىمغو ايجؼ أ ربق ازذست . المحز أ رـيهب الدإعغخ اذوخ
ثؾ ػب عزز رـيزهب ثىاعيخ الجهبص اشهببي الأػ غضء و بؽخ .ازخ اؼبخ وثبء البءح داخ الجهبص اشهببي الأػ
ئدساع م الدقشوكبد أخشي كبزذست الدزؼن بدهخ لزذدح يجتيجت ػ الأعهضح ,وػذب لا ز رـيخ ازبق ثؾ ب.اشهبثخ
ؽتى زغنى زي ,اشهببي اؼب الاؽزلب ثغغلاد ازلخ اقؾؾخ
-27-
الأعهضح ئظهبس ري في ازوشش اشهببي ثبزىاكن غ ؼبن اكن . الإعشاءاد اشهبثخ إعغبد اذوخ
. كخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ثبلشؿ اشهبثخؼش 3/4
رشد ثؼل الأعهضح اشهبثخ اؼب في إبسش الاىعب اغبثغ ػؾش في عإ أنهب لم رجؾ ثبلشؿ ز رشؽؾهب زلز اشهبثخ ػ
وبى ؽبلاد سؽؼ المجظ اىىني الجهبص اشهببي .الدإعغبد اذوخ. ساعغ خبسع دو اعزؾبسح ري الجهبصالأػ اىىني ؼ
وفي ؽبلاد أخشي رشؽؼ الحىخ الجهبص اشهببي الأػ دو ػ ري . الأعهضح
ويجت ػ الجهبص اشهببي الأػ ارجبع الخيىاد اؼخ ازبخ زغت : ض ري اغجبد في الدغزوج
ومغ هبئخ بخ ث الدإعغبد اذوخ اتي رؾزشى كهب ·
الحىخ
الارقب بدغئىلي الإداساد المحخ في إعغبد اغيخ ازلزخ ·زؾذذ ىاػذ الدهب الدغزوجخ شاعغ خبسع وىجؼخ اؼخ
اشهبثخ لاخزبس الدشاعؼن الخبسعن
عؼ الدضن المحن ذسن ثشؿجخ الجهبص اشهببي الأػ لأخز · خفي الاػزجبس الدهب الدغزوج
الدزبثؼخ الؼبخ لشؿ تى ب وعذد ·
ؾبىخ ثلشؿ وىعبئ غزوجخ لإثوبء الأعهضح اشهبثخ اؼب
يد صبدح هبئخ الدإعغبد اذوخ اتي ,الدؾبسخ في الدشاعؼخ اذوخأؽذصزهب لرىػخ اؼ وبرذضهب ثؾ غزش زىكن رلبف الدهب
اوبئخ ػ ىهغ الازىعب ويد ؾش ز. الدغزوجخ دساعخ الدؾبسخ في هب خبفخ 3/5
-28-
ئ هشاس برذذ هجى أو سكل الدؾبسخ في الدهخ شاعغ خبسع لدإعغخ دوخ ز برـذذ ثؼبخ هج عهبص سهببي ػ ؽذ
وؽبب لا رىعذ ئعشاءاد هبعخ لاخزبس الدشاعؼن الجذد إعغخ . وؿبجب رزشى لدىظل الدإعغخ ازلزن رق ورلز ػخ . اذوخ
وفي ثؼل الدإعغبد هذ ى بى .الاخزبس بثخ ػ اغيخ ازلزخػخ رىع اذػىح لأعهضح اشهبثخ اؼب زلز اؼخ اشهبثخ وكن
وفي ثؼل الدإعغبد هذ ى بى ىت .ىافلبد لزذدح وثبزبوة. الأعهضح اشهبثخ اؼب ثزلز اؼخ اشهبثخ (ػشوك)سمس
رأ الدإعغخ ,ػذب ز ىت رلز اؼخ اشهبثخ,وثؾ زضاذرلز الاخزبس ثيشم رؼظ ػخ ازذاثن ايجؼخ الخبفخ
وهذ زظ ػ زا يبجخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ثزىكن اىصبئن .ثبلدإعغخ. الخ الدلقخ وزا ازبق الدوزشؽخ ثؾ لق
يجت ػ ,وهج روشش هجى ازشؽؼ أو روذن ػشك هخ سهبثخ ب
: الجهبص اشهببي الأػ برذذ ب ارا ب ذي الجهبص اشهببي الأػ اوذسح والدهبساد ·
ي وعؾزبط الجهبص اشهببي الأػ-الخ زلز اؼخ اشهبثخوػذد وإلاد ,لأخز في الاػزجبس ازىهذ المحز شهبثخ
والدؼىبد الخبفخ . الدىظلن الديىثخ والدهبساد اـىخ الديىثخثبلدإعغخ اتي الد أ رى لذح في زا الجبت ض
ازوبسش اغىخ والدضابد ازوذشخ وازوبسش اشهبثخ روذ إعغخ خلا الدضن يجت أ… الخ,اغبثوخ
.غهبص اشهببي الأػ
برذذ ازلخ المحزخ ؼخ اشهبثخ وازأذ أ عزذكغ ·وعى لشب ئػذاد روذش .الدإعغخ ري ازبق ثبب
رلخ لق ػبر ومغ ريىش خيخ لسزقشح لخ اىمغ اخزن أو سؽؼ الجهبص اشهببي از عزلز ث الدشاعؼخ ارا ب
وبرزبط ض ري الخيو دساعخ ؾذ ادنى يبم اؼ . الأػو عزؾ اؼخ اشهبثخ اظبخ واشهبثخ ).اشهببي الديىة
-29-
الدوش )والدىاهغ اتي عؾزبعهب الدشاعغ خلا اضبسح,(ػ الأداءح يىثخ زوذن وأخ صبساد ئمبفي (اشئغ والدبرت الإهخ
.الخيو وازوبسش اشهبثخ
دساعخ برذذ عى الدبعت رلز اؼخ اشهبثخ ·
كبلايجبع الايجببي ثبزؼبو غ .ثبؾشاخ غ عهبص سهببي آخشاخش ى الدذػى ويجت ػ الجهبص اشهببي الأػ ئعشاء
الأخشي ؼشكخ ارقبلار اذوخ ؽتى غؼ لأعهضح اشهبثخ ويجت الإؽبسح الى ري . سؿجزه في اوب ثشهبثخ ؾزشخ
ازشرجبد ثىمىػ في اىصبئن الدؼشومخ ػذ اوب ثزلز الدهخ .الجذذح
وتى ب ىت الجهبص اشهببي الأػ روذن ػشك سسم وب ثؼخ
الدإعغخ كوذ ز برذذ الدؼىبد ثؾ لق هج , الدشاعؼخوئرا ب الأش زي عؾزبط الجهبص اشهببي .. الدقذسح اؼشوك
. الأػ نب أ هذ اجبد الديىثخ ورزلن غ أخ ؽشوه لزذدحكؼ عج الدضب هذ ى بى ؽشه كق ػشوك ازلخ ػ
. اؼشوك الخ
دذ لخ اكن وفي الحووخ كأ الأش زؼن ث عهبص سهببي أػ زؼوفي اغبم وذ أضخ لأعىة ازىصن . ىشوخ وذ ػشوم
رنزهب وصبئن اؼشك واتي يد أ رى لز ازب الأعهضح : اشهبثخ اؼب واتي لم رو غجوب ثاػذاد ض اؼشوك
أضخ ازىصن
سهببي الأػ ئػذاد خـ ثبلأعجبة اشئغخ لأخزبس الجهبص ا- ؼخ اشهبثخ
رلبف ازؾشغ المح اتي رن اعزولاخ الجهبص اشهببي - الأػ
-30-
اغنح ازارخ ىظلن الدشؽؾن ؼخ اشهبثخ -الدهبساد الدهخ الإمبكخ الدزىكشح ؼخ اشهبثخ - ػ غ رلبف الأؾيخ المحخ واذوخ غهبص اشهببي الأ -
الإؽبسح لحغ اؼبد اشهبثخ اتي ألصضد والدضاد اشهبثخ اتي يد أ رى لز كبئذح إعغخ عىاء ثبلإىلاع أو
اعزخذاهب لحبعبد ري الدإعغخ غخخ آخش روشش عى غهبص اشهببي الأػ -
ػذد وغزىي الدىظلن الدؾبسن في ,وفق الأعىة اشهببي- ػخ اشهبثخ ا
رؾ الشن اشهببي كب زؼن ثزىع الدهبساد زلز ػخ - . أو سهبثخ الأداء زلز اؼخ اشهبثخ/اشهبثخ الدبخ و
الإؽبسح الى ىجؼخ وذي ورىهذ ىجبد الدؼىبد واتي - رؾ الإىلاع ػ أوسام اؼ اشهبثخ شاهجن
تم زا وكوب ؼبن اشهبثخ اذوخ ويجت أ .اغبثونوػلاوح ػ ري مب رؼبو الدشاعغ ؽى . الدزؼبسف ػهب
رخ الدهخ واشد ػ الاعزلغبساد الدؾببهخ هج الدشاهت . الحذذ
وفي ؽبخ وعىد ػذح ـبد .ابراػخ في ازؾذس ثبـبد اشسمخ- اػخ ئعبدح واؽذح سسمخ إعغخ كزيت د غزىي ابر
ري اـبد
ؽهىس واتي /أعبثغ/روذش ئجمبلي ػذد أب ػ الدشاعغ- وذح الدزت الدخققخ شهبثخ /رخقـ عىب لزشح الدبخ
وسهبثخ الأداء /الدبخ
أعىس اؼخ اشهبثخ الدوزشؽخ غ الإؽبسح ئلى رؾ - ف اغلش اشوارت ولسققبد الإػبؽخ وربلي
سؿجخ الدشؽؼ شاعغ لزز زوذن أخ ؼىبد ئمبكخ أو - سئنبؽبد واتي هذ رى يىثخ أصبء ػخ الاخزجب
و ايجؼ أ ؽشوه الدهخ اشهبثخ عىف رى أخىرح اىائؼ واوىاػذ الدبخ
وقؼ . زلز اؼخ اشهبثخإعغخ اذوخ و اؼشك الدوذ الجهبص اشهببي الأػ
-31-
الأعهضح اشهبثخ اؼب ثأ رقذس وصوخ اسرجبه ثزلز اؼخ اشهبثخ وكوب ؼبن اشهبثخ . اذوخ
-32-
رىع وئسؽبد ػ ؽى اشهبثخ 4
وذخ 4/1وجىخ يجت أ رلز ػبد اشهبثخ ػ الدإعغبد اذوخ وكوب لدؼبن سهبثخ
واضش الدؼبن الدبعجخ شهبثخ الدبخ ؼبن الازىعب وؼبن الابربد . ثؾ ػب. اذولي ؾبعجن اوبىن
و الإىلاع ػ هىاػذ أخلاهبد الدهخ لأزىعب وزي الدؼبن اشهبثخ ػ
: ىهغ الدظخ ػ الإزشذ
http://www.intosai.org وىهغ الابربد اذولي ؾبعجن اوبىن ػ: الازشذ
http://www.ifac.org وز برذش ؼبن الابربد اذولي ؾبعجن
ػ والدشاعغ رؼوت و ب زؼن ػ الجهبص اشهببي الأ. اوبىن ثؾ غزش. ازـناد الحبفخ
وعز روذن الدؼبن اشهبثخ شهبثخ الأداء لإهشاسب هج ظخ الازىعب في إبسش
. 2004الاىعب اوبد في ثىداثغذ
كأ ز اىصوخ رزؼن كوو ,وبدب أ الدؼبن اشهبثخ ؼشوكخ ذي الأعهضح اشهبثخ اؼبح في الدؼبن وثزىمؾبد ئمبكخ هذ بززق ز الأوع ػ اؼ ثلوشاد لزذد
. ازوذ غهبص اشهببي الأػ وىظل
والدوقىد بهب الاعزولاخ ػ ,وهذ ى الدبعت رشاس أهمخ اعزولاخ الدشاعغح كأ اوىاػذ و اىائؼ الدبلي,وثؾ ػب.الجزوس اىىخ غهبص اشهببي الأػ
ويجت أ ذسى .إعغبد اذوخ روذ ؽلا وعيب ثن اكن ريجن في ػذح دوالدشاعغ ثأ ب ى اكن ريجن لز ظ ثبنشوسح أ زىاكن غ اوىاػذ واىائؼ
. لدإعغخ دوخ لزذدح
ولزشك زا الجضء أ الدهخ اشهبثخ هذ هجذ هج الجهبص اشهببي الأػ وأ . وظلن هذ سؽؾىا هخ وػ كوذ جذء اؼالم
-33-
شاعؼن /وارا بذ الدهخ شاعغ خبسع ؾزشى كهب عهبص سهببي أػ أخش
كأ ثذاخ اؼ عىف رى أعه ثغجت جمؼه لأؿت ,الدهخ غجوب ااز ثذءو. ازهذخ دالدؼىب
ازخيو 4/2
ازخيو ,3.1الوشح,ؼبن الازىعب
320-300.ؼبن الابربد اذولي ؾبعجن اوبىن
هذ رى شؽخ ازخيو اضش برذ ىاعه عهبص سهببي ب وى ثزلز اشهبثخ ػ
كؼظ الدهب اشهبثخ اتي رلز داخ دو الدشاعؼن ؼشوكخ وعىف .الدإعغبد اذوخ زا اىمغ يخزق ػذ رلز الدشاعؼخ ػ و.رلز في ظشوف رؼىد ػهب الدشاعؼن
الدإعغبد اذوخ وهذ ى انشوس اغبػ بدذح صخ أىى وىاسد ئمبكخ . في اغخ الأولى اشهبثخ
: ورؾ ظبش ازخيو الدشؽ اتي روزن دساعخ زأخ
الإلدب ثبلدإعغخ
و الدؼىبد . دوخ أصبء ػخ ازشؽؼيجت جمغ ؼىبد لزذدح بزـ الدإعغخ ا
. الأخشي هذ لا رزىكش ئلا ثؼذ اجذء اشسم ؼخ اشهبثخ
: ويجت أ رؾ ؼىبد ازخيو اشئغخ ب
الحقى ػ اىصبئن ·
اىائؼ واوىاػذ الدبخ ·
الدضابد واجببد الدبخ غىاد اغبثوخ ·
ػخ ولزبمش ازوبسش اشهبثخروبسش اغيخ ازؾش ·
-34-
و ايجؼ أ ض ري اىصبئن الأعبعخ عىف ز الاىلاع ػهب خلا ىهغ ارا لم ز الحقى ػ ري الدؼىبد ,الدإعغخ اذوخ ػ ؽجخ الازشذ
. الدإعغخ ثؾ جبؽش
ازبسخ اشهببي
غبئ يد ربرش زبثؼزهب اغخ الحبخ وهذ رىكش هذ رؾن ازوبسش اشهبثخ اغبثوخ الى . أنب رؼن ئمبفي داخ الدإعغخ اذوخ وعهخ اظش الدشاعغ
وظ انشوس أ الدغبئ اتي رؾأ أصبء اؼخ اشهبثخ ز ازيشم اهب في
بزيو الدضش ؽى وقبدس الدؼىبد الدخ وأنب قبدس ا.ازوشش اشهببي اشسم: ري الدغبئ
بهؾبد الاعزلا وازغ غ الدشاعؼن اغبثون ·
الخيبثبد الإداسخ اؼب ·
روبسش الدشاعؼخ اذاخخ ·
الدذش :ضب,ػوذ اعزبػبد غ الدىظلن اشئغن الدؾبسن في اؼ اشهببي · .اؼبن ءأو الدذ سا/الدبلي
رغ ئعشاءاد الاعزلا وا
. يحت أ شرت الدشاعغ الجذذ وثؾ سسم ئعشاءاد الاعزلا الدشاعغ اغبثن
ورى ز اؼخ أه أهمخ ئرا ب وى ثزلز ػخ الدشاعؼخ لرظ شاعؼن وئرا ويجت ػ الدشاعغ . ب أػنبء لرظ الدشاعؼخ اجبهن ذه ؼشكخ غجوخ ثبلدإعغخ
سح ػبخ ػ الدإعغخ وػ ػلائهب وز ظ انشوس اغبثن رى كي. وثبء ػ كأ الاعزبع غ الدشاعغ اغبثن ؿبجب ب ى بعجب.رىصوهب
واػذد ئخ الدشاعؼن الخبسعن الاعزؾبسخ لأ الدزؾذح ئسؽبداد ئمبكخ
أ ريجن ثؾ ورؼزبر لرىػخ اؼ أ ز الإسؽبداد يجت.لإعشاءاد ازغغجوب ثزلز اشهبثخ اوبدب أ لزبعبي اويبع الخبؿ هبى.زغبو ػ اشهبثخ اذوخ
. كأ ازغ يجت أ لز وكوب ؼبن اشهبثخ الدبعجخ,ػ الدإعغبد اذوخ
-35-
ئسؽبداد لإعشاءاد -ئخ الدشاعؼن الخبسعن الاعزؾبسخ ازبثؼخ لأ الدزؾذحزغ ا كأ مب ازغ الذبدب , بدب أ الدهخ اشهبثخ رزو شاعغ خبسع لاخش"
وتى ب ػن الدشاعغ . غإوخ ؾزشخ ثن الدشاعؼن اغبثون والدشاعؼن الجذدويجت ئثلاؽ .الجذذ سسمب وى ثبلارقب ثبلدشاعغ اغبثن زشرت الإعشاءاد ازغ
. دح بهز الإعشاءادالأ الدزؼ
ووى الدشاعغ الجذذ ثزجبد الدؼىبد غ الدشاعغ اغبثن ػ الأه في الجىات : ازبخ
الأعىة والإعزشارغخ اشهبثخ ·
عهبد ازذهن اتي بسذ رـيزهب خلا الزشح الدبخ اغبثوخ وثشبظ ػ الزشح · الدبخ الحبخ
الدغبئ اشهبثخأهمخ اوشاساد الدزخزح ؽى ·
ئعشاء ارقبلاد غ اغب اشهبثخ واغب الأخشي ػ أعبط زغبو ·
لاؽظخ أػب اـؼ والأؾيخ ؿن اؾشػخ ظخ ئرا وعذد ·
الاخزلاف غ ظخ الأ الدزؾذح كب زؼن ثبلدؼبن المحبعجخ والإعشاءاد · اشهبثخ والدغبئ الحىخ الأخشي ئ وعذد
لدغبئ اشهبثخ ؿن المحىخ وأخ غبئ يد أ ى لذب أصشا بب ػ غزوج ا · .اؼبد اشهبثخ
. وز ازغ اشسم ثن الدشاعغ اغبثن والجذذ في وهذ زلن ػ الاصب
: وؼىبد سهبثخ خلخ يجت رضوذ الدشاعغ الجذذ ػ الأه ثبىصبئن ازبخ
.الدلاؽظبد اشهبثخ واشدود ػهب ئرا أ, ثبد الإداسخ اؼبالخيب ·
هىائ رخـ الجهبد اتي شمزهب اؼخ اشهبثخ واضبساد الدذاخ زت ·
وصبئن الدغبئ اشهبثخ الدبعجخ اتي لم رؾ أو غبئ يد أ ى لذب رأصن · ػ غزوج اؼخ اشهبثخ
. ساعغ اغبثن زىكن الإىلاع ػ أوسام اؼ ػذ رو يبت لزذدحوؾغغ الم
-36-
وز ئػذاد المحنش اشسم زغ والاؽزلب ث في ق الدشاعغ اغبثن " وزن المحنش اىصبئن الدغخ والدؼىبد اشئغخ الدوذخ ؽلىب.والجذذ
ئػذاد الخيخ اشهبثخ والجذو اضني
عؾزبط الدشاعغ لإػذاد خيخ سهبثخ والجذو ,واكن غ أكن ريجنوثؾ ذ
. ويجت بهؾخ ز الدغأخ والإلبم غ ئداسح الدإعغخ اذوخ ثؾ بعت.اضني
لزشك أ ,وبدب أ بى وفى لزذود ؼىبد هج اجذء سسمب في اؼخ اشهبثخكب زؼن ثزوذن الأؾيخ ؿن الدزىهؼخ بدب أ ى بزيو اغخ الأولى اضش شوخ
وثغجت أ بى ؼىبد . ازبئظ أصبء اؼخ اشهبثخ هذ رظهش الحبعخ ؼ ئمبفييجت أ رى الأعهضح اشهبثخ اؼب شخ ,لزذودح زىكشح هج اجذء في اؼخ اشهبثخ
وزا ثغجت أ .لأؾيخ ؿن الدزىهؼخ في بزقـ ىاسد ؼخ اشهبثخ الأولى برغجبازخيو اؼ الدلق وازبئظ اشهبثخ أصبء اغخ الأولى هذ رظهش الحبعخ ؼ
. ئمبفي
رو الخيىسح والأهمخ اغجخ
يجت أ و الدشاعغ غزىي الخيىسح والأهمخ اغجخ وكوب ؼبن اتي ثذ ػهب . ازذهنىجؼخ الدإعغخ ؼ
وهذ ى بى .ولا بززق ضنا ػخ رو الخيىسح ػ الدهب اشهبثخ في اذاخ
رزثزة ,لسبىش امبكخ يجت أخزب في الأػزجبس ض ػذ دكغ غبهمبد اذو الأػنبء. ازوبػذ وزيجبد الدىظلن الأؽشي,عؼش فشف اؼخ الخبسعخ
ػب ػذ برذذ الأهمخ اغجخ ؼشكخ ارا ب بذ بى و برزبط الأعهضح اشهبثخ ا
وكب زؼن ثبلحغبثبد الحىخ هذ ى . ػىا لزذدح يجت أخزب في الاػزجبسو الخبسط أو ىشف صبش ؼىبد الدذسعخ في اجببد ,بى غزخذن هلائ
وهذ رى بى , خبسعنويجت أ ظش ذو الأػنبء ػ أنه غزخذن.الدبخ. ؽبلاد ؽش روى الدإعغخ اذوخ ثافذاس هشوك
-37-
ويجت ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب برذذ ارا ب بذ او اوذخ راد اقخ كؼ عج الدضب في .عزى راد أهمخ غجخ غيبد ازلزخ واذو الأػنبء
رزأخش في رغذذ غبهمبتهب هذ لا ى بدوذوسب اذو اتي,ثؼل الدإعغبد اذوخ وفي زا الحبخ كأ اجببد ؿن اقؾؾخ .ازقىذ في اعزبػبد المجظ ازلز
وػذ برذذ .غجخ فـنح دخ الدظبد يد أ ظش أ ػ ا أهمخ غجخاـشك واذاف الدإعغخ الأهمخ اغجخ عىف برزبط الأعهضح اشهبثخ اؼب لدؼشكخ
اذوخ واػيبء ازب خبؿ شأ اغيخ ازلزخ ؽى ضاخ وخيخ ػ . ض ري الدشاعؼخ هذ رىؽ ثبلحبعخ شهبثخ أداء خبفخ.الدإعغخ
الارقب ثبلجهخ لز ازذهن
ا انشوس شاعغ أ ى غزولا وا ظش ا ػ ا غزولا ػ وزغه هجى ازبئظ وازىفبد اشهبثخ الده .لدإعغخ وخقىفب ئداسح الدإعغخا
. ئهبخ ارقبلاد كؼبخ غ لا الإداسح واغيخ ازلزخ إعغخ اذوخ
وعى الدشاعغ . وعز ومغ الارقبلاد اهبئخ وازوشش اشهببي في زشح سسمخوهج ئفذاس ازوشش يجت ػ الدشاعغ سكغ .سش اهبئبدلشد غإو ػ لززىي ازن
. ازوشش لإداسح لإثذاء لاؽنبتهب ػ
وعى دائب أعه لإداسح هجى وريجن ازبئظ اشهبثخ وازىفبد ارا ىهؾذ . وهذ ى جؼل ز الدبهؾبد فلخ ؿن سسمخ.الدغبئ في ازوشش غجوب
ح اشهبثخ الإمبفي
هذ رؾن خيخ اؼ ىاؽ في اشهبثخ ػ الأداء ؼزوذ أنهب برزبط شاعؼخ في اغخ
وهذ زيت زا اىع اشهبثخ ىاسد ئمبكخ هذ .الحبخ أو اغىاد اوبدخ. رغزىعت ىاكوخ اغيخ ازلزخ غضء برنناد الدضاخ إعغخ اذوخ
ذاخخ رو اشهبثخ ا 4/3
دساعخ ورو اشهبثخ اذاخخ , 3,3الوشح,ؼبن الازىعب
402-400ؼبن الابربد اذولي ؾبعجن اوبىن
-38-
اذ اشهببي 4/4
اذ اشهببي ,3,5,الوشح,ؼبن الازىعب
580_500ؼبن الابربد اذولي ؾبعجن اوبىن
وعىف .لزذدح بؽئخ ػ ريجن ري الدؼبن ػ اشهبثخ اذوخلم بى غبئ
وثبغجخ شهبثخ ػ الأداء يجت .ز وبسخ اؼ بدب ى يىة ػ الدغزىي المح. ا ى اؼ الدذاني ثلظ اوذس
بر اجببد الدبخ 4/5
3,6الوشح .ؼبن الازىعب
720-700ؾبعجن اوبىن ؼبن الابربد اذولي
عىف ى ؿبجب ؽ ولززىبد اجببد الدبخ لسزلب ػ ري الحغبثبد : وعىف بزنغ ,المحخ
ىجؼخ وؿشك الدظخ ·
أػذد الحغبثبد ػ أعبط الإعزؾوبم ·
الدؼبن اشهبثخ الدغزخذخ ·
ؼىبد ئمبكخ اوشاساد ازبسيخخ ض الديبت الخبفخ ثبلحقى ػ · اغيخ ازلزخ
وفي ثؼل الدإعغبد اذوخ رى اجببد الدبخ اه شمىخ ثغجت هبػبد ويبت
. هذيدخ غظ ازلز
-39-
ويجت ػ الدشاعغ زبثخ لاؽنبر ؽى بذبوصاد الدؼبن المحبعجخ الدوجىخ ػىب . بد الدبخ اضش عهىخ وشاءحوؽى الدزـناد اتي يد أ بذؼ اجب
ئػذاد ازوبسش اشهبثخ 4/6
4ؼبن الازىعب الوشح
720-700ؼبن الازىعب
وهذ رزيت اوىاػذ .ز ؿبجب سكغ ازوشش اشهببي إعغخ اذوخ الى اغيخ ازلزخ
وهذ رؾ . غبئ لزذدح ؽى" نمىرط روشش يى"واىائؼ الدبخ الدشاعغ ػ. ز الدغبئ زبئظ ػبد سهبثخ الأداء الدغضح وؽبلاد اـؼ وؽج اـؼ والخغبئش
ويجت ػ الأعهضح اشهبثخ اؼب الازب ثنب أ الدىاد الدشكوخ في أ روشش يى
ورشؿت .خلا رش ثبؾىى ثؾ زؼذ في اشأ اشهببي اتي رزنهب اجببد الدبالأعهضح اشهبثخ اؼب انب في دساعخ لخ أكن ئنبػ زبئغه اشهبثخ الدوذخ الى
اغيخ ازلزخ از هذ زأق لشضن ذه خلخ في الشك الني إعغخ و ؿن ؼزبد ػ الدغبئ الإداسخ وازلزخ اؼبخ
أ وى الدشاعغ ثؼ روشش ثب ازلخ ؼخ ورىف وصوخ الدجبدب اشئغخ
. و ب كأ اخ ربق لم رـيهب الدإعغخ اذوخ يجت ئنبؽهب.اشهبثخ
مب الجىدح 4/7
3.2الوشح .الدؼبن اشهبثخ
220ؼبن الابربد اذولي ؾبعجن اوبىن
شهبثخ اتي هبىا بهب ػ الدإعغبد اذوخ يجت أ رن الأعهضح اشهبثخ اؼب أ اوزا ؼني أ ري الأعهضح ألصضد الدهخ .هذ اعزىكذ الدؼبن الأعبعخ نب الجىدح
. م ئعشاءاته ايجؼخ شهبثخ الجىدح
-40-
ارا ب ,يجت ػه ئيجبد,وؽش أ اؼخ اشهبثخ رلز ثىاعيخ لرظ شاعؼن اكخ نب الجىدح زأذ ػ أ اؼ هذ ألصض ىجوب ئعشاءاد اك, بعجب
. ؼبن اتي ومؼهب المجظ
رو الإعشاءاد اشهبثخ 4/8
وا ,ومؼذ الإعشاءاد اشهبثخ ؼذد الدإعغبد اذوخ وهذ ئؾبء الدإعغخغ ؽذوس ؽتى,اؼذذ ري الإعشاءاد لم ز شاعؼزهب ورـنب ز ري اىهذ
. رـن عزس في ؽغ وسمؼخ الدإعغخ
ئؾبء ئعشاءاد سهبثخ بعجخ زىهق ػ الدإعغخ حوػ اشؿ أ غإولي الده أ الدشاعغ الخبسع وى ثؾ غزش ثزو الإعشاءاد اشهبثخ في ,اذوخ
ويجت أ وذ .ذوخوبث الدجبدب الدىف بهب لاكن الإعشاءاد اشهبثخ إعغبد ا. الدشاعغ ا وبه مؼق شاب الى اغيبد ازلزخ
-41-
هشاساد الأىعب :ؾنئػلا ب لإسؽبداد "(1977)اجنو -إبسش الأىعب اضبش
" ؽى اىفبب اشهبثخ
اشهبثخ ػ الدظبد اذوخ واؼبلدخ . 2.5الجضء واؼبلدخ اتي ز رـيخ قشوكبتهب ثىاعيخ برزبط الدظبد اذوخ - 1
اذو الأػنبء سهبثخ خبسعخ غزوخ ؾببهخ زي اتي في اذو الدغزوخ
وػ اشؿ أ يجت تهئخ ز اشهبثخ زبعت رظ وهب - 2
الدظخ يجت أ رؼذ ثيشوخ ؾببهخ زي الدزجؼخ في اؼبد و الأػنبءاشهبثخ اؼب في اذ
يجت أ ؼن ,ونب اعزولاخ ض زا اىع اشهبثخ - 3
أػنبء الدشاعؼخ الخبسعخ ثؾ سئغ داخ الأعهضح اشهبثخ اؼب
-42-
ارلبهبد عإو
: غضء ب بسخل ػ إبسش الأىعب اغبثغ ػؾش كوذ هشس ؼب وعذد ؾلب ػ سهبثخ بكخ ىاسد اتي رذاس ثىاعيخ ثبدساى أهمخ أ الأعهضح اشهبثخ ا"
واكن إبسش الأىعب اغبثغ ػؾش اعزشاس اؼ ثىمغ ئسؽبداد ؽى ,الدإعغبد اذوخالإعشاءاد شهبثخ اذوخ وازىع الإمبفي ؽى ريجن الدؼبن اشهبثخ ػ سهبثخ ض ري
. الدإعغبد
ز هبذ ث ئخ الدشاعؼن الخبسعن ازبثؼخ لأ الدزؾذح وؿن ؽى ري وثبدساى ؼ ايجت أ لز اؼ ثؾ غزش ثزؼبو وصن غ ري الجهبد والجهبد الأخشي اتي لذب ,الدىامغ
. ازب بهز الدىامغ
نهب في الأوسام اويشخ وأوسام وػ اشؤي الدؼبر ع,واعزبدا ئلى الأكبس اتي رنزهب اىسهخ اشئغخكوذ عبءد الدىاكوخ ػ ئؾبء لجخ ,الدبهؾخ وأنب زبئظ بهؾبد إبسش الأىعب اغبثغ ػؾش
ػ خبفخ ثؼذد لزذود الأعهضح اشهبثخ اؼب الدهزخ ثقلاؽبد لزذدح صب ؽتى ىػذ إبسش سهبثخ الأعهضح اشهبثخ اؼب ػ الدإعغبد الأىعب اوبد ؼ ريىش رىع ئمبفي ؽى
شكن ثأضخ.اذوخ وتم الارلبم ػ أ .ويجت أ ى رؼشق ري الدإعغبد اذوخ اضش دهخ ووعز رجؾ . رجذأ لرىػخ اؼ ػهب ثزؾذذ اقلاؽبد الدىؽخ لذب وخيخ اؼ راد اقخ
. الإعشاءاد الأبخ اؼبخ والمجظ ازلز بهزا
, وعؾ ازىع الإمبفي از عىف روزشؽ لرىػخ اؼ غبئ ض اقلاؽبد اشهبثخ وثزلز ب رش كأ ازىع از .الدىاسد وريجن الدؼبن اشهبثخ,ظب ازىظق,الإعشاءاد اشهبثخ
. لدزؾذحرقذس لرىػخ اؼ لا ؾ الأظخ اشهبثخ اشسمخ لأ ا
وتم ئلبم اىكىد ػ أ يجت ػ لرىػخ اؼ الخبفخ ئػبدح رأذ ضاب اشهبثخ الخبسعخ اتي وى بهب الجهبص اشهببي الأػ أو شاعؼن زذثن هج الأعهضح اشهبثخ اؼب ذو الأػنبء
. ذو ابخ في ػبد اشهبثخ وازلن في ى لذ صبدح اؽزشاى الأعهضح اشهبثخ اؼب
-43-
