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Centro de Ciências Exatas - Departamento de Geociências
IGOR FERNANDO SANTINI ZANATTA
Expansão urbana e segregação residencial de
Londrina: condomínios fechados horizontais e
áreas subnormais
Londrina – 2007
IGOR FERNANDO SANTINI ZANATTA
EXPANSÃO URBANA E SEGREGAÇÃO RESIDENCIAL DE
LONDRINA: CONDOMÍNIOS FECHADOS HORIZONTAIS E
ÁREAS SUBNORMAIS
Monografia apresentada ao Curso de Geografia, da Universidade Estadual de
Londrina, como requisito parcial à obtenção do título de Bacharel em Geografia.
Londrina, 2007
IGOR FERNANDO SANTINI ZANATTA
Monografia apresentada ao Curso de
Geografia, da Universidade Estadual de Londrina, como requisito parcial à obtenção do
título de Bacharel em Geografia.
COMISSÃO EXAMINADORA
_____________________________
Profº. Dr. Omar Neto Fernandes Barros
Universidade Estadual de Londrina
_____________________________
Profª. Dra. Mirian Vizintim Fernandes Barros
Universidade Estadual de Londrina
_____________________________
Profª. Dra. Márcia Siqueira de Carvalho
Universidade Estadual de Londrina
Londrina, ______ de Dezembro de 2005.
AGRADECIMENTOS
° A minha família e amigos.
° Ao Professor Dr. Omar Neto Fernandes Barros, pela paciência e por ter
concedido a bolsa CNPq por dois anos, o que possibilitou grande parte desse
trabalho. E a Professora Dra. Mirian Vizintim Fernandes Barros pelas
orientações.
° A turma do Curso de Geografia Noturno de 2001.
° A todos que ajudaram nesse processo de aprendizado acadêmico.
ZANATTA, Igor Fernando Santini. Expansão urbana e segregação residencial de Londrina:
condomínios fechados horizontais e áreas subnormais. Monografia (Trabalho de
Conclusão de Curso em Geografia). Universidade Estadual de Londrina. Londrina, 2007.
RESUMO
O déficit habitacional que existe no Brasil, algo entre 5 e 10 milhões
de habitações, é um dos graves problemas que a sociedade enfrente, e dentro
dessa questão surge uma outra, a segregação residencial, muitas vezes
agravada pelas políticas do governo para a questão da habitação é de grande
importância na discussão da produção e gestão do espaço urbano. A
segregação residencial é a aglomeração de determinados grupos étnicos ou
sociais em determinadas áreas, sendo essa aglomeração auto-imposta ou
forçada, é uma questão relacional onde só existe segregação de um grupo
quando outro se segrega ou é segregado. Esse fenômeno muito característico
e claro em grandes metrópoles também se mostra presente em cidades médias
como é o caso de Londrina, onde o crescimento do número de condomínios
fechados horizontais e das áreas subnormais tem contribuído para aumentar a
questão da segregação residencial na cidade.
Palavras-Chaves: Expansão Urbana, Segregação Residencial, Condomínios Fechados, Áreas
Subnormais.
SUMÁRIO
Lista de Figuras
1. Introdução ............................................................................................. 01
2. Histórico e Fundamentação Teórica: Segregação Residencial ...... 03
3. Metodologia ......................................................................................... 11
4. Resultados: Expansão Urbana – Condomínios fechados horizontais
e áreas subnormais..............................................................................16
5. Conclusões .......................................................................................... 29
6. Bibliografia .......................................................................................... 30
Lista de Figuras
Figura 1 – Mapa de comparação entre o rendimento dos responsáveis com
menos de 3 Salários Mínimos e com mais de 20 Salários Mínimos ................ 09
Figura 2 – Mapa de percentagem de Analfabetos por Setor Censitário em
Londrina-PR ..................................................................................................... 10
Figura 3– Percentagem de domicílios sem banheiro ou sanitário em Londrina-
PR .................................................................................................................... 11
Figura 4 – Mapa de Bairros de Londrina, conforme proposta do IPPUL e
adaptado pelo IMAP&P .................................................................................... 15
Figura 5 – Mapa de densidade populacional em Londrina-PR ....................... 17
Figura 6 – Mapa das ocupações não regularizadas em Londrina-PR ............ 20
Figura 7 – Foto do Condomínio Palmeira na Rua Prefeito Faria Lima ........... 22
Figura 8 – Foto do Condomínio Royal Golf ..................................................... 23
Figura 9 – Foto do Condomínio Catuaí Parque na Gleba Palhano ................ 24
Figura 10 – Condomínios Fechados Horizontais em Londrina-PR ................. 25
Figura 11 – Foto do Condomínio Havana, próximo ao Hospital Universitário..26
Figura 12 – Foto da entrada do Condomínio Berilo, do tipo Vila ................................ 27
Figura 13 – Foto do interior do Condomínio Osamo Takeda, do tipo Vila ...... 28
1
1. Introdução
A segregação residencial é, atualmente, um aspecto
incontestável da cidade capitalista moderna, e já aparece como um fator
importante no estudo da mesma. Esse aspecto ocorre de diversas formas e em
todo o mundo sem grandes distinções. Os Estados Unidos, considerado um
país desenvolvido e de economia sólida, apresenta uma grande determinante
racial na segregação residencial, que o diferencia dos outros. Esse mesmo
fenômeno ocorre em todas as grandes cidades francesas, onde a população
pobre, principalmente a imigrante, é praticamente relegada aos subúrbios e a
piores condições de moradia, o que vem causando uma insatisfação cada vez
maior dessa parte excluída da sociedade e gerando uma forte tensão social,
finalmente chegando às formas de segregação ligadas aos aspectos sócio-
econômicos e até mesmo culturais, que afetam as cidades da América Latina e
de grande parte do Leste Europeu, antigamente socialista.
De forma simples, a segregação residencial é o grau de
aglomeração de determinados grupos étnicos ou sociais em uma dada área,
gerando uma ocupação diferenciada em determinadas regiões. Alguns autores,
como Peter Mancuse (apud TORRES, 2004) refinam a definição do termo e
defendem que a segregação residencial se trata de um “processo por meio do
qual uma determinada população é forçada de modo involuntário a se agrupar
em uma dada área”, sendo que diversos componentes como práticas do
mercado imobiliário, políticas, instrumentos institucionais e mesmo
discriminação dos agentes imobiliários, induziriam essa aglomeração forçada
2
em determinadas regiões. A determinação, se a segregação residencial acaba
sendo um processo forçado ou natural, cabe mais as especificidades de cada
estudo e de cada caso, sendo muito difícil determinar uma regra geral para
todos eles.
A expansão urbana de Londrina é um dos aspectos mais
dinâmicos e interessantes no estudo da cidade. Durante os últimos anos essa
expansão tem se dado de maneira rápida e de forma acentuada nos seus
entornos, e a cada ano ocorre um crescimento considerável da área
efetivamente urbana da cidade. Todo esse processo possui suas
características próprias e peculiares, como a intensa verticalização ocorrida
nos anos 1980 ou o surgimento dos condomínios fechados horizontais.
Essa expansão vem se acentuando nos últimos anos, e do
meio da década de 1990 até hoje, vem ganhando características espaciais
diferenciadas. De um lado vê-se o surgimento em Londrina dos condomínios
fechados, ou exclusivos, horizontais, que vem ganhando um grande espaço em
praticamente toda a cidade. Do outro estão os assentamentos subnormais, que
são as áreas de ocupação irregular ou precária. Mesmo tendo origem nos
primórdios da ocupação urbana de Londrina, recentemente vem registrando um
número crescente de casos.
Dentro dessa situação realizou-se o estudo sobre a expansão
urbana de Londrina, mais especificamente envolvendo esses dois
componentes antagônicos da expansão urbana e da distribuição espacial da
população pela cidade. Com o apoio da bolsa de iniciação científica
Pibic/CNPq foi possível realizar a análise inicialmente prevista e formular o
3
banco de dados necessário para que essas informações integrassem o SIG da
cidade de Londrina, e também o “Atlas Urbano-Ambiental Digital” de Londrina,
desenvolvido pelo grupo de Pesquisa da UEL/CNPq - IMAP&P (Imagens,
Paisagens e Personagens), formado por docentes do Departamento de
Geociências da Universidade Estadual de Londrina (UEL) e com financiamento
da Fundação Araucária.
Nesse estudo buscou-se primeiro uma contextualização geral
da segregação residencial e seus processos para depois demonstrar o caso de
Londrina, mais especificamente de uma primeira abordagem no que se referem
ao surgimento dos condomínios fechados e das áreas subnormais como um
processo de segregação residencial marcante na paisagem da cidade.
2. Histórico e Fundamentação Teórica: Segregação
Residencial
À definição simples de que segregação residencial é a
aglomeração de determinados grupos em uma dada área deve-se somar a
perspectiva de que todo esse processo é um fenômeno relacional, onde “só
existe segregação de um grupo quando outro grupo se segrega ou é
segregado” (TORRES, 2004). É na intensidade desse fenômeno e dessas
relações em que se mede o grau de isolamento e segregação de determinados
grupos sociais em relação a outros, e mesmo o grau de segregação interna de
determinadas cidades.
4
Um outro aspecto relacionado por Torres (2004) dentro do
estudo de segregação residencial é como essa contribui de fato para o
aumento e perpetuação da pobreza, sendo apresentados alguns elementos
para a comprovação dessa contribuição. O primeiro trata da má qualidade de
moradia, o que implica em riscos ambientais e principalmente para a saúde das
famílias de baixa renda, que por muitas vezes têm de buscar em áreas
impróprias e pouco dotadas de infra-estrutura mínima a solução para a falta de
lugar para viver. Um outro aspecto relacionado é a desproporcionalidade dos
custos de moradia entre as camadas ricas e pobres da sociedade, sendo que
esses últimos gastam, segundo Torres (2004), cerca de 25% dos rendimentos
com habitação, versus cerca de 17% das famílias com poder aquisitivo maior.
Esse gasto relativo maior das famílias pobres gera um aumento na disparidade
entre esses dois extremos da sociedade. Distância entre a moradia e o
emprego, efeitos de vizinhança e situação irregular de moradia são outros
elementos da segregação residencial que acabam por contribuir para a
perpetuação da pobreza, no sentido de que impõe barreiras e dificuldades para
o desenvolvimento dos moradores de áreas pobres, gerando um aumento da
desigualdade.
Alguns fatores têm se destacado nos estudos sobre o tema da
segregação residencial, como, por exemplo, o aumento significativo do número
de favelas e com isso de “favelados”, e o surgimento de inúmeros condomínios
fechados ou exclusivos. Essa auto-segregação imposta pelas classes com
maior poder aquisitivo não é uma novidade, nem um fenômeno recente dentro
da cidade, nem mesmo do convivo social da humanidade. Durante toda a
5
história a classe dominante buscou se distanciar física e socialmente das
classes mais pobres, se valendo de diversas formas de organização espacial.
As regras que organizam o espaço sejam elas implícitas ou explícitas, são
demonstrações de padrões de diferenciação social, espacial e também de
segregação. O que muda nos dias de hoje são apenas as formas que ocorrem
essa segregação. Que já foi apenas pelo tipo e qualidade de moradia e sem
grandes distâncias entre as classes, passando pelo clássico padrão das
cidades sul-americanas de centro-periferia. Com a ocupação das áreas
centrais pelas classes mais ricas e empurrando para a periferia as classes
pobres. Chegando até o atual estágio onde surge um novo e ainda não muito
claro padrão de segregação, determinado pelo crescimento periférico da
maioria das cidades que encurtou a distância entre as áreas ricas e pobres,
fazendo crescer os muros e aparatos de segurança para que essa distinção
entre as classes se torne cada vez mais clara. Chegando até o ponto de
separação de grandes áreas comuns exclusivas, que é o caso dos
condomínios residenciais murados que surgem na periferia das cidades
brasileiras.
Se a relação de auto-segregação das classes ricas e
segregação forçada das classes pobres é um elemento comum e recorrente a
grande parte da história das cidades, nos dias de hoje existe toda uma nova
forma em que essa dinâmica acontece. Tais fatos merecem uma atenção
especial e um estudo mais aprofundado tanto de como se processa essa
segregação no espaço urbano, quanto dos reflexos que essa separação pode
6
trazer nas relações entre essas áreas que estão tão próximas, e cada vez mais
separadas por mecanismos distintos.
A ação estatal na área de políticas públicas tem ajudado de
certa forma a reduzir as desigualdades, principalmente com ações nas áreas
de saneamento básico, educação e combate à fome e a miséria, mas por outro
lado, reproduzem e até agravam com as políticas de habitação as dimensões
da segregação residencial já que não promovem uma maior integração da
população, e sim uma diferenciação entre áreas para ricos e áreas para
pobres. Mesmo aquelas que são benéficas para a população pobre como a
readequação de favelas e regularização de áreas ocupadas só ajuda a manter
uma grande segregação já que geram um processo de homogeneização e
estigmatização de diversas áreas como de população de menor poder
aquisitivo. Outro problema é o enorme déficit habitacional existente no Brasil,
com números que variam de 5 a 7 milhões segundo dados do próprio governo
federal dos anos de 2000 e 2006, chegando até a marca de 10 milhões se
contadas as habitações sem as mínimas condições de saneamento básico e
moradia, o que representa cerca de 20 a 40 milhões de pessoas sem moradia.
Esse déficit somado a perpetuação da segregação residencial resultante das
ações do governo na política habitacional contribuem para o aumento da
pobreza, já que repetem as barreiras impostas aos moradores de áreas pobres,
o que reflete no crescimento da desigualdade, em um círculo que vai se
tornando vicioso.
Apesar de todos os novos processos que envolvem a
segregação residencial serem mais visíveis e claros em grandes metrópoles
7
como São Paulo ou Rio de Janeiro, algumas cidades médias, como Londrina,
também começam a sofrer com essas novas formas de segregação
residencial.
Em Londrina especificamente, segundo o relatório de 2002 do
PEMAS (Plano Estratégico Municipal de Assentamentos Subnormais), não
existe um número que indique precisamente a necessidade quantitativa de
novas moradias, mas com base em dados do IBGE do ano de 2000 e do
próprio PEMAS realizado pela COHAB Londrina, mostra que a demanda por
novos domicílios de 30.106 moradias. Destas, 27.787 unidades eram
demandadas por famílias sem moradias, sendo que para renda familiar até 3
salários mínimos a necessidade levantada era de 23.576 unidades
habitacionais, ou seja, 78% do total. Também com base no relatório, pode-se
observar que existe uma concentração dos opitantes sem moradias na zona
norte da cidade (27% do total) e certo equilíbrio entre as outras regiões (15%
na zona sul e oeste, 19,5% na zona leste e 18,6% no centro).
Um estudo do PNUD (Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento), BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) e do
Ministério das Cidades, intitulado “O Déficit Habitacional no Brasil - Municípios
Selecionados e Microrregiões Geográficas”, de 2005, apresenta o déficit
habitacional da cidade de Londrina de 9.869 unidades, sendo que 9.690 destes
localizados na área urbana do município, e mais de 87% das famílias afetadas
com rendimento inferior a 5 salários mínimos.
Em relação à estrutura da cidade, segundo dados publicados
no Perfil 2004 pela Prefeitura Municipal, o município de Londrina, em 2003,
8
possuía os seguintes índices: 100% da população com acesso à coleta de lixo;
81,5% da área urbana atendida pela rede de galerias pluviais; 67,50% da
população servida pelo sistema de esgotamento sanitário; 98,43% da
população atendida pelo sistema de abastecimento de água e 95% das vias
com pavimentação.
Ainda com relação à infra-estrutura urbana, o Sistema Nacional
de Indicadores Urbanos, organizados pelo Ministério das Cidades, mostra
números um pouco diferentes dos apresentados pela Prefeitura Municipal.
Segundo esse Sistema os indicadores apresentam 95,12% dos domicílios
ligados à rede de abastecimento de água, 95,61% ao serviço de coleta de lixo
e 77,06% dos domicílios ligados à rede geral coletora de esgoto ou a uma
fossa séptica.
Ainda que os números sobre infra-estrutura urbana da cidade
de Londrina sejam considerados bons em relação à média nacional, segundo o
próprio Sistema Nacional de Indicadores Urbanos, a desigualdade ainda é uma
marca presente quando se analisam os dados do Censo Demográfico de 2000
do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística). Desigualdade essa
que está representada nas Figuras 1 e 2, sendo que a primeira trata da
comparação de renda entre responsáveis pelo domicílio que ganham até 3
salários mínimos e mais de 20 salários mínimos, e a Figura 2 trata da
percentagem de analfabetos entre os responsáveis pelo domicílio por setor
censitário.
Ainda que as recentes mudanças com relação à expansão
urbana, principalmente dos condomínios fechados horizontais, não estejam
9
contemplada nos dados do Censo de 2000, nota-se uma profunda separação
entre os que ganham mais e os que ganham menos, além das taxas de
analfabetismo bastante discrepantes entre a área central e as áreas periféricas.
Figura 1 – Comparação entre o rendimento dos responsáveis com menos de 3
Salários Mínimos e com mais de 20 Salários Mínimos
10
Figura 2 – Percentagem de Analfabetos por Setor Censitário em Londrina-PR
Outro ponto a ser destacado das análises sobre os dados do
Censo Demográfico do IBGE é a comprovação de que Londrina tem um bom
índice de população atendida pela rede de esgoto sanitário se comparado aos
índices nacionais. Mas mesmo em um serviço em que o município presta
razoavelmente bem à população nota-se que a espacialidade deste serviço é
seletiva, com diversas áreas com grande déficit em relação ao resto da cidade,
como representado na Figura 3.
11
Figura 3– Percentagem de domicílios sem banheiro ou sanitário em Londrina-PR
3. Metodologia
A metodologia empregada no presente estudo foi o trabalho de
campo para levantamentos de dados sobre os condomínios, e as áreas
subnormais na cidade de Londrina, aliado ao levantamento de dados
estatísticos, documentos cartográficos e diversas análises anteriores sobre a
temática, que permitiram uma abordagem inicial sobre a expansão urbana e
12
sobre segregação residencial, além da utilização de técnicas de
geoprocessamento visando à formulação de um banco de dados.
Os dados usados nesse trabalho foram obtidos junto a
Secretaria de Obras da Prefeitura e ao IPPUL (Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano de Londrina), além de contar com dados da COHAB-LD
(Companhia de Habitação – Londrina) e do Censo Demográfico do IBGE
(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) realizado em 2000.
Através da relação de condomínios fechados horizontais
aprovados pela Prefeitura Municipal e da relação de áreas subnormais obtidas
de um estudo da COHAB-Londrina, buscou-se espacializar e analisar essas
informações para que as mesmas fizessem parte do SIG da cidade de
Londrina.
O levantamento das informações junto a Prefeitura Municipal
de Londrina foi parte importante do projeto, porém seus resultados não foram
conclusivos. A definição de condomínio e loteamento fechado não foi
sistematizada em todos os setores e órgãos da prefeitura, gerando confusão ao
se estabelecer quais áreas seriam consideradas como condomínios exclusivos.
Ao final dos levantamentos chegou-se a um número de condomínios exclusivos
que não correspondia aos efetivamente encontrados na cidade, sendo
necessária uma pesquisa de campo para que as informações fossem
conferidas e complementadas, que fez o número de condomínios incluídos na
análise saltar dos 14 inicialmente listados na prefeitura para 49, tendo como
referência o ano de 2004 para essa listagem.
13
Para esse trabalho foi criada uma diferenciação entre os
grandes e pequenos condomínios horizontais fechados, chamando de feudos
os de maior porte e certas características, de condomínios em vila ou somente
Vilas os de menor porte e ainda algumas adaptações que remetem à idéia de
condomínio fechado. Os Feudos são grandes empreendimentos, com muitos
lotes em um mesmo condomínio. Contam com segurança reforçada, grandes e
imponentes pórticos de entrada controlando a circulação em seu interior, além
de áreas de lazer com diversos equipamentos e até mesmo lagos e bosques
particulares, e todo um sistema de arruamento semelhante a qualquer bairro
não fechado. Para esse tipo específico de condomínio, um loteamento inteiro
cercado por muros e com sua circulação interna restrita, deu-se o nome de
feudo pela semelhança com as antigas fortificações européias, porém sem
nenhuma intenção de associação ou estudo entre um e outro.
Um segundo tipo de condomínio, de menor porte, são as
chamadas Vilas. Esses condomínios, pelo seu tamanho, não precisam de um
grande sistema de ruas e sim de apenas uma via de passagem, tendo sua
circulação devidamente controlada, sendo que muitos deles não contêm
guaritas ou seguranças. A entrada é controlada pelos próprios moradores
através de portões eletrônicos. As áreas de lazer são pequenas até mesmo por
razão do pequeno número de moradores.
Outro ponto diferencial dos condomínios do tipo Vila é a forma
de construção e venda do imóvel. Em sua grande maioria o empreendedor do
condomínio é também o responsável pela construção das casas, agregando
assim mais valor ao empreendimento. Outro fator a ser destacado é a
14
ausência, em muitos casos, de publicidade para a venda das casas, já que o
pequeno número de lotes tem na própria vizinhança dos bairros os seus
potenciais compradores, ou mesmo nos trabalhadores de fora das grandes
empresas instaladas na cidade, que acabam por morar nesses condomínios
próximos ao local de trabalho e distantes do centro.
Há ainda as chamadas adaptações, que são empreendimentos
imobiliários onde algum aspecto físico ou imaginário dos condomínios está
presente na concepção do mesmo, tais como, muro fechando parcialmente o
loteamento e controle parcial de acesso e circulação.
As áreas de assentamentos subnormais já estavam mais bem
definidas devido a estudos recentes realizado pela COHAB de Londrina e da
própria prefeitura, já que se trata de áreas que exigem um maior cuidado do
poder público. Sendo que áreas subnormais são favelas, ocupações e
assentamentos, e que segundo a definição do IBGE é
“o conjunto constituído por no mínimo 51 unidades habitacionais
(barracos, casas, etc.) ocupando ou tendo ocupado, até período
recente, terreno de propriedade alheia (pública ou particular),
dispostas, em geral, de forma desordenada e densa. Em sua maioria
são carentes de serviços públicos essenciais” (In: O Déficit
Habitacional no Brasil - Municípios Selecionados e Microrregiões
Geográficas, p. 32)
As áreas trabalhadas pela COHAB Londrina foram as Favelas
Urbanizadas, produto de invasão livre ou de ocupação desordenada, que
passou por um processo de urbanização básica visando uma futura
regularização fundiária; Assentamento que é um núcleo planejado, de área
15
pública, onde em um primeiro momento as famílias são retiradas para uma
urbanização básica, e posterior assentamento regularizado das famílias que
ocupavam esse ou outro local; e Ocupações Irregulares que são as áreas
impossíveis de serem regularizadas devido a risco e a insalubridade, e que
também são fruto de ocupações.
Para a designação dos bairros de Londrina adotaremos a
proposta do IPPUL e adaptada pelo IMAP&P, confirma a figura 4.
Figura 4 – Mapa de Bairros de Londrina, conforme proposta do IPPUL e
adaptado pelo IMAP&P
16
4. Resultados: Expansão Urbana – Condomínios fechados
horizontais e áreas subnormais
A utilização das áreas no entorno da cidade de Londrina
acontece desde os primeiros anos de sua existência. Logo em 1936, apenas
dois anos depois de Londrina ter sido transformada em sede administrativa
municipal, já se registrava a ocupação de áreas fora do perímetro urbano por
populações de baixa renda (FRESCA, 2002). Mesmo com a valorização desses
lotes eles ainda eram muito baratos se comparados aos da área urbana central
da cidade. Cada loteamento, vendido à população com renda menor se
transformava em uma vila, que acabaram sendo uma das principais
características do processo de urbanização da cidade de Londrina e, hoje já
constam como aspecto histórico da cidade. Essas vilas tinham uma expansão
rápida, que acontecia de maneira desordenada, contrastando com todo o
planejamento realizado pela Companhia de Terras para a área central da
cidade. No final do ano de 1947 já se encontrava em Londrina 53 vilas
espalhadas pelo entorno da cidade. Mesmo com a proibição de novos
loteamentos, em 1948, eles continuaram crescendo e sendo parte importante
do processo de expansão territorial e urbana do município.
O principal fator do aparecimento dessa ocupação em torno da
cidade foi o elevado crescimento populacional que Londrina apresentou
durante seu pequeno período de existência. Crescimento esse impulsionado
por ciclos de produção cafeeira e pela posição de capital regional alcançada
17
pela cidade. No ano de 1970 a cidade registrava uma população de 228.000
habitantes, sendo que no Censo de 1991 os números já chegavam a 390.000,
e atualmente ultrapassa os 497.000. Alcançou nesse período a posição de 3º
maior cidade do Sul do País. Em menos de 30 anos a cidade quase dobrou o
número de habitantes, índice de crescimento considerado alto, o que forçou a
sua expansão, muitas vezes de forma irregular.
Figura 5 – Densidade populacional em Londrina-PR
Na figura 5, que corresponde ao mapa da densidade
populacional da cidade de Londrina pode-se notar, ao se comparar com o
18
mapa de ocupações não-regularizadas (figura 6, página 20) e o mapa dos
condomínios fechados (figura 10, página 25), que esses dois fenômenos da
expansão urbana buscam preferencialmente as áreas não centrais e, em se
tratando dos grandes condomínios, áreas com menor densidade populacional.
Atualmente as ocupações de áreas que envolvem a cidade
continuam a acontecer, mas agora com outros contornos políticos e sociais.
Em 2001 a COHAB-LD contabilizou dentro do perímetro urbano da cidade, 57
áreas subnormais, entre favelas, assentamentos e ocupações irregulares de
áreas públicas e particulares, se estendendo por toda a cidade, e com maior
presença nas zonas Norte e Leste (ZEQUIM, 2004), nos bairros Olímpico, Vivi
Xavier, Cidade Industrial e Cilo 3. Muitas dessas em áreas de fundo de vale,
que foram municipalizadas, passando assim a se tornar responsabilidade da
Prefeitura, que deveria urbanizar e preservá-las. Como isso acaba não
acontecendo, essas áreas tornam-se alvos das ocupações.
As áreas de ocupação subnormal, estudadas com base no
relatório da COHAB, dizem respeito tanto às ocupações irregulares, que são
áreas que foram ocupadas, organizadamente ou não, e que são impossíveis de
serem regularizadas devido à insalubridade, riscos ambientais ou de futura
ocupação pelo poder público, quanto área de favelas e assentamentos, que
são ou podem ser urbanizados e regularizados pela Prefeitura.
Dentro dessas 57 áreas encontravam-se 9.144 lotes, em que
vivia 45.766 pessoas, um número muito alto se considerando que a população
urbana do município no ano de 2000 foi de 433.369 habitantes, isso é, mais de
10% da população de Londrina viviam em áreas subnormais no ano de 2001.
19
Uma série de programas governamentais tem sido criada para a regularização
e normalização das áreas subnormais, porém seu crescimento continua
acelerado devido tanto ao crescimento da cidade, quanto da ineficácia desses
programas de atingir um alvo maior em suas operações.
Das áreas subnormais existem àquelas que apresentavam os
problemas mais graves dentre todas as ocupações. As áreas destacadas pelo
estudo como as mais necessitadas são o Jardim João Turquino e Jardim
Maracanã I e II, localizados na região da Gleba Palhano, próxima a
Universidade Estadual de Londrina – UEL no Bairro Olímpico. Na figura 6 estão
representadas todas as áreas não-regularizadas da cidade no ano de 2002.
20
Figura 6 – Ocupações não regularizadas em Londrina-PR
Ainda dentro da expansão urbana da cidade, porém, em uma
situação sócio-econômica totalmente oposta estão os condomínios fechados
ou exclusivos, que em Londrina mostrou ser um fenômeno recente se
comparado à mesma situação em cidades de igual ou menor porte na região
Sul e no interior do estado de São Paulo.
21
O começo efetivo desse tipo de ocupação deu-se a partir da
implantação do Shopping Center Catuaí na região sudoeste da cidade, no
Bairro Vivendas do Arvoredo, próximo a Universidade Estadual de Londrina e
ao IAPAR (Instituto Agronômico do Paraná). Inaugurado em 1990 o Shopping
deu início a uma valorização da região onde foi instalado. Tal fato gerou um
interesse dos grupos imobiliários da cidade, que viram na região um local
apropriado para a instalação de condomínios fechados.
Tentativas anteriores de fechamento de loteamentos e
condomínios horizontais tinham sido proibidas pela Prefeitura durante anos,
como o caso do condomínio Palmeira, na Rua Prefeito Faria Lima. Hoje se
encontra com os muros que cercariam a entrada do local, porém, de portões
abertos e com a circulação livre em seu interior (figura 7). O local ainda conta
com alguns aspectos de condomínio fechado como os próprios muros e os
vigias que circulam pelas ruas.
No começo da década de 1990 foram definidas as legislações
do município em relação ao fechamento de áreas residenciais, o que
proporcionou a instalação dos condomínios horizontais na cidade.
22
Figura 7 – Foto do Condomínio Palmeira na Rua Prefeito Faria Lima
Em 1995 foi aprovado o Royal Golf Residence (figura 8),
loteamento do grupo Teixeira & Holzmann dando início à ocupação da área da
Gleba Palhano por inúmeros condomínios do mesmo tipo. A partir de 1997 os
condomínios foram se espalhando de maneira lenta por outras áreas da cidade
(Figura 10, página 25), adquirindo em cada área características próprias, seja
com um número menor de lotes ou em uma estrutura diferenciada no padrão e
custo dos lotes. Além dos condomínios localizados na Gleba Palhano, que
seguem um padrão mais alto, ainda existem condomínios fechados na Zona
Leste, Bairro Aeroporto, próximo ao Hospital Universitário, na Zona Oeste tanto
próximo da Avenida Arthur Thomas quanto do Estádio do Café, nos Bairros
23
Jamaica, Bandeirantes, Leonor e Coliseu, e outros pequenos espalhados pela
cidade.
Figura 8 – Foto do Condomínio Royal Golf, sem segundo plano.
Os condomínios da Gleba Palhano, na Zona Sul, caracterizam-
se por serem grandes empreendimentos, na maioria das vezes com mais de
150 lotes cada, apresentando as características clássicas de condomínios
fechados, estando associadas à imagem que esses passam para a população
em geral.
24
Figura 9 – Foto do Condomínio Catuaí Parque na Gleba Palhano
Muitos desses condomínios estão localizados próximos ao
Shopping Catuaí e a UEL, na Gleba Palhano (Figura 9), tendo na Avenida
Mario Gonçalves Palhano sua principal via de acesso, contando ainda com o
isolamento em relação aos bairros mais habitados e proximidade com áreas
verdes e córregos, o que torna o ambiente mais bucólico. Tais fatos estão
associados à pretensão dos moradores, que buscam além da segurança dos
condomínios, uma maior proximidade com áreas verdes e uma tranqüilidade
que não se encontra mais no centro da cidade ou em um bairro movimentado.
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Figura 10 – Condomínios Fechados Horizontais em Londrina-PR
Também construídos no sistema de feudo, são alguns
condomínios localizados próximos ao Hospital Universitário, na Zona Leste da
cidade (Figura 11), construídos pelos mesmos empreendedores dos grandes
condomínios da Zona Sul. O diferencial desses para os localizados na Gleba
Palhano é a inserção dos condomínios dentro da cidade, em uma área
bastante movimentada e com bairros ao redor. Por localizaram-se em uma
Avenida, ou próximos ao Hospital, acabam por perder o ambiente tranqüilo,
mesmo conservando as medidas de segurança e os equipamentos de lazer
que seus similares possuem.
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Figura 11 – Foto do Condomínio Havana, próximo ao Hospital Universitário.
Também na Zona Oeste pode-se observar um fenômeno que
permeia outras áreas da cidade, que são os condomínios do tipo Vila (figura 12
e 13). São formados normalmente por poucos lotes, entre 15 e 30. Esses são
uma adaptação dos grandes condomínios fechados e também dos
condomínios verticais, construídos principalmente para atender a classe média.
27
Figura 12 – Foto da entrada do Condomínio Berilo, do tipo Vila.
O que une esses dois tipos de condomínios, as Vilas e os
Feudos, é a idéia imaginária dos mesmos, que visam oferecer segurança e
qualidade de vida aos seus moradores, sendo da classe alta ou média, em uma
localização relativamente distante do centro da cidade, mas ao mesmo tempo
próximo da infra-estrutura básica da vida urbana como supermercados,
hospitais e comércio. A imagem vendida por esses empreendimentos, um
enclave residencial fortificado, com segurança e bem-estar, busca desassociá-
los da imagem da cidade, sempre violenta, suja e barulhenta. Principalmente
nos condomínios do tipo Feudo, localizados em áreas pouco urbanizadas,
28
vende-se não só um empreendimento imobiliário, mas um símbolo de status
associado com uma imagem “anti-urbana” e luxuosa.
Figura 13 – Foto do interior do Condomínio Osamo Takeda, do tipo Vila
A grande procura pelos condomínios exclusivos pode ser
observada no rápido crescimento desse tipo de empreendimentos na cidade de
Londrina, que já somam 49. Com uma estrutura de mais de 3.700 lotes
distribuídos entre os grandes e pequenos condomínios ao longo de toda a
cidade. E ainda com diversos projetos para novos condomínios.
29
Se considerarmos a densidade média de 4 moradores por
domicílio, teremos 14.800 potenciais habitantes nesse tipo particular de
moradia, ou seja, cerca de 3,4% da população total da cidade.
5. Conclusões
Contextualizando a forma que a segregação residencial
assume em Londrina pode-se notar a grande diferença ainda existente entre
uma cidade de porte médio para as grandes metrópoles brasileiras como São
Paulo e Rio de Janeiro. Nota-se que essa intensa e nova forma de segregação
afeta a cidade com aspectos muito parecidos com a das grandes metrópoles
mesmo que em uma escala reduzida.
Estudar esse processo em seu relativo início e com essa
escala espacial reduzida torna-se interessante para apreender como se dá
essa transformação das áreas periféricas da cidade e também quais
conseqüências tais processos trarão. Além das relações sociais e espaciais
que essas áreas distintas apresentadas no texto, os condomínios e as áreas
subnormais, terão ao dividir espaços tão próximos.
É também muito importante que se busque mais que os
aspectos superficiais dessas transformações, procurando o contexto em que se
dão esses processos de mudanças. Com o suporte dos dados levantados
através de censos demográficos e outras pesquisas de diversas fontes como
Cohab e Prefeitura, pode-se chegar à conclusões acerca da segregação
30
residencial na cidade de Londrina, que mesmo estando em um processo não
tão avançado já mostra características marcantes, e com clara tendência a se
tornar significativo na organização espacial da cidade.
6. Bibliografia
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