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SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E GESTO (SEPLAG)

INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO CEAR (IPECE)

NDICE MUNICIPAL DE ALERTA (IMA)

UM INSTRUMENTO PARA ORIENTAES

PREVENTIVAS SOBRE AS ADVERSIDADES CLIMTICAS

ESTADO DO CEAR 2013

Fortaleza - 2013

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NDICE MUNICIPAL DE ALERTA (IMA) 2013

JANEIRO A JUNHO

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

Cid Ferreira Gomes

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E GESTO (SEPLAG)

Antnio Eduardo Diogo de Siqueira Filho

INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO CEAR (IPECE)

Flvio Ataliba F. D. Barreto - Diretor Geral

Adriano Sarquis B. de Menezes - Diretor de Estudos Econmicos

Rgis Faanha Dantas - Diretor de Estudos Sociais________________________________________________________________

AUTORES

Klinger Arago Magalhes - IPECE

Cleyber Nascimento de Medeiros - IPECE

Emanuel Lindemberg Silva Albuquerque - IPECE

Namir Mello - FUNCEME

Fernando Andrade - FUNCEME

Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear - IPECE

End.: Centro Administrativo do Estado Governador Virglio Tvora

Av.: General Afonso Albuquerque Lima, S/N

Ed.: SEPLAG - 2 andar

60839-900 Fortaleza-CE

Telefones: (85) 3101.3496 / 3101.3521

Fax: (85) 3101.3500

ouvidoria@ipece.ce.gov.br

www.ipece.ce.gov.br

ISSN: 1983-4950

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SUMRIO

1 - INTRODUO ................................................................................................................... ....................................... 42 - ESTRATGIA DE UTILIZAO DO IMA ................................................................................................................ 5

3 - RESULTADOS DO IMA ........................................................................................................................................... 7

3.1 - Grupos de Municpios segundo a Vulnerabil idade ........................................................................................... 7

3.2 - Mapa do IMA .........................................................................................................................................................7

3.3 - Os mun icpios mais vulnerveis (Grupo 1) ....................................................................................................... 9

3.4 - Os munic pios menos vulnerveis (Grupo 4) .................................................................................................. 10

4 - CONSIDERAES FINAIS .................................................................. ................................................................ .. 12

ANEXOS .......................................................................................................................................................................14

LISTA DE TABELAS E MAPAS

TABELAS

Tabela 1: Classes de Vulnerabilidade segundo o IMA - 2013, 07

Tabela 2 - Municpios mais vulnerveis: IMA - Cear - Janeiro a Junho - 2013, 10

Tabela 3 - Municpios menos vulnerveis: IMA - Cear - Janeiro a Junho - 2013, 11

MAPAS

ndice Municipal de Alerta (IMA) 2013, 08

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1 - INTRODUO

A seca de 2013 perfaz um perodo de dois anos de estiagem severa, agravando

ainda mais os efeitos observados no ano anterior. No Cear a quadra chuvosa,

que vai de fevereiro a maio, em 2013 teve uma reduo de 37,7% no volume

das precipitaes em relao mdia histrica climatolgica, o que tem

implicaes na agricultura e na pecuria e, consequentemente, na renda, bem

como na disponibilidade de gua para consumo humano e animal.

Muitos esforos esto sendo dirigidos para amenizar os efeitos da escassez

hdrica, a qual amplia a vulnerabilidade socioeconmica das populaes. No

entanto, grande parte dos problemas depende de solues estruturantes que

demandam maior espao de tempo para solucion-los. Assim, a situao na

maior parte dos municpios cearenses merece ateno e demanda mais

investimentos na busca de alternativas visando o atendimento da populao e

a soluo definitiva desse quadro de dficit hdrico, principalmente no que diz

respeito ao abastecimento de gua para consumo humano.

Considerando as particularidades termo-pluviomtricos do semirido nordestino,

e em particular o estado do Cear, observa-se que a irregularidade temporal e

espacial das chuvas, aliada ao registro de elevadas temperaturas, compromete

o armazenamento de gua dos corpos hdricos nesta regio, causando srios

problemas no abastecimento para o consumo humano e animal e ocasionando

perdas das pastagens, das lavouras e das criaes. Como resultado disso, tem-

se a intensificao das dificuldades socioeconmicas, materializadas no

desemprego e na pobreza.

Dentro deste contexto, no intuito de contribuir com o processo de

monitoramento e seleo de municpios prioritrios a serem atendidos em

momentos crticos como se observa neste ano, o IPECE disponibiliza para o

Governo e a sociedade o ndice Municipal de Alerta - IMA, o qual corresponde

a um indicador que visa mensurar a vulnerabilidade dos municpios cearenses no

que tange s questes agrcolas e c limatolgicas.

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Neste relatrio de 2013 so fornec idos indicadores que incorporam informaes

referentes s reas de meteorologia, recursos hdricos e produo agrcola para

os meses de J aneiro a J unho do mencionado ano, trabalhando na perspectiva

de ser um instrumento para orientaes preventivas sobre as adversidades

climticas no estado do Cear.

Assim, o objetivo do IMA divulgar informaes que contribuam na eficincia

do atendimento das populaes afetadas pelos problemas climticos, em um

momento em que suas consequncias ainda sejam controlveis. Representa

parte de um conjunto de mecanismos para tornar as aes do Governo do

Estado mais geis, almejando minimizar as fragilidades e vulnerabilidades das

populaes rurais dos municpios no momento em que as crises se manifestam

com maior frequncia e com mais intensidade, ou seja, nos momentos de

intensificao da situao climtica em um contexto de semirido que

naturalmente se caracteriza por baixos nveis de precipitao e alto risco de

seca.

Dessa forma, o relatrio do IMA se constitui em um instrumento orientador para a

adoo de medidas preventivas voltadas para o meio rural, subsidiando a

elaborao de polticas pblicas que criem oportunidades para que as

populaes do campo alcancem melhores condies de vida em seus locais

de origem, mitigando, de certa forma, o xodo rural e a migrao forada em

direo s mdias e grandes cidades do Cear e, consequentemente, do Brasil.

2 - ESTRATGIA DE UTILIZAO DO IMA

O ndice Municipal de Alerta - IMA foi concebido com o objetivo de

disponibilizar informaes precisas e atualizadas concernentes s reas de

meteorologia, recursos hdricos e produo agrcola, de modo que,

devidamente interpretadas, possam permitir a adoo antecipada de aes

voltadas para a reduo dos problemas decorrentes de irregularidades

climticas e da instabilidade econmica e social nos municpios afetados por

tais eventos.

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Dessa forma, a partir do clculo e da anlise do IMA, que rene, principalmente,

informaes pertinentes s reas climatolgicas e da produo agrcola, torna-

se possvel monitorar a vulnerabilidade da populao rural dos municpios

cearenses, antecipando-se a provveis conflitos sociais no campo em virtude

dos problemas desencadeados pelos fatores climticos e pelas relaes sociais

de produo, que se mostram bastante complexas e contraditrias,.

A estratgia agir antecipadamente, fazendo o disparo do alerta em tempo

hbil, permitindo que seja feito o planejamento e a implementao de aes

no intuito de reduzir os riscos e possveis prejuzos em diversas reas e setores

econmicos e sociais vulnerveis aos efeitos das adversidades climticas, comdestaque para o abastecimento alimentar e hdrico, bem como a manuteno

dos nveis de emprego e renda num cenrio tendencial de mudanas climticas

e econmicas a nvel global.

O IMA segue a seguinte periodicidade de clculo anual na perspectiva

tmporo-espacial, visando o monitoramento da vulnerabilidade dos municpios

atravs desses eixos:

I.Em Abril, considera a climatologia de Dezembro a Maro;

II. Em Maio, inclui a c limatologia de J aneiro a Abril;

III. Em J unho, considera a climatologia de J aneiro a Maio;

IV.Em Julho, com a c limatologia de J aneiro a J unho.

O presente relatrio, correspondente ao documento final do IMA em 2013,

indica os municpios prioritrios para interveno do Governo Estadual, emconvnio com as prefeituras, visando atenuar os efeitos climticos adversos que

tornam vulnerveis as famlias rurais desses municpios, com base em um

diagnstico mais detalhado sobre suas condies e necessidades dentro do

contexto sistmico da atualidade. No Anexo Ipode-se consultar a metodologia

empregada no clculo do IMA.

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3 - RESULTADOS DO IMA

Nesta seo apresentam-se os resultados do ndice Municipal de Alerta, para o

perodo de J aneiro a J unho de 2013.

3.1 - Grupos de Muni cpios s egundo a Vulnerabil idade

A tabela 1, exibe o valor do IMA para os quatro grupos de municpios,

classificados de acordo com o grau de vulnerabilidade. A maior parte destes se

concentra nas classes de Mdia-Alta e Mdia-Baixa vulnerabilidade, as quais

respondem por 39,1% e 31,0% dos municpios, respectivamente. No grupo dos

municpios mais vulnerveis observam-se 29 municpios, equivalentes a 15,8% do

total, enquanto o grupo em melhor posio relativa de vulnerabilidade possui 26

municpios, correspondendo a 14,1% dos municpios.

Tabela 1: Classes de Vulnerabilidade segundo o IMA - 2013

Classe Intervalo do IMAN. de

MunicpiosCor noMapa

1 - Alta Vulnerabilidade Ac ima de 0,7731 29 Vermelho

2 - Mdia-Alta Vulnerabilidade Entre 0,6857 e 0,7731 72 Laranja

3 - Mdia-Baixa Vulnerabilidade Entre 0,5982 e 0,6857 57 Amarelo

4 - Baixa Vulnerabilidade Abaixo de 0,5982 26 Amarelo Claro

Fonte: IPECE

3.2 - Mapa do IMA

A anlise dos resultados do IMA, entre os meses de J aneiro e J unho de 2013, foi

concebida a partir dos dados disponveis nas tabelas contidas nos anexos, os

quais so sintetizados no mapa seguinte.

A partir do referido mapa, permite-se estabelecer comparaes entre os

municpios, visualizando os mais e os menos vulnerveis, assim como efetuar uma

comparao do grau de vulnerabilidade dos municpios cearenses conforme as

Macrorregies de Planejamento.

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Mapa 1:Indice Municipal de Alerta - 2013.

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3.3 - Os muni cpios mais vu lnerveis (Grupo 1)

Em 2013 a Macrorregio de Planejamento que apresentou o maior nmero de

municpios na classe de alta vulnerabilidade foi a do Serto dos Inhamuns, com

11 municpios, seguida pelo Cariri/Centro Sul, com 9 municpios e Serto Central,

com 8 municpios (Ver Mapa 1).

Vale comentar que essas mesmas macrorregies tambm estiveram entre as

mais afetadas com alta vulnerabilidade no ano anterior, o que indica um

agravamento na situao das mesmas.

Entretanto, diferentemente do que se observou em 2012, quando os municpios

com maior vulnerabilidade (Grupo 1) estavam bem distribudos entre as

macrorregies do Serto Central e do Serto dos Inhamuns, em 2013 a regio do

Serto de Inhamuns predomina entre as primeiras posies, alm de se verificar

uma melhor situao relativa dos municpios da macrorregio do Serto Central

em relao ao ano anterior.

Conforme se observa na Tabela 2 o municpio com a maior vulnerabilidade

Arneiroz, o qual apresentou 95,2% de perda de safra e, consequentemente, um

mau desempenho nas variveis ligadas ao valor da produo. Alm disso, o

municpio tem um dos piores indicadores de cobertura do programa bolsa

famlia. Ressalte-se que os indicadores que compem o IMA de cada municpio

podem ser consultados no Anexo.

No sentido contrrio, a Regio Metropolitana de Fortaleza e as macrorregies do

Litoral Oeste, de Baturit, e do Litoral Leste/ J aguaribe no possuem nenhum

municpio no grupo com alta vulnerabilidade, devido, principalmente, terem tido

precipitaes superiores quando comparadas s demais.

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Tabela 2 - Municpios mais vulnerveis: IMA Cear - Janeiro a Junho - 2013MUNICPIO IMA MACRORREGIO

Arneiroz 0,859 Serto dos Inhamuns

Quiterianpolis 0,856 Serto dos InhamunsTau 0,836 Serto dos InhamunsIndependncia 0,831 Serto dos InhamunsNovo Oriente 0,829 Serto dos InhamunsParambu 0,822 Serto dos InhamunsDeputado Irapuan Pinheiro 0,817 Serto CentralTamboril 0,816 Serto dos InhamunsJ ati 0,814 Cariri/Centro SulTarrafas 0,811 Cariri/Centro SulUmari 0,810 Cariri/Centro SulCaridade 0,808 Serto Central

Saboeiro 0,806 Cariri/C entro SulMadalena 0,805 Serto CentralMonsenhor Tabosa 0,797 Serto dos InhamunsAssar 0,797 Cariri/Centro SulMombaa 0,797 Serto CentralCrates 0,794 Serto dos InhamunsIrauuba 0,793 Sobral/IbiapabaPiquet Carneiro 0,788 Serto CentralCatarina 0,788 Cariri/C entro SulAiuaba 0,787 Serto dos InhamunsSalitre 0,786 Cariri/Centro SulMilh 0,783 Serto CentralAraripe 0,777 Cariri/C entro SulIpaporanga 0,777 Serto dos InhamunsSolonpole 0,776 Serto CentralCampos Sales 0,776 Cariri/C entro SulBoa Viagem 0,775 Serto Central

Fonte: IPECE

3.4 - Os muni cpios menos vulnerveis (Grup o 4)

O grupo de baixa vulnerabilidade composto por 26 municpios, distribudos

principalmente nas macrorregies de Sobral/Ibiapaba, com oito municpios, da

Regio Metropolitana de Fortaleza e de Baturit, ambos com cinco municpios,

conforme pode ser visualizado na Tabela 3.

Isto pode ser explicado devido essas macrorregies possurem municpios que

registraram maiores precipitaes e terem melhores condies de produo

agrcola.

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Deve-se considerar, ainda, que por ser um ndice relativo o IMA indica a

situao do municpio em relao aos demais, no entanto, em anos de d fic it s

hdricos e comprometimento generalizado da safra, mesmo os municpios

classificados como baixa vulnerabilidade podem se encontrar em situao

delicada, fazendo com que esse ndice se preste priorizao no atendimento

dos municpios em situao mais grave.

Assim, o municpio que apresentou menor ndice de vulnerabilidade foi Ibiapina,

tendo ficado com o melhor ndice de distribuio de chuvas, alm de ter

apresentado um volume de precipitaes praticamente dentro da mdia

histrica, o que confere uma situao confortvel do ponto de vista climtico eagrcola para o municpio. O posicionamento de todos os municpios cearenses

com relao ao IMA do ano de 2013, como tambm as variveis consideradas

no clculo do indicador podem ser conferidas nos anexos desse documento.

Tabela 3 - Municpios menos vulnerveis: IMA - Cear Janeiro a Junho - 2013MUNICPIO IMA MACRORREGIO

Cascavel 0,594 Regio Metropolitana de FortalezaMarco 0,593 Litoral OesteItaiaba 0,592 Litoral Leste/J aguaribeCaucaia 0,592 Regio Metropolitana de FortalezaMassap 0,582 Sobral/IbiapabaBarba lha 0,582 Cariri/C entro SulMulungu 0,579 BaturitAratuba 0,579 BaturitQuixer 0,578 Litoral Leste/ J aguaribeAracati 0,562 Litoral Leste/J aguaribeCamocim 0,560 Litoral OesteViosa do cear 0,559 Sobral/Ibiapaba

Palmc ia 0,555 BaturitGuarac iaba do Norte 0,544 Sobral/IbiapabaItarema 0,537 Litoral OestePacatuba 0,530 Regio Metropolitana de FortalezaEusbio 0,528 Regio Metropolitana de FortalezaTiangu 0,515 Sobral/IbiapabaFortaleza 0,513 Regio Metropolitana de FortalezaPacoti 0,501 BaturitIcapu 0,492 Litoral Leste/ J aguaribeUbajara 0,489 Sobral/IbiapabaMeruoca 0,471 Sobral/IbiapabaGuaramiranga 0,471 Baturit

So Benedito 0,419 Sobral/IbiapabaIbiapina 0,346 Sobral/IbiapabaFonte: IPECE

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4 - CONSIDERAES FINAIS

Aps o ano de 2012 ter apresentado muitas dificuldades do ponto de vistaclimtico, em 2013 prolongou-se o perodo de estiagem, trazendo um

agravamento do quadro socioeconmico da populao, em espec ial a rural.

Isto ocorre em virtude das complexidades e particularidades climticas do

semirido brasileiro, onde o ano de 2013 vem apresentando uma condio

climtica negativa com a ocorrncia de baixos volumes pluviomtricos e, em

mdia, mal distribudos em toda essa regio. Como resultado, observa-se um

estado de vulnerabilidade soc ial da populao rural com significativa perda de

safra de gros nos municpios cearenses.

Devido ao longo perodo sem chuvas as reservas hdricas se tornam menores a

cada dia, ao ponto de comprometer o abastecimento para o consumo

humano. Do ponto de vista econmico, perdas de safra e a mortalidade de

animais por falta de alimento so os principais elementos desse cenrio.

Dessa forma, a possibilidade de prejuzos causados populao na rea

econmica e social, oriundos de variaes climticas, uma realidade que

precisa ser monitorada. O quadro de vulnerabilidade normalmente est

associado ocorrncia de secas e ao modelo de desenvolvimento agrcola

posto em prtica h sculos no semirido brasileiro, que tem desconsiderado,

muitas vezes, as peculiaridades geoambientais e, geralmente, resultando em

perdas de lavouras, desabastecimento de gua, desemprego e insegurana

alimentar.

Sob a perspectiva de um sistema de alerta para identificar e monitorar os

municpios onde h maior vulnerabilidade climtica, econmica e social, em

anos de seca, como em 2013, o IMA se presta a estabelecer um panorama

relativo entre os municpios, visto que, nessa situao, mesmo aqueles com

menores ndices, podem se configurar de fato em condio de vulnerabilidade.

Em 2013, 29 municpios se encontraram na classe de Alta Vulnerabilidade

do IMA, os quais esto localizados predominantemente nas Macrorregies de

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Planejamento do Serto Central e Sertes dos Inhamuns. Os municpios que

apresentaram maiores ndices foram Arneiroz, Quiterianpolis, Tau,

Independncia, Novo Oriente, Parambu, Deputado Irapuan Pinheiro, Tamboril e

J ati. O grupo de menor vulnerabilidade, por sua vez, incluiu 26 municpios, sendo

os municpios com menor vulnerabilidade: Cascavel, Marco, Itaiaba, Caucaia,

Massap, Barbalha, Mulungu, Aratuba, Quixer e Aracati.

Nos anexos a seguir, so fornecidos os indicadores utilizados no clculo do

IMA para os municpios cearenses, permitindo avaliar os que se destacam

positiva e negativamente, haja vista a necessidade de uma viso integrada

para compreender as reais causas que influenciam no resultado do ndiceMunicipal de Alerta - IMA.

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ANEXO I

METODOLOGIA DE CLCULO DO IMA

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Indicadores componentes do IMA

O ndice Municipal de Alerta IMA calculado para os 184 municpios do

Estado do Cear a partir de um conjunto de 12 indicadores selecionados, osquais refletem a vulnerabilidade dos municpios no que diz respeito aos aspectos

agrcolas e climatolgicos, pertinentes s reas de meteorologia, recursos

hdricos e produo agrcola, discriminados a seguir:

1. Produtividade agrcola por hectare- estimativa do valor da produo

agrcola dividida pe la estimativa de rea colhida ;

2. Produo agrcola por habitante - estimativa do valor da produo

agrcola d ividida pela populao total estimada do munic pio;

3. Utilizao da rea colhida com culturas de subsistncia - percentual

da rea colhida com culturas de subsistncia em relao ao total de

rea colhida no municpio. Como culturas de subsistncia foram

considerada s: milho, feijo, a rroz, mandioca e algod o de sequeiro;

4. Perda de safra- mdia percentual das perdas verificada s na produ o

de gros no municpio;

5. Proporo de famlias beneficiadas com Bolsa-Famlia- percentual de

famlias que receberam Bolsa-Famlia com relao ao total de famlias

inscritas no cadastro nico;

6. N de vagas do Seguro Safra por 100 habitantes rurais - nmero de

vagas do Seguro-Safra destinadas ao municpio para cada grupo de 100

habitantes rurais;

7. Climatologia- medida pela mdia de precipitao pluviomtrica dos

munic pios nos ltimos 30 anos;

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8. Desvio normalizado das chuvas - variao percentual entre a

precipitao observada e a normal (mdia de 30 anos), do municpio no

perodo analisado ;

9. Escoamento superficial- volume de escoamento de gua ocorrido no

limite de absoro do solo, medido com base nas precipitaes

ocorridas, no mximo de absoro de cada solo (capacidade de

campo), levando-se em considerao uma evapotranspirao de 5

mm/dia, c ujos escoa mentos so c lassificados em trs intervalos:

1. de 0 a 59 mm (c rtico)

2. de 60 a 179 mm (regular)

3. de 180 mm ac ima (bom)

10. ndice de Distribuio de Chuvas- a ssoc ia as varia es volumtrica s,

temporais e espaciais de chuva, levando-se em considerao o perodo

escolhido para anlise. Os resultados deste ndice so classificados em

quatro categorias:

1. de 0,000 a 0,100 (crtica)

2. de 0,101 a 0,200 (regular)

3. de 0,201 a 0,300 (bom)

4. de 0,301 a 1,000 (timo)

11. ndice de Aridez - a precipitao histrica de um determinado

ponto dividida pela evapotranspirao potencial (mximo de

evapora o que se pode ter em um determinado ponto). Valores ac ima

de 1 ocorrem para precipitao histrica superior evapotranspirao

potencia l, indicando menor grau de aridez. Assim quanto menor o ndice,mais rida a reg io;

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12. Taxa de cobertura de abastecimento urbano de gua- proporo da

popula o urbana c om aba stec imento de gua.

Os indicadores relativos produtividade e produo agrcola, bem

como das culturas de subsistncia, foram construdos a partir de

previses feitas, no ms de junho, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica IBGE, para o ano de 2013. A estimativa de perda de safra,

para o ano de 2013, foi realizada no ms de junho pela Empresa de

Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Cear EMATERCE. Os dados de

Bolsa-Famlia e Seguro-Safra, para o ano de 2013, foram fornecidos pela

Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social STDS e Secretaria de

Desenvolvimento Agrrio - SDA, respectivamente. As informaes

concernentes s precipitaes pluviomtricas dos municpios, no perodo

de janeiro a junho de 2013; o desvio normalizado das chuvas; o

escoa mento superfic ia l e os ndices de distribuio de c huva e de aridez

so provenientes da Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos

Hdricos FUNCEME. Os dados de abastecimento de gua so

estimativas da Secretaria da Infraestrutura SEINFRA, da Companhia de

gua e Esgoto do Cear CAGECE e das Prefeituras, para o ano de

2013.

O percentual de rea colhida com culturas de subsistncia, perda de

safra e relao de vagas do Seguro-Safra por 100 habitantes rurais tm

uma relao direta com a vulnerabilidade. Nesse sentido, quanto maior

o valor do indicador mais vulnervel o municpio. Os demais

indicadores tm uma relao inversa, ou seja, quanto maior o valor do

indicador, menos vulnervel o munic pio.

Clculo do ndice Municipal de Alerta IMA

Utilizou-se a metodologia de padronizao de indicadores para o clculo do

IMA, considerando-se valores de 0 a 1, indicando menor e maiorvulnerabilidade, respectivamente.

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Desta forma, um indicador padronizado no municpio m obtido atravs da

seguinte frmula:

IIIII

VV

Vmpm

onde:

Ipm Valor padronizado do indicador I no municpio m;

Im Valor do indicador I no municpio m;

I V Menor Valor do indicador I dentre os municpios;

I V Maior Valor do indicador I dentre os municpios.

Nos casos onde h uma relao direta de vulnerabilidade, ou seja, o menor

valor indica menor vulnerabilidade e o maior valor maior vulnerabilidade, tem-se

I-V= Imin e I+V = Imax. Como exemplo de indicador, nesta situao, cita-se a

perda de safra, pois quanto maior o percentual de perda de safra mais

vulnervel o municpio.

Nos casos de relao inversa com a vulnerabilidade, onde o menor valor indica

maior vulnerabilidade e vice-versa, tem-se I+V = Imine I-V= Imax. Um exemplo de

indicador neste caso a produtividade agrcola, materializado pela relao de

quanto maior a produtividade, menos vulnervel o municpio.

Aps a padronizao das 12 variveis mencionadas anteriormente, temos como

resultado os valores mais prximos de 1 indicando maior vulnerabilidade. Vale

destacar que o ndice Municipal de Alerta IMA obtido a partir da mdia

aritmtica destes valores:

nIMA

n

ipm

m

I 1 , onde :

mIMA = ndice Municipal de Alerta do municpio m;

Ipm = Valor padronizado do indicador i no municpio m;

n = total de indicadores selecionados.

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Aps a elaborao do ndice, foi realizada uma classificao dos municpios

cearenses especificando quatro classes de vulnerabilidade, baseadas na mdia

e na variabilidade (desvio padro) do IMA. Desta forma, foram criadas as

seguintes classes de vulnerabilidade:

i) Classe 1: alta vulnerabilidade, para valores superiores ao ndice mdio

somado ao valor do desvio padro;

ii) Classe 2: mdia-alta vulnerabilidade, para valores maiores que o valor mdio

e menores que a mdia mais o valor do desvio padro;

iii) Classe 3: mdia-baixa vulnerabilidade, para valores inferiores media e

superiores mdia menos um desvio padro;

iv)Classe 4:baixa vulnerabilidade, para ndices com valores inferiores mdia

menos um desvio padro.

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ANEXO II

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Macrorregiode

PlanejamentoMunicpio

Valor daproduoagrcolapor ha.

Valor daproduoagrcolapor hab.

% de reacolhida c/

culturas desubsistncia

% deperda

de safra

% deBolsa-Famlia

por famliacadastrada

Vagas noSeguro-Safra por100 hab.

rurais

ndice dedistribuiode chuvas

(0 1)

DesvioNormalizado

jan-jun(%)

E

Cariri-CentroSul

Ipaumirim 470,31 83,43 96,41 62,78 0,44 21,45 0,16 -4,60

Jardim 1338,15 169,01 94,05 73,31 0,58 11,07 0,03 -31,20

Jati 1089,10 192,84 93,72 85,09 0,46 31,54 0,02 -30,40

Juazeiro do Norte 2013,95 11,83 84,29 63,01 0,47 10,19 0,15 25,80

Jucs 635,63 62,57 98,18 57,79 0,56 20,82 0,06 -22,90

Lavras da Mangabeira 1689,74 106,64 78,79 52,72 0,45 27,78 0,12 -31,50

Mauriti 1779,48 365,10 79,62 91,80 0,60 21,00 0,18 -23,10

Milagres 1155,03 169,79 87,00 52,26 0,55 20,17 0,31 -5,70

Misso Velha 2936,54 576,86 79,27 65,88 0,53 15,38 0,12 0,30

Nova Olinda 1005,87 283,71 93,10 68,82 0,47 15,35 0,09 1,30

Ors 590,60 71,56 92,25 87,73 0,46 23,29 0,04 -29,80

Penaforte 10125,38 699,45 77,99 68,04 0,47 43,79 0,04 -46,70

Porteiras 2269,85 467,74 83,92 78,38 0,50 18,24 0,19 -14,80

Potengi 1152,88 232,28 60,71 58,45 0,49 18,72 0,01 -41,20

Quixel 1251,31 186,38 77,58 56,54 0,39 23,83 0,07 -21,40Saboeiro 457,90 48,94 96,48 59,11 0,54 19,49 0,03 -60,80

Salitre 1270,75 977,86 90,41 68,91 0,50 29,38 0,01 -62,30

Santana do Cariri 1232,96 455,77 86,80 65,00 0,16 9,04 0,10 -34,90

Tarrafas 605,51 309,76 90,74 80,00 0,54 25,28 0,01 -73,10

Umari 514,92 94,45 96,83 60,33 0,51 31,10 0,01 -67,60

Vrzea Alegre 487,67 57,75 98,70 74,87 0,53 25,45 0,11 -43,70

Fonte: IPECE.

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ANEXO III

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Macrorregiode

PlanejamentoMunicpio

Valor daproduoagrcolapor ha.

Valor daproduoagrcolapor hab.

% de reacolhida c/

culturas desubsistncia

% deperda

de safra

% deBolsa-Famlia

por famliacadastrada

Vagas noSeguro-Safra por100 hab.

rurais

ndice dedistribuiode chuvas

(0 1)

DesvioNormalizado

jan-jun(%)

E

Cariri-CentroSul

Ipaumirim 0,98 0,99 0,96 0,66 0,60 0,27 0,73 0,42

Jardim 0,94 0,97 0,94 0,77 0,40 0,14 0,96 0,61

Jati 0,95 0,97 0,94 0,89 0,57 0,40 0,98 0,60

Juazeiro do Norte 0,91 1,00 0,84 0,66 0,56 0,13 0,75 0,22

Jucs 0,97 0,99 0,98 0,60 0,44 0,26 0,91 0,55

Lavras da Mangabeira 0,92 0,98 0,78 0,55 0,59 0,35 0,80 0,61

Mauriti 0,92 0,94 0,79 0,96 0,38 0,26 0,70 0,55

Milagres 0,95 0,97 0,87 0,55 0,44 0,25 0,44 0,43

Misso Velha 0,87 0,91 0,79 0,69 0,47 0,19 0,80 0,39

Nova Olinda 0,96 0,96 0,93 0,72 0,56 0,19 0,85 0,38

Ors 0,98 0,99 0,92 0,92 0,57 0,29 0,94 0,60

Penaforte 0,53 0,89 0,78 0,71 0,56 0,55 0,95 0,71

Porteiras 0,90 0,93 0,84 0,82 0,52 0,23 0,67 0,49

Potengi 0,95 0,96 0,60 0,61 0,54 0,24 0,99 0,67

Quixel 0,95 0,97 0,77 0,59 0,67 0,30 0,89 0,54Saboeiro 0,98 0,99 0,97 0,62 0,46 0,25 0,96 0,81

Salitre 0,94 0,85 0,90 0,72 0,51 0,37 1,00 0,82

Santana do Cariri 0,95 0,93 0,87 0,68 1,00 0,11 0,84 0,63

Tarrafas 0,98 0,95 0,91 0,84 0,46 0,32 0,99 0,89

Umari 0,98 0,99 0,97 0,63 0,51 0,39 1,00 0,85

Vrzea Alegre 0,98 0,99 0,99 0,78 0,48 0,32 0,82 0,69

Fonte: IPECE.

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ANEXO IV

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Tabela A3 Hierarquizao dos municpios de acordo com o ndice Municipalde Alerta IMA Cear Janeiro a Junho de 2013.

Municpios IMA Classes Macrorregio RankingArneiroz 0,859 1 Serto dos Inhamuns 1

Quiterianpolis 0,856 1 Serto dos Inhamuns 2Tau 0,836 1 Serto dos Inhamuns 3Independncia 0,831 1 Serto dos Inhamuns 4Novo Oriente 0,829 1 Serto dos Inhamuns 5Parambu 0,822 1 Serto dos Inhamuns 6Deputado Irapuan Pinheiro 0,817 1 Serto Central 7Tamboril 0,816 1 Serto dos Inhamuns 8Jati 0,814 1 Cariri/Centro Sul 9Tarrafas 0,811 1 Cariri/Centro Sul 10Umari 0,810 1 Cariri/Centro Sul 11Caridade 0,808 1 Serto Central 12Saboeiro 0,806 1 Cariri/Centro Sul 13

Madalena 0,805 1 Serto Central 14Monsenhor Tabosa 0,797 1 Serto dos Inhamuns 15Assar 0,797 1 Cariri/Centro Sul 16Mombaa 0,797 1 Serto Central 17Crates 0,794 1 Serto dos Inhamuns 18Irauuba 0,793 1 Sobral/Ibiapaba 19Piquet Carneiro 0,788 1 Serto Central 20Catarina 0,788 1 Cariri/Centro Sul 21Aiuaba 0,787 1 Serto dos Inhamuns 22Salitre 0,786 1 Cariri/Centro Sul 23Milh 0,783 1 Serto Central 24

Araripe 0,777 1 Cariri/Centro Sul 25Ipaporanga 0,777 1 Serto dos Inhamuns 26Solonpole 0,776 1 Serto Central 27Campos Sales 0,776 1 Cariri/Centro Sul 28Boa Viagem 0,775 1 Serto Central 29Itatira 0,773 2 Serto Central 30Tejuuoca 0,768 2 Litoral Oeste 31Santa Quitria 0,767 2 Serto Central 32Canind 0,763 2 Serto Central 33Quixel 0,763 2 Cariri/Centro Sul 34Acopiara 0,763 2 Cariri/Centro Sul 35Ic 0,762 2 Cariri/Centro Sul 36

Erer 0,760 2 Litoral Leste/Jaguaribe 37Quixeramobim 0,759 2 Serto Central 38Catunda 0,758 2 Serto dos Inhamuns 39Vrzea Alegre 0,758 2 Cariri/Centro Sul 40Caris 0,757 2 Cariri/Centro Sul 41Antonina do Norte 0,754 2 Cariri/Centro Sul 42Hidrolndia 0,754 2 Sobral/Ibiapaba 43Jardim 0,752 2 Cariri/Centro Sul 44Farias Brito 0,752 2 Cariri/Centro Sul 45Ararend 0,751 2 Serto dos Inhamuns 46Ors 0,750 2 Cariri/Centro Sul 47Ibaretama 0,747 2 Serto Central 48

Chor 0,746 2 Serto Central 49Santana do Acara 0,746 2 Sobral/Ibiapaba 50Barro 0,743 2 Cariri/Centro Sul 51

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Municpios IMA Classes Macrorregio RankingNova Russas 0,742 2 Serto dos Inhamuns 52Carir 0,738 2 Sobral/Ibiapaba 53Mauriti 0,737 2 Cariri/Centro Sul 54

Penaforte 0,736 2 Cariri/Centro Sul 55Mirama 0,735 2 Litoral Oeste 56Pereiro 0,735 2 Litoral Leste/Jaguaribe 57Baixio 0,734 2 Cariri/Centro Sul 58Potengi 0,734 2 Cariri/Centro Sul 59Jaguaribe 0,733 2 Litoral Leste/Jaguaribe 60Jucs 0,731 2 Cariri/Centro Sul 61Nova Olinda 0,730 2 Cariri/Centro Sul 62Altaneira 0,729 2 Cariri/Centro Sul 63Apuiars 0,728 2 Litoral Oeste 64General Sampaio 0,726 2 Serto Central 65Groaras 0,725 2 Sobral/Ibiapaba 66

Banabui 0,723 2 Serto Central 67Ipaumirim 0,722 2 Cariri/Centro Sul 68Aurora 0,719 2 Cariri/Centro Sul 69Pedra Branca 0,718 2 Serto Central 70Itaitinga 0,717 2 Regio Metropolitana de Fortaleza 71Poranga 0,716 2 Serto dos Inhamuns 72Granjeiro 0,716 2 Cariri/Centro Sul 73Forquilha 0,715 2 Sobral/Ibiapaba 74Mucambo 0,714 2 Sobral/Ibiapaba 75Lavras da Mangabeira 0,714 2 Cariri/Centro Sul 76Amontada 0,711 2 Litoral Oeste 77Senador Pompeu 0,709 2 Serto Central 78

Itapina 0,709 2 Baturit 79Porteiras 0,707 2 Cariri/Centro Sul 80Corea 0,707 2 Sobral/Ibiapaba 81Pires Ferreira 0,706 2 Sobral/Ibiapaba 82Croat 0,705 2 Sobral/Ibiapaba 83Iracema 0,705 2 Litoral Leste/Jaguaribe 84Alto Santo 0,704 2 Litoral Leste/Jaguaribe 85Caririau 0,702 2 Cariri/Centro Sul 86Senador S 0,700 2 Sobral/Ibiapaba 87Pacuj 0,700 2 Sobral/Ibiapaba 88Brejo Santo 0,697 2 Cariri/Centro Sul 89

Ibicuitinga 0,697 2 Serto Central 90Jaguaretama 0,696 2 Litoral Leste/Jaguaribe 91Morada Nova 0,691 2 Litoral Leste/Jaguaribe 92Alcntaras 0,691 2 Sobral/Ibiapaba 93Carnaubal 0,691 2 Sobral/Ibiapaba 94Ipu 0,691 2 Sobral/Ibiapaba 95Reriutaba 0,690 2 Sobral/Ibiapaba 96Quixad 0,689 2 Serto Central 97Granja 0,688 2 Litoral Oeste 98So Lus do Curu 0,688 2 Litoral Oeste 99Cedro 0,687 2 Cariri/Centro Sul 100So Gonalo do Amarante 0,687 2 Regio Metropolitana de Fortaleza 101

Tabuleiro do Norte 0,684 3 Litoral Leste/Jaguaribe 102Sobral 0,683 3 Sobral/Ibiapaba 103Morajo 0,681 3 Sobral/Ibiapaba 104

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Municpios IMA Classes Macrorregio RankingPentecoste 0,680 3 Litoral Oeste 105Tururu 0,679 3 Litoral Oeste 106Potiretama 0,679 3 Litoral Leste/Jaguaribe 107

Capistrano 0,679 3 Baturit 108Uruoca 0,678 3 Litoral Oeste 109Ocara 0,677 3 Baturit 110So Joo do Jaguaribe 0,676 3 Litoral Leste/Jaguaribe 111Santana do Cariri 0,674 3 Cariri/Centro Sul 112Milagres 0,673 3 Cariri/Centro Sul 113Graa 0,669 3 Sobral/Ibiapaba 114Morrinhos 0,669 3 Litoral Oeste 115Jaguaruana 0,668 3 Litoral Leste/Jaguaribe 116Frecheirinha 0,667 3 Sobral/Ibiapaba 117Itapaj 0,664 3 Litoral Oeste 118Palhano 0,663 3 Litoral Leste/Jaguaribe 119

Jijoca de Jericoacoara 0,663 3 Litoral Oeste 120Chorozinho 0,660 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 121Maracana 0,660 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 122Misso Velha 0,652 3 Cariri/Centro Sul 123Trairi 0,652 3 Litoral Oeste 124Beberibe 0,649 3 Litoral Leste/Jaguaribe 125Varjota 0,649 3 Sobral/Ibiapaba 126Jaguaribara 0,648 3 Litoral Leste/Jaguaribe 127Limoeiro do Norte 0,647 3 Litoral Leste/Jaguaribe 128Ipueiras 0,644 3 Serto dos Inhamuns 129Russas 0,643 3 Litoral Leste/Jaguaribe 130Martinpole 0,639 3 Litoral Oeste 131

Barroquinha 0,638 3 Litoral Oeste 132Crato 0,636 3 Cariri/Centro Sul 133Iguatu 0,634 3 Cariri/Centro Sul 134Umirim 0,632 3 Litoral Oeste 135Aquiraz 0,632 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 136Maranguape 0,631 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 137Guaiba 0,630 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 138Acarape 0,629 3 Baturit 139Horizonte 0,629 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 140Abaiara 0,625 3 Cariri/Centro Sul 141Fortim 0,625 3 Litoral Leste/Jaguaribe 142

Paracuru 0,625 3 Litoral Oeste 143Bela Cruz 0,625 3 Litoral Oeste 144Chaval 0,624 3 Litoral Oeste 145Acara 0,620 3 Litoral Oeste 146Paraipaba 0,619 3 Litoral Oeste 147Aracoiaba 0,619 3 Baturit 148Pacajus 0,619 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 149Cruz 0,618 3 Litoral Oeste 150Redeno 0,617 3 Baturit 151Paramoti 0,617 3 Serto Central 152Pindoretama 0,612 3 Regio Metropolitana de Fortaleza 153Barreira 0,610 3 Baturit 154

Itapipoca 0,608 3 Litoral Oeste 155Juazeiro do Norte 0,605 3 Cariri/Centro Sul 156Baturit 0,604 3 Baturit 157

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Municpios IMA Classes Macrorregio RankingUruburetama 0,602 3 Litoral Oeste 158Cascavel 0,594 4 Regio Metropolitana de Fortaleza 159Marco 0,593 4 Litoral Oeste 160

Itaiaba 0,592 4 Litoral Leste/Jaguaribe 161Caucaia 0,592 4 Regio Metropolitana de Fortaleza 162Massap 0,582 4 Sobral/Ibiapaba 163Barbalha 0,582 4 Cariri/Centro Sul 164Mulungu 0,579 4 Baturit 165Aratuba 0,579 4 Baturit 166Quixer 0,578 4 Litoral Leste/Jaguaribe 167Aracati 0,562 4 Litoral Leste/Jaguaribe 168Camocim 0,560 4 Litoral Oeste 169Viosa do cear 0,559 4 Sobral/Ibiapaba 170Palmcia 0,555 4 Baturit 171Guaraciaba do Norte 0,544 4 Sobral/Ibiapaba 172

Itarema 0,537 4 Litoral Oeste 173Pacatuba 0,530 4 Regio Metropolitana de Fortaleza 174Eusbio 0,528 4 Regio Metropolitana de Fortaleza 175Tiangu 0,515 4 Sobral/Ibiapaba 176Fortaleza 0,513 4 Regio Metropolitana de Fortaleza 177Pacoti 0,501 4 Baturit 178Icapu 0,492 4 Litoral Leste/Jaguaribe 179Ubajara 0,489 4 Sobral/Ibiapaba 180Meruoca 0,471 4 Sobral/Ibiapaba 181Guaramiranga 0,471 4 Baturit 182So Benedito 0,419 4 Sobral/Ibiapaba 183Ibiapina 0,346 4 Sobral/Ibiapaba 184

Fonte: IPECE

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