Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Teorias, Métodos e Aplicações

Um relatório do Grupo Balaton

Grupo 2:Sandra Nascimento

Márcia Ermelina

Contexto e Visão Geral O desenvolvimento sustentável tem de ser amplamente reconhecido, ser uma meta para a sociedade humana, as Condições Ambientais estão se deteriorando em muitas partes do mundo.

Como podemos dizer se estamos em um caminho de desenvolvimento sustentável?

Resp.: Através dos indicadores adequados

• Encontrar um conjunto adequado de indicadores de desenvolvimento sustentável para uma comunidade, cidade, região, país ou mesmo no mundo não é uma tarefa fácil.

• Isso requer conhecimento do que é importante para a viabilidade dos sistemas envolvidos e, como isso contribui para o desenvolvimento sustentável. O número de indicadores representativos devem ser tão pequenos quanto possível, mas tão grande como essencial.

1. O que é Desenvolvimento Sustentável?

Conceitos e restrições

1.1. Sustentabilidade da sociedade humana

Há apenas uma alternativa para a sustentabilidade: a insustentabilidade.

A sustentabilidade envolve uma dimensão de tempo: Raramente implica insustentabilidade imediata.

A Ameaça é apenas no futuro distante, talvez muito longe de ser devidamente reconhecido.

Ameaças• Mesmo que as ameaças

são entendidas, elas não podem causar muita preocupação agora: Parece ser que ainda dá tempo suficiente para que elas desapareçam, ou para encontrar soluções.

• Precisamos de indicadores apropriados para fornecer essa informação, para nos dizer onde estamos com relação a meta da sustentabilidade.

Desenvolvimento Sustentável requer Informações de Sistemas

• O sistema total da sociedade humana é uma parte, depende para apoio e é composta por um grande número de sistemas.

• O todo não pode funcionar corretamente e não é viável e sustentável se os sistemas dos componentes individuais não funcionarem corretamente, isto é, se eles não forem viáveis e sustentáveis.

• O desenvolvimento sustentável só é possível se os componentes dos sistemas, assim como o todo do sistema forem viáveis.

Requisitos

• Indicadores de Desenvolvimento Sustentável são necessários para orientar políticas e decisões em todos os níveis da sociedade: aldeia, vila, cidade, município, estado, região, nação, continente e do mundo.

 • Estes indicadores devem representar todas as questões

importantes • O número de indicadores deve ser o menor possível,

mas não menor do que o necessário. Ou seja, o indicador deve ser compacto e abrangente, cobrindo todos os aspectos relevantes.

Processo• O processo de encontrar um indicador deve ser participativo, para

garantir isso, deve englobar o conjunto de visões e valores da comunidade ou da região para a qual é desenvolvida.

 • Os indicadores devem ser claramente definidos, são reprodutíveis,

sem ambiguidades, compreensível e prático. Eles devem refletir os interesses e pontos de vista dos diferentes intervenientes.

 • Dê uma olhada nos indicadores, eles devem ser possíveis de

deduzir a viabilidade e a sustentabilidade dos recentes acontecimentos, e comparar com alternativas das trajetórias do desenvolvimento

• A estrutura, o processo e os critérios para encontrar um conjunto adequado de indicadores de desenvolvimento sustentável são necessários.

Como reconhecer o Desenvolvimento Sustentável? Olhando para os indicadores

• A dificuldade: Ver tantas variáveis e sistemas

• O mundo à nossa volta é um sistema complexo composto por uma multiplicidade de sistemas e interagem de várias maneiras.

• Embora cada sistema tenha sua autonomia, cada um também depende das funções de outros sistemas, e desempenha um papel de apoio de outros sistemas e no funcionamento do sistema total.

• Plantas reciclam (dióxido de carbono)• Tecnologia (biomassa)• Biomassa (combustível)• Alimentos e forragens (animais e homens)• Nutrientes (plantas)• Células especializadas (fígado ou coração, raízes ou flores)• Os diferentes órgãos cooperam (sistema viável)• Tais sistemas formam (seres humanos como famílias,

comunidades, organizações, empresas, estados e culturas)

• Quando falamos de desenvolvimento sustentável, fica claro que há a inclusão ambiental, econômica, tecnológica, social, política e Aspectos Psicológicos.

• Os sistemas correspondentes estão ligados de várias maneiras e muitas vezes de forma crucial em um sistema complexo.

Dois tipos de indicadorespara a viabilidade de um sistema e

contribuição para o desempenho de outro sistema

Requisitos: • 1. Fornecer informação vital, uma imagem sobre

o estado atual e correspondente a viabilidade desse sistema, e

• 2. Fornecer informações suficientes sobre a contribuição do sistema para o desempenho de outros sistemas que dependem deles.

Ex.: Avião (maximizar a rentabilidade econômica, chegando a um determinado destino).

Em outras palavras, conjuntos de indicadores são determinados por (1) O próprio sistema, e (2) os interesses, necessidades e objetivos do sistema (s) em função deles.

Funções

•  1. Identificar os principais sistemas que são relevantes no contexto do desenvolvimento sustentável;

 • 2. Desenvolver uma abordagem para

identificar indicadores de viabilidade e sustentabilidade desses sistemas, e

• 3. Pensar sobre como usar essa informação para avaliar a viabilidade e sustentabilidade do desenvolvimento humano em diferentes níveis de organização da sociedade.

 

Princípios Bellagio Orientações para a prática de avaliação do progresso

rumo ao desenvolvimento sustentável

• 1. Orientadores visão e os objetivos• 2. Perspectiva Integrada• 3. Elementos Essenciais• 4. Escopo Adequado• 5. Foco• 6. Abertura• 7. Comunicação Eficaz• 8. Ampla Participação• 9. Avaliação Contínua• 10. Capacitação Institucional

Classificação dos Sistemas

• estáticos• Metabólicos• auto-apoio• Seletiva• Proteção• Auto-organização• não isolados• auto-reprodução• Sensores• Consciente

Orientadores básicos dos Sistemas

Ambiente e Sistema Determinado• EXISTÊNCIA• EFICÁCIA• LIBERDADE DE AÇÃO• SEGURANÇA• ADAPTABILIDADE• CONVIVÊNCIA• REPRODUÇÃO • NECESSIDADES

PSICOLÓGICAS • RESPONSABILIDADE

Que indicadores selecionar? Check List

• EXISTÊNCIA • EFICÁCIA • LIBERDADE DE AÇÃO • SEGURANÇA • ADAPTABILIDADE • CONVIVÊNCIA• NECESSIDADES PSICOLÓGICAS

Indicadores de sistemas dinâmicos em um ambiente

dinâmico• Taxas de variação, ritmo e dinâmica intrínseca

do sistema dependerá da estrutura do sistema • A principal razão para a busca de indicadores

é o desejo de receber um aviso antecipado das mudanças que permitem o controle rápido

Há tempo suficiente para as correções? O tempo de resposta e tempo de descanso

• Para avaliar o desenvolvimento sustentável, temos de estar preocupados com a viabilidade dos diferentes sistemas essenciais e sua contribuição para a viabilidade do sistema total.

Em particular, temos que

determinar a viabilidade dos diferentes sistemas de melhora ou piora. Isso requer concentrar-se em indicadores que relacionam as taxas de variação das ameaças à satisfação dos orientadores de base diferentes para as taxas de resposta do sistema evasiva, ou o tempo de pausa para o tempo de resposta.

Temos que aplicar esta idéia a cada um dos orientadores básicos de um dado sistema: sabemos que, se um deles é ameaçado, a viabilidade estará em jogo. Por isso, devemos definir indicadores que dão uma imagem clara da relação

entre a taxa de resposta do sistema de taxa de erosão orientador.

• Existência• Eficácia• Liberdade de ação• Segurança• Adaptabilidade• Convivência• Necessidades psicológicas

A natureza cíclica da evolução do sistema e dos indicadores de

sustentabilidade 

Crescimento e decadência em sistemas reais 

Definindo Conjuntos de indicadoresProcedimento

• Compreensão conceitual do sistema• Identificar indicadores representativos• Quantificar a satisfação orientador básico• Processo Participativo

Temos que considerar os diferentes tipos de relações

Todos os sistemas dependem, em certa medida no fornecimento de recursos e capacidades de absorção de resíduos do meio ambiente.

• A maioria dos sistemas têm interação com outros sistemas que são essenciais para a sua viabilidade.

 • Muitas interações são hierárquicos, com os subsistemas que

contribuem para o funcionamento de um sistema, que contribui para o funcionamento de um supra-sistema, e assim por diante.

 • A viabilidade do sistema total depende da viabilidade de muitos,

mas não necessariamente todos os seus subsistemas.  Uma compreensão de importantes relações entre sistemas de

componentes é essencial para a definição de indicadores.

Os indicadores adequados teriam que definir• SEGURANÇA• FORNECIMENTO DE SEGURANÇA• DIVERSIFICAÇÃO DE ENTRADAS• CONSERVAÇÃO DOS RECURSOS• SEGURANÇA NACIONAL• Internacional da Paz• FORÇA MILITAR• Proteção de risco• CONDIÇÕES DE VIDA SEGURO• SEGURANÇA SOCIAL• SEGURANÇA JURÍDICA• RESILIÊNCIA• Perturbação SEGURANÇA• SOLIDARIEDADE• JUSTIÇA

Abordagem sistemática faz as perguntas pertinentes

 1. O recurso sistemático é baseado na teoria do método de determinação de indicadores e é importante?

2. O método evita o agrupamento desnecessário de indicadores redundantes em algumas áreas e buracos de supervisão e negligência em outros?

Indicadores de viabilidade (recursivo)

• Agregação• Condensação• Elo mais fraco-abordagem• A média• Mínimo• Indicador de Representante• Avaliação da viabilidade

subjetiva

Quantificar a satisfação orientador básico

Avaliação da viabilidade não pode ser quantitativa

 • As avaliações da viabilidade

e sustentabilidade podem ser feitas em diferentes níveis de refinamento: podemos usar o método de:

• 1. Avaliação rápida e crua;• 2. Classificação detalhada de

satisfação orientador, ou • 3. Avaliação assistida por

computador com base em funções de mapeamento formal

Um processo participativo de seleção de indicadores

O papel do método científico• Embora a teoria de sistemas

pode fornecer uma estrutura sistemática para orientar a busca de indicadores e avaliação de viabilidade e sustentabilidade, não se pode determinar a escolha final dos indicadores.

O processo de Seattle (passos): • É um processo participativo para a

seleção de indicadores, não é uma idéia nova. Mas é o mais usado.  

• 1. Reunir um grupo de trabalho  • 2. Definir uma declaração de

propósito.  • Passo • 3. Desenvolver os valores e visões do

grupo.  • 4. Analisar dados disponíveis. • 5. Projeto de um indicador inicial definido • 6. Envolver a participação da comunidade• 7. Envolver especialistas em análise

técnica do conjunto de indicadores.  • Passo • 8. Investigação para os dados dos

indicadores necessários. • 9. publicar e promover o indicador definido.  • 10. Revisar e atualizar o conjunto de

indicadores em um processo transparente e formal.

Definir e usar conjuntos de indicadores: os exemplos

 Os aplicativos de exemplo: visão geral

 • Como um guia prático para o

desenvolvimento e utilização de conjuntos de indicadores do desenvolvimento sustentável

• A primeira aplicação, mostra o processo completo de avaliação da sustentabilidade

• O segundo conjunto de aplicações, mostra como o método recursivo é utilizado para definir conjuntos de indicadores de um estado, uma nação e uma região global (42 indicadores de cada um), também por meio de três sistemas.

• Finalmentel, apresenta um conjunto abrangente de cerca de 220 indicadores para a avaliação da sustentabilidade de uma região global. Aqui, o sistema total é dividido em seis sistemas de componentes:

• desenvolvimento individual,• sistema social, • governo e administração, • infra-estrutura, • sistema econômico,• recursos e meio ambiente

Avaliação da Dinâmica da Sustentabilidade Global

Objetivos O principal objetivo desta seção é demonstrar o método de avaliação do orientador

com dados reais. Para minimizar o esforço de recolha de dados e facilitar a seleção de indicadores, o up-to-date e banco de dados amplamente disponíveis do Worldwatch Institute é usado (Worldwatch banco de dados em disco, janeiro de 1998).

  Método e banco de dados É relativamente fácil de identificar os indicadores promissores utilizando as questões

orientador avaliação, é muito mais difícil de encontrar ou coletar dados de série correspondente tempo para o sistema para o qual a avaliação deve ser feita.  

  O procedimento de avaliação completa, incluindo saída gráfica, é programado em uma

planilha do Excel. O programa é composto das seguintes seções para cada um dos três sistemas e componentes para o sistema total:

• Quadro de séries temporais do indicador;  • Tempo gráficos de indicadores;  • Funções de impacto de cada indicador;  • Impacto Orientador tabelas de avaliação para cada indicador  • Gráficos;• Tempo de impacto orientador para cada indicador; • Tabela de impacto orientador, e • Orientador diagramas de estrelas para intervalos de 10 anos para o total do sistema.  

Indicadores e avaliação de funções para o

sistema humano• Existência • Eficácia  • Liberdade de Ação • Segurança • Adaptabilidade • Convivência e • Necessidades psicológicas

Discussão e conclusões

•  1. Avaliação da satisfação de um orientador especialmente agora depende do estado de um único indicador.  

• 2. Alguns dos indicadores utilizados no estado da avaliação do mundo teve de ser utilizado por falta de algo melhor no banco de dados do Worldwatch.

• 3. Como mencionado no início, tanto a seleção do indicador e da definição das funções de avaliação são processos altamente subjetiva.  

• 4. A seqüência de tempo de orientador estrela traz claramente a dinâmica de tensões e as ameaças ao sistema e permite o rastreamento de suas origens.

Conjuntos de Indicadores Compactos

O método de encontrar indicadores de sustentabilidade, considerando as medidas de satisfação orientador básico é completamente geral. Pode ser aplicado a uma família, uma empresa ou um país, bem como a um indivíduo. Esta seção apresenta alguns exemplos de uma cidade, um estado, um país e uma região global.  

Indicador definido para uma cidade: Seattle  

No processo de transição para o desenvolvimento sustentável, a comunidade pode ser o componente mais crucial. (O termo comunidade como aqui utilizado refere-se a uma entidade política a nível da cidade, vila ou cidade). A comunidade é a menor célula da interação humana que contém todos os subsistemas vitais que encontramos nas unidades maiores (cidades, estados e nações) da sociedade humana:

 • Desenvolvimento individual • Sistema social • Governo do sistema  • Infra-estrutura do sistema • Sistema econômico • Recursos e meio ambiente

Extensa série de indicadores de uma região global

Foi mencionado anteriormente que, seria ideal se os conjuntos de indicadores fossem inicialmente desenvolvidos sem referência aos conjuntos de dados disponíveis. Desde já existentes observações estatísticas têm sido raramente coletados com vista para os problemas do desenvolvimento sustentável, é muito provável que esses conjuntos de dados já refletam uma visão bastante estreita, muitas vezes restritos a preocupações econômicas.

 

Resumo, Conclusões, perspectivas • O desenvolvimento sustentável é um tipo particular de desenvolvimento que se

caracteriza por determinados critérios. Estes critérios de sustentabilidade e desenvolvimento evolutivo podem ser claramente especificados. Eles fornecem orientações específicas para os sistemas e os atores que fazem parte do desenvolvimento, levando-os a preferir certas ações, os caminhos e os impactos em comparação com os outros. Para avaliar os progressos realizados e as conseqüências reais ou esperados das ações, os atores precisam de um conjunto abrangente de indicadores que descrevem o estado dos sistemas que estão sob seus cuidados e de seu ambiente.

 • A busca de indicadores adequados de desenvolvimento sustentável vem acontecendo há

muitos anos em muitos níveis diferentes de organização da sociedade: pequena comunidade, cidade, região, país e do mundo como um todo. Parece haver uma concordância geral de que um único indicador de desenvolvimento sustentável não pode ser definido, e que um número significativo de indicadores é necessária para capturar todos os aspectos importantes do desenvolvimento sustentável em uma determinada aplicação. No entanto, a definição de um conjunto de indicadores adequados para o desenvolvimento sustentável passa a ser uma tarefa difícil.

 • No passado, este problema era resolvido na maior parte pela avaliação intuitiva de

especialistas familiarizados com a sua disciplina, por exemplo, economia, ecologia, sociologia e engenharia. conjuntos de indicadores correspondentes são geralmente caracterizados por vieses disciplinares, com buracos de fiscalização em algumas áreas críticas, e as especificações dos indicadores muito densa em outros.

  

Objetivo Claro Encontrar os indicadores que representam todos os aspectos importantes do

desenvolvimento sustentável

MétodoBaseia-se no orientador que irá afetar a seleção e aplicação de indicadores de desenvolvimento sustentável, nos seguintes domínios diferentes:

 • No domínio técnico: fornece um enquadramento e as orientações para a

construção de conjuntos de indicadores abrangentes e confiáveis. • No domínio da capacidade de coleta de dados: concentra-se nos dados

mais importantes e minimiza coletas improdutivas, processamento e disseminação de dados irrelevantes ou redundantes.

 • No domínio institucional: constitui um quadro comum para facilitar a coleta e

o intercâmbio de dados e experiências entre os órgãos permanentes e em rede. • No domínio público: que auxilia no desenvolvimento da capacidade dos

cidadãos, das administrações e das empresas para interpretar corretamente e usar conjuntos de indicadores de desenvolvimento sustentável.