INNOVAREINSTITUTO

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOAQUIM DA BARRA

ILMO. Sr^PREFEITO MUNICIPAL

REF.: RECURSO EM FACE DO PREGÃO PRESENCIAL N° 91/17

Prezado Sr. Prefeito Municipal,

A INGESP - INSTITUTO INNOVARE GESTÃO EMSAÚDE PÚBLICA, doravante denominada INNOVARE, inscrita no CNPJ sobn° 06.258.092/0001 - 90, já devidamente qualificada no procedimentolicitatório supra citado, vem respeitosamente à presença de Vossa Senhoria,apresentar seu RECURSO, nos termos do item 9.1, do Edital deChamamento, pelos motivos de fato e de direito que seguem::

l - CONSIDERAÇÕES INICIAIS

Na data de 07/08/2017, às 09hOOmin reuniram-se naPrefeitura Municipal de São Joaquim da Barra, o Pregoeiro, Senhor ADINANRODRIGO ROCHA FERREIRA, e a Equipe de Apoio, composta porPRISCILA DE ALMEIDA SOUZA e ANDRESSA BORBA DA SILVA, para aSessão Pública de julgamento do Pregão em epígrafe.

Aberta a sessão, procedeu-se o exame dos documentosoferecidos pelos interessados presentes, visando à comprovação daexistência de poderes para a formulação de propostas e a prática dos demaisatos de atribuição dos Licitantes.

A Recorrente INGESP • INSTITUTO INNOVAREGESTÃO EM SAÚDE PÚBLICA foi credenciada JUNTAMENTE com aempresa COOPERATIVA DE TRABALHO MEDCAL, doravante denominadaMEDCAL, inscrita sob o CNPJ n° 26.635.388/0001 - 90, que alegandoamparo na Lei n° 11.488/2007, art. 34, foi beneficiada com os 5% de EPP ePreferência de contratação (art. 44 da LC 123/2006), o que Recorrente nomomento ainda da fase de CREDENCIAMENTO, manifestou o seu desejo derecurso junto ao Sr. Pregoeiro e Equipe, o que foi garantido a suaconsignação em ATA no fechamento do certame.

Prevê o artigo Art. 34:

Aplica-se às sociedades cooperativas que tenhamauferido, no ano-calendário anterior, receita bruta até o limite definido noinciso II do caput do art. 3? da Lei Complementar n? 123. de 14 de dezembrode 2006, nela incluídos os atos cooperados e não-cooperados, o disposto nosCapítulos V a X, na Seção IV do Capítulo XI, e no Capítulo XII da referida LeiComplementar.

(16)3421-3339/3421-3340

innovare.ribeirao@gmail.coniAv. Braz Olaia Acosta,! 900 - Ed. Prime Office Sala 205

CEP -14.026-610 - Jd. Nova Aliança - Ribeirão Preto - SP

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Prevê o artigo 3° da Lei Complementar n° 123, de 14de dezembro de 2016:

Art. 3- Para os efeitos desta Lei Complementar,consideram-se microempresas ou empresas de pequeno porte,a sociedade empresária, a sociedade simples, a empresaindividual de responsabilidade limitada e o empresário a que serefere o art. 966 da Lei n°- 10.406, de 10 de janeiro de 2002(Código Civil), devidamente registrados no Registro deEmpresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas,conforme o caso, desde que:

Inciso II do caput do art. 3? da Lei Complementar n-123, de 14 de dezembro de 2006:

// - no caso de empresa de pequeno porte, aufira,em cada ano-calendário, receita bruta superior a R$ 360.000,00(trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$4.800.000,00 (quatro milhões e oitocentos mil reais). (Redaçãodada pela Lei Complementar n° 155, de 2016)

Portanto, Douto Julgador, para que a empresaRecorrida obtenha a benesse inicialmente concedida, obrigatório aapresentação de documentos fiscais comprobatórios quanto aos seusrendimentos, o que não foi feito no momento do pregão.

Sendo assim, fica totalmente impugnado a concessãoda benesse supracitada, por falta de apresentação de documentaçãoexigida por Lei.

Já na etapa de Abertura do Envelope de HABILITAÇÃO,a Recorrente, por seu representante legal o Sr. Geraldo, identificou que osATESTADOS DE CAPACIDADE TÉCNICA apresentados pela empresaRecorrida, (em anexo), ou seja, a MEDCAL, estavam em DESACORDO como estabelecido no EDITAL, precisamente no item 7.2.6.1, que determina:

"Comprovação de aptidão par desempenho deatividades pertinentes e compatíveis com o objeto destalicitação, através de atestados fornecidos por pessoas jurídicasde direito Público ou Privado".

Neste passo, a Recorrida MEDCAL, não apresentouAtestado de Capacitação Técnica para operação de aparelho de Raio -X, bem como, no que tange às ESPECIALIDADES MÉDICAS, nãoapresentou Atestado de Capacidade Técnica para CIRURGIÃOVASCULAR, ENDOCRINOLOGISTA, DERMATOLOGISTA,NEUROLOGISTA, OFTALMOLOGISTA, ONCOLOGISTA,OTORRINOLARINGOLOGISTA, PNEUMOLOGISTA, portanto, deixou decumprir com o determinado no edital, item 7.2.6.1.

Além do mais, NÃO apresentou Atestado de

(16)3421-3339/3421-3340innovare.ribeirao@gitiail.com

Av. Braz Olaia Acosta,! 900 - Ed. Prime Office Sala 205CEP • 14.026-610 - Jd. Nova Aliança - Ribeirão Preto - SP

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Capacidade Técnica com discriminação em QUANTIDADE e UNIDADEpor Especialidade Médica, exigida no Edital, por exemplo, emORTOPEDIA, PEDIATRIA, GINECOLOGIA, CARDIOLOGIA, UROLOGIA ePSIQUIATRIA, impossibilitando à Equipe Técnica deste Pregão,dimensionar o número de HORAS (QUANTIDADE) de cadaESPECIALIDADE MÉDICA, portanto, não atendendo ao exigido nopresente Certame.

Neste sentido, vem decidindo nossos tribunais emcaso de licitantes serem habilitadas sem documentação exigida nalicitação:

Administrativo Licitação AUSÊNCIA DOSDOCUMENTOS EXIGIDOS NO EDITAL DE LICITAÇÃO - Segurançadenegada - Observância do art. 37, XXI, da CF Obrigação daadministração de observar os requisitos de igualdade de condições atodos os concorrentes e legalidade, impessoalidade moralidadepublicidade e eficiência - Segurança denegada - Recurso improvido. (TJ-SP - APL: 994061556110 SP, Relator: Burza Neto, Data de Julgamento:12/05/2010, 12a Câmara de Direito Público, Data de Publicação:19/05/2010)

Por fim, arrebatando, o Superior Tribunal de Justiçadecidiu:

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSOORDINÁRIO EM MANDADO DESEGURANÇA. LICITAÇÃO. MODALIDADECONCORRÊNCIA. AMPLIAÇÃO DE FÓRUM ACARGO DO TRIBUNAL DEJUSTIÇA DO ESTADO DE SERGIPE. EXIGÊNCIA DEDECLARAÇÃO DECONCORDÂNCIA DO RESPONSÁVEL TÉCNICO. NÃOAPRESENTAÇÃO.DIREITO LÍQUIDO E CERTO NÃO DEMONSTRADO. 1.Recurso ordinário em mandado de segurança no qual se discute apossibilidade de cumprir-se exigência de edital de licitação, consistentena concordância do responsável técnico indicado para a obra a serrealizada, por outros documentos que não a declaração exigida pelaadministração pública por ocasião da apresentação dos documentos dehabilitação do licítante. 2. A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, POR CONTAPRÓPRIA, NÃO PODERIA ATRIBUIRÁ RESPONSABILIDADE TÉCNICA,POR PRESUNÇÃO, UMA VEZ QUE NECESSÁRIA EXPRESSACONCORDÂNCIA DO PROFISSIONAL, RAZÃO PELA QUAL NÃO SEPODE FALAR QUE SE TRATA DE PURA FORMALIDADE QUE PODERIASER RELEVADA PELA ADMINISTRAÇÃO. 3. Oportunizar que arecorrente, em momento posterior àquele previsto no edital, realize atoem prazo superior ao conferido aos demais licitantes e, ainda, por outromeio que não a pré-estabelecida declaração de concordância doresponsável técnico, por ocasião do envelope de habilitação, importariaem violação dos princípios da legalidade e da impessoalidade. 4.Recurso ordinário não provido. (STJ - RMS: 38359 SE 2011/0309513-8,Relator: Ministro BENEDITO GONÇALVES, Data de Julgamento:11/04/2013, T1 - PRIMEIRA TURMA, Data de Publicação: DJe 17/04/2013)

Ante a todo o exposto, resta evidente a falta de

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(16)3421-3339/3421-3340innovare.ribeirao@gmail.com

Av. Braz Olaia Acosta,1900 - Ed. Prime Office Sala 205CEP -14.026-610 - Jd. Nova Aliança - Ribeirão Preto - SP

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preenchimento das condições impostas no Edital pela RecorridaMEDCAL, portanto, deve será Recorrida inabilitada.

II - DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS

Diante do exposto, requer-se desta diligente ecompetente COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES e ou AUTORIDADEJURÍDICA, o seguinte:

a) A reavaliação da questão da Recorrida MEDCAL poder se utilizar da Lein° 11.488/2007, art. 34, beneficiando-se da Preferência de contratação(art. 44 da LC 123/2006);

b) Declarar que a Recorrida MEDCAL, não preencheu o estabelecido nopresente Certame no que diz respeito aos ATESTADOS DECAPACIDADE TÉCNICA apresentados, tanto nas ESPECIALIDADESMÉDICAS mencionadas neste recurso, como no tocante ao TÉCNICO DERAIO - X, visando a operação do aparelho de Raio-X;

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c) Declarar a Recorrente INNOVARE a vencedora do Certame, uma vez que,preencheu todos os requisitos determinados no Edital.

São Joaquim è(aBarra/SP, 07 de agosto de 2.017.

Nestes termos,Pede deferimen

INGESP - INSTITUTO INNOVA^E ÓEátÃO EM SAÚDE PÚBLICAGeraldo César do Rosário - Presidente

CPF 042.773.978-08

(16)3421-3339/3421*3340

innovare.ribeirao@gmail.comAv. Braz Olaia Acosta J 900 - Ed. Prime Office Sala 205

CEP -14.026-610 - Jd. Nova Aliança - Ribeirão Preto - SP

IRA HF ANHFMRIiitoucivil ÍÍTfÊS50i5 Ndturiis e Tíbelito de Kotis - SP

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cópia , reprográfica-' -<luâl confere

ATtbl AUO DE CAPACIDADE TÉCNICA

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A PREFEITURA MUNICIPAL DE ANHEMBI, pessoa jurídica de direito público, inscritano CNPJ/MF sob n^ 46,634.135/0001-00, com endereço à Praça Prefeito Ismael Morato doAmaral, n^ 67, no Município de Anhembi, no Estado de São Paulo, ATESTA, para devidosfins de direito que a empresa COOPERATIVA DE TRABALHO MEDCAL, inscrita no CNPJ sobo ne 26.635,388/0001-90, com endereço na Rua Dois, n^ 984, no Município de Orlândia,Estado de São Paulo, firmou o Contrato ns 001/2017 com esta municipalidade em02/01/2017, para PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS PARA A O PROGRAMA DE SAÚDEDA FAMÍLIA E PARA O CENTRO DE SAÚDE DE ANHEMBI E DISTRITO DE PIRAMBÓIA,conforme descritos na planilha abaixo, contrato este que vigora até a presente data.

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DESCRIÇÃO 1

Medico pá™ o Programa de Saúde da Família - PSF para Anhembi, com |

carga horam semanal de 40 (quarenta) horas, divididas por 08 (oito) horas

diárias, senão 6 (seis) horas para atendimento de no. mínimo 24 pacientes e

2 (duas) ho'os para realização de visitas e reuniões. 0 local da prestação de

serviços sero indicado pela Diretoria de Saúde do. Município.

Medico para o Programa de Saúde da Família - PSF para o Distrito de

Pirambóia, : om carga horária semanal de 40 (quarenta) horas, divididas por

08 (oito) hirtas diárias, sendo 6 (seis) horas para atendimento de no mínimo

24 pacientei e 2 (duas) horas para realização de visitas, e reuniões. 0 local

dá :prestaçjo de serviços será Indicado pela Diretoria de Saúde do

;Jyiynicípio. ' ;Plantões (12 horas) de Clinica Médica Adulto e Pediátrico na UMS de

Anhembre no CS do Distrito de Pirambóia.

.Plantões extras nos feriados (12 hor^s) de Clinica Médica Adulto e

Pediátrico na UMS de Anhembi e no CS do Distrito de Pirambóia. Carnaval

(sábado a terça), Sexta -feira da Paixão, Natal e Ano Novo.

Plantões extras em datas especiais (12 horas) de Clínica Médica Adulto e

Pediátrico na UMS de Anhembi e no CS de Distrito de Pirambóia.

Plantões (06 horas) de Especialidade!; Médicas: Ortopedia, Pediatria,

Ginecologia, Cardiologia, Urologia e Psiquiatria na UMS de Anhembi e no CS

do Distritc de Pirambóia.. OBS.: Os Plantões de Urologia somente serão

realizados t m campanhas públicas de snude, sendo 4 (quatro) plantões por

semestre.

PRAÇA PREFL TO ISMAEL MORATO DO AMARAL, f 7 - CENTROCNPJ - -.6.634.135rW)1-OU • FONE - 14 3S84-S320

CEP - 1B621; 000 - ANHEMBI/SP - ESTADO DE SAC PAULO

PREFEITURA DE ANHEMBIDo novo para o povo

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20

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1 Plantões ÍOt» horas) de Fisloterapeuta na UMS de Anhemblij Distrito de Pirambóia.

j Médico Diretor Clínico na UMSde Anhembi.

i Médico Diretor Clínico no CS do Distrito de Pirambóia.

e no CS do

Nada mais a declarar.

Anhembi, 14 de junho de 2017.

PABLO SILVA DEDiretor do DepâTfornento de Licitações

Qflei* .W.** étOUvcirm

VáliOú somente com o relo áf mtentlddaat!

- ' ,eofeíe, 17 de jurifiõTB'2017;

PRAÇA PREF-riTO tSMAEL MORATQ DO AMARAL. C? - CENTROCNPJ .16.634.135 )̂001-00 - FONE • 14 3E&4-9020

CEP -186;;-000 - ANHEMBl/SP - ESTADO DE SÃO PAULO

SANTA CASA DEMISEUICÓRPIA 011 CEUQUIUiOCNPJ: 50.793,453/0001-83

SAÍYÍ7V CASA RUA PAULO SETÚBAL, 200-CENTRO-CEP: 18520-000 - CERQUILHO - SPi.r II-.II.ILJIKI.UI,.* inclino FONE; (15) 3384-8444

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ATESTADO DE CAPACIDADE TECNICO-OPERACIONAL

A SANTA CASA DÊ MISERICÓRDIA DE CERQUILHO, Entidade Filantrópicasem finsijlucraíivos, estabelecida na cidade de Cerquilho - SP, à Rua Sete de Setembro, 641 -Centro, por seu representante legal, o Presidente JULIANO APARECIDO FIDELIS, atesta paraos devidos fins que a empresa COOPERATIVA DE TRABALHO MEDCAL, inscrita no CNPJ/MFsob o n,0 26.635.388/0001-90, situada à Rua Dois, 984 - Fundos - Centro - Orlândia - SP,presta sôrviços a esta entidade com o seguínle objeto; Serviços médicos no Pronto Atendimentoda Santa Casa de Misericórdia de Cerquilho no período compreendido entre 01/12/2016 até apresente'data, com quantidade mensal realizada de 1.440 horas sendo 120 planíões de 12horas, sendo cumpridora dos prazos e termos firmados na contratação, não havendo contra amesma, nenhum registro que a desabone,

Cerquilho, 24 de julho de 2017

JULWO APAR

Presidente

nonano oarboia - Tabeliã

s) de, 01 firai 0&

nlro l CCP18320-0001 CcinuilKa) S3o'?í(jto

FIDELIS

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IJt? SANTA CASA PE MISEKICOKDIA DE CERQUHJIOlt- CNPJ: 50.79S.-153/0001-83

SAPSTA CASA RUA PAULO SETÚBAL, 200- CENTRO- CEP: 13520-000- CERQUILHO- sj>' ' FONE; (15) 3384-8444

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ATESTADO DE CAPACIDADE TECNICO-OPERACIONAL

A SANTA CASA DE MISERICÓRDIA DE CERQUilHO, Entidade Filantrópica

sem fins lucrativos, estabelecida na cidade de Cerquilho - SP, à Rua Sete de Setembro, 641 -

Centro, por seu representante legal, o Presidente JULIANO APARECIDO FIDELIS, atesta para

os devidos fins que a empresa COOPERATIVA DE TRABALHO MEDCAL, inscrita no CNPJ/MF

sob o n.° 26.635,388/0001-90, situada à Rua Dofe, 984 - Fundos - Centro - Orlàndía - SP,

presta serviços a esta entidade com o seguinte objeto; Serviços médicos de retaguarda na área

de Pediatria na Santa Casa de Misericórdia de CertpSho no período compreendido entre

01/12/2016 até a presente data sendo cumpridora dos prazos e termos firmados na contratação,

não havendo contra a mesma, nenhum registro que a desabone.

JCerquilho, 01 de junho de 2017

JULIANOAPARaaCÍOFIDELIS

Presidente

Valeska vitorlan°Oar boiaTabe"3

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BENEFICÊNCIA HOSPITALAR DE CESARIO LANGE *-Fundada em 07/07/1977 —

Registrado sob N.° 57 do Livro A do Cartório de Registro da Comarca de TatuíCNPJ50.351.626/OOOMO

AVENIDA SÃO PAULO, 340 - VILA BRASIL - FONE (15) 3246-1410 - CEP 18.285-000 - CESÁRIO LANGE-SP

ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA

A Beneficência Hospitalar de Cesário Lange, entidade filantrópica sem fins lucrativos,CNPJ 50,351.626/0001-10, situada a Avenida São Paulo, 340, Vila Brasil, Cesário Lange/SP,através de seu representante legal. Roberto Gonella Júnior - Provedor, atesta para os devidosfins que a empresa Cooperativa de Trabalho Medcal. inscrita no CNPJ/MF sob o n"26.635.388/0001-90, situada a Rua Dois, 984 - Fundos - Centro - Or!ãndia/SP, prestaserviços a esta entidade desde 01/12/2016 com os objetos abaixo descritos:

1- Realizar plantões médicos no pronto atendimento da Beneficência Hospitalarde Cesário Lange de segunda a domingo, das 7:00 às 19:00h e das 19.00 as 7:00hmediante escala a ser elaborada pela contratada e vistada pela Diretoria Executiva dacontratante. Na falta do profissional escalado a contratada providenciará o devido

substituto. Quantidade mensal: 720 horas (60 plantões de 12 horas}.2- Retaguarda médica nas transferencias de pacientes que necessitam de suporteAvançado de vida, disponibilizando 01 profissional médico sempre que ocorrer esseevento. Quantidade mensal: 04 transferências3- Atendimento médico a pacientes internados nas áreas de Clínica Médica ePediátrica. Quantidade mensal: 31 Clinica Médica e 04 Pediátrica.

Atesto ainda que os serviços estão sendo realizados com qualidade satisfatória não

havendo nada que desabone a empresa.

Cesário Lange. 20 de julho Oe 2017,

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