CURSO  DE  GESTÃO  FINANCEIRA  E  PRESTAÇÃO  DE  CONTAS  

Diana  Gebrim  

   

GESTÃO  DE  UM  PROJETO    Gerenciar  significa  gerir,  administrar  um  processo  voltado  ao  interesse  comum,  orientando  para  o   alcance  dos  objetivos,   buscando  a  promoção  do  desenvolvimento   sustentável,   seja  ele  social,  econômico,  cultural,  político,  ambiental,  etc.    

Este  processo  poderá  estar  limitado  a  um  determinado  espaço  físico  ou  não,  dependendo  da  sua  abrangência.    Em  seu  sentido  mais  amplo,  implica  conduzir  uma  organização,  um  projeto  ou   um   programa,   para   alcançar   determinados   objetivos,  mediante   o   competente  manejo  dos  recursos  e  da  equipe  disponíveis.    

A  área  da  gestão  tem  a  responsabilidade  de  iniciar,  planejar,  executar,  monitorar,  avaliar  e  concluir  o  projeto,  mobilizando  os  conhecimentos,  capacidades,  habilidades,   instrumentos,  ferramentas,  parceiros  e  o  público  envolvido  de  modo  que  o  projeto  alcance  seus  objetivos,  no  mínimo  de  forma  satisfatória.  

Uma   gerência   eficaz   é   aquela   capaz   de   utilizar   de   forma   racional,   eficiente   e   criativa   os  recursos   de  que  dispõe,   de   liderar   a   equipe   executora   e   coordenar   a   tomada  de  decisões  para   que   ocorram   no   momento   correto   e   que   conduzam   ao   alcance   dos   objetivos  pretendidos.    

A  gestão  é  um  processo  que  deverá  articular,  de  forma  coerente  e  sistemática,  um  conjunto  de   atividades   das   quais   são   definidas   prioridades,   orientações,   responsabilidades,  cronograma  de  desenvolvimento,  necessidades,  formas  de  monitoramento  e  de  avaliação  e  integração  com  outras  organizações.  

Todo  gerente  deve  ser  capaz  de  responder  algumas  questões-­‐chave:  

•   Como   organizar   uma   equipe   de   trabalho   competente   e  motivada   e   que   atue   de   forma  sinérgica,  solidária  e  complementar?  

•  Como  exercer  a  liderança  e  autoridade  frente  à  equipe  de  trabalho?  

•  Como  identificar  e  analisar  os  problemas  que  deverá  enfrentar  a  organização  ou  o  projeto?  

•  Como  definir  objetivos,  metas  e  ações  sob  condições  de  conflito,  escassez  de   recursos  e  incertezas?  

•  Como  delegar  eficaz  e  eficientemente  a  execução  das  decisões?  

•   Como   organizar   o   seu   tempo   e   da   equipe   para   que   as   ações  mais   importantes   possam  ocupar  grande  parte  do  esforço  e  não  somente  aquelas  mais  urgentes?  

•   Como   avaliar   permanentemente   os   resultados,   negociar   e   implementar   as   mudanças  necessárias  à  gestão?  

   

•  Como  documentar  os  processos  e   informar  adequadamente  os  envolvidos  no  projeto  ou  programa?  

•   Como   interagir   estrategicamente   com   as   outras   organizações,   órgãos,   departamentos,  buscando   a   complementaridade   e   multidisciplinaridade   necessária   para   o   alcance   dos  objetivos?  

Desta   forma,   o   processo   gerencial   depende,   numa   boa   medida,   das   particularidades   ou  especificidades  do  projeto,  assim  como  do  seu  contexto  de  decisão  e  atuação.  Obviamente  que  cada  projeto  exigirá  uma  estratégia  gerencial   específica  e  única,  porém,  aproveitando  estruturas   e   experiências   existentes   na   organização   ou   advindas   de   contato   com   outros  atores.    

Neste   sentido,   daremos   ênfase   especial   aos   elementos   da   gestão   de   um   projeto   e   suas  funções.  Todos  esses  elementos,  funções  e  ações  decorrentes  devem  ser  considerados  como  parte   de   um   processo   contínuo   durante   o   ciclo   de   vida   do   projeto.   As   funções   gerenciais  estão   fortemente   vinculadas   entre   si   e   o   inadequado  manejo   de   qualquer   delas   altera   o  funcionamento  das  demais  e,  por  suposição,  o  desempenho  do  projeto  em  seu  conjunto.  

 

1) Etapas  de  uma  produção  de  projeto    Uma   produção   cultural   pode   ser   dividida   em   três   momentos   distintos.   Cada   um   desses  momentos  é  composto  pelas  seguintes  atividades:  

Pré-­‐produção:   Planejamento,   contexto,   definição   de   diretrizes   de   trabalho   a   serem  executadas  e  de  acordo   com  a  elaboração  do  projeto.  Definição  de  atribuições  e   funções,  equipe  necessária,  orçamento,  cronograma  de  ação,  estratégias.  

Marco   divisório:   desenvolvimento   de   um   cronograma   de   atividades,   início   da   pesquisa   e  assinatura  de  contratos  da  equipe  principal.  

Produção:  Etapa  de  execução  do  projeto  com  a  implementação  das  atividades  planejadas.    

Marco   divisório:   finalização   das   atividades   do   projeto,   realização   dos   eventos,   oficinas   ou  produtos  resultantes  (filme,  livro,  peça  teatral,  pesquisa,  etc).  

Pós-­‐produção:   Conclusão   do   trabalho,   Acerto   e   fechamento   de   contas,   levantamento   dos  dados   e   informações   da   monitoria   e   avaliação,   relatório   final   do   projeto   e   entrega   de  documentação  para  o  órgão  (s)  concedente  (s).    

 

 

 

   

2) Elementos  da  gestão  de  um  projeto    

A  complexidade  dos  elementos  da  gestão  de  um  projeto  varia  de  acordo  com  cada  situação  envolvida.  De  um  modo  geral,  podemos   indicar  as  principais  ações  que  deverão  compor  o  processo  de  gestão.    

Os  principais  elementos  são:  

•  Planejamento  

•  Coordenação  

•  Escopo  do  projeto  

•  Recursos  humanos  

•  Recursos  materiais/equipamentos  

•  Recursos  financeiros  

•  Comunicação  

•  Documentação  

•  Monitoria  e  avaliação  

Estas   áreas   podem   variar   segundo   as   características   de   cada   projeto   ou   instituição  responsável  por  sua  gestão.  Abaixo  delineamos  as  que  mencionamos:  

 

3.1) Planejamento      

O  planejamento  deve  ser  entendido  como  a  tarefa  de  acompanhar,  avaliar  e  ajustar  as  suas  diversas  etapas  para  que  o  projeto  seja  desenvolvido  a  contento,  de  modo  a  orientar  a  busca  dos  objetivos  propostos,  sua  transformação  em  ações  e  estas  em  produtos.    

A   tarefa   de   gerenciar   o   planejamento   do   projeto   envolve   acompanhar   as   mudanças   de  ambiente  interno  e  externo  e  as  suas  implicações  nos  objetivos,  atividades,  de  acordo  com  os   prazos,   responsabilidades,   dentre   outras   coisas,   o   que   ajuda   a   assegurar   os   ajustes  necessários.  Devem  ser  geridos  os  fatores  e  ações  que  interferem  e  atingem  o  planejamento  e  desenvolvimento  do  projeto,  como  comportamentos,  conflitos,  relacionamentos,  desejos,  valores,  atitudes,  intenções,  etc.    

 

   

O   ponto   de   partida   para   uma   competente   gestão   de   um   projeto   é   o   envolvimento   dos  futuros  gestores  na   tarefa  de  planejar,  definindo  claramente  os  objetivos  e  a  previsão  dos  possíveis   riscos   –   “quem   executa   deve   planejar”.   Para   evitar   problemas   e/ou   dificuldades  futuras,   os   gestores   e   executores   devem   ser   envolvidos,   na   medida   do   possível,   no  planejamento   do   projeto,   especialmente   na   elaboração   do   planejamento   operacional   e  executivo.   No   plano   operacional,   as   atividades   registradas   são   complementadas   e  detalhadas,   além   de   serem   definidas   as   responsabilidades,   os   recursos   necessários   bem  como  o  cronograma  de  atividades  que  será  utilizado.  

As   funções   de   gerenciamento   de   um   projeto   não   se   esgotam   nas   atividades   de  planejamento.   Fazem  parte  da   responsabilidade  dos  gerentes  a  observação  e  a  adaptação  contínua  das   atividades.   Para   tal   fim,  devemos  desenvolver   instrumentos  que  possam  nos  auxiliar.   Estes,   adaptados   às   necessidades,   são   um   passo   importante,   devendo   estar  interligados,  pela  mesma   lógica  e   sistemática,  para  poderem  ser  utilizados  durante   todo  o  ciclo  do  projeto.    

A   monitoria   representa   um   instrumento   para   a   condução   de   um   projeto   e   permite   a  observação  e  a  avaliação  contínua  das  atividades  executadas.  A  monitoria  e  avaliação  não  englobam   apenas   os   resultados   e   as   atividades,   mas   também   os   efeitos   desejados   e  imprevistos,   bem   como   as   condições   do   entorno.   Além   disto,   constituem   a   base   para   o  sistema  de  relatórios.  Aqui  prevalece  o  princípio  de  que  todo  instrumento  só  se  mostra  útil  quando  utilizado  de  forma  objetiva,  flexível  e  adequado  ao  contexto  no  qual  se  usa.  

 

3.2) Coordenação    

Envolve   coordenar   os   meios   para   implementar   e   conduzir   as   metas   programadas,  orientando  a  execução  e  o  planejamento  do  projeto.  São  necessárias  ações  de  articulação,  negociação   e   de   acompanhamento   do   processo,   envolvendo   etapas   de   visão   futura   e  decisões  a  serem  tomadas.  Implica  em  administrar  a  realização  das  atividades  para  alcançar  os   objetivos   pretendidos,   de   monitorar   o   escopo   do   projeto,   organizar   a   equipe,   as  atividades,  os  materiais,  os  equipamentos,  os  custos  e  as  finanças  disponíveis  para  tanto.    

As  principais  tarefas  são:  

•   Organizar   a   estrutura   física   e   organizacional   para   a   coordenação   e   a   equipe   que   será  envolvida   na   execução   do   projeto   –   coordenações,   equipe   fixa,   técnicos,   prestadores   de  serviços  e  fornecedores,  Secretarias  de  Estado,  apoios,  etc;  

•   Estabelecer   estratégias   para   a   execução,   adotando   uma   metodologia   de   trabalho,  construindo  os  processos  que  deverão  ser  desenvolvidos  para  que  o  projeto  tenha  êxito;  

   

•   Definir   a   estrutura   de   coordenação,   os   papéis   e   funções,   as   responsabilidades   e  necessidades   de   capacitação,   avaliando   os   interesses   de   cada   um   –   equipe,   parceiros   e  beneficiários;  

•   Analisar   os   meios,   valores   e   a   cultura   local,   iniciando   os   primeiros   contatos   com   os  parceiros  e  beneficiários  para  dar  início  ao  projeto;  

•  Prever  o  sistema  de  remuneração  e  a  estrutura  de  custos  operacionais,  como  diárias  para  viagem,  forma  de  reembolso  de  despesas,  dentre  outras  coisas,  evitando-­‐se,  assim,  conflitos  e  atendendo  aos  requisitos  legais  de  execução  de  despesas  e  pagamentos;  

•  Estabelecer  estratégia  para  parcerias  e/ou  cooperação  e  os  seus  objetivos,  organizando  o  processo  de  participação  e   pensando  em  que  momentos   e   de  que   forma   serão  ouvidos   e  envolvidos  os  diferentes  atores  no  processo;  

•   Prever   mecanismos   de   intercâmbio   técnico   e   de   relacionamento   intersetorial,  considerando   que   sempre   se   pode   aprender   com   os   outros,   e   contribuindo   para   evitar  repetir  trabalhos  já  realizados  ou  mal  planejados;  

•   Planejar   possíveis   seminários,   workshops,   viagens   de   estudo,   como   mecanismos   de  aprendizado  que  ajudarão  inclusive  na  monitoria  e  avaliação  participativa  do  processo;  

•  Estruturar  o   sistema  de  documentação  e  de  comunicação  para  o  projeto  entre   todos  os  envolvidos;  

•  Marcar  oficialmente  o  início  e  o  fim  do  projeto,  de  forma  clara,  comunicando  os  parceiros,  beneficiários  e   a  equipe.  Quanto  antes   se   iniciar  o  processo,   indicando  que  o   cronograma  está  valendo  e  que  o  prazo  para  a  conclusão  está  definido,  menos  tempo  será  perdido.  

•  Acordar  os  pontos  de  controle  e  de  avaliação  que  auxiliarão  na  orientação  da  equipe  e  no  estabelecimento  do  comprometimento  de  todos  os  envolvidos.  

 

3.3) Escopo  do  projeto    

Além   de   controlar   todos   os   demais   fatores   relacionados   aos   componentes   “meio”   do  projeto,   como   pessoal,   material,   finanças,   equipamentos,   dentre   outros,   recomenda-­‐se  atentar  para  que  o  escopo  do  projeto,  numa  visão  global,  seja  completamente  realizado.    

O   escopo   deve   ser   entendido   como   a   definição   do   projeto,   seus   marcos   referenciais   e  limites,  contexto,  objetivos,  estratégias,  resultados,  relações,  ambientes,  foco  e  missão.  Sem  esta  área  da  gestão,  fica  fácil  perder  a  orientação  e  corre-­‐se  o  risco  de  entrar  num  ativismo  que   poderá   gerar   desvio   de   rumo,   com   perda   de   eficiência   e   de   eficácia   e   como  consequência  dos  objetivos  do  projeto.    

   

Um  grande  desafio  dos  gestores  é  preservar  essa  base  do  projeto  de  modo  que  o  mesmo  não   sofra  mudanças   frequentes  ou  drásticas  durante  a   sua  execução,  dificultando  cumprir  prazos,  metas  e  o  orçamento.  Em  geral,  projetos  com  deficiências  de  planejamento  sofrem  este   risco,   incorporando   variáveis   que   não   foram   previstas   inicialmente,   mas   que   os  beneficiários  e  parceiros  entendem  como  importantes.  Mudanças  muito  freqüentes  podem  ameaçar  o  alcance  dos  objetivos  e  a  perda  de  identidade  do  próprio  projeto.  

Um   competente   planejamento   e   uma   detalhada   organização   da   documentação   são  fundamentais  para  orientar  a  execução  do  projeto,  reduzindo  os  mal  entendidos  e  variações  de   interpretação.  Neste  momento,  a  definição  de  prioridades  e  suas  metas  podem  auxiliar  na   orientação   dos   gestores,   estabelecendo   o   que   deve   ser   alcançado   e   que   levará   ao  sucesso.   Esta   área   da   gestão   deve   ter   a   preocupação   de   assegurar   que   o   projeto   seja  desenvolvido   segundo   padrões   de   qualidade   desejáveis,   dentro   dos   prazos   e   custos  estabelecidos.    

 

   

   

RECURSOS  HUMANOS:  EQUIPE  TÉCNICA  E  CRÉDITOS    A  gestão  dos  recursos  humanos  implica  em  organizar  a  participação  e  despertar  a  motivação  e   os   conhecimentos   dos   diferentes   atores   envolvidos.   Em   muitos   projetos,   os   recursos  humanos   devem   ser   mobilizados   de   diferentes   instituições   envolvidas   e   para   isto,   é  necessário  identificar  os  possíveis  colaboradores.    

O   gestor   deve   ter   a   visão   de   construir   um   verdadeiro   time,   promovendo   a   articulação   e  integração  interinstitucional  e,  deste  modo,  da  equipe.  Esta  mobilização  deverá  estabelecer  um  conjunto  de  regras  e  métodos  para  implementar  o  projeto,  suas  ações  e  atividades.  

As  principais  tarefas  da  gestão  desta  área  são:  

•  Estabelecer  os  termos  de  referência  para  cada  envolvido,  definindo  as  responsabilidades  e  tarefas  de  cada  um;  

•  Organizar  a  estrutura  para  a  administração  do  pessoal,  que  em  muitos  projetos  implica  em  administrar  um  verdadeiro  contingente  de  colaboradores;  

•  Definir  a  política  de  recrutamento,  remuneração,  carreira  e  de  promoção,  observando  os  aspectos  da  legislação  trabalhista;  

•   Assegurar   a   disponibilidade   de   pessoal,   inclusive,   negociando   a   disponibilidade   dos  técnicos  em  tempo  integral  ou  parcial;  

•   Prever   necessidade   de   qualificação   do   pessoal   e   planejar   a   resolução   de   algumas  deficiências,   assegurando   que   a   equipe   esteja   alinhada   e   ajustada   aos   objetivos   e  necessidades  do  projeto,  imaginando  inclusive  os  imprevistos;  

•  Verificar  a  necessidade  de  estabelecer  um  vínculo  contratual,   já  que  em  muitos  projetos  deverão   ser   contratados   técnicos   especializados,   de   forma   permanente   ou   na   forma   de  consultorias;  

•  Desenvolver  mecanismos  de  motivação  e  integração  da  equipe,  de  modo  que  o  time  atue  de  forma  alegre  e  identificada  com  o  projeto;  

•  Assegurar   que   a   equipe   disponha  de   um   conjunto   de   competências   diversificado   e   com  experiência  na  área  do  projeto,  configurando  as  “lideranças”  de  cada  área.  

   

   

ASPECTOS  JURIDICOS  EM  PROJETOS  CULTURAIS    

Contratos  

Trata-­‐se  de  um  acordo  de  vontades  gerador  de  efeitos  obrigacionais,  que  tem  por  finalidade  regulamentar  direitos,  obrigações,  ou  negócios  jurídicos  entre  duas  ou  mais  pessoas,  sejam  elas   físicas   ou   jurídicas.   Para   que   ele   tenha   validade,   é   necessário   que   se   cumpram  determinados  princípios,  como  o  da  integridade  e  da  boa  fé  (art.  422  Código  Civil  de  2002),  sendo  que  a   liberdade  contratual  que  deve   ser  exercida  em  razão  e  nos   limites  da   função  social  do  contrato.  

Os  contratos  possuem  requisitos,  como  agente  capaz,  objeto  lícito,  possível,  determinado  ou  determinável,  ou  seja,  não  se  pode  contratar  algo  incerto  e  não  sabido,  forma  prescrita  ou  não  defesa  em  lei.  Deve  haver  preocupação  com  a  formalidade  (documentação,  assinatura,  testemunhas,  registro,  etc).  

Assim,  os  contratos  devem  versar  necessariamente:  

• Qualificação  das  Partes  –  Agente  capaz  –  Pessoas  Físicas/Pessoas  Jurídicas  • Objeto  lícito,  possível,  determinado  ou  determinável  –  descrição  detalhada  do  que  está  sendo  contratado  • Prazos/Vigência  • Estipulação   de   valor/Forma   de   pagamento/Juros/Tributos/Local   de   pagamento/Meio  de  pagamento  • Obrigações/Responsabilidade  das  partes  • Direitos  Autorais  –  negociação  entre  as  partes    • Direito  de  Imagem  dos  artistas  • Exposição  de  marcas  • Rescisão  • Penalidades  • Foro  • Registro   do   contrato:   Cartório   de   Registro   de   Títulos   e   Documentos   –   visa   tornar  público   o   contrato,   vez   que   o   registro   possui   fé   pública,   dando   validade   do   mesmo  perante  terceiros.  

 

Propriedade  Intelectual    Trata-­‐se   da   propriedade   do   intelecto   humano,   referente   a   todas   as   materializações   e  exteriorizações  da   criação  humana.   É   tratada  no  Brasil,   principalmente  pelas   leis   9.279/96  (Marcas   e   Patentes),   9.456/97   (Cultivares),   9.609/98   (Software)   e   9.610/98   (Direitos  Autorais),   além   de   tratados   internacionais,   como   as   Convenções   de   Berna,   sobre   Direitos  Autorais,  e  de  Paris,  sobre  Propriedade  Industrial.    

   

 

É   também   preceito   Constitucional,   estando   arrolado   entre   os   Direitos   e   Garantias  Fundamentais,  com  previsão  nos  incisos  XXVII,  XXVIII  e  XXIX,  em  consonância  aos  incisos  XXII  e  XXIII,  do  artigo  5º  da  Constituição  Federal:  

“Art.  5:  

XXVII  -­‐  aos  autores  pertence  o  direito  exclusivo  de  utilização,  publicação  ou  reprodução  de  suas  obras,  transmissível  aos  herdeiros  pelo  tempo  que  a  lei  fixar;  

XXVIII  -­‐  são  assegurados,  nos  termos  da  lei:  

a)   a   proteção   às   participações   individuais   em   obras   coletivas   e   à   reprodução   da  imagem  e  voz  humanas,  inclusive  nas  atividades  desportivas;  

b)  o  direito  de  fiscalização  do  aproveitamento  econômico  das  obras  que  criarem  ou  de  que   participarem   aos   criadores,   aos   intérpretes   e   às   respectivas   representações  sindicais  e  associativas;  

XXIX   -­‐  a   lei  assegurará  aos  autores  de   inventos   industriais  privilégio   temporário  para  sua  utilização,  bem  como  proteção  às  criações   industriais,  à  propriedade  das  marcas,  aos  nomes  de  empresas  e  a  outros  signos  distintivos,  tendo  em  vista  o  interesse  social  e  o  desenvolvimento  tecnológico  e  econômico  do  País”.  

 

Trataremos  mais  especificamente  sobre  os  direitos  autorais,  apesar  de  os  direitos  referentes  à   propriedade   industrial   serem   bem   importantes   por   se   tratarem   de   marcas   e   patentes,  objeto  esses  sempre  presentes  em  quaisquer  tipos  de  projetos.  

Direito  Autoral  O   direito   de   autor   é   o   ramo   do   direito   destinado   a   regulamentar   as   relações   jurídicas  surgidas  da  criação  e  da  utilização  de  obras  literárias,  artísticas  ou  científicas.  Ele  pressupõe  criatividade  e  originalidade  e  possibilita  que  o  autor  obtenha  recursos   financeiros  com  sua  exploração   comercial.   É   o   direito   que   o   autor,   o   criador,   o   tradutor,   o   pesquisador   ou   o  artista,  por  exemplo,  têm  de  controlar  o  uso  que  se  faz  de  sua  criação.  A  eles  são  garantidos  os  direitos  morais  e  patrimoniais.    

No  Brasil,  atualmente  essa  matéria  é  regulada  pela  Lei  nº  9.610,  de  19  de  Fevereiro  de  1998.  A  lei  abriga,  sob  a  denominação  “direitos  autorais”,  os  direitos  de  autor  propriamente  ditos,  bem  como  os  direitos  conexos.    De  acordo  com  ela,  os  sucessores  do  autor  da  obra  possuem  seus  direitos  autorais  até  70  anos  após  a  morte  do  autor  (contados  de  primeiro  de   janeiro  seguinte  ao  ano  da  morte),  tal  como  indica  o  art.  42  da  Lei  nº.  9.610,  de  19  de  fevereiro  de  1998.  

 

   

Princípios  do  Direito  Autoral    

• Exclusão  das  ideias:  exteriorização  • Qualquer  gênero  de  expressão  • Qualquer  meio  de  realização  • Independe  da  apreciação  estética  ou  moral  • Independe  de  sua  destinação  • Originalidade  e  novidade  • Originalidade  absoluta  e  relativa  • Inexistência  de  formalidade  

 

Direito  Patrimonial    É   o   direito   do   titular   autorizar   qualquer   forma   de   utilização   da   obra   intelectual   e   obter  proveito   econômico   sobre   sua   circulação.     São   elementos   importantes   no   direito  patrimonial:   obrigatoriedade   de   autorização,   licença,   ou   cessão   de   direitos,   prévia   e  expressa,  com  delimitação  das  condições  previstas.  

“Art.   5,   XXVII,   CF:   “aos   autores   pertence   o   direito   exclusivo   de   utilização,   publicação   ou  reprodução  de  suas  obras,  transmissível  aos  herdeiros  pelo  tempo  que  a  lei  fixar;”  

“Art.  17,  Lei  9610/98:  §  2º  Cabe  ao  organizador  a  titularidade  dos  direitos  patrimoniais  sobre  o  conjunto  da  obra  coletiva.  

§  3º  O  contrato  com  o  organizador  especificará  a  contribuição  do  participante,  o  prazo  para  entrega  ou  realização,  a  remuneração  e  demais  condições  para  sua  execução.”  

Domínio   público   -­‐   propriedade   do   direito   autoral   é   temporária:   70   anos   contados   de   1   de  janeiro   do   ano   seguinte   à   morte   do   autor;   início   contagem   para   obras   audivisuais   (da  primeira  exibição)  e  obras  coletivas  (da  morte  do  último  autor  sobrevivente);    

 

Direito  Moral  Os  direitos  morais  são  direitos  extra-­‐patrimoniais   (sem  valor  econômico)  e   fazem  parte  da  categoria   dos   direitos     da   personalidade,   assegurados   na   Constituição   Federal.   São  inalienáveis,   irrenunciáveis,   intransferíveis,   absolutos   e   imprescritíveis.   Visam   a   tutela   da  personalidade   do   criador   que   está   refletida   na   obra   intelectual,   constituindo,   assim,   uma  limitação  de  fato  para  o  uso  por  parte  da  sociedade.  

 

   

   

Direitos  conexos  São  os  direitos  reconhecidos  no  plano  dos  de  autor,  a  determinadas  categorias  que  auxiliam  na  criação,  na  produção  ou  na  difusão  da  obra  intelectual,  tais  como  artistas,   intérpretes  e  executantes.   Assim,   três   são   os   titulares   de   direitos   conexos:   o   artista,   sobre   sua  interpretação   ou   execução;   o   produtor   de   fonogramas,   sobre   sua   produção   sonora;   e   o  organismo  de  radiodifusão,  sobre  seu  programa.  

Os  direitos  conexos,   também  conhecidos  como  vizinhos  ou  análogos  aos  direitos  de  autor,  decorrem  da  evolução  tecnológica  que  provocou  o  aparecimento  de  “  novos  direitos”  para  autores,  diante  do  surgimento  de  gravações,  reproduções,  mudando  para  escala   industrial.  Em   1964   entra   em   vigor   o   Convênio   de   Roma   que   visa   proteger   artistas,   executantes   e  intérpretes;   Estados  deveriam  aderir   ás  Nações  Unidas,   Convenção  de  Berna  e  Convenção  Direitos  de  Autor  da  Unesco.  

 

Das  Limitações  Segundo  a  Lei  de  Direitos  Autorais  (art.  46,  47  e  48  da  Lei  9610/98)  são  livres  as  obras  para  utilização  a  reprodução:    

a)  na  imprensa  diária  ou  periódica,  de  notícia  ou  de  artigo  informativo,  publicado  em  diários  ou  periódicos,  com  a  menção  do  nome  do  autor,  se  assinados,  e  da  publicação  de  onde  foram  transcritos;  

b)   em   diários   ou   periódicos,   de   discursos   pronunciados   em   reuniões   públicas   de  qualquer  natureza;  

c)  de  retratos,  ou  de  outra  forma  de  representação  da  imagem,  feitos  sob  encomenda,  quando  realizada  pelo  proprietário  do  objeto  encomendado,  não  havendo  a  oposição  da  pessoa  neles  representada  ou  de  seus  herdeiros;  

d)  de  obras  literárias,  artísticas  ou  científicas,  para  uso  exclusivo  de  deficientes  visuais,  sempre  que  a  reprodução,  sem  fins  comerciais,  seja  feita  mediante  o  sistema  Braille  ou  outro  procedimento  em  qualquer  suporte  para  esses  destinatários;  

II   -­‐   a   reprodução,   em   um   só   exemplar   de   pequenos   trechos,   para   uso   privado   do  copista,  desde  que  feita  por  este,  sem  intuito  de  lucro;  

III   -­‐  a   citação  em   livros,   jornais,   revistas  ou  qualquer  outro  meio  de  comunicação,  de  passagens   de   qualquer   obra,   para   fins   de   estudo,   crítica   ou   polêmica,   na   medida  justificada  para  o  fim  a  atingir,  indicando-­‐se  o  nome  do  autor  e  a  origem  da  obra;  

IV  -­‐  o  apanhado  de   lições  em  estabelecimentos  de  ensino  por  aqueles  a  quem  elas  se  dirigem,  vedada  sua  publicação,  integral  ou  parcial,  sem  autorização  prévia  e  expressa  de  quem  as  ministrou;  

   

V  -­‐  a  utilização  de  obras  literárias,  artísticas  ou  científicas,  fonogramas  e  transmissão  de   rádio   e   televisão   em   estabelecimentos   comerciais,   exclusivamente   para  demonstração  à  clientela,  desde  que  esses  estabelecimentos  comercializem  os  suportes  ou  equipamentos  que  permitam  a  sua  utilização;  

VI   -­‐   a   representação   teatral   e   a   execução   musical,   quando   realizadas   no   recesso  familiar   ou,   para   fins   exclusivamente   didáticos,   nos   estabelecimentos   de   ensino,   não  havendo  em  qualquer  caso  intuito  de  lucro;  

VII   -­‐   a   utilização   de   obras   literárias,   artísticas   ou   científicas   para   produzir   prova  judiciária  ou  administrativa;  

VIII   -­‐  a  reprodução,  em  quaisquer  obras,  de  pequenos  trechos  de  obras  preexistentes,  de   qualquer   natureza,   ou   de   obra   integral,   quando   de   artes   plásticas,   sempre   que   a  reprodução  em  si   não   seja  o  objetivo  principal  da  obra  nova  e  que  não  prejudique  a  exploração   normal   da   obra   reproduzida   nem   cause   um   prejuízo   injustificado   aos  legítimos  interesses  dos  autores.  

Além  disso,  são   livres  as  paráfrases  e  paródias  que  não   forem  verdadeiras   reproduções  da  obra   originária   nem   lhe   implicarem   descrédito.   As   obras   situadas   permanentemente   em  logradouros  públicos  podem  ser  representadas  livremente,  por  meio  de  pinturas,  desenhos,  fotografias  e  procedimentos  audiovisuais.  

Creative  Commons  O  Creative  Commons  é  um  projeto  sem  fins  lucrativos  que  disponibiliza  licenças  flexíveis  para  obras  intelectuais,  ou  seja,  um  conjunto  de  licenças  padronizadas  para  gestão  aberta,  livre  e  compartilhada  de   conteúdos   e   informação.   Relacionada   à   idéia   de  domínio   público   está   a  idéia  geral  de  “commons  (comuns)”  –  recursos  que  não  são  divididos  em  partes  individuais  de  propriedade,  mas  são  mantidos  juntos  para  que  todos  possam  utilizá-­‐los  sem  permissão  especial.   Pense   nas   vias   públicas,   parques,   rios,   o   espaço   sideral,   e   trabalhos   criativos   em  domínio  público  –  todos  esses  exemplos  são  de  alguma  forma  parte  do  “commons”.  

Para  Ronaldo  Lemos,  “Essa  característica  de  transformar  criativamente  elementos  culturais,  nossos  e  de  outras  culturas,  é  um  dos  traços  que  definem  a  nossa   identidade.  É  assim  que  maracatu  vira  mangue-­‐beat  e  o  brega  se  transforma  em  tecnobrega.  É  esse  tipo  de  liberdade  criativa,   de   acesso,   diálogo   e   transformação   da   cultura   que   o   Creative   Commons   quer  ampliar.”  

O  Creative  Commons  é  um  projeto  flexível,  através  dele  é  possível  para  o  detentor  de  direito  autoral   optar  pelo   grau  de  proteção  que  deseja   conferir   à   sua  obra,   podendo  optar   entre  autorizar   o   uso   comercial   ou   o   uso   não-­‐comercial   de   seu   trabalho,   bem   como   optar   se  permite   ou   não   a   realização   de   obras   derivadas   da   sua.   Além  disto,   ele   pode   inserir   uma  cláusula  que  permite  que  outras  pessoas  criem  obras  derivadas  de  sua  obra  original  apenas  se  concordarem  em  licenciar  suas  novas  criações  pelo  mesmo  regime  aberto.  Entretanto,  em  

   

todas  as  licenças,  uma  premissa  básica  é  sempre  garantida:  as  licenças  sempre  permitem  a  liberdade  para  copiar  e  distribuir  as  obras.  

Sistemas  de  mundiais  de  regulação:  

• Copyright:  anglo-­‐saxão   -­‐   regulação  das  atividades  comerciais;  alcance  mais   limitado  dos   direitos   individuais;   permite   proteção   de   bens   que   não   são   considerados   obras   no  sistema   latino  e   atribuição  de   titularidade  de  direito   autoral  moral   á   pessoa   jurídica.   É   de  cunho  patrimonial.  • Direito   Autoral:   presente   principalmente   países   de   língua   latina,   possuindo   cunho  patrimonial  e  moral.  • Creative   Commons:   permissão   para   utilização   (acesso   e   transformação)   de   bens  culturais  de  acordo  com  especificações  advindas  de  uma  autorização  (licença)  voluntária  do  autor.   Nova   estratégia   econômica:   facilita   a   projeção   da   cultura   nacional   de   forma  estratégica,  o  que  cria  mais  demanda.  Aparece  como  uma  alternativa  aos  novos  caminhos  da  mídia  e  cultura.    

Gestão  Coletiva  de  direitos  autorais  

União  de  autores   em  associações   com  a   finalidade  de   gerir,   proteger   e   fiscalizar  o  uso  de  suas  obras  e  direitos  coletivamente  (art.  97  da  Lei  de  Direitos  Autorais).  

 

ECAD  

Atualmente  funciona  da  seguinte  forma:  Escritório  Central  de  Arrecadação  e  Distribuição  dos  direitos  relativos  à  execução  pública  das  obras  musicais,  de  fonogramas,  por  radiodifusão  e  transmissão  por  qualquer  modalidade.  Toda  execução  pública,  que  vise   lucro  ou  não,  deve  pagar  ao  Ecad  o  valor   referente  à  execução,  e  desta   remuneração,  parte   fica   com  o  Ecad,  parte  pertence  às  editoras  e  gravadoras,  e  parte  pertence  aos  músicos,  letristas,  intérpretes,  executantes,  etc.  

Os  valores  cobrados  para  liberação  de  direitos  autorais  são  calculados  conforme  previsto  em  seu   regimento   interno,   conforme   o   número   de   ingressos   vendidos,   número   de   músicas  executadas,  valor  total  da  produção,  dentre  outros.  Existe  no  site  do  Ecad  (www.ecad.org.br)  um  simulador  de  cálculo.  Os  autores  que  quiserem  podem  liberar  o  uso  para  determinados  casos.  Para  tal,  basta  enviar  a  licença  específica  do  caso  para  que  não  haja  cobrança.  

Porém,  foi  aprovado  pelo  Senado  em  julho  de  2013  e  está  para  sanção  da  Presidente  Dilma  Roussef,   o   projeto   de   lei   129   que   cria   novas   regras   para   a   cobrança,   arrecadação   e  distribuição   de   dividendos   advindos   do   pagamento   de   direitos   autorais   na   produção  musical.  O   projeto   aprovado   por   senadores   e   deputados   federais   prevê   que   o   órgão  fiscalizador  dos  repasses  deve  ser  ligado  ao  governo  federal.  O  texto-­‐base  do  projeto  declara  

   

que  85%  da  arrecadação  serão  destinados  para  os  titulares  dos  direitos,  como  compositores  e   intérpretes.  Atualmente,   a  divisão  é  de  75,5%  para  os  autores  de  obras  musicais,   17,5%  para  o  Escritório  Central  de  Arrecadação  de  Direitos  Autorais  e  7,5%  para  as  associações  que  o  integram  o  Ecad.  

 

SBAT  e  Abramus  

A   primeira   é   a   Sociedade   Brasileira   de   Autores   Teatrais,   que   visa   o   controle   das   obras  dramáticas.  Assim,  por  exemplo,  para  um  profissional  montar  uma  peça  teatral  com  base  na  obra  de  um  autor  que  seja  filiado  à  SBAT,  basta  que  esse  peça  autorização  a  esta,  bem  como  os  devidos  pagamentos.  

A  Abramus,  Associação  Brasileira  dos  Músicos  vem,  no  passar  dos  anos,  assumindo  também  a  gestão  dos  direitos  autorais  dos  dramaturgos.  

 

OMB  –  ORDEM  DOS  MÚSICOS  DO  BRASIL  

A  OMB  é  uma  instituição  criada  por  lei  federal  responsável  pela  regulamentação  da  profissão  de  músico  e  que  tem  por  finalidade  exercer,  em  todo  o  país,  a  seleção,  a  disciplina,  a  defesa  da  classe  e  a  fiscalização  do  exercício  da  profissão  do  músico.  

O   art.   16  da   lei   instituidora,   Lei   3857/1960,   afirma  que   só  poderão  exercer   a   profissão  os  músicos   devidamente   registrado   no   órgão   competente   (OMB).   Ocorre   que   segundo   a  mesma  legislação,  em  seu  art.  28,  só  poderão  obter  tal  registro:  

a) aos  diplomados  pela  Escola  Nacional  de  Música  da  Universidade  do  Brasil,  ou  por  estabelecimentos  equiparados  ou  reconhecidos;  b) aos  diplomados  pelo  Conservatório  Nacional  de  Canto  Orfeônico;  c) aos   diplomados   por   conservatórios,   escolas   ou   institutos   estrangeiros   de  ensino  superior  de  música,  legalmente  reconhecidos  desde  que  tenham  revalidados  os  seus  diplomas  no  país  na  forma  da  lei;  d) aos   professores   catedráticos   e   aos   maestros   de   renome   internacional   que  dirijam  ou  tenham  dirigido  orquestras  ou  coros  oficiais;  e) aos   alunos   dos   dois   últimos   anos   dos   cursos   de   composição,   regência   ou   de  qualquer  instrumento  da  Escola  Nacional  de  Música  ou  estabelecimentos  equiparados  ou  reconhecidos;  f) aos  músicos  de  qualquer  gênero  ou  especialidade  que  estejam  em  atividade  profissional  devidamente  comprovada,  na  data  da  publicação  da  presente  lei;  g) os   músicos   que   foram   aprovados   em   exame   prestado   perante   banca  examinadora,   constituída   de   três   especialistas,   no   mínimo,   indicados   pela   Ordem   e  

   

pelos   sindicatos   de   músicos   do   local   e   nomeados   pela   autoridade   competente   do  Ministério  do  Trabalho  e  Previdência  Social.  

 

Essas  disposições   recebem  diversas   críticas  do   setor   artístico,   uma   vez  que  é   interpretada  por  uns  como  o  cerceamento  da  liberdade  da  expressão  artística  garantida  pela  Constituição  Federal,  havendo,  no  entanto,  entendimento  jurisprudencial  nos  dois  sentidos.  

 

Direito  de  Imagem  Direito   de   imagem  é  o   direito   que  busca   assegurar   ao   ser   humano  a   defesa  do  que   lhe   é  próprio,   ou   seja,   sua   integridade   física,   intelectual   e   moral.   É   um   dos   direitos   da  personalidade  dos  quais  todos  os  seres  humanos  gozam,  facultando-­‐lhes  o  controle  do  uso  de  sua  imagem,  do  qual  o  ser  humano  jamais  poderá  renunciar  e  está  previsto  no  art.  5º  da  Constituição  Federal  como  um  Direito  Fundamental:  

“V  –  é  assegurado  o  direito  de  resposta,  proporcional  ao  agravo,  além  da  indenização  por  dano  material,  moral  ou  à  imagem;  X   –   são   invioláveis   a   intimidade,   a   vida   privada,   a   honra   e   a   imagem   das   pessoas,  assegurado   o   direito   de   indenização   pelo   dano  material   ou  moral   decorrente   de   sua  violação;  XXVIII  –  são  assegurados  nos  termos  da  lei:  a) a  proteção  às  participações  individuais  em  obras  coletivas  e  à  reprodução  da  imagem  e  voz  humanas,  inclusive  nas  atividades  desportivas;”  

 O  Código  Civil  trás  um  capítulo  específico  que  trata  acerca  dos  direitos  da  personalidade,  nos  arts.   11   a   21,   que   garante   ser   o  mesmo   intransferível   e   irrenunciável   porque   diz   respeito  apenas  ao  seu  titular,  mas  não  é  indisponível,  podendo  a  pessoa  dispor  da  sua  imagem  para  fins  econômicos.    O  direito  de   imagem  engloba:  a  vida,  a  honra  e  o  nome,  (voz  e   imagem  propriamente  dita  também)  e  não  dever   ser  confundido  com  o  do  direito  autoral  do   fotógrafo  ou  do  criador  intelectual  da  representação  da  imagem  (concreta  ou  abstrata)  de  um  indivíduo.  Isso  porque  o  direito  do  criador  da  imagem  diz  respeito  à  autoria,  já  o  direito  do  retratado  encontra-­‐se  no  uso  de  sua  imagem,  sendo  dois  direitos  distintos,  exercidos  por  pessoas  distintas  e  com  existência  jurídica  distinta.    É  necessário  esclarecer  que  o  uso  da  imagem  de  um  indivíduo  ocorre  de  uma  única  maneira,  com  autorização  da  pessoa  ou  de  seus  herdeiros  (se  falecida).  São  exceções  à  regra:  -­‐  Se  a  pessoa   tiver  notoriedade,  é   livre  a  utilização  de  sua   imagem  para   fins   informativos,  que   não   tenham   objetivos   comerciais,   e   desde   que   não   haja   intromissão   em   sua   vida  privada;  

   

-­‐  Limitação  relacionada  à  ordem  pública,  como  a  reprodução  e  difusão  de  um  retrato  falado  por   exigências   de   polícia.   Obviamente,   não   teria   lógica   um   criminoso   se   opor   à   esta  exposição  de  sua  imagem;  -­‐  Há   ainda  o   caso  do   indivíduo   retratado  em   cenário  público,   ou  durante   acontecimentos  sociais,   pois   ao   permanecer   em   lugar   público,   o   indivíduo,   implicitamente,   autorizou   a  veiculação  de  sua  imagem,  dentro  do  liame  notícia-­‐imagem.  Esse  indivíduo  só  poderá  alegar  ofensa   a   seu  direito   à   própria   imagem   se   a   utilização  da   fixação  da   imagem   for   de   cunho  comercial.    Finalidade  informativa  Como  já  apontado,  o  uso  da  imagem  de  pessoas  públicas  para  fins  informativos  (incluídos  os  fins  educacionais)  é   lícito  na  maioria  dos  países  como  desdobramento  do  direito  coletivo  à  liberdade   de   informação   que,   desta  maneira,   limita   o   direito   à   imagem.   Tal   interpretação  baseia-­‐se   no   direito   de   informar   e   de   ser   informado.   No   Brasil   o   direito   à   imagem   é  resguardado  de  forma  clara,  feitas  as  ressalvas  ao  uso  informativo  e  que  não  atinjam  a  honra  ou  a  respeitabilidade  do  indivíduo.    Violações  

1)  Quanto   ao   consentimento:   ocorre   quando   o   indivíduo   tem   a   própria   imagem   usada  sem  que  tenha  dado  qualquer  consentimento  para  tal;  2)  Quanto  ao  uso:  ocorre  quando  o  consentimento  é  dado,  mas  o  uso   feito  da   imagem  ultrapassa  os  limites  da  autorização;  3)  Quanto  à  ausência  de  finalidades  que  justifiquem  a  exceção:  é  o  caso  das  fotografias  de  interesse  público,  ou  de  pessoas  célebres,  sem  a  finalidade  informativa.  

 

Questões  Jurídicas  na  produção  de  eventos  A  meia-­‐entrada  para  estudantes  e  pessoas  acima  de  60  anos-­‐  Medida  Provisória  da  meia-­‐entrada   -­‐  MP   2.208/2001.   É   o   direito   atribuído   pela   legislação   brasileira   a   estudantes   e  idosos  acima  de  60  anos  (Estatuto  do  Idoso  -­‐  Lei  10.741/03)  para  que  possam  pagar  apenas  metade   do   valor   estipulado   ao   público   geral   para   o   ingresso   a   espetáculos   teatrais   e  musicais,   exposições   de   arte,   exibições   cinematográficas,   entre   outras   manifestações  culturais.  

Atual  é  a  discussão  acerca  da  regulamentação  da  meia-­‐entrada,  já  que  hoje  cerca  de  70%  os  ingressos  são  comprados  através  desse  benefício,  e  por  isso  a  classe  artística  questionou  se  não   seria  mais   justo   limitar   a   sua   utilização.   Esta   questão   encontra-­‐se   em   andamento   no  Congresso  Nacional,  mas  já  foi  aprovada  a  proposta  de  40%  de  limitação  no  Senado  Federal.  

 

 

 

   

Direitos  do  Consumidor  -­‐  Código  de  Defesa  do  Consumidor  -­‐  Lei  8.078/90  

O  Direito  do  Consumidor  é  a  área  do  direito  que  visa  proteger  todo  e  qualquer  cidadão  que  de   alguma   forma   consome   um   bem   ou   produto,   em   função   de   sua   vulnerabilidade.   Esse  mesmo  tratamento  é  dado  aos  produtos  e  serviços  culturais.  

Desta   forma,   é   importante   atentarmos   e   sempre   prestarmos   as   informações   adequadas  sobre  os  projetos  e  eventos,  além  de  garantir  produtos  e  serviços  de  qualidade,  sempre  nos  atentando   à   relação   de   consumo   que   está   sendo   firmada   com   o  cliente/público/participante/consumidor,   e   deixando   claras   todas   as   condições   desse  relacionamento.  

No  caso  de  eventos  deve-­‐se  criar  condições  sanitárias  adequadas,  cuidar  de  toda  segurança  local,  bem  como  constar  as  condições  no  ingresso,  como  por  exemplo:  

-­‐  Validade  do  ingresso  –  dia,  hora,  local  e  assento  dele  constante;  

-­‐  Classificação  Indicativa;  

-­‐  Necessidade  de  apresentação  da  carteirinha  para  ter  direito  à  meia-­‐entrada  no  momento  da  compra  e  da  entrada  do  evento;  

-­‐  As  conseqüências  para  o  caso  de  atraso  o  consumidor;  

-­‐  Cadeiras  numeradas;  

-­‐  Troca  ou  devolução  –  é  possível?  Dentro  de  qual  prazo?  

-­‐  Possibilidade  de  fotografar,  filmar  ou  realizar  qualquer  outro  registro  do  evento;  

 

Permanência  de  Menores  -­‐  Estatuto  da  Criança  e  do  Adolescente  -­‐  Lei  8.069/90  e  Portaria  002/2008  do  Juizado  Especial  da  Infância  e  Juventude  de  Minas  Gerais  Para  que  menores  de  18   anos   freqüentem   eventos   mesmo   que   culturais,   desacompanhados   dos   pais   ou  responsáveis,  deve-­‐se  observar  as  portarias  acima,  pois  em  alguns  casos  pode  ser  necessária  uma   autorização   judicial   para   entrada,   permanência   e   participação   de   crianças   e  adolescentes   em   estabelecimentos,   eventos,   festas   ou   espetáculos   públicos,   tudo   em  conformidade   com   o   Estatuto   da   Criança   e   Adolescente.   O   pedido   deve   ser   feito   pelo  produtor   e   o  mesmo   deverá   ditar   sua   qualificação,   todas   as   informações   sobre   o   evento  (data,   horário   e   local),   seus   objetivos   e   finalidades,   público   alvo,   previsão   de   público,  segurança   local,   se   haverá   ou   não   venda   de   bebidas   alcoólicas,   além   de   todos   os  documentos  da  empresa  requerente  e  do  evento.  

 

 

   

Classificação  Indicativa  -­‐  Portaria  1.100/2006  e  Portaria  1.220/2007  do  Ministério  da  Justiça  

É  uma  análise  e   julgamento  do   conteúdo  de  uma  obra  artística   (filme,   teatro,   show,  CD’s,  DVD’s,  Jogos  eletrônicos,  etc)  que  será  apresentada  ao  público,  determinando  previamente  a  que  público  alvo  ela  se  indica,  ou  seja,  qual  para  faixa  etária  a  obra  se  aconselha,  levando  em  consideração  seu  conteúdo  violento,  sexual  e  etc.  

A   responsabilidade   por   essa   classificação   é   do   Ministério   da   Justiça,   porém   no   caso   de  diversões   públicas   a   responsabilidade   será   do   produtor,   que   deverá   indicar   os   limites   de  idade   do   público   que   participará   do   evento   seguindo   sempre   o   Manual   de   Classificação  Indicativa  constante  no  site  do  Ministério  da  Justiça.  

 

Da  responsabilidade  Civil  

É  a  obrigação  que  os   realizadores   têm  em   reparar  quaisquer  danos   causados  por   ação  ou  omissão  voluntária,  negligência  ou  imprudência,  ao  violar  direito  e  causar  prejuízo  a  outrem,  como   define   o   art.   186   do   Código   Civil   Brasileiro.   Importante   relatar   que   as   pessoas  contratadas   para   as   prestações   de   serviços   que   se   encontraram  no   local   da   realização   do  mesmo,  respondem  como  prepostos  do  realizador  até  que  se  prove  em  juízo  o  contrário.  

 

Segurança  do  Local  

O  empreendedor  cultural  responde  pelas  boas  condições  e  segurança  do  local  onde  realizará  o  evento,  sendo  que  o  produtor  poderá  ser  responsabilizado   inclusive  pelos  acidentes  que  ocorrerem  com  terceiros.  Por  isso,  é  importante  se  precaver  com  todas  as  licenças,  alvarás,  Atestado   de   Responsabilidade   Técnica   emitido   pelo   CREA,   bem   como   contratação   de  empresa  especializada  e  certificada.  

 

Contratação  de  Seguro  

A  necessidade  de  contratação  de  seguro  pelo  realizador  vem  da  possibilidade  de  ocorrência  de   acidentes   e   imprevistos,   o   que   gera   a   responsabilidade   por   ressarcir   o   pelo   dano,  causando  um  prejuízo  que  poderá  até  mesmo  endividar  o  realizador  do  projeto.  

A   contratação   do   seguro   depende   necessariamente   do   caso   concreto.   Como   exemplo,  citamos  a   realização  de  obras  audiovisuais,  onde  se  busca   segurar  a  equipe  prestadora  de  serviços,  a  obra  em  si  e  sua  revelação  de  negativos,  bem  como  os  equipamentos  utilizados  nas  filmagens.  

 

   

Tipos  de  Seguros:  

• De  responsabilidade  civil  –  visa  cobrir  indenização  decorrente  de  sentença  judicial  por  danos  materiais  e  pessoais  causados;  • Acidentes   Pessoais   –   indenização   a   vítimas   de   acidentes   relacionados   ao   evento   e  produção,  cobrindo  tanto  equipe  quanto  público;  • Seguros  “no  show”  –  cobertura  de  prejuízos  em  caso  de  cancelamento,  adiamento  ou  interrupção  do  evento  em  determinados  casos;  • Danos   Morais   –   garantem   indenização   a   quem   sofreu   algum   abalo   à   sua   honra   ou  dignidade  em  função  do  evento;  • Danos  Materiais  –  em  caso  de  obras   roubadas  ou  danificadas,  usadas  em  museus  ou  exposições  temporárias.  

 

Liberação  e  Alvarás  junto  a  Órgãos  Públicos  

Conforme  consta  dos  Códigos  de  Postura  Municipais  em  geral,  todo  e  qualquer  evento  que  interferir   na   vida   da   cidade,   sejam   em   logradouros   públicos   ou   em   propriedade   privada,  dependerá  necessariamente  de  autorização  da  prefeitura  local  para  ser  realizado,  pois  esta  deve   garantir   a   realização   dentro   das   condições   de   seguranças   exigíveis.O   procedimento  para   pedido   de   licenciamento   está   disposto   no   Código   de   Posturas   Municipal,   assim,   o  primeiro  passo  é  buscar  a  prefeitura  do  local  onde  será  realizado  o  evento.  

Para   aquisição  da   liberação  e  do  alvará  de   funcionamento,   vários   são  os  documentos  que  deverão  ser  apresentados,  dentre  eles  destacamos:  

1) Requerimento;  2) Contrato  Social,  Estatuto  Social,  ou,  se  pessoa  física,  documentos  de  identidade,  CPF  e  comprovante  de  residência;  3) Comunicação   à   Polícia   Militar   solicitando   disponibilização   de   policiamento   para   o  evento;  4) Laudo   técnico   de   segurança,   com   a   anotação   de   responsabilidade   técnica,   a   ser  emitido  por  um  engenheiro  devidamente  registrado  no  CREA;  5) Solicitação   de   Plano  Operacional   de   Trânsito   e   Incêndio,   verificar   onde   solicitar   na  legislação  municipal.    

Esses   requisitos   não   precisarão   ser   cumpridos   caso   o   evento   se   realize   em   local   que   já  possua  alvará  de  localização  e  funcionamento  para  aquela  determinada  atividade.  

Deve-­‐se  ressaltar  ainda  a  necessidade  de  aprovação  junto  ao  Corpo  de  Bombeiros  do  Projeto  Técnico  Temporário,  que  verificará  as  questões  atinentes  à  prevenção  de   incêndios,  saídas  de  emergência,  dentre  outras.  

 

   

Responsabilidade  Social  em  projetos  e  programas  culturais    

A  legislação  urbanística  existe  para  se  estabelecer  limites  às  ações  humanas  que  interferem  no  espaço  urbano  e  na  qualidade  de  vida  na  cidade.  Essas  ações  estão  relacionadas  com  as  necessidades  próprias  da  vida  em  um  grande  centro  urbano,  como  moradia,  trabalho,  educação,  saúde,  locomoção,  alimentação  e  lazer,  limitando  ações  como  as  de  poluição  sonoras,  visuais,  entre  outras.  

Aqui  devemos  destacar  o  papel  do  gestor  cultural  em  cumprir  as  determinações  legais.  Não  basta  apenas  uma  legislação  forte  e  bem  elaborada,  é  preciso  uma  conscientização  do  empreendedor  cultural  e,  em  decorrência,  dos  cidadãos  que  participarão  do  projeto  ou  evento,  em  dividir  o  espaço  urbano  sem  conflitos  de  interesses,  respeitando  limites  e  preservando  a  identidade  da  cidade.  

Poluição  Sonora  

Verificar  na  legislação  municipal.  Em  Belo  Horizonte,  ,  por  exemplo  o  assunto  é  tratado  pela  Lei  4.253/1985,  que  limita  os  níveis  máximos  permitidos  de  ruído,  que  variam  conforme  o  horário  e  o  local  onde  o  evento  será  realizado.  Para  a  realização  de  evento  musical,  ou  outro  que  de  alguma  forma  altere  os  níveis  de  ruídos  permitidos  pela  legislação,  deverá  ser  obtida  autorização  na  Secretaria  Municipal  do  Meio  Ambiente.  

Engenhos  de  Publicidade  

Verificar  na  legislação  municipal.  O  Código  de  Posturas  de  Belo  Horizonte,  por  exemplo,  limita  a  instalação  e  manutenção  de  engenhos  de  publicidade.  Casos  em  que  são  proibidas  as  instalações:  

I  -­‐  nos  corpos  d'água,  tais  como  rios,  lagoas,  lagos  e  congêneres;  

II  -­‐  nos  dutos  de  abastecimento  de  água,  hidrantes  e  caixas  d'água;  

III  -­‐  em  Zonas  de  Preservação  Ambiental  (ZPAM);  

IV  -­‐  em  terrenos  e  lotes  vagos  localizados  em  Zonas  de  Proteção  Ambiental  1,  2  e  3  (ZP1,  ZP2  e  ZP3);  

V  -­‐  em  linhas  de  cumeada;  

VI  -­‐  em  edificações  tombadas  e  monumentos  públicos,  exceto  aqueles  destinados  à  identificação  do  estabelecimento,  desde  que  não  prejudiquem  a  visibilidade  dos  bens  e  atendam  às  normas  para  instalação  de  engenho  estabelecidas  na  legislação  específica;  

VII  -­‐  em  obras  públicas  de  arte,  salvo  para  identificação  do  autor;    

   

VIII  -­‐  sobre  portas,  janelas,  saídas  de  emergência  ou  qualquer  outra  abertura  e  em  posição  que  altere  as  condições  de  circulação,  ventilação  ou  iluminação  da  edificação;    

IX  -­‐  que  veicule  mensagem:  

a) de  apologia  à  violência  ou  crime;    b) contrária  ao  pluralismo  filosófico,  ideológico,  religioso  ou  político;  c) que  promova  a  exclusão  social  ou  discriminação  de  qualquer  tipo.    

 

Divulgação  de  Publicidade  e  Anúncios  

Verificar  na  legislação  municipal.  Conforme  consta,  por  exemplo,  da  Lei  do  Município  de  Belo  Horizonte,   Lei   4895   de   1987,   é   de   competência   da   Prefeitura   aprovar   e   autorizar   a  exploração  e  utilização  de  veículos  de  divulgação  para  propaganda  e  publicidade  nas  vias  e  logradouros  públicos  e  nos  locais  que,  de  qualquer  modo,  forem  visíveis  da  via  pública  e  em  recintos  de  acesso  ao  público.  

 

Panfletagem  

A   Lei   2.986/78,   em   seu   art.   54,   II,   impede   a   distribuição  manual   de   panfletos,   folhetos   e  afins,  vejamos:  

“Art.  54  -­‐  Constituem  atos  lesivos  à  conservação  de  limpeza  urbana:  

I  -­‐  depositar,  lançar  ou  atirar  nos  passeios,  vias  e  logradouros  públicos,  praças,  jardins,  escadarias,   passagens,   túneis,   viadutos,   canais,   pontes,   lagos,   lagoas,   rios,   córregos,  depressões,   quaisquer   áreas   públicas   ou   terrenos   não   edificados   de   propriedade  pública   ou   privada,   bem   assim   em   pontos   de   confinamento   ou   contenedores   de   lixo  público  de  uso  exclusivo  da  Superintendência  de  Limpeza  Urbana  -­‐  SLU.  

a   -­‐   papéis,   invólucros,   ciscos,   cascas,   embalagens,   produtos   de   limpeza   de   áreas   e  terrenos   não   edificados,   lixo   público   de   qualquer   natureza,   confetes   e   serpentinas,  ressalvada   quanto   aos   dois   últimos   a   sua   utilização   em   dias   de   comemorações  especiais;  

(...)  II   -­‐  distribuir  manualmente  ou   lançar  de  aeronaves,  veículos,  edifícios  ou  de  qualquer  outra  forma,  nos  passeios,  vias,   logradouros  públicos,  edifícios  comerciais  e  similares:  papéis,   volantes,   panfletos,   folhetos,   comunicados,   avisos,   anúncios,   reclames   e  impressos  de  qualquer  natureza;  

III   -­‐   afixar   publicidade   ou   propaganda   de   qualquer   natureza   divulgada   em   tecido,  plástico,  papel  ou  similares:  em  postes,  árvores  de  áreas  públicas,  proteção  de  árvores,  

   

estátuas,  monumentos,   obeliscos,   placas   indicativas,   abrigos   de   pedestres,   caixas   de  correio,   de   telefone,   de   alarme,   de   incêndio,   bancas   de   jornais   e   revistas,   cestos  públicos   de   lixo   leve,   gradis,   parapeitos,   viadutos,   túneis,   canais,   hidrantes,   pontes,  guias   de   calçamento,   passeios,   leitos   das   vias   e   logradouros   públicos,   escadarias,  paredes   externas,   muros,   tapumes   ou   outros   locais,   mesmo   quando   propriedade   de  pessoas   ou   entidades   direta   ou   indiretamente   favorecidas   pela   publicidade   ou  propaganda,  exceto  as  autorizadas  pelas  leis  e  regulamentos  vigentes;”  

     

   

 GERENCIAMENTO:  RECURSOS  FINANCEIROS,  ADMINISTRATIVOS  E  CONTÁBEIS    Gestão  dos  Custos  e  dos  Recursos  Financeiros    Gestão   financeira   é   a   responsabilidade   de   utilizar   os   recursos   financeiros   do   projeto   de  modo   a   assegurar   lisura   e   transparência   na   sua   aplicação,   gerando   credibilidade   para   o  projeto  e  seus  responsáveis,  evitando  desgastes  e  diligências  na  prestação  de  contas.  

 Os   custos   do   projeto,   tais   como   as   despesas   com   equipamentos,   materiais,   pessoal,  assistência  técnica,  construções,  viagens,  etc.  devem  estar  dentro  do  orçamento  aprovado.  Assegurar  que  os  gastos  estejam  em  acordo  com  o  que   foi  estabelecido  no  planejamento,  através  da  administração  do  fluxo  de  caixa  e  da  correta  utilização  do  orçamento  é  tarefa  da  gestão  dos  recursos  financeiros.  A  equipe  gestora  não  pode  ser  surpreendida  pela  notícia  de  que   o   dinheiro   se   esgotou   ou   que   não   será   suficiente   para   concluir   o   projeto   como  planejado.  O  acompanhamento  é  mais  que  necessário  para  assegurar  que  tudo  esteja  sendo  feito  dentro  dos  parâmetros  legais.  

As  principais  funções  são:  

• Estabelecer  regras  para  a  gestão  financeira  e  suas  as  formas  de  funcionamento,  um  acordo   de   uso,   por   exemplo:   novos   recursos   somente   após   a   prestação   de   contas   do  anterior;  recibos  não  são  aceitos;  prestação  de  contas  em  dia  (s)  definidos  da  semana;  pedido   de   recursos   ou   pagamento   com   X   dias   de   antecedência;   formas   de  preenchimento   das   notas   fiscais,   pagamento   somente   com   cheque   ou   transferência  bancária  identificada,  etc;  • Estruturar   a   contabilidade   do   projeto,   que   pode   ser   oficial,   quem   serão   os  administradores/gestores  e  como  ela  pode  ser  melhor  organizada,  se  em  um  caderno  de  entradas,  pagamentos  e  notas,  planilha  de  rubricas,  etc.  • Controlar  o  orçamento  do  projeto  para  assegurar  que  os  gastos  estejam  em  acordo  ao  planejado  e,  caso  seja  necessário,  fazer  os  ajustes  e  readequações  orçamentárias  em  tempo  hábil;  • Realizar  os  estudos  de  viabilidade  para  construções  de  espaços  ou  materiais  de  modo  a  assegurar  que  determinado  investimento  é  possível  ser  feito.  Em  geral,  estes  estudos  devem  ter  sido  desenvolvidos  na  elaboração  do  projeto  e  neste  caso,  deve-­‐se  somente  monitorá-­‐los  e  adaptá-­‐los  de  acordo  com  a  realidade  encontrada;  • Organizar   a   prestação   de   contas,   com   toda   a   documentação   necessária,   devidas  justificativas  e  de  acordo  com  cada  rubrica;  • Fazer  uma  documentação  dia  a  dia,  mês  a  mês,  anexando  cada  documento  fiscal  ao  seu   pagamento,   orçamentos,   licitações,   demonstrando   que   determinado   pagamento  corresponde   exatamente   ás   saídas   da   conta   bancária,   numerá-­‐los   e   arquivá-­‐los  sequencialmente,  de  acordo  com  a  data  de  pagamento.  Uma  boa  opção  é  fazer  uso  de  

   

papel  A4  e  colar  as  notas  com  cola  bastão  nestas  folhas,  para  facilitar  o  arquivamento  e  numeração  própria;  • Buscar   fontes   alternativas   para   complementar   as   atividades   do   projeto,   quando  necessário:   novos   projetos,   fundo   aberto,   doações,   financiamentos   de   terceiros,  parcerias,   etc.,   inclusive   preparando  material   para   comprovação   das   atividades   e   dos  resultados  a  serem  ou  já  alcançados  em  projetos.  

 

Peculiaridades  Financeiras,  Administrativas  e  Tributárias  de  Gastos  e  Pagamentos  

Quando   tratamos   da   gestão   financeira   do   projeto   temos   que   nos   atentar   à   existência   de  todos  os  aspectos:  cíveis,  tributários,  trabalhistas,  administrativos  e  até  criminais  existentes.  A  gestão  como  um  todo  é  essencial  para  as  demais  áreas  do  projeto,  pois  garante  o  controle  e   principalmente   a   adequada   aplicação   da   verba   pública   de   modo   a   se   evitar   quaisquer  problemas  após   a   execução  de   todas   as   ações  do  projeto.  Desta   forma,   é   essencial   que  o  empreendedor  acompanhe  todo  o  processo,  estando  ciente  das  prerrogativas  dos  serviços  terceirizados  a  produtores,  contadores,  administradores,  advogados  e  afins,  visto  que  são  de  sua  responsabilidade  os  atos  praticados.  

Tendo   em   vista   que   a   execução   de   projeto   geralmente   é   via   convênio,   fundos,   leis   de  incentivo  e  fomento,  direta  ou  indiretamente,  por  meio  de  recurso  público,  além  da  correta  aplicação,  é  imprescindível  que  todos  os  gastos  sejam  devidamente  comprovados  através  de  documentos   fiscais   válidos   e   idôneos   (nota   fiscal,   cupom   fiscal   e   recibo   de   pagamento   de  autônomo  –  RPA,   faturas  e   invoices),   sob  pena  de  o  proponente/empreendedor,  por  dolo  e/ou  culpa,  ter  que  devolver  os  valores  aos  cofres  públicos.    

Comprovantes  de  Despesas  e  de  Pagamentos  

Uma  atenção  vai  ao  para  o  efetivo  pagamento  de  serviços  ou  fornecedores,  seja  o  prestador  pessoa   física   ou   jurídica.   Nesse   momento   é   essencial   que   se   busque   a   assessoria   de   um  contador,  administrador  ou  advogado  tributarista  sobre  os  encargos  sobre  cada  gasto,  pois  além  da  normal  incidência  no  pagamento  de  pessoa  física,  há  casos  a  lei  determina  que  haja  a  chamada  substituição   tributária,  que  significa  que  o  empreendedor  do  projeto,  ao  pagar  um  serviço,  deverá   reter  determinada  porcentagm  do   imposto  a   ser  pago,  não  pagando  o  valor  total  da  nota  ou  RPA  e  recolhendo  diretamente  á  Receita  Federal  ou  Previdência  Social  o  encargo.  

Outro  aspecto   importante  a   se  observar  é   relativo  à  porcentagem  máxima  permitida  para  pagamento   por   profissional,   prestador   de   serviços,   fornecedor   e   demais   participantes   do  projeto,   tais   como   número   de   funções   e   valor   máximo   permitidos   a   serem   pagos,   se   a  pessoa  pode  receber  por  compor  o  quadro  da  administração  pública,  dentre  outros  detalhes  importantes,  de  acordo  com  a  Lei  ou  Mecanismo  de  Incentivo  que  se  está  utilizando.    

   

Ademais,  as  despesas  devem  ser  efetuadas  por  cheque  nominal,  transferência,  DOC  ou  TED  (Transferência   Eletrônica   Disponível)   ao   emissor   das   notas   fiscal,   fatura   ou   recibo   de  pagamento  de  autônomo  (RPA);  

Pessoa  Física  

-­‐  Recibo  de  Pagamento  de  Autônomo  –  RPA.  

-­‐  A  data  do  recibo  deve  ser  a  partir  da  data  da  autorização  para  movimentação  dos  recursos.    

-­‐  Guia  de  Recolhimento  de  Pagamento  sobre  Serviços  –  GRPS  (INSS),  incluindo  a  retenção  na  fonte  do  montante  de  11%  de  INSS  (parte  do  prestador  de  serviços/empregado)  e  a  alíquota  de  20%  de  INSS  (parte  do  empregador)  sobre  o  valor  do  pagamento  à  Pessoa  Física.  

-­‐   Documento   Arrecadação   Receita   Federal   –   DARF   (IRPF),   caso   haja   retenção   na   fonte   do  Imposto  de  Renda  –  ver  tabela  no  site  da  Receita  Federal.  

-­‐   Imposto   Sobre   Serviços   (ISSQN)   –   Prefeitura:   a   alíquota   varia   entre   2%,   3%   e   5%,  dependendo   da   localidade   e   dos   serviços   (Verificar   se   a   retenção   é   obrigatória   para   cada  pagamento,   sendo  certo  que  a   retenção  dependerá  da  natureza  da  prestação  de   serviços,  bem  como  da  localidade)  –  Verificar  a  necessidade  de  se  recolher  ou  não  esse  tributo.  

-­‐   No   recibo:   descrever   os   dados   do   fornecedor   de   mão   de   obra   (nome   completo,   CPF,  Identidade,  endereço  e  inscrição  no  PIS  e  INSS),  do  proponente/empreendedor  como  fonte  pagadora   (Nome   completo,   CPF,   endereço   e   inscrição   municipal,   quando   houver),   os  serviços  prestados  de  acordo  com  a  planilha  orçamentária  aprovada,  e  os  dados  do  projeto  (Nome  e  número).  

Pessoa  jurídica  (Nota  e  Cupom  Fiscal):  

-­‐   Toda  despesa  deverá   ser   paga  mediante   apresentação  de  documento   fiscal   (Nota   Fiscal,  Cupom  Fiscal  ou  Fatura).  Caso  essa  PJ  não  emita  este  documento,  pedir  o  comprovante  da  Prefeitura  que  a  desobrigue  de  tal;  

-­‐   Descrever   no   corpo   da   nota   todos   os   dados   do   proponente/empreendedor   (Nome  completo,   CPF,   endereço   e   inscrição  municipal,   quando   houver),   o   material   adquirido   ou  serviço   prestado,   observando   a   planilha   orçamentária   aprovada   e   os   dados   do   projeto  (Nome  e  número)    

-­‐  A  data  da  nota  deve  ser  anterior  à  data  do  pagamento  (cheque,  transferência,  etc),  nunca  posterior;  

-­‐  Verificar  a  data  de  validade  da  Nota  Fiscal;  

-­‐  Consultar  o  Cartão  CNPJ  e  as  certidões  negativas  da  empresa  fornecedora  de  mão  de  obra  ou  material  nos  sites  anteriomente  citados.    

   

Observações  MUITO  importantes:  

-­‐  Todos  os  gastos  devem  ser  efetuados  em  consonância  com  os  itens  e  valores  apresentados  e  aprovados  na  planilha  orçamentária.  Gastos  não  previstos  ou  outras  alterações  só  poderão  ser  efetuados  mediante  autorização,  o  chamado  pedido  de  readequação  ou  ajuste  de  plano  de  trabalho,  a  ser  feito  para  o  órgão  concedente;  

-­‐   As   despesas   devem   ser   efetuadas   dentro   do   prazo   de   execução,   caso   haja   qualquer  alteração  e  houver  mudança  no  cronograma,  pedir  prorrogação  desse  prazo;  

-­‐  Atentar  para  a  porcentagem  permitida  para  pequenas  despesas  e  se  a   lei  utilizada   indica  que  será  realizada  mediante  cheque-­‐caixa  ou  cheque-­‐reembolso;  

-­‐  O  responsável  não  deve  efetuar  pagamentos  ou  realizar  despesas  antes  da  publicação  da  aprovação   do   projeto   ou   da   autorização   para  movimentar   os   recursos,   bem   como   nunca  fazê-­‐lo  antes  de  ter  o  documento  fiscal  conferido  e  em  mãos,  para  não  ter  problemas  com  erros  ou  até  mesmo  pra  conseguir  pegar  o  documento;  

-­‐   O   início   da   execução   do   projeto   depende   do   tipo   de   mecanismo   utilizado.   Exemplos:  captação  de  no  mínimo  20%  do  valor  aprovado,  na  Lei  Rouanet  e  na  Lei  do  Audiovisual;  

-­‐  Os  encargos  relativos  ao  pagamento  de  pessoa  física  (IRPF,  ISS  e  INSS,  parte  do  empregado  e   do   empregador)   devem   ser   recolhidos   por   meio   das   guias   apropriadas   de   cada   esfera  governamental,  observada  a  legislação  específica;  

-­‐   O   responsável   pelo   projeto   não   pode   ser   remunerado   pelos   serviços   de   elaboração   e  agenciamento  em  vários  mecanismos,  atentar  para  isso;  

-­‐  O  serviço  prestado  ou  o  bem  fornecido  pela  empresa  devem  guardar  relação  direta  com  a  atividade  descrita  no  contrato/estatuto  social;  

-­‐  Em  caso  de  serviço  ser  prestado  pela  empresa  responsável  pelo  projeto,  além  de  seguir  a  regra  acima,  muitas  vezes  necessidando  de  obter  3  orçamentos  no  mercado,  deve-­‐se  ainda  verificar  se  existe  algum  impedimento  nas  legislações  fazendárias  municipal  e  estadual;  

-­‐  Há  casos  em  que  a  prestação  de  contas  deve  ser  entregue  em  seu  original  (por  exemplo,  Lei  Estadual  de  Incentivo  à  Cultura  de  Minas  Gerais)  e  há  entes  que  permitem  que  seja  enviada  uma   cópia   dos   documentos   originais   (EX.   Leis   Federais   de   Incentivo   à   Cultura).   Sempre  guardar  os  originais  por  no  mínimo  5  anos  após  a  aprovação  das  contas,  algumas  leis  falam  em  10  anos,  mas  o  ideal  é  guardar  para  sempre;  

-­‐   Deixar   bem   claro   com   a   equipe,   prestadores   de   serviços   e   fornecedores   se   os   valores  negociados   são   brutos   ou   líquidos,   informando   quando   tiver   incidência   e   retenção   de  impostos,   a   fim   de   se   evitar   eventuais   desentendimentos   sobre   a   remuneração   a   ser  recebida;  

-­‐   Fazer   contratos   na   medida   do   possível   com   todos   os   prestadores   de   serviços   e  

   

fornecedores,   principalmente   porque   os   convênios   exigem   este   documento   para   que   os  pagamentos  sejam  realizados;  

-­‐  Aplicação  Financeira  dos  recursos  do  Projeto:  pode  ser  realizada  em  fundos  de  renda  fixa,  sem  risco,  mediante  o  pedido  a  ser  realizado  ao  ente/órgão  responsável,  em  alguns  casos.  Tem   órgãos   que   proíbem   a   aplicação,   permitindo   somente   em   poupança,   e   outros   que  obriguem   tal,   verificar   sempre   diante   do  mecanismo  utilizado.  Observar   também   se   esses  rendimentos  podem  ser  gastos  somente  em  itens  já  constantes  em  orçamento  ou  se  podem  ser  em  quaisquer  outras  coisas,  desde  que  para  e  em  benefício  do  projeto.  

-­‐   Conferir   se   é  obrigatória   a   assinatura  do   contador  na  prestação  de   contas,   pois   varia  de  acordo  com  a  Lei/Mecanismo  de  Incentivo;  

-­‐  Contrapartida  do  empreendedor/proponente  no  projeto:   seguir  o  proposto  pelo  mesmo,  bem  como  sua  forma  de  comprovação  conforme  estatuído  na  lei  reguladora;  

-­‐   Comprovantes   sem  validade:   itens   considerados   “bobeiras”   (chocolate,   doces…),   bebidas  alcoólicas,   extras   de   hospedagem   (ligações   telefônicas,   lavanderia,   bebidas   alcoólicas,  similares,   auxílio   a   lista),   notas   de   balcão   e   recibos,   notas   e   cupons   sem   dados  empreendedor,  notas  e  serviços  com  descriminação  genérica,  gastos  “estranhos”  ao  projeto;  Itens  não  constantes  no  orçamento  original  ou  última  readequação  aprovada;  

-­‐   Pessoas   físicas   ou   pessoas   jurídicas   com   fim   lucrativo   não   podem   adquirir   bens  permanentes,  somente  alugá-­‐los  para  utilização  durante  o  projeto.  

Legenda  dos  impostos:  

ISSQN  –  Imposto  sobre  prestação  de  serviços  de  qualquer  natureza  sobre  serviços  prestados,  seja  por  pessoa  física  ou  jurídica,  previsto  (embutido)  no  valor  dos  serviços.  Em  alguns  casos  específicos,  como  pagamento  de  pessoa  física  ou  de  pessoa  jurídica  (neste  somente  quando  o   proponente   for   pessoa   jurídica),   o   proponente   deverá   retê-­‐lo   na   fonte   e   paga-­‐lo  diretamente   à   prefeitura   local.     A   porcentagem   varia   entre   2,   3   ou   5%   do   valor   bruto   do  serviço,   conforme   tabela   de   profissões,   caso   o   contribuinte   não   tenha   o   FIC   (ficha   de  inscrição  cadastral),  com  o  respectivo  comprovante  de  recolhimento.  

INSS   –   contribuição   que   tem   por   finalidade   financiar   a   seguridade   social.   Incide   na  remuneração  sobre  o   trabalho  prestado,  seja  pagamento  de  salário  a  empregado,  serviços  de   autônomo,   e   até   mesmo   na   prestação   de   serviços   por   pessoa   jurídica.   No   caso   de  pagamento   de   pessoa   física   tem   a   retenção   na   fonte   de   11%   referente   à   parte   do  empregado,   e   o   empreendedor   do   projeto   arcará   com   o   montante   de   20%   que   é   de  responsabilidade   do   empregador   (pode   ser   prevista   na   planilha   orçamentária).   Caso   o  prestador  de  serviços  apresente  o  comprovante  de  que  recolhe  o  INSS  sobre  o  teto  máximo,  não   haverá   recolhimento,   e   nesse   caso,   não   será   deduzido   no   cálculo   do   imposto   a   ser  recolhido   na   fonte.   Ficará   a   obrigatoriedade   de   recolher   como   empregador,   20%   sobre   o  valor  de  serviços  prestados  por  pessoas  físicas.  

   

IR  –  Imposto  sobre  a  renda  de  qualquer  natureza.  Tanto  pessoa  física  como  jurídica  o  pagam  sempre   que   há   o   recebimento   de   valores.   No   caso   de   RPA   o   mesmo   só   deve   ser   retido  previamente  quando  o  valor  for  superior  ao  limite  de  isenção,  sendo  que  agora  em  2009  o  limite   é   R$   1434,59   (conferir   no   site   da   Receita   Federal).   No   caso   de   pessoa   jurídica,   tal  imposto   será   deduzido   da   nota   fiscal   para   empresas   normais,   de   optante   pelo   Simples  Nacional  ou  sociedades  sem  fins  lucrativos,  não  se  retém  tal  imposto.  

 

Documentação    O  desenvolvimento  de  um  projeto  é,  antes  de  tudo,  um  processo  de  aprendizado.  E  como  todo  processo  de  construção  de  conhecimento  necessita  de  uma  fiel  e  exímia  documentação  para   que   possa   ser   melhor   avaliado   e   replicado   para   outros   beneficiários.   A   gestão   da  documentação  envolve  todas  as  tarefas  necessárias  para  a  organização  dos  documentos  do  projeto,   assegurando   que   o   mesmo   tenha,   durante   e   ao   seu   final,   todos   os   itens   que  representem  fielmente  todo  o  processo  desenvolvido.  

A   documentação   será   tanto  mais   complexa   quanto   for   o   projeto.   O   importante   é   pensar  sobre   tudo  o   que  deve   ser   registrado   e   documentado   antes   de   dar-­‐se   início   às   atividades  para  que,  mais  tarde,  não  tenhamos  o  pensamento  do  tipo  “se  eu  tivesse  registrado   isto”.  Projetos   que   terão   um   processo   de   implementação   rico   em   novas   experiências   devem  registrar  os  diferentes  momentos  e  pensar,  talvez,  em  traduzir  para  uma  publicação,  seja  do  processo,  da  metodologia,  das  experiências,  etc,  ainda  mais  porque  muitos  processos  ricos  em  aprendizagem  são  perdidos  na  memória  de  alguns  poucos  técnicos  porque  simplesmente  não  foram  registrados,  o  que  é  uma  perda  sem  precedentes.  

A   democratização   e   arquivo   da   documentação   são   importantíssimos,   seja   para  responsabilizar   os   membros   da   equipe   pela   sua   guarda   como   também   evitar   a   perda   de  informações  que   ficam  restritas  no  computador,  ou  na  gaveta/armário  de  um  membro  da  equipe.   Pode   também   haver   algum   acidente,   furto,   roubo,   doença   ou   demissão   de   um  técnico  e  assim,  as  informações  acabam-­‐se  por  se  perderem,  o  que  vai  gerar  nova  realização  da  atividade,  mesmo  que  já  se  tenha  gastado  tal  recurso  ou  esteja  em  outra  fase  do  projeto.  

 

 

A  documentação  de  um  projeto  pode  consistir  de:  

♦  Documentos  oficiais  –  ofícios,  cartas,  e-­‐mails,  etc.  Estes  documentos  devem  ser  arquivados,  fisicamente  ou  eletronicamente  dependendo  o  caso;  

♦  Relatórios  e  atas  de  seminários,  reuniões  técnicas,  etc;  

♦  Registros  do  projeto,  do  grupo  alvo,  dos  recursos:  fotos,  cartas,  relatórios,  etc;  

   

♦  Documentos  em  geral,  como  memórias  de  reuniões,  orçamentos,  etc;  

♦  Contabilidade,  com  todos  os  documentos  organizados;  

♦  Estudos  técnicos  que  possam  ser  desenvolvidos;  

♦  Controle  eletrônico  do  projeto  e  seus  indicadores,  através  de  sistemas  de  gestão;  

♦  Contratos  com  membros  da  equipe,  consultores,  manutenção,  segurança,  aluguel,  etc;  

♦  Clippings  e  matérias  sobre  o  projeto;  

♦  Fotografias,  filmagens,  etc,  das  atividades  importantes  do  projeto;  

 

Prorrogação  de  prazos    Prorrogação  de  período  de  captação  e  de  vigência  Se  o  responsável  pelo  projeto  verificar  a  impossibilidade  de  captar  o  valor  aprovado,  dentro  do   prazo   autorizado   pelo   ente   federativo,   pode   solicitar   a   prorrogação   do   período   de  captação.   Exemplos   na   área   cultural:   no   caso   da   Lei   Estadual   de   Minas   Gerais   não   é  permitida  a  prorrogação.    

O  pedido  deve  ser  feito  com  antecedência  mínima  de  30  dias  do  fim  do  prazo,  para  que  haja  tempo  hábil  para  a  análise  e  ajustamento  no  sistema.  Autorizada  a  prorrogação,  é  publicada  no  Diário  Oficial  da  União  uma  portaria  ministerial  com  o  novo  período  autorizado.  

O  pedido  não  é  aceito  nos  seguintes  casos:  

-­‐  Projetos  com  24  meses  sem  captação  ou  com  captação  inferior  a  20%;  

-­‐  Projetos  cujo   responsável   tenha  pendência  em  outros  projetos   (enquanto  a  situação  não  for  resolvida);  

Podem   ter   prorrogada   a   captação   por   12   meses   projetos   com   24   meses   que   tenham  captação  de  20%  ou  mais  do  valor  autorizado  e  pelo  mesmo  período  concedido  no  projeto  original,  para  projetos  de  convênio.  

Inabilitação    

Se   encerrar   o   prazo   de   captação,   o   responsável   não   tiver   conseguido   captar,   não   pedir   a  prorrogação  ou  o  arquivamento  do  projeto,  ou  não  tiver  com  o  período  de  execução  ainda  vigente,  ele  será  posto  na  situação  de  INABILITADO  no  Sistema  de  Apoio  às  Leis  de  Incentivo  (SALIC),  do  Ministério  da  Cultura,  o  que  acarretará  em:  

-­‐  Impossibilidade  de  tramitação  de  projetos  de  incentivo  fiscal  ainda  não  aprovados;  

   

-­‐   Impossibilidade   de   abertura   da   conta   de   livre   movimentação   de   outros   projetos   de  incentivo  fiscal  em  nome  do  responsável,  e  de  transferência  de  recursos  da  conta  bloqueada  para  ela;  

-­‐   Impossibilidade   de   prorrogação   dos   prazos   de   captação   de   outros   projetos   de   incentivo  fiscal  em  nome  do  responsável;  

-­‐   Impossibilidade   de   inclusão   de   outros   projetos   de   Fundo   Nacional   Cultura   (demanda  espontânea)  do  responsável  na  pauta  da  reunião  da  Comissão  do  Fundo  Nacional  de  Cultura;  

-­‐   Impossibilidade   de   inclusão   de   outros   projetos   de   Fundo   Nacional   Cultura   (demanda  espontânea)  do  responsável  na  portaria  de  aprovação;  

-­‐  Prejuízo  na  tramitação  de  projetos  encaminhados  para  participar  de  programas  realizados  por  edital  pelo  Ministério  

Atenção   -­‐   Outra   situação   que   pode   levar   às   conseqüências   acima   citadas   é   se   encerrar   o  prazo  de  captação  e  o  beneficiário  já  tiver  captado  recursos  incentivados.  Só  que  neste  caso,  se  ele  não  tomar  as  providências  cabíveis  de  acordo  com  a  situação  de  seu  projeto,  ficará  na  situação  de  INADIMPLENTE  junto  ao  Sistema  de  Apoio  às  Leis  de  Incentivo,  do  Ministério  da  Cultura.  

Prorrogação  do  período  de  execução    Terminado   o   prazo   de   captação   do   projeto,   não   havendo   interesse   ou   possibilidade   de  renová-­‐lo,  não  havendo  saldo  a  captar  para  o  projeto,  ou  para  caso  o  responsável  verifique  a  impossibilidade   de   concluir   o   projeto   até   o   fim   do   prazo   autorizado,   poderá   solicitar   a  prorrogação   do   período   de   “execução”   do   projeto.   Esse   pedido   deverá   ser   feito   com  antecedência  mínima   de   30   dias   do   fim   do   prazo,   por  meio   do   Formulário   de   pedido   de  prorrogação  do  período  de   execução,   com  as   devidas   justificativas   e   novo   cronograma  de  atividades.  

Atenção:  Não  há  necessidade  de  ser  solicitada  prorrogação  do  período  de  execução  para  os  projetos  que  apresentarem  as  seguintes  situações,  verificadas  mediante  consulta  no  site  do  MinC,   por   exemplo:   “Autorização   para   captação   total   de   recursos”,   ou   “Autorização   de  captação   residual   dos   recursos.”   Portanto,   é   importante   sempre   verificar   a   situação   do  projeto  antes  de  tomar  qualquer  providência.  

Só  serão  analisados  pela  Coordenação-­‐Geral  de  Avaliação  e  Prestação  de  Contas  os  pedidos  apresentados  por  meio  de  formulários  devidamente  preenchidos,  datados  e  assinados  pelo  responsável   pelo   projeto,   que   deverá   ser   encaminhado,   juntamente   com   um   extrato  bancário   do   período   integral   do   projeto.   Neste   caso,   se   aprovada   a   prorrogação,   o   novo  período  concedido  não  será  publicado  no  Diário  Oficial  da  União  no  caso  de  projetos  através  da  Lei  Rouanet  e  da  Lei  do  Audiovisual.  No  caso  de  convênios,  será  publicado  no  DOU.    

LEMBRE-­‐SE:  

   

Se  encerrar  o  prazo  concedido  pelo  ente  para  o  responsável  captar  os  recursos  e  executar  a  proposta,   e   ele   não   prestar   contas   no   período   determinado,   ficará   inadimplente.   É  importante,  no  entanto,  que  procure  planejar  a  execução  com  o  máximo  de  fidelidade,  para  que  o  pedido  de  prorrogação  seja  utilizado  apenas  como  último  recurso.  

Encerrando  a  Execução    Ao  finalizar  a  execução,  é  necessário  preencher  os  formulários,  anexar  os  comprovantes  de  despesa  e  demais  itens  exigidos  e  enviar  aos  órgãos  competentes.  O  extrato  bancário  deve  apresentar  saldo  igual  a  zero,  lembrando  que  caso  haja  algum  montante,  o  mesmo  deve  ser  recolhido  aos  cofres  públicos  através  de  GRUs  e  guias,  disponíveis  no  site  da  Secretaria  do  Tesouro  Nacional  (www.stn.fazenda.gov.br),  ou  de  acordo  com  o  ente  a  que  está  realizando  o  projeto.  

Relatório  Parcial  ou  Final:  prazos  para  apresentação  da  prestação  de  Contas  

Observar  o  prazo  para  apresentação  da  prestação  de  contas  que  varia  diante  do  fato  de  ser  parcial  ou  final  e  conforme  a  Lei.  O  relatório  comporá  a  prestação  de  contas  apresentando  os   principais   resultados,   efeitos   e   impactos   do   projeto,   sua   avaliação   sistemática   do  planejamento  e  a  sua  execução:  

- Descrever  todas  as  ações  para  execução  da  avença  proposta  - Dificuldades  e  soluções  encontradas;  - Objetivos  estabelecidos  e  alcançados;  - Todas  as  alterações  e  modificações;  - Público  atingido  e  repercussão  na  comunidade;  - Enviar   material   de   divulgação   (clipping   e   matérias)   e   peças   gráficas   (2   exemplares   de  cada).    

Relatório  de  Avaliação  

O   relatório   de   desenvolvimento   do   projeto   é   uma   documentação   relatando   os   principais  resultados,   efeitos   e   impactos   do   projeto,   bem   como   uma   avaliação   sistemática   do  planejamento  e  a   sua  execução,   com  as  devidas   justificativas  e   informações  necessárias,  a  ser   enviado   a   quem   quer   que   seja:   órgãos   governamentais,   parceiros,   financiadores   e  público  alvo.  Também  aqui  prevalece  o  princípio  de  que  todo  instrumento  só  se  mostra  útil  quando  utilizado  de  forma  objetiva,  flexível  e  adequado  ao  contexto  para  o  qual  se  usa.  

Outros  instrumentos  de  gerenciamento  também  podem  ser  desenvolvidos,  considerando  a  realidade  e  as  especificidades  de  cada  projeto:  

•  Seminários  de  reflexão  e  troca  de  experiências;  

•  Sistemas  eletrônicos  de  agendamento  e  controle  de  atividades,  via  rede  ou  intranet;  

   

•  Montagem  de  um  grupo  gestor;  

•  Reuniões  periódicas  com  os  coordenadores  de  grupos  ou  de  atividades.  

Diante   de   todo   o   texto   acima   desenvolvido,   apresentamos   nesse   momento   alguns  instrumentos  necessários  para  a   comprovação  da  efetiva   realização  das  atividades,  para  o  acompanhamento   e   avaliação  dos   órgãos   competentes   e   fiscalizadores,   bem   como  para   a  coordenação  e  o  público  atingido  nas  atividades  realizadas.  

 

   

   

RECURSOS  MATERIAIS  E  EQUIPAMENTOS    Está   área  da   gestão   tem  a   tarefa   de  desenvolver   todas   as   ações  práticas   que  deverão   ser  executadas  para  o  cumprimento  do  projeto,  através  da  procura,  empréstimo  ou  aquisição  de  materiais   e   equipamentos   que   serão   necessários,   conforme   o   memorial   descritivo   do  projeto,  tanto  em  quantidade,  qualidade  ou  especificações  técnicas.    

As  principais  tarefas  são:  

•   Controlar   todas   as   necessidades   de   materiais   e   equipamentos   e   assegurar   a   sua  disponibilização  no  correto  momento,  de  modo  que  não  prejudique  o  andamento  do  projeto  ou  impeça  a  realização  das  ações;  

•  Realizar  as  pesquisas  de  mercado  de  modo  que  as  aquisições  ou  empréstimos  sejam  feitos  nas   formas   mais   favoráveis   para   o   projeto,   respeitando   os   parâmetros   de   especificação  técnica,  quantidade,  qualidade  e  de  preço  adequado  ao  memorial  descritivo;  

•  Verificar  formas  de  aquisição  que  sejam  condizentes  com  a  legislação  vigente,  por  licitação  ou   compra   direta.   No   caso   de   edital,   assegurar   que   o   processo   englobe   as   especificações  exigidas  e  que  os  prazos  sejam  viáveis  de  acordo  com  as  necessidades  do  projeto;  

•  Prever  os  mecanismos  de  manutenção  dos  equipamentos  e  construções,  de  modo  que  a  qualidade   dos   itens   seja  mantida,   pois  muitos   equipamentos   exigem  manutenção   técnica  especializada  e  para  tal,  a  sua  contratação  deverá  ser  providenciada.  A  frota  de  veículos,  em  geral,  requer  estratégia  própria  de  manutenção  e  de  condução  –  quem  dirige  e  quem  fará  a  manutenção?  Muitos   projetos   contratam  motoristas,   outros   preferem   delegar   cada   carro  para   cada   técnico   e   outros   preferem   designar   um   responsável   pelo   setor,   além   de   ser  importante  organizar  um  “livro  de  bordo”  para   registrar  o  uso  e  manutenção  dos  carros  e  dos  equipamentos;  

•  Responsabilizar   a   equipe  pela   guarda  e   conservação  dos  materiais   /   equipamentos   e  de  estruturas   físicas,   prevendo   mecanismos   de   seguro   para   carros,   de   equipe   e   de  equipamentos,  especialmente  para  os  casos  de  acidentes,  furto  ou  roubo;  

•  Organizar  espaço  para  armazenamento  e  guarda  dos  equipamentos,  pois  muitos  requerem  ambiente  adequado  de  temperatura,  umidade  e  de  segurança;  

•   Garantir   um   sistema   de   segurança   para   os   equipamentos   e   para   a   instituição,   já   que  muitos   projetos   serão   executados   em   locais   em   que   este   aspecto   pode   ser   relevante.   A  contratação  de  empresa  de  segurança  pode  ser  uma  saída.  

   

   

RELATÓRIOS  

Modelos  de  Relatórios  

 

MODELO  de  Relatório  de  Gestão  de  Atividades  

Exemplo:  Área  Cultural  

Primeiro  Módulo    

As  ações  do  Projeto  envolvem:    

1.  exibição  e  discussão  de  filmes:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

2.  realização  de  uma  oficina  de  letramento  digital  realizado/não  realizado/em  andamento;    

3.  realização  de  uma  oficina  de  produção  de  textos,  visando  a  reunião  de  sinopses  e  críticas,  elaboração  de  ensaios  e  informativos:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

4.  realização  de  uma  oficina  de  curadoria,  que  culminará  na  produção  e  exibição  de  mostras  elaboradas  pelos  participantes  em  cada  uma  das  comunidades  parceiras:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

5.  criação  de  um  blog  do  projeto:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

 

Segundo  Módulo  

A  meta  Formação  em  realização  audiovisual  é  o  segundo  módulo  das  ações  do  Quintal  de  Cultura,  no  qual  será  desenvolvida  uma  oficina  de  realização  que  pretende  culminar  na  produção  de  um  filme  realizado  pelos  participantes  do  processo  formativo  de  cada  uma  das  comunidades  parceiras.  As  ações  desta  meta  envolverão:  

1.  discussão  sobre  o  roteiro  do  produto  audiovisual:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

2.  formação  nos  processos  de  captura  de  imagem  com  câmeras  de  vídeo  digital:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

3.  formação  nos  processos  de  captura  e  desenho  de  som:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

4.  formação  nos  processos  de  edição  de  imagem  e  som:  realizado/não  realizado/em  andamento;    

Terceiro  Módulo  

   

As  ações  envolvem:  

1.  formação  em  elaboração  colaborativa  de  projetos;  

2.  formação  em  desenvolvimento  colaborativo  de  projetos;  

3.  formação  em  produção  e  avaliação  colaborativa  de  projetos.  

Resultados:  

Público  geral  atingido:  8  mil  pessoas  

Equipe  de  produção:  30  pessoas  diretamente  envolvidas  

08  sessões  de  rua-­‐  Mostras  na  Comunidade  Taquaril,  Serra,  Barragem  Santa  Lúcia,  Concórdia    

09  Sessões  comentadas  e  mesas-­‐redondas  

01   oficina   sobre   o   som  no   documentário,   de   30   horas,   para   25   selecionados,   dentre   uma  média  de  80  inscrições.    

 

OFICINA  DE  REALIZAÇÃO  

Exemplo:   A   Oficina   de   Som   Direto,   focando   a   captação   de   áudio   e   desenho   de   som   no  cinema   documentário,   foi   ministrada   por   XXX,   especializado   em   captação   de   som   direto.  Estudou  Cinema  e  Vídeo  na  XXX,  e  desde  XX   tem   trabalhado  em  diversos   curtas  e   longas-­‐metragens  no  Brasil  e  América  Latina.  Trabalhou  como  engenheiros  de  som  do  XXX.    

A  oficina  contou  com  a  participação  de  profissionais  da  área  de  captação  de  som,  iniciados  e  representantes   da   comunidade   selecionados   através   de   carta   e   intenção   e  mini   currículo.  Total:  25  pessoas.  

 

   

   

MODELO  de  Relatório  Anual  de  Atividades  

 

O  Projeto  propôs  as  seguintes  metas,  sendo  que  abaixo  indicamos:  

OBJETIVOS  GERAIS  

-­‐  Objetivo  Proposto:  manutenção  da  sede  da  instituição,  através  do  financiamento  de  parte  de   suas   despesas   administrativas,   visando   garantir   o   bom   desenvolvimento   de   seu  calendário  anual  de  atividades,  conforme  discriminado  no  formulário;  

Realizado:   o   projeto   custeou   parte   significativa   das   despesas   administrativas   dessa  associação,   conforme   comprovações   anexas,   viabilizando   a   realização   de   suas   diversas  atividades  culturais,  educacionais  e  sociais.  

-­‐  Compra  de  equipamentos  e  mobiliário,  com  o  intuito  de  garantir  uma  infra-­‐estrutura  básica  que  viabilize  não  apenas  a  continuidade  dos  projetos  já  desenvolvidos  pela  Associação  como  sua  ampliação  e  aprimoramento.  

Realizado:  a  estante  organizativa  do  acervo  e  a  sala  de  projeção  estão  prontas,  conforme  se  verifica  nas  fotos  anexadas.    

 

OBJETIVOS  ESPECÍFICOS  

-­‐   criação   de   banco   de   dados,   organização   e   disponibilização   do   acervo   para   consulta   e  pesquisa,  mediante  agendamento  da  sala  de  exibição;  

Realizado:  tarefa  iniciada,  tendo  sido  criado  um  banco  de  dados  do  acervo,  porém  como  não  obtivemos  todo  o  recurso  solicitado,  ainda  não  pudemos  disponibilizar  tais  informações  para  o  público  geral.  

-­‐  realização  de  uma  sessão  de  cinema  por  semana,  com  entrada  franca  e  ampla  divulgação,  na  sede  da  Associação;  

Realizado:   essas   sessões   acontecem   todas   as   quintas-­‐feiras   às   20h   na   sala   viabilizada   por  esse  projeto,  sendo  que  nesse  momento  foram  realizadas  14  sessões:  dias  XXX.  Superamos  assim  a  meta  inicialmente  proposta  no  projeto.  

-­‐   realização   de   uma   sessão   comentada   por   mês,   com   a   presença   de   realizadores,  pesquisadores  e  críticos  da  área  audiovisual;  

Realizado:   essas   sessões   acontecem   todas   as   XXX.   Junto   às   6   sessões   remanescentes  cumprimos  o  calendário  proposto  pelo  projeto,  visando  a  permanência  da  atividade  na  sede.  A   sala   tem  capacidade  para  25   lugares  e   já   recebeu,  pela   ação  do  projeto,   um  público  de  aproximadamente  250  pessoas.  

   

-­‐   realização   de   sessões   abertas   em   espaços   públicos,   bem   como   exibições   em   escolas   da  rede  pública  e  em  centros  culturais,  a  exemplo  do  que  já  vem  sendo  feito  pela  Associação;  

Realizado:  realizamos  tais  sessões  nos  bairros  de  Taquaril,  Aglomerado  da  Serra,  Barragem  Santa  Lúcia,  Concórdia,  Morro  das  Pedra.  

-­‐   continuidade  de   ações   de  desenvolvimento  de  projetos   na   área   cultural   voltados   para   o  audiovisual  e  para  o  patrimônio  imaterial  de  populações  tradicionais  do  país.  

Realizado:  a  instituição  dá  continuidade  a  essas  atividades  tendo  lançado  a  pouco  o  projeto  XX  e  coordenando  no  momento,  em  nível  nacional,  o  XXX.  

Informações  adicionais:  Cabe  mencionar  que  nosso  site  se  encontra  ativo  e  com  informações  acerca  das    atividades  da  instituição.  No  entanto,  seu  organograma  completo  ainda  não  foi  finalizado,  o  que  acontecerá  no  próximo  ano  de  atividades.  

 

MODELO  Relatório  Parcial/Final  de  Prestação  de  Contas    

Apresentação  Descrever  o  que  é  o  Projeto/Ponto;  

Objetivos  Descrever  os  objetivos  previstos  e  em  seguida  os  alcançados,  delineando  inclusive  os  pontos  positivos  e  negativos  na  realização  das  atividades;  

Mídia  Especificar   as   mídias   impressas   e   eletrônicas   utilizadas   na   comunicação   e   divulgação   do  projeto.  

Exemplo:  

Foram  confeccionadas  as  seguintes  peças  para  divulgação:  

IMPRESSOS:  

1500  catálogos  com  200  páginas,   contendo   informações   sobre   todos  os   filmes,  bem  como  ensaios  e  entrevistas  

1000  cartazes    

3.000  convites  para  a  abertura    

23.000  folders  de  programação  

2  banners    

   

100  lambe-­‐lambes  distribuídos  nos  seguintes  pontos  da  cidade:  XXXX  

ELETRÔNICOS:  

1  vinheta  para  TV  –  30’  

1  vinheta  para  o  cinema,  exibida  antes  de  cada  sessão  –  60’  

1  site  contendo  informações  sobre  a  instituição  e  sobre  as  atividades  do  Ponto.  

Mídia  espontânea  

Segue   anexo:   relatório   de   imprensa,   clipping,   releases   e   todo   o  material   de   divulgação   e  informativo.  

Foi  exibida  a  vinheta  de  TV  durante  2  semanas  na  Rede  Minas,  contendo  as  logomarcas  de  realização,  patrocínio  e  apoio.  

 

Cronograma  Físico  do  Projeto  Descrever  quando  aconteceram  as  etapas  do  projeto.  

Exemplo:  

Todas   as   etapas   foram   devidamente   cumpridas   e   realizadas.   As   metas   previstas   foram  devidamente  cumpridas  conforme  cronograma  abaixo:  

Pré-­‐produção:  de  junho  a  setembro  de  2010  

Produção  e  Realização  da  Primeira  oficina:  outubro  a  novembro  de  2010  

Produção  e  Realização  da  Segunda  oficina:  outubro  a  novembro  de  2010  

Pós-­‐produção:  dezembro  a  janeiro  de  2011  

Prestação  de  contas  final:  janeiro  de  2011  

 

Execução  financeira  do  Projeto      Recursos    Informar   todas   as   fontes   de   recursos   utilizadas   para   esse   projeto   em  específico   com   seus  respectivos  valores.  Exemplo:  

   

Obtivemos   junto   ao  Governo   Federal,   através   deste   convênio   firmado,   o  montante   de   R$  0.000,00  (reais),  que  acrescidos  dos  rendimentos  da  aplicação  financeira,  perfizeram  o  total  de   R$   0.000,00     (X   reais)   de   recursos   do   concedente,   que   foram   gastos   conforme   abaixo  explicitamos.   Ademais,   obtivemos   junto   ao   Governo   Estadual   de   X,   através   do   Fundo  Estadual  de  Cultura,  o  valor  de  R$  0,00,  perfazendo  o  valor  de  R$  0,00  (X  reais)    Gastos    

A  maioria  dos  gastos  seguiu  o  previsto  originalmente  na  planilha  orçamentária,  salvo  alguns  casos  abaixo  que  tiveram  seus  gastos  aumentados  diante  da  utilização  dos  recursos  obtidos  na  aplicação  financeira,  conforme  abaixo  enumeramos  e  justificamos  cada  ocorrência:  

LOCAÇÃO  DE  PROJETOR  

Valor   previsto:   R$   0,00;   Valor   Gasto:   R$   0,00;   Justificativa:   Tivemos   que   alugar   o  equipamento  por  mais  diárias  do  que  o  inicialmente  previsto  diante  das  sessões  e  ações  que  aconteceram  em  diferentes  locais  e  dias.  

 

Orçamentos/Propostas  

Seguem   juntamente   com   os   pagamentos,   três   orçamentos   para   cada   um   dos   serviços  realizados  para  o  projeto  como  procedimento  análogo  à  Lei  nº  8.666/93,  conforme  previsto  na  Portaria  Interministerial  507  de  2011.  Esta  estabelece,  em  seu  art.  24,  designando  como  regra  a  ser  seguida  quando  da  fixação  dos  contratos  regidos  por  esta  Lei:    

Art.  24.  É  dispensável  a  licitação:  

II  -­‐  para  outros  serviços  e  compras  de  valor  até  10%  (dez  por  cento)  do  limite  previsto  na  alínea  "a",  do  inciso  II  do  artigo  anterior  e  para  alienações,  nos  casos  previstos  nesta  Lei,  desde  que  não  se  refiram  a  parcelas  de  um  mesmo  serviço,  compra  ou  alienação  de  maior  vulto  que  possa  ser  realizada  de  uma  só  vez.  

 

Contrapartida  

Informar   como   foi   realizada   a   contrapartida   do   convenente,   anexando   os   termos   e  declarações  que  comprovam  a  mesma.  Exemplo:  

Exemplo  1:  Conforme  proposto  e  aprovado  por  este  convênio,  os  serviços  de  uma  assistente  de   produção   e   de   um   coordenador   foram   nossa   contrapartida   acordada   para   o   projeto.  Diante  disso,  anexamos  à  presente,  o  termo  de  compromisso  e  a  declaração,  como  forma  de  comprovação  de  sua  devida  realização.  

   

Exemplo   2:   Conforme   acordado   a   contrapartida   financeira   foi   de   X   (x   reais),   sendo  depositada  na  conta-­‐corrente  do  projeto  na  data  X,  e  pagos  os  serviços  de  XX.  

 

Considerações  Finais  

Promover   os   últimos   levantamentos   ou   dar   alguma   informação   final   que   considera  relevante.  Exemplo:  Demonstramos  detalhadamente  através  deste  relatório  de  prestação  de  contas   que   o   objeto   do   presente   projeto   foi   alcançado,   de   maneira   clara,   precisa   e  obedecendo   aos   requisitos   legais   e   normativos   dos   entes   federativos,   em   especial,   do  Governo   Federal.   Desta   forma,   diante   do   acima   descrito,   aguardamos   retorno   da  Coordenação   de   Prestação   de   Contas,   nos   colocando   inteiramente   à   disposição   para  eventuais  demandas,  caso  surjam.  

 

   

 

     

   

BIBLIOGRAFIA    

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BRANT,  Leonardo.  Mercado  Cultural:  panorama  crítico  e  guia  prático  para  gestão  e  captação  de  recursos.  4  ed.  rev.  e  atual.  São  Paulo:  Escrituras:  Instituto  Pensarte,  2004  

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