• Instrumento da política Nacional do MeioAmbiente – Resolução CONAMA 001/86 de 23/01/1986.

• Para atividades que utilizam RecursosAmbientais. Antes de conceder o licenciamento ambiental é necessário:– EIA = Estudo do Impacto Ambiental– RIMA = Relatório de Impacto Ambiental

– A criação da NEPA = National Environmental Policy Act – gerou a obrigatoriedade de EIA nos EUA (1969)

– O primeiro EIA do Brasil foi em 1971 – UH de Sobradinho na Bahia.

– A Política Nacional do Meio Ambiente começou 1973 Secretaria Especial do Meio Ambiente � CONAMA = Conselho Nacional do Meio Ambiente

– Na Constituição 1988 – cria a exigência de EIA paraatividades que usam recursos ambientais.

O QUE É IMPACTO AMBIENTAL?Segundo o CONAMA impacto ambiental é:

Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanasque, direta ou indiretamente, afetam:

- a saúde, a segurança e o bem estar da população;- as atividades sociais e econômicas;- a biota;- as condições estéticas e sanitárias do meio; e- a qualidade dos recursos ambientais.

Para avaliar os impactos é preciso:

1) Descrever as condições ambientais antes do início doprojeto, bem como os usos e padrões sociais locais;

2) Discutir a necessidade de implantar tal projeto;3) Revisar na literatura a existência de projetos similares;4) Identificar principais impactos;5) Prever os efeitos durante a fase de implatação e a fase de

operação do projeto;6) Formular recomendações alternativas, visando reduzir ou

evitar impactos; e7) Monitorar os efeitos ambientais que ocorrerão durante a

implantação e durante a operação.

O EIA deve indicar os prováveis impactos (positivos e negativos) contemplando os seguintes itens:

- caracterização do empreendimento- Áreas de influência- Diagnóstico ambiental da áreas de influência- Qualidade ambiental- Análise dos impactos- Propostas de medidas mitigadoras- Programa de acompanhamento e monitoramento dos

impactos.

O RIMA deverá refletir as conclusões do EIA, em linguagemacessível ao público, e deverá ter:

- Objetivo e justificativa do projeto- Descrição do projeto- Síntese do diagnóstico- Descrição dos impactos- Caracterização da qualidade ambiental- Descrição dos efeitos das medidas mitigadoras- Programa de acompanhamento e monitoramento- Recomendações quanto a alternativas mais favoráveis

QUE PROJETOS REQUEREM EIA?

- Uso e transformação das terras- Extração de recursos naturais- Processos agrícolas- Transportes- Energia- Disposição final de efluentes- Aterros- Tratamento de produtos químicos- Recreação.

O Licenciamento Ambiental é um procedimento pelo qual o órgão ambiental competente permite a localização, instalação, ampliação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.

Empreendedor

Órgão ambiental

Consulta

Não

Dispensa do EIA-RIMA

Sim (16 categorias de projeto)

Termo de Referência

Resolução 001 CONAMA de 23/01/1986Relatório Ambiental

PreliminarDispensa

total

Empreendedor

Empresa Consultora

Licita ou Convida

•Espontânea•Listagem•Matriz de interação•Network•Mapas•Cenários

Metodologias:

EIA - RIMA

Termo de Referência

Empreendedor

EIA - RIMA

Órgão Ambiental

Avaliação

Não

EIA - RIMA tem que ser reformulado

Sim

EIA - RIMA pré-aprovado

Posto a disposição do público (RIMA)

Licença Prévia

Audiências Públicas

Empreendedor + Empresa de consultoria

Público + Órgão Ambiental

Ata da Audiência(s) Pública(s)

Análise final do EIA-RIMA

EIA-RIMA negado

EIA-RIMA aprovado

EIA-RIMA aprovado

CONAMA, CONSEMA

Licença de Instalação

Vistoria

Licença de Operação

Renovação da Licença de Operação

Vistoria

Metodologias Espontâneas (Ad Hoc)

• Baseado no conhecimento empírico de experts

• + rápidas

• - limitadas (pouca interação)

Metodologias de Listagem (Check-List)

• Identificação e enumeração dos impactos

• implantação // operação

• positivos // negativos

• + avaliação qualitativa dos impactos

• - não considera relações de causa e efeito

Metodologias de Interações

• Matriz de Leopold (1971)

• ações já conhecidas (listas)

• características ou condições ambientais

• magnitude, intensidade dos impactos, momento, área de influência (direta/indireta), ...

• + causa/efeito, caracterização do impacto

• - grande número de fatores, impactos secundários,

Metodologias quantitativas

• Batelle Columbus Laboratories (1972): associa valores de qualidade ambiental (0-1) para 71 parâmetros

• Utiliza um peso relativo para cada parâmetro

• Subjetividades são amenizadas com técnicas de Delphi

• + quantificação dos impactos

• - necessita de muita prática, impactos secundários

Métodos de simulação

• Baseado em modelos matemáticos

• + quantificação dos impactos, previsão futura

• - poucos dados básicos para estabelecer os modelos

Métodos de superposição de mapas (OverlayMapping)

• Técnica cartográfica

• Aptidão dos solos, vulnerabilidade, potencialidades

• + espacialização dos impactos

• - omite impactos que não são representados espacialmente

Projeção de cenários

• Análise de situações ambientais prováveis ou hipotéticas

• Orientar as autoridades através de indicadores de tendências

• + auxilia na tomada de decisão

• - arbitrariedade de muitas premissas na construção de cenários

CAPACITAÇÃO DE PROFISSIONAIS

No início quase não havia pessoal qualificado:- PROCAM\USP desde o início dos anos 90- Gestão Ambiental em geral- SMA dá toda a instrução necessária

QUE PROFISSIONAIS TEM SIDO CHAMADO PELAS EMPRESAS DE CONSULTORIA?

QUAL DEVERIA SER O PAPEL DO BIÓLOGO NESSE PROCESSO?

Exercício de Simulação de Audiência Pública

I) Grupos 1, 2, 3, 4 e 5 � RIMA de Barragem(1 e 2 Empreendedor; 3 e 4 ONGs; e 5 SMA)Demais grupos assitirão e entregarão no final um Relatório com o parecer da equipe sobre o desempenhodos grupos na simulação.

II) Grupos 6, 7, 8, 9, 10 e 11 � RIMA de Estradas(6 e 7 Empreendedor; 8 e 9 ONGs; e 10 e 11 SMA)Idem acima.