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INSTRUMENTOS
DE
PLANEJAMENTO
NO SUS
A nova forma de gestão pública tem sido caracterizada pelo termo flexibilidade,
envolvendo a idéia de que é necessário reforçar as possibilidades de tomada de
decisão de forma descentralizada, proporcionando a todos os atores uma maior
autonomia de ação, a fim de ampliar os espaços de criatividade e ousadia na busca
de soluções.
A descentralização gera necessidade de pactuação,
envolvendo uma dimensão política e questões bastante complexas
requerendo, dessa forma, estratégias que variem segundo o
cenário político e institucional.
O Planejamento no setor saúde adquire maior importância, na
medida em que se configura como um relevante mecanismo de gestão que visa conferir direcionalidade ao processo de consolidação do SUS.
A proposição de um Sistema de A proposição de um Sistema de Planejamento do Sistema Único de Planejamento do Sistema Único de
Saúde, fundamenta-se na Saúde, fundamenta-se na necessidade de uma atuação necessidade de uma atuação
contínua, articulada, integrada e contínua, articulada, integrada e solidária das áreas de planejamento solidária das áreas de planejamento das tres esferas de gestão do SUS. das tres esferas de gestão do SUS. Em Novembro de 2006 foi instituído Em Novembro de 2006 foi instituído
o o PLANEJAPLANEJASUSSUS
ALGUNS INSTRUMENTOS:ALGUNS INSTRUMENTOS:
1.1. Plano Plurianual – PPAPlano Plurianual – PPA: : editado a cada quatro anos, determina as diretrizes, objetivos e metas da administração pública para o período. Inicia-se no segundo ano do mandato e encerra-se no primeiro ano de mandato do governo seguinte.
2.2.Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDOLei de Diretrizes Orçamentárias – LDO: : estabelece de forma antecipada as diretrizes e as prioridades de gastos que devem orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual do ano seguinte. Corresponde a uma parte do que foi definido para o PPA; restrita a um ano específico.
3.3.Lei Orçamentária Anual – LOALei Orçamentária Anual – LOA: contém a discriminação da receita-despesa, de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo. A esferas de governo devem pautar-se pelo Plano de Saúde para a elaboração das respectivas propostas orçamentárias anuais.
4.4.Plano de SaúdePlano de Saúde: instrumento que, a partir de uma análise situacional, apresenta as intenções e os resultados a serem buscados no período de quatro anos, expressos em objetivos, diretrizes e metas.
5.5.Programação Anual de SaúdeProgramação Anual de Saúde: instrumento que operacionaliza as intenções expressas no Plano de Saúde para cada ano.
6.6.Relatório Anual de GestãoRelatório Anual de Gestão: instrumento que apresenta os resultados alcançados com a execução da programação Anual de Saúde.
Deve ser elaborado na conformidade da Programação e indicar, inclusive, as eventuais necessidades de ajustes no Plano de Saúde. É também instrumento das ações de auditoria e de controle. Assim, deve conter, minimamente:
1. O resultado da apuração dos indicadores;2. A análise da execução da programação (física e orçamentária/financeira);3. As recomendações.
SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍSECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍ
Para acompanhar o cumprimento das metas devem ser definidos indicadores que serão apurado ao longo da execução da rogramação Anual de Saúde.
IndicadorIndicador é um índice que reflete uma situação determinada, a partir da relação entre variáveis, que permite medir mudanças e determinar o grau de cumprimento das metas.
Os indicadores fornecem os elementos para o processo de programação. Concentram informações consideradas críticas em relação aos problemas identificados e objetivos propostos.
7.7.Plano Diretor de Regionalização - PDRPlano Diretor de Regionalização - PDR: define diretrizes para organização regionalizada da assistência, visando a conformação de sistemas de atenção funcionais e resolutivos nos diversos níveis.
A elaboração do Plano Diretor de Regionalização consiste em um processo coordenado pela SES, que envolve o conjunto de municípios, de delimitação de
regiões de saúde que cubram todo o estado e de planejamento das ações/serviços de saúde com
enfoque territorial e populacional, não necessariamente restrito à abrangência municipal,
mas respeitando seus limites e a autoridade do gestor municipal, que garanta níveis adequados de resolução
dos problemas de saúde da população.
C am p o A leg re do F ida lgo
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Domigos Mourão
Milton Brandão
Juazeirodo Piauí
Sijefredo
Pacheco
Jatobá do
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Cocal de
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Boa Hora
Cabeceiras do Piauí
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José de Freitas
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SerraBeneditinos
Lagoado Piauí
DemervalLobão
Curralinhos
Monsenhor Gil
Miguel Leão
Agricolandia
Lagoinha do Piauí Barro
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Cocal dosAlves
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Santa Cruz dos Milages
São Félix do Piauí
Prata do Piauí
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Colônia do Piauí
Santo Inácio do Piauí
Campinas do Piau í
Vera Mendes
Isaias Coelho
Jacobina do Piauí
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Queimada Nova
Dom Inocêncio
Coronel José DiasS ão
Raim un do N onato
Bomfimdo Piauí
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Varzea Brancado Piauí
Caracol
Guaribas
Santa Luz
Cristino Castro
Bom Jesu s d o Gu rg uéia
Currais
Santa Filomena
Gilb uéisMonte Alegre do Piauí
Barreiras do Piauí
Corrente
Riacho Frio
Cristalândia do Piauí
Sebastião Barros
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Avelino Lopes
Curim atá
Morro Cabeçano Tempo
Redenção do Gurguéia
São Gonçalo
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Palmeira do Piauí
Alvorada do Gurguéia
SãoLourençodo Piauí
Dirceu Arcoverde
Fartura do Piauí
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Socorro do Piauí
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Santa Cruzdo Piauí
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DomExpedito Lopes
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São Josédo Piauí
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Vila Novado Piauí
Francisco Macêdo
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Belém do Piauí
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MarcosJaicósItainópolisSão José do PeixeItau eiira
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Ribeiro Gonçalves
Baixa Grande do Ribeira
Sebastião Leal
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Canavieira
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Manuel Emídio
Colônia do
Gurgueia
Porto Alegre do Piauí
Gu adalupe
Marcos Parente
Rio Grandedo Piauí
Pavosul
São Miguel
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Patos do Piauí
S im ões
Curral Novo do Piauí
Betânia do Piauí
Caridade do Piauí
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Canto do Buriti
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Pajeú do Piauí
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Lagoa do Barrodo Piauí
São Franciscode A ssis do Piauí
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Lagoa de S ão Francisco
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SUSSUAPARA
Campo Alegre
do Fidalgo
45 MÓDULOS ASSISTENCIAIS
SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍSECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍ
11 MICRO REGIÕES
SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍSECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍ
C am p o A legre do F ida lgo
Sussuapara
Napoleão
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Luíz CorreiaCajueiro doPraia
Burit i dosLopes
BomPr incipiodo P iauí
Caxingó M uricí dosPortelas
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Joaquim Pires
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Domigos Mourão
Milton Brandão
Juazeirodo P iauí
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Pacheco
Jatobá do
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Capitão de
Campos
Boa Hora
Cabeceiras do Piauí
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Porto
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Piauí
SãoJoão do
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Burit i dos Montes
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Miguel Leão
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Flo riano Nazaré do Piauí
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Colônia do Piauí
Santo Inácio do Piauí
Campinas do Piauí
Vera Mendes
Isaias Coelho
Jacobina do Piauí
P aulistanaAcauã
Queimada Nova
Dom Inocêncio
Coronel José DiasS ão
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Bomfimdo Piauí
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Varzea Brancado Piauí
Caracol
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Cristino Castro
Bom Jesu s d o Gu rg uéia
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Gilb uéisMonte Alegre do Piauí
Barreiras do Piauí
Corrente
Riacho Frio
Cristalândia do Piauí
Sebastião Barros
P arn aguá Júlio Borges
Avelino Lo pes
Curim atá
Morro Cabeçado Tempo
Redenção do Gurguéia
São Gonçalo
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Palmeira do Piauí
Alvorada do Gurguéia
SãoLourençodo Piauí
Dirceu Arcoverde
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Vila Novado Piauí
Francisco Macêdo
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Belém do Piauí
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MarcosJaicósItainópolisSão José do PeixeItau eiira
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Baixa Grande do Ribeira
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Manuel Emídio
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Marcos Parente
Rio Grandedo Piauí
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do Fidalgo
06 MACRO REGIÕES DE SAÚDE
SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍSECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO PIAUÍ
Programação Pactuada e Integrada da Assistência – PPI
É um processo instituído no âmbito SUS, onde em consonância com o processo de planejamento são definas e quantificadas as ações de saúde para população residente
em cada território, bem como efetuados os pactos intergestores para garantia de acesso da população aos
serviços de saúde.
Tem por objetivo organizar a rede de serviços, dando transparência aos fluxos estabelecidos e definir, a partir de
critérios e parâmetros pactuados, os limites financeiros destinados à assistência da população própria e das
referências recebidas de outros municípios.
Programação Pactuada e Integrada da Vigilância em Saúde– PPI-VS
Agora denominada de Programação das Ações Programação das Ações Prioritárias de Vigilância em Saúde Prioritárias de Vigilância em Saúde (Portaria 91/07)- (Portaria 91/07)- as atividades e metas propostas visam fortalecer o Sistema Nacional de Vigilância Epidemiológica, Ambiental em Saúde e Sanitária, de modo a aumentar a capacidade de detectar precocemente fatores de risco à saúde da população, surtos e epidemias, assim como, desencadear as medidas adequadas para prevenir e controlar doenças e outros agravos, reduzindo danos e aumentando o nível de saúde da população.
Pacto dos Indicadores(Pacto pela Vida)
Instituído pela Portaria n° 91/GM de 10 de janeiro de 2007 que Regulamenta a Unificação do processo de
pactuação de indicadores e estabelece os Indicadores do Pacto pela Saúde a serem pactuados por Municípios,
Estados e Distrito Federal.
Estabelece Metas e parâmetros nacionais do Pacto pela Saúde servindo de referência para a definição de metas estaduais e municipais;
Pacto dos Indicadores(Pacto pela Vida)
Dois grupos de Indicadores: 38 principais e 12 complementares.
Inclui ainda, as PRIORIDADES do Pacto pela Vida a serem também pactuados, embora sem quantificação.• Saúde do Idoso• Controle do Câncer de Colo de Útero• Redução da Mortalidade Infantil e Materna• Fortalecimento da Capacidade de Resposta às Doenças Emergentes e Endemias: com ênfase na dengue, hanseníase, tuberculose, malária e influenza• Promoção da Saúde
Pacto dos Indicadores(Pacto pela Vida)
• Fortalecimento da Atenção Básica
PACTO DE GESTÃOPACTO DE GESTÃO
A ser firmado mediante a assinatura do Termo de Compromisso de Gestão Municipal – prazo até 30 de setembro. Estabelece um conjunto de Atribuições e Responsabilidades Sanitárias nos seguintes eixos:
1. Responsabilidades Gerais da Gestão do SUS:2. Regionalização;
3. Planejamento e Programação;4. Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria5. Gestão do Trabalho;6. Educação na Saúde;7. Participação e Controle Social.
O instrumento identifica a situação do município, frente ao conjunto das responsabilidades, para as
condições de: “RealizaRealiza”;
“ Não Realiza aindaNão Realiza ainda”; “ Prazo para RealizarPrazo para Realizar” e
“Não se AplicaNão se Aplica”.
Monitoramento e AvaliaçãoMonitoramento e Avaliação(instituído pela Portaria 91/2007)(instituído pela Portaria 91/2007)
Indicadores a serem calculados com base em orientações do nível nacional (instrutivo) e,
possibilidade de eleição de outros indicadores de importância sanitária loco-regional. .
Instrumento de aferição do cumprimento de metas pactuadas, subsidiando o processo de planejamento
e pactuação no ano seguinte.