ISBN 978-85-86624-91-9 MEIO AMBIENTE PAULISTA ......FLORESTAL 35656001 miolo.indd 3 15/4/2011 15:13:35 35656001 miolo.indd 4 15/4/2011 15:13:35 Governo do estado de são Paulo Geraldo

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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETAR IA DO ME IO AMB I ENTE

M E I O A M B I E N T E PA U L I S TARelatóRio de Qualidade ambiental 2011

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SECRETARIA DOMEIO AMBIENTE

ISBN 978-85-86624-91-9

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Governo do estado de são PauloGeraldo Alckmin

Governador

secretaria do Meio aMbienteBruno Covas

Secretário

coordenadoria de Planejamento ambientalNerea MassiniCoordenadora

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Ficha catalográfica – preparada pelaBiblioteca - Centro de Referências de Educação Ambiental

S24m São Paulo (Estado). Secretaria do Meio Ambiente / Coordenadoria dePlanejamentoAmbiental. MeioAmbiente Paulista: Relatório de QualidadeAmbiental 2011. Organização: Fabiano Eduardo Lagazzi Figueiredo. SãoPaulo:SMA/CPLA,2011.

256p.;21x29,7cm.

Váriosautores. Bibliografia. ISBN–978-85-86624-91-9

1.Meioambientepaulista2.Qualidadeambiental–SãoPaulo(Est.)I.TítuloII.Figueiredo,FabianoEduardoLagazzi.

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Meio aMbiente Paulistarelatório de Qualidade ambiental 2011

organizador

Fabiano Eduardo Lagazzi Figueiredo

São Paulo, 2011

1ª edição

Governo do estado de são Paulosecretaria do Meio aMbiente

coordenadoria de Planejamento ambiental

Instituto de Botânica INSTITUTOFLORESTAL

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Governo do estado de são PauloGeraldo Alckmin

Governador

secretaria do Meio ambienteBruno Covas

Secretário

coordenadoria de Planejamento ambientalNerea Massini

Coordenadora

departamento de informações ambientaisArlete Tieko Ohata

Diretora

centro de diagnósticos ambientaisFabiano Eduardo Lagazzi Figueiredo

Diretor

equipe técnicaAline Bernardes Candido – SMA/CPLA

Denis Delgado Santos – SMA/CPLAEdgar Cesar de Barros – SMA/CPLA

Eloisa Marina Gimenez Torres – SMA/CPLAFabiano Eduardo Lagazzi Figueiredo – SMA/CPLA

Fernando Augusto Palomino – SMA/CPLAFredmar Corrêa – SMA/CPLA

Gabriela Antoniol (Estagiária) – SMA/CPLAHeitor da Rocha Nunes de Castro – SMA/CPLA

Marcio da Silva Queiroz – SMA/CPLANádia Gilma Beserra de Lima – SMA/CPLA

Paulo Eduardo Alves Camargo-Cruz – SMA/CPLAAntonio Carlos Moretti Guedes – SMA/IG

Claudio José Ferreira – SMA/IGMara Akie Iritani – SMA/IGMaria José Brollo – SMA/IG

Sonia Aparecida Abissi Nogueira – SMA/IG

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colaboradoresAlfred Szwarc

Ana Cristina Pasini da Costa Bernadette Cunha Waldvogel

Boris Alexandre Cesar Carlos Eduardo Beato

Carlos Eduardo KomatsuCarlos Eugenio de Carvalho Ferreira

Carlos Ibsen Vianna Lacava Carmen Lúcia V. MidagliaClaudia Conde Lamparelli

Diego Vernille da SilvaEduardo Pires Castanho Filho

Helena de Queiroz Carrascosa Von GlehnHylder Barbosa

Jean Paul Metzger João Luiz Potenza

Luciana Martins Fedeli BritzkiMarcello de Souza Minelli

Marco NalonMaria Helena R. B. Martins

Marilda de Souza SoaresMarta Conde Lamparelli

Marta Pereira Militão da SilvaNeide Araújo

Nelson Menegon Jr.Oswaldo Lucon

Paulo Magalhães BressanPriscila Costa Carvalho

Renata Inês RamosRicardo Vedovello

Richard Hiroshi OunoRodrigo Antonio Braga Moraes Victor

Rosa Maria ManciniRosângela Pacini Modesto

Sinésio Pires FerreiraThais Michelle Oliveira

Tiago de Carvalho Franca Rocha Uladyr Ormindo Nayne

Vanessa Gontijo de OliveiraVera Lúcia BononiWanda Maldonado

Projeto GráficoGriphos Comunicação & Design

capaVera Severo

Fotos da capaCapa: Foto superior – Vera Severo

Foto inferior – Antonio Augusto da Costa Faria 4ª Capa: Maria do Rosário F. Coelho

Orelha da 1ª capa: Foto superior – Fausto Pires de CamposFoto inferior – Clayton Ferreira Lino

Orelha da 4ª capa:Foto superior – Acervo do Instituto Florestal

Foto inferior – Pedro Bernardo

editoração eletrônicaTeresa Lucinda Ferreira de Andrade

ctP, impressão e acabamentoImprensa Oficial do Estado de São Paulo

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apresentação do secretário

BuscandotrazeràsociedadeasituaçãodomeioambientenoEstadodeSãoPaulo,aSecretariaEstadualdoMeioAmbienteapresentaoseuRelatóriodeQualidadeAmbiental2011,frutodotrabalhodeseustécnicosemformularumdocumentosintetizador,quereflitaasaçõesdestaSecretariavisandocompatibilizarasexigênciasdeumdesenvolvimentoeconômico,comequidadesocialepreservaçãodaqualidadeambiental.

AslinhasdeatuaçãodestaSecretariasãofortementepautadaspelorespeitoàscondiçõessocioambientaisdoterritórioepassam,necessariamente,peloconhecimentodostatusambientaldoEstado.AconscientizaçãodasociedadeeaimportânciaqueaagendaambientalassumiunoBrasilenomundo,nesteséculoXXI,tornamimprescindívelaexistênciadeumdocumentoquebalizeatomadadedecisões,indicandooscaminhospossíveisparaamelhoradaqualidadeambientalcomoumtodo.

ORelatóriodeQualidadeAmbientaltemaquiasuafunçãonasociedadepaulista:adeprestarcontas–atravésdaapresentaçãodeinformações–eassegurarqueagestãoambientalpaulistasejatransparente,éticaeeficienteemsuasações,permitindooespaçoàsmanifestaçõesdiversaseaodiálogoabertocomasociedade,caminhandojuntosembuscadamelhorqualidadedevidaparaonossoEstado.

Bruno CovasSecretário

Secretaria do Meio Ambiente

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apresentação da coordenadora

O Relatório de Qualidade Ambiental 2011 traz um panorama do meio ambiente do Estado de São Paulo, demonstrado através dos dados, índices e indicadores que compõe o documento, concentrados nos principais temas em que o ambiente paulista pode ser decomposto, como recursos hídricos, recursos pesqueiros, saneamento ambiental, solo, biodiversidade, ar, mudanças climáticas e saúde ambiental.

As informações contidas no Relatório, obtidas de diversos órgãos da administração pública, retratam o estado em que o meio ambiente paulista se encontra e suas imbricações com os setores produtivos (agrícolas/industriais), econômicos e com a saúde humana. Estas informações são complementadas por textos analíticos que permitem a construção de um cenário mais amplo, possibilitando a revisão das linhas de ação em busca de maior eficiência do poder público na área ambiental.

O Relatório de Qualidade Ambiental proporciona aos gestores públicos estaduais e municipais uma fonte de informações que auxilia diretamente nas decisões concernentes ao meio ambiente, qualificando e harmonizando o processo decisório com a política ambiental paulista.

Oferecer à sociedade paulista um instrumento que possibilite a inserção da sustentabilidade ambiental como primordial nas discussões sobre o desenvolvimento no Estado de São Paulo, é o objetivo e sentido deste Relatório de Qualidade Ambiental. É fundamental que este documento cumpra o seu papel de orientação, posicionamento e alerta, particularmente no momento em que o meio ambiente tem um crescente relevo nas decisões sobre o desenvolvimento paulista.

Nerea MassiniCoordenadora

Coordenadoria de Planejamento AmbientalSecretaria do Meio Ambiente

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abordagem básica

O Relatório de Qualidade Ambiental do Estado de São Paulo 2011 (RQA)écompostoportrêspartesprin-cipais(Capítulos2,3e4)eporumbancodedados.Segue-se,comisso,oconceitodeoferecerinformaçõesemmúltiplosníveisparausuárioseleitorescomnecessidades,disponibilidadeeinteressesdiferenciados.Aestruturadorelatóriorefleteesteconceito.

Apósumabreveintrodução(Capítulo 1),oCapítulo 2 trazumadescriçãodoEstadodeSãoPauloedasUnida-desdeGerenciamentodeRecursosHídricos(UGRHI)emqueomesmosesubdivide,apresentandodadosqueapontamasprincipaisdinâmicasdemográficas,sociais,econômicasedeocupaçãodoterritório.NoCapítulo 3sãocompiladasinformaçõesreferentesaostemasemqueostatusambientaldoEstadopodeserdecomposto,apresentando-sedescriçõessumárias(diagnósticos)sobreasituaçãocorrenteetendênciasfuturasdosrecursoshídricos,recursospesqueiros,saneamentoambiental,solo,biodiversidade,ar,mudançasclimáticasesaúdeam-biental.NoCapítulo 4sãoencontradosostextosanalíticos.Trata-sedereflexõesacercadetemasestratégicosquebuscamcompreenderasrelaçõesentredesenvolvimentoemeioambientenoEstadodeSãoPaulo.ORQAcompleta-seaindacomumbancodedadosqueincluiextensoconjuntodevariáveiseindicadoreseconômicos,sociaiseambientais,queestádisponívelnositedaSecretariadeEstadodoMeioAmbiente(www.ambiente.sp.gov.br/cpla).

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siglas

ABNT - Associação Brasileira de Normas e TécnicasAC - Área ContaminadaAEM - Avaliação Ecossistêmica do MilênioAI - Área Contaminada sob InvestigaçãoAMR - Área em processo de Monitoramento para ReabilitaçãoAOGCM - Modelos Globais Acoplados Oceano-AtmosferaAPA - Área de Proteção AmbientalAPP - Área de Preservação PermanenteAR - Área ReabilitadaBEESP - Balanço Energético do Estado de São PauloBINEV - Bolsa Internacional de Negócios da Economia VerdeCBRN - Coordenadoria de Biodiversidade e Recursos NaturaisCDB - Convenção sobre a Diversidade BiológicaCDHU - Companhia de Desenvolvimento Habitacional e UrbanoCEDEC - Coordenadoria Estadual de Defesa CivilCESA - Conferência Estadual de Saúde AmbientalCETESB - Companhia Ambiental do Estado de São PauloCFEM - Compensação Financeira pela Exploração de Recursos MineraisCLT - Consolidação das Leis do TrabalhoCNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e TecnológicoCNSA - Conferência Nacional de Saúde AmbientalCNUMAD - Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e DesenvolvimentoCONAMA - Conselho Nacional do Meio AmbienteCONDEPHAAT - Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico Arqueológico, Artístico e Turístico do

Estado de São PauloCOP - Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade BiológicaCPTEC - Centro de Previsão do Tempo e Estudos do ClimaCPLA - Coordenadoria de Planejamento AmbientalCRHi - Coordenadoria de Recursos HídricosDAEE - Departamento de Águas e Energia Elétrica do Estado de São PauloDBO - Demanda Bioquímica de OxigênioDNPM - Departamento Nacional de Produção MineralEMAP - Efetividade de Manejo de Áreas ProtegidasEMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa AgropecuáriaEMPLASA - Empresa Paulista de Planejamento MetropolitanoESP - Estado de São PauloETE - Estação de Tratamento de EsgotoFAPESP - Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São PauloFAU - Faculdade de Arquitetura e UrbanismoFF - Fundação para a Conservação e a Produção Florestal do Estado de São PauloFIPE - Fundação Instituto de Pesquisas EconômicasGCM - Modelos Globais AtmosféricosGEE - Gás de Efeito estufa

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IAA - Índice de Atendimento de ÁguaIAP - Índice de Qualidade de Água para fins de Abastecimento PúblicoIB - Índice de BalneabilidadeIBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais RenováveisIBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e EstatísticaIBot - Instituto de BotânicaICCA - Associação Internacional de Congressos e ConvençõesICMS - Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de

Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de ComunicaçãoICTEM - Indicador de Coleta e Tratabilidade de Esgoto do MunicípioIDH - Índice de Desenvolvimento HumanoIEA - Instituto de Economia AgrícolaIET - Índice de Estado TróficoIF - Instituto FlorestalIG - Instituto GeológicoIGR - Índice de Gestão dos Resíduos SólidosIHME - Institute for Health Metrics and EvaluationINPE - Instituto Nacional de Pesquisas EspaciaisIPAS - Indicador de Potabilidade das Águas SubterrâneasIPCC - Painel Intergovernamental sobre Mudança do ClimaIPEA - Instituto de Pesquisa Econômica AplicadaIPRS - Índice Paulista de Responsabilidade SocialIPT - Instituto de Pesquisas TecnológicasIPVS - Índice Paulista de Vulnerabilidade SocialIQA - Índice de Qualidade de ÁguaIQC - Índice de Qualidade de Usinas de CompostagemIQG - Índice de Qualidade de Gestão de Resíduos SólidosIQR - Índice de Qualidade de Aterro de ResíduosIUCN - União Internacional para a Conservação da NaturezaIVA - Índice de Qualidade de Água para proteção da Vida AquáticaLUPA - Levantamento Censitário de Unidades de Produção Agrícola do Estado de São PauloMBSCG - Modelo Brasileiro do Sistema Climático GlobalMCidades - Ministério das CidadesMCR - Modelo Climático RegionalMMA - Ministério do Meio AmbienteMPA - Ministério da Pesca e AquiculturaMS - Ministério da SaúdeNFS - Novo Fundo SocialOMM - Organização Meteorológica MundialONU - Organização das Nações UnidasPAE - Projeto Ambiental EstratégicoPCJ - Piracicaba/Capivari/JundiaíPEMC - Política Estadual de Mudanças ClimáticasPERH - Plano Estadual de Recursos HídricosPIB - Produto Interno Bruto

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PMS - Plano Municipal de SaneamentoPNUMA - Programa das Nações Unidas para o Meio AmbientePPDC - Plano Preventivo de Defesa CivilPQAr - Padrão de Qualidade do ArPRA - Programa de Recuperação AmbientalPROCLIMA - Programa Estadual de Mudanças Climáticas do Estado de São PauloPROCONVE - Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos AutomotoresPROMOT - Programa de Controle da Poluição do Ar por Motociclos e Veículos SimilaresPROZONESP - Programa Estadual de Prevenção a Destruição da Camada de OzônioQUALAR - Sistema de Informações da Qualidade do ArRAIS - Relação Anual de Informações SociaisRL - Reserva LegalRMBS - Região Metropolitana da Baixada SantistaRMC - Região Metropolitana de CampinasRMSP - Região Metropolitana de São PauloRQA - Relatório de Qualidade AmbientalRSD - Resíduos Sólidos DomiciliaresSABESP - Companhia de Saneamento Básico do Estado de São PauloSDO - Substâncias que Destroem a Camada de OzônioSEADE - Fundação Sistema Estadual de Análise de DadosSELT - Secretaria de Esporte, Lazer e Turismo do Estado de São PauloSIH - Sistema de Informações HospitalaresSMA - Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São PauloSNIS - Sistema Nacional de Informações sobre SaneamentoSNUC - Sistema Nacional de Unidades de ConservaçãoSRES - Special Report on Emissions ScenariosST - Substâncias TóxicasSUS - Sistema Único de SaúdeTCRA - Termo de Compromisso de Recuperação AmbientalTDSC - Setor de Clima e EnergiaTMI - Taxa de Mortalidade InfantilUC - Unidade de ConservaçãoUGRHI - Unidade Hidrográfica de Gerenciamento de Recursos HídricosUNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organização das

Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura)UNESP - Universidade Estadual PaulistaUNICA - União da Indústria da Cana-de-AçúcarUNICAMP - Universidade Estadual de CampinasUPA - Unidade de Produção AgrícolaUSP - Universidade de São PauloZEE - Zoneamento Ecológico Econômico

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sumário

1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................1

2. CARACTERIZAÇÃO E DIVISÃO GEOGRÁFICA DO ESTADO DE SÃO PAULO ........................5 2.1 Caracterização das Bacias Hidrográfi cas .............................................................................10 2.2 Caracterização das Dinâmicas Territoriais ...........................................................................44

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ...................................................63 3.1 Recursos Hídricos ...............................................................................................................65 3.2 Recursos Pesqueiros ......................................................................................................... 101 3.3 Saneamento Ambiental .................................................................................................... 107 3.4 Solo .................................................................................................................................. 123 3.5 Biodiversidade ..................................................................................................................144 3.6 Ar ..................................................................................................................................... 163

3.7 Mudanças Climáticas ........................................................................................................ 1703.8 Saúde e Meio Ambiente .................................................................................................... 181

4. VISÕES AMBIENTAIS ............................................................................................................. 195 4.1 O fortalecimento da segurança alimentar e ambiental no Estado de São Paulo na concepção do novo Código Florestal brasileiro .............................................................198

4.2 O Código Florestal tem Base Científi ca? ............................................................................206 4.3 Desafi os para São Paulo: biodiversidade, bioenergia e biotecnologia ...............................216 4.4 A Alcoolquímica no cenário futuro da cana-de-açúcar .......................................................224 4.5 Transição demográfi ca e envelhecimento populacional no Estado de São Paulo ...............229

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1introdução

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Numgrandenúmerodepaísesatribui-seimportânciacrescenteparaumprocessodetransiçãoparaodesen-volvimentosustentável,cujoritmoecujaintensidade,noBrasilenoEstadodeSãoPaulo,encontram-seaquémdaurgênciaqueasevidênciascientíficasnãocessamdetrazeràtona.Opontodepartidadestatransiçãoresidenaperguntaformulada,desdeoiníciodestadécada,pelaAvaliaçãodoMilênio(UNEP,2003):qual o estado atual e as tendências referentes aos ecossistemas e como se associam ao bem estar humano? ArespostaparaoEstadodeSãoPauloinspirapreocupaçãoquandoselevaemcontaaqualidadedoar,apoluiçãohídrica,oesgotamentodasfontesdeáguaparaabastecimentodapopulaçãometropolitana,aconcentraçãodemográficaemáreasderisco,aerosãoemterrasagrícolasouatãopequenaparcelaremanescente(eameaçada)deMataAtlântica,entreoutrosfatores.

Adespeitodosenormesdesafios,aforçadasociedadecivilpaulista,osurgimentodeorganizaçõespúblicas,pri-vadaseassociativasvoltadasàpreservaçãoeaousosustentáveldabiodiversidade,oengenhodeseuempresariadoeoamadurecimentodesuasinstituições,fazemdoEstadodeSãoPauloolídernacionaleumaimportantefiguranocenáriointernacional,noprocessodetransiçãoparaumaeconomiavoltadaaousosustentáveldosrecursosdequedepende.Oprotocoloqueantecipouofimdasqueimadasnacolheitadecana-de-açúcar,arecuperaçãode400milhectaresemmatasciliareseocompromissodoEstadocomaproduçãoflorestalsustentávelnaAmazô-niasãoexemplosexpressivosdestatransição.

EsteprocessonãodependeapenasdoGoverno,mastambémdosetorprivadoedasociedadecivil.Aceleraratransiçãoparaodesenvolvimentosustentávelémuitomaisdifícilqueestimularaconstruçãodeestradas,ainsta-laçãodenovasfábricasouplantações.Asociedadesabeoquesignificaeadere,emgeralsemhesitar,aopreceitodequeénecessáriocrescerecriarempregos.Noentanto,émenoraclarezasobrecomofazê-lodemaneirasusten-tável,reduzindoaemissãodegasesdeefeitoestufa,interrompendooprocessodedevastaçãodabiodiversidadeediminuindoousodamatériaedaenergianecessáriosaosprocessosprodutivos.Sobaperspectivaeconômica,omaiorobjetivododesenvolvimentosustentávelconsisteempromoveroquediversosrelatóriosproduzidosnaEuropa,noJapãoenosEstadosUnidos,chamamhojededesligamentooudescasamentoentreproduçãoeusoderecursos:crescerreduzindoapressãosobreosrecursosmateriaisdosquaisdependemassociedadeshumanas(VANDERVOET,2005).

ÉporissoqueestatransiçãoenvolvetambémamaneiracomoGoverno,sociedadecivilesetorprivadosere-lacionamcomasinformaçõessocioambientais.Nessesentido,oEstadodeSãoPaulo,desde2010,tomouadeci-sãodemodificaroconteúdodeseuRelatóriodeQualidadeAmbiental(RQA),procurando,maisdoqueexporinformaçõessobreoestadodomeioambientepaulista,compreenderosprocessosqueexplicamamaneiracomoseestabelecearelaçãoentresociedadeenaturezae,apartirdaí,melhoraraspolíticaspúblicasquecontribuemparaodesenvolvimentosustentável.

Essa inovaçãometodológicana elaboraçãodoRQApaulista se traduzna incorporaçãona apresentaçãodostextosanalíticos,quecompõeoCapítulo4destedocumento.Esteconteúdoanalíticovisaapontarpararelaçõescausaisquepermitamcompreenderasrazõesdadegradaçãoambiental,contribuindo,destaforma,paraotãone-cessárioprocessodetransiçãoemdireçãoaodesenvolvimentosustentável.Alémdisso,ométodoutilizadoaquivainamesmadireçãocomoquevemsendofeitonaUniãoEuropéiaenoJapão,porexemplo,ondeosrelatóriosambientaistêmumaambiçãoclaramenteanalítica.

Ametodologiautilizadasebaseiatambém,noquepreconizaumadasprincipaisvertentesvoltadasaoestudodotema:aAvaliação Ecossistêmica do Milênio,umprogramadepesquisaslançadonoiníciodadécada,comapoiodasNaçõesUnidas,queinsistenaconstataçãodequeassociedadeshumanasvivemhojealémdeseusmeiosequeacapacidadedeseusecossistemasgarantiremareproduçãoeodesenvolvimentohumanoestáse-riamenteameaçada.OstextosquecompõemoatualRQAprocuramfazerestaconstatação,compreendersuascausas,amaneiracomoatualmenteasociedadepaulistaseorganizaparaenfrentarosproblemasdaídecorrentes,ainserçãodesuasatividadeseconômicasnocontextoglobaleasmedidasnecessáriasparaintensificaratransiçãoparaodesenvolvimentosustentável.

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ÉimportanteressaltarqueaestruturadoRQAsegueoconceitodeoferecerinformaçõesemmúltiplosníveisparausuárioseleitorescomnecessidades,disponibilidadeeinteressesdiferenciados.Oscapítulosdorelatóriorefletem este conceito. O Capítulo 2 apresenta uma caracterização do Estado de São Paulo e das UnidadesdeGerenciamentodeRecursosHídricos(UGRHI)emqueoEstadosesubdivide,apresentandodadosqueapontamasprincipaisdinâmicasdemográficas,sociais,econômicasedeocupaçãodoterritório.NoCapítulo3sãocompiladasinformaçõesreferentesaostemasemqueostatusambientaldoEstadopodeserdecomposto,apresentando-sedescriçõessumárias (diagnósticos)sobreasituaçãocorrentee tendências futurasdosrecur-soshídricos,recursospesqueiros,saneamentoambiental,solo,biodiversidade,ar,mudançasclimáticasesaúdeambiental.NoCapítulo4podemserencontradosos textosanalíticos.Trata-sede reflexõesacercade temasestratégicosquebuscamapreenderasrelaçõesentredesenvolvimentoemeioambientenoEstadodeSãoPaulo.Conformejáobservado,oRQAcompleta-secomumbancodedadosqueincluiextensoconjuntodevariáveiseindicadoreseconômicos,sociaiseambientais,queestádisponívelnositedaSecretariadeEstadodoMeioAm-biente(www.ambiente.sp.gov.br/cpla).

Trêsobservaçõesiniciaissãonecessárias:

1. Ostextosanalíticosnãopretendem“esgotar”ostemasemqueseinserem,nemtampoucooferecervisãocompletaoudefinitivasobreoestadoemqueseencontraarelaçãoentreasociedadepaulistaeosecos-sistemasemqueelaseapóia.Nãosetratadeumlevantamentodetodososproblemasambientais,masdeumaseleçãopassíveldeserabordadanoslimitesdetextosqueprocuramcompreenderasrazõesqueprovocamadegradaçãoambiental,os trunfosquepermitemsua reversãoe, tantoquantopossível, aspolíticas(paraosetorpúblico,privadoeassociativo)necessáriasparafortalecerestestrunfos.

2. Éprecisoassinalarqueestetrabalhonãotemaambiçãodeproduzirinformaçõesprimáriasoriginais.Ostextossãoestruturadosemtornodeinformaçõescoletadasjuntoaórgãosoficiaisedetrabalhosproduzi-dospelacomunidadecientíficadeSãoPaulo(formadaporUniversidades,InstitutosdePesquisa,ONGse,emmenorproporção,nosetorprivado).

3. Ostextosdescritivos(Capítulos2e3doRQA)sesubdividememdoisconjuntos.Primeiramente(Ca-pítulo2–CaracterizaçãoeDivisãoGeográficadoESP)édadoumfocogeográfico,agrupandoasin-formaçõesporUnidadesdeGerenciamentodeRecursosHídricos–UGRHI.Emseguida(Capítulo3–DiagnósticoAmbientaldoESP),asinformaçõessãoapresentadasportemas.

referências UNITEDNATIONSENVIRONMENTPROGRAMME–UNEP.Ecosystems and Human Well-being. A Framework for As-sessment. Washington:IslandPress,2003.

VANDERVOET,Ester;et.al.Policy Review on Decoupling: Development of indicators to assess decoupling of economic develop ment and environmental pressure in the EU-25 and AC-3 countries. Leiden:EuropeanCommission,DGEnviron-ment,2005.

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2caracterização e divisão Geográfica do

estado de são Paulo

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LocalizadonaregiãoSudestedoBrasil(Figura2.1),oEstadodeSãoPauloéoentefederativodemaiorpesoeco-nômiconoPaís.Suaimportânciaéatestadaatravésdaconsistênciadeindicadoresquerefletemtantoagrandezadesuaindústria,desuasatividadesligadasaoagronegócioeaosetorfinanceiro,deseucomérciointernacionale de sua população, quanto à capacidade de suas instituições de Pesquisa & Desenvolvimento promoveremavançosimportantesemciênciaetecnologia,paraapoiar,qualificar,fazerconfiáveleperpetuaroseumodelodedesenvolvimento.

FiGura 2. 1

reGiões e estados constitutivos do brasil

Fonte: IBGE, elaborado por SMA/CPLA (2010)

Compostopor645municípioseabrangendoumaáreade248.209km2,oquecorrespondeaapenas2,9%doterritórionacional,SãoPauloapresentaamaioreconomiadopaís,comumPIB(ProdutoInternoBruto)deR$1trilhão,perfazendo33%detodaariquezaproduzidanopaís,somadaempoucomaisdeR$3trilhõesparaoanode2008(SEADE,2010aeIPEA,2010).OEstadotambémpossuiamaiorpopulaçãoentreasunidadesfederativas,com41.252.160habitantes,21,6%dototalde190.732.694habitantescontabilizados

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noBrasil,deacordocomdadosdoCenso2010,realizadopeloInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatística(IBGE,2010a).

ComumPIBmaiorqueodaArgentina,umapopulaçãoequivalenteàdaEspanhaeocupandoumaáreaquase igualàdoReinoUnido,oEstadodeSãoPaulosetornaumatordepesonoscenáriosnacionaleinternacional.Tais comparações, apesar de generalistas, mostram a importância de São Paulo nos maisdiversosâmbitos.

ValetambémdestacaroEstadodeSãoPaulocomosendoumdosprincipaisdestinosturísticosdoBrasil.Comimensadiversidadecultural,paisagísticaedeatrativos,éoestadoquemaisemiteemaisrecebeturistasnopaís.Dos30destinosturísticosbrasileirosmaisvisitados,cincoestãoemSãoPaulo:PraiaGrande,Ubatuba,Cara-guatatuba,SantoseacapitalSãoPaulo(SELT/FIPE,2008).

Comrelaçãoasuabiodiversidade,osbiomasoriginaisencontradosemterritóriopaulistasãoaMataAtlânticaeoCerrado.Àépocadodescobrimento,aMataAtlânticarecobriaaproximadamente81%daáreadoEstado,comorestantesendoocupadoprincipalmentepeloCerradoepeloscamposnaturais.Pastagensparaogado,culturasagrícolas,reflorestamentodeespéciescomerciais,extensasáreasdecana-de-açúcareáreasurbanizadas,foramtomandocontadosespaçosdeixadospelosecossistemasoriginais,cujosremanescentesatualmenteco-brem17,5%doterritório(IF,2010).

AcidadedeSãoPaulo,capitalhomônimadoEstado,éamaiorcidadedopaísedoHemisférioSul,contandocomumapopulaçãode11,2milhõesdehabitantes.JáaRegiãoMetropolitanadeSãoPauloque,alémdacapital,écompostapormais38municípios,possui,dentrodeseuslimites,populaçãodeaproximadamente20milhõeshabitantes.Otamanhodamaiormetrópoledopaísésimilaraodacidadenorte-americanadeNovaYorkeestáentreascincomaioresconurbaçõesdomundo.OEstadodeSãoPaulocontaaindacomasregiõesmetropo-litanasdeCampinasedaBaixadaSantista,quepossuempopulaçãoestimadade2,8milhõese1,7milhãodehabitantes,respectivamente(IBGE,2010a).

Aproximidadegeográficaeoslaçossociaiseeconômicosentreastrêsregiõesmetropolitanasesuasadjacências,juntamentecomasregiõesdoValedoParaíba,deSorocabaedePiracicaba,fizeramcomqueestaregiãocres-cessedeformavertiginosanasúltimasdécadas.EssaconformaçãoédenominadaMacrometrópolePaulista,umaglomeradodepessoas,indústriaseserviçosquepossuiosmaioresaeroportosdepassageirosdopaís(GuarulhoseCongonhas),omaioraeroportodecargas(Viracopos),omaiorporto(Santos)epartedasmelhoresrodoviaseinfra-estruturainstalada.Tambémestãolocalizadasnaregião,universidadeseinstitutosdepesquisarenomadoscomoaUniversidadedeSãoPaulo(USP),aUniversidadeEstadualdeCampinas(UNICAMP),aUniversidadeEstadualPaulista(UNESP),oInstitutoNacionaldePesquisasEspaciais(INPE)eoInstitutodePesquisasTecnológicas(IPT),alémdeinúmerasempresaseindústriasdegrandeimportâncianacional.Estamacrometró-pole,formadapor102municípios,segundoaEmpresaPaulistadePlanejamentoMetropolitano(EMPLASA,2008),detém11%doterritóriodoEstadoe0,3%doPaís.Abriga70%dapopulaçãopaulistae15%dabrasileira,alémdeproduzircercade80%doPIBestaduale27%donacional.

Apesardaenvergaduradestamacrometrópole,existemalgumascidadesdointeriordoEstado,situadasforadamesma,queestãoentreasquemaiscrescem,seconsolidandocomoimportantespólosregionais.Sãocidadesdeportegrandeoumédioespalhadasportodooterritóriopaulista,como:RibeirãoPreto,PresidentePrudente,Bauru,SãoJosédoRioPreto,Araçatuba,Marília,Araraquara,SãoCarlos,Barretos,entreoutras.Estãoestrate-gicamentesituadasemlocaisdotadosdeboainfra-estruturadetransportesedetecnologia,oquepossibilitaodesenvolvimentoeaconexãodasmesmascomoutrasregiõesdoBrasil.

Territorialmente,comoobjetivodeproporformasdegestãodescentralizada,oEstadodeSãoPaulo,atra-vésdesuaPolíticaEstadualdeRecursosHídricos(LeiEstadualnº7.663/91),adotouasbaciashidrográ-ficascomounidadesdegestãoeplanejamento.Dessaforma,foramdiscutidaseaprovadaspeloConselho

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Estadual de Recursos Hídricos, 22 Unidades de Gerenciamento de Recursos Hídricos (UGRHI), queintegramaatualdivisãohidrográficadoEstado.AsUGRHIconstituemunidadesterritoriais“com dimen-sões e características que permitam e justifiquem o gerenciamento descentralizado dos recursos hídricos”(artigo20daLeiEstadualn°7.663/91)e,emgeral,sãoformadasporpartesdebaciashidrográficasouporumconjuntodelas.AFigura2.2queseguemostraadivisãohidrográficadoEstado,caracterizandoasUGRHIquantoasuavocaçãoeconômica,conformedefinidonaLeiEstadualnº9.034/94,quedispõesobreoPlanoEstadualdeRecursosHídricos.

FiGura 2. 2

unidades de GerenciaMento de recursos Hídricos do estado de são Paulo e suas vocações econôMicas

Fonte: São Paulo (2005), elaborado por SMA/CPLA (2010)

Nota-sequeasregiõesmaisurbanizadas(UGRHI06,05,10,07e02)têmperfilindustrial,quetendeasees-praiarparapartesdointeriorqueatualmenteseencontramemprocessodeindustrialização.Ooestepaulistaépredominantementeligadoaatividadesdosetorprimário,enquantoosuldoEstado,aSerradaMantiqueiraeoLitoralNortetêmvocaçãoparaaconservação,pelofatodepossuíremsignificativosremanescentesdeve-getaçãonativa.MaisadianteseabordarácommaiordetalheascaracterísticasgeraisdessasUGRHI.

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2.1 caracterização das bacias Hidrográficas

2.1.1 regiões Hidrográficas

OEstadodeSãoPaulopossuiemseuterritóriosetebaciashidrográficas,definidasedelimitadaspeloPlanoEstadualdeRecursosHídricos2004–2007(SÃOPAULO,2005).Essasbaciassãotambémcomumentecha-madasderegiõeshidrográficas,sendo,nestasseteregiões,queas22UnidadesdeGerenciamentodeRecursosHídricos(UGRHI)doEstadoseinserem.

AsregiõeshidrográficasnadamaissãoqueasprincipaisvertenteshidrográficasdoEstado,delimitadasnatural-mentepelosdivisoresdeáguaeconstituídasporseusriosestruturantesetributários.Valeaindadestacarquesãoessesriosestruturantesquedãonomesàsregiõeshidrográficas,emvirtudedaimportânciaqueosmesmostêmparaaformaçãodasbacias.

AFigura2.3mostraasregiões/baciashidrográficasdoEstadodeSãoPaulo.

FiGura 2. 3

reGiões HidroGráFicas do estado de são Paulo


As tabelas que seguem apresentam um detalhamento das regiões hidrográficas do Estado, indicando quaisUGRHIcompõeasmesmas,bemcomoapresentandoalgumascaracterísticasgerais.

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tabela 2. 1reGião HidroGráFica da vertente Paulista do rio ParanaPaneMa

uGrHi área (Km2) População 2010

14 – Alto Paranapanema 22.689 722.155

17 – Médio Paranapanema 16.749 666.039

22 – Pontal do Paranapanema 12.395 478.740

total 51.833 1.866.934

Fonte: São Paulo (2005) e IBGE (2010a), elaborado por SMA/CPLA (2010)

tabela 2. 2reGião HidroGráFica aGuaPeí/Peixe

uGrHi área (Km2) População 2010

20 – Aguapeí 13.196 363.986

21 – Peixe 10.769 447.830

total 23.965 811.816


tabela 2. 3bacia HidroGráFica do rio tietê

uGrHi área (km2) População 2010

05 – Piracicaba/Capivari/Jundiaí 14.178 5.082.182

06 – Alto Tietê 5.868 19.510.594

10 – Sorocaba/Médio Tietê 11.829 1.845.831

13 – Tietê/Jacaré 11.779 1.480.934

16 – Tietê/Batalha 13.149 512.199

19 – Baixo Tietê 15.588 753.594

total 72.391 29.185.334


tabela 2. 4

reGião HidroGráFica de são José dos dourados


18 – São José dos Dourados 6.783 224.153

total 6.783 224.153


tabela 2. 5reGião HidroGráFica da vertente Paulista do rio Grande


01 – Mantiqueira 675 64.802

04 – Pardo 8.993 1.108.472

08 – Sapucaí/Grande 9.125 670.716

09 – Mogi–Guaçu 15.004 1.450.200

12 – Baixo Pardo/Grande 7.239 333.077

15 – Turvo/Grande 15.925 1.234.068

total 56.961 4.861.335


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tabela 2. 6bacia do rio Paraíba do sul


02 – Paraíba do Sul 14.444 1.992.468

total 14.444 1.992.468


tabela 2. 7reGião HidroGráFica da vertente litorânea


03 – Litoral Norte 1.948 281.778

07 – Baixada Santista 2.818 1.663.082

11 – Ribeira de Iguape/Litoral Sul 17.068 365.260

total 21.834 2.310.120


MerecedestaqueaBaciaHidrográficadoRioTietê,quecontacommaisde29milhõesdehabitantes(71%detodapopulaçãopaulista)eocupaquasede30%doterritórioestadual.Alémdisso,aregiãoabrangeduasdasmaisimportantesUGRHIdoEstado:adoAltoTietêeadoPiracicaba/Capivari/Jundiaí,quealémdeseremasmaispopulosas,sãomarcadaspelograndeenfoqueindustrialdesuasatividadeseconômicas,alémdograndenúmerodeuniversidadeseestabelecimentosdeserviços.

2.1.2 unidades de Gerenciamento de recursos Hídricos (uGrHi)

Como já citado, o Estado de São Paulo se subdivide em 22 Unidades de Gerenciamento de RecursosHídricos (UGRHI), cada uma composta por diversos municípios. Vale ressaltar que um determinadomunicípiopodecompormaisdeumaUGRHI,jáqueestadivisãonãoédefinidapelolimiteterritorialdosmunicípios,massimpeloseudivisordeáguas.Quandoissoocorre,omunicípioéconsideradopertencenteàUGRHIemquesuasedemunicipalsesitua.Aseguirsãoapresentadasalgumascaracterísticasgeraisdas22UGRHIdoEstado.

uGrHi 01 – Mantiqueira

AUGRHI01–Mantiqueiraestácaracterizada,quantoàsuavocação,comodeconservação.DasvinteeduasbaciashidrográficasquecompõemoEstadodeSãoPaulo,adaMantiqueiraéademenorespaçoterritorial,com675km2.Estáconformadapelomenornúmerodemunicípios,apenastrês(Figura2.4),eapresentaomenorcontingentepopulacionaldentretodasasbaciaspaulistas,segundodadosdoIBGE(2010a),quecontabilizou,em2010,umapopulaçãodeaproximadamentede65milhabitantes,aproximadamente0,2%dapopulaçãodoEstado.Estima-sequeem2020suapopulaçãoalcance77milhabitantes(SEADE,2010b).

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FiGura 2. 4

uGrHi 01 e seus MunicíPios constitutivos


EmumEstadopobreemáguasdesuperfície,ésempreimportanteter-seemmenteadisponibilidadehídricadesuasregiõesconstitutivas.Assim,aUGRHI01convivecomaconfortávelsituaçãodeseusmananciaisdesuperfícieesubterrâneosdisporemjuntosde10m³/sparacobrirumademandadaordemde1m³/s(SMA/CRHi,2010).

Comoumaregiãovoltadaàconservação,expõeextensacoberturavegetalnativa,quelheconfere, juntamentecomumavisãopanorâmicadoscontrafortesefaldasdaSerradaMantiqueira,umambientefavorávelaodesen-volvimentodasatividadesdoturismo,quecaracterizaaprincipalatividadeeconômicadaregião.

CamposdoJordão,comseus48milhabitantes(IBGE,2010a),ou74%detodapopulaçãodabacia,temconsistentevidaeconômica,ditadapelacondiçãodeserumdosmais importantesdestinosturísticosdoEstadoepelaexploração,emgrandeescala,deáguamineral.Outrasatividadesminerárias,desenvolvidasemmenorescalaevoltadas,namaioriadasvezes,paraatenderomercadoregional,sãoasdeargilarefratá-ria,quartzito,dolomitoecalcário,comintensidadesdetrabalhoincapazesdecausarimpactosambientaissignificativos.

Nomais,aeconomiadaregião,emborapromovaousoeaocupaçãodosoloruraldestinandoparteimportantedeseuterritórioàspastagens,temcomoresultadoumapecuáriadepoucosignificado.Aoutraparteestáocu-pada,emsuamaioria,porparcelasmenoresdestinadasaoreflorestamentoeporvegetaçãonatural,fatoestequeexplicaasuacondiçãodeBaciaHidrográficacomvocaçãoparaaconservaçãoambiental.

Seus sítios urbanos, principalmente os de Campos do Jordão, estão compostos, em sua maior parte, por topografia desenhada em fortes declives, com não raros episódios de deslizamentos, ocorridos em virtude da densa ocupação. A população é formada, em sua boa parte, por migrantes atraídos pelas possibilidades de trabalho propiciadas pela atividade turística e pelo conjunto de serviços associados a ela.

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uGrHi 02 – Paraíba do sul

AUGRHI02–ParaíbadoSulestáclassificadacomoindustriale,comotodasasdemaisbaciashidrográ-ficasassimconsideradas(PCJ,AltoTietê,BaixadaSantistaeSorocaba/MédioTietê),chamaaatençãopelaenormepotencialidadequeseusmodelosdedesenvolvimentotêmdepromoverpassivossocioambientaisdetodaordem.

São34osseusmunicípiosconstitutivos,comopodeservistonaFigura2.5quesegue,suaextensãoterritorialéde14.444km²esuapopulação,segundooIBGE(2010a),chegouaquasedoismilhõesdehabitantesnoanode2010,correspondendoaquase5%dototaldoEstado.Estáprevistoqueem2020abaciaapresentaráumapopulaçãodaordemde2,2milhõesdehabitantes(SEADE,2010b).

FiGura 2. 5



Comrelaçãoaobalançohídrico,osnúmerosmostramumasituaçãomuitoconfortáveldaregião,asaber:para uma disponibilidade total de 93 m³/s, a demanda total gira em torno de 14 m³/s (SMA/CRHi,2010).

AáreapólododesenvolvimentodabaciaécompostapeloAglomeradoUrbanodeSãoJosédosCampos,parteintegrante da Macrometrópole Paulista, formado por 10 municípios (Aparecida, Caçapava, Guaratinguetá,Jacareí, Pindamonhangaba, Potim, Roseira, São José dos Campos,Taubaté eTremembé).A eles, juntam-seos municípios de Guararema e Santa Isabel (integrantes da Região Metropolitana de São Paulo), Cruzeiroe Lorena. Juntos, abrigam uma população de 1,8 milhão de habitantes (IBGE, 2010a), ou 90% do todo dapopulaçãodabacia.

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Suas indústriasaeroespacial,automobilística,deceluloseepapel,química,mecânica,eletrônicaeextrativista,alémdeseuscentrosdepesquisastecnológicas,põem-seacompanhadosporumconjuntoimportantedeativida-desdeserviços,queexigemumamão-de-obracomaltaespecialização.

EstãoconcentradasnasáreasconurbadasdosmunicípiosdamencionadaAglomeraçãoUrbanadeSãoJosédosCampos,deinfluênciadiretadaRodoviaPresidenteDutra,queligaSãoPauloaoRiodeJaneiroequeseconsti-tuinoprincipaleixodedesenvolvimentodousoedaocupaçãodosolodetodooterritóriodaUGRHI.

Ao trabalharem para a consolidação da macrometrópole, que se está a construir ao redor da capital doEstado,estruturamumcorredorde induçãodaformação,daaindapoucovisível,masbastanteprovável,megalópole,queirásurgirdoencontrodestagigantescametrópolepaulistacomaRegiãoMetropolitanadoRiodeJaneiro.

Suaseconomiasagropecuárias,àexceçãodaflorescentesilviculturaregionalqueacadatempoganhamaiorespaçonotododossítiosruraisdaUGRHI,sãopobres,conservadoras,poucoarejadase,porconseguinte,debaixodesenvolvimento tecnológicoepoucomotivadasaumarranqueemdireçãoaqualquermelhorpontofuturo.

Ainda,oturismo,éumaatividadeeconômicaquemerecedestaquenaregião.ApresençadorioParaíbadoSul, percorrendo grande parte dos municípios da UGRHI e represado pelos reservatórios de Paraibuna/Paraitinga,SantaBranca,JaguarieFunil,favoreceapráticadeesportesnáuticos,observadoprincipalmentepelaaltaconcentraçãodecasasdeveraneionoentornodosreservatórios.Alémdisso,estãoconcentradosnabacia,diversos circuitos turísticosoficiaisdoEstadodeSãoPaulo, tais como:CircuitoReligioso,doValeHistórico,CaipiraeMantiqueira.ApaisagemdasSerrasdaMantiqueira,doMaredaBocaina,favoreceotu-rismodeaventura,oecoturismoeoturismorural,devidoaosextensosremanescentesdeMataAtlânticacompotencialcêniconotável,bemcomoàpresençadeantigaspropriedadesrurais,queguardamamemóriadostemposáureosdociclodocafé,peloqualpassouaregião.Aindavaledestacaroturismoreligioso,praticadoemAparecida,CachoeiraPaulistaeGuaratinguetá,alémdapresençadeumpatrimôniohistóricopreservadoemgrandepartedosmunicípios,quefavoreceoturismoculturaleestáentreosprincipaiselementosdaatra-tividadeturísticadaregião.

uGrHi 03 – litoral norte

AUGRHI03–LitoralNortetemporvocaçãoexplicitadaaconservação.JuntamentecomasdaBaixadaSantis-ta,doRibeiradeIguape/LitoralSuledoAltoParanapanema,estádirecionadaacumprirumpapelimportantenaconservaçãodosambientesnaturaiscontínuoseconservadosdaSerradoMar,queatravessadeformainin-terruptaafachadaatlânticadoEstado.

Suaextensãoterritorialéde1.948km²eabrigaquatromunicípios(Figura2.6).OLitoralNortecomporta0,7%dapopulaçãoestadual,queem2010,totalizouquase282milhabitantes(IBGE,2010a)e,em2020,estáprevistaparachegara330milhabitantes(SEADE,2010b),nãoconsiderandoaseventuaismudançascomportamentaisdesuademografia,porforçadasiniciativasligadasàsatividadesaseremdesenvolvidasparaaexploraçãodepetróleonacamadapré-saldoCampodeTupi,naBaciadeSantos.Quantoàrealidadedecadaumdeseusmunicípios,elesseequivalemesuaconvivência,pelasrelaçõesdecomplementaridade,tipificaumAglomeradoUrbano.

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FiGura 2. 6



NestaUGRHIestásituadooPortodeSãoSebastião,comcaracterísticasqueopredispõemaseconsolidarcomopontodeatracaçãodenaviosdegrandeportecomaltacapacidadedecarga,comdestaqueparaoTerminalPetrolíferoAlmiranteBarroso,daPetrobrás,comseuretroportoemexpansão.

Comumaeconomiaruralnadaexpressiva,todaavidasedánumambienteurbanocaracterizadoporumavocaçãodelazerdeocasiãooudesegundaresidência,emtemporadasbemdefinidasporumturismodeveraneioquedomi-naaeconomialocaletrazriscospermanentesdeimpactossocioambientaiscomproporçõesimportantes.SegundodadosdoIBGE(2007)aconcentraçãodecasasdeveraneio,em2007,chegavaa47%dosdomicíliosparticularesdosmunicípiosdaUGRHI,evidenciandoaimportânciadoturismodesegundaresidêncianaregião.

Aregiãoreúneatrativosdosmaisvariados,desdepraiasbadaladas,comvidanoturnaagitada,atérecantosmaistran-quilosepreservados,compraiaseilhasdesertas.UbatubaeCaraguatatuba,porexemplo,estãoentreos30destinosmaisvisitadosdoBrasil.EmUbatuba,valedestacaroturismodeobservaçãodeaves,quetemcrescidomuitoemâmbi-tomundial.NoParqueEstadualdaSerradoMar,aMataAtlânticapreservadaéumvaliosoatrativo,ondepodemserpraticadasatividadesdeecoturismoeturismodeaventura.JáoParqueEstadualdeIlhabelatemnaturezaexuberanteeatraimuitosvisitantesparaassuascachoeirasetrilhas,alémdereunirosatributosnecessáriosparaapráticadediversosesportesaquáticos.OsquatromunicípiosdoLitoralNortesãoreconhecidoscomoestânciasbalneárias.

Ocomportamentosazonaldesuaeconomiaesuacondiçãodeáreadeapoioaoporto,importantepontodepassagemdeprodutos,tornamolitoralnorteumlugardeincertezaseconômicas.Taisincertezaspermanen-tementeconspiramcontraaqualidadedevidadaregião,sejaporquepoucofacilitamatomadadedecisãoeimplantaçãodepolíticaspúblicasquevenhamamelhorá-la,sejapelafaltadeiniciativasprivadasmaiscon-sistentesnasáreasdaeconomiaquenãosejamadacadeiaprodutivadaconstruçãocivil,estasim,demuitacapacidadeecomgrandeperspectivadecrescimento.

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Essesdesconfortosestãoconvivendo,agora,comospossíveisavançosdosinvestimentosparaaexploraçãodopetróleonacamadapré-saldoCampodeTupi,naBaciadeSantos,enaplataformamarinhadeinfluênciadoLitoralNorte.Essefatofazdaregiãoumlocalestratégicoparahospedar,hoje,umesperadocontingentedenovosprofissionaisdacadeiadosetorpetroleiro,acompanhadosdetodososserviçosperiféricosnecessáriosparaasuaacomodaçãoaonovolocaldemoradia.

Éprecisoconsiderarquesuasáreasapropriadasàocupaçãourbanatêmdimensõesqueestãolimitadaspelomarepelamontanha,nasuaporçãocontinentalouinsular.Emboaparte,sãolindeirasaáreasdeconservaçãodemeiaencosta,inapropriadasàocupação.

Trabalha-senaregiãocomumasegurançahídrica invejável,ouseja, seus39m³/sdedisponibilidadehídricatotal,têmafunçãodeatenderumademandamédiatotaldaordemde1,4m³/s(SMA/CRHi,2010).

uGrHi 04 – Pardo

AUGRHI04–PardoviveomesmomomentoqueasbaciashidrográficasdoSapucaí/Grande,doMogi-Gua-çu,doBaixoPardo/GrandeedoTietê/Jacaré.Nela,trabalha-separafazerbemsucedidooprocessodetransiçãodavocaçãoagropecuáriaparaaindustrial.Comele,vão-sedesenhar,emdefinitivo,asvocaçõesterritoriaisdasvinteeduasbaciashidrográficasdoEstado.

Ocupaumaextensãodeterritóriode8.993km²,espalhadospor23municípios,conformeFigura2.7aseguir,ehabita-dos,em2010,poraproximadamente1,1milhãodehabitantes–2,7%dototaldoEstado(IBGE,2010a).Para2020,estima-sequesejaalgopróximoa1,2milhãodehabitantes(SEADE,2010b).AcidadepólododesenvolvimentodabaciaéRibeirãoPretoque,em2010,contavacom605milhabitantes,ou55%dototaldapopulaçãodabacia.

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Seubalançohídricoapresentaumadisponibilidadehídricatotalde44m³/sesuademandaalgocomo14m³/s,oquejácomeçaatipificarumasituaçãodeatençãoquantoaosrecursos,jáqueademandarepresentapoucomaisde30%davazãomínimaregistradanabacia(SMA/CRHi,2010).

Osetorprimáriodesuaeconomiatemnacana-de-açúcarseupontoforte.SegundooInstitutodeEconomiaAgrícola (IEA, 2009), só ela ocupava em 2009, 39% do território da bacia hidrográfica, enquanto todas assuaspastagensocupavamemblemáticos25%,característicaestaquenãoseobservanamaiorpartedasdemaisUGRHI,ondeapecuáriatemexpressãoterritorialmaiorqueadasculturas–temporáriaseperenes–,mesmoquandosomadas.AbaciahidrográficadoPardoabriganoveusinasdeaçúcareálcool,oqueexplicaoesforçodeconcentrarnasculturasdacanaamaiorpartedaproduçãoagrícola,fazendodaUGRHI04,umpóloestratégicoparaaproduçãodeenergialimpa,noqualoEstadoseempenhacomtodaconvicção.

Comrelaçãoaosegundoeaoterceirosetor,merecedestaqueomunicípiodeRibeirãoPreto,queabrigagrandepartedosestabelecimentosindustriais,decomércioeserviçosexistentesnabacia,seguidosdeMococa,SãoJosédoRioPardoeTambaú,osoutros trêsmunicípiosdemaiorexpressãonaeconomia regionalparaossetorescitados.

Verifica-seaindanaregião,aexistênciadeumpotencialparaodesenvolvimentoturísticonossegmentosrural,deaventura, religiosoe ecoturismo.Asgrandes fazendasdecaféque foramprósperasno finaldoséculo XIX e início do século XX são atrativos de grande valor arquitetônico, histórico e cultural. Nosegmentodoturismoreligioso,oCaminhodaFé,inspiradonoCaminhodeSantiagodeCompostela,foicriadoem2003paraservirdeapoioàspessoasqueperegrinamaoSantuáriodeNossaSenhoradeApare-cida.RibeirãoPretodestaca-secomarealizaçãodeturismodenegócioseeventos,especialmenteligadosaosetorsucroenergético.

Estequadrodesituaçãorevela,sim,acondiçãodabaciahidrográficadoRioPardodeestarvivendoummomentoemquetransitadeumavocaçãomarcadamenteagropecuáriaparaarealidadedeumaregiãocomumaeconomiaqueseapóianaforçadobinômioindústria/serviços,commaiorcapacidadedegeraçãoderiquezas.

Essamudançadeperfiléimportanteparaquesepossacaracterizarosimpactosambientaisquevenhamaocor-rerdeagoraemdiante.EessasmudançassefazemaindamaispresentesquandosesabequeaAglomeraçãoUrbanadeRibeirãoPretojáostentaacondiçãodeabrigariniciativasimportantes,economicamenteexpressivasegerencialmentebemsucedidas,deArranjosProdutivosLocais,taiscomoosdasindústriasdeinstrumentaçãomédico-hospitalareodontológicos,deprecisãoedeautomação.Porém,esteesforçoporfazer-seumaregiãocomvocaçãoindustrialesbarranumasegurançahídricafrágil,comojácitadoanteriormente.

uGrHi 05 – Piracicaba/capivari/Jundiaí

AUGRHI05–Piracicaba/Capivari/Jundiaí,oPCJ,temsuavocaçãodefinidacomoindustrial.

Os14.178km²queseuespaçoterritorialabarca,continham,em2010,umapopulaçãodaordemde5,1milhõesdehabitantes(IBGE,2010a),espalhada,de formamuitodesigual,porseus57municípios(Figura2.8).Em2020,sãoesperados5,7milhõesdehabitantes(SEADE,2010b).Atualmente,oPCJcomportapoucomaisde12%dapopulaçãopaulista.

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Osrecursoshídricosexistentesnabaciahidrográficanãoestãodetododisponíveisparasaciarassuasdeman-das.Umaparteconsideráveldeles,pertencenteaodoRioPiracicaba,étransferidaparaoSistemaCantareira(algoemtornode30m3/s),sendoresponsávelpor50%doabastecimentodomésticodemandadopelaRegiãoMetropolitanadeSãoPaulo.

OPCJtrabalhacomumademandatotaldaordemde81m³/s,cobertasemqualquersegurançahídricaporumadisponibilidadehídricatotalde65m³/s(SMA/CRHi,2010).EstasituaçãocríticaserevelabastantepresentenadistribuiçãodasreservasdeáguasinterioresnaUGRHI05,porquesetornanecessárioalimentar,também,umsistemadeexportaçõesinternas.IssosedápelatransposiçãodaságuasdaBaciaHidrográficadoPiracicaba(comrecursosdesuasub-baciadoRioAtibaia),paraasdosriosJundiaí(visandogarantiroabastecimentodeJundiaí)edoCapivari (visandoassegurarocompletoabastecimentodeCampinas).Omesmoocorre, internamente,dasub-baciadoAtibaiaparaadoBaixoPiracicabaedasub-baciadoJaguariparaasdoAtibaiaedoBaixoPiracicaba.

AUGRHIabrigaaRegiãoMetropolitanadeCampinaseseus19municípios1,partedaAglomeraçãoUrbanadePiracicaba-Limeira2,edaAglomeraçãoUrbanadeSorocaba-Jundiaí3.Todosessesconjuntosdemunicípios–ospostosnaRegiãoMetropolitanadeCampinasenasaglomeraçõesurbanascitadas–sãoparteintegrantedaMacrometrópolePaulista,mencionadaanteriormente.

1Americana,ArturNogueira,Campinas,Cosmópolis,EngenheiroCoelho,Holambra,Hortolândia,Indaiatuba,Itatiba,Jaguariúna,MonteMor,NovaOdessa,Paulínia,Pedreira,SantaBárbarad’Oeste,SantoAntôniodePosse,Sumaré,Valinhos,Vinhedo.

2Araras,Conchal,Cordeirópolis,EstivaGerbi,Iracemápolis,Leme,Limeira,Mogi-Guaçu,Moji-Mirim,Piracicaba,RioClaro,SantaGertrudes.

3Atibaia,BragançaPaulista,Cabreúva,CampoLimpoPaulista,Itu,Itupeva,Jarinu,Jundiaí,Louveira,PortoFeliz,Salto,Sorocaba,VárzeaPaulista.

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AbaciahidrográficadoPCJconsolidou-secomoumlugarimportantenaopçãoporalternativasdelocalizaçãodeindústriasdaRegiãoMetropolitanadeSãoPaulo,quandoestapassouaviveratransiçãodesuasvocaçõesindustriais,paraassumiroseustatusdenúcleodeformulaçãodeestratégiasempresariaisefinanceiras,própriasdoscentrosurbanoscomexpressãomundial.

Implantou-se,então,umparqueindustrialdiversificadonabacia,commaiorconcentraçãonosmunicípiosdeIndaiatuba,PaulíniaeSumaré,comdestaqueparaproduçãodetecnologiasecomponentesparatelecomuni-caçõeseinformática,montadorasdeveículosautomotivos,refinariasdepetróleo,fábricasdeceluloseepapele,comonãopoderiadeixardeser,indústriasalimentíciasesucroalcooleiras.Sódeusinasdeaçúcareálcool,abaciahidrográficadoPCJabrigadozeunidades.Esteaglomeradodeplantasindustriais,comtãodiversosobjetivos,tornou-se,porforçadesuascadavezmaioresexigênciastecnológicas,umfornecedorconfiáveldeoportunidadesacentrosdepesquisaeuniversidadesdoPaís,nabuscaporalargar,de formaconstante,suascapacidadesdegestãoedeprodução.

Essatransformaçãodaregiãoemumcentroprodutivoindustrialcomtaisdimensões,foiacompanhadatambémporumaimensarededeserviços,comtodasasexigênciasnecessáriasparafazerdaregiãoumespaçosul-ameri-canodeprodução,produtividadeeliderança.

Aforçadesuacapacidadeempreendedora,emnívelurbano,nãoroubaanecessidadedeempreenderavançosecon-quistasnasuaagropecuária,dominadapelapresençadacana-de-açúcaredacitriculturaequetememPiracicabaocentrodemaiorrelevâncianabuscapelacadavezmaissignificativaprodutividadeparasuasáreasplantadas.

Aindavaledestacarapresençadediversasestânciashidrominerais,climáticase turísticasnaUGRHI05,asquaisintegramdiversoscircuitosturísticospaulistas.OCircuitodasFrutas,formadopor10municípiosdes-taUGRHI,enfatizaaimportânciadoturismoruralnaregião.Osprodutoresdefrutasexploramaatividadeturísticaatravésdavisitaàssuaspropriedadesrurais,ondesepodevivenciaraproduçãoartesanaldovinhoededoces,aproduçãodasfrutaseavidaemcontatocomasraízeshistóricaseculturaisdointeriorpaulista.NomunicípiodeHolambra,querespondesozinhoporumterçodaproduçãodefloreseplantasornamentaisdopaís,pode-setestemunharainfluênciaholandesanaarquiteturaenosmoinhosquecompõemapaisagem.Nocircuitodaságuas,quesãoconhecidasinternacionalmenteporseupoderdecura,fazemparteosmunicípiosdeAmparo,Jaguariúna,MonteAlegredoSulePedreira.NaRegiãoMetropolitanadeCampinasdestaca-seopotencialparaoturismodenegóciosedeciênciaetecnologia.JáoCircuitoTurísticoentreSerraseÁguas,compotencialparaoturismorural,ecoturismoeturismodeaventuranasexuberantesformaçõesdaSerradaManti-queira,contacomaparticipaçãodeonzemunicípiosdaUGRHI05edoisdaUGRHI06.

uGrHi 06 – alto tietê

AUGRHI06–AltoTietêesuavocaçãoindustrialobrigamaRegiãoMetropolitanadeSãoPauloaseaproxi-marcadavezmaisdeseuobjetivomaior:odeserumaglomeradourbanodeexpressãoglobalizada.

Oquesetemdeconcretoéquearegiãoestáposicionadacomoocentrodosistemaurbanocontínuoquecom-põeosdomíniosdaMacrometrópolePaulista,compostapor102municípios,quecontêm70%dapopulaçãodoEstadoegera80%desuasriquezas.

Seuterritório,de5.868km²,abrigapopulaçãoque,em2010,conformouaproximadamente20milhõesdehabi-tantes(IBGE,2010a),poucomaisde47%docontingentepopulacionalpaulistadomomento,aviveremseus34municípios(Figura2.9).Calcula-sequesuapopulaçãoem2020,chegarápróximoaos22milhõesdehabitantes(SEADE,2010b).

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AUGRHI06viveumenormedesequilíbriohídrico.Adisponibilidadehídricatotaldabaciaédaordemde31m³/s,enquantosuademandatotaldeabastecimentoéde55m³/s(SMA/CRHi,2010).ComojáregistradonacaracterizaçãodaUGRHI05–PCJ,essedéficitésuperadoporimportaçõesdevazõesinterbaciaseintrabacias,gerandoumcomportamentobastantepeculiar.

ÉprecisoqueseregistrequeesserespeitávelcontingentedepessoasquehabitaaRegiãoMetropolitanadeSãoPauloguardaumatradiçãoque,felizmente,agoraseesgota:odecresceraossaltos.

Entre1872(com30milhabitantes)e1900(com240milhabitantes),omunicípiodeSãoPauloviusuapopu-laçãocresceroitovezes.Em1920,játinha580milhabitantes.Em1940,1milhãoe300mil,ouseja,5,5vezesmaisdoqueem1900.Hoje,com11milhõesdehabitantes(IBGE,2010),abrigapopulação8,5vezesmaiordoqueade1940(SÃOPAULO,2007).

Comosenãobastassemessessaltospopulacionais,queporsisósãoobstáculosàconstruçãodesuamelhorqua-lidadedevida,éprecisoconsiderarque40%daocupaçãohumanaocorridaentre1940e1990,primeiroemSãoPauloedepoisemsuaRegiãoMetropolitana,sedeuemáreascomrestriçõesambientaissérias.Soma-seaisso,ofatodequeentre1990e1996,apopulaçãofaveladadaRegiãoMetropolitanadeSãoPauloaumentouem50%seusnúmerosoriginais,sendo,emboaparte,acomodadaemáreasdeproteçãodemananciais.

Atendênciaparaadesconcentraçãoeconômicaobservada,quemarcaopassadorecenteeopresentedaRegiãoMetropolitanadeSãoPaulo,anotadajánacaracterizaçãodaUGRHI05–PCJ,vemfazendocomquearegiãopercadeformasubstantivaasuaparticipaçãonosPIBnacionaledoEstado.

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Duastendênciastrabalhamparareverterasituaçãoaquicolocada:

• Aproveitando a sua condição de centro financeiro e de decisão de estratégias empresariais, a RegiãoMetropolitanatentaconformarumcentrodeatividadesdosetorterciárioavançado.Deumlado,buscagerenciarasatividadesdossetorescomplantasprodutivasinstaladasemregiõesabarcadasporsuaáreadeinfluência,nointeriordoPaís.Deoutrolado,buscacentralizarnaregiãotodoogerenciamentodaati-vidadeeconômicadoagronegócio,umsetoremsustentáveldesenvolvimento,pelofatodesebeneficiardacondiçãodoBrasilserfornecedordealimentosdeummundoemfrancaexpansãodopoderdecompradepartesignificativadesuas,hojeainda,populaçõesperiféricas;e

• Constata-se, desde 2004, uma participação crescente da indústria na formação do PIB metropoli-tano,oquesurpreendeporqueasexpectativassãoasdequeSãoPaulocaminheparaacondiçãodemetrópolepós-industrial,apontandoparaofatodequeviveaoportunidadedetrabalharformasdeconvivênciaharmônica,possibilitandocomplementarasatividadesindustriaiseterciáriasavançadasquepratica.

Contandocomdiversoscircuitos turísticos,aUGRHI06sedestaca, também,peladiversidadedeatra-tivos,queabrangempraticamentetodosossegmentosturísticos:ecoturismo,turismorural,desaúde,deaventura, religioso, de negócios, de compras, de eventos, cultural, gastronômico, científico-tecnológico,educacional,entreoutros.AcapitalSãoPaulo,umdosprincipaisdestinosdopaís,possuiomaiorparquehoteleironoBrasil,concentra75%dasgrandesfeiraserealiza90mileventosporano.Em2006e2007,SãoPaulofoiacidadedasAméricasquesediouomaiornúmerodeeventos internacionaisvinculadosàAssociaçãoInternacionaldeCongressoseConvenções(ICCA),tendoficadoem23ºlugarnomundo,su-perandodestinoscomoNovaIorque,Vancouver,MadrieTóquio.

uGrHi 07 – baixada santista

AUGRHI07–BaixadaSantistaestáclassificada,também,comoindustriale,estáinteiramenteformadapelosmunicípiosqueintegramaRegiãoMetropolitanadaBaixadaSantista.Éimportantequeseregistre,também,queépartedaMacrometrópolePaulista, jádelineadaquandoaqui se tratoudeanalisarascaracterísticasdaUGRHI06.

Numterritóriode2.818km²,contemplandonovemunicípios,comopodeservistonaFigura2.10,aBaixadaSantistatempopulaçãopermanentedeaproximadamentede1,7milhãodehabitantes,4%dototaldoEstado(IBGE,2010a).ComoabaciahidrográficadoLitoralNorte,convivetambémcompopulaçãoflutuanteex-pressiva,comoconsequênciadesuavocaçãoturísticadesegundaresidênciaouparaolazer.Essasemelhançasedá,também,quantoàssuasáreashabitáveis,queseencontramcomprimidasentreomareaserrae,comooqueocorrenoLitoralNorte,fazoportunaaapropriaçãodesítiosimprópriosàocupaçãourbana,quesãonamaioriadasvezesáreasderisco,porseremmanguezaisouterrascompoucaestabilidadegeológicasituadasemencostasdemorro.

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Seubalançohídricoapresentaumasituaçãodeatenção,jáquesuadisponibilidadehídricatotaléde58m³/seademandagiraemtornode18m³/s(31%davazãototaldisponível)(SMA/CRHi,2010).

Comumaeconomiaespremidaentreasatividadesportuárias,asdoPóloIndustrialdeCubatãoeasterciárias,deapoioaoturismodelazer,emmuitoincentivadopelomonumentalcomplexoviáriodeacessoaoporto,aBaixadaSantistanãocontacomumaatividadeagropecuáriaaserconsiderada,dadaasuatotalinexpressividade.

Oturismoéevidenciadoprincipalmentenasestaçõesdoanomaisquentes(primaveraeverão),devidoàsuaorlamarítimaextensa.Alémdaforteexpressãodoturismodesegundaresidêncianaregião,podemosdestacarapresençadocircuitoturísticoCostadaMataAtlântica,queevidenciatodaariquezanaturaldoParqueEstadualdaSerradoMarecontacomaparticipaçãodetodososmunicípiosdaUGRHI.EmSantos,apresençadopor-to,juntamentecomumterminaldepassageirosquetemcapacidadeparareceber6.500pessoaspordia,éfatoressencialaodesenvolvimentodoturismonáuticonomunicípio.

Outrosegmentoqueéobservadonaregiãoéoturismocultural,favorecidodevidoàregiãotervivenciadomo-mentosmarcantesdahistóriadoBrasil.MerecedestaqueSãoVicente,primeiracidadebrasileira,fundadaem1532pelonavegadorportuguêsMartimAfonsodeSousa.

Oturismoreligiosodespontatambémcomoumimportantesegmentonaregião,oqueéevidenciadopelopro-jeto“CaminhosdeAnchieta”,quevisadesenvolveroturismonoslugaresdepassagemeperegrinaçãodoBeatoJosédeAnchieta,fundadordacidadedeSãoPaulo.Aregiãoaindadispõedeespaçosestruturadosparaeventoseconvençõesdegrandeporte,umparquehoteleiroemgrandecrescimentoeumagastronomiadiversificada.

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DamesmaformaqueoLitoralNorte,estáavivermomentosdemudançadessasexpectativaseconômicaspoucoágeis.AexploraçãoprevisíveldoCampodeTupi,esuascopiosasreservasdepetróleodascamadaspré-saldaBa-ciadeSantos,estáadesenharumfuturodeempreendedorismodinâmicoparaaregião.Nela,muitoseacreditaemseusdesdobramentoacurtoprazo,tantoassimquejáseregistrammudançasimportantesnasestratégiasdomercadoimobiliáriodeSantos,atrabalharagoracommudançasvisíveisdetendênciasparaousoeaocupaçãodeseusolourbano,eissonãopodeservistocomoumacontecimentolocalizado.

OmunicípiodeSantosapresentou,nadécadaqueagoraseencerra,comportamentopopulacionalcomnúmerosquetrabalhamnadireçãodeumaestabilizaçãodeseudesenvolvimento.Assim,em2000,tinhaquase418milhabitantese,em2010,420mil.Porém,estaprevisãoestásendodesmentidapelosreflexosdaspossibilidadesdeseincrementaraeconomiaregionalapartirdaatividadepetroleira,numfuturoquasequeimediato.

ParaotododabaciadaBaixadaSantista,estáprevistaumapopulaçãodeaproximadamente1,9milhãodeha-bitantesem2020(SEADE,2010b),semseconsiderar,comoocorrecomadoLitoralNorte,eventuaisfluxosmigratóriossignificativosemdireçãoàregião,porforçadasiniciativasparaaexploraçãodoCampodeTupi.

uGrHi 08 – sapucaí/Grande

AUGRHI08–Sapucaí/Grandetemsuavocaçãodefinidacomopredominantementeagrária,masemtransiçãoparaserpartedasquetêm,noEstado,perfilindustrial.

Comumterritóriode9.125km²,écompostapor22municípios(Figura2.11),queabrigavamumapopula-ção,em2010,de670milhabitantes(1,6%doEstado),comquaseametadedelaresidindoemFranca(IBGE,2010a).Em2020,aprevisãoédequeapopulaçãodabaciacheguea780milhabitantes(SEADE,2010b).

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Suasegurançahídricasemostraemsituaçãoderelativoconforto.Suadisponibilidadetotaléde46m³/s,en-quantoqueademandaestápróximade5m³/s(SMA/CRHi,2010).

Atendênciaàindustrializaçãoqueseverifica,dá-sepelodesenvolvimentodoPóloCalçadistadeFranca,umAr-ranjoProdutivoLocal,queabrigaoconjuntodesuasfábricas,asplantasindustriaisdasempresasperiféricasdeseusfornecedoreseasinstituiçõesdestinadasàformaçãodemão-de-obraespecializada,todasessasinstituiçõesvoltadasasuprirsuasnecessidadesdeprodução.

Seusmentorestêmhoje,umobjetivoestratégico:superaraconcorrênciainternacional,imbatívelquandoparasupriromercadodecalçadosdemédiaebaixaqualidades,dominadodemaneiraabsolutapelaChina.RestaaoBrasil,assim,buscarcapacidadecompetitivanosmercadosdeprodutoscomdesenhoeacabamentodealtasofisticação,umafronteiranovaparaosnegóciosdocalçadobrasileiro.

SegundooIEA(2009),suasáreasdepastagem,cobrindocercade2milkm²,estãodestinadas,emespecial,àpecuáriabovinadecorte,oquerepresentou22%doterritóriodaBaciaem2009.Estasáreassãosuperadaspelapresençadacana-de-açúcar,plantadaem4,6milkm²,ou50%doterritório,ondeestãolocalizadasoitousinasdeaçúcareálcool.

OsmunicípiosdeAramina,Buritizal, Igarapava, Ituverava,Miguelópolis,PedregulhoeRifaina fazempartedoCircuitoTurísticodosLagos,marcadopelapaisagemdaregiãodorioGrande.Oecoturismopode ser praticado nas matas preservadas da região, onde há cachoeiras e grutas. Ainda existe umpotencial para a prática do turismo cultural, em função da existência de um patrimônio histórico eculturalpreservadonaregião.

uGrHi 09 – Mogi-Guaçu

AUGRHI09–Mogi-Guaçutambémestáclassificadacomoemtransiçãoparaacondiçãodeindustrial,emborasuascaracterísticasestejam,nessesentido,maisbemexplicitadasdoqueasdaUGRHI08,porexemplo.

UmconjuntoimportantedeseusmunicípiosestálistadoentreosquecompõemaMacrometrópolePaulista,pertencentes aoAglomerado Urbano de Piracicaba-Limeira. São eles:Araras, Conchal, Estiva Gerbi, Leme,MogiGuaçueMogiMirim.

Seuterritóriocobreumaáreade15.004km²eécompostopor38municípios,videFigura2.12quesegue.Suapopulação,em2010,erade1,5milhãodehabitantes,segundoIBGE(2010a),perfazendo3,5%dototaldapopulaçãodoEstado.Em2020,prevê-sequetenha1,6milhãodehabitantes(SEADE,2010b).

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Umfatorelevanteaserconsideradoéqueamaiorpartedesuapopulaçãoestá localizadanasub-baciadoAltoMogi(comcercade600milhabitantes),formadapelosmunicípiosdeAguaí,Araras,Conchal,Enge-nheiroCoelho,EspíritoSantodoPinhal,EstivaGerbi,Leme,MogiGuaçu,MogiMirimeSantaCruzdaConceição.Apressãoporáguadeabastecimentodomésticonaregiãovemsesomaràqueladesuaproduçãoagroindustrial,ondeseconcentraofortedeseudesempenhoeconômico,comgrandepresençadosetordeaçúcareálcool,quecontacommaisde30usinasinstaladas,alémdosetordeceluloseepapel,óleosvegetais,frigoríficosebebidas.

Porsuassub-baciasocorrem,comênfase,episódioscríticos,origináriosindistintamentedeatividadesindustriaisoudeusodoméstico,queameaçamoseuequilíbriohídrico,hojenumaboasituação,apresentandoumadisponi-bilidadehídricatotalde72m³/seumademandadeaproximadamente19m³/s(SMA/CRHi,2010).

Nomais,sãodestaquesdedesempenhoeconômicodiferenciadoasEstânciasHidromineraisdeÁguasdeLin-dóia,Lindóia,SerraNegraeSocorro,quefazempartedoCircuitodasÁguas,conhecidointernacionalmentepelopoderdecuradesuaságuas.Apráticadeesportesdeaventuramerecedestaquenessesmunicípios.Socorroéconhecidapelapráticadorafting,jáemÁguasdeLindóia,verifica-seaocorrênciadooff-roadnaSerradoBrejale,aindavalefrisar,queSerraNegrafazpartedarotademotoqueiros.

uGrHi 10 – sorocaba/Médio tietê

AUGRHI10–Sorocaba/MédioTietê,devocaçãoindustrial,temosmunicípiosdeCabreúva,Itu,PortoFelizeSorocaba,pertencentesaoAglomeradoUrbanodeSorocaba-Jundiaí,comopartedaMacrometrópolePaulista.

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Comumterritóriode11.829km²,seus33municípios(Figura2.13)abrigavamumapopulação,em2010,de1,8milhãodehabitantes,4,5%dapopulaçãoestadual(IBGE,2010a).Suapopulação,em2020,estáprevistaparachegara2,2milhõesdehabitantes(SEADE,2010b).

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Seubalançohídricoapresentaumasituaçãodeatenção,comumadisponibilidadetotalde39m³/seumade-mandade12,4m³/s(SMA/CRHi,2010).

Suaregiãodemelhordesempenhoeconômicoéadasub-baciadoMédioSorocaba.Nela,convivemseustrêsmunicípioscommaiorpresençanaatividadesecundária,comempreendimentos industriaisdegrandeporte:Alumínio,SorocabaeVotorantim.

AbaciadoSorocabaMédio/Tietêcomeçouaindustrializar-seapartirdadécadade1970,intensificando-seapartirdosanos1980,quandorecebeuboapartedasindústriasque,saindodeumaSãoPauloquecomeçavaaapresentarsucessivasdificuldadesaodesenvolvimentodeseuparqueindustrial,deslocaram-separaointerior,dandoprioridadeàsregiõesdotadasdeinfra-estruturaviáriaedefácilacessoamatérias-primas,encontrandonaUGRHI10,apráticadeumaagropecuáriaconsistenteereservasmineraisabundantes.Estefatopropiciouque,nabacia,seinstalassemgrandescomplexosindustriaisdebasemineral–oalumínioeocimento–,oqueacelerousobremaneiraoseusignificadoeconômicoparaodesenvolvimentodoEstado.

Comisso,abriu-seespaçoparaque,emsuasregiõesmaisindustrializadassedesenvolvessemcentrosdiversifica-dosesofisticadosdeserviços,comespecialdestaqueaoscentrosuniversitáriosdeBotucatu,ItueSorocaba.

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Emconcomitânciacomessesavanços,aregiãofoisetornandoumespaço importanteparaa implantaçãodecadeiasprodutivascombasenaagropecuária.ApresençadevastasáreascomflorestasplantadasdePinuseEucalipto,serveparasinalizaraimportânciadosetoragroindustrialdepapelecelulose.Suasflorestasplantadasdividemosoloruraldaregiãocomacana-de-açúcar,quevaiassumindopartesimportantesdessasparagens,fa-zendocomqueapresençadaspastagensdiminua,masnãosetornemenosimportantenosespaçosdeproduçãoagropecuáriadabacia.

Encontra-seaindanaregião,oCircuitoTurísticoItupararanga, formadopelascidades localizadasnaáreadeinfluênciadaAPAdeItupararanga.Comatrativosvoltadosparaoecoturismo,oturismoruraleodeaventura,amaiorparteda infraestruturaturísticaestáconcentradanosmunicípiosdeSãoRoqueeIbiúna.Estesdoismunicípios,juntamentecomItu,receberamotítulodeestânciasturísticasdoEstadodeSãoPaulo.

ORoteiroTurísticodosBandeirantes,tambémcontemplaaregião,reunindocidadesàsmargensdoRioTietê,porondeasantigasexpediçõesbandeirantespassaramapartirdoséculoXVI,embuscademetaispreciososeapresamentodeíndios.AlémdeCabreúva,Itu,PortoFelizeTietê,tambémincluiAraçariguama,quetemaminadeouromaisantigadoBrasil,datadade1605.

OutroroteiroquemerecedestaqueéodoPóloCuesta,comseucenáriodiferenciadodeformaçõesrochosas,idealparaapráticadeecoturismo,turismodeaventuraerural.AsrepresasexistenteseoRioTietêsãoelementosideaisparaapráticadapescaedeesportesnáuticos.

uGrHi 11 – ribeira de iguape/litoral sul

AUGRHI11–RibeiradeIguape/LitoralSulestáclassificadacomodeconservação,entreoutrasrazõesporquedividecomabaciahidrográficadoAltoParanapanema,demesmavocação,adefesadaambiêncianaturaldaSer-radoMare,porprópriaconta,dasregiõesquecompõemoValedoRibeiraedoComplexoLagunarEstuarinodeIguapeeCananéia,nafozdorioRibeiradeIguape.

Suaextensãoterritorialéde17.068km².Suapopulaçãoalcançou365milhabitantesem2010,perfazendo0,9%dototalestadual,segundoIBGE(2010a).São23osseusmunicípios,videFigura2.14,queem2020deverãocontarcomaproximados420milhabitantes(SEADE,2010b).

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Abaciaviveumadespreocupadarelaçãocomsuasegurançahídrica.Adisponibilidadehídricatotaléde229m³/s,enquantoademandachegaapoucomaisde3m³/s(SMA/CRHi,2010).

Suaeconomiatematividadesecundáriademuitopequenaexpressão,oquetambémserefletenaatividadedosetorterciário,odeserviços.Jásuaatividadeprimáriaestábaseadanaproduçãodebananaedechá.

ExistenaUGRHIumagrandediversidadedeatividadesturísticasquepodemserdesenvolvidas,dapráticadeturismodesolepraianoLagamaràpráticadoespeleoturismonascavernasdoParqueEstadualTurísticodoAltoRibeira(PETAR).

NoPóloTurísticodeLagamar,oslagosàbeira-marformamumapaisagemdiferenciada,ondepodeserpraticadaapescaesportiva.EmIlhaComprida,dunasezonasbalnearessedestacamnocenário.

NoValedoRibeira,abiodiversidadedaMataAtlântica,tombadapelaOrganizaçãodasNaçõesUnidasparaaEducação,CiênciaeCultura(UNESCO)comoPatrimônioNaturaldaHumanidadeéumdosprincipaisatra-tivos.OsParquesEstaduaisdeJacupirangaedaIlhadoCardososãorepresentantesdessebiomaeapresentamgrandepotencialparaapráticadoecoturismo.

OValedoRibeiraéumaregiãoconsideradapormuitoscomooparaísodosecoturistas,porpossibilitarapráticadegrandevariedadedeesportesdeaventura,comocanyoning,rafting,rapel,cascading,espeleoturismo,trekking,bóia-cross,etc.Jáossítiosarqueológicos,quilombos,artesanato,gastronomiaebenstombadospeloConselhodeDefesadoPatrimônioHistóricoArqueológico,ArtísticoeTurísticodoEstadodeSãoPaulo(CONDEPHA-AT)fazempartedosatrativosculturaisdaregião.

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Essagamadeatrativos,aliadaàvocaçãoconservacionista,evidenciaumapotencialidadedaregiãoquedeveserestimuladacadavezmaispelopoderpúblico.

uGrHi 12 – baixo Pardo/Grande

AUGRHI12–BaixoPardo/Grandeestáclassificadacomoaquebuscaasuaindustrialização.

Suadimensãoterritorialéde7.239km².Suapopulaçãoem2010erade333milhabitantes,0,8%dapopulaçãodeSãoPaulo(IBGE,2010a),queocupamosseus12municípios(Figura2.15).Em2020espera-secontarcom350milhabitantes(SEADE,2010b).

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Suasegurançahídricaexpressaumasituaçãodeatenção,jáquesuadisponibilidadehídricatotaléde31m³/sesuademandaalcançapoucomaisde12m³/s,maisque30%davazãodisponível(SMA/CRHi,2010).

Oqueexplicaabaciatercomovocaçãodeixardeseragropecuáriaecaminharemdireçãoasuacondiçãodein-dustrial,sedeveaograndeaumentodonúmerodeindústriasdetransformação,comotambémdesuasatividadesterciárias,observadoaolongodaúltimadécada.

NomunicípiodeBarretosaconteceainternacionalmenteconhecidaFestadoPeãoBoiadeiro,consideradaamaiorfestaderodeiodoBrasil,atraindocentenasdemilharesdevisitantestodososanos.Alémdoespe-táculodospeõesnasprovasderodeio,showscomartistasrenomados,exposiçõesegastronomiacompõemoatrativo.

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Nasatividadesprimárias,cana-de-açúcar,laranjaepastagensdominamousoeaocupaçãodeseusolorural.Acanaocupavaalgocomo54%detodooterritóriodaUGRHIem2009e,nomesmoanoaspastagensseesten-diampor14%doterritório(IEA,2009).

uGrHi 13 – tietê/Jacaré

AUGRHI13–Tietê/Jacarééumabaciahidrográficavivendoemtransiçãodacondiçãodeprodutoraagro-pecuáriaparaindustrial.

Aextensãodeseuterritórioéde11.779km².Suapopulaçãoem2010,conformava3,6%dototalestadual,comquase1,5milhãodehabitantes(IBGE,2010a),abrigadaemseus34municípios(Figura2.16).Suapopulação,em2020,estáestimadaparaserdequase1,7milhãodehabitantes(SEADE,2010b).

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Seubalançohídricotambémapresentaumasituaçãodeatenção,poisestáditadoporumavazãototaldisponívelde50m³/seumademandatotalde24m³/s(SMA/CRHi,2010).

OsetorprimáriodaUGRHI13–Tietê/Jacarétrabalhanoapoioàscadeiasprodutivasparaaproduçãodeaçú-careálcool,comusinasinstaladasnasregiõesdeentornodeAraraquaraeJaú,desucodelaranja,emAraraquara,deceluloseepapeledebebidasemAgudos,AraraquaraeBauruedecouro,deorigembovina,emJaúeBocaina.Asusinasdeaçúcareálcoollocalizadasnabaciasomam22unidades.

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SãocomponentesfortesdosetorsecundáriodaregiãooPóloCalçadistadeJaú,oArranjoProdutivoLocaldebordadosdeIbitinga,alémdoPóloTurísticodeBarraBonitaeIgaraçudoTietê.

OsCircuitosCaminhosdoTietê,ChapadaGuaranieCentroOestePaulista,reúnemosprincipaisatrativostu-rísticosdestaUGRHI.CortadapelorioTietê,aregiãooferececenárioeclimaagradáveis,propíciosàrealizaçãodepasseios,práticadeesportesnáuticosepescaesportiva.Alémdisso,aidentidadehistóricaeaforçadosetoragrícolapropiciamapráticadoturismoruralnaregião.

AChapadaGuarani,marcadaporgrandeseventoshistóricosdaépocadosbandeiranteseaugedocafé,édotadadegrandebelezapaisagísticaeéhojereferênciaparaapráticadeturismodeaventuraeecoturismo.

OmunicípiodeBrotaséconhecidocomoacapitaldaaventuraeahidrografiadaregiãoéidealparaapráticadecanoagemerafting.EmBarraBonita,aeclusa,queéexploradaturisticamente,éoprincipalatrativo,juntamentecomosesportesnáuticoseatividadesrecreativasquesãopraticadosnarepresa.EemSãoCarlos,oturismodenegóciosecientífico-tecnológicosãoosprincipaissegmentos.

Valeaindadestacar, a existênciadeumPólo IndustrialdeAltaTecnologianomunicípiodeSãoCarlos, emfunção,principalmente,daexistênciadediversoscentrosdepesquisadegeraçãodetecnologia,alémdaHidroviaTietê-Paraná,quepropiciaàregiãocontarcomumaestruturaintermodaldeserviçosportuários,localizadaemPederneiras,equefomentaaatividadeeconômicanaregião.

uGrHi 14 – alto Paranapanema

AUGRHI14–AltoParanapanemaestáclassificadacomodeconservação,como já se registrouquandosetratavadecaracterizarabaciahidrográficadoRibeiradeIguape/LitoralSul.

As nascentes do Paranapanema estão nos contrafortes da Serra do Mar, em sua fachada que se voltaparao interior,oque lheconfereacondiçãodeobjetivar,porvocação,osfeitosparaaconservaçãodoambientenatural.

Suaextensãoterritorialéde22.689km².Écompostapor34municípios,deacordocomaFigura2.17aseguir,queostentaramumapopulação,em2010,de722milhabitantes(1,8%dototaldoEstado)segundooIBGE(2010a),estandoprevistoque,em2020,abaciadevaterumapopulaçãode820milhabitantes(SEADE2010b).

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Seubalançohídricoapontaparaumafolgadasituaçãodesegurança.Suadisponibilidadetotaléde114m³/s,enquantosuademandaandaporvoltade10m³/s(SMA/CRHi,2010).

Suasatividadeseconômicasestãodivididas,basicamente,entreasvoltadasàagropecuáriaeàsdemineração.

Comrelaçãoaousoeocupaçãodosolonabacia,valedestacarapresençadacana,queocupava,em2009,umaáreade911km²ou4%dototaldoterritório.Apresençadepastagensnaregiãotambémmerecedestaque,jáqueocupavamnomesmoano,28%doterritório,equivalentea6.300km²(IEA,2009).

Asatividadesdemineraçãoestãobaseadasnaexploraçãodemineraisnãometálicoseseconcentramnosmuni-cípiosdeBomSucessodeItararé,Guapiara,Itapeva,NovaCampina,RibeirãoBrancoeRibeirãoGrande.Têmdestaqueasdecalcário,emGuapiaraeItapeva,paraafabricaçãodecalhidratada,eemRibeirãoBrancoparaafabricaçãodecimento.

AsáreaslegalmenteprotegidasdaBacia–ÁreasdeProteçãoAmbiental,EstaçõesExperimentais,EstaçõesEcológicas,FlorestasNacionais,FlorestasEstaduaiseParquesEstaduais–cobremcercade15%deseuterri-tórioeinvadembordasdasbaciashidrográficascircunvizinhas,capacitando-aparacumpriroqueestabeleceasuaclassificaçãovocacional.

EntreasUnidadesdeConservaçãoqueseconcentramnestaUGRHI,sedestacamoParqueEstadualdeIn-tervales,oParqueEstadualTurísticodoAltoRibeira(PETAR),oParqueEstadualCarlosBotelhoeaEstaçãoEcológicadeXituê.Aregiãopossuiumgrandepotencialhídricoeumdosmaioresíndicesdebiodiversidadedoplaneta.Asatividadesquepodemserpraticadaspelosturistasvãodesdeumasimplescaminhadaecontemplação

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danatureza,aoturismoculturalepráticadeesportesdeaventura.Ascachoeiras,riachos,cavernasecorredeirasoferecemoambientepropícioparaisso.

OCaminhodosTropeiros,circuitoturísticoquecontacomaparticipaçãode14municípiosdestaUGRHIeoutrosoitodaUGRHI10,foicriadoem2003,eproporcionaaovisitanteaoportunidadedereviverahistória,aculturaeoscenáriosdaépocaemquebensdeconsumoeramtrazidosaSãoPaulonoslombosdeburros.Notrechopaulista,oroteirovaideItararéaSorocaba.

uGrHi 15 – turvo/Grande

AUGRHI15–Turvo/Grandeestáclassificadacomodevocaçãoagropecuária.

Suaextensãoterritorialéde15.925km².Seus64municípios(Figura2.18)abrigavamumapopulação,em2010,de1,2milhãodehabitantes,oquecorrespondeaquase3%dapopulaçãodeSãoPaulo(IBGE,2010a).Para2020suapopulaçãoestáestimadaem1,3milhãodehabitantes(SEADE,2010b).

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Sua segurançahídrica é tida comoemestadodeatenção,pois suadisponibilidadehídrica total éde39m³/s,enquantoasdemandasporconsumosãodaordemde17m³/s(SMA/CRHi,2010),maisde30%dototaldisponível.

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Aatividadeprimáriadesuaeconomiatemnacana-de-açúcarenalaranjaseusprincipaisprodutos.Acanavaialimentaras18usinasdeaçúcareálcooldaregião.Alaranjavaiabastecerunidadesdeesmagamentoparaapro-duçãodesuconaregiãodeCatanduva.

Étambémimportanteapresençadapecuária,aalimentarfrigoríficoselaticíniosdaregião.

Dasatividades industriaisdesuaeconomia, sãodestaquesas indústriasdeeletrodomésticos,emCatanduva,móveis,confecçõesemetalúrgicas(carrocerias)emVotuporanga,materialelétrico(transformadoresdeenergia)emFernandópolisefundiçãoeautopeçasdeborrachasemMonteAlto,queconvivemcomumparqueindustrialdiversificadoedinâmico,localizadoemSãoJosédoRioPreto,contandocomcentenasdeindústrias.Nessasem-presaspreponderaaproduçãodebensnãoduráveisrelativosàsindústriasdebebidas,eletrodomésticos,papel,móveis,artefatosdeborracha,etc.

ExisteaindanestaUGRHIumgrandepotencialparaodesenvolvimentodoturismodeesportesnáuticosedeatividadesrecreativasaquáticas,graçasaosatributoshidrográficosdaregião.

uGrHi 16 – tietê/batalha

AUGRHI16–Tietê/Batalhatambémestáclassificadacomodevocaçãoagropecuária.

Seuterritóriomede13.149km².Estácompostopor33municípios(Figura2.19),compopulaçãocalculada,para2010,de512milhabitantes(1,2%dototaldapopulaçãopaulista),deacordocomaoIBGE(2010a).Em2020suapopulaçãodevesomaralgocomo550milhabitantes(SEADE,2010b).

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Seubalançohídricomostra-senapossedeumasituaçãoconfortável,comsuadisponibilidadetotalsendode40m³/sesuademandaregistrandoumnívelaproximadodeconsumode8m³/s(SMA/CRHi,2010).

Nasuaeconomia,asquestõesdaagropecuáriasedesenvolvemnamaiorporçãodesuasáreasrurais,apoiadasnasatividadesdocultivodacana-de-açúcaredalaranjaecriação,emescalapreponderante,derebanhosbovinos.Sãopartesdecadeiasprodutivasquebuscamagregarvaloraprodutosprimários.Assim,estãoinstaladasnabacia,noveusinasdeaçúcareálcool,alémdealgumasunidadesesmagadorasdelaranjaefrigoríficosdeporte.Cercade31%daáreadabaciaestádestinadaaoplantiodacana,enquanto26%aáreasdepastagens(IEA,2009).

AscidadesdeItápolis,Lins,Matão,NovoHorizonteeTaquaritingaconcentramaforçaindustriale,porconse-quência,aforçadosserviçosdabacia.

AHidroviaTietê-ParanáéumatrativopotencialparaquesejadesenvolvidooturismonáuticonestaUGRHI.AEstânciaHidromineralIbiráofereceapossibilidadedapráticadeatividadesdelazeredeturismodesaúde,nasfonteshidromineraiscompropriedadesterapêuticas.

uGrHi 17 – Médio Paranapanema

AUGRHI17–MédioParanapanemaestáclassificadacomoagropecuária.

Suaextensãoterritorialéde16.749km².Suapopulação,em2010,giravaemtornode666milhabitantes,1,6%dapopulaçãodoEstado(IBGE,2010a).Elesseacomodamemseus42municípios(Figura2.20),quedeverãoabrigar,em2020,presumíveis750milhabitantes(SEADE,2010b).

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Abaciagozadeconfortávelcondiçãoemrelaçãoàsuasegurançahídrica,poissuavazãototaldisponíveléde82m³/sesuademandatotaldeáguade8m³/s(SMA/CRHi,2010).

Agrandeforçadesuaeconomiaestádepositadanasatividadesdesenvolvidaspelosetorprimário,agropecuário.

Seusegmentomaisexpressivoéodacadeiaprodutivadosetorsucroalcoleiro,quemantém,naregião,17usinasematividade.AindamerecemdestaqueabovinoculturaeasuinoculturaquetêmgranderepresentatividadenosegmentoparaotododoEstado.

ContandocomasEstânciasTurísticasdeAvaréeParaguaçuPaulista,comaEstânciaClimáticadeCamposNovosPaulistaeaEstânciaHidromineraldeÁguasdeSantaBárbara,estaUGRHIparticipaaindadecircuitosturísticosoficiaisdoEstadodeSãoPaulo,comooPóloCuestaeoCircuitoOestePaulista.AsrepresasnorioParanapanemapossibilitamapráticadeatividadesdelazereentretenimentoaquáticoeapráticadeesportesnáuticos.

uGrHi 18 – são José dos dourados

AUGRHI18–SãoJosédosDouradosé,porvocação,umabaciahidrográficaagropecuária.Temumaextensãoterritorialde6.783km².Écompostapor25municípios,vistosnaFigura2.21.Temumapopulaçãoque,em2010,atingiu224milhabitantes,abarcando0,5%dototaldoEstado(IBGE,2010a).Para2020,abaciadevecontarcomumapopulaçãoestimadaem235milhabitantes(SEADE,2010b).

SeumunicípiopóloéJales,quecontoucompopulaçãode47milhabitantesnoanode2010,oquerepresentou21%dotododapopulaçãodaUGRHI(IBGE,2010a).

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Suasegurançahídricaseencontraemestadodeatenção,jáquesuadisponibilidadehídricatotaléde16m³/s,en-quantosuademandadeconsumochegaapoucomaisde5m³/s,32%dototaldisponível(SMA/CRHi,2010).

Comumaeconomiabasicamenteagropecuária,temnacana-de-açúcar,quealimentasuascincousinasdeaçú-careálcool,enalaranja,assuasculturaspredominantes.Elasdividemcomsuapecuária–decorteedeleite–oconjuntofortedaproduçãoderiquezasdaregião.

Nesta UGRHI, as Estâncias Turísticas de Ilha Solteira e Santa Fé do Sul destacam-se pelo turismodesenvolvidonaRepresadeIlhaSolteira,queévoltadoparaapráticadeatividadesrecreativasenáuticas,alémdapescaesportiva.

uGrHi 19 – baixo tietê

AUGRHI19–BaixoTietêtemporvocaçãoaagropecuária.

Seuterritórioabrangeumaáreade15.588km².Fazempartedela42municípios(Figura2.22),totalizandoumapopulação,em2010,de754milhabitantes,1,8%dapopulaçãodoEstado(IBGE,2010a).Em2020,espera-sequeabaciatenhaumapopulaçãodeaproximados790milhabitantes(SEADE,2010b).

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Seubalançohídricosugerequea

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ISBN 978-85-86624-91-9 MEIO AMBIENTE PAULISTA ......FLORESTAL 35656001 miolo.indd 3 15/4/2011 15:13:35 35656001 miolo.indd 4 15/4/2011 15:13:35 Governo do estado de são Paulo Geraldo