ISO 45001 e Normas regulamentadoras José Damásio de Aquino · FISP 2018 – Palestras Fundacentro ISO 45001 e Normas regulamentadoras José Damásio de Aquino Não aplicação de

FISP – Feira Internacional de Segurança e Proteção

Palestras Fundacentro

ISO 45001 e Normas regulamentadoras

José Damásio de Aquino

Fundacentro

05/10/2018


FISP 2018 – Palestras Fundacentro



Não aplicação de

medidas eficazes de

controle dos riscos

existentes nos

ambientes de trabalho

Acidentes

de trabalho

Quais são essas medidas de controle?


Medidas de controle compulsórias

Atendem a uma exigência legal!

Exemplo: Normas

Regulamentadoras, do Ministério

do Trabalho

Medidas de controle voluntárias

Exigência do mercado!

Exemplo: ISO 9001, ISO 14001,

BS 8800, OHSAS 18001, ISO

45001.




Definições

Sistema de gestão: conjunto de elementos inter-relacionados ou

interativos de uma organização para estabelecer políticas, objetivos e

processos para alcançar esses objetivos (ISO 45001:2018 - tradução

livre do autor).

Sistema de gestão de SST: sistema de gestão ou parte de um sistema de

gestão utilizado para alcançar a política de segurança e saúde no

trabalho (ISO 45001:2015 – tradução livre do autor ).




Modelos de sistemas de gestão

Data

1987

1994

1996

1999

2001

2018

Modelo Aplicação

ISO 9000 Qualidade de produtos e serviços

ISO 14000 Meio ambiente

BS 8800

OHSAS 18000

OIT

ISO 45001

Segurança e saúde no trabalho







BS OHSAS 18001/2007 – OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY

MANAGEMENT SYSTEMS – REQUIREMENTS

Finalidade

A BS OHSAS 18001/2007 foi desenvolvida em resposta à

demanda de clientes por uma norma reconhecida de

sistema de gestão de SST contra a qual os sistemas de

gestão deles pudessem ser avaliados e certificados.




MODELO OIT (ILO-OSH 2001) DE SISTEMA DE GESTÃO DE SST

Elementos

1) Política

2) Organização

3) Planejamento e Implementação

4) Avaliação

5) Ação




ISO 45001:2018 – Sistemas de gestão de segurança e saúde ocupacional –

Requisitos com orientações de uso

Elementos

1) Escopo

Este documento especifica os requisitos para um sistema de

gestão de SST (SGSST) e fornece orientações para o seu uso,

para possibilitar que as organizações ofereçam locais de trabalho

seguros e saudáveis, contribuindo, assim, para a prevenção de

lesões e doenças relacionadas ao trabalho, bem como para o

aprimoramento do desempenho do SGSST.

2) Referências normativas

3) Termos e definições




Elementos

4) Contexto da organização

1) Entendendo a organização e seu contexto

2) Entendendo as necessidades e expectativas dos trabalhadores e de outras

partes interessadas

3) Determinando o escopo do sistema de gestão de segurança e saúde

ocupacional

4) Sistema de gestão de segurança e saúde ocupacional

5) Liderança e participação dos trabalhadores

1) Liderança e comprometimento

2) Política de segurança e saúde ocupacional

3) Papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais

4) Consulta e participação dos trabalhadores




6) Planejamento

1) Ações para abordar riscos e oportunidades

1) Generalidades

2) Identificação das fontes de risco e avaliação dos riscos e oportunidades

3) Determinação de requisitos legais e outros requisitos

4) Ações de planejamento

2) Objetivos de segurança e saúde ocupacional e planejamento para alcançá-los

1) Objetivos de segurança e saúde ocupacional

2) Planejamento para alcançar os objetivos de segurança e saúde

ocupacional




7) Apoio

1) Recursos

2) Competência

3) Conscientização

4) Comunicação

1) Generalidades

2) Comunicação interna

3) Comunicação externa

5) Informação documentada

1) Generalidades

2) Criando e atualizando

3) Controle de informação documentada




8) Operação

1) Planejamento e controle operacionais

1) Generalidades

2) Eliminando as fontes de risco e reduzindo os riscos de segurança e

saúde ocupacional

3) Gestão de mudanças

4) Aquisição

1) Generalidades

2) Contratadas

3) Terceirização

2) Preparação e resposta a emergências




9) Avaliação de desempenho

1) Monitoramento, medição, análise e avaliação de desempenho

1) Generalidades

2) Avaliação de conformidade legal

2) Auditoria interna

1) Generalidades

2) Programa de auditorias internas

3) Análise crítica pela direção

10) Melhoria

1) Generalidades

2) Incidente, não conformidade e ação corretiva

3) Melhoria contínua




6.1.3) Determinação de requisitos legais e outros requisitos

A organização deve estabelecer, implementar e manter um processo para:

a) determinar e ter acesso aos requisitos legais e outros requisitos que são aplicáveis

às fontes de risco existentes nos seus ambientes de trabalho, aos riscos e ao sistema de

gestão de segurança e saúde ocupacional;

b) determinar como esses requisitos legais e outros requisitos aplicam-se à

organização e o que necessita ser comunicado;

c) considerar esses requisitos legais e outros requisitos quando estabelece,

implementa, mantém e melhora continuamente o seu sistema de gestão de SST.

A organização deve manter e reter informação documentada sobre os requisitos legais

e outros requisitos e deve assegurar que ela é atualizada para mostrar qualquer mudança.

Nota: Os requisitos legais e outros requisitos podem resultar em riscos e

oportunidades para a organização.




8.1.2) Eliminando as fontes de risco e reduzindo os riscos de segurança e saúde

ocupacional

A organização deve estabelecer, implementar e manter um processo para eliminar as

fontes de risco e reduzir os riscos de SST, adotando a seguinte hierarquia de controles:

a) eliminação da fonte de risco;

b) substituição do processo por processos, operações, materiais e equipamentos menos

perigosos;

c) adoção de controles de engenharia e reorganização do trabalho;

d) adoção de controles administrativos, incluindo treinamento;

e) uso de EPI adequado.

Nota: Em muitos países, requisitos legais e outros requisitos incluem o fornecimento

de EPI aos trabalhadores sem qualquer custo para estes.


Sistemas de gestão e certificação

Característica importante dos modelos de gestão voluntários: Certificação!

Estrutura internacional das certificações ISO 9000 e ISO 14000

ELABORAÇÃO DE NORMAS INTERNACIONAIS

ISO

...

...

AFNOR

BSI

ANSI

IRAN

DIN

ABNT

Organismos

nacionais

responsáveis

pela

elaboração

de normas

ISO – International Organization for Standardization


Sistemas de gestão e certificação

Estrutura internacional das certificações ISO 9000 e ISO 14000

IMPLEMENTAÇÃO DE NORMAS ISO NO BRASIL

INMETRO

BVQI BSI FCAV ABNT ...

Organismo

Acreditador

Organização interessada na

certificação ISO 9000 ou 14000

Consultor

Consultor Consultor

Organismos

Certificadores de

sistemas de gestão


Certificação de sistemas de gestão no âmbito do SINMETRO

AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE - CONCEITO

“A avaliação da conformidade é um processo

sistematizado, com regras pré-estabelecidas,

devidamente acompanhado e avaliado, de forma a

propiciar adequado grau de confiança de que um

produto, processo ou serviço, ou ainda um profissional,

atende a requisitos pré-estabelecidos em normas ou

regulamentos”.

(Fonte: INMETRO. Avaliação da conformidade – 6a edição. Disponível em:

http://www.inmetro.gov.br/inovacao/publicacoes/acpq.pdf. Acesso em 03/10/2018)



AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE - APLICAÇÃO

Compulsória: quando o órgão regulador entende que o produto,

processo ou serviço pode oferecer riscos à segurança do consumidor ou

ao meio ambiente ... .

A avaliação se torna compulsória, isto é, obrigatória por meio de um

instrumento legal, emitido por um organismo regulador ...

Voluntária: quando parte de uma decisão do fornecedor.

(Fonte: INMETRO. Avaliação da conformidade – 6ª edição. Disponível em:

http://www.inmetro.gov.br/inovacao/publicacoes/acpq.pdf. Acesso em 03/10/2018)



AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE – CONCEITOS

Acreditação

“Atestação realizada por terceira parte relativa a um organismo de

avaliação da conformidade, exprimindo demonstração formal de sua

competência para realizar tarefas específicas de avaliação da

conformidade.”

Atestação

“Emissão de uma afirmação, baseada numa decisão feita após a análise

crítica, de que o atendimento aos requisitos especificados foi

demonstrado.”

Certificação

“Atestação relativa a produtos, processos, sistemas ou pessoas por

terceira parte.”

(ABNT NBR ISO/IEC 17.000:2005 )


Brasil – Ministério do Trabalho – Normas regulamentadoras

MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO

SECRETARIA DE INSPEÇÃO DO TRABALHO

PORTARIA N.° 3.214, 08 DE JUNHO DE 1978 (DOU de 06/07/78 - Suplemento)

“Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do Capítulo V, Título II, da Consolidação das

Leis do Trabalho, relativas a Segurança e Medicina do Trabalho”

O Ministro de Estado do Trabalho, no uso de suas atribuições legais, considerando o disposto no

art. 200, da consolidação das Leis do Trabalho, com redação dada pela Lei n.º 6.514, de 22 de

dezembro de 1977, resolve:

Art. 1º Aprovar as Normas Regulamentadoras - NR - do Capítulo V, Título II, da Consolidação das

Leis do Trabalho, relativas à Segurança e Medicina do Trabalho:

NR 1 – Disposições gerais

NR 2 – Inspeção prévia

NR 3 – Embargo ou interdição

NR 4 – Serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho

NR 5 – Comissão interna de prevenção de acidentes

NR 6 – Equipamento de proteção individual - EPI

NR 7 - Programa de controle médico de saúde ocupacional

NR 8 – Edificações

Fonte: http://trabalho.gov.br/seguranca-e-saude-no-trabalho/normatizacao/normas-regulamentadoras.

Acesso em: 03 out. 2018

http://trabalho.gov.br/seguranca-e-saude-no-trabalho/normatizacao/normas-regulamentadoras













NR 9 – Programa de prevenção de riscos ambientais

NR 10 – Segurança em instalações e serviços em eletricidade

NR 11 – Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais

NR 12 – Segurança no trabalho em máquinas e equipamentos

NR 13 – Caldeiras, vasos de pressão e tubulação

NR 14 – Fornos

NR 15 – Atividades e operações insalubres

NR 16 – Atividades e operações perigosas

NR 17 – Ergonomia

NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção

NR 19 – Explosivos

NR 20 – Segurança e saúde no trabalho com inflamáveis e combustíveis

NR 21 – Trabalho a céu aberto

NR 22 – Segurança e saúde ocupacional na mineração

NR 23 – Proteção contra incêndios

NR 24 – Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho Fonte: http://trabalho.gov.br/seguranca-e-saude-no-trabalho/normatizacao/normas-regulamentadoras.















NR 25 – Resíduos industriais

NR 26 – Sinalização de segurança

NR 27 – Registro profissional do técnico de segurança do trabalho (revogada)

NR 28 – Fiscalização e penalidades

NR 29 – Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho portuário

NR 30 – Segurança e saúde no trabalho aquaviário

NR 31 – Segurança e saúde no trabalho na agricultura, pecuária, silvicultura, exploração

florestal e aquicultura

NR 32 – Segurança e saúde no trabalho em serviços de saúde

NR 33 – Segurança e saúde no trabalhos em espaços confinados

NR 34 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção, reparação e

desmonte naval

NR 35 – Trabalho em altura

NR 36 – Segurança e saúde no trabalho em empresas de abate e processamento de carnes e

derivados

Fonte: http://trabalho.gov.br/seguranca-e-saude-no-trabalho/normatizacao/normas-regulamentadoras.














Certificação compulsória - Exemplo

Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6514.htm.

Acesso em: 21 set.. 2018

LEI Nº 6.514, DE 22 DE DEZEMBRO DE 1977.

Altera o Capítulo V do Titulo II da Consolidação das Leis do Trabalho, relativo a segurança e medicina do

trabalho e dá outras providências

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art . 1º - O Capítulo V do Titulo II da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de

1943, passa a vigorar com a seguinte redação:

"CAPÍTULO V

DA SEGURANÇA E DA MEDICINA DO TRABALHO

SEÇÃO I

Disposições Gerais

Art . 154 - A observância, em todos os locais de trabalho, do disposto neste Capitulo, não desobriga as empresas do

cumprimento de outras disposições que, com relação à matéria, sejam incluídas em códigos de obras ou regulamentos

sanitários dos Estados ou Municípios em que se situem os respectivos estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de

convenções coletivas de trabalho.

…

SEÇÃO IV

Do Equipamento de Proteção Individual

Art . 166 - A empresa é obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, equipamento de proteção individual adequado ao

risco e em perfeito estado de conservação e funcionamento, sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa

proteção contra os riscos de acidentes e danos à saúde dos empregados.

Art . 167 - O equipamento de proteção só poderá ser posto à venda ou utilizado com a indicação do Certificado de Aprovação

do Ministério do Trabalho.

…

Brasília, em 22 de dezembro de 1977; 156º da Independência e 89º República.

ERNESTO GEISEL

Arnaldo Prieto

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei 6.514-1977?OpenDocument

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del5452.htm
















Certificação obrigatória pelo organismo regulador - Exemplo

Fonte: http://sislex.previdencia.gov.br/

Acesso em: 21 set. 2018

INSTRUÇÃO NORMATIVA INSS/PRES Nº 77, DE 21 DE JANEIRO DE 2015 - DOU DE 22/01/2015 - ATUALIZADA

Atualizada em 15/05/2018

Estabelece rotinas para agilizar e uniformizar o reconhecimento de direitos dos segurados e beneficiários da

Previdência Social, com observância dos princípios estabelecidos no art. 37 da Constituição Federal de 1988

A PRESIDENTA DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, no uso da atribuição que lhe confere o art. 26 do

Anexo I do Decreto nº 7.556, de 24 de agosto de 2011, resolve:

Art. 1º Ficam disciplinados os procedimentos e rotinas sobre cadastro, administração e retificação de informações dos

beneficiários, reconhecimento, manutenção, revisão, recursos e monitoramento operacional de benefícios e serviços do

Regime Geral de Previdência Social - RGPS, compensação previdenciária, acordos internacionais de Previdência Social e

processo administrativo previdenciário no âmbito do INSS.

…

Seção V – Da aposentadoria especial

Subseção IV

Do enquadramento por exposição a agentes nocivos

…

Art. 279. Os procedimentos técnicos de levantamento ambiental, ressalvadas as disposições em contrário, deverão considerar:

I - a metodologia e os procedimentos de avaliação dos agentes nocivos estabelecidos pelas Normas de Higiene Ocupacional -

NHO da FUNDACENTRO; e

II - os limites de tolerância estabelecidos pela NR-15 do MTE.

…

Art. 806. Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação, devendo ser aplicada a todos os processos

pendentes de análise e decisão.

ELISETE BERCHIOL DA SILVA IWAI

http://sislex.previdencia.gov.br/paginas/22/consti.htm

http://sislex.previdencia.gov.br/paginas/23/2011/7556.htm


Organismos de certificação no Brasil

Organismos de certificação de sistemas de gestão ambiental

http://www.inmetro.gov.br/organismos/consulta.asp?seq_tipo_relacionamento=5

Organismos de certificação de sistemas de gestão da

qualidade


Organismos de certificação de sistemas de gestão de saúde e

segurança ocupacional


Fonte: http://www.inmetro.gov.br . Acesso em: 21 set.. 2018

























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