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Aparentemente, isso seria um benefício ao produtor, mas há de se considerar que
os preços, mesmo que superiores, podem não cobrir os custos de produção devido aos
fatores relativos à alimentação do gado. Preços mais altos podem ainda afastar parte
dos consumidores, principalmente dos derivados de leite, que são um indicativo de me-
lhora de renda. Num momento de preços elevados, normalmente são preteridos. Caso
isso aconteça, haverá uma maior disponibilidade de leite fluído no mercado, o que pode
levar a um recuo dos preços.
O mercado internacional influencia diretamente o mercado interno. O relatório
do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA)7 aponta para um cenário de
produção e preços maiores em 2014, o mesmo ocorrendo com a alimentação para o ga-
do.
Vale ressaltar que o mercado de leite longa vida, atualmente, é instável. É um
mercado onde os preços são definidos pelo varejo e a margem de negociação da indús-
tria é restrita. O leite pasteurizado refrigerado, que é menos consumido devido à sua
curta durabilidade, não permite a mesma flutuação de preços que o leite UHT.
As previsões do mercado para 2014 são de que a produção cresça nos Estados Uni-
dos - em menor proporção que anos anteriores8 -, o mesmo ocorrendo na União Europeia,
Austrália e Nova Zelândia9; este último deverá ter um bom ano, compensando a fraca
produção de 2013, por conta da seca neste país. A China continua sendo o mercado mais
visado, pois suas compras de leite têm crescido constantemente.
A Argentina, que tradicionalmente exporta para o Brasil, está com sua produção
em crise neste ano. Fazendas de gado de leite vêm sendo vendidas pela falta de rentabi-
lidade do setor10. Além disso, as cotações estão muito próximas das cotações nacionais,
não sendo um estímulo comprar leite desse país. Outro ponto é o fato de o governo ar-
gentino não vir estimulando as exportações.
Esses fatores - maior demanda da China e menos leite exportado pela Argentina -
deverão contribuir também para preços mais altos no mercado externo, o que já vem
ocorrendo, com preços recordes do leite em pó.
Quanto à balança comercial brasileira, se o mercado seguir o comportamento dos
dois últimos anos, e caso se confirme a expectativa de alta na taxa de inflação, a ten-
dência é de que as importações brasileiras recuem, pois o mercado consumidor está en-
fraquecido, devendo recuar frente à alta de preços. No entanto, se analisado o compor-
tamento das importações brasileiras de lácteos no ano passado, observa-se que tiveram
aumento em julho de 2013, no período de entressafra de leite, mas no mês seguinte já
recuaram, mantendo essa tendência até novembro; em dezembro teve pequena recupe-
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4Op. cit. nota 3. 5Op. cit. nota 3. 6Op. cit. nota 3. 7UNITED STATES DEPARTMENT OF AGRICULTURE - USDA. World agricultural supply and demand estimates. Washington: USDA, april 9, 2014. Disponível em: <http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/current/wasde /wasde-04-09-2014.pdf>. Acesso em: 12 abr. 2014. 8MILKPOINT. Preço global do leite deve cair no 2º trimestre, prevê Rabobank. São Paulo: MILKPOINT, 2014. Disponível em: <http://www.milkpoint.com.br/cadeia-do-leite/giro-lacteo/preco-global-do-leite-deve-cair-no-2-trimestre-preve-rabobank-88214n.aspx>. Acesso em: 17 abr. 2014. 9______. Importações voltarão a assombrar o mercado brasileiro? São Paulo: MILKPOINT, 2014. Disponível em: <http://www.milkpoint.com.br/cadeia-do-leite/comercio-internacional/importacoes-voltarao-a-assombrar-o-mercado-brasileiro-88576n.aspx>. Acesso em: 17 abr. 2014. 10______. Argentina: Agrava-se a situação no setor leiteiro. São Paulo: MILKPOINT, 2014. Disponível em: <http://www.milkpoint.com.br/cadeia-do-leite/giro-lacteo/argentina-agravase-a-situacao-no-setor-leiteiro-88845n.aspx>. Acesso em: 9 maio 2014. 11MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR. Secretaria de Comércio Exterior - MDIC/SECEX. Sistema de análise das informações de comércio exterior (ALICE). Disponível em: <http://aliceweb.mdic.gov.br/>. Acesso em: 15 abr. 2014. Palavras-chave: lácteos, preços, importações, mercado.
Rosana de Oliveira Pithan e Silva Pesquisadora do IEA
Liberado para publicação em: 05/06/2014