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JOSÉ ANTÔNIO DE ANDRADE MARTINS, GEORGHIO ALESSANDRO TOMELIN REGIME JURÍDICO DA COMPENSAÇÃO FINANCEIRA SOBRE EXPLORAÇÃO MINERAL (CFEM) Prefácio: Renato Lopes Becho Posfácio: Eduardo Ricca Área específica: Direito Tributário. Áreas afins: Direito Administrativo. Direito Constitucional. Direito Minerário. Economia. Recursos naturais. Público-alvo: Tributaristas. Especialistas em direito minerário. Formato: 14,5x21,5 cm CÓDIGO: 10000595 REGIME JURÍDICO DA COMPENSAÇÃO FINANCEIRA SOBRE EXPLORAÇÃO MINERAL (CFEM) JOSÉ ANTÔNIO DE ANDRADE MARTINS GEORGHIO ALESSANDRO TOMELIN Prefácio Renato Lopes Becho Posfácio Eduardo Ricca Segundo os autores, a presente obra poderia se chamar Os possíveis regimes jurídicos da CFEM. A Compensação Financeira sobre Exploração Mineral nasceu como herdeira do antigo Imposto Único sobre Minerais (IUM), e em seu novo berço constitucional incorporou várias manias do antigo lar. As normas são feitas e aplicadas por homens, e estes sempre fazem caber o novo regime nas molduras do passado, das quais sempre guardam memória. Uma correta interpretação do regime da CFEM é importantíssima, na medida em que sua cobrança desmesurada atrapalha os investimentos e dificulta o desenvolvimento. A presente obra não pretende colocar uma pá de cal sobre o tema, mas sim permitir — a todos os que necessitam do calcário (e outros minerais) para sua atividade produtiva — uma correta leitura das normas administrativo-tributárias, para que juízes e administradores públicos tenham maior acuidade na fixação exata das quantias efetivamente devidas. Mariane Konder Comparato Jornalista e advogada. M386r Martins, José Antônio de Andrade Regime jurídico da compensação financeira sobre exploração mineral (CFEM) / José Antônio de Andrade Martins ; Georghio Alessandro Tomelin ; Prefácio Renato Lopes Becho ; Posfácio Eduardo Ricca. – Belo Horizonte : Fórum , 2014. 100 p. ISBN 978-85-7700-859-9 1. Direito tributário. 2. Direito administrativo. 3. Direito constitucional. 4. Direito minerário. 5. Economia. 6. Recursos naturais. I. Tomelin, Georghio Alessandro. II. Becho, Renato Lopes. III. Ricca, Eduardo. IV. Título. CDD: 341.39 CDU: 336.2 Informação bibliográfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT): MARTINS, José Antônio de Andrade; TOMELIN, Georghio Alessandro (Coord.). Regime jurídico da compensação financeira sobre exploração mineral (CFEM). Belo Horizonte: Fórum, 2014. 100 p. ISBN 978-85-7700-859-9.

José Antônio de AndrAde MArtins, GeorGhio AlessAndro

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Page 1: José Antônio de AndrAde MArtins, GeorGhio AlessAndro

José Antônio de AndrAde MArtins, GeorGhio AlessAndro toMelin

Regime JuRídico da compensação FinanceiRa

sobRe exploRação mineRal (cFem)

Prefácio: renato lopes Becho

Posfácio: eduardo ricca

Área específica: direito tributário.

Áreas afins: direito Administrativo. direito Constitucional. direito

Minerário. economia. recursos naturais.

Público-alvo: tributaristas. especialistas em direito minerário.

Formato: 14,5x21,5 cm

CÓdiGo: 10000595

DIR.

TRI

BUTÁ

RIO

REGIME JURÍDICO DA COMPENSAÇÃO FINANCEIRA

SOBRE EXPLORAÇÃO MINERAL (CFEM)

JOSÉ ANTÔNIO DE ANDRADE MARTINSGEORGHIO ALESSANDRO TOMELIN

Prefácio

Renato Lopes Becho

Posfácio

Eduardo Ricca

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segundo os autores, a presente obra poderia se chamar Os possíveis regimes jurídicos da CFEM. A Compensação Financeira sobre exploração Mineral nasceu como herdeira do antigo imposto Único sobre Minerais (iUM), e em seu novo berço constitucional incorporou várias manias do antigo lar. As normas são feitas e aplicadas por homens, e estes sempre fazem caber o novo regime nas molduras do passado, das quais sempre guardam memória. Uma correta interpretação do regime da CFeM é importantíssima, na medida em que sua cobrança desmesurada atrapalha os investimentos e dificulta o desenvolvimento. A presente obra não pretende colocar uma pá de cal sobre o tema, mas sim permitir — a todos os que necessitam do calcário (e outros minerais) para sua atividade produtiva — uma correta leitura das normas administrativo-tributárias, para que juízes e administradores públicos tenham maior acuidade na fixação exata das quantias efetivamente devidas.

mariane Konder comparatoJornalista e advogada.

M386r Martins, José Antônio de Andrade

Regime jurídico da compensação financeira sobre exploração mineral (CFeM) / José Antônio de Andrade Martins ; Georghio Alessandro tomelin ; Prefácio renato lopes Becho ; Posfácio eduardo ricca. – Belo horizonte : Fórum , 2014.

100 p. isBn 978-85-7700-859-9

1. direito tributário. 2. direito administrativo. 3. direito constitucional. 4. direito minerário. 5. economia. 6. recursos naturais. i. tomelin, Georghio Alessandro. ii. Becho, renato lopes. iii. ricca, eduardo. iV. título.

Cdd: 341.39CdU: 336.2

Informação bibliográfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de normas técnicas (ABnt):

MArtins, José Antônio de Andrade; toMelin, Georghio Alessandro (Coord.). Regime jurídico da compensação financeira sobre exploração mineral (CFEM). Belo horizonte: Fórum, 2014. 100 p. isBn 978-85-7700-859-9.

Page 2: José Antônio de AndrAde MArtins, GeorGhio AlessAndro

sUMário do liVro:

PreFáCioRenato lopes becho

relAtÓrio

i – A CoMPensAÇÃo FinAnCeirA soBre eXPlorAÇÃo MinerAl (CFeM) – Cenário, ArsenAl e estrAtéGiA

ii – As CoMPensAÇÕes e sUA ClAssiFiCAÇÃo CoMo reCeitA PÚBliCA

iii – MinAs, JAZidAs, lAVrA e o nAsCiMento dA triBUtAÇÃo no setor

iV – o ÂnGUlo JUrÍdiCo triBUtário nA Análise dA eXAÇÃo

V – o ÂnGUlo FinAnCeiro nA eXAÇÃo

Vi – UM ÂnGUlo ConstitUCionAl noVo e A iMPresCindÍVel sUPerAÇÃo dA AntinoMiA QUe sUPostAMente GerA

Vii – soB o siGno do PreÇo PÚBliCo – nAtUreZA JUrÍdiCA AColhidA PelA JUrisPrUdÊnCiA MAJoritáriA

Viii – resQUÍCios do iUM nA MeCÂniCA AtUAl de CoBrAnÇA dA CFeM

iX – sisteMátiCA de eXeCUÇÃo oU CoBrAnÇA dA CFeM

X – BoA-Fé dA AdMinistrAÇÃo

Xi – seriA Válido UM FAto GerAdor de tiPo ABerto eM hiPÓtese de CoMPensAÇÃo?

Xii – CFeM – CoMPensAÇÃo APoiAdA eM BAse de CálCUlo FiXAdA eM reGiMe ULTRA FORFAITARIO

Xiii – CoBrAnÇAs oU GlosAs ilÍQUidAs nÃo sÃo eXeCUtáVeis e nÃo AtendeM Ao rol de deVeres FUnCionAis do FisCo

José antônio de andrade martinsConsultor em direito tributário. Foi procurador da Fazenda nacional, Juiz e desembargador Federal no tribunal regional Federal da terceira região. doutor em direito tributário pela Universidade de são Paulo (UsP).

georghio alessandro TomelinConsultor em direito Administrativo. trabalhou em vários órgãos públicos prestando assessoria em direito Público. tem inúmeros pareceres publicados em revistas especializadas. doutorando em direito do estado pela Universidade de são Paulo (UsP).

Page 3: José Antônio de AndrAde MArtins, GeorGhio AlessAndro

XiV – PerÍCiA PArA APUrAÇÃo do CUsto de ProdUÇÃo e iMPossiBilidAde de APUrAÇÃo FiCtA, A PArtir de MerA PresUnÇÃo HOMINIS

XV – CAdUCidAde Por PereMPÇÃo CONTRA ADMINISTRATIONEM no ConCernente Aos FAtos e PresCriÇÃo do direito de CoBrAr

XVi – PresCriÇÃo e oUtrAs oBJeÇÕes Ao direito de CoBrAr

XVii – sUCessÃo no PAGAMento A Menor de oBriGAÇÃo OB REM Por AdQUirente de Bens oU direitos Minerários

ConClUsÕes

PosFáCio – noVos desAFios À CFeMeduardo Ricca

reFerÊnCiAs