Justiça Gratuita STF

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Deciso:Vistos.Sebastio Wilson Tivelli e outros interpem agravo contra a deciso que no admitiu recurso extraordinrio por consider-lo deserto. A deciso agravada est assim fundamentada:

1. No atual momento processual, nos termos do artigo 6 da Lei 1.060/50, para a concesso dos benefcios da justia gratuita necessria se faz prova da alterao da situao econmica dos recorrentes, que no se produziu.Indefiro, portanto, a benesse.2. Deixo de conceder oportunidade para o recolhimento do valor do preparo porque a postulao foi injustificadamente tardia e concomitantemente interposio do recurso extraordinrio.No se perca de vista que o recolhimento das custas a regra legal e geral e a exceo dispensa deve ser precedida da deciso judicial expressa, at l prevalecendo o princpio comum a todos.

Alegam os agravantes, em suma, que o pedido de gratuidade processual pode ser formulado pela parte em qualquer fase processual, o que fora feito, bastando apenas a apresentao da declarao de necessidade.Decido.O pedido de gratuidade judiciria formulado pelos ora agravantes foi feito na petio de interposio do recurso extraordinrio e a esse apelo foi negado seguimento, por desero, sob o fundamento de que a agravada no comprovou mudana em suas condies econmicas, que justificassem o referido pleito.Este Supremo Tribunal Federal de h muito j consolidou o entendimento de que se mostra suficiente, para a obteno da assistncia judiciria gratuita, a simples afirmao feita pelo interessado de que no dispe de situao econmica que lhe permita arcar com as custas do processo. Nesse sentido, anote-se:

CONSTITUCIONAL. PROCESSO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. BENEFCIO JUSTIA GRATUITA. DESNECESSIDADE DE COMPROVAO. PRECEDENTES. AGRAVO IMPROVIDO. I - pacfico o entendimento da Corte de que para a obteno de assistncia jurdica gratuita, basta a declarao, feita pelo prprio interessado, de que sua situao econmica no lhe permite ir a Juzo sem prejudicar sua manuteno ou de sua famlia. Precedentes. II - Agravo regimental improvido (AI n 649.283/SPAgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJ de 19/9/08).

CONSTITUCIONAL. ACESSO JUSTIA. ASSISTNCIA JUDICIRIA. Lei 1.060, de 1950. C.F., art. 5, LXXIV. I. - A garantia do art. 5, LXXIV -- assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos -- no revogou a de assistncia judiciria gratuita da Lei 1.060, de 1950, aos necessitados, certo que, para obteno desta, basta a declarao, feita pelo prprio interessado, de que a sua situao econmica no permite vir a Juzo sem prejuzo da sua manuteno ou de sua famlia. Essa norma infraconstitucional pe-se, ademais, dentro no esprito da Constituio, que deseja que seja facilitado o acesso de todos Justia (C.F., art. 5, XXXV). II. - R.E. no conhecido (RE n 205.746/RS, Segunda Turma, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de 28/2/97).

ALEGAO DE INCAPACIDADE FINANCEIRA E CONCESSO DO BENEFCIO DA GRATUIDADE. O acesso ao benefcio da gratuidade, com todas as conseqncias jurdicas dele decorrentes, resulta da simples afirmao, pela parte (pessoa fsica ou natural), de que no dispe de capacidade para suportar os encargos financeiros inerentes ao processo judicial, mostrando-se desnecessria a comprovao, pela parte necessitada, da alegada insuficincia de recursos para prover, sem prejuzo prprio ou de sua famlia, as despesas processuais. Precedentes. Se o rgo judicirio competente deixar de apreciar o pedido de concesso do benefcio da gratuidade, reputar-se- tacitamente deferida tal postulao, eis que incumbe, parte contrria, o nus de provar, mediante impugnao fundamentada, que no se configura, concretamente, o estado de incapacidade financeira afirmado pela pessoa que invoca situao de necessidade. Precedentes (RE n 245.646-AgR/RN, Relator o Ministro Celso de Mello, Segunda Turma, DJe 13/2/09).

Ressalte-se, por oportuno que, recentemente, esta Suprema Corte enfrentou a questo acerca da existncia de repercusso geral da matria ora em anlise, respondendo negativamente indagao, por meio de deciso que assim restou ementada:

RECURSO. Extraordinrio. Incognoscibilidade. Gratuidade de justia. Declarao de hipossuficincia. Questo infraconstitucional. Precedentes. Ausncia de repercusso geral. Recurso extraordinrio no conhecido. No apresenta repercusso geral o recurso extraordinrio que, tendo por objeto questo relativa declarao de hipossuficincia, para obteno de gratuidade de justia, versa sobre matria infraconstitucional (AI n 759.421-RG/ RJ, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJe de 13/11/09).

Porm, h que se ponderar que essa deciso foi proferida em autos em que houve efetiva discusso acerca de reunir, a parte postulante do benefcio, as condies que lhe permitiriam fazer jus sua concesso, o que se depreende da anlise do seguinte trecho de sua fundamentao:

Com efeito, o juzo a quo indeferiu o benefcio da justia gratuita, com base na legislao infraconstitucional (arts. 1 e 2 da Lei n 1.060/50) e na situao de fato evidenciada nos autos.Ora, no se discute que basta concesso da justia gratuita, prevista na Lei n 1.060/50, a s declarao do prprio interessado no sentido da impossibilidade de arcar com as custas do processo, sem prejuzo seu ou da famlia. Mas tal presuno de hipossuficincia relativa, de modo que no prevalece ante as razes factuais opostas pelo acrdo (grifo no original).

Fcil constatar-se, destarte, que o referido tema pode surgir em duas situaes substancialmente diversas, a saber: se o pleito de gratuidade judiciria analisado apenas em face da referida declarao de gratuidade, com a imposio, ao postulante, da comprovao da alegada hipossuficincia, por entender-se que mera declarao de pobreza a tanto no bastaria, ou se as efetivas condies pessoais da parte postulante do benefcio so analisadas, para justificar, ou no, sua concesso.No caso presente, ento, tem-se que o indeferimento do pedido de gratuidade judiciria foi operado com fundamento na situao ftica pessoal dos agravantes, de insuscetvel reviso, nesta instncia extraordinria.Assim, se o preparo deveria ser efetuado concomitantemente apresentao do recurso, quando de sua interposio, tem-se que o protocolo de tal petio, sem as custas devidas, j implica em desero, pois a posterior concesso do benefcio ento incidentemente postulado, no teria o condo de retroagir para afastar a desero j dantes configurada nos autos.Tal entendimento vem sendo reiteradamente repetido por esta Corte, conforme se colhe da ementa dos seguintes e recentes precedentes, de mesmo teor, de ambas suas Turmas:

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO EXTRAORDINRIO. PREPARO. DESERO. FUNDAMENTOS DA DECISO AGRAVADA. AUSNCIA DE IMPUGNAO. SMULA 287. NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS. OFENSA INDIRETA. BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA. BENEFCIO FUTURO. RECURSO PROTELATRIO. MULTA. AGRAVO IMPROVIDO. I - O agravante no atacou todos os fundamentos do acrdo recorrido, o que atrai a incidncia da Smula 287 do STF. II - A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que incumbe ao recorrente comprovar, no ato de interposio do recurso, o pagamento do respectivo preparo. Precedentes. III - que a apreciao do tema constitucional, no caso, demanda o prvio exame de normas infraconstitucionais. A afronta Constituio, se ocorrente, seria indireta. IV - O deferimento do benefcio da gratuidade da justia, s produz efeitos futuros, assim, julgado deserto o recurso, de nada adiantaria a concesso posterior do benefcio. Precedentes. V - Recurso protelatrio. Aplicao de multa. VI - Agravo regimental improvido (AI n 744.487-AgR/DF, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJe de 16/10/09).

1. JUSTIA GRATUITA. Assistncia Judiciria. Benefcio no concedido. Ausncia de pedido e de afirmao, pela parte, de insuficincia de recursos. No recolhimento de preparo. Desero. Recurso extraordinrio no conhecido. Jurisprudncia assentada. Deciso mantida. Agravo regimental improvido. A concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita est condicionada afirmao, feita pelo prprio interessado, de que a sua situao econmica no permite vir a Juzo sem prejuzo da sua manuteno ou de sua famlia. 2. RECURSO. Agravo. Regimental. Justia gratuita. Equvoco na juntada de petio. Falha atribuda ao servio judicirio. Renovao do pedido. Agravo Regimental improvido. nus exclusiva da parte o correto protocolamento da petio (RE n 550.202-AgR/DF, Relator o Ministro Cezar Peluso, Segunda Turma, DJe de 18/4/08). Ante o exposto, nego provimento ao agravo. Publique-se. Braslia, 21 de maro de 2013.

Ministro Dias ToffoliRelatorDocumento assinado digitalmente