Ttulo I - Dos Princpios e Direitos FundamentaisCaptulo I - Dos
Princpios FundamentaisArt. 1 - O Municpio do Rio de Janeiro a
expresso e o instrumento da soberania do povo carioca e de sua
forma de manifestao individual, a cidadania.
Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei
Orgnica.
Art. 3 - A soberania popular se manifesta quando a todos so
asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com
valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao nas decises do Municpio;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 4 - O Municpio promover os valores que fundamentam a
existncia e a organizao do Estado brasileiro, resguardando a
soberania da Nao e de seu povo, a dignidade da pessoa humana, o
carter social do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo,
visando edificao de uma sociedade livre, justa e fraterna, isenta
do arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie e assentada no
regime democrtico.Ttulo II - Da Organizao MunicipalCaptulo I -
Disposies PreliminaresArt. 14 - O Municpio, pessoa jurdica de
direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao
poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado
do Rio de Janeiro, dotada, nos termos assegurados pela Constituio
da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica, de
autonomia:
I - poltica, pela eleio direta do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Vereadores;
II - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua
competncia e aplicao de suas rendas;
III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais
e administrao prpria dos assuntos de interesse local;
IV - legislativa, atravs do exerccio pleno pela Cmara Municipal
das competncias e prerrogativas que lhe so conferidas pela
Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei
Orgnica.
1 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que
adotar, observados os princpios estabelecidos nas Constituies da
Repblica e do Estado.
2 - O Municpio poder celebrar convnios ou consrcios com a Unio,
Estados e Municpios ou respectivos entes da administrao indireta e
fundacional, para execuo de suas leis, servios ou decises
administrativas por servidores federais, estaduais ou
municipais.
3 - Da celebrao do convnio ou consrcio e de seu inteiro teor ser
dada cincia Cmara Municipal, ao Tribunal de Contas e
Procuradoria-Geral do Municpio, que mantero registros
especializados e formais desses instrumentos jurdicos.
Art. 15 - Restries impostas pela legislao municipal em matria de
interesse local prevalecem sobre disposies de qualquer ente
federativo, quando anteriores a estas e desde que no revogadas
expressamente.Ttulo II - Da Organizao MunicipalCaptulo I -
Disposies PreliminaresSeo IV - Dos Smbolos MunicipaisArt. 28 - So
smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino atualmente
adotados, cabendo lei regulamentar seus usos.
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Ttulo II - Da Organizao MunicipalCaptulo I - Disposies
PreliminaresSeo V - Da Denominao dos Poderes do MunicpioArt. 29 -
As designaes do Municpio, do Poder Executivo e do Poder Legislativo
sero, respectivamente, as de Municpio do Rio de Janeiro, Prefeitura
da Cidade do Rio de Janeiro e Cmara Municipal do Rio de
Janeiro.
Pargrafo nico - Na promoo da Cidade, o Municpio poder utilizar
tambm estas denominaes:
I - Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro;
II - Rio de Janeiro;
III - Rio.
Ttulo II - Da Organizao MunicipalCaptulo II - Da Competncia do
MunicpioArt. 30 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem
como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de
prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados nesta Lei
Orgnica;
IV - dispor sobre:
a) plano plurianual de governo, plano diretor e planos locais e
setoriais de desenvolvimento municipal;
b) oramento plurianual de investimentos, lei de diretrizes
oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica
municipal;
c) concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e
crditos tributrios;
d) criao, organizao e supresso de regies administrativas e
distritos;
e) organizao do quadro de seus servidores, instituio de planos
de carreira, cargos e remunerao e regime nico dos servidores;
f) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas;
g) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das
Secretarias e rgos da administrao direta, indireta e
fundacional;
h) seguridade social de seus servidores;
i) aquisio, administrao, utilizao e alienao de seus bens mveis,
imveis e semoventes;
j) transferncia das sedes da Prefeitura e da Cmara
Municipal;
l) irmanao com cidades do Brasil e de outros pases, a destes
ltimos com audincia prvia dos rgos competentes da Unio;
m) concesso de incentivos s atividades industriais, comerciais,
agrcolas, pecurias, de servios artesanais, culturais e artsticas,
tecnolgicas e de pesquisas cientficas, de piscicultura, pesca,
ranicultura e atividades congneres;
n) criao de distritos industriais e plos de desenvolvimento;
o) depsito e venda de animais apresados e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
p) registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a
finalidade precpua de controlar e erradicar molstias de que possam
ser portadores ou transmissores;
q) comercializao, industrializao, armazenamento e uso de
produtos nocivos sade;
r) denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
V - planejar, regulamentar, conceder licenas, fixar, fiscalizar
e cobrar preos ou tarifas pela prestao de servios pblicos;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, entre outros, os seguintes servios:
a) abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
b) mercados, feiras e matadouros locais;
c) cemitrios, fornos crematrios e servios funerrios;
d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos,
combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular e encostas
de morros, e destinao final do lixo;
f) transporte coletivo;
VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais
especializadas, que no faam uso de armas, destinadas a:
a) proteger seus bens, servios e instalaes;
b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu
territrio;
c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os
bens pblicos, obedecidas as prescries legais;
d) proteger o meio ambiente e o patrimnio histrico, cultural e
ecolgico do Municpio;
e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro;
VIII - instituir servides administrativas necessrias realizao de
seus servios e dos de seus concessionrios;
IX - proceder a desapropriaes;
X - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao
exerccio do seu poder de polcia administrativa;
XI - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies
sanitrias dos gneros alimentcios, observada a legislao federal
pertinente;
XII - legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar
itinerrio e os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte
coletivo e os pontos de estacionamento de txis e demais veculos,
fixar planilhas de custos de operao, horrios e itinerrios nos
pontos terminais de linhas de nibus;
XIII - organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em
seu territrio e exercer o respectivo poder de polcia, diretamente
ou em convnio com o Estado do Rio de Janeiro, podendo com esse
fim:
a) regular, licenciar e fiscalizar o servio de transporte, a
taxmetro, de doentes e feridos;
b) disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a
tonelagem mxima permitida e o horrio de circulao de veculos por
vias urbanas cuja conservao seja da competncia do Municpio;
c) organizar e sinalizar as vias pblicas, regulamentar e
fiscalizar a sua utilizao, definir as zonas de silncio e de trfego
em condies especiais, notadamente em relao ao transporte de cargas
txicas e de materiais que ofeream risco s pessoas e ao meio
ambiente;
d) regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos;
XIV - regular, licenciar, conceder, permitir ou autorizar e
fiscalizar os servios de veculos de aluguel;
XV - regulamentar e fiscalizar o transporte de excursionistas no
mbito de seu territrio;
XVI - estabelecer e implantar, diretamente ou em cooperao com a
Unio e o Estado, poltica de educao para segurana do trnsito;
XVII - instituir normas de zoneamento, edificao, loteamento e
arruamento, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao
do territrio municipal, observadas as diretrizes da legislao
federal e garantida a reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos
e de guas pluviais;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais
nos fundos dos lotes, obedecidas as dimenses e demais condies
estabelecidas na legislao;
XVIII - exercer seu poder de polcia urbanstica especialmente
quanto a:
a) controle dos loteamentos;
b) licenciamento e fiscalizao de obras em geral, includas as
obras pblicas e as obras de bens imveis e as instalaes de outros
entes federativos e de seus rgos civis e militares;
c) utilizao dos bens pblicos de uso comum para a realizao de
obras de qualquer natureza;
d) utilizao de bens imveis de uso comum do povo;
XIX - executar, diretamente, com recursos prprios, ou em
cooperao com o Estado ou a Unio, obras de:
a) abertura, pavimentao e conservao de vias;
b) drenagem pluvial;
c) saneamento bsico;
d) microdrenagem, mesodrenagem, regularizao e canalizao de rios,
valas e vales no interior do Municpio;
e) reflorestamento;
f) conteno de encostas;
g) iluminao pblica;
h) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos
florestais;
i) construo, reforma, ampliao e conservao de prdios pblicos
municipais;
XX - fixar dia e horrio de funcionamento dos estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios, assegurada a participao das
entidades representativas dos empregados e empregadores em todas as
fases desse processo;
XXI - conceder e cancelar licena para:
a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios e outros onde se exeram
atividades econmicas, de fins lucrativos ou no, e determinar, no
exerccio do seu poder de polcia, a execuo de multas, o fechamento
temporrio ou definitivo de estabelecimentos, com a conseqente
suspenso da licena quando estiverem descumprindo a legislao vigente
e prejudicando a sade, a higiene, a segurana, o sossego e os bons
costumes ou praticando, de forma reiterada, abusos contra os
direitos do consumidor ou usurio;
b) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;
c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos,
observadas as prescries legais;
XXII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado:
a) programas de educao pr-escolar e ensino fundamental;
b) programas de alfabetizao e de atendimento especial aos que no
freqentaram a escola na idade prpria;
c) programa de alimentao aos educandos;
d) programa de sade nas escolas;
XXIII - proporcionar populao meios de acesso cultura, educao e
cincia;
XXIV - promover a cultura, o lazer e a recreao;
XXV - promover a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, para a paz e o progresso social;
XXVI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios de atendimento sade da populao e de proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
XXVII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou
por meio de instituies privadas, conforme critrios e condies
fixados em lei;
XXVIII - manter programas de apoio s prticas desportivas;
XXIX - promover, com recursos prprios ou com a cooperao da Unio
e do Estado, programas de construo de moradias, de melhoramento das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
XXX - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico, as paisagens
e os monumentos naturais notveis e os stios arqueolgicos,
observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XXXI - impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico, cultural,
turstico e paisagstico;
XXXII - proceder ao tombamento de bens mveis e imveis, para os
fins definidos nos incisos XXX e XXXI deste artigo;
XXXIII - realizar atividades de defesa civil, includas as de
combate e preveno a incndios e preveno de acidentes, naturais ou
no, em coordenao com a Unio e o Estado;
XXXIV - manter, com carter educativo e cultural, servios de
radiodifuso sonora e de sons e imagens que venham a ser concedidos
Prefeitura pela Unio;
Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo I - Da Cmara MunicipalArt. 40 - O Poder Legislativo
exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos para
cada legislatura, pelo sistema proporcional, entre cidados maiores
de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto
direto e secreto, na forma da legislao federal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter durao de quatro anos,
correspondendo cada ano a uma sesso legislativa.
Art. 41 - de quarenta e dois o nmero de Vereadores Cmara
Municipal.
Art. 42 - Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as
deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero adotadas por
maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 43 - A Cmara Municipal tem sede no Palcio Pedro
Ernesto.Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo II - Das Atribuies da Cmara MunicipalArt. 44 - Cabe
Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre todas as
matrias de competncia do Municpio e especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;
II - plano de governo, diretrizes oramentrias, oramentos anual e
plurianual de investimentos, operaes de crdito e dvida pblica;
III - polticas, planos e programas municipais, locais e
setoriais de desenvolvimento;
IV - criao, organizao e supresso de regies administrativas e
distritos no Municpio;
V - concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e
de crditos tributrios;
VI - organizao da Procuradoria-Geral do Municpio;
VII - organizao do Tribunal de Contas do Municpio e de sua
Procuradoria Especial;
VIII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas;
IX - criao, extino e definio de estrutura e atribuies das
secretarias e rgos da administrao direta, indireta e fundacional do
Municpio;
X - matria financeira e oramentria;
XI - montante da dvida mobiliria municipal;
XII - normas gerais sobre a explorao de servios pblicos;
XIII - autorizao para proceder encampao, reverso ou expropriao
dos bens de concessionrias ou permissionrias e autorizar cada um
dos atos de retomada ou interveno;
XIV - tombamento de bens mveis ou imveis e criao de reas de
especial interesse;
XV - fixao e modificao do efetivo das guardas municipais
previstas no art. 30, VII.
Art. 45 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - elaborar seu regimento interno;
II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma
desta Lei Orgnica e do regimento interno;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios
e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IV - mudar temporariamente a sua sede;
V - fixar a remunerao dos Vereadores em cada legislatura, para a
subseqente, no primeiro perodo legislativo ordinrio do ltimo ano de
cada legislatura;
VI - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, pelo voto
secreto de dois teros dos seus membros, nas hipteses previstas
nesta Lei Orgnica;
VII - receber renncia de mandato de Vereador, em documento
redigido de prprio punho;
VIII - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio;
IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato
determinado que se inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre
que o requerer pelo menos um tero dos seus membros;
X - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do poder regulamentar ou dos limites de delegaes legislativas;
XI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei municipal
declarada inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de
Justia do Estado;
XII - requerer interveno estadual, quando necessrio, na forma do
art. 36, I, da Constituio da Repblica, para assegurar o livre
exerccio de suas funes;
XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham
reconhecidamente prestado servio ao Municpio, ao Estado, Unio,
democracia ou causa da Humanidade, mediante decreto legislativo
aprovado por dois teros dos seus membros;
XIV - apreciar convnios, acordos, convenes coletivas, contratos
ou outros instrumentos jurdicos celebrados com a Unio, Estados e
outros Municpios ou com instituies pblicas e privadas de que
resultem para o Municpio encargos no previstos na lei
oramentria;
XV - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio
do Prefeito e expedir decretos legislativos e resolues;
XVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em
face da atribuio normativa do Poder Executivo;
XVIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e receber os
respectivos compromissos ou renncias;
XIX - fixar a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito em cada
legislatura, para a subseqente, observado o disposto na Constituio
da Repblica;
XX - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
Vereadores, para afastamento do cargo;
XXI - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do
Municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias;
XXII - apreciar as contas prestadas pelo Prefeito, anualmente, e
os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
XXIII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no
apresentadas Cmara Municipal dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa;
XXIV - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes
administrao;
XXV - convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, o
Procurador-Geral do Municpio, os Administradores Regionais e os
dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes mantidas pelo Municpio;
XXVI - representar ao Procurador-Geral de Justia, mediante
aprovao de dois teros dos seus membros, contra o Prefeito, o
Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do
Municpio e ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de
crime contra a administrao pblica de que tiver conhecimento;
XXVII - autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao
de processo criminal contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, os
Secretrios Municipais e o Procurador-Geral do Municpio;
XXVIII - processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito, ou
quem os substituir, pela prtica de infrao poltico-administrativa e
os Secretrios Municipais nas infraes da mesma natureza conexas com
aquela;
XXIX - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica,
a escolha de:
a) Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo
Prefeito;
b) titulares de outros cargos que a lei determinar;
XXX - escolher cinco membros do Tribunal de Contas do
Municpio;
XXXI - processar e julgar os Conselheiros do Tribunal de Contas
pela prtica de infrao poltico-administrativa;
XXXII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas e
apreciar seus relatrios trimestrais e anual;
XXXIII - processar e julgar o Procurador-Geral do Municpio pela
prtica de infrao poltico-administrativa;
XXXIV - fixar, por proposta do Prefeito, limites globais para o
montante da dvida consolidada do Municpio;
XXXV - dispor sobre limites globais e condies para operaes de
crdito externo e interno do Municpio;
XXXVI - dispor sobre limites e condies para a concesso de
garantia do Municpio em operaes de crdito externo e interno;
XXXVII - estabelecer limites globais e condies para o montante
da dvida mobiliria do Municpio;
XXXVIII - apreciar os atos do interventor nomeado pelo
Governador do Estado, na hiptese de interveno estadual.
1 - de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que
solicitado e fundamentado, o prazo para o cumprimento do disposto
no inciso XXIV e de quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde
que por solicitao justificada, o prazo para atendimento ao disposto
no inciso XXV.
2 - O no atendimento do prazo estabelecido no pargrafo anterior,
ou a prestao de informao falsa ou dolosamente omissa, faculta ao
Presidente da Cmara Municipal solicitar, na conformidade da
legislao, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a lei,
sem sacrifcio de outros procedimentos previstos nesta Lei
Orgnica.
Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo IV - Do Funcionamento da Cmara MunicipalSubseo I -
Da Instalao e PosseArt. 52 - A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de
janeiro do primeiro ano da legislatura, presente o Juiz Eleitoral
que for designado pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do
Estado e em hora determinada por este, para a posse de seus
membros.
1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado e presente posse,
os demais Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
2 - Caber ao Presidente da sesso prestar o compromisso de
cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei
Orgnica do Municpio e o Regimento Interno da Cmara Municipal,
observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi
confiado, trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bem-estar do
povo carioca.
3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Juiz Eleitoral
proceder chamada nominal de cada Vereador, que declarar que assim o
promete.
4 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo
dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo de fora
maior.
5 - Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o
Vereador faltoso sesso de instalao e posse justificado a sua
ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional
Eleitoral para a posse de seu suplente.
6 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se
e fazer declarao de bens, includos os do cnjuge, repetida sessenta
dias antes das eleies da legislatura seguinte, para transcrio em
livro prprio, resumo em ata e divulgao para o conhecimento
pblico.
Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo IV - Do Funcionamento da Cmara MunicipalSubseo I -
Da Instalao e PosseArt. 52 - A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de
janeiro do primeiro ano da legislatura, presente o Juiz Eleitoral
que for designado pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do
Estado e em hora determinada por este, para a posse de seus
membros.
1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado e presente posse,
os demais Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
2 - Caber ao Presidente da sesso prestar o compromisso de
cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei
Orgnica do Municpio e o Regimento Interno da Cmara Municipal,
observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi
confiado, trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bem-estar do
povo carioca.
3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Juiz Eleitoral
proceder chamada nominal de cada Vereador, que declarar que assim o
promete.
4 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo
dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo de fora
maior.
5 - Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o
Vereador faltoso sesso de instalao e posse justificado a sua
ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional
Eleitoral para a posse de seu suplente.
6 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se
e fazer declarao de bens, includos os do cnjuge, repetida sessenta
dias antes das eleies da legislatura seguinte, para transcrio em
livro prprio, resumo em ata e divulgao para o conhecimento
pblico.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo IV - Do Funcionamento da Cmara MunicipalSubseo II -
Da Eleio da Mesa DiretoraArt. 53 - Imediatamente aps a posse,
presente a maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, os
Vereadores elegero os membros da Mesa Diretora, que ficaro
automaticamente empossados.
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio.
2 - Na hiptese de no haver nmero suficiente para a eleio da
Mesa, o Vereador que tiver assumido a direo dos trabalhos
permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja
eleita a Mesa.
3 - Enquanto no for eleita a Mesa, caber ao Vereador citado no
pargrafo anterior praticar os atos legais da administrao da Cmara
Municipal.
4 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro
dia til do primeiro perodo de sesses ordinrias do ano respectivo,
sob a presidncia do Vereador mais idoso, considerando-se
automaticamente empossados os eleitos.
Art. 54 - O regimento interno dispor sobre a composio da Mesa da
Cmara Municipal e, subsidiariamente, sobre a sua eleio.
1 - Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da Cmara Municipal.
2 - No caso de vacncia de cargos da Mesa Diretora, ser realizada
eleio para preenchimento de vaga dentro do prazo de cinco dias
teis.
3 - Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de
dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso
ou comprovadamente ineficiente no desempenho de suas atribuies ou
quando transgredir o disposto no art. 49, I e seu 1.
4 - Cabe ao regimento interno da Cmara Municipal dispor sobre o
processo de destituio e sobre a substituio do membro da Mesa
destitudo.
[^Topo^]
Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo IV - Do Funcionamento da Cmara MunicipalSubseo III -
Das Competncias da Mesa Diretora e do Presidente da Cmara
MunicipalArt. 55 - Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de
outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica e no regimento
interno:
I - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 15 de agosto,
aps a aprovao pelo Plenrio, a proposta oramentria da Cmara
Municipal, a ser includa na proposta do Municpio; na hiptese de no
apreciao pelo Plenrio, prevalecer a proposta da Mesa;
II - enviar ao Prefeito, at o dia 20 de cada ms, para fins de
incorporao aos balancetes do Municpio, os balancetes de sua execuo
oramentria relativos ao ms anterior;
III - encaminhar ao Prefeito, at o primeiro dia de maro, as
contas do exerccio anterior;
IV - propor ao Plenrio projetos que criem, transformem e
extingam cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal, bem como a
fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes
legais;
V - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por
provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal, nos casos
previstos no art. 49, 3, desta Lei Orgnica;
VI - expedir resolues;
VII - autorizar a aplicao dos recursos pblicos disponveis, na
forma do art. 110 e seus pargrafos.
Pargrafo nico - O resultado das aplicaes referidas no inciso VII
ser levado conta da Cmara Municipal.
Art. 56 - Compete ao Presidente da Cmara Municipal, alm de
outras atribuies estabelecidas no regimento interno:
I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;
II - dirigir os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara Municipal;
III - fazer cumprir o regimento interno e interpret-lo nos casos
omissos;
IV - promulgar as resolues, os decretos legislativos, as leis
que receberem sano tcita e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado
pela Cmara Municipal e no tenham sido promulgadas pelo
Prefeito;
V - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, os
decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Vereadores, nos casos previstos em lei;
VII - apresentar ao Plenrio e fazer publicar, at o dia 20 de
cada ms, o balancete da execuo oramentria da Cmara Municipal;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara
Municipal;
IX - exercer, em substituio, a Chefia do Poder Executivo, nos
casos previstos em lei;
X - designar comisses parlamentares nos termos regimentais,
observadas as indicaes partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides
requeridas para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
XII - encaminhar requerimentos de informao aos destinatrios no
prazo mximo de cinco dias;
XIII - responder aos requerimentos enviados Mesa Diretora pelos
Vereadores, no prazo mximo de dez dias, prorrogvel somente uma vez
pelo mesmo perodo.
Art. 57 - O Presidente da Cmara Municipal, ou quem o substituir,
somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel
de dois teros ou da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
1 - O Presidente no poder presidir a sesso durante a discusso e
votao de proposio de sua autoria.
2 - Estende-se a vedao de presidir votao e discusso, na forma do
pargrafo anterior, ao Vereador que substituir o Presidente na direo
das sesses.
Art. 58 - A Mesa Diretora rgo colegiado e decidir sempre pela
maioria dos seus membros.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo IV - Do Funcionamento da Cmara MunicipalSubseo IV -
Do Funcionamento da Cmara MunicipalArt. 59 - A Cmara Municipal
reunir-se-, anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para
o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos
ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto de lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei
oramentria.
3 - As sesses da Cmara Municipal sero ordinrias, extraordinrias
e solenes, conforme dispuser o seu regimento interno, e sero
remuneradas conforme o estabelecido nesta Lei Orgnica e na
regulamentao especfica.
Art. 60 - As sesses da Cmara Municipal sero realizadas em sua
sede.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso sede da Cmara
Municipal ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser
realizadas sesses em outro local, por deciso dos Vereadores.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora da sede da
Cmara Municipal.
Art. 61 - As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo
deliberao em contrrio, na forma do regimento interno, tomada pela
maioria absoluta dos seus membros, quando ameaadas a autonomia e a
liberdade de palavra e voto dos Vereadores.
Art. 62 - As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da
Cmara Municipal, por outro membro da mesa ou, na ausncia destes,
pelo Vereador mais idoso, com a presena mnima de um tero dos seus
membros.
1 - Ser considerado presente sesso o Vereador que assinar o
livro de presena at o incio da ordem do dia e participar das
votaes.
2 - No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser
considerado presente o Vereador que assinar o livro de presena at
trinta minutos aps a hora regimental para o incio da sesso.
Art. 63 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal
dar-se-:
I - pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento de um
tero dos Vereadores, para apreciao de ato do Prefeito que importe
em crime de responsabilidade ou infrao poltico-administrativa;
II - pelo Presidente da Cmara Municipal, para dar posse ao
Prefeito e ao Vice-Prefeito e receber seu compromisso, bem como em
caso de interveno estadual;
III - a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em caso
de urgncia ou interesse pblico relevante;
IV - pelo Prefeito.
1 - Ressalvado o disposto nos incisos I e II, a Cmara Municipal
s ser convocada, por prazo certo, para apreciao de matria
determinada.
2 - No perodo extraordinrio de reunies, a Cmara Municipal
deliberar somente sobre matria para a qual foi convocada.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo IV - Do Funcionamento da Cmara MunicipalSubseo V -
Das ComissesArt. 64 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no
regimento interno ou no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio de cada comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da Cmara Municipal.
2 - Inexistindo acordo para o cumprimento do disposto no
pargrafo anterior, a composio das comisses ser decidida pelo
Plenrio.
Art. 65 - s comisses cabe, em razo da matria de sua
competncia:
I - apresentar proposies Cmara Municipal;
II - discutir e dar parecer, atravs do voto da maioria dos seus
membros, s proposies a elas submetidas;
III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade
civil;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas;
V - colher depoimentos de qualquer autoridade ou cidado.
Art. 66 - No segundo perodo de cada sesso legislativa eleger-se-
uma Comisso representativa da Cmara Municipal, composta de nove
membros, que ter por atribuio dar continuidade aos seus trabalhos
no perodo de recesso parlamentar.
1 - A comisso ser eleita em escrutnio secreto, por chapa,
observadas, no que couber, as disposies da Lei Orgnica e do
regimento interno da Cmara Municipal pertinentes eleio da Mesa
Diretora.
2 - A Comisso se instalar no dia subseqente ao da eleio e
escolher por maioria de votos seus Presidente, Vice-Presidente e
Secretrio.
3 - As atribuies da Comisso representativa e as normas relativas
ao seu funcionamento sero definidas pelo regimento interno.
4 - Exclui-se das atribuies a serem conferidas Comisso
representativa, nos termos do pargrafo anterior, a competncia para
legislar.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo I - Disposio
PreliminarArt. 67 - O processo legislativo compreende a elaborao
de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues;
1 - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e
consolidao das leis municipais.
2 - Sobrevindo legislao complementar federal ou dispondo esta
diferentemente, a lei complementar municipal ser a ela
adaptada.
Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo IV - Das Leis
DelegadasArt. 75 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito,
que dever solicitar delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da
Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementar nem a
legislao sobre:
I - matria tributria;
II - diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e
dvida pblica municipal;
III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes;
IV - desenvolvimento urbano, zoneamento e edificaes, uso e
parcelamento do solo e licenciamento e fiscalizao de obras em
geral;
V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios, bem como seus horrios de
funcionamento;
VI - meio ambiente.
2 - A delegao ao Prefeito ter a forma de decreto legislativo da
Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio;
3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto
pela Cmara Municipal, esta o far em votao nica, vedada qualquer
emenda.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, a aprovao dar-se- por
maioria absoluta.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo V - Dos Decretos
LegislativosArt. 76 - Destinam-se os decretos legislativos a
regular, entre outras, as seguintes matrias de exclusiva competncia
da Cmara Municipal que tenham efeito externo:
I - concesso de licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para
afastamento do cargo ou ausncia do Municpio por mais de quinze
dias;
II - convocao do Prefeito e dos Secretrios Municipais para
prestar informaes sobre matria de sua competncia;
III - aprovao ou rejeio das contas do Municpio;
IV - aprovao dos nomes dos Conselheiros do Tribunal de Contas do
Municpio;
V - aprovao dos indicados para os cargos referidos no art. 45,
XXIX, b;
VI - aprovao de lei delegada;
VII - modificao da estrutura e dos servios da Cmara Municipal,
ressalvado o disposto no art. 71, 5;
VIII - formalizao de resultado de plebiscito, na forma do art.
81 e seu 3;
IX - ttulos honorficos.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo VI - Das Resolues,
Moes e IndicaesArt. 77 - As Resolues da Cmara Municipal destinam-se
a regular matrias de sua administrao interna e, nos temos desta Lei
Orgnica, de seu processo legislativo.
1 - Dividem-se as Resolues da Cmara Municipal em:
I - resolues da Mesa Diretora, dispondo sobre matria de sua
competncia, na forma dos arts. 55 e 58;
II - resolues do Plenrio.
2 - As resolues do Plenrio podem ser propostas por qualquer
Vereador ou comisso.
Art. 78 - As deliberaes da Cmara Municipal passaro por duas
discusses, excetuando-se os requerimentos, que tero votao nica, sem
discusso.
1 - As moes e as indicaes tero aprovao automtica.
2 - No haver limite para apresentao de moes e indicaes pelos
Vereadores, mas a publicao no poder ultrapassar o nmero de vinte
por edio do rgo oficial da Cmara Municipal.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo VII - Da Sano e do
Veto do PrefeitoArt. 79 - Concluda a votao do projeto de lei, a
Cmara Municipal o enviar ao Prefeito, que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do
recebimento, e comunicar ao Presidente da Cmara Municipal, dentro
de quarenta e oito horas, os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso, de alnea ou de item.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito
importar sano.
4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta
dias a contar do seu recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto
da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
5 - Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado, para
promulgao, ao Prefeito.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4 , o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas
pelo Prefeito, nos casos dos 3 e 5 , o Presidente da Cmara a
promulgar; se este no o fizer em igual prazo, caber ao
Vice-Presidente da Cmara Municipal faz-lo.
8 - Se a sano for negada quando estiver finda a sesso
legislativa, o Prefeito publicar o veto no rgo oficial do
Municpio.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo VIII - Da
Iniciativa Popular e do PlebiscitoArt. 80 - A iniciativa popular
pode ser exercida:
I - pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito
por cinco por cento do eleitorado do Municpio, ou de bairros;
II - por entidade representativa da sociedade civil, legalmente
constituda, que apresente projeto de lei subscrito por metade mais
um de seus filiados;
III - por entidades federativas legalmente constitudas que
apresentem projeto de lei subscrito por um tero dos membros de seu
colegiado.
Pargrafo nico - Caber ao regimento interno da Cmara Municipal
assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa
popular sero defendidos na tribuna da Cmara Municipal por um dos
seus signatrios.
Art. 81 - Mediante proposio devidamente fundamentada de um tero
dos Vereadores ou de cinco por cento dos eleitores do Municpio, e
com aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ser
submetida a plebiscito questo relevante para os destinos do
Municpio.
1 - A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no
prazo de trs meses aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas
de publicidade gratuita para os partidrios e os opositores da
proposio.
2 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas plebiscitrias por
ano, admitindo-se at cinco proposies por consulta, sendo vedada a
sua realizao nos quatro meses que antecederem realizao de eleies
municipais, estaduais e nacionais.
3 - O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do
plebiscito, que ser considerado como deciso definitiva sobre a
questo proposta e formalizado em decreto legislativo, nas quarenta
e oito horas subseqentes proclamao.
4 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente
poder ser apresentada com intervalo mnimo de trs anos.
5 - O Municpio assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os
recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo V - Do Processo LegislativoSubseo IX - Disposies
GeraisArt. 82 - O projeto que receber, quanto ao mrito, parecer
contrrio de todas as comisses, tido como rejeitado.
Art. 83 - Os projetos que criem,alterem ou extingam cargos dos
servios da Cmara Municipal e fixem ou modifiquem a respectiva
remunerao sero votados em dois turnos, com intervalo mnimo de
quarenta e oito horas entre eles.
Art. 84 - Os projetos de lei com prazo de apreciao, assim como
vetos, devero constar obrigatoriamente da ordem do dia,
independente de parecer das comisses, para discusso e votao, pelo
menos nas trs ltimas sesses antes do trmino do prazo.
Art. 85 - Nos dois ltimos dias da sesso legislativa, a Cmara
Municipal aprovar apenas redaes finais.
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Ttulo III - Da Organizao dos PoderesCaptulo II - Do Poder
LegislativoSeo VI - Da Procuradoria-Geral da Cmara MunicipalArt. 86
- A Cmara Municipal ter como rgo de representao judicial a
Procuradoria-Geral da Cmara Municipal, com funes de consultoria
jurdica, vinculada Mesa Diretora.
1 - A carreira de Procurador da Cmara Municipal, a organizao e o
funcionamento da instituio sero disciplinados em lei complementar,
dependendo o respectivo ingresso de provimento condicionado
classificao em concurso pblico de provas e ttulos, organizado com a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Estado do Rio
de Janeiro.
2 - A Mesa Diretora nomear o Procurador-Geral da Cmara dentre
cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
3 - da competncia privativa da Mesa Diretora a iniciativa do
projeto de instituio da Lei Orgnica da Procuradoria-Geral da Cmara
Municipal.
