SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019

PublicadoenGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaNo6.118Extraordinario,4dediciembrede2013

LeydelPlandelaPatria

[2]

CONSIDERANDO1.Queenfechaveintiochodeseptiembredelpresen

teao,elPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,NICOLSMADUROMOROS,remitiaestaAsambleaNacionalelPlandelaPatria,ProyectoNacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20132019,enconcordanciaconloestablecidoenelartculo236,numeral18,delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

2.QueentrelasatribucionesdelPoderLegislativoNacionalseencuentralafacultaddeaprobarlasLneasGeneralesdelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,presentadoporelEjecutivoNacionaldeconformidadconloprevistoenelartculo187,numeral8,delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

3.QueenSesinOrdinariadefechatresdediciembredelpresenteaofueconsideradoporlaplenariadelaAsambleaNacionalelPlandelaPatriaremitidoenlaprecitadafechaporelEjecutivoNacional.

4.QueelpresentePlandelaPatria,ProyectoNacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019,sefundamentaenlosprincipiosyvaloresdelaCartaMagna,esbozandoacabalidadlosplanesypolti

casadesarrollarenesteperiodoconstitucional,loscualesprocuranlamayorsumadefelicidadsocialyestabilidadpolticaalpueblovenezolano,bajoelpensamientoylaaccinsocialistadelComandanteSupremoyLderdelaRevolucinBolivariana,HugoChvez,inspiradoenelidearioantiimperialistadelPadreLibertadorSimnBolvar.

ACUERDAPrimero.Aprobarentodassuspartesyparaquesurtaefectojurdico,yseadeobligatoriocumplimientoentodoelterritoriodelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,lasLneasGeneralesdelPlandelaPatria,ProyectoNacionalSimnBolvar,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019,deconformidadconloestablecidoenelartculo187,numeral8,delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

Segundo.RemitirestadecisinaprobatoriadecarcterconstitucionalylegalalPoderEjecutivoNacional,alPoderJudicial,alPoderCiudadano,alPoderElectoral,ascomoalPoderPopular,expresinorganizadadelejerciciointransferibledelasoberanadelpueblovenezolano.

Tercero.PublicarelpresenteActoLegislativoenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

Dado,firmadoyselladoenelPalacioFederalLegislativo,sededelaAsambleaNacional,enCaracas,alostresdasdelmesdediciembrededosmiltrece.

Aos203delaIndependenciay154delaFederacin.

DiosdadoCabelloRondnPresidentedelaAsambleaNacional

DaroVivasVelascoPrimerVicepresidente

BlancaEekhoutSegundaVicepresidenta

VctorClarkBoscnSecretario

FidelErnestoVsquezI.Subsecretario

ASAMBLEANACIONAL

LAASAMBLEANACIONALDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA

ComovoceradelPuebloSoberano

[3]

Contenido:ExposicindeMotivos.MetasMacroeconmicasyMacrosociales.ObjetivosHistricos,Nacionales,Estratgicosy

Generales.PolticasyProgramas.

ExposicindeMotivos

ElPlandelaPatria:LegadoytestamentopolticodelComandanteHugoChvez

a.DelaAgendaAlternativaBolivarianaalProyectoNacionalSimnBolvar.El22dejuliode1996,elComandanteHugoChvezdioaconoceralpasundocumentodeenormeimportanciapoltica,laAgendaAlternativaBolivariana,alcualdefini,ensuspropiaspalabras,comounarmaparalacontraofensivatotalelaboradadesdeunenfoquehumanstico,integral,holsticoyecolgico.

SetratabadelarespuestarevolucionariaalaaplicacindelpaquetedemedidaseconmicasdecorteneoliberalbautizadocomoAgendaVenezuela,enmarchadesdeabrilde1996,elcualnopodraserconsideradounplanoprograma,puesconsistibsicamenteenunalistaoagendadeexigenciasdelFondoMonetarioInternacionalparaconcederemprstitosalgobiernodelentoncespresidenteRafaelCaldera.

EstasmedidasvinieronaserunaenmiendasindisimuloalospostuladosdelIXPlandeDesarrollodelaNacin19951999,bautizadoporsusautorescomoUnproyectodepas,todavezquepresumandehaberlogradounplanteamientoquereconstruaelconsensosocietaldeshechotraslaaparatosacrisissocialypolticaheredadadelperodoconstitucionalinmediatamenteprecedente.

Peroapartirdeestaabjuracin,lasegundaadministracindeCalderatermincoincidiendo,mutatismutandi,conlospostuladosdeluniversalmenterechazadoVIIIPlandeDesarrollodelaNacin19891993,bautizadonosinciertaironahistricacomoElgranviraje,cuyofundamentalismodemercadologrelparadjicomritodeacicatearelencadenamientodetodaslasaristasposiblesdelacrisisgeneralizadaenlacualsesumergaelpasdesdelosaos80,laeconmica,lasocial,lapolticaylamilitar,pueslejosderevertir,contenerodiluirlasdemandasdelasociedad,lasacrecent,desatandoenconsecuenciaunodelosperodosmsdifcilesdelahistoriademocrticavenezolana.

Enestaetapa,decaelComandanteChvez,elviejomodelo,sinembargo,seresisteamorir.Atravsdesuspensadores,escritoresyargumentadoresdetodognero,tratadesdehacevariosaosdeescondersurealidad,elaborandoypresentandoplanesoproyectosdeestabilizacinydeajustes,segnloscualesbastaranunascuantasmedidasmonetaristasyfiscalistas,ademsdelasincmodasperonecesariaspolticassociales,parasuperarlacrisis.

DealllanecesidaddelComandanteEternodepresentaralpasunavisinquedivergieradeesefalso

consensoqueafindecuentasnohacamsquerecogerelConsensodeWashington,aquellafatdicalistadediezpolticasoriginalmenteformuladasporeleconomistabritnicoJohnWilliamson,lacualfueadoptadacomoundogmadefeporlosorganismosfinancierosinternacionales,yqueposteriormentefueimpuestoasangreyfuegoenlospasesdelllamadotercermundo,traselfindelaGuerraFra.

As,laAgendaAlternativaBolivarianavieneaserlapiedrafundacionaldeunanuevamaneradeentenderlaplanificacinpblicavenezolana,trascincuentaycincoaosdetradicinacademicista,desdelapromulgacindelPlanCuatrienaldeobraspblicas(19421946)delGobiernodeIsaasMedinaAngarita,pasandoporlaadopcindelosnueveplanesquediscurrieronentreelPrimerPlandelaNacin(19601964)yelyamencionadoIXPlandelaNacin(19951999),caracterizadaporunenfoqueexclusivamenteeconomicistadeldesarrollo.

Ensuspocomsdecincomilpalabras,recogidasenapenasveintitrscuartillas,elestadistaengestacinqueeraparaentonceselTenienteCoronelHugoChvezsupoplasmarlarutaqueproponaseguiralpasparaelsiguientecuartodesiglo,loqueenestrictatcnicadeplanificacinseconsideraellargoplazo.

PeroestaAgendaAlternativanofueproductodeunmomentodeinspiracin,nideunarrebatodegenialidad.EnpalabrasdelpropioComandanteChvez:Nosotrosnovenimosdelanada.Nosotrosstenemosunproyecto()Nosotroshabamoselaboradoantesdel4defebrerounmuymodestodocumento,lollamamoselLibroAzul .Soadores,ramossoadores.Muyvarsavskyano.Yahcolocamos,primerolasatisfaccindelasnecesidadessociales,humanas,paradefinirelobjetivonacional,elProyectoNacional.EstoesunProyectoNacional,estovamsalldeserunsimpleprogramadegobierno()Nuestroprogramadegobierno20132019seinscribedentrodelavisindelargoplazo,quevieneyadesdehacevariosaosyseproyectahaciaelhorizontefuturo:elProyectoNacionalSimnBolvar,unproyectodelargoalcance,delargoaliento()Entonces,elLibroAzul,del4FundocumentoquesacamosenYarenosotros,quesellamaCmosalirdellaberinto ,esotambinesuninsumoparaesteProyectolaAgendaAlternativaBolivariana,de1996yluegoelPrimerPlanSocialista.Nosotrosnoestamospartiendodelanada.Nosotrosnoestamospartiendodelanada,tenemosunproyectoqueestenelpoder.

As,elLibroAzulvendraatrazarlarutapolticadelaVenezueladelassiguientesdosdcadas:ElProyectoNacionalSimnBolvarproponelafijacindeunhorizontedetiempomximodeveinteaos,apartirdelcomienzodelasaccionestransformadorasdelasituacininicial,paraquelosactoresylasaccionesseubiquenenelobjetivoestratgico.EstehorizonteyaestabadibujadoclaramenteenelapartadosobreElSistemaSocialdelLibroAzul,dondeseplanteabalanecesidaddeunprocesoconstituyente:Laestructurapolticojurdica.Todaslasfuerzascontenidasyactuantesenlasociedadconformanelpodersocial.Ahorabien,elPoderSocialsetransforma,atravsdelaConstitucin,enPoderEstatal.Portan

to,laConstitucinocuparangodeprimerordenenloselementosestructurales,polticojurdicosdeunEstadoconcreto.LaConstitucinNacionaldelmodelodesociedadoriginaldebeserpertinenteyperfectamentecompatibleconlosdemscomponentesdelaestructuraestatalysocial,especialmenteenelordeneconmico,social,culturalygeopoltico.ElloslopodrlograrseapartirdeunaAsambleaNacionalConstituyentedecarcterplenipotenciario,lacualdebeelaborarlaCartaMagnaenlasituacindeprovisionalidad,enelmarcodeunaprofundaparticipacindelasociedadcivil,atravsdediversosmecanismosdedemocraciadirecta.

As,traslaconquistadelpoderpolticoporpartedelaRevolucinBolivarianaen1999,Venezuelaseencaminaaunapasionadoprocesoconstituyentequedacomoresultadounacartamagnamodlica,quenosolamentesentlasnuevasbasesparalarefundacindelpas,sinoqueinclusohaservidodeinspiracinparamuchosotrosprocesospolticosdecambiosquehantenidolugarenlaregin.

EsteprocesoconstituyenteyaestabaperfiladotambinenlaintroduccindelaAgendaAlternativaBolivarianade1996:Elpoderconstituidonotiene,aestasalturas,lamsmnimacapacidadparahacerlo,porloquehabremos,necesariamente,derecurriralPoderConstituyente,parairhacialainstauracindelaQuintaRepblica:laRepblicaBolivariana.

Desdeentonces,eltextoconstitucionalestablececomounaobligacindelEjecutivoNacionallapreparacindeunPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,cuyaslneasgeneralesdebensersometidasalaaprobacindelaAsambleaNacionaleneltranscursodeltercertrimestredelprimeraodecadaperodoconstitucional(artculo187:8).Encumplimientodeestemandato,elgobiernorevolucionarioemprendientoncesunaentusiastalabordeplanificacindesusiguienteciclo,promulgandoelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20012007,integradoporcincoejesdeequilibrio:Econmico,Social,Poltico,TerritorialeInternacional.

Seracuandomenostemerarioescamotearelreconocimientoalaexitosaaplicacindeesteplan,especialmentealaluzdelaevolucindelasvariablesestadsticasdeordeneconmicoysocialdelpas,yespecialmenteatenordelosresultadoselectoralesdediciembrede2006,queratificaronalComandanteChvezalfrentedelajefaturadelEstadovenezolano,enunhastaentoncesinditoejerciciodecoherenciaentreeldiscursopolticoylapraxisdegobierno,deacuerdoconlooriginalmentepromovidodesdelaAgendaAlternativaBolivariana,lacualproponacolocarlosdesequilibriosmacrosocialesenelprimerrangodeimportanciayprioridad,paradejarensegundoplanoalosdesequilibriosmacroeconmicos,cmopuedepensarse,porejemplo,quesolucionareldficitfiscalpuedasermsurgenteeimportantequeacabarconelhambredemillonesdesereshumanos?.

Apartirdeestaexitosaexperiencia,surgilaobligacindeintentarllegaranmslejosenlasambicionesdejusticiaeinclusinsocial,paralocualsiemprefueposibleecharmano,nuevamente,delaAgendaAlternativaBolivariana,lacualofreceunasalidayechalas

PlandelaPatriaSegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019

PresentadoalaAsambleaNacionalporelCiudadanoNicolsMaduroMorosPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela

[4] PlandelaPatria

basesdelProyectodeTransicinBolivariano.Aqulla,enelcortoplazoyste,enelmediano,sernlosmotoresparaeldespeguehaciaelProyectoNacionalSimnBolvar,cuyosobjetivosseubicanalargoplazo.

Deestamanera,el2007fueelaodellanzamientodelProyectoNacionalSimnBolvarPrimerPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20072013,elcualpropusolapuestaenmarchadesietegrandeslneas:1.Nuevaticasocialista,2.Supremafelicidadsocial,3.Democraciaprotagnicarevolucionaria,4.Modeloproductivosocialista,5.Nuevageopolticanacional,6.Venezuela:potenciaenergticamundial,y7.Nuevageopolticainternacional.

Elresultadodelaaplicacindeesteplanseevidenciaenunindicadordegranaceptacininternacional,comoloeselCoeficientedeGini,quemideelniveldedesigualdaddelosingresosdentrodeunpas,yquedeacuerdoconelmsrecienteinformedelInstitutoNacionaldeEstadstica,demediadosdelmesdeseptiembrede2013,seubicaenestemomentoen0,39,elmsbajodeAmricaLatina(viniendodesde0,48en2008),locualsitaaVenezuelacomoelpasmenosdesigualentrelospasesdelareginlatinoamericana.

Enlamismalnea,hoyVenezuelaseubicaentrelos47pasesconunDesarrolloHumanoAlto,deacuerdoconelmsrecienteinformedelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),correspondientealao2012,enelcualelndicedeDesarrolloHumanodeVenezuelaalcanzelvalorde0,748,porelcuallecorrespondeelpuesto71entrelas187nacionesyterritoriosqueparticipandelamedicin,mejorandoelndicede0,662queobtuvoenelao2000.

SiempredeacuerdoconelinformedelPNUD,sisemiraaVenezuelacomopartedeAmricaLatinayelCaribe,destacaporunmejordesempeoensundicedeDesarrolloHumanode0,748,porencimade0,741queobtuvolaregin.

AlgunosindicadoresqueexplicanestedesempeodeVenezuelasonlaesperanzadevidaalnacer,quepasde74,4aosen2011a74,6para2012losaosesperadosdeescolaridadylospromediosdeescolaridadmantuvieronsusvaloreseneltiempo:en14,4y7,6,respectivamente.Sinembargo,almirarlascifraseneltiempo,seobservaunincrementoenlosnmerosenrelacincon1980:de6,4aosdeesperanzadevidaalnacerde2,7aosmsdepromediodeescolaridadyde4,4aosmsesperadosdeescolaridad.

Deestamanera,elresultadofavorabledelapuestaenprcticadelProyectoNacionalSimnBolvar,enelcualelComandanteHugoChvezvenatrabajandodesdehacamsdeveinteaos,obedecesindudaaquevieneaserlasntesisdeunproyectohistricodetransformacindelasociedadvenezolanadefinesdelsiglopasadoeiniciosdelactual,yanms,puesrecogeunaideadesociedadquesevienegestandodesdelasactuacioneslibertariaseindependentistasdelejrcitopatriota,conBolvaralmando,duranteelsigloXIX.

b.ElPlandelaPatria,nuevafasedelaRevolucinBolivariana.ElComandanteHugoChvez,alinscribirsucandidaturaanteelConsejoNacionalElectoral,el11dejuniode2012,presentelProgramadelaPatria20132019anunciandounaimportanteevolucinmetdica,enlostrminossiguientes:Sometoalpueblocincograndesobjetivoshistricosycomosupalabraocomolamismapalabralodice,sonhistricosporquevienendelejos,deatrs,seubicanenlaperspectivadeltiempopasado

yseubicanenlaperspectivadeltiempoporvenirnostrasciendenanosotrosmismos,trasciendeneltiempodeayer,trasciendeneltiempodehoyrumboaltiempodelmaana.Sonlosgrandesobjetivospermanentes,histricos.

EsascomosepresentalaactualizacindelacartaestratgicaquehabrdeguiarnosporlarutadelatransicinalsocialismobolivarianodelsigloXXI,conestePlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin20132019quecontemplacincograndesobjetivoshistricos,asaber:

I.Defender,expandiryconsolidarelbienmspreciadoquehemosreconquistadodespusde200aos:laIndependenciaNacional.Elprimerodeellos,relativoalaconsolidacindenuestraIndependencia,serefierealconjuntodeobjetivosnacionalesyestratgicosenlosrdenespoltico,econmico,socialycultural,principalmente,cuyoalcancenospermitirsentarlasbasesdelairreversibilidaddelasoberananacional.

Contemplalanecesidaddegarantizarlacontinuidaddelprocesorevolucionario,loqueimplicalograrlamscontundentevictoriapopularenlaseleccionespresidencialesdel7deoctubredel2012.Paraello,launidaddelostrabajadoresytrabajadoras,pequeosymedianosproductoresyproductorasdelcampoylaciudad,ascomodemssectoressocialesdelpueblo,escondicinindispensable.Asimismo,seplanteapreservarlasoberanasobrenuestrosrecursospetrolerosenparticular,ynaturalesengeneral.Loanterior,asuvez,habrdetraducirseenlacapacidadfortalecidaparamanejarsoberanamenteelingresonacional.Lograrlasoberanaalimentaria,desencadenandonuestropotencialagroproductivo,serotrodelasobjetivosestratgicos.

Devitalimportanciaparaellogrodeesteprimergranobjetivoeselplenodesarrollodenuestrascapacidadescientficotcnicas,creandolascondicionesparaeldesarrollodeunmodeloinnovador,transformadorydinmico,orientadohaciaelaprovechamientodelaspotencialidadesycapacidadesnacionales,ascomolanecesidaddeafianzarlaidentidadnacionalynuestroamericana,partiendodelprincipiobolivarianodequelaPatriaesAmrica.

Porltimo,seincluyeenesteprimergranobjetivoelfortalecimientodelpoderdefensivonacional,consolidandolaunidadcvicomilitareincrementandoelaprestooperacionaldelaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaparaladefensaintegraldelaPatria.

II.ContinuarconstruyendoelsocialismobolivarianodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaalsistemadestructivoysalvajedelcapitalismoyconelloasegurarlamayorsumadeseguridadsocial,mayorsumadeestabilidadpolticaylamayorsumadefelicidadparanuestropueblo.Encuantoalsegundogranobjetivohistrico,seprefiguraenlasformasdeconstruccindelsocialismonuestroparaalcanzarlasupremafelicidadsocialdelpueblo,estopasa,enprimerlugar,poracelerarelcambiodelsistemaeconmico,trascendiendoelmodelorentistapetrolerocapitalistaalmodeloeconmicoproductivosocialista,dandopasoaunasociedadmsigualitariayjusta,rumboalsocialismo,sustentadoenelroldelEstadoSocialyDemocrtico,deDerechoydeJusticia,conelfindeseguiravanzandoenlaplenasatisfaccindelasnecesidadesbsicasparalavidadenuestropueblo:laalimentacin,elagua,laelectricidad,lavivienda

yelhbitat,eltransportepblico,lasalud,laeducacin,laseguridadpblica,elaccesoalacultura,lacomunicacinlibre,lacienciaylatecnologa,eldeporte,lasanarecreacinyaltrabajodigno,liberadoyliberador.

Loanteriorserelacionaconlanecesariapromocindeunanuevahegemonatica,moralyespiritualquenospermitasuperarlosvicios,queannoterminandemorir,delviejomodelodesociedadcapitalista.Alrespecto,mencinespecialmereceelpropsitoexpresodeseguiravanzandoeneldesarrollodeunmodelodeseguridadpblicaparalaproteccindelavidahumanaydireccionarunadefinitivarevolucinenelsistemadeadministracindejusticia,paraacabarconlaimpunidad,lograrlaigualdadenelaccesoyerradicarelcarcterclasistayracistaensuaplicacin.

Porltimo,paraellogrodeestesegundogranobjetivoesestratgicodesatarlapotenciacontenidaenlaConstitucinBolivariana,lograndolairrupcindefinitivadelnuevoEstadoSocialyDemocrtico,deDerechoydeJusticia,mediantelaconsolidacinyexpansindelpoderpopularatravsdelasMisionesyGrandesMisionesSocialistasyelautogobiernoenpoblacionesyterritoriosespecficosconformadoscomoComunas,entreotraspolticas.

III.ConvertiraVenezuelaenunpaspotenciaenlosocial,loeconmicoylopolticodentrodelaGranPotenciaNacientedeAmricaLatinayelCaribe,quegaranticenlaconformacindeunazonadepazenNuestraAmrica.Eltercergranobjetivohistrico,convertiraVenezuelaenunpaspotenciaenlosocial,loeconmicoylopolticodentrodelaGranPotenciaNacientedeAmricaLatinayelCaribe,quegaranticelaconformacindeunazonadepazenNuestraAmrica,seorientahacialaconsolidacindelpoderopoltico,econmicoysocialparalocualserequiere,entreotrasmetas,ladefinitivairrupcindelEstadoDemocrticoySocial,deDerechoydeJusticia,yelfortalecimientodelaestabilidadylapazdelaNacin.

Msall,estapropuestahistricaincluyeelobjetivoestratgicodedesarrollarelpoderoeconmiconacional,aprovechandodemaneraptimalaspotencialidadesqueofrecennuestrosrecursos.Igualmente,seproponeampliarelpoderomilitarparaladefensadelaPatria,fortaleciendolaindustriamilitarvenezolana,yprofundizandolanuevadoctrinamilitarbolivarianayeldesarrollogeopolticonacional.

Locualcomprendeelcompromisodeseguirdesempeandounpapelprotagnicoenelprocesodeconstruccindelaunidadlatinoamericanaycaribea,impulsandolaAlianzaBolivarianaparalosPueblosdeNuestraAmrica(ALBA)yPetrocaribe,ascomodinamizandolosnuevosespaciosregionales:laUnindeNacionesSuramericanas(Unasur)ylaComunidaddeEstadosLatinoamericanosyCaribeos(Celac).

IV.ContribuiraldesarrollodeunanuevaGeopolticaInternacionalenlacualtomecuerpounmundomulticntricoypluripolarquepermitalograrelequilibriodelUniversoygarantizarlaPazplanetaria.Elcuartogranobjetivohistricoimplicacontinuartransitandoelcaminoenlabsquedadeunmundomulticntricoypluripolar,sindominacinimperialyconrespetoirrestrictoalaautodeterminacindelospueblos.Porltimo,plantealanecesidaddeseguirsumandoesfuerzospordesmontarelsistemaneocolonialdedominacinimperial,eliminandooreduciendoanivelesno

[5]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019

vitaleselrelacionamientoeconmicoytecnolgicodenuestropasconloscentrosimperialesdedominacin,entreotrospropsitos.

V.Preservarlavidaenelplanetaysalvaralaespeciehumana.Elquintodelosgrandesobjetivoshistricossetraduceenlanecesidaddeconstruirunmodeloeconmicoproductivoecosocialista,basadoenunarelacinarmnicaentreelhombreylanaturaleza,quegaranticeelusoyaprovechamientoracionalyptimodelosrecursosnaturales,respetandolosprocesosyciclosdelanaturaleza.

Entalsentido,esnecesarioratificarladefensadelasoberanadelEstadovenezolanosobrelosrecursosnaturalesvitales.

Estequintogranobjetivohistricoconvocaasumaresfuerzosparaelimpulsodeunmovimientodecarctermundialparacontenerlascausasyrevertirlosefectosdelcambioclimticoqueocurrencomoconsecuenciadelmodelocapitalistadepredador.

Comoessabido,enlaseleccionesdel7deoctubrede2012,elComandanteHugoChvezobtuvounaarrolladoravictoria,imponindoseporlavoluntaddelpueblosoberanolaaplicacindelProgramadelaPatria.Trassulamentablepartidafsica,el5demarzode2013,eldolordelasgrandesmayorasnacionalessesublimenelcompromisodecontinuarsulegado,quetienemltiplesexpresionesmaterialesyespirituales,quebienpuedensintetizarseenlaconstruccindelproyectonacionalqueseencuentraplasmadoenlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelayenelProgramadelaPatria,hoytransformadoenelSegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,trasunasegundavictoriaelectoraldeestedocumentoprogramtico,estavezbajoelliderazgodelPresidenteNicolsMaduro,quienalmomentodepresentarsupostulacinanteelConsejoNacionalElectoral,aleg:Vengohoy,conelpueblodeBolvarydeChvez,ainscribirestacandidaturaparadefenderloslogrosconquistadosen14aosdeRevolucinBolivarianayratificareltestamentopolticodenuestroComandante:elProgramadelaPatria20132019.EnestedanohagootracosaquecumplirconlamisinquemeencomendaraelComandantePresidenteHugoChvezFrascomolahevenidocumpliendoycomolacumplirporamorasupersonayasuobra.

Aslascosas,unavezratificadopopularmenteelProgramadelaPatriaenestainvoluntariasegundavueltaelectoral,quedabapendientecumplirlavoluntaddelComandanteChvez,quienaspiraba,unavezefectuadasutomadeposesin,entregaralaAsambleaNacionalelprogramacompletodegobierno,queseraelIIPlanSocialistadelaNacin,20132019,paraquelaAsamblealodebatayseconviertaenLeydelaRepblicacomomandalaConstitucinBolivariana.

Encumplimientodesuvoluntad,elEjecutivoNacionalhapresentadoalrganoparlamentarioestedocumentoprogramtico.

c.EldebateconstituyentedelPlandelaPatriacomoprocesoinditodeconsolidacinydesplieguedelademocraciaparticipativayprotagnicaenVenezuela.Enjuniode2012,durantelapresentacinalCNEyalpasdelProgramadelaPatria,elComandanteChvezanunciaquesupropuestaestsujetaungrandebatedesdelasbasesdelpueblo,puesesstequienleva

adarprofundidad,legitimidadyfortalezaindestructiblealIIPlanSocialistadelaNacin,antesdesupresentacinalaAsambleaNacional.

Consecuentemente,traslavictoriaelectoraldel7deoctubrede2012,instruyeiniciarunaconsultapblicadegranalcance,convocandoparaelloaunProcesoConstituyenteparalaElaboracindelPlandelaPatria,elcualdiscurridesdeentonceshastaelmesdenoviembredelmismoao.

Sedesatentoncesportodoelterritoriodelapatriaunaintensadinmicaconstituyentequeimpulslarealizacinde11.412asambleasdedebate,enlascualesparticiparonuntotalde448.393personas.Estaparticipacinseplasmen10.800propuestas,elaboradasporuntotalde76.124personas.

Conayudadelsistemawebhttp://www.hagamospatria.org.ve,lainformacinfuecargadaporlospropiosproponentes,salvoenaquelloscasosenquehizofaltalaintervencindetranscriptores,portratarsedepropuestasconsignadasenfsicoporlaimposibilidaddelosproponentesdeaccederaunsistemainformtico.

Estaingenteinformacinpermiticonfigurarunavigorosabasededatossobrepropuestas,lascualesfueronrevisadasunaporunaporelequiporesponsabledelasistematizacin,yconelapoyodeherramientasinformticasespecializadas,sepudollevaracabosuclasificacinencuatrocategorasgenerales:propuestasgenerales,propuestasconcretas,propuestasdemodificacinalaredaccindePlan,yotrasinformacionescomodenunciasysolicitudesdeayuda.

Seguidamente,seidentificaron6.241propuestasadecuadasalobjetivodelaconsulta,lascualesfueronagrupadasconbaseensuscaractersticascomunes,generandocomoresultadountotalde428lneasdiferenciadas,entrelascualesseidentificaron178propuestasnuevasquefueronincorporadasalplan,constituyendounaportedeunagranriquezaqueenaltecieltextooriginal.

Clasificandoestosaportes,segnobjetivoshistricos,seevidencianhallazgosinteresantes.

Ladefensa,expansinyconsolidacindelaIndependenciaNacional(ObjetivoHistricoI)ocupelsegundolugar,agrupandoel21,7%delaspropuestas.AqulosproponentesenfatizaronenlacreacinyelfortalecimientodeespaciosqueaportenalaconsolidacindelaorganizacindelPoderPopularydelEstadoComunal.

LaconstruccindelSocialismoBolivariano(ObjetivoHistricoII)agrupael41,5%delaspropuestas,siendoelobjetivohistricoqueobtuvomayorcantidaddeaportes,loquedemuestraelcrecientecompromisodelasociedadvenezolanaparalatransformacindelmodelosocioeconmicoactual,ascomolacomprensindelespritudelPlan,definidoporelComandanteChvezcomounprogramadetransicinalSocialismoyderadicalizacindelademocraciaparticipativayprotagnica.

ConvertiraVenezuelaenunPasPotenciaenlosocial,loeconmicoylopoltico(ObjetivoHistricoIII)ocupaeltercerlugar,agrupandoel19,5%delaspropuestas,destacandoquelaideadePasPotenciafueasociadanosolamentealcomponenteeconmicoyproductivo,sinoademsaladimensinsocial,tantocomounapotenciasustentadaenelcomponenteeducativotransformador,comoenfuncindeunavisinderelacinentreloshumanosylanaturalezaenlacualestaltimaesconsideradacomosujetoynocomomeroobjetomercantilizable.

LaspropuestassobreelObjetivoHistricoIV,querecibielmenornmerodepropuestas,agrupandoel3,5%,seencuentranensumayoraenelSectorSocial.ParalosproponenteslauninlatinoamericanasevisualizacomobasefundamentalparaeldesarrollodeunMundoMulticntricoyPluripolar.Lalneadeaccinprincipal,queresumecasiensutotalidadelespritudelaspropuestas,correspondealatemticaeducativa.ElcomponentedeformacinenlosprocesosdeintegracinycooperacinconnuestroshermanoslatinoamericanosydelCaribeeselaspecto,sinlugaraduda,msimportanteparalosproponentes.

LaPreservacindelaVidaenelPlaneta(ObjetivoHistricoV)ocupelcuartolugar,agrupandoel13,8%delaspropuestastambinhasidoconsideradoampliamenteporlasylosproponentes.Estodemuestraunaelevadaconcienciadelacrisisglobalambiental,socialypoltica,productodeestemodelo.Lalneadeaccinprincipal,queresumecasiensutotalidadelespritudelaspropuestascorrespondealmbitoeducativo.

d.Metasmacroeconmicasymacrosociales,PolticasyProgramas.Elprogramaelectoral,ensutrnsitoevolutivohaciaconvertirseenPlandelaPatria,incorporademslosaporteshechosdesdeelSistemaNacionaldePlanificacinylasinstitucionesdelEstadoresponsablesdeesterol,mediantelainclusindeelementospositivosdeverificacindesucumplimiento:Metasmacroeconmicasymacrosociales:presenta

losgrandesindicadoresquepermitenestablecerlasbasesparauncompromisopolticotcnicoeconmicosuficiente.

PolticasyProgramassectoriales:enuncialoscompromisossectorialesqueelGobiernoRevolucionarioasumeparaelsiguientesexenio.

e.Corolario.NohaymejorespalabrasquelasdelpropioComandanteHugoChvezparaexponerlosmotivosquemuevenalasoberanaAsambleaNacionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaaproclamarlaLeyAprobatoriadelPlandelaPatria,SegundoPlanSocialistadeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin,20132019,tomadasdeldiscursodepresentacindesucandidaturaanteelConsejoNacionalElectoral,el11dejuniode2012:

Esteesunprogramaquebuscatraspasar labarreradelnoretorno .ParaexplicarloconAntonioGramsci,loviejodebeterminardemorirdefinitivamente,paraqueelnacimientodelonuevosemanifiesteentodasuplenitud.

()LacoherenciadeesteProgramadeGobiernorespondeaunalneadefuerzadeltododecisiva:nosotrosestamosobligadosatraspasarlabarreradelnoretorno,ahacerirreversibleeltrnsitohaciaelsocialismo.Ciertamenteesdifcilprecisarcundodespuntartangrandiosohorizonte,perodebemosdesplegaresfuerzossensiblesybiendirigidos,paradecirloconBolvar,enfuncindesuadvenimiento.

()SloporelrumboyelcaminodelaRevolucinBolivarianaseguiremostriunfando,seguiremosvenciendo,seguiremosgarantizandoyconstruyendolaindependencianacionalyelsocialismoenVenezuela,yconvirtiendonuestropasenunapotenciaparalavida,ycontribuyendoacrearlagranpotenciasuramericanaaLatinoamrica,comounazonadepaz.TenemosqueconvertiraVenezuelaenunazonadepazycontribuiraqueAmricaLatinayelCaribeseconformecomo

[6] PlandelaPatria

unazonadepaz,queseacabenaqulasguerras,lasinvasionesylosconflictos,yluegolasalvacindelaespeciehumana.

MetasNacionalesparaelPerodo

METASMACROECONMICAS

ProductoInternoBruto:Tasadecrecimientopromedioanualentre3,0%y

4,0%.

Inflacin:Tasadeinflacinpromedioanual20%.

ProduccinPetrolera:Produccindecrudo:3,3MMBDparaelao2014y

6MMBDparaelao2019.Produccindegasnatural:7.830MMPCDparael

ao2014y10.494MMPCDparaelao2019.

Desempleo:Tasapromedioentre5%y7%.

MMBD:MillonesdeBarrilesDiariosMMPCD:MillonesdePiesCbicosDiarios

METASMACROSOCIALES

Reduccindelapobrezaypobrezaextremaporhogares(%):

Ao1999:38,52%pobreza.16,32%pobrezaextrema.Ao2011:24,57%pobreza.6,97%pobrezaextrema.Ao2019:15,00%pobreza.0%pobrezaextrema.

ndicedeDesarrolloHumano(IDH):Ao2000:0,662.Ao2012:0,771(IDHalto).Ao2019:0,800(IDHmuyalto).

Desnutricininfantilenmenoresde5aos(%):Ao1999:4,70%Ao2011:2,90%Ao2020:1,40%

CoeficientedeGini:Ao1999:0,498Ao2010:0,394Ao2019:0,340

Esperanzadevidaalnacer:Ao2000:Mujeres:75,9aosdeedadHombres:69,9aosdeedadAo2010:Mujeres:77,6aosdeedadHombres:71,5aosdeedadAo2020:Mujeres:78,9aosdeedadHombres:72,9aosdeedad

Tasademortalidadinfantilenmenoresde5aos:Ao1999:20,87porcadamilnacidosvivos.Ao2011:15,98porcadamilnacidosvivos.Ao2020:11,70porcadamilnacidosvivos.

Matrculaestudiantilporniveldeeducacin:Ao1999:Educacinpreescolar:43,40%Educacinprimaria:90,70%Educacinmedia:53,60%Ao2012:Educacinpreescolar:70,70%Educacinprimaria:93,00%Educacinmedia:74,00%Ao2019:Educacinpreescolar:97,00%Educacinprimaria:98,50%Educacinmedia:95,00%

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25%

[7]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019

Desercinescolardelaeducacinmedia:Ao2001:11,50%Ao2012:7,00%Ao2019:2,50%

PlandelaPatriaSegundoPlanSocialistadeDesarrollo

EconmicoySocialdelaNacin20132019

ObjetivosHistricos,Nacionales,EstratgicosyGenerales

GRANOBJETIVOHISTRICON1

I.Defender,expandiryconsolidarelbienmspreciadoquehemosreconquistadodespusde200aos:laIndependenciaNacional.

ObjetivoNacional1.1.GarantizarlacontinuidadyconsolidacindelaRevolucinBolivariana.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.1.1.FortaleceratravsdelosprocesoselectoraleslaRevolucinBolivariana,elevandolamoralylaconcienciadelpueblovenezolanoydelospueblosdelmundoensuluchaporlaemancipacin.

1.1.1.1.Consolidarlaunidaddelaclasetrabajadoraydesuscapasprofesionales,delospequeosymedianosproductoresdelcampoylaciudadascomodelosmovimientosyorganizacionessocialesqueacompaanalaRevolucinBolivariana.

1.1.1.2.Desplegartodaslasaccionespolticasnecesariasparagarantizarlosprocesoselectoralesenunclimadeestabilidadylograrquesereconozcademanerapacficalavoluntadsoberanadenuestropueblo.

1.1.1.3.Convocaratodoslossectoresdemocrticosyhonestosdelpasacontribuiraldesarrollopacficodelosprocesoselectorales.

1.1.2.Prepararladefensadelavoluntaddelpueblo,mediantelaorganizacinpopularyelejerciciodemocrticodelaautoridaddelEstado

1.1.2.1.FortalecerydefenderalosPoderesPblicosdelEstado.

1.1.2.2.Fortalecerlaconcienciaylaorganizacinsectorialyterritorialdenuestropuebloparaladefensaintegraldelapatria.

1.1.2.3.PotenciarlascapacidadesdelosorganismosdeSeguridadciudadanadelEstadoparagarantizarlaestabilidadpolticaylapazdelaNacin.

1.1.3.FortaleceryexpandirelPoderPopular.1.1.3.1.FormaralasorganizacionesdelPoderPo

pularenprocesosdeplanificacin,coordinacin,controlyadministracindeserviciosqueelevenelvivirbien.

1.1.3.2.FortalecerelPoderPopularenelejerciciocompartidodefuncionesdeplanificacin,elaboracin,ejecucinyseguimientodelaspolticaspblicas.

1.1.3.3.TransferiralPoderPopular,encorresponsabilidad,competencias,serviciosyotrasatribucionesdelPoderPbliconacional,regionalymunicipal.

1.1.4.Preservaryrecuperarlosespaciosdegobiernoregionalylocal,paraprofundizarlarestitucindelpoderalpueblo.

1.1.4.1.Garantizarlaplanificacin,elaboracin,ejecucinyseguimientoparticipativodelaspolticasregionalesylocales,enconsonanciaconlosobjetivosdelPlandeDesarrolloEconmicoySocialdelaNacin.

1.1.5.Seguirconstruyendolasoberanaydemocratizacincomunicacional.

1.1.5.1.Garantizarelderechodelpuebloaestarinformadoverazyoportunamente,ascomoallibreejerciciodelainformacinycomunicacin.

1.1.5.2.Fortalecerelusoresponsableycrticodelosmediosdecomunicacinpblicos,privadosycomunitarioscomoinstrumentosdeformacindevaloresbolivarianos.

1.1.5.3.ConsolidarlaregulacinycontralorasocialdelosmediosdecomunicacincomoherramientaparaelfortalecimientodelPoderPopular.

1.1.5.4.Promovereimpulsarunsistemanacionaldecomunicacinpopular.

1.1.5.5.Fomentarlainvestigacinyformacinsobrelacomunicacincomoprocesohumanoyherramientadetransformacinyconstruccinsocial.

1.1.5.6.Desarrollarredesdecomunicacinymediosdeexpresindelapalabra,laimagenylasvocesdenuestrospueblos,conmirasalfortalecimientodelosprocesosdeintegracinyunidadlatinoamericanaycaribea.

1.1.5.7.Actualizarydesarrollardeformapermanentelasplataformastecnolgicasdecomunicacineinformacin,garantizandoelaccesoalacomunicacinoportunayticaafindecontribuiralasatisfaccindelasnecesidadesparaelvivirbiendenuestropueblo,entreotras.

1.1.5.8.ConsolidarlaadecuacintecnolgicadelsistemapblicodecomunicacinconelmarcodelaimplementacindelaTelevisinDigitalAbiertayelusodelasnuevasTIC.

1.1.5.9.ConformarunsistemademediosquecontribuyaalaorganizacinsectorialparaladefensaintegraldelaPatria,connfasisenlaconsolidacindenuevosmediosyformasdeproducircontenidosenlafronteraconrelevanciadelosvalorespatriticosysocialistas.

ObjetivoNacional1.2.Preservaryconsolidarlasoberanasobrelosrecursospetrolerosydemsrecursosnaturalesestratgicos.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.2.1.FortalecerelroldelEstadoenlaadministra

cinyexplotacindelosrecursoshidrocarburferosymineros.

1.2.2.MantenerygarantizarelcontrolporpartedelEstadosobrePetrleosdeVenezuelaS.A.(Pdvsa).

1.2.2.1.GarantizarlahegemonadelEstadosobrelaproduccinnacionaldepetrleo.

1.2.2.2.AsegurarunaparticipacinmayoritariadePdvsaenlasempresasmixtas.

1.2.3.MantenerygarantizarelcontrolporpartedelEstadodelasempresasnacionalesqueexplotenlosrecursosminerosenelterritorionacional.

1.2.3.1.Consolidaryfortalecerunaempresaestatalparalaexplotacindelosrecursosmineros.

1.2.4.Promoveryestimularlainvestigacincientficayeldesarrollotecnolgico,conelpropsitodeasegurarlasoperacionesmedularesdelaindustriapetrolera.

1.2.5.Asegurarlosmediosparaelcontrolefectivodelasactividadesconexasyestratgicasasociadasalacadenaindustrialdeexplotacindelosrecursoshidrocarburferos.

1.2.5.1.Fortalecerlasaccionesemprendidasparaelcontrolefectivodelasactividadesconexasestratgicasdelaindustriapetrolera.

1.2.5.2.Consolidarelcontrolefectivodelasactividadesclavedelacadenadevalordepetrleoygas.

1.2.6.FortalecerlacoordinacindepolticaspetrolerasenelsenodelaOPEPyotrosorganismosinter

Tasabrutadematriculacineneducacinuniversitaria:Ao1998:28,00%Ao2011:86,20%Ao2019:100%.

PensionesdelSistemadelaSeguridadSocialAo1998:387.007pensionados.Ao2012:2.436.306pensionados.Ao2019:3.277.877pensionados.

Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticas(INE)Medicindepobreza:MtododeNecesidadesBsicasInsatisfechas(NBI),utilizadoporINEyCEPAL,segnelcualseconsideraqueunhogarespobresitienealmenosunaNBIypobreextremositienealmenosdosNBI.

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3.5

[8] PlandelaPatria

nacionales,paralajustavalorizacindenuestrosrecursosnaturales.

1.2.6.1.Defenderlaspolticasparalajustavalorizacindelpetrleo.

1.2.7.Impulsarypromoverunainiciativadecoordinacinentrelospasesgigantespetroleros.

1.2.8.Asegurarlosmediosparaelcontrolefectivodelasactividadesconexasyestratgicasasociadasalacadenaindustrialdeexplotacindelosrecursosmineros.

1.2.9.Lograrunainstanciadecoordinacindepolticasgasferasparaunavalorizacinjustayrazonabledelgas.

1.2.9.1.Impulsarmecanismosentrelospasesproductoresdegasparaunajustavalorizacindelgasysuconservacin.

1.2.10.ElevarlaconcienciapolticaeideolgicadelPuebloydelostrabajadorespetrolerosymineros,ascomotambinsuparticipacinactivaenladefensadelosrecursosnaturalesestratgicosdelaNacin.

1.2.10.1.Profundizarelcontenidopolticoysocialdelaindustriapetrolerayminera.

1.2.10.2.Impulsarlaparticipacindelostrabajadoresenlaplanificacindelasactividadesdelaindustriapetrolerayminera.

1.2.10.3.Consolidaryprofundizarinstanciasdeparticipacinpolticadelpuebloydelostrabajadorespetrolerosymineros.

1.2.10.4.Fortalecerlosplanesestratgicosdecontingenciaenelsectordehidrocarburos,mineraygas,queincorporenlaparticipacindelPoderPopularparacontrarrestarposiblessabotajes.

1.2.11.Crearlascondicionesparainfluirenlavalorizacindelospreciosdelosminerales.

1.2.12.Garantizarlapropiedadyusodelosrecursosnaturalesdelpas,deformasoberana,paralasatisfaccindelasdemandasinternasascomosuusoenfuncindelosmsaltosinteresesnacionales.

1.2.12.1.DefenderlapropiedaddelaNacinsobrelosrecursosestratgicosnopetroleros,ascomoeldesarrollosustentableysostenibledelascapacidadesdeaprovechamientodelosmismos,ensusprocesosdetransformacinyagregacindevalornacional.

1.2.12.2.Desarrollarlaprospectiva,inventariointegralsobreunaplataformatecnolgicanacional,ascomolaapropiacindetcnicasparaelaprovechamientoeficienteysustentabledelosrecursosnaturales,enfuncindelosinteresessoberanosdelaNacin.

1.2.12.3.Garantizarlaincorporacindelosrecursosnaturalesestratgicosalprocesoproductivo,deformaeficienteysustentableparalasatisfaccinyaccesodemocrticodelapoblacinalosbienesyserviciosparaelvivirbien.

ObjetivoNacional1.3.Garantizarelmanejosoberanodelingresonacional.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.3.1.Manteneryfortalecerelactualrgimenfiscal

petroleroparagarantizarelbienestardelpueblo.1.3.2.Manteneryfortalecermecanismoseficaces

decaptacindelarentaexcedentaria,porincrementosextraordinariosdelospreciosinternacionalesdeloshidrocarburos.

1.3.3.Establecerydesarrollarunrgimenfiscalminero,ascomomecanismosdecaptacineficientesparalarecaudacindelarentaporlaactividadminera.

1.3.3.1.Regularizarycontrolarlaproduccindemineralesestratgicos.

1.3.3.2.Fortalecerelrgimenderecaudacinyfiscalizacindelaactividadminera.

1.3.3.3.Reordenaryestablecerlastasasderegalaaplicablesalaliquidacindelosdistintosminerales.

1.3.3.4.Revisaryregularizarlosconveniosderegalaespecficosparacadaunodelosminerales.

1.3.4.Establecermecanismosdecontrolsobrelacomercializacindelosminerales.

1.3.4.1.Crearentesestatalesparalacomercializacindelosminerales.

1.3.4.2.Establecermecanismostransparentesparalavalorizacindelosminerales.

1.3.5.Fortaleceryprofundizaracuerdosfinancierosconsociosestratgicos.

1.3.5.1.ManteneryampliarelFondoConjuntoChinoVenezolano,comoestrategiaparaafianzarunanuevageopoltica,basadaenladiversificacindemercados,ycomomecanismoparalaasignacinderecursosdirigidosaldesarrollodeproyectosestratgicosenmateriasocial,deinfraestructura,industria,agriculturayenerga,entreotros.

1.3.5.2.Promoverlacreacindemecanismosdecooperacinbilateralconsociosestratgicos,medianteloscualesserecibanrecursosfinancierosqueseancanceladosatravsdelsuministrodecrudosyproductos.

1.3.5.3.Promoverlaconstitucindefideicomisosparaelfinanciamientodeproyectosestratgicos.

1.3.6.Manteneryconsolidarlosconveniosdecooperacin,solidaridadycomplementariedadconpasesaliados.

1.3.6.1.FortaleceryampliarlosConveniosdeCooperacinEnergtica(CCE)paramotorizarelestablecimientoderelacionesdeintercambiojustas,solidarias,eficientesysinintermediacinenlaluchacontralapobreza,reduciendolasasimetraseconmicasysociales.

1.3.6.2.FortalecerlosacuerdosenelmarcodePetrocaribe,conlafinalidaddeeliminarlasbarrerasdelaccesoalosrecursosenergticos,porlavadeunnuevoesquemadeintercambiocomercialfavorable,equitativoyjusto.

1.3.6.3.ImpulsarenelsenodePetrocaribeproyectosorientadosaladisminucindelconsumoenergtico.

1.3.6.4.FortalecerelALBAcomoinstrumentoparaalcanzarundesarrollojusto,solidarioysustentableeltratoespecialydiferenciadoquetengaencuentaelniveldedesarrollodelosdiversospasesyladimensindesuseconomaslacomplementariedadeconmicaylacooperacinentrelospasesparticipantes,yelfomentodelasinversionesdecapitaleslatinoamericanosenlapropiaAmricaLatinayelCaribe.

1.3.7.FortalecerlosmecanismosdecooperacinenelMercadoComndelSur(Mercosur).

1.3.7.1.IncentivaratravsdelMercosurproyectosquepermitandiversificarlaeconomavenezolana.

1.3.8.Disearyestablecermecanismosnovedososyefectivos,orientadosapromoverlaparticipacinpopularenlarentapetrolera,talescomolainversinyelahorro.

1.3.8.1.FortalecerelFondodeAhorroNacionaldelaClaseObrera,paragenerarymanejarinstrumentosfinancierosquepermitanobtenerlosrecursosnecesariosparacubrirladeudaactualquemantieneelEstadoporconceptodeprestacionessocialesdeempleadosdelsectorpblico.

1.3.8.2.ImpulsarelFondodeAhorroPopular,comomecanismodeahorroyparticipacinenlaindustriapetrolera.

1.3.9.Compatibilizarelsistemaimpositivohaciaestndaresinternacionalesdeeficienciatributariaparaalcanzaracuerdoscomercialesmsefectivosyeficientesconlospasessocios,salvaguardandolasoberananacional.

1.3.9.1.Adecuaryfortalecerlosmecanismosdecontrolimpositivoparamejorarlaeficienciaenlarecaudacindelostributosnacionalesyviabilizarfuturosacuerdoscomerciales.

1.3.10.Mejorarypromoverlaeficienciadelagestinfiscaldelsectorpblicoparagenerarmayortransparenciayconfiabilidadsobreelimpactoeconmicoysocialdelapolticafiscal.

1.3.10.1.Desarrollarunnuevosistemacambiarioydeasignacindedivisasquenospermitanalcanzarmximatransparencia,control,eficienciayeficaciaenlaasignacindedivisas.

1.3.10.2.CrearelCentroNacionaldeComercioExteriorconelfindedesarrollareinstrumentarlapolticanacionalenmateriadedivisas,exportacioneseimportaciones,articulandodichaspolticasenfuncindeldesarrollonacional.

1.3.10.3.ImplementarelPlanGeneraldeDivisasdelaNacinquepermitaoptimizar,jerarquizarycontrolarlaasignacindedivisasalosdistintossectoresdelaeconomanacional.

1.3.10.4.CrearlaCorporacinNacionaldeComercioExteriorafindeconcentraresfuerzosenpotenciarnuestracapacidadparalaobtencinyprocuranacionaleinternacionaldebieneseinsumosbsicos,requeridosparalasatisfaccindelasnecesidadesdenuestrapoblacin.

1.3.10.5.Disearlaplanificacindelainversinpblicaparaelejerciciodelpresupuestoanual,conelfindedarconsistenciaalapolticafiscalconlosobjetivoseconmicosysocialesdelaNacin.

1.3.10.6.Incrementarlosnivelesdeinversinpblicaensectoresestratgicoscomoapalancamientoparaeldesarrollosocioproductivo.

ObjetivoNacional1.4.Lograrlasoberanaalimentariaparagarantizarelsagradoderechoalaalimentacindenuestropueblo.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.4.1.Eliminardefinitivamenteellatifundio.Realizarunprocesodeorganizacinyzonificacinagroecolgicaenbasealascapacidadesdeusodelatierraycrearunsistemadecatastroruralparagarantizarelaccesojustoyusoracionaldelrecursosuelo.

1.4.1.1.Incrementarlasuperficiecultivadaparavegetalesdeciclocortoenalmenosun43%,pasandode2,88MMdehectreasa4,12MMdehectreasanualesalfinaldelperodo,considerandoelusoracionaldelrecursosueloylastecnologasdecasadecultivo.

1.4.1.2.Ampliarlasuperficieagrcolabajoriego.1.4.1.3.Fortalecerelusooportunodelasherra

mientasgeogrficascomoinstrumentodesistematizacinydifusindelagestinyanlisisdeldesarrolloruralintegraldelpas.

1.4.1.4.Establecerunsistemaintegradodeoperacionesinstitucionalesenlacreacindelcatastrorural.

1.4.1.5.Mejorarprocesoderegulacinyaccesoalatierra.

1.4.1.6.Ordenaryreglamentarlaactividadpesquerayacucola.

1.4.1.7.Contribuirconlasoberanaalimentariaenelpasmedianteelfortalecimientodelsistemadetransporteylaconectividadacuticayarea.

[9]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019

1.4.2.Acelerarlademocratizacindelaccesodeloscampesinosycampesinas,productoresyproductoras,ydelasdistintasformascolectivasyempresassocialistas,alosrecursosnecesariosparalaproduccin(tierra,agua,riego,semillas,capital),impulsandoelusoracionalysostenibledelosmismos.

1.4.2.1.Incorporaralparquedemaquinariasagrcolas,privilegiandolaorganizacincolectivaparasuuso,enbasealdesarrollodelaindustrianacionaldeensamblajeyfabricacin:tractoresagrcolas,cosechadoraseimplementosparalasiembra.

1.4.2.2.Fortalecerlosprogramasdemantenimientoyconstruccindevialidadyelectrificacinrural,conlacreacindebrigadasyunidadesdemecanizacinvialporpartedelaMiliciaNacionalBolivariana,losConsejosComunalesyCampesinos,lasRedesdeProductoresLibresyAsociados,lasAlcaldas,lasGobernacionesyelInstitutoNacionaldeDesarrolloRural.

1.4.2.3.Establecerredesdetransportecomunal,financiadasyadministradasporelEstado,conelfindeminimizarcostosalproductoreneltrasladodeinsumosycosecha.

1.4.2.4.Apoyarypromoverlacreacinyfortalecimientodelasredesdecampesinos,entreotrasformasdeorganizacinparalaproduccinagrcola,ascomosuformacinintegralpermanenteenlossectoresproductoresdelpas.

1.4.2.5.Disearyejecutarunplanparalareactivacindemaquinarias,equiposeimplementosagrcolas.

1.4.2.6.Incrementarlaproduccinyproteccinnacionaldelassemillasderubrosestratgicos,afindesatisfacerlosrequerimientosdelosplanesnacionalesdesiembraparaconsumo,protegiendoalapoblacindelcultivoyconsumodeproductostransgnicosyotrosperjudicialesalasalud.

1.4.2.7.Incrementarlaproduccinnacionaldebioinsumosparaimpulsarmodelosdeproduccinsustentables.

1.4.3.Afianzarunconjuntodepolticaspblicasdeapoyoalaproduccin,distribucin,comercializacinyorganizacindelsectorruralyparticipacindelpoderpopularcampesinoenlaimplementacindeunPlanNacionaldeProduccindeAlimentosquegaranticelasoberanaalimentaria.

1.4.3.1.Aumentodelaproduccinnacionalagropecuaria(vegetal,pecuariayacucolapesquera)enun80%,paraalcanzar42MMdetn/ao.

1.4.3.2.Desarrollarundiagnsticodelosrequerimientosdealimento,delascapacidadesdeproduccinquepermitangarantizarelaccesoalatierra,latecnologasoberanaylosinsumosadecuados.

1.4.3.3.Impulsarunaproduccinagrcolasinagrotxicos,basadaenladiversidadautctonayenunarelacinarmnicaconlanaturaleza.

1.4.3.4.Incrementarlaproduccindecereales,enalmenosun100%,parallegara7MMdetn/aoatravsdelplancerealeronacional.

1.4.3.5.Incrementarlaproduccindeleguminosasen95%,paraalcanzar200miltn/aodeoleaginosasen30%paraalcanzar1,5MMtn/aodecultivostropicalesen165%,paraalcanzar17MMtn/aodehortalizasen40%,paraalcanzar2,5MMtn/aodefrutalesen20%,paraalcanzar4MMtn/aoderacesytubrculosen25%,paraalcanzar2,5MMtn/aoatravsdelplanesespecialesdeproduccin.

1.4.3.6.Incrementarlaproduccinpecuariaenalmenos40%,paraalcanzar7MMdetn/aoatravsdelplanpecuarionacional.

1.4.3.7.Elevarlaproduccindecarnedebovinoenalmenos45%,paraalcanzar740miltn/aodelecheen50%,paraalcanzar4MMdetn/aodehuevosdeconsumoen40%,parallegara370miltn/aodepolloen43%,paraalcanzar1,7MMdetn/aodeporcinosen75%,paraalcanzarlas400miltn/aodeovinosycaprinosen450%,paraalcanzar66miltn/aootrasespeciesen35%,paraalcanzar370miltn/ao.

1.4.3.8.Incrementarlaproduccindepescayacuiculturaenun20%,paraalcanzar300miltn/ao.

1.4.3.9.Ampliarlafronteraagrcolayconsolidareldesarrolloruralenreascongranpotencialagrcolaehdrico,mediantelatransferenciatecnolgicaeinversinparaelsaneamientodesuelosconestructuradedrenaje,riego,plantasdeprocesamientoyalmacenamientodealimentos,rehabilitacindeinfraestructuraagrcolaysocial.

1.4.3.10.Fortalecerlaproduccinnacionalennuevosrubros,orubrosenloscualeslaproduccinnacionalesrelativamentedbil,paracubrir30%delademandanacionalenaceitesygrasas,y50%dederivadoslcteos.

1.4.4.Fortalecerlainfraestructura,eldesarrolloyfuncionamientodelosgrandespolossocialistasdeproduccinprimariaagropecuariaygrandessistemasderiego,gestionadosatravsdeempresassocialistas,privilegiandolaintegracindelosprocesosproductivosaescalaindustrial.

1.4.4.1.Iniciar,continuaryconsolidarproyectosdeDesarrolloRuralIntegral,talescomo:DeltadelOrinocoenIslasCocuinas,ManamitoyGuaraPrituBecerraEjeElorzaMantecal,entreotros.

1.4.4.2.Consolidarelmodeloproductivosocialistaenproyectos,unidadesdepropiedadsocialagrcolas(UPSA),grandesymedianossistemasderiego,empresassocialistasganaderasyfundoszamoranosadscritosalMinisteriodelPoderPopularconcompetenciaenmateriadeAgriculturayTierras.

1.4.5.Consolidarlasredesdeproduccinydistribucindeproductosdeconsumodirectoydelsistemadeprocesamientoagroindustrial.

1.4.5.1.Impulsarlaconformacin,organizacin,planificacin,financiamientoycomprasaredesdeproductoreslibresyasociados(REPLAs)enelentornodelasplantasagroindustriales,paragarantizarlatransformacindelmodeloagrcolaactualhacialaagriculturaplanificadabajolosprincipiossocialistas.

1.4.5.2.Consolidarelsistemaagroindustrialvenezolanobasadoenlaconstruccinplanificadadeplantasagroindustriales,ycreacinensuentornoderedesdeproduccindelasmateriasprimasrequeridasyredesdedistribucindelosproductosterminados,comoestrategiaprincipaldelinjertosocialista.Incluyendoentreotros:plantasprocesadorasdeleche,mataderosfrigorficos,almacenamientodecereales,oleaginosasysemillas,casasdelaborespesqueras.

1.4.6.Crear,consolidaryapoyarcentrosdeventaydistribucindirectadeproductosagropecuariosyotrosdeconsumomasivo,localesyenlasgrandesciudades,garantizandosuaccesoapreciojustoporpartedelapoblacinyunaremuneracinjustaaltrabajocampesinoeincentivandoeldesarrollodelcomerciolocal,nacionalydeexportacin.

1.4.6.1.Expandirlasredesdedistribucinsocialistadealimentos,talescomoMercal,Cval,Pdval,Bicentenarioyprogramasdedistribucingratuitayreddedistribucindealimentospreparados,talescomolasareperasyrestaurantesVenezuela.

1.4.6.2.Crearcentrosdeacopioyredesdedistribucincomunal,yfortalecerlosmercadoscomunalesparagarantizarlaventaapreciojustodealimentossinintermediarios.

1.4.6.3.Fortalecerymodernizarelsistemaderegulacinsocialyestatalparacombatirlausuraylaespeculacinenlacompraydistribucindelosalimentos,dadosucarcterdebienesesencialesparalavidahumana.

1.4.6.4.Establecerunarednacionaldecentrosdedistribucindehortalizasyfrutalesconsusrespectivasredesdetransporte.

1.4.6.5.Fortalecerlossistemasdecontroldecalidadasociadosalosserviciosdealmacenaje,empaque,distribucin,yexpendioalmayorydetaldealimentos,quegaranticelascondicionesptimasdelproducto.

1.4.6.6.Fortalecerelaccesoalosprogramasyproyectosdeeducacinalproductoryalconsumidordeartculosalimenticiosdeclaradosdeprimeranecesidad,atravsdelaampliacinymejoradelosmecanismosdedifusin.

1.4.6.7.Fortalecerelsistemadetransportedecargaquefaciliteelflujodesdeloscentrosdeproduccinaloscentrosdeacopioydistribucin.

1.4.7.Consolidarelaparatoagroindustrialbajocontroldeempresassocialistas,garantizandoalmenosun60%delacapacidaddealmacenamientoyprocesamientoenrubrosbsicos(cereales,oleaginosas,leguminosas,azcar,carneyleche)yun30%enelrestodelosrubrosalimenticios.

1.4.7.1.FortalecerelcomponentetecnolgicodelasempresasagroindustrialesqueconformanlaCorporacinVenezolanadeAlimentos,paraoptimizarlaproductividadenfuncindelascapacidadesactualesylaspotencialidadesdecadaunodesuscomponentes.

1.4.7.2Activarformasdeorganizacinpopular,partiendodelasbasescampesinaseincluyendolasmiliciasbolivarianas,conelfindeserincorporadasalosprocesosdediseo,ejecucinyseguimientodepolticasagrcolasdelGobiernoBolivariano.

1.4.7.3.Destinarlastierrasrescatadasprioritariamentealaproduccindesemillasdeacuerdoconsusrespectivascaractersticasclimticas,considerandolastcnicastradicionalesycostumbresdecultivodelaregin.

1.4.7.4.Crear,culminaryconsolidarfbricasdeplantasymquinasparaelprocesamientoagroindustrial(tractores,cosechadoras),centrosgenticosdeproduccinpecuariayacucolas,entreotros.

1.4.8.Desarrollarunsistemadeapoyoeincentivosparalapromocindelcomerciointernacionaldeexportacinderubrosagrcolas.

1.4.8.1.ConstituirempresasmixtasdeexportacinconpasesmiembrosdelALBAyMercosuryotrosaliadosextrarregionales.

1.4.8.2.DisearyejecutarunapolticadeexportacionesdeproductosagrcolasconvaloragregadoalospasesdelCaribeyalnortedeBrasil.

1.4.8.3.Definir,enelmarcodelosacuerdosinternacionalesydeintegracin,polticasdeproteccincomercialdelaagriculturanacional.

1.4.8.4.Disearmedidasdefomentoparalacreacinoreactivacindelsectorproductivonacionalconmirasalaexportacin,conespecialatencinalaspequeasymedianasempresas,empresasdepropiedadsocialdirecta,cooperativasyotrasformasasociativas.

1.4.9.Establecermecanismosparaejercerlanuevainstitucionalidadrevolucionariaquegaranticelaparti

[10] PlandelaPatria

cipacindelospequeosymedianosproductoresenlasdecisionesenmateriaagropecuaria,atravsdelosconsejoscampesinosylasredesdeproductoresyproductoraslibresyasociados.

1.4.9.1.Promoveratravsdelasasambleasagrariasanivelregional,conjuntamenteconpequeasorganizacionesagroproductivas,consejoscampesinosylasredesdeproductoresyproductoraslibresyasociados,eldesarrolloparticipativoenlosplanesproduccin,aprovechandoaslascapacidadestcnicasyculturalesdecadaregin.

1.4.10.Promoverlosmodelosdeproduccindiversificados,apartirdelaagriculturafamiliar,campesina,urbana,periurbanaeindgena,recuperando,validandoydivulgandomodelostradicionalesysosteniblesdeproduccin.

1.4.10.1.Promoverlainnovacinyproduccindeinsumostecnolgicosparalapequeaagricultura,aumentandolosndicesdeeficaciayproductividad.

1.4.10.2.Fomentarlaorganizacinyformacindelpoderpopularylasformascolectivasparaeldesarrollodelosprocesosproductivosanivellocal,atravsdelaexpansindelasescuelasycursosdeformacindecuadros.

1.4.10.3.Impulsareldesarrolloyutilizacindetecnologasdebajosinsumos,reduciendolasemisionesnocivasalambienteypromoviendolaagriculturaapequeaescalaysinagrotxicos.

1.4.10.4.Otorgarelreconocimientoalconucocomofuentehistrica,patrimoniodenuestraagrobiodiversidadyprincipalreservadegermoplasmasautctonosvivos.

ObjetivoNacional1.5.Desarrollarnuestrascapacidadescientficotecnolgicasvinculadasalasnecesidadesdelpueblo.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.5.1.Consolidarunestilocientfico,tecnolgicoe

innovadordecarctertransformador,diverso,creativoydinmico,garantedelaindependenciaylasoberanaeconmica,contribuyendoasalaconstruccindelModeloProductivoSocialista,elfortalecimientodelaticaSocialistaylasatisfaccinefectivadelasnecesidadesdelpueblovenezolano.

1.5.1.1.Desarrollarunaactividadcientfica,tecnolgicaydeinnovacin,transdisciplinariaasociadadirectamentealaestructuraproductivanacional,quepermitadarrespuestaaproblemasconcretosdelsector,fomentandoeldesarrollodeprocesosdeescalamientoindustrialorientadosalaprovechamientodelaspotencialidades,conefectivatransferenciadeconocimientosparalasoberanatecnolgica.

1.5.1.2.CrearunaRedNacionaldeParquesTecnolgicosparaeldesarrolloyaplicacindelaciencia,latecnologaylainnovacinenesosespaciostemticosyenlosparquesindustrialesengeneral.

1.5.1.3.Fortaleceryorientarlaactividadcientfica,tecnolgicaydeinnovacinhaciaelaprovechamientoefectivodelaspotencialidadesycapacidadesnacionalesparaeldesarrollosustentableylasatisfaccindelasnecesidadessociales,orientandolainvestigacinhaciareasestratgicasdefinidascomoprioritariasparalasolucindelosproblemassociales.

1.5.1.4.Crearespaciosdeinnovacinasociadasaunidadessocioproductivasencomunidadesorganizadas,aprovechandoparaelloelestablecimientoderedesnacionalesyregionalesdecooperacin

cientficotecnolgica,afindefortalecerlascapacidadesdelSistemaNacionaldeCiencia,TecnologaeInnovacin.

1.5.1.5.Garantizarelaccesooportunoyusoadecuadodelastelecomunicacionesytecnologasdeinformacin,medianteeldesarrollodelainfraestructuranecesaria,ascomodelasaplicacionesinformticasqueatiendannecesidadessociales.

1.5.1.6.Fomentarlaconsolidacindelosespaciosdeparticipacinpopularenlagestinpblicadelasreastemticasyterritorialesrelacionadasconlaciencia,latecnologaylainnovacin.

1.5.1.7.Transformarlapraxiscientficaatravsdelainteraccinentrelasdiversasformasdeconocimiento,abriendolosespaciostradicionalesdeproduccindelmismoparalageneracindesaberescolectivizadosynuevoscuadroscientficosintegrales.

1.5.1.8.Impulsarlaformacinparalaciencia,tecnologaeinnovacin,atravsdeformasdeorganizacinysocializacindelconocimientocientficoparalaconsolidacindeespaciosdeparticipacincolectiva.

1.5.2.Fortalecerlosespaciosyprogramasdeformacinparaeltrabajoliberador,fomentandolosvalorespatriticosyelsentidocrtico.

1.5.2.1.Actualizaryorientarlosprogramasformativosintegralesypermanenteshacialasnecesidadesydemandasdelsistemaproductivonacional,conelfindegarantizarlaformacintcnica,profesionalyocupacionaldeltrabajo.

1.5.2.2.PropiciarelprogramalaEscuelaenlaFbrica,ounidadproductivaaefectosnoslodemejorarlosnivelesdepreparacinparaeltrabajo,sinomsanlaculturadelmismo,laorganizacinenConsejosdeObrerosyelPuntoyCrculocomoelementossustancialesdelcambiodelmodeloproductivo.

1.5.2.3.Consolidareldesplieguedelainfraestructuraeducativadelpas,enloscentrosuniversitarios,tcnicos,mediosyocupacionales,tantoenlasunidadesdeproduccincomoenlosparquesindustriales.

1.5.2.4.Desarrollaraplicacionesinformticasqueatiendannecesidadessociales.

1.5.2.5.GenerarydifundiratravsdelasTICcontenidosbasadosenvaloresnacionales,multitnicosypluriculturalesdenuestrospueblosy,conellos,losprincipiosinherentesalSocialismoBolivariano.

1.5.2.6.Garantizarlacreacinyapropiacindelconocimientoparaeldesarrollo,produccinybuenusodelastelecomunicacionesytecnologasdelainformacin.

1.5.2.7.Ampliarlacapacidadcientficotcnicayhumansticaparagarantizarlaseguridadysoberanaenlaproduccindelosinsumosmateriales,ascomolaproduccintericometodolgicayartstica,necesariasparaelbuenvivir,medianteelincrementoenun70%elfinanciamientoalainvestigacineinnovacinorientadasaproyectosqueapuntalenlafelicidaddelpueblo.

1.5.3.Impulsareldesarrolloyusodeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.

1.5.3.1.Garantizarelimpulsodelaformacinytransferenciadeconocimientoquepermitaeldesarrollodeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.

1.5.3.2.Garantizarlademocratizacinyapropiacindelconocimientodelpuebloenmateriadeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresatravsdeprogramaseducativosenloscentrosuniversitarios,tcnicos,mediosyocupacionales.

1.5.3.3.Garantizar,enlasinstitucionesdelEstado,elusodeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.

1.5.3.4.Desarrollarunapolticaintegralqueimpulselacreacindecentrostecnolgicosencentroseducativos,universitarios,tcnicos,mediosquegaranticenprocesosformativosintegralesycontinuosenmateriadeequiposelectrnicosyaplicacionesinformticasentecnologaslibresyestndaresabiertos.

1.5.4.EstablecerunapolticasatelitaldelEstadovenezolanoparacolocarlaactividadalserviciodeldesarrollogeneraldelaNacin.

1.5.4.1.Fortalecerelusopacficodelatecnologaespacialparagarantizaralpaselmanejosoberanodesustelecomunicacionesydeherramientasasociadasquepermitanconsolidareldesarrollonacionalenreasestratgicascomoeducacin,salud,seguridadyalimentacin.

1.5.4.2.Impulsarlamasificacindelatecnologaespacialatravsdeprocesosdeformacineinfraestructuranecesariaquepermitancolocarlaalserviciodelasnecesidadesdelpueblo.

ObjetivoNacional1.6.FortalecerelpoderdefensivonacionalparaprotegerlaIndependenciaylasoberananacional,asegurandolosrecursosyriquezasdenuestropasparalasfuturasgeneraciones.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.6.1.Incrementarlacapacidaddefensivadel

pasconlaconsolidacinyafianzamientodelaredistribucinterritorialdelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.

1.6.1.1.ManteneractualizadoslosplanesparalaDefensaTerritorialyDefensaIntegraladaptadosalascaractersticasgeoestratgicasysociopolticasdenuestraPatria.

1.6.1.2.Incrementarlaactividadoperativacvicomilitarenlasfronterasparaladefensadenuestroterritorio,afindecontrolaryneutralizarelcrimentrasnacional,ascomolaaccindegruposgeneradoresdeviolencia.

1.6.1.3.Efectuarlosprocesosdecreacin,reestructuracin,reequipamientoyreubicacindelasunidadesmilitares,atendiendoalasnecesidadesdelaDefensaIntegraldelaPatriaysusoberana.

1.6.1.4.PrepararalpasparalaDefensaIntegraldelaNacin,integrandolosesfuerzosdelPoderPblico,elPuebloylaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.

1.6.1.5.Incrementarlaparticipacinactivadelpuebloparaconsolidarlaunincvicomilitar.

1.6.1.6.FortalecerlaformacindelpuebloenprincipiosyvaloresdeIndependencia,SoberanayPatria,parasuparticipacinenladefensaintegraldelaNacin.

1.6.1.7.Disearplanesestratgicosdecooperacinentrelasinstitucionesdelgobierno,laFuerzaArmadaNacionalBolivarianayelPoderPopular,afindegarantizareldesarrolloyladefensaintegraldelaNacin.

1.6.2.ConsolidarlaGranMisinSoldadodelaPatriaNegroPrimerocomopolticaintegraldefortalecimientodelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana,queasegurebienestar,seguridadsocialyproteccinalafamiliamilitarvenezolanaelequipamiento,mantenimientoeinfraestructuramilitarlaparticipacindelaFANBenlastareasdedesarrollonacionalyeldesarrolloeducativodesuscomponentes.

[11]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019

1.6.3.FortalecereincrementarelsistemadeInteligenciayContrainteligenciaMilitarparalaDefensaIntegraldelaPatria.

1.6.3.1.ConsolidarelSistemaTerritorialdeInteligenciayContrainteligenciaMilitar.

1.6.3.2.MasificardemaneraordenadalabsquedadeinformacintilparalaseguridadciudadanaydefensadelaPatria.

1.6.3.3.ActualizaryadaptarlosplanesdeestudioenelreadeinteligenciaycontrainteligenciadeacuerdoalPensamientoMilitarBolivariano.

1.6.3.4.AdecuarelmarcojurdiconecesarioparadesarrollarlasreasdeinteligenciaycontrainteligenciadenuestraFuerzaArmadaNacionalBolivarianabajolosprincipiosdelaDefensaIntegraldelaNacin.

1.6.4.FortalecerlaMiliciaNacionalBolivariana.1.6.4.1.IncrementareldesarrollodelaMiliciaTerri

torialconlafinalidaddeasegurarlasfuerzasnecesariasparalaDefensaIntegraldelaNacin.

1.6.4.2.IncrementaryfortalecerelempleodelaMiliciaenlasfuncionesdeapoyoaldesarrollonacional.

1.6.4.3.FomentareincrementarlacreacindelosCuerposCombatientesentodaslasestructurasdelEstado.

1.6.4.4.DisearestrategiasparagarantizarlaparticipacindelpuebloenlaDefensaIntegraldelaNacin,talescomoplanesdeadiestramientoaciudadanasyciudadanosenlacorresponsabilidaddeDefensaIntegraldelaNacin.

1.6.5.IncrementarymantenerelaprestooperacionaldelaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaparalaDefensaIntegraldelaNacin.

1.6.5.1.Modernizar,conservar,almacenarymantenerelequipamientoylossistemasdearmasdelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.

1.6.5.2.FortalecerelsistemadeapoyologsticoydesanidadmilitardenuestraFuerzaArmadaNacionalBolivariana.

1.6.5.3.Incrementarlasreservasdemateriales,sistemasyequiposparaelsostenimientodelaDefensaIntegraldelaNacin.

1.6.5.4.Incrementarlaadquisicindesistemasdearmasymaterialesparaladotacindeunidadesmilitares.

ObjetivoNacional1.7.Adecuarelaparatoeconmicoproductivo,lainfraestructuraylosserviciosdelEstadoincrementandolacapacidadderespuestaalasnecesidadesdelpuebloanteposiblesestadosdeexcepcinenelmarcodelaDefensaIntegraldelaNacin.

ObjetivosEstratgicosyGenerales1.7.1.CrearelSistemaIntegraldeGestindelos

estadosdeexcepcin.1.7.1.1.PromoverenlosPoderesPblicosdelEsta

dolacreacinydesarrollodesuspropiossistemasdecontingencia.

1.7.1.2.Realizarelinventariodelpotencialnacionaldisponibleparaelapoyointegralensituacionesdeestadodeexcepcin.

1.7.1.3.Reglamentarydifundirlosparmetrosqueregirnlosprocesosdemovilizacinyrequisicin.

1.7.1.4.Crearestrategiasquegenerenelreconocimientoporpartedelapoblacinsobreloscambiosdecondicionesordinariasacondicionesextraordinarias,paralaactivacinymovilizacinorganizadaenelmarcodeladefensaintegraldelapatria.

1.7.1.5.CrearelFondoEstratgicoMilitar,comoentefinancieroformalmenteestructuradoquesolventelascontingenciaspresupuestarias.

1.7.2.CrearelSistemaLogsticoNacional,integrandoelSistemaLogsticodelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana.

1.7.2.1.IntegrarelSistemadeApoyoLogsticoTerritorial(Salte)alprocesodearticulacindelaestructuradelaparatoproductivoeinfraestructuradeserviciosdelEstado,segnlaconformacingeogrficadelasRegionesEstratgicasdeDefensaIntegral.

1.7.2.2.CrearlaEscuelaPopularItineranteparalaeducacindelpuebloenmateriadeDefensaIntegral.

GRANOBJETIVOHISTRICON2

II.ContinuarconstruyendoelsocialismobolivarianodelsigloXXI,enVenezuela,comoalternativaalsistemadestructivoysalvajedelcapitalismoyconelloasegurarlamayorsumadefelicidadposible,lamayorsumadeseguridadsocialylamayorsumadeestabilidadpolticaparanuestropueblo.

ObjetivoNacional2.1.Propulsarlatransformacindelsistemaeconmico,enfuncindelatransicinalsocialismobolivariano,trascendiendoelmodelorentistapetrolerocapitalistahaciaelmodeloeconmicoproductivosocialista,basadoeneldesarrollodelasfuerzasproductivas.

ObjetivosEstratgicosyGenerales2.1.1.Impulsarnuevasformasdeorganizacinque

ponganalserviciodelasociedadlosmediosdeproduccin,yestimulenlageneracindeuntejidoproductivosustentableenmarcadoenelnuevometabolismoparalatransicinalsocialismo.

2.1.1.1.Disearestrategiasquepermitangarantizarlaparticipacindelpueblo,aumentandosuniveldeconcienciaparaafrontarcualquierescenarioqueseoriginecomoconsecuenciadelaguerraeconmica.

2.1.1.2.Insertarnuevosesquemasproductivosqueirradienensuentornorelacionesdeproduccineintercambiocomplementarioysolidario,altiempoqueconstituyantejidosproductivosdesostndeunnuevometabolismosocialista.Estosinjertosproductivostendrnpolticasdeasociacinentresbajoformasdeconglomeradosparamultiplicarsuescala.

2.1.1.3.Democratizarlosmediosdeproduccin,impulsandonuevasformasdepropiedad,colocndolasalserviciodelasociedad.

2.1.1.4.Fortalecerlaplanificacincentralizadayelsistemapresupuestarioparaeldesarrolloydireccionamientodelascadenasestratgicasdelanacin.

2.1.2.Desarrollarunsistemadefijacindepreciosjustosparalosbienesyservicios,combatiendolasprcticasdeataquealamoneda,acaparamiento,especulacin,usurayotrosfalsosmecanismosdefijacindeprecios,medianteelfortalecimientodelasleyeseinstitucionesresponsablesylaparticipacinprotagnicadelPoderPopular,paraeldesarrollodeunnuevomodeloproductivodiversificado,sustentadoenlaculturadeltrabajo.

2.1.3.Expandireintegrarlascadenasproductivas,generandolamayorcantidaddevaloragregadoyorientndolashacialasatisfaccindelasnecesidadessocialesparalaconstruccindelsocialismo,promoviendoladiversificacindelaparatoproductivo.

2.1.3.1.Generarunsistemadeintegracindelasredesproductivasquepermitaarticularlacadenadevalorparalasatisfaccindelasnecesidadessocialesdelapoblacin.

2.1.3.2.Potenciarelaparatoproductivonacional,actualizndolotecnolgicamenteyarticulndoloalnuevomodelo,paraproveerlabasematerialdelaconstruccindelsocialismo.

2.1.3.3.Generarunnuevoesquemadeincentivosquepermitalaoptimizacinenlaasignacinderecursoseincrementarlaproduccinyelvaloragregadonacional.

2.1.3.4.Fortalecersectoresproductivosdondeelpaspresenteventajascomparativas,orientandolosexcedentescomobaseeconmicaalternativaalmodelomonoexportador.

2.1.3.5.Conformarunsistemadeparquesindustrialesparaelfortalecimientodecadenasproductivas,tejidoindustrial,facilidadeslogsticas,formacin,tecnologaysistemadedistribucindeinsumosyproductosconpreciosjustos.Estosnodostendrnunidadesdegestinintegralparaconcentrarserviciosypotenciarnuevasformasdeorganizacindelaproduccin.

2.1.3.6.Desarrollarbancosdeinsumosdentrodelsistemaindustrialparagarantizarlacantidadyeltiempodelaccesoalasmateriasprimaseinsumosindustrialesconpreciosjustos,paraunaestructurasanadelsistemaeconmicoindustrial.

2.1.3.7.Generarespaciosdecomplementacinproductivaycomercialconpasesaliadosyestratgicos.

2.1.4.Desarrollarmodelosincluyentesdegestindelasunidadesproductivas,participativosconlostrabajadoresytrabajadoras,alineadosconlaspolticasnacionales,ascomoconunaculturadeltrabajoquesecontrapongaalrentismopetrolero,desmontandolaestructuraoligoplicaymonoplicaexistente.

2.1.4.1.Construirunaculturadeltrabajoquesecontrapongaalrentismomedianteelimpulsodelaformacindesdelapraxisdeltrabajo,concienciadeltrabajadorytrabajadora,comosujetosactivosdelprocesodetransformacinyparticipacindemocrticadeltrabajo,orientadaalosmsaltosinteresesnacionales.

2.1.4.2.Propiciarunnuevomodelodegestinenlasunidadesproductivas,depropiedadsocialdirectaeindirecta,queseaeficiente,sustentableyquegenereretornabilidadsocialy/oeconmicadelprocesoproductivo.

2.1.4.3.ImpulsarlaconformacindeConsejosdeTrabajadoresyTrabajadorasenlasunidadesproductivas,enelmarcodelaconsolidacinyfortalecimientodelademocraciaparticipativayprotagnica.

2.1.4.4.PromovereldesarrollodeinstanciasdecoordinacinentrelosConsejosComunalesyConsejosdeTrabajadoresyTrabajadoras.

2.1.4.5.Desarrollarunsistemadeestmulosparaelfomentodelaspequeasymedianasindustriasprivadasyempresasconjuntas,enunmarcodemximacorresponsabilidadsocialdelaparatoproductivo,reconociendoeltrabajodemujeresyhombresemprendedores.

2.1.4.6.Contribuirconelbienestarsocioeconmicodelentornodondeseasientenlasunidadesproductivas,aplicandolaestrategiadepuntoycrculo,dandocabidaalaparticipacinpopularenprocesossocialesyeconmicosascomodecontralorasocial.Lasunidadesdemayorescalapropiciarnramificacionesdeinsumosaescalacomunal,paracooperarenlasatisfaccindelasnecesidadesdenuestrascomunidades.

[12] PlandelaPatria

2.1.4.7.Impulsarnuevasformasdeorganizacindelaproduccinatravsdelosconglomeradosproductivosquepermitalavinculacindelaindustrianacionaldeunamismacadenaproductiva,generandoeconomadeescala,ascomoeldesarrollodelosprincipiosdesolidaridadycomplementariedadeconmicaproductiva.

2.1.4.8.Fomentarlaeducacindelconsumidoreneldesarrollodesurolprotagnicoenlaplanificacin,ejecucinyfiscalizacindepolticas,enelmodeloeconmicoproductivosocialista.

2.1.4.9.Impulsarelplannacionaldeplenoabastecimientosgarantizandoalapoblacinvenezolanaelaccesoalosalimentosybienesesenciales.

2.1.5.Fortalecerelsistemadedistribucindirectadelosinsumosyproductos,atacandolaespeculacinpropiadelcapitalismo,paragarantizarlasatisfaccindelasnecesidadesdelpueblo.

2.1.5.1.Generaryfortalecerlascadenasdedistribucin,estatales,comunalesymixtasquerepresentenalternativasenladistribucinyahorrodirectoalapoblacindelosproductosintermediosydeconsumofinal.

2.1.5.2.Propiciarsistemasdetransporteydistribucinquetiendanalflujodemercancasdirectodesdelasunidadesdeproduccinalconsumidor,centrosdeacopioounidadesdeproduccinintermedias.

2.1.5.3.Ampliaryadecuarlareddealmacenes(tantoenfrocomoenseco)anivellocal,paraelfortalecimientodelasunidadesproductivassocialistas.

2.1.6.Conformarlainstitucionalidaddelmodelodegestinsocialista.

2.1.6.1.ConfigurarunaarquitecturainstitucionalqueorganicelossectoresproductivosdepropiedadsocialdirectaoindirectaatravsdeCorporacionesparalaPlanificacinCentralizada.

2.1.6.2.ImplantarelModelodeGestinsocialistaenlasunidadesproductivas.

ObjetivoNacional2.2.Construirunasociedadigualitariayjusta.

ObjetivosEstratgicosyGenerales2.2.1.Superarlasformasdeexplotacincapitalistas

presentesenelprocesosocialdeltrabajo,atravsdeldesplieguederelacionessocialistasentretrabajadoresytrabajadorasconesteproceso,comoespaciofundamentalparaeldesarrollointegraldelapoblacin.

2.2.1.1.Universalizarlaseguridadsocialparatodosytodas.

2.2.1.2.Asegurarlagarantadeprestacionesbsicasuniversalesrelativasalascontingenciasdevejez,sobrevivencia,personascondiscapacidad,cesantaydesempleo,derivadasdelavinculacinconelmercadodetrabajo.

2.2.1.3.Garantizarlaformacincolectivaenloscentrosdetrabajo,favoreciendolaincorporacinaltrabajoproductivo,solidarioyliberador.

2.2.1.4.Afianzarvaloresqueresguardenlaidentidad,construyansoberanaydefensadelaPatria,apartirdeldisfrutefsico,espiritualeintelectual,yelreconocimientodenuestropatrimonioculturalynatural.

2.2.1.5.Promoverlaarmonizacindelavidafamiliarylaboral.

2.2.1.6.Asegurareldesarrollofsico,cognitivo,moralyunambienteseguroysaludabledetrabajo,encondicioneslaboralesydeseguridadsocialgratificantes.

2.2.2.ConsolidarelSistemaNacionaldeMisionesyGrandesMisionesSocialistasHugoChvez,como

conjuntointegradodepolticasyprogramasquematerializanlosderechosygarantasdelEstadoSocialdeDerechoydeJusticiaysirvedeplataformadeorganizacin,articulacinygestindelapolticasocialenlosdistintosnivelesterritorialesdelpas,paradarmayoreficienciayeficaciaalaspolticassocialesdelaRevolucin.

2.2.2.1.Unificarelniveldedireccinnacional,regional,estadal,municipalycomunaldelasMisionesyGrandesMisionessocialistas.

2.2.2.2.CrearelServicioNacionaldeInformacindeMisionesyGrandesMisiones,queestablezcaunregistronicodelosbeneficiariosdelasMisiones,paralaplanificacin,seguimientoyevaluacindelaefectividaddelosprogramassocialesenelcumplimientodesuscometidos,mediante:a)laidentificacinysituacindelafamiliab)lavinculacinalasMisionesyotrosprogramassocialesc)elcatastrodeservicioseinstalacionessocialesd)elsistemademonitoreodelasuperacindelapobreza.

2.2.2.3.Fortalecereltejidosocialdelasmisiones,paragarantizarlaparticipacindelPoderPopularentodaslasetapasdeplanificacin,ejecucin,seguimientoycontrol,ascomolageneracindesaldosorganizativosdelapoblacinbeneficiaria.

2.2.2.4.Coordinardemaneracentralizada,elplandeformacin,financiamientoyproduccindetodalapolticasocial,mediantelaintegracindelainfraestructurasocial,delpersonalydelosrecursosoperativos.

2.2.3.Potenciarlasexpresionesculturalesliberadorasdelpueblo.

2.2.3.1.Incrementarsostenidamentelaproduccinydistribucindebienesculturalesanivelnacional.

2.2.3.2.Fortalecerlaseditorialesqueincluyanespaciosdeparticipacindelpoderpopularenlapolticaeditorialmediantelageneracindeimprentasregionales.

2.2.3.3.Aumentarlosespaciosylainfraestructuraculturaladisposicindelpueblo,quepermitaneldesarrollolocaldelasartes.

2.2.3.4.Impulsaryampliarlareddeintelectuales,artistas,cultoresycultoras,ylaorganizacinderedescomunitariasculturales.

2.2.3.5.Desarrollarinvestigacionessobrelastradicionesculturalesqueimpulsenelconocimientoyprcticacultural.

2.2.3.6.VisibilizarlaidentidadhistricocomunitariaenconexinconlaMisinCulturaCoraznAdentro.

2.2.3.7Consolidarelprotagonismopopularenlasmanifestacionesculturalesydeportivas,centradoenlacreacindeunaconcienciageneradoradetransformacionesparalaconstruccindelsocialismo.

2.2.4.Consolidarlaequidaddegneroconvaloressocialistas,garantizandoyrespetandolosderechosdetodosytodas,yladiversidadsocial.

2.2.4.1.Profundizarlaparticipacinpolticayprotagnicadelasmujeres.

2.2.4.2.Incorporarlaperspectivadelaigualdaddegneroenlaspolticaspblicaspromoviendolanodiscriminacinylaproteccindelosgrupossocialmentevulnerables.

2.2.4.3.Generarpolticasformativassobrelaperspectivadeigualdaddegneroydediversidadsexual.

2.2.4.4.Promovereldebateyreflexindelosderechosdelacomunidadsexodiversa.

2.2.5.Fomentarlainclusinyelvivirbiendelospueblosindgenas.

2.2.5.1.Acelerarlademarcacindelosterritoriosindgenas,atravsdelaentregadettulosdepropiedaddetierrasasuscomunidades.

2.2.5.2.Garantizarlaadjudicacindeviviendasdignasalascomunidadesindgenasensituacindevulnerabilidad,respetandosuculturaytradiciones.

2.2.5.3.Impulsarlaformacin,capacitacinyfinanciamientoparaunidadessocioproductivasenlascomunidadesindgenas,respetandosusprcticasyformasdeorganizacintradicionales.

2.2.5.4.AmpliarlapresenciadelasMisionesyGrandesMisionesSocialistasenlascomunidadesindgenas,conabsolutorespetoasuscostumbres,usos,cultura,formasdeorganizacinyejerciciodelaautoridadancestral.

2.2.6.Propiciarlascondicionesparaeldesarrollodeunaculturaderecreacinyprcticadeportivaliberadora,ambientalistaeintegradoraentornoalosvaloresdelaPatria,comovaparalaliberacindelaconciencia,lapazylaconvivenciaarmnica.

2.2.6.1.Profundizarlamasificacindeportiva.2.2.6.2.ConsolidarelFondoNacionaldelDeporte,

ActividadFsicayEducacinFsicaparaimpulsarlamasificacindeldeporte.

2.2.6.3.AmpliarlainfraestructuradelaMisinBarrioAdentroDeportivoydetodoslosespaciosdeportivosanivelparroquial.

2.2.6.4.Contribuiralaprcticasistemtica,masivaydiversificadadelaactividadfsicaenlascomunidadesyespaciospblicos.

2.2.6.5.Fortalecereldeportedealtorendimiento,conapoyointegralalatletayhroesdeldeporte,desarrollodelamedicinaylascienciasaplicadasaldeportedealtorendimiento,desarrollodecentrosdealtorendimientoydelaescuelanacionaldetalentosdeportivos.

2.2.7.FortalecerelprotagonismodelajuventudeneldesarrolloyconsolidacindelaRevolucinBolivariana.

2.2.7.1.Promoverlaticasocialistaenlosespaciosdeformacin,recreacinyociolibredelosjvenes,orientandostahacialapaz,lasolidaridad,unavidasanaylaconvivenciacomunal.

2.2.7.2.Desarrollarespaciosinstitucionalesdeformacinyatencinintegralparajvenesensituacindevulnerabilidad.

2.2.7.3.FortalecerlaorganizacinyparticipacinprotagnicadelosjvenesatravsdelaconformacindeConsejosdelPoderPopularJuvenil,entreotrasiniciativas.

2.2.7.4.Promoverunapolticadeinclusindelosjvenesalsistemaproductivonacional,conespecialnfasisenlosjvenesdesectoresdemenoresingresos,incentivandounaculturaeconmicaproductivasocialista.

2.2.8.Seguiravanzandoenlatransformacindelsistemapenitenciarioparalaprestacindeunservicioquegaranticelosderechoshumanosdelaspersonasprivadasdelibertadyfavorezcasuinsercinproductivaenlasociedad.

2.2.8.1.Avanzarenlatransformacindelsistemapenitenciario,atravsdelaincorporacindefamiliaresdelaspersonasprivadasdelibertad,consejoscomunales,organizacionessocialesycualquierotraformadeorganizacin,alaborespertinentesalamateriapenitenciaria.

2.2.8.2.Combatirlaimpunidad,elretardoprocesalpenal,encoordinacinconlospoderespblicosinvolucrados.

2.2.8.3.MejoraryconstruirinfraestructurasparalasComunidadesPenitenciarias,incorporandoespaciosparaeltrabajoproductivo.

[13]SegundoPlanSocialiStadedeSarrolloeconmicoySocialdelanacin20132019

2.2.8.4.Transformarelsistemadejusticiapenal,generandoalternativasparaelcumplimientodelapena,ascomootrosbeneficiosprocesalesquecoadyuvealaconformacindeunnuevoordendeadministracindejusticia.

2.2.8.5.Crearunsistemaintegraldeapoyopostpenitenciario,connfasisenprogramassocioeducativosylaborales,garantizandolaprivacidaddelosantecedentespenales.

2.2.9.Continuarcombatiendoladesigualdadatravsdelaerradicacindelapobrezaextremaydisminucindelapobrezageneral,haciasutotaleliminacin.

2.2.9.1.Erradicarlapobrezaextrema.2.2.9.2.Reducirlapobrezageneralamenosdel

15%deloshogaresyerradicarlapobrezaextrema,potenciandoeldesarrolloyexpansindelalcanceterritorialdelasmisiones,grandesmisionesymicromisionesquegaranticenalpueblolascondicionesparaelgoceyejerciciodetodoslosderechoseconmicos,socialesyculturales.

2.2.9.3.ReducirlascondicionesdevulnerabilidadsocialatravsdeldesarrolloyconsolidacindelasMisiones,GrandesMisiones,talescomolaGranMisinenAmorMayor,MisinMadresdelBarrio,MisinHijoseHijasdeVenezuela,MisinAlimentacindeVenezuela,GranMisinSaberyTrabajo,GranMisinViviendaVenezuela,JvenesdelaPatria,AgroVenezuela,BarrioAdentroIyIIascomolasmicromisionesyotrosprogramassociales,quepermitanlamximaproteccinafamiliasvenezolanasconformadasporpersonasadultasmayores,mujeresembarazadas,nios,niasyadolescentesocondiscapacidad.

2.2.9.4.ImpulsarlacorresponsabilidaddelPoderPopularenlaluchaporlaerradicacindelapobrezaentodassusmanifestaciones.

2.2.10.Asegurarlasaluddelapoblacindesdelaperspectivadeprevencinypromocindelacalidaddevida,teniendoencuentalosgrupossocialesvulnerables,etarios,etnias,gnero,estratosyterritoriossociales.

2.2.10.1.Asegurarlasaluddelapoblacin,atravsdelfortalecimientocontinuoylaconsolidacindetodoslosnivelesdeatencinyserviciosdelSistemaPblicoNacionaldeSalud,priorizandoelniveldeatencinprimariaparalapromocindeestilosycondicionesdevidasaludablesentodalapoblacin.

2.2.10.2.FomentarlacreacindecentrosyserviciosespecializadosenelSistemaPblicoNacionaldeSalud.

2.2.10.3.ArticularbajolarectoranicadelSistemaPblicoNacionaldeSaludatodoslosrganosyentesprestadoresdeserviciosdesaludpblicosyprivados.

2.2.10.4.Disminuirelsobrepesoyelsedentarismocomofactoresderiesgosdeenfermedadesprevenibles,atravsdemecanismosquefomentenlaactividadfsica,mejorenloshbitosalimenticiosypatronesdeconsumo.Promoverladisminucinaun12%delporcentajedelapoblacinde714aosconsobrepeso(pesotalla).

2.2.10.5.ImpulsarlaparticipacinprotagnicadelPoderPopularenlosespaciosdearticulacinintersectorialeinstitucionalesparalapromocindelacalidaddevidaylasalud,atravsdel:a)elincrementodelosegresadosdelasdistintasprofesionesqueseencuentranintegradasalSistemaPblicoNacionaldeSalud,alcanzandolos80.000profesionalesdelasaludpara2019b)laparticipacindelosrganosdelPoderPopularenlaplanificacin,ejecucin,monitoreoyevaluacin

delasaccionesdesaludenlasreasdeSaludIntegralComunitariayc)laconstitucindeorganizacionespopularesensalud,talescomoloscomitsdesalud.

2.2.10.6.Aumentaral15%laproduccinnacionaldemedicamentosesencialesrequeridosporelSistemaPublicoNacionaldeSalud.

2.2.10.7.Aumentaral10%laproduccinnacionaldematerialmdicoquirrgicorequeridoporelSistemaPblicoNacionaldeSalud.

2.2.10.8.ConsolidaryexpandirlaReddeFarmaciasPopularesentodoelterritorionacional.

2.2.10.9.Fortalecerlaatencindelasaludsexualyreproductivadelapoblacinvenezolanaconnfasisenlossectoresdemayorvulnerabilidadyexclusin.

2.2.10.10.Reducircargasdeenfermedad,mortalidadprematuraymortalidadevitableconnfasisenmortalidadmaterna,mortalidadenmenoresde5aos.

2.2.10.11.Articulartodoslosnivelesdeproteccin,promocin,prevencin,atencinintegralyrehabilitacinalasaludindividualycolectivaenelmarcodereasdeSaludIntegralComunitarias.

2.2.11.Asegurarunaalimentacinsaludable,unanutricinadecuadaalolargodelciclodevidaylalactanciamaterna,enconcordanciaconlosmandatosconstitucionalessobresalud,soberanayseguridadalimentaria,profundizandoyampliandolascondicionesquelasgaranticen.

2.2.11.1.FomentarpolticasparaincrementarlaLactanciaMaternaExclusiva(LME)paracubriralmenosel70%delapoblacinlactante.

2.2.11.2.Desarrollarplanesdeapoyo,proteccinypromocindelalactanciamaterna,ascomolacreacinderedesdelactariosdelechematerna.

2.2.11.3.Asegurarlaalimentacinsaludabledelapoblacin,conespecialatencinenlaprimerainfancia(prenatal8aos).

2.2.11.4.Consolidarlascasasdealimentacin,paraadecuarlasyampliarlascomocentrosdeformacinyatencinnutricional.

2.2.11.5.Fortalecerlosprogramasdeasistenciaalimentariaenelsistemaeducativo.

2.2.11.6.Promoverhbitosalimentariossaludablesypatronesdeconsumoadaptadosalaspotencialidadesproductivasdelpas.

2.2.11.7.Prevenirycontrolarlascarenciasdemicronutrientesypromocindelaseguridadalimentariaenloshogares.

2.2.12.Continuargarantizandoelderechoalaeducacinconcalidadypertinencia,atravsdelmejoramientodelascondicionesdeingreso,prosecucinyegresodelsistemaeducativo.

2.2.12.1.DesarrollarenelCurrculoNacionalBolivarianoloscontenidosdelaeducacinintegralyliberadoraconfundamentoenlosvaloresyprincipiosdelaPatria.

2.2.12.2.Extenderlacoberturadelamatrculaescolaratodalapoblacin,connfasisenlaspoblacionesexcluidas,delasiguientemanera:a)Etapadematernal:incrementarlamatrculade13%hastael40%b)Etapadepreescolar:universalizarlamatrculaal100%decoberturac)Etapaprimaria:consolidarlauniversalizacin,aumentandoal100%d)Educacinmediageneral:incrementarlamatrculaal100%paralograrquetodalapoblacinalcanceunniveldeinstruccinpromedionomenoraeducacinmediageneralomediatcnicae)Incrementarlamatrculadelaeducacintcnicaal40%.

2.2.12.3.Profundizarlaterritorializacinypertinenciadelaeducacinuniversitaria,atravsdelaumento

delamatrculamunicipalizadaenun60%,coniniciativascomolasmisionesSucreyAlmaMater,ascomolosprogramasnacionalesdeformacinavanzada.

2.2.12.4.Ampliarlainfraestructurayladotacinescolarydeportiva,garantizandolaejecucindeunplandeconstruccin,ampliacin,reparacinymantenimientopermanente.

2.2.12.5.Continuarincorporandotecnologasdelainformacinydelacomunicacinalprocesoeducativo.

2.2.12.6.Profundizarlaaccineducativa,comunicacionalydeproteccindelambiente.

2.2.12.7.Desarrollarlaeducacininterculturalbilinge,promoviendoelrescateylapreservacindelaslenguasindgenas.

2.2.12.8.Desarrollarprogramasyproyectosdeformacininvestigacinquedenrespuestaalasnecesidadesypotencialidadesproductivasparaelproyectonacional.

2.2.12.9.Desarrollarprogramaseneducacinenlosqueseincorporencontenidosenfocadosenlosconocimientosancestralesypopulares.

2.2.12.10.Impulsarlatransformacinuniversitariaylaformacintcnicoprofesional,parasuvinculacinconlosobjetivosdelproyectonacional.

2.2.12.11.Consolidarlademocratizacindelaccesoalaeducacintcnicayuniversitaria.

2.2.12.12.Consolidarelderechoconstitucionalalaeducacinuniversitariaparatodasytodos,fortaleciendoelingreso,prosecucinyegreso,incrementandoal100%lainclusindejvenesbachilleresalsistemadeeducacinuniversitaria.

2.2.13.ConsolidarlasMisiones,GrandesMisionesSocialistascomoinstrumentorevolucionarioparanuevoEstadodemocrtico,socialdederechoydejusticia.

2.2.13.1.FortaleceryampliarelSistemadeMisionesyGrandesMisionesSocialistasparagarantizarlacobertura,calidad,corresponsabilidadyeficienciaenlasatisfaccindelasnecesidadesdelapoblacin.

2.2.13.2.Desarrollar,desdelasgrandesmisiones,lossistemasdeacompaamientoterritorial,paratransformarlavidadefamiliasycomunidadesensituacindepobrezayderiesgo.

2.2.13.3.GenerarsaldosorganizativosdelPoderPopularenlasMisionesyGrandesMisiones.

2.2.13.4.GarantizarsistemasdefinanciamientoespecialparalasostenibilidaddelasmisionesyGrandesMisionesSocialistas.

ObjetivoNacional2.3.Consolidaryexpandirelpoderpopularylademocraciasocialista.

Alcanzarlasoberanaplena,comogarantadeirreversibilidaddelproyectobolivariano,eselpropsitocentraldelejerciciodelpoderporpartedelpuebloconscienteyorganizado.LagestacinydesarrollodenuevasinstanciasdeparticipacinpopulardancuentadecmolaRevolucinBolivarianaavanza,consolidandolahegemonayelcontroldelaorientacinpoltica,social,econmicayculturaldelanacin.Elpoderquehabasidosecuestradoporlaoligarquavasiendorestituidoalpueblo,quien,debatallaenbatallaydevictoriaenvictoria,haaumentadosuniveldecomplejidadorganizativa.

ObjetivosEstratgicosyGenerales2.3.1PromoverlaconstruccindelEstadoSocialde

DerechoydeJusticiaatravsdelaconsolidacinyexpansindelpoderpopularorganizado.

[14] PlandelaPatria

2.3.1.1Promover,consolidaryexpandirlaorganizacindelpoderpopularenelmbitoterritorialysectorial,enlafiguradelasdistintasinstanciasdeparticipacin.

2.3.1.2.PromoverlaorganizacindelpoderpopularenelsistemadeagregacincomunalparalaconstruccindelEstadoSocialdeDerechoydeJusticiaatravsdeinstanciascomoconsejoscomunales,salasdebatallasocial,comunassocialistas,ciudadescomunales,federacionesyconfederacionescomunales,entreotros.

2.3.1.3.AcelerarlaconformacinlosConsejosComunalesanivelnacional,garantizandolacoberturadel70%delapoblacintotalvenezolanaorganizadaenConsejosComunalesparaelao2019.

2.3.1.4.PromoverlaconformacindelasSalasdeBatallaSocial,comoherramientadearticulacinentreelpuebloorganizadoyelEstado.

2.3.1.5.AfianzarlaconformacindelasComunasSocialistas,paralaconsolidacindelPoderPopular,deacuerdoalascaractersticasdemogrficasdelosejesdedesarrolloterritorial,paraalcanzar3.000Comunaselao2019.

2.3.1.6.ConformarlasFederacionesyConfederacionesComunalesparaelfortalecimientodelascapacidadescreadorasdelPoderPopular,enlosmbitosterritoriales,socioproductivos,polticos,econmicos,sociales,culturales,ecolgicosydeseguridadydefensadelasoberananacional.

2.3.1.7.ImpulsarlaorganizacincomunaldelosPueblosIndgenas,garantizandolaconstitucinde40ComunasIndgenasSocialistasparaelao2019.

2.3.2.Impulsarlatransformacindelmodeloeconmicorentsticohaciaelnuevomodeloproductivodiversificadoysocialista,conparticipacinprotagnicadelasinstanciasdelPoderPopular.

2.3.2.1.DesarrollarelSistemaEconmicoComunalconlasdistintasformasdeorganizacinsocioproductiva:empresasdepropiedadsocialdirecta,unidadesfamiliares,gruposdeintercambiosolidarioydemsformasasociativasparaeltrabajo.

2.3.2.2.Promoverlacreacinyfortalecimientodeempresasdepropiedadsocialdirecta,paracontribuiralageneracindeunnuevotejidoproductivodiversificadoysustentableparalaconstruccindelsocialismobolivariano.

2.3.2.3.Desarrollarunanuevaarquitecturafinanciera,configurandoredesdeorganizacioneseconmicofinancieras,quegestionenlosrecursosfinancierosynofinancieros,retornablesynoretornables,administradasporlascomunidadesydiferentesorganizacionesdelPoderPopular.

2.3.2.4.FortalecerelSistemaEconmicoComunal,medianteprocesosdetransferenciadeempresasdepropiedadsocialindirectaainstanciasdelPoderPopular,ascomoelfortalecimientodelasinstanciasdefinanciamientoylaintegracindecadenasproductivasydevalor.

2.3.2.5.ConformarbancoscomunalesquepermitanconsolidarlanuevaarquitecturafinancieradelPoderPopular.

2.3.2.6.Promoverlaconformacindelosconsejosdeeconomacomunalenlascomunasyloscomitsdeeconomacomunalenlosconsejoscomunales.

2.3.2.7.RegistroyconformacindetodaslasEmpresasdePropiedadSocialDirectaComunal,EmpresasdePropiedadSocialIndirectaComunal,UnidadesProductivasFamiliaresyGruposdeIntercambioSolidariosexistentesenelpas.

2.3.3.GarantizarlatransferenciadecompetenciasentornoalagestinyadministracindelopblicodesdelasdistintasinstanciasdelEstadohacialascomunidadesorganizadas.

2.3.3.1.Lograrlaconsolidacindeunsistemadearticulacinentrelasdiferentesinstanciasdelpoderpopular,conelfindetrascenderdelaaccinlocalalmbitodeloregionalynacional,rumboalaconstruccindeunsubsistemadeComunas,DistritosMotoresdeDesarrolloyEjesdeDesarrolloTerritorial.

2.3.3.2.Instaurarlanocindecorresponsabilidadentornoalprocesodeplanificacincomunal,regionalyterritorialparaimpulsarlaparticipacincorresponsabledelaorganizacinpopularenelestudioyestablecimientodeloslineamientosyaccionesestratgicasparaeldesarrollodeplanes,obrasyserviciosenlascomunidadesyregiones.

2.3.3.3.ImpulsarlacreacindeUnidadesdeacompaamientotcnicointegralestadales