Libro-Economia Minera 2

7/31/2019 Libro-Economia Minera 2

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UNIVERSIDAD DE LA SERENAVICERRECTORIA ACADMICA

DIRECCIN DE DOCENCIA

TEXTO GUIA

PROYECTO MINERO Y ECONOMIA MINERA

Dr. Ing. ALBERTO CORTS ALVAREZIng. BELISARIO GALLARDO ALCAYAGA

TEXTO GUA


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Despus de largas conversaciones con colegas y escucharsugerencias de Ustedes dejamos a vuestra disposicin esta obra escrita con un criteriointegrador y con cierto rigor, los aspectos tericos-empricos para la evaluacin deinversiones en el escenario que se desenvuelve la Minera.

El objetivo general es que esta obra se transforme en untexto gua para los estudiantes de Ingeniera y que complementada con las exposicionesde clases y otros documentos, permita que el alumno tenga una formacin acabada deestos temas de alta relevancia para la industria minera.

Especficamente la obra comprende aspectos generalessobre proyectos, con nfasis en la estructura de proyectos mineros.

Como en cualquier proyecto minero que Ustedes sedesempeen, independientemente de la fase en que ste se encuentre, presentar unadimensin econmica ineludible que debe analizarse antes de asignar los recursosnecesarios para llevarlo a cabo, para tal efecto hemos incluido un captulo especial sobreMatemticas Financieras y uso de los factores de la Ingeniera Econmica.

Se presentan todos los antecedentes necesarios para la formulacin de unproyecto minero, concluyendo esta etapa con los elementos que componen el cuadro deflujos de caja. En captulos separados presentamos las tcnicas para la Evaluacin deProyectos; criterios para incluir el riesgo en Proyectos Mineros; Financiamiento deProyectos Mineros; Tributacin de la Minera en Chile y Criterios de Valorizacin deMinas.

Hemos querido terminar nuestro texto con un captulo de Anlisis deCasos, adems de los ejemplos que se han incluido en los temas tratados.

Finalmente queremos dirigirnos a los autores de las distintas obrasconsultadas a los cuales pedimos comprensin al hecho de haber utilizado prrafos devuestros textos, en el entendido que este trabajo es netamente acadmico y sin difusincomercial.


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INDICE

Captulo N? 1

Introduccin

1.1 Objetivos de las empresas mineras1.2 Caractersticas especiales de los proyectos mineros1.2.1 Agotamiento de los recursos1.2.2 Situacin de los yacimientos y perodos de desarrollo de los proyectos1.2.3 Demanda de Capital y Costos de Produccin1.2.4 Riesgo econmico1.2.5 Indestructibilidad de los productos1.2.6 Incidencia en el medio ambiente1.3 El ciclo de vida de una operacin minera1.4 Etapas y actividades mineras

Captulo N? 2

Aspectos Generales de Proyectos

2.1 Definiciones y Acotaciones bsicas2.2 El ciclo de los proyectos2.3 Definicin y lmites de las etapas2.3.1 Etapa de la idea2.3.2 Etapa de perfil2.3.3 Etapa de prefactibilidad2.3.4 Etapa de factibilidad2.3.5 Etapa de diseo definitivo2.4 Proceso detallado para el anlisis de alternativas2.4.1 Anlisis del tamao2.4.2 Anlisis al proceso productivo2.4.3 Localizacin del proyecto2.5 Alternativas que optimizan el proyecto2.5.1 Obras fsicas2.5.2 Alternativas de calendario2.5.3 Alternativas de organizacin

Captulo N? 3

Estructura de Proyectos Mineros


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3.1 Introduccin3.2 Actividades en las distintas etapas de un proyecto minero3.3 Esquema de Fundamentacin de proyectos mineros3.4 Pautas para la presentacin de estudios de factibilidad

Anexo 3.1Antecedentes para la formulacin de proyectos mineros

Captulo N? 4

Matemticas Financieras

4.1 Valor del dinero en el tiempo4.2 Inters4.3 Tasa de inters4.4 Inters simple4.5 Inters compuesto4.6 Equivalencia4.7 Planes de pago4.8 Utilizacin de smbolos y su significado4.9 Diagramas de flujo de caja4.10 Clculo de los factores de la Ingeniera Econmica4.10.1 Valor futuro de un flujo nico de dinero4.10.2 Valor presente de un flujo nico de dinero4.10.3 Factores de una serie uniforme de flujos de dinero4.10.4 Valor futuro de una serie uniforme de flujos de dinero4.10.5 Relaciones entre los factores de inters compuesto4.11 Tasa de inters nominal e inters efectiva4.11.1 Tasa de inters nominal4.11.2 Tasa de inters efectiva4.11.3 Formulacin de la tasa de inters efectiva4.12 Capitalizacin continua o inters en tiempo continuo4.13 Inters nominal y real4.14 Composicin de tasas4.15 Uso de factores de la Ingeniera Econmica4.15.1 Valor presente4.15.2 Valor actual de los costos (VAC)4.15.3 Evaluacin del costo anual uniforme equivalente (CAUE) Captulo 5

Cuadro Flujo de Caja

5.1 Elementos introductivos al cuadro flujo de caja5.2 Inversin inicial5.2.1 Inversiones en Activos fijos


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5.2.2 Inversiones en Activos nominales5.2.3 Inversin en capital de trabajo5.3 Otras inversiones5.3.1 Inversiones durante la operacin5.3.2 Inversiones para modernizacin e innovacin5.4 Estimacin de Inversiones

5.4.1 Mtodo de la mesa redonda5.4.2 Mtodo del costo unitario o inversin especfica5.4.3 Mtodo de ajuste exponencial de la capacidad5.4.4 Costos de equipos5.4.5 Mtodo del ndice de costo5.4.6 Mtodo del ndice de costos de componentes5.4.7 Estimacin detallada5.5 Estimacin del capital de trabajo5.5.1 Mtodo del capital de trabajo bruto5.5.2 Mtodo del capital de trabajo neto5.5.3 Mtodo del ciclo productivo5.5.4 Mtodo del dficit acumulado mximo5.5.5 Mtodo de O'Hara5.5.6 Mtodo Mular5.6 Estimacin de Ingresos5.6.1 Recursos - Reservas Mineras5.6.2 Inventario de recursos insitu5.6.3 Concepto Ley de Corte5.6.4 Tipos de Leyes de Corte5.6.5 Costo de Corte5.6.6 Ley equivalente5.6.7 Dilucin5.6.8 Cada de ley y ley de cierre5.6.9 Diluciones y recuperaciones segn los distintos mtodos de explotacin5.6.10 Recuperacin de las reservas mineras5.6.11 Definicin de otras recuperaciones5.6.12 Valor del producto minero5.6.13 Anlisis de caso5.7 Egresos Operacionales5.7.1 Categora de los Costos5.7.2 Mtodos de estimacin de costos5.7.2.1 Mtodo del proyecto similar5.7.2.2 Mtodo de la relacin costo-capacidad5.7.2.3 Mtodo de los componentes del costo5.7.2.4 Mtodo del costo detallado5.8 Esquema prctico para determinar cuadro flujos de caja5.8.1 Flujo de Inversiones5.8.2 Financiamiento de proyectos5.8.3 Ingresos por venta5.8.4 Egresos operacionales5.8.5 Margen de contribucin5.8.6 Otros egresos5.8.7 Utilidad bruta


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5.8.8 Impuestos5.8.9 Utilidad Neta5.8.10 Flujos netos de caja5.8.11 Cuadro flujo de caja financiada

Anexo 5.1

DepreciacinAnexo 5.2Tarifas de compra Enami

Anexo 5.3Criterios Generales para la Estimacin deIngresos en Codelco-Chile

Anexo 5.4Clasificacin de Recursos y Reservas Mineras

Captulo N? 6

Tcnicas o Criterios para Evaluacin de Proyectos - Criterios de Evaluacin

6.1 Mtodos que no consideran el valor del dinero en el tiempo6.1.1 Perodo de recuperacin (Pay-Back)6.1.2 Tasa de Retorno Contable (T.R.C.)6.2 Mtodos que consideran el valor del dinero en el tiempo.6.2.1 Perodo de recuperacin descontado (P.R.D)6.2.2 Relacin Beneficio-Costo (B/C)6.2.3 Valor Actual Neto (V.A.N.)6.2.4 Indice Exceso Valor Presente, o Indice de Rentabilidad (I.R.)6.2.5 Valor Anual Equivalente (VAE)6.2.6 Tasa Interna de Retorno (TIR)6.3 Situacin de Alternativas Mutuamente Excluyentes6.4 Beneficio - Costo Incremental6.5 Priorizacin de Proyectos de Inversin6.5.1 Proyectos Independientes y dependientes (Interdependientes)6.5.2 Proyecto con distinta inversin inicial6.5.3 Priorizacin de Proyectos sin Racionamiento del capital6.5.4 Priorizacin de Proyectos con Racionamiento de Capital6.6 Momento y Tamao ptimo de un proyecto

Anexo N? 6.1Tasa de descuento de Proyecto

Anexo N? 6.2Inflacin

Anexo N? 6.3


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Impuesto al valor agregado (IVA)

Anexo N? 6.4Ejercicios: Sobre uso de los Indices deEvaluacin de Proyecto

Captulo N? 7

Criterios para incluir riesgo en ProyectosMineros

7.1 Generalidades7.2 Variables que aportan incertidumbre a un negocio minero7.2.1 Variables ligadas al yacimiento7.2.2 Otras variables7.3 Niveles de decisiones7.4 Criterios para incluir el riesgo en proyectos mineros7.4.1 Criterio Subjetivo7.4.2 Mtodos Estadsticos7.4.3 Mtodo de ajuste a la tasa de descuento7.4.4 Modelo de rbol de decisin7.4.5 Anlisis de Sensibilidad7.4.5.1 Anlisis unidimensional de la sensibilizacin del VAN7.4.5.2 Modelo Multidimensional de Sensibilizacin del VAN7.4.5.3 Modelo de Sensibilizacin de la TIR7.4.6 Modelo de Sensibilizacin de la utilidad7.4.7 Mtodo de Montecarlo

Captulo N? 8

Financiamiento de Proyectos Mineros

8.1 Introduccin8.2 Fuentes de Financiamiento8.2.1 Lneas de Crdito Enami8.2.2 Programas tcnicos de fomento Enami8.3 Fuentes de financiamiento a travs de la banca privada8.3.1 Requisitos8.3.2 Garantas solicitadas por la entidades bancarias8.3.3 Antecedentes personales que pueden requerirse y aspectos que, normalmente, se

investigan segn quien sea el solicitante del crdito.8.3.3.1 Personas Naturales8.3.3.2 Personas Jurdicas8.3.3.3 Antecedentes Comerciales y bancarios del Interesado8.4 Joint Ventur8.5 Prstamos en Oro o "Gold Loans"8.5.1 Costo del financiamiento en oro


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8.5.2 Clculo de la tasa devengada por un prstamo en oro8.6 Financiamiento para capital de trabajo8.7 Inversin Extranjera en la Minera8.8 Gnesis de las actuales polticas de inversin nacional8.9 Leasing8.9.1 Introduccin

8.9.2 Particularidades del contrato8.9.3 Tipos de Leasing8.9.4 El Lease-Back8.9.5 Requisitos usuales8.9.6 Ventajas8.9.7 Desventajas8.8.8 Cmo optimizar el mecanismo

Captulo N? 9

Tributacin Minera en Chile

9.1 Generalidades9.1.1 Normas Legales que regulan la actividad minera9.1.2 Sistema de tributacin9.1.3 Cuadro clasificacin del impuesto a la renta9.1.4 Cuadro Sinptico de la ley de impuesto a la renta9.2 Disposiciones tributarias de la minera9.3 Tributacin de la minera con relacin al impuesto a la renta9.4 Tributacin de los pequeos mineros artesanales9.4.1 Concepto de pequeo minero artesanal9.4.1.1 Conceptos relacionados con los pequeos mineros artesanales9.4.2 Impuesto nico de primera categora9.4.2.1 Equivalencia de escala respecto del oro y la plata9.4.3 Reactualizacin de la escala9.4.4 Opcin a tributar segn renta presunta9.4.5 Retencin de impuesto9.4.6 Imputacin de los pagos efectuados a ttulo de patentes mineras a las retenciones

que afectan a los pequeos mineros artesanales9.5 Tributacin de los pequeos mineros de mediana importancia9.5.1 Concepto de pequeo minero de mediana importancia9.5.2 Determinacin de la base imponible9.5.3 Algunas normativas legales contenidas en el artculo 349.5.4 Escala de tasas vigentes9.5.5 Requisitos que deben cumplir los pequeos mineros de mediana importancia

para tributar segn renta presunta9.5.6 Opcin a tributar segn renta efectiva9.5.7 Declaracin anual de impuesto9.6 Tributacin de los mineros de mayor importancia9.6.1 Concepto de minero de mayor importancia9.6.2 Normas a las que deben ajustarse estos contribuyentes para determinar sobre


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que base deben tributar9.6.3 Forma de determinar los lmites de venta9.6.3.1 Caso de contribuyentes relacionados con sociedades o comunidades9.6.3.2 Caso de comunidades y sociedades relacionadas con el contribuyente9.6.4 Normas sobre Contabilidad Completa9.6.5 Informacin que debe proporcionar el contribuyente que por efecto de las

Normas de relacin quede obligado a declarar sus impuestos sobre la rentaefectiva9.7 Tributacin de la gran minera y sociedades mineras mixtas9.7.1 Tributacin a la renta que las afecta

Captulo N? 10

Criterios de Valorizacin de Minas o depsitos minerales

10.1 Estado de la propiedad minera10.2 Modelos para valorizar minas10.3 Anlisis de un caso Captulo N? 11

Anlisis de Casos

Caso N 1 : Anlisis de Sensibilidad de la utilidad.

Caso N 2 : Seleccin entre la compra de dos perforadoras.

Caso N 3 : Evaluacin econmica y anlisis de riesgo de un proyecto.

Caso N 4 : Estudio de prefactibilidad de una mina.

Caso N 5 : Presentacin de un proyecto en etapa de perfil.


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CAPITULO N 1

INTRODUCCION

1.1. OBJETIVOS DE LAS EMPRESAS MINERAS

Actualmente, los objetivos de las empresas mineras, al igual que los de cualquierotra que no pertenezca a este sector, no se centran exclusivamente en la rentabilidad delcapital, que, si bien fue en un principio objetivo nico, pierde en determinadascircunstancias posiciones en favor de otras metas. Estas ltimas poseen tambin unadimensin econmica, pero no buscan directamente la remuneracin del capital que hasido aportado por los accionistas. As pues, se puede hablar hoy de los siguientesobjetivos:

1.- Rentabilidad2.- Supervivencia3.- Desarrollo4.- Permanencia como centro independiente de decisin.

Los tres primeros estn ntimamente relacionados entre s y son marcadamenteeconmicos. Segn el contexto en el que se integra la empresa, podr darse prioridad auno de ellos en desmedro de los otros. El cuarto puede ser importante si, por ejemplo, elmineral que se produce se considera que es estratgico para el pas y no se desea que elpoder de decisin pase a manos de compaas o grupos extranjeros.

El ideal en las empresas mineras es que el flujo de fondos generado se distribuyaentre los tres objetivos citados anteriormente. Una parte, que podra denominarsefondos de rentabilidad, se distribuira como dividendos entre los accionistas, otra, que sellamara fondos de desarrollo, quedara como un paquete de beneficios no distribuidos,que aumentara la capacidad de financiamiento interno de la empresa para hacer frente anuevas inversiones, y la tercera, que correspondera a los fondos de supervivencia, iradestinada a la depreciacin de activos. As pues, un nico objetivo que englobara losanteriores podra resumirse en el de maximizacin del flujo de fondos neto,observndose que el dinero que gana la empresa tiende a ser, cada vez, mayor para lapropia empresa.

Otros objetivos, a los que paulatinamente se les va dando ms importancia sonlos de estabilidad y flexibilidad. El primero persigue que la empresa haga frente conxito a los posibles cambios inducidos por los ciclos econmicos y recesionesconyunturales. Este aspecto es de enorme inters en las empresas mineras cuyosproductos se cotizan en bolsas y estn sometidos a intensas oscilaciones a lo largo de la


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vida del proyecto. El objetivo de flexibilidad pretende que la empresa pueda defendersecon facilidad frente a posibles avances cientficos o cambios tecnolgicos.

Por otro lado, no hay que olvidar que existen otras metas no econmicas, comoson las de tipo social, que pueden obligar a sacrificar la rentabilidad o el crecimiento de

una empresa en aras a mantener un nivel de ocupacin o unos valores socialesnecesarios para la rentabilidad de un sector o regin; como sucede con la pequeaminera por parte de Enami y algunas polticas en los yacimientos de carbn del Estado.

Una vez definidos los objetivos por los directivos de la empresa, es precisomarcar las estrategias a seguir. No puede considerarse vlida ninguna estrategia que noencaje y se acomode perfectamente con dichos objetivos.

En la figura 1 se establece, segn O. GELINIER, la subordinacin de los mediosa los fines.

Figura 1.1- Pirmide de gestin.

En cualquier problema de decisin, como es el de una inversin en un proyectominero, se debe supeditar a los objetivos de la empresa cualquier accin que seconsidere posible adoptar. Cada vez que se formule un objetivo es necesariopreguntarse cmo se puede conseguir, y por medio de reiterados anlisis, se llegar a labase de la pirmide.

Un ejemplo tpico sera el de una compaa minera que opera dentro deun sector sometido a continuas fluctuaciones de mercado. Un objetivo que puedefijarse esta empresa es disminuir el riesgo econmico, y para ello elabora diversasestrategias que desembocan en unos planes de accin independientes o coordinados, porejemplo, estrategias para modificar la ley de corte, razn estril a mineral, la secuenciade explotacin, etc. Con este sistema de gestin la empresa puede intentar mantener larentabilidad del proyecto, disminuyendo al mismo tiempo la probabilidad de prdidasfrente a situaciones adversas para la misma.

OBJETIVOGLOBAL

ESTRATEGIAS

PLANES DE ACCIN

EJECUCIN OPERATIVA


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GESTACIN DELPROYECTO

EVALUACIN DEPROYECTO

SELECCINDEL

PROYECTO

EJECUCIN DELPROYECTO

Exploracin

geologica

Investigacin yevaluacin delyacimiento

Adquisicin deterrenos yderechos mineros

Seleccin del

Metodo de explotacin

Labores Piloto Diseo ede Investigacin

AGOTAMIENTO DE LOSRECURSOS Ingeniera

Estudio de Estudio dePrefactibilidades FactibilidadTecnico-Econmico Final

Decisin deInvertir

Puesta en marchade la Operacin

Desarrollode la Mina

Muy Alto Alto Limitado NormalNivel de Riesgo

Figura 1.2.- Niveles de riesgo en las diferentes etapas de un proyecto minero.-

1.2.2 SITUACION DE LOS YACIMIENTOS Y PERIODOS DEDESARROLLO DE LOS PROYECTOS.

Al contrario de otras industrias, debido a la distribucin espacial de los depsitos,

totalmente aleatoria y caprichosa, los minerales deben extraerse en aquellos lugares donde sedescubren, que en ocasiones son reas remotas, alejadas y pocos accesibles que implican unoselevados costos de infraestructura y, sobre todo, de transporte de los productos vendibles.

Una vez determinada la localizacin exacta de un yacimiento, se requieren bastantesaos de intenso esfuerzo para desarrollar el proyecto y llegar a producir la cantidad prevista demineral o productos de forma continua. Los perodos de produccin pueden durar desdevarios aos hasta varias dcadas, dependiendo de los mtodos de explotacin y tratamientomineralrgico, tamao y localizacin del yacimiento, complejidad de los trmites oficialespara la obtencin de permisos y licencias, as como de otros factores. La importancia de esostiempos tan dilatados, desde el descubrimiento hasta la puesta en marcha, aumenta cuando se

consideran las cuantiosas inversiones de capital que entran en juego y los intereses quepudieran estar generndose. Las compaas no slo estn destinando a esos proyectos grandescantidades de capital, sino que estn arriesgndose financieramente durante un largo plazo detiempo. Conforme los perodos de preproduccin son mayores, tambin lo son lasprobabilidades de que algunos de los parmetros tcnicos y econmicos que se contemplaronen la decisin de invertir en el proyecto cambien significativamente.


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1.2.3 DEMANDA DE CAPITAL Y COSTOS DE PRODUCCION

La magnitud de la inversin de capital que requiere un proyecto minero es, por lo

general, extremadamente grande. Vara segn el tipo de mineral o producto, el mtodo deexplotacin, la capacidad de la mina, la localizacin y otros parmetros.

La fuerte demanda de capital da como resultado unos costos estructurales nicos parala industria minera; ya que incluyen un alto componente de gastos fijos.

Tambin debido al alto porcentaje que representan los costos fijos, dentro de los costostotales de operacin, los niveles de produccin de punto muerto "Breakeven-point" para lasinstalaciones mineras se encuentran ms prximos a las capacidades proyectadas que en otrotipo de industrias con unos menores costos fijos, esta es una de las razones por la cual lasempresas mineras se organizan en faenas continuas.

Por otro lado, los costos de extraccin de los minerales suelen aumentar a lo largo de lavida de las minas, por el hecho de extenderse las labores en profundidad haciendo lascondiciones de explotacin, conservacin y mantenimiento ms difciles y las distancias detransporte mayores. Incluso, esos problemas pueden ir acompaados con un descenso de lasleyes o calidades al profundizar en el depsito.

1.2.4 RIESGO ECONOMICO

Adems de los riesgos evidentes asociados a la intensidad de capital y la de los plazosde maduracin de los proyectos, los negocios mineros incluyen otros motivos de riesgoeconmico, algunos controlables por el inversionista y otros no. En general, estos riesgos sepueden subdividir en: riesgos geolgicos, riesgos operativos, riesgos econmicos y riesgospolticos.

Por parte del yacimiento, el riesgo proviene de que al ser la evaluacin del mismo unproceso largo y costoso, se realizan las estimaciones llegando a un compromiso entre lainformacin y el costo de la misma, lo que implica que el grado de imprecisin en parmetrostales como las reservas, las leyes, etc. sean mucho ms altos que los de partida en otrosnegocios.

Los riesgos tcnicos se han reducido notablemente en los ltimos tiempos y suincidencia se ha minimizado a travs de una mayor mecanizacin y automatizacin de lasinstalaciones, y a mejoras en la seguridad de las mismas.

En el mbito econmico no cabe decir lo mismo. Por un lado, las condiciones delmercado son cada vez ms difciles de prever y presentan fuertes fluctuaciones en plazoscortos, lo que unido a los importantes desembolsos de capital y a los dilatados perodos depreproduccin en los nuevos proyectos, configuran a estos con un alto riesgo. Adems deestos factores, otra componente de incertidumbre econmica es la que se deriva de la


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inflacin. Los impactos que pueden tener los ndices de inflacin elevados en un proyectoson muy significativos. Tambin relacionada con la inflacin se encuentra la paridad entre lasdiferentes monedas, ya que los precios de muchas materias primas minerales se fijan en bolsasinternacionales con cotizaciones expresadas en la moneda del pas anfitrin, y querecientemente se ha convertido en un factor relevante por la trascendencia que puede tenerdentro de la economa del proyecto. Las paridades entre las diferentes monedas afectan no

slo a los posibles ingresos futuros, sino incluso a las tasas de inters a las que se realiza elfinanciamiento externo, la adquisicin de equipos, tecnologa y servicios.

Por ltimo, estn los riesgos polticos que deben ser valorados preferentemente poraquellas compaas que intentan desarrollar proyectos en pases extranjeros.

1.2.5 INDESTRUCTIBILIDAD DE LOS PRODUCTOS

Otro aspecto diferenciador de la industria minera se basa en el hecho de que muchosmetales son indestructibles. La consecuencia inmediata es una produccin secundariacreciente, en deterioro de la aportacin del mercado primario.

El reciclado tiene numerosas ventajas econmicas debido a: menor consumo deenerga, menores costos de obtencin, menos contaminacin ambiental, etc.

En el caso de los metales bsicos - aluminio, hierro, cobre y plomo - y en otrassustancias minerales la tendencia es a aumentar la recuperacin de los desechos o residuos, locual puede incidir en las condiciones de mercado y, consecuentemente, en las espectativas dedesarrollo de nuevos proyectos.

1.2.6 INCIDENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE

El despertar universal de la conciencia por el medio ambiente, que surgi en la dcadade los aos setenta, al detectarse en los pases ms desarrollados que el bienestar econmicoiba acompaado de unas secuelas no deseadas sobre la naturaleza y difcilmente aceptablespor las poblaciones, se ha traducido en una normativa que obliga a la recuperacin de losterrenos y a la adopcin de medidas para minimizar dichos impactos.

La minera es, sin duda, una de las actividades del hombre que provoca mayoresalteraciones sobre el medio ambiente. No obstante, en los ltimos aos se ha progresado en laprevencin de esas perturbaciones y en las tcnicas de restauracin de los terrenos afectados.

Al margen de la repercusin econmica que tales disposiciones pueden inducir, que noson tan gravosas si se contemplan desde la gestacin de los proyectos, si es cierto que laapertura de las explotaciones pueden verse retrasadas por la obtencin de permisos y trmiteslegales, e incluso, en algn caso, denegadas por la oposicin de determinados sectores de lasociedad.


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1.3. EL CICLO DE VIDA DE UNA OPERACION MINERA

Las minas, como las propias personas, pasan por diferentes etapas: juventud, madurez

y ancianidad. Pero, al contrario que las personas, las minas frecuentemente resucitan orejuvenecen como fruto de alguna mejora tecnolgica, algn descubrimiento, etc.

La escala de tiempo en el ciclo de vida de una mina puede ser ocasionalmenteindeterminada, y no es posible decir que tal ciclo se ha completado si an existe algunaposibilidad de descubrimiento de nuevas reservas. Algunas minas han tenido unos perodosde explotacin muy cortos, ya que los proyectos se basaban sobre las zonas mineralizadas msricas dentro de los yacimientos, pero si se hubieran estudiado con una ptica globalcontemplando la extraccin de zonas mineralizadas ms profundas o ms pobres y con unosritmos de produccin mayores, probablemente esos proyectos hubieran podido soportar loscostos de explotacin y tratamiento. Otras minas han tenido perodo de actividad discontinuoscomo consecuencia de diversos acontecimientos, y con tiempos de paralizacin que van desdevarios aos hasta dcadas y siglos.

1.4 ETAPAS Y ACTIVIDADES MINERAS

Entre el comienzo del ciclo de vida de una mina y su clausura existe un conjunto deetapas y actividades caractersticas, que se indican a continuacin:

A.- PROSPECCION MINERA

- Corresponde al perodo inicial, bsqueda de minerales.- Prospectar un terreno, es recorrerlo, observarlo e investigarlo a fin de tomar

conocimiento de l en un sentido general y amplio, con el objeto de encontrar criaderos deminerales. Comprendiendo las siguientes actividades:

A.1 Pedimento de exploracin.A.2 Geologa Regional

GeoqumicaGeofsica

A.3 MuestreoConstruccin de zanjas, calicatas y galeras, Sondajes, etc.

A.4 Evaluacin del recursoA.5 Manifestacin Minera

B.- EXPLORACION O RECONOCIMIENTO

Encontrado el depsito, es necesario conocer su valor comercial para saber si sejustifica o no la inversin de los capitales necesarios para su explotacin.


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Este valor comercial depender:

- De su reservas y leyes.- Distribucin del mineral en el yacimiento.

- De sus caractersticas estructurales y mineralgicas.

- De su ubicacin geogrfica.- Y otros.

Comprendiendo principalmente las siguentes actividades:

B.1. SondajesAbertura de labores.

B.2. Muestreo geolgicoEvaluacin de reservas

B.3 Seleccin de Sistemas minerosConstrucciones

C.- DESARROLLO

El desarrollo consiste en dejar accesible el yacimiento y comprobar los antecedentesmineralgicos, estructurales y su valor comercial expuestos en la etapa anterior.

Comprende actividades como:

C.1. PlanificacinC.2. Requerimientos legalesC.3. Eleccin mtodo de explotacin

D.- PREPARACION

La preparacin de la mina, depende del mtodo de explotacin elegido, y consiste en:D.1 Desarrollo de las labores mineras bsicas para independizar un sector de la

mina (Unidad de Explotacin).

D.2 Montaje de los servicios de:EnergaVentilacinDesageSeguridadOtrosSiendo a la vez, stas sus actividades.


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E.- EXPLOTACION

Propiamente tal, corresponde a la etapa de arranque del macizo rocoso mineralizadodesde las distintas unidades de explotacin.

Siendo las actividades bsicas las siguientes:

E.1 Perforacin y TronaduraE.2 Carguo y TransporteE.3 Servicios GeneralesE.4 Controles de costo, administrativos, calidad, etc.

F.- PROCESAMIENTO DE MINERALES

Tiene como objetivo tratar menas de baja ley para producir productos comerciales,mediante mtodos que no alteran las identidad qumica de los minerales.

El procesamiento de minerales incluye "operaciones unitarias", tales como:

F.1 ConminucinF.2 Clasificacin de partculasF.3 Manipulacin de materialesF.4 Separacin slidos de lquidosF.5 Separacin slidos de slidos

G.- PROCESOS DE EXTRACCION HIDRO

Tiene como objetivos procesar menas de baja ley para producir productos comerciales,mediante mtodos que si alteran la identidad qumica de los minerales; como ser: lalixiviacin de minerales de Cu, cianuracin del oro y la plata, etc. Incluye tambin la electro-depositacin (refinacin).

H.- PROCESOS DE EXTRACCION PIRO (FUNDICION).

Mediante la fusin de los minerales y de los productos obtenidos en los procesosanteriores, se logra la obtencin del elemento semi-puro.

La refinacin permite, finalmente, obtener el producto metlico.


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I.- COMERCIALIZACION.-

Los productos mineros, pueden ser comercializados en las distintas etapas descritas,

dependiendo de la naturaleza de la empresa minera.

Referencias:

- Citas del Libro Manual de Evalucin Tcnico-Econmicas de Proyectos Mineros deInversin. ITGE - ESPAA.

- Apuntes de Clases de los Autores.


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CAPITULO N 2

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1 DEFINICIONES Y ACOTACIONES BASICAS

Proyectos:

En la literatura tcnica minera se pueden encontrar diferentesdefiniciones de lo que se entiende por "proyecto". Esto depende en gran medida de laformacin profesional de quien lo define, por ejemplo, si es tcnico (ingeniero) o si eseconomista.

Desde el punto de vista tcnico, se ha presentado la definicin que dice:

"Proyecto es la decisin sobre uso de recursos, con el objetivo deincrementar, mantener o mejorar la produccin de bienes o prestacin de servicios. Sematerializa, por lo general, en una obra fsica (ampliacin, conservacin, reparacin,construccin, reposicin, etc.)".

Desde un punto de vista econmico, proyecto es un flujo de beneficios ycostos que ocurren en distintos momentos en el tiempo, inducido por la decisin dehacer uso de los recursos escasos.

Se debe recordar que sea cual sea la definicin que se le d a la palabra"proyecto", al hacer un anlisis siempre se tendr presente dos aspectos:

-Determinacin de las mejores alternativas tcnicas vigentes, involucradas en elproyecto (factibilidad tcnica).

-Identificacin y medicin correcta de los costos y beneficios atribuibles alproyecto (factibilidad econmica).

DECISION SOBRE UN PROYECTO:

Para tomar una decisin sobre un proyecto es necesario que ste seasometido al anlisis multidisciplinario de diferentes especialistas. Una decisin de estetipo no puede ser tomada por una sola persona con un enfoque limitado, o ser analizadosolo desde un punto de vista.


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La decisin sobre cualquier proyecto minero debe estar basada en elanlisis de un sin nmero de antecedentes con la aplicacin de una metodologa lgicaque abarque la consideracin de todos los factores que participan y afectan al proyecto.

El realizar un anlisis que se considere lo ms completo posible, noimplica que el dinero estar exento de riesgo. El hecho de calcular unas ganancias a

pesar de haber realizado un anlisis profundo, no asegura necesariamente que esasutilidades se vayan a producir, tal como se haya calculado.

Recordemos que la Industria Minera trabaja con recursos naturales, losque al ser evaluados, an por las ms altas tecnologas existentes, los resultados estarnsujetos a variaciones propias de la naturaleza; como ser volmenes de reservas, calidado leyes de stas, estructuras geolgicas, etc. En el mbito econmico y poltico nuestragran incertidumbre es estimar el precio de los metales en el mercado, los que se escapanan a las empresas de grandes volmenes de produccin as tambin devaluacionesmonetarias drsticas y otras podrn afectar gravemente los resultados del proyecto.

A toda actividad encaminada a tomar una decisin de inversin sobre unproyecto, se le llama "Evaluacin de Proyecto".

Programa: Conjunto de actividades y tareas tendientes a la asignacin de recursos,con el objetivo de incrementar, mantener o recuperar la capacidad de generacin debeneficios de un recurso humano o fsico.

Estudios bsicos: Asignacin de recursos a un conjunto de actividades cuyo objetivoes identificar ideas de proyectos, programas a la existencia y/o caractersticas derecursos humanos o fsicos. No genera beneficio en forma directa e inmediata y sematerializa en un documento que contiene un anlisis, catastro, inventario, diagnstico,prospeccin, etc.

FORMULACION DE PROYECTOS

Como formulacin de proyectos se entiende un conjunto de tareas yactividades orientadas a la consecucin de la asignacin eficiente de recursos paraobtener ciertos objetivos. El objetivo de un proyecto generalmente consiste enincrementar, mantener o mejorar la produccin de bienes o servicios, como se vio en ladefinicin de proyecto.

Aunque cada estudio de inversin es nico y distinto a todos los dems,la metodologa que se aplica en cada uno de ellos tiene la participacin de poderadaptarse a cualquier proyecto.


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2.2 ESQUEMA GENERAL PARA LA FORMULACION DEPROYECTOS

2.2. EL CICLO DE LOS PROYECTOS

Formulacinde Proyectos

Definicin deObjetivos

AnlisisdelMercado

AnlisisTcnicoOperativo

AnlisisEconmicoFinanciero

AnlisisOrganizacional

AnlisisAmbientalista

AnlisisLegal

Resumen yConclusiones

Decisin sobreel Proyecto

Retroalimentacin


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DIAGRAMA DEL CICLO DE UN PROYECTO

ESTADOS ETAPAS

P espera rechazoREIN espera rechazoV ejecucinERSI espera rechazoO ejecucinN

espera rechazo

IN

VER.

OPER.

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEO

EJECUCIN

OPERACI N

IDEA


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2.3 DEFINICION Y LIMITES DE LAS ETAPAS

Cabe preguntarse Sobre qu elementos de juicio se construyen lasetapas de un proyecto? Cmo diferenciamos una de otra? Qu utilidad prctica traeconsigo dividir el proyecto en etapas, adems de ordenar el estudio? ?Por qu debemoshacer el anlisis del proyecto por etapas, si con sto encarecemos y aumentamos eltiempo de elaboracin de ste? Para dar respuesta a stas y otras interrogantes,trataremos de dar una explicacin global a ellas definiendo cada una de las etapas:

2.3.1 ETAPA DE LA IDEA

Las ideas de proyectos surgen de la conveniencia de satisfacer unanecesidad existente en la comunidad, que puede tratarse de un bien o servicio, ya seaporque existe un dficit de stos o es econmicamente atractivo hacerlo. En esta etapase efecta un diagnstico de la situacin existente y se plantea la magnitud y a quienesafecta la deficiencia detectada. Corresponde definir claramente los objetivos que sepersiguen, y adems presentar las alternativas bsicas de solucin.

Definir y analizar correctamente la idea que da origen a un proyecto quepermitir emitir un juicio primario, respecto al grado de factibilidad de la idea que sepretende convertir en accin. El objetivo de esta etapa es presentar elementos de juicioque sirvan para tomar decisiones respecto de la idea, tales como: abandonar, postergar oprofundizar su estudio.

Se han identificado cinco elementos que debieran analizarse en estaetapa:

i) mercado y tamaoii) disponibilidad de insumosiii) tecnologaiv) monto de inversinv) marco institucional y poltico

Antes de desarrollar cada uno de estos puntos y como resultado de ladificultad para establecer lmites demasiados precisos en su tratamiento, se proponendos reglas de aplicacin general:

1? El estudio de cada uno de los puntos citados se basar exclusivamente en lainformacin y los datos disponibles, sin recurrir a elaboraciones niinterpretaciones especiales.


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2? La carencia de informacin sobre algn punto especfico, a menos que indiqueclaramente la no viabilidad de la idea, lejos de motivar su rechazo, impondr lanecesidad de analizar este punto con mayor profundidad y prioridad en la etapasiguiente.

Analizando los elementos de esta etapa podemos decir lo siguienterespecto a cada una de ellas.

i) Mercado y tamao.- Determinar en forma primaria el mercado y elvolumen de produccin anual que se desea alcanzar son dos puntos muy vinculadosentre s. Sin embargo, la informacin que debe manejarse para tener una idea delmercado no ir ms all de la que se encuentre disponible en publicaciones estadsticasque sealen ofertas, su origen, indicios sobre ritmo creciente de la demanda, etc. Estafase debe realizarse para aquellas empresas mineras de mediana a gran minera, lasvinculadas a la pequea minera no es necesaria esta informacin, porque toda suproduccin puede ser entregada en venta a Enami, en aquellos lugares de compra questa posee.

ii) Disponibilidad de insumos.- Si se trata de probar la viabilidadprimaria de la produccin de minas y posterior costo de beneficio de stas, hay que teneruna idea general al menos de la existencia de insumos necesarios, por ejemplo, elrecurso agua que en muchas oportunidades debe ser transportada desde sectoresalejados, adems antes de su uso por lo general, debe recibir sta un tratamiento especialque permita ser usada en el proceso productivo y como elemento de consumo para elpersonal.

En cierta medida, el estudio de la disponibilidad del insumo prepara losantecedentes primarios que debern afinarse ms tarde en el anlisis de la localizacindel proyecto, anlisis que no debe llevarse a cabo en esta etapa. Por ejemplo, tenemos elyacimiento, pero puede ser motivo de estudio posterior la localizacin de la planta debeneficio y forma de transportar el producto.

iii) Tecnologa.- El estudio de tecnologas debe limitarse en esta etapa a laconsideracin de antecedentes para determinar el nivel tecnolgico y la accesibilidad detecnologas importadas en relacin al tamao de minera que se desea explotar ybeneficiar la mina.

iv) Monto de la inversin.- Con este punto se trata de contrarrestar elorden de magnitud estimado de la inversin que se estudia y la capacidad financiera dela persona, grupo u organismo que patrocina la idea. Es decir, se trata de establecer unequilibrio entre la inversin y las disponibilidades, capacidad y voluntad deendeudamiento.


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v) Marco Institucional y poltico.- Se refiere a las posibles restriccionesque pudiese hacer no viable el proyecto a partir de esta etapa. Como ejemplo explotarun yacimiento radioactivo, para lo cual slo tiene acceso el Estado.

Es importante prever ciertas restricciones institucionales que pueden nopresentarse explcitamente en forma de leyes o reglamentos. As por ejemplo, unafundicin de minerales o concentrados de cobre con alto contenido de mercurio en unsector cercano a poblacin, puede dar lugar a que se dicte una reglamentacin de tipocorrectiva que ser de desastrosas consecuencias para el proyecto.

En la etapa de idea cabe mencionarse que siempre debe ser analizada lasituacin con proyecto y sin proyecto; es decir con proyecto es lo que nosotros estamosplanteando como idea y sin proyecto es optimizar, lo existente.

La aceptacin del proyecto en la etapa de idea va a resultar siempre queno exista algn dato que impugne en principio la viabilidad de la idea al analizar los 5puntos antes evaluados. La aceptacin de la idea significa que automticamente pasara la etapa siguiente, puede suceder que por razones que deben considerarse en cadasituacin, se decide aplazar la continuacin del estudio y crear una reserva de idea cuyafactibilidad primaria haya sido demostrada.

En el caso de rechazo pasa algo similar, esta decisin puede conducir alabandono de la idea, pero tambin puede llevar a reemplazarla por otra relacionada conla primera o que se deriva de ella.

ETAPA DE PERFIL:

La etapa de perfil consiste en determinar la factibilidad tcnico-econmica de llevar adelante la idea mediante una prueba de viabilidad. Se consideraun mnimo de elementos que en un anlisis inicial no justifiquen su rechazo absoluto.Un perfil considera anlisis preliminares en estudios de mercado, de los aspectostcnicos y los de evaluacin (se deben identificar y explicitar los beneficios y costos delproyecto, prever que suceder en el horizonte de evaluacin si no se ejecuta el proyecto)utilizando cifras estimativas, que incluyen una determinacin muy preliminar de costo ybeneficio (cuando corresponda) con un rango de variacin de los mismos.

Un estudio de perfil permite adoptar alguna de las siguientes decisiones:

- Profundizar el estudio en los aspectos del proyecto que lo requerirn. Porejemplo: el caso de las necesidades de agua para el prospecto minero queplantebamos anteriormente, puede que durante la identificacin de la idea noser, en apariencia, un obstculo para el proyecto, puede observarse sin embargo,que el conocimiento de los mismos en cantidad y/o calidad sea insuficiente.


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- Ejecutar los proyectos con los antecedentes disponibles en esta etapa, siempreque se haya llegado a un grado aceptable de certidumbre.

- Abandonar definitivamente la idea si el perfil no muestra su conveniencia.

- Postergar la ejecucin del proyecto.

ETAPA DE PREFACTIBILIDAD:

Se entiende como una etapa de descarte de soluciones y de investigacinde alternativas, que culmina con la seleccin de una alternativa viable desde los puntosde vista tcnico y econmico. Considera adems criterios sociales, institucionales, etc.,que en casos concretos pueden ser factores determinantes de la viabilidad de lasalternativas escogidas.

En la elaboracin del estudio de prefactibilidad, deben analizarse endetalle los aspectos identificados en la etapa de perfil, especialmente los que inciden enla factibilidad y rentabilidad del proyecto. Entre estos aspectos sobresalen, la tecnologa(o procesos) el tamao, la localizacin y las condiciones de orden institucional y legal.

Se recomienda plantear primero el anlisis tcnico y posteriormente eleconmico. Ambos anlisis permiten calificar las alternativas y soluciones de proyectosy como consecuencia de ello, elegir lo que resulte ms conveniente en relacin a lascondiciones existentes.

Los aspectos bsicos que debe contener un estudio de prefactibilidad son:

-El estudio de mercado, debe incluir un anlisis a la demanda y oferta del bien oservicio y finalmente un anlisis de precio y comercializacin, los que permitenestimar los ingresos que generar el proyecto.

-El anlisis tecnolgico, permite determinar los costos asociados al proyecto, entreestos sobresalen los costos de inversin y capital de trabajo.

-Con respecto a los elementos de tamao y localizacin, cabe sealar, su naturaleza(construir, reponer, ampliar, etc.), la enumeracin y localizacin de los insumos,centros de distribucin, efectos del proyecto sobre el medio ambiente.

-Mediante el anlisis administrativo legal es posible determinar los costos fijosasociados a la operacin del proyecto.

Para determinar la rentabilidad socio-econmica del proyecto se requiereestimaciones de los montos de inversin y costo de operacin, un calendario deinversin y otras cifras aproximadas de los ingresos que generara el proyecto durante elhorizonte de evaluacin. Conviene sensibilizar los resultados de la evaluacin,


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especialmente aquellas variables que inciden directamente en la rentabilidad delproyecto. Al trmino de la etapa de prefactibilidad, se debe elaborar un documento, elcual debe contener, entre otros el resultado de la evaluacin e indicarse que aspectos delproyecto ameritan un estudio ms profundo, tambin determinar, de acuerdo a losmontos de inversin involucrados, si es necesario pasar a la etapa de diseo o ingenierade detalle.

2.3.4 ETAPA DE FACTIBILIDAD:

Esta etapa se entiende como un anlisis ms profundo de la alternativaviable determinada en la etapa anterior, sin dejar de estudiar aquellas alternativas quepuedan mejorar el proyecto desde el punto de vista de los objetivos fijados previamente.

En la etapa final, de este proceso de aproximaciones sucesivas, se debendefinir aspectos tcnicos del proyecto, tales como localizacin, tamao, tecnologa,calendario de ejecucin y fecha de puesta en servicio.

Una vez que el proyecto ha sido caracterizado y definido, debe seroptimizado en todos los aspectos relacionados con la obra fsica, el programa dedesembolsos de inversin, la organizacin que debe ejecutar el proyecto puesta enmarcha y la organizacin para su operacin.

Inicialmente tenamos una o varias ideas pocos definidas y la intensinde colocar en prctica alguna de stas, ahora nos encontramos a esta altura de laformulacin, que tenemos al menos una idea factible de colocarla en marcha y con unaseguridad razonable que sta tiene una, dos o ms soluciones, en las cuales vale la penaprofundizar. Esta ltima decisin con la informacin que se ha tenido para tomarla, seconsidera el punto de partida del anteproyecto definitivo, destinado a disminuir hastalmites razonables la incertidumbre sobre el xito o proceso de la empresa.

Cabe hacer notar que hablamos de incertidumbre y no de riesgo, debido aque existe riesgo si una situacin actual puede conducir a diferentes resultados, pero lascaractersticas y las probabilidades ligadas a estos diferentes resultados son conocidas deantemano. La incertidumbre est igualmente relacionada con una situacin que puedeevolucionar de diferentes maneras, pero el carcter y las probabilidadescorrespondientes no pueden ser objetivamente determinadas de antemano.

Este anlisis de certidumbre es muy til para establecer el trmino de losestudios correspondiente al anteproyecto definitivo. Si la etapa de Ingeniera de detallessupone una inversin fuerte y agrega un incremento muy dbil al grado de certidumbre,parece lgico tomar la decisin de hacer la inversin total justamente antes de iniciardicha etapa. Esta es la decisin que cierra la etapa del anteproyecto definitivo.

En el anlisis final deben aparecer los siguientes puntos:


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-Especificaciones detalladas del producto en cuanto a mercado, calidad y cantidad.

-Especificaciones detalladas de los factores de produccin e insumos en relacin acantidad, calidad y calendario.

- Especificaciones del proceso productivo.

- Primer calendario de ejecucin y puesta en marcha.

- Generacin o adquisicin de tecnologa.

- Proposicin de un sistema de comercializacin.

- Financiamiento y anlisis econmico.

- Evaluacin.

Aunque todo el proceso de anlisis de un proyecto envuelve unainteraccin de lo econmico y lo tcnico, en una relacin que lleva a veces a estados dedifcil separacin, cabe distinguir el nfasis o grado de profundidad que lo tcnico o loeconmico adquieren a lo largo del anlisis de alternativas. En el anlisis del tamao,proceso y localizacin, lo tcnico adquiere preponderancia sobre lo econmico, encambio cuando se analizan obras fsicas, calendario y organizacin priman lasconsideraciones de carcter econmico.

2.3.5 ETAPA DE DISEO DEFINITIVO (O INGENIERIA DEDETALLE)

Con este estudio se determina la inversin real del proyecto y se realizauna vez que se ha tomado la decisin de ejecutarlo. En lo tcnico su objetivo es precisarla ingeniera y el diseo final de bien capital.

El estudio de ingeniera de detalle comprende los estudios finales deingeniera, el diseo de los planos de construccin, la confeccin de manuales deprocedimientos, las especificaciones de los equipos y el anlisis de propuestas demateriales, de acuerdo con la relacin trabajo-capital determinada por la tecnologa.

2.4 PROCESO DETALLADO PARA EL ANALISIS DEALTERNATIVAS

2.4.1 ANALISIS DEL TAMAO


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En primer trmino analizaremos el tamao que corresponde al volumende produccin en un determinado perodo de tiempo, por ejemplo en toneladas de menasproducidas al da o toneladas de concentrados producidos al mes, etc.

Esta variable va a determinar finalmente la dimensin de loscomponentes principales del proyecto y dada la importancia que reviste, en el

anteproyecto preliminar se habr realizado una primera aproximacin de su magnitud.As definido, el tamao estara condicionado sobre todo por 5 elementos:

mercado, capacidad financiera, disponibilidad de insumos, capacidad empresarial yprocesos tcnicos.

Se establece normalmente que la relacin de tamao, entre capacidadfinanciera y proceso es biunivoca, mientras que el mercado, la disponibilidad deinsumos y la capacidad empresarial condicionan al tamao en forma autnoma. Hayque admitir que en casos especiales puede variar el tipo de relaciones sealado yespecialmente el de dependencias.

i.- La capacidad financiera analizada en esta etapa del proyecto parece elelemento ms importante para definir el tamao. Al contrario de lo que pareca aprimera vista, el volumen estimado del mercado fija un tope mximo del proyecto, perono lo define, en cambio la capacidad financiera restringe ms este aspecto del estudio.

La capacidad financiera se trata de un elemento conocido en sus trminosgenerales, pues se conoce la disponibilidad financiera del empresario o empresa y porotro lado es posible estimar el crdito obtenible, puesto que se conocen las modalidadesde prstamo del mercado de capital nacional e internacional (porcentaje de prstamossobre el total de las inversiones, tasas de inters, plazos promedios, perodos de gracia,etc.).

ii.- El anlisis de mercado acompaa a todas las etapas del proyecto con ungrado de profundidad creciente. Su mayor profundidad en el anlisis corresponde alanteproyecto definitivo donde el estudio de mercado debe resolver los siguientes puntos:

-Sistema de comercializacin ms conveniente.-Aspectos del mercado que tienen influencia sobre el diseo final del proyecto.-Anlisis de todos los posibles subproductos. En las etapas anteriores solamente setrabaja con los productos principales.

Es evidente que el mercado cobra un lmite mximo al proyecto, ya queno se podr intentar establecer una empresa cuya produccin excede la demanda.

iii.- La disponibilidad de insumos, respecto a aquellos tipos de proyecto de carcterno industrial, en que para conocer la disponibilidad de insumo se requiere de costososestudios; y que por razones de economa no es aconsejable estudiar por completo en el


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anteproyecto preliminar; en esta etapa debe profundizarse o hacer un estudio acabado alrespecto. Tal sera el caso de la determinacin de reservas de un proyecto minero.

iv.- Capacidad empresarial, es un concepto difcil de cuantificar, eimportante para definir el tamao que puede alcanzar el proyecto. Esta limitacin

puede ser impuesta directamente por el Empresario, quien teniendo el mercado einsumos para el proyecto, un proceso factible y capacidad financiera; tal vez no quiere ono puede sobrepasar un lmite de produccin que el no puede controlar. Esta limitacinen muchas oportunidades las colocan las entidades que financian el proyecto, obuscando una solucin de compromiso que implique un control ms fuerte de la gestinde la empresa mediante la modificacin de la estructura administrativa.

v.- Anlisis de los procesos tcnicos. Se refiere a la relacin recprocaentre proceso y tamao.

Se define el proceso tcnico como un conjunto ordenado de accionesnecesarias para alcanzar las condiciones finales propuestas, a partir de condicionesiniciales dadas en un determinado perodo de tiempo.

El proceso global se define por los estados inicial y final, identificndoseel tamao del proceso con el tamao del proyecto. Es necesario en esta etapa dividir elproceso global en procesos intermedios, porque es caracterstica comn en estosprocesos que comienzan y terminan en un bien comercial, que estos bienes puedenseguir en la cadena de transformacin o ir directamente al mercado, sin contribuir eneste caso a la obtencin del producto final dentro del mismo proyecto.

El anlisis del producto intermedio no puede dejar de hacerse en aquelloscasos por ejemplo, en que el contenido de plomo es importante en la cantidad contenidaen una mena de cobre.

Otro caso sera, si se trata de obtener cobre a partir de una mena de estemineral, pero con alto contenido de pirita; durante el proceso, el azufre, contenido en elmineral se puede ir directamente a la atmsfera ocasionando daos al cultivo y alambiente de las reas circundantes, en cambio si le hacemos un tratamiento integral,podemos obtener cido sulfrico considerando un producto comercial intermedio, aligual que en el ejemplo anterior del plomo.

En el caso de la pequea minera, proyectos que se evalan comoexplotacin minera, o explotacin y planta de beneficio, debido a las cercanias depoderes compradores de productos mineros (Enami) puede favorecer o desfavorecer lasalternativas.

Analizada la relacin entre tamaos del proyecto y del proceso, losproblemas que pueden presentarse son:

-Problema de escala productiva que se refieren a la variacin de los costos unitarios deproduccin en relacin al tamao de la unidad productora.


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-Problema de factibilidad tcnica o existencia de procesos especiales paradeterminados tamaos.

-Problemas de definicin entre varios procesos, factibles para un mismo tamao.-Problemas de capacidad utilizada en el dimensionamiento de una planta.

2.4.2 ANALISIS AL PROCESO PRODUCTIVOOtro elemento que define la alternativa viable para ejecutar un proyecto

es todo lo referente al proceso productivo.

La bsqueda de alternativas de procesos deber restringirse en general aprocesos conocidos y experimentados a escala industrial, ya que dichos procesos sonalternativas de una solucin ya elegida en la etapa de anteproyecto preliminar. Se debeentender que en el descarte de soluciones no se incluyen aquellas que no han sidoprobadas a nivel industrial y que s pueden seguir analizndose, si parece conveniente,en el anteproyecto definitivo.

Las siguientes son alternativas de procesos posibles a ser analizados:

-Alternativas probadas a escala industrial.-Alternativas probadas a nivel de planta piloto.-Alternativas probadas a nivel de laboratorio.-Alternativas no probadas, pero que pertenecen al dominio de la ciencia.

Cada una de estas alternativas pueden subdividirse en dos partes:

-Inventario de las alternativas existentes en la actualidad.

-Perspectivas histricas, es decir estudiar cual ha sido el comportamiento que hantenido las alternativas en la medida que los pases se han desarrollado.

Tambin el tamao del proyecto puede hacer que sea rechazado elproceso tcnico, si ese tamao se estudi globalmente sin prestar atencin adecuada paraobtener los productos principales y subproductos, a lo mejor se requiere de distintosprocesos y maquinarias obteniendo as una produccin mayor que el tamao previsto.

Otro aspecto que podra hacer fracasar el proceso productivo es lautilizacin de ciertos reactivos, o que producto del proceso puedan causar problemasambientales a la poblacin como ser la esterilizacin de zonas agrcolas por los costossociales que acarreara. Cuando mencionamos el costo social nos referimos a todas lasprdidas directas o indirectas soportadas por terceras personas, como resultado deldesarrollo de actividades econmicas.

Cabe mencionar que en algunas oportunidades, existen procesos quesirven para transformar a bajo costo materias primas en productos ms elaborados,cuyas patentes no pueden ser adquiridas, o cuyo precio fuere tan elevado que el proyectose hace no viable.


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Existen otras condicionantes que permiten hacer un ordenamiento de lasalternativas de procesos tcnicos que ya han superado los pasos anteriores, relacionadoscon el costo de operacin de los procesos en estudio con otros factores institucionales.Entre otros cabe mencionar los siguientes:

-Intensidad de mano de obra aceptable dentro del marco de una poltica de ocupacin.

-Gastos en divisas para la inversin que implica cada uno de los procesos comparados.

- Normas ambientales.

- Poltica de sustitucin de importaciones.

Estos elementos actan limitando la aceptacin o produciendo el rechazode ciertas alternativas.

2.4.3 LOCALIZACION DEL PROYECTO

Una vez analizado el tamao y proceso productivo, debemos estudiar lalocalizacin del proyecto, entendindose por localizacin en el anteproyecto definitivola determinacin del rea restringida donde el proyecto se ubicar, pero no comprendenecesariamente la definicin precisa del lugar, por corresponder ms bien a la etapaposterior.

La localizacin especialmente cuando se trata de actividades industrialeses uno de los temas que deben ser bien estudiados en la preparacin de proyectos.

Los factores que condicionan la localizacin de un proyecto, una vezdeterminados el tamao y los procesos ms convenientes son los siguientes:

- Mercado- Insumos (tipo y ubicacin)- Razones institucionales- Economas externas- Razones de geografa fsica

Las concentraciones industriales, centros urbanos y la infraestructuraexistente crean una oferta de servicios, vivienda, alimentacin, suministros menores,entretenciones, servicios: tcnicos, mdicos, educacin, comunicacin, etc.,imprescindibles para el funcionamiento normal de una industria.


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Otro elemento que debe tenerse en cuenta al estudiar alternativas delocalizacin es la posibilidad de proponer el fraccionamiento fsico del proyecto,localizando plantas de produccin parcial en ubicaciones distintas. Por ejemplo, lasplantas de chancado N? 1 en interior mina.

2.5 ALTERNATIVAS QUE OPTIMIZAN EL PROYECTO

Son: obra fsica, calendario y organizacin.

2.5.1 OBRA FISICA

Comprende aquella parte de la inversin que suele denominarse obrasciviles como ser: edificios, construcciones, accesos, etc.

Las obras fsicas estn condicionadas entre otros, por los siguientesfactores:

- Proceso- Limitantes fsicos- Insumos y tecnologas- Razones institucionales- Costos

Aunque se reconoce que la alternativa de obra fsica es de importanciarelativa en el caso de los proyectos industriales, suele ser decisiva en otros tipos deproyectos como ser mineros por la infraestructura

2.5.2 ALTERNATIVA DE CALENDARIO

El anlisis de calendario que se considera en esta etapa corresponde alperodo comprendido desde el trmino del anteproyecto definitivo hasta la puesta enmarcha.

En este anlisis deben tomarse en cuenta a lo menos los siguientesaspectos:

-Conocer exactamente las alternativas de calendario financiero (moneda local yextranjera).

-Definir el calendario del proyecto de ingeniera, determinando los factores en quedebern estar completas las especificaciones tcnicas para ordenar la compra delos equipos.


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-Conocer en forma aproximada cual es el tiempo de fabricacin de los equiposofrecidos por los diversos fabricantes y el tiempo de transporte desde su origen adestino.

-Conocer el calendario previsible para las obras civiles y auxiliares.

-Conocer las necesidades de insumo de operacin.

-Conocer las imposiciones institucionales de calendario, como puesta en marcha endeterminada fecha, ya sea por motivos de programacin de faena, presupuestariao de poltica.

-Conocer el calendario de entrenamiento de personal de operacin y mantencin.

-Analizar la posibilidad de colocar en marcha partes del proyecto.

-Tomar en consideracin los plazos para la toma de decisiones, especialmente si stossalen del campo o control del empresario como es el caso de otorgamiento depermisos, establecimiento de una legislacin proteccionista, etc.

2.5.3 ALTERNATIVAS DE ORGANIZACION

Aqu se debe separar el estudio en dos partes:

La primera parte debe abarcar el perodo que va desde la decisin deejecutar el proyecto hasta la puesta en marcha. De ah que considere las alternativas deorganizacin en las etapas del proyecto de Ingeniera, suministro de equipos yconstruccin de obras civiles.

La segunda parte se refiere al perodo que se inicia con la puesta enmarcha y se prolonga a lo largo de la operacin normal del proyecto.

La organizacin para la construccin est directamente relacionada conelementos administrativos y tcnicos.

Entre los elementos administrativos se considera necesario definir lossiguientes:

-Si la ejecucin del proyecto incluyendo en ella ingeniera, adquisiciones, construccin ypruebas de puesta en marcha se realizar mediante:

-Un solo contrato.

-La parte ingeniera ser realizada con medios propios y la construccin y puesta enmarcha con contratistas supervisados por personal de la empresa o consultores externos.


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-La ingeniera y supervisin de la obra ser realizada por consultores externos y laconstruccin por contratistas.

- Las adquisiciones sern realizadas con el personal propio de la empresa o a travs deterceros.

La definicin de estos tipos de contratacin depender en general, de lossiguientes factores:- Capacidad empresarial, tanto en sus aspectos tcnicos como administrativos.

- Capacidad financiera, considerada en su valor total como tambin en el calendario definanciamiento.

-Posibilidad de dividir la ejecucin de la obra en diferentes etapas.

-Si se trata de un proyecto nuevo, de una ampliacin o de la modificacin de una plantaexistente.

-Nivel tcnico y administrativo del medio donde se encuentra inserto el proyecto.

-Oferta de empresas calificadas por las distintas etapas del proyecto.

-Razones institucionales que regulan el tipo de contratacin.

Entre los elementos tcnicos que entran en juego en la organizacin parala construccin del proyecto, cabe destacar los siguientes:

-Estacionalidad, que pudiera afectar las condiciones fsicas del proyecto como sercrecidas de ros, trabajos de temporadas, oferta de mano de obra, materiales, etc.

-Insuficiencia de economas externas.

-Calendario tcnico o red de actividades proyectadas para ejecutar la obra.

Los factores que intervienen en la organizacin para la operacin suelenser: fsicos, econmicos e institucionales.

Entre los factores fsicos se encuentran:

-Estacionalidad en el suministro de insumos.-Problemas climticos, con influencia directa sobre el trabajo y condiciones de vida.

Entre los factores econmicos se deben considerar los siguientes:


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- Estacionalidad del consumo- Variaciones cclicas de precios, insumos y mano de obra.- Dependencia vulnerable de economas externas como podran ser los servicios

de transporte, alimentacin, etc.

Finalmente entre los factores de tipo constitucional pueden encontrarse:

- Impuestos- Estructuras legales de las sociedades- Legislacin de trabajo- Legislacin sobre el medio ambiente

REFERENCIAS:

Carozzi, F. - Villablanca, M. (1993) Formulacin de Proyectos de Inversin.

Cortes, A.G. (1992) "Apuntes de Ctedra Economa Minera" Departamento deIngeniera de Minas, Universidad de La Serena.

Gallardo, B.D. (1991) "Apuntes de Ctedra de Proyecto Minero" Departamento deIngeniera de Minas, Universidad de La Serena.


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CAPITULO N 3

ESTRUCTURA DE PROYECTOS MINEROS

3.1. Introduccin

Antes de que un proyecto minero exista como tal y tenga vida propia,como una explotacin, debe pasar por la fase de comprobacin de su factibilidad, es loque se ha llamado, en la teora general de Proyectos, Estudios de Preinversin, y en lacual se efectan todos los estudios, las investigaciones e informes necesarios para podertomar decisiones en relacin con la ejecucin o no de un proyecto.

Los estudios previos se reducen muchas veces a una serie deconsideraciones lo mejor argumentadas posible, sobre la factibilidad del proyecto en suscinco vertientes principales:

- Factibilidad tcnica- Factibilidad econmica- Factibilidad comercial- Factibilidad financiera- Factibilidad legal

Por ello, suelen agruparse los distintos estudios previos necesarios en unnico estudio de viabilidad o factibilidad, que contempla e integra distintos aspectosparciales del futuro proyecto. Como estos estudios, por s mismos, ya representan uncosto significativo, lo normal es ir profundizando en ellos por etapas, y en la medida enque cada etapa demuestre el inters de continuar, se pasa a la siguiente:


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Estos estudios tienen un carcter de "tamiz", ya que cualquiera de ellospuede detectar una incompatibilidad con los objetivos que se persiguen. Asimismo,deben tener una orientacin econmica muy fuerte, ya que han de servir de apoyo a laevaluacin econmica y financiera. Es importante en esta fase parar a tiempo, pues sibien es cierto que cuanto ms se estudie en profundidad un tema ms se conoce sobre ly ms se reduce la incertidumbre en las estimaciones, no lo es menos que el costo de los

estudios y el tiempo destinado a ellos no deben superar ciertos lmites. De ah que, apriori, se destinen a ellos unos presupuestos y unos plazos bien definidos que,normalmente, estn en funcin de la dimensin inicial estimada del proyecto deinversin.

Cada proyecto minero es una empresa nica, con objetivos, programas ypresupuestos nicos. Pero la exclusividad de cada mina no impide el hecho de que sigaun modelo de desarrollo comn con otras industrias.

3.2. Actividades en las distintas etapas de un proyecto minero.

1.- INVESTIGACION

- Ensayos y pruebas de laboratorio.

2.- VIABILIDAD

- Viabilidad Tcnica- Producciones y Productividad- Esquema de Proceso- Costos y Consumos- Mercados y Ventas- Inversiones, Recursos y Financiamiento- Estudio Econmico- Clculo de Indicadores: Valor Actualizado Neto (VAN)

Tasa Interna de Retorno (TIR)

3.- INGENIERIA CONCEPTUAL

- Geologa de detalle- Geotcnica e Hidrogeologa- Sondajes complementarios- Reservas Mineras- Leyes y Calidades- Clculo de Bloques- Determinacin de Razn Estril/Mineral- Mtodo de Explotacin- Geometra General de la Mina


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- Optimizacin de Producciones- Pruebas en Planta Piloto- Definicin de Procesos

4.- INGENIERIA BASICA

- Diagrama de Flujos- Diagrama de Procesos e Instrumentacin (PI & D)- Especificaciones Generales- Especificaciones de Equipos Principales- Planos de Implementacin- Plano de Labores Previas y Preparacin de la Mina- Plano de Disposiciones Generales- Infraestructura General: Agua, Energa Elctrica, Caminos, Campamentos,Telecomunicaciones

- Edificios e Instalaciones Auxiliares- Presupuesto General y Calendario de Inversiones- Planificacion General

5.- INGENIERIA DE DETALLE

- Especificaciones de Diseo- Especificaciones de Obras y Montajes- Especificaciones de Equipos Secundarios- Listado de equipos- Listado de planos- Revisin de planos de proveedores- Clculo y Diseo- Modelos y Maquetas

6.- ADQUISICIONES

- Listado de Proveedores- Gestin de Compra- Solicitudes de Compra- Pedidos- Activacin e Inspeccin- Licencias y Aduana- Transportes y Seguros- Facturaciones

7.- CONTRATOS DE OBRAS Y MONTAJES

- Bases tcnicas y administrativas- Especificaciones- Precios unitarios


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- Cuadro de cubicaciones- Listado de contratistas- Solicitudes de ofertas- Tabulaciones y Contratos- Seguros de obra

8.- INGENIERIA DE CAMPO- Interpretaciones de Planos y Especificaciones- Revisin y Modificaciones de Planos- Detalles Complementarios- Croquis de Obra- Cambios Menores- Aclaraciones a Contratistas- Asistencia a la Supervisin- Asistencia a Puesta en Marcha

9.- SUPERVISION DE CONSTRUCCION Y MONTAJE

- Supervisin y Coordinacin de Contratistas- Planificacin de los Trabajos- Cumplimiento de Planos- Prevencin de Riesgos- Trabajos por Administracin- Cambios y Costos Extras- Mediciones y Certificaciones- Compras en Obra- Bodegas en Obra

10.- PUESTA EN MARCHA

- Confeccin de los Manuales de Operacin- Manuales de Mantenimiento- Protocolo de Pruebas- Ensayos- Pruebas de Vaco (Marcha Blanca)- Pruebas con Carga- Capacitacin y Adiestramiento de los Operadores- Puesta a Punto- Control y Proceso

3.3. Esquema de Fundamentacin de Proyectos Mineros

1. Geologa y Reservas1.1. Geologa


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Breve descripcin geolgica del cuerpo mineralizado.

Indicar morfologa, dimensiones generales y caractersticas relevantes con nfasisen estructura y mineraloga.

Presencia de elementos recuperables como subproductos.

1.2 ExploracinDescribir programas de exploracin. Dar detalles de los tipos de trabajos

realizados (tneles, sondajes, etc.) y los costos involucrados.

1.3 Reservas y Leyes

1.3.1 Manejo y tratamiento de muestras. Indicar flujo de preparacin utilizado.

1.3.2 Anlisis estadstico de las leyes para cada elemento considerado. Mtodos deanlisis aplicados.

1.3.3 Mtodo de estimacin de reservas. Justificar la metodologa adoptada.

1.3.4 Confiabilidad y variabilidad de los resultados. Cuando corresponda indicar lascorrecciones aplicadas.

1.4. Inventario de Reservas In situ.

1.4.1 Clasificacin (Categoras) utilizadas

Se propone usar la clasificacin de las reservas in situ definidas por el USBM-ISGS de U.S.A. (Ver anexo), cuyas categoras debern ser adaptadas a lasaplicaciones especficas, segn los siguientes posibles criterios:

-Cantidad y tipo de muestreo disponible.- Distribucin del muestreo en el modelo de bloques.- Malla de muestreo equivalente.- Anlisis estadstico y de la variografa.- Metodologa (Modelo de Clculo).

A cada categora se le deber asignar ya sea, una varianza de estimacin, unacantidad de muestreo con una geometra determinada, una malla de sondajes, etc.

Se debern definir claramente que se entiende por cada una de las categorasutilizadas y cuales han sido los criterios adoptados para su definicin.

1.4.2 Anlisis de resultados. Informacin para diferentes leyes de corte.

1.5. Caractersticas Estructurales

Descripcin breve de la estructura del depsito y su influencia en lacaracterizacin geotcnica.


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Indicar pruebas y metodologa empleada.

Separar la informacin de los subcaptulos siguientes:

1.5.1 Estructura

Describir el marco estructural del depsito, sealando los rasgos ms relevantes queinfluiran en el comportamiento geomecnico del macizo rocoso a explotar.

Sealar fallas mayores, direcciones de fracturamiento, densidad de ste, etc.

1.5.2 Geomecnica

- Propiedades (caractersticas) geomecnicas de las rocas presentes.- Propiedades geomecnicas del macizo rocoso.- Sistema (s) de clasificacin de rocas utilizado (s).- Respuesta del macizo rocoso y sus estructuras principales a las excavaciones

diseadas.- Estado de esfuerzos (inicial) in situ.- Esfuerzos y desplazamientos inducidos por las excavaciones.

- Tipos de modelos utilizados en los anlisis. Indicar las condiciones deaplicacin y el calibramiento.

- Aspectos y criterios geomecnicos considerados en la planificacin del largoplazo

- Posibilidad de estallido de rocas y las iniciativas adoptadas para disminuir suimpacto.

- Criterios de diseo de las labores mineras y de sus fortificaciones.- Tipos de monitoreos e instrumentaciones recomendadas.- Plan de trabajo a ejecutar en las etapas siguientes del proyecto. Informar

recursos requeridos.

2.- Explotacin Minera

Para las alternativas a rajo abierto o subterrneo considerar los temsaplicables.

2.1 Reservas econmicas explotables

2.1.1 Criterios y parmetros econmicos considerados para el clculo de las leyes decorte.

2.1.2 Describir el modelo de diluciones utilizado para la determinacin de eficienciasde leyes y tonelajes.

2.1.3 Informar la clasificacin (categoras) de las reservas por sectores de explotacin.Incluir los contenidos de todos los elementos que afecten los resultados econmicos.

2.1.4 Indicar la recuperacin del yacimiento. Informar las curvas:


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Tonelaje vs Leyes de CorteLey Media vs Leyes de Corte

2.2. Criterios de Diseo Minero

Descripcin breve de los criterios utilizados y su impacto en las solucionesalcanzadas y en los resultados econmicos logrados.

Como mnimo, cubrir los aspectos enumerados a continuacin:

2.2.1 Mtodo de ExplotacinDescripcin resumida del mtodoIndicar los criterios y las condiciones de mayor relevancia consideradas en las

decisiones.

2.2.2 Interferencias con sectores explotados y/o en explotacin. Subsidencias estimadas.

2.2.3 Accesos Principales.

2.2.4 Seleccin nivel de produccin y dimensionamiento mallas de extraccin.

2.2.5 Sistemas de traspaso y control de la granulometra.

2.2.6 Sistemas de transporte evaluados. Indicar ventajas/desventajas tcnicas yeconmicas para las diferentes opciones.

2.2.7 Infraestructura, servicios y equipamiento.

2.2.8 Potenciales problemas geomecnicos durante la explotacin y las solucionespropuestas. Indicar plan de trabajo a largo plazo propuesto.

2.2.9 Sistemas de fortificacin utilizados.

2.2.10 Flexibilidad operativa entre posibles contingencias.

2.2.11 Aspectos de seguridad relevantes considerados.

2.3 Secuencia y Programacin de la Explotacin

2.3.1 Orientacin y tamao del(os) frente(s) de explotacin.

2.3.2 Influencia de las estructuras y de los esfuerzos en la(s) secuencia(s) adoptada(s).

2.3.3 Estimacin de los esfuerzos y deformaciones que inducirn las excavaciones.Indicar el tipo y resultados del modelamiento utilizado en el anlisis.2.3.4 Velocidades de extraccin terica y efectiva utilizadas en los anlisis.

Indicar la disponibilidad y holguras de las reas consideradas para produccin.Comparar con los comportamientos histricos.


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2.4. Caractersticas de las macro alternativas de explotacin consideradas yevaluadas.

2.4.1 Criterios econmicos optimizantes utilizados.

2.4.2 Ritmos de produccin considerados.2.4.3 Justificacin de la(s) alternativa(s) recomendada(s).

2.5 Disposicin general de las instalaciones

Informar (describir) la disposicin (ubicacin) de las instalaciones principalesobjeto del proyecto.

2.6 Seleccin de equipos

Criterios tcnicos y econmicos considerados en la seleccin del parque deequipos propuesto.

Resumir los equipos por tipos homogneos, indicando precios.

2.7 Desarrollos y construcciones

Resumir los tipos y cantidades de obras que debern ser ejecutadas previo alinicio de la produccin.

Subtotalizar por operaciones unitarias y/o reas, indicando cantidades fsicas ycostos unitarios.

3.- Proceso y Plantas

3.1. Pruebas Metalrgicas y Resultados3.1.1 Pruebas de laboratorio.3.1.2 Pruebas piloto.3.1.3 Factores de escalamiento y seguridad del diseo.3.1.4 Indicar programa de pruebas a ejecutar en las etapas siguientes del proyecto.

3.2. Diseo de Plantas

En el caso de sulfuros hasta concentrados y en las alternativas hidro hastactodo de electroobtencin.

3.2.1 Descripcin resumida del(los) proceso(s).3.2.2 Flowsheets.3.2.3 Balances de masa y aguas.3.2.4 Criterios de diseo.3.2.5 Calidad de los productos obtenidos.


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3.2.6 Listado equipos principales.3.2.7 Parmetros de operacin.

- Consumos especficos principales.- Estrategia de control de procesos.- Productos intermedios.

3.3 Disposicin fsica de las instalaciones.3.3.1 Planos de disposicin general.3.3.2 Diagramas de proceso e instrumentacin.3.3.3 Unilineales elctricos.3.3.4 Planos de planta y secciones de las unidades principales.

3.4 Transporte y depsito de residuos

3.4.1 Relaves de flotacin.3.4.2 Ripios de lixiviacin.3.4.3 Efluentes lquidos.

3.5 Caractersticas de las macro alternativas de proceso consideradas y evaluadas.

3.5.1 Criterios econmicos optimizantes utilizados.3.5.2 Ritmos de produccin considerados.3.5.3 Justificacin de la(s) alternativa(s) recomendada(s).

4.- Infraestructura4.1 Accesos Principales4.2 Energas4.3 Aguas

4.4 Otros suministros relevantes aplicables al caso particular.Ej.: cido para las alternativas hidro.

4.5 Instalaciones industriales

Ej.: casas de cambio, sistema contra incendios, control de polvo, polvorines,eliminacin de desechos, bodegas, talleres, laboratorio, etc.

4.6 Instalaciones auxiliares

Ej: oficinas, campamentos, comedores, posta, recreacin, viviendas,comunicaciones, etc.

5.- Administracin y Organizacin cuando sea diferente a la existente.

Describir la organizacin recomendada para administrar la operacin,indicando las necesidades de personal respectivas.


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Considerar a lo menos los aspectos mencionados a continuacin.

5.1 Esquema de trabajo5.2 Organigrama5.3 Servicios de apoyo propio y de terceros

6.- Ingeniera, Construccin y puesta en marcha

Descripcin de los criterios recomendados para la implementacin del proyectohasta su puesta en produccin.

6.1 Organizacin

Indicar la organizacin y recursos necesarios para una adecuada administracindel trabajo.

Describir brevemente la experiencia que deberan tener las personas queasumirn las funciones claves.

Explicitar que aspectos del trabajo sern ejecutados por terceros.

Necesidad de disponer de algn tipo de consultor con conocimientos tcnicosaltamente especializados.

6.2 Plan de Ejecucin

Indicar las etapas, metodologas, criterios y aspectos estimados fundamentalespara lograr una buena implementacin del proyecto.

Especial atencin deben tener aspectos como los siguientes:

6.2.1 Ejecucin de todas las etapas de ingeniera.6.2.2 Forma como se cumplir la funcin de adquisiciones.6.2.3 Administracin e inspeccin de la construccin.6.2.4 Sistema considerado para lograr un adecuado monitoreo y control del trabajo, ensus aspectos tcnicos y presupuestarios.

6.3 Programa maestro (Grfico de barras)

6.3.1 Definicin y descripcin de las actividades y de las principales restriccionesconsideradas.6.3.2 Identificacin de todos los eventos relevantes y actividades crticas para elcumplimiento de las metas establecidas.6.3.3 Identificacin de los posibles puntos crticos que la ejecucin del proyecto podratener y las acciones recomendadas para disminuir su impacto.


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6.4 Resumen de Inversiones

6.4.1 Criterios considerados en la definicin (estimacin) de la calidad (precisin) delos clculos efectuados.

6.4.2 Calendario de inversiones informando como mnimo subtotales por: mina,

planta, residuos, infraestructura, contingencias asociadas a cada subtotal.6.4.3 Indicar montos de obras y precios unitarios. Fundamentar precios en base amercado y comportamiento histrico.

6.5 Planta de Puesta en marcha y curva de aprendizaje.

Considerar al menos los siguientes aspectos:

6.5.1 Programa de ejecucin. Duracin, etapas, hitos relevantes.6.5.2 Necesidades de entrenamiento del personal.6.5.3 Recursos y organizacin para la puesta en marcha.6.5.4 Costo de la etapa.

6.6 Estimar el impacto econmico y estratgico de Adelantar / atrasar el proyecto.

7.- Impacto Ambiental

Describir los principales efectos del proyecto sobre el medio ambiente y lasiniciativas recomendadas para controlarlos.

8.- Evaluacin Econmica

Caracterizar cualitativa y cuantitativamente el impacto econmico de todas lasalternativas consideradas.

Para el caso, base de evaluacin y las alternativas de inversin informar para todo elhorizonte de evaluacin, con detalle anual, los siguientes antecedentes como mnimo.

8.1 Balance de materiales y parmetros tcnicos.

8.1.1 Volmenes de produccin, recuperaciones y leyes de productos. Subproductos eimpurezas para cada fase.8.1.2 Programa de produccin mina para cada sector considerado.

8.2. Precios

8.2.1 Precios de productos y subproductos.8.2.2 Precios de aquellos materiales y suministros cuyo costo total impliqueaproximadamente un 75% de estos elementos, para cada fase.8.2.3 Costo unitario promedio de la mano de obra, por rol y por fases.8.2.4 Costos unitarios de comercializacin, maquilas y fletes.


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8.3. Inversiones

8.3.1 Descomponer las inversiones en los siguientes tems: mina, concentracin, relaves,fundicin, refinacin, lixiviacin, extraccin por solventes, electroobtencin,infraestructura, otros. Identificar los proyectos dependientes.

8.3.2 Las inversiones en mina descomponerlas en: infraestructura, servicios,hundimiento, produccin, traspaso, transporte, ventilacin, equipos, otros.

8.3.3 Las inversiones en plantas descomponerlas segn los procesos unitarios ounidades funcionalmente coherentes: chancado, molienda, flotacin, flotacin selectiva,desaguado, lixiviacin, extraccin de solventes, electroobtencin, etc.

8.3.4 La informacin anterior detallarla por: cantidades de obra, precios unitarios,valores totales, tipo y cantidad de equipo, actividades ejecutadas por contratistas y otros.

8.3.5 Informar listado de equipos a utilizar en el desarrollo y operacin del proyecto.Indicar por familias de equipo: productividades, consumos especficos, utilizaciones,disponibilidades. Determinacin del parque y sus polticas de reemplazo.

8.3.6 Valores residuales y sus criterios de estimacin.

8.3.7 Contingencias segn descomposicin sealada en secciones 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3.

8.3.8 Depreciacin de cada fase, descompuesta en activos actuales e inversin porrealizar.

8.4 Ingresos

8.4.1 Ingresos por ventas de cada producto y subproducto por separado.

8.5. Costos de Operacin

8.5.1 Descomponer los costos unitarios y totales de produccin por fases y elementosde gasto.

8.5.2 Costo total de produccin mina, unitario y total, desglosado endesarrollo/construccin (preparacin) y extraccin, desglozndolo, a su vez, porelementos de gasto.Informar el costo de desarrollo/construccin, desglosar por elementos relevantes.Comparar los costos con los resultados histricos, explicando sus diferencias.

8.5.3 Dotaciones y productividades de la mano de obra, por roles y por fases.

Los conceptos anteriores compararlos con sus comportamientos histricos,explicando sus diferencias.

8.6 Indicadores econmicos


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Indicadores econmicos totales y marginales (entre las alternativas consideradas),sociales y privados ante y despus de impuestos.

8.7. Costos y beneficios econmicos no cuantificados.

8.8 Anlisis de riesgo.Para cada escenario del precio del producto y tasa de descuento, considerar al

menos los siguientes parmetros y variables exgenas.

- Leyes de mena en planta.- Recuperaciones metalrgicas.- Costo de inversin.- Costo total de operacin (mina y beneficio).- Costo de comercializacin, maquilas y fletes.- Perodo (tiempo) de puesta en marcha.

Referencia: Documento utilizado para presentacin y fundamentacin deProyectos Mineros de Codelco Chile.

3.4. Pautas para la presentacin de Estudios de Factibilidad

- Resumen- Conclusiones

1.0 Aspectos Generales

1.1. Antecedentes de la Promocin, ejecucin y operacin del proyecto.1.2. Historia del yacimiento.

Propiedad minera1.3. Estudios previos1.4. Objetivos del proyecto1.5. Ubicacin, topografa, clima y accesos1.6. Recursos, infraestructura y servicios generales1.7. Aspectos legales del proyecto

1.7.1 Identificacin legal de la empresa1.7.2 Situacin legal de la propiedad minera1.7.3 Marco legal del proyecto

2.0 Estudio de Mercado2.1. Definicin del producto.2.2. Area de influencia.2.3. Comportamiento de la demanda.

2.3.1 Situacin actual y caracterstica de la demanda.2.3.2 Situacin futura y proyeccin de la demanda.


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2.4. Comportamiento de la oferta.2.4.1 Situacin actual y caracterstica de la oferta.2.4.2 Situacin futura y previsiones de la oferta.

2.5 Anlisis de precios y comercializacin2.5.1 Mrgenes de variacin de los precios.2.5.2 Mecanismos y canales de comercializacin.

2.6 Conclusiones del estudio de mercado.

3.0 Estudio Tcnico

3.1. Geologa3.1.1 Geologa Regional3.1.2 Geologa Local3.1.3 Geologa del yacimiento3.1.4 Reservas minerales

3.1.4.1 Muestreo3.1.4.2 Cubicacin3.1.4.3 Inventario de minerales

- Por el grado certeza- Por el grado de accesibilidad- Por su valor

3.1.4.4 Reservas y vida del proyecto3.1.5 Posibilidades del yacimiento3.1.6 Programa de exploracin y desarrollo3.2. Dimensionamiento del Proyecto. Tamao

3.2.1 Relacin tamao versus reservas3.2.2 Relacin

Tamao versus mercado3.2.3 Relacin tamao versus tecnologa3.2.4 Relacin tamao versus capacidad financiera

3.3. Proceso de Produccin3.3.1 Aspectos Mineros3.3.1.1 Operacin Actual3.3.1.2 Operacin Proyectada3.3.1.3 Mtodo de Explotacin3.3.1.4 Requerimientos personal y equipo3.3.1.5 Servicios Auxiliares3.3.1.6 Programa de Produccin Mina

3.3.2 Aspectos Metalrgicos3.3.2.1 Ubicacin de la planta de beneficio3.3.2.2 Operacin actual3.3.2.3 Operacin proyectada3.3.2.4 Requerimientos de personal y equipo

3.3.3 Costos de Produccin

a) Costos analticos por rubrosLos costos de operacin son:- Exploracin


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- Desarrollo y preparacin- Explotacin- Tratamiento (beneficio)- Transporte- Costo de ventas y servicios auxiliaresLos gastos generales cubren:

- Gastos generales de mina y planta- Gastos administrativos oficina principal

b) Costos Fijos y costos variables

4.0 Inversin

4.1. Estructura de la Inversin. Capital Fijo y capital de trabajo4.2 Inversin por Componentes4.3 Cronograma de Inversiones

5.0 Organizacin

6.0 Financiamiento

6.1 Estructura de financiamiento6.2 Cronograma de financiamiento6.3 Financimiento propuesto

7.0 Garantas

7.1 Garantas tangibles7.2 Garantas intangibles

8.0 Presupuestos de ingreos y egresos

9.0 Anlisis Financiero

9.1 Anlisis financiero de la empresa9.2 Estados financieros futuros de la empresa9.3 Estados financieros previstos del proyecto9.4 Estados financieros empresa-proyecto

10.0 Evaluacin

11.0 Anlisis de sensibilidad


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Nota.- El modelo presentado corresponde a un proyecto de Mina-Planta, y estdirigido en su parte final con miras a ser presentado en Instituciones financieras.

Referencias.-

CORTES, A.G. (1992) "Apuntes de Ctedra Economa Minera"Departamento de Ingeniera de Minas, Universidad de La Serena.

GALLARDO, B.D.(1991) "Apuntes de Ctedra de Proyecto Minero"Deparmento de Ingeniera de Minas, Universidad de La Serena.

ANEXO 3.1

ANTECEDENTES PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS MINEROS

Dimensionamiento del Proyecto

1.- Introduccin

En la minera el proceso de evaluacin de los proyectos de inversintienen una naturaleza marcadamente iterativa. La figura nos muestra grficamente lainterdependencia entre algunas de las variables bsicas de un proyecto minero adesarrollar, que rodean a una variable central que es la cotizacin del mineral. Uncambio en una de las variables induce otro en la siguiente, con un efecto en cadena.

De acuerdo con la figura a partir de un volumen de reservas se estableceun primer ritmo de produccin. Despus de disear la explotacin se estiman lasinversiones de

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Libro-Economia Minera 2