LICENCIAMENTO AMBIENTAL - SEMINÁRIO

LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE

POSTO DE GASOLINA E

TRANSPORTADORA DE PRODUTOS

QUÍMICOS NO ÓRGÃO AMBIENTAL

DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

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LICENCIAMENTO DE TRANSPORTADORA DE PRODUTOS QUÍMICOS: DECRETO Nº 4.097, DE 23 DE JANEIRO DE 2002:

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 6o do Decreto-Lei no 2.063, de 6 de outubro de 1983."Art. 7o É proibido o transporte, no mesmo veículo ou contêiner, de produto perigoso com outro tipo de mercadoria, ou com outro produto perigoso, salvo se houver compatibilidade entre os diferentes produtos transportados. § 1o Consideram-se incompatíveis, para fins de transporte conjunto, produtos que, postos em contato entre si, apresentem alterações das características físicas ou químicas originais de qualquer deles, gerando risco de provocar explosão, desprendimento de chama ou calor, formação de compostos, misturas, vapores ou gases perigosos. § 2o É proibido o transporte de produtos perigosos, com risco de contaminação, juntamente com alimentos, medicamentos ou objetos destinados a uso humano ou animal ou, ainda, com embalagens de mercadorias destinadas ao mesmo fim. § 3o É proibido o transporte de animais juntamente com qualquer produto perigoso.

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LICENCIAMENTO DOS POSTOS DE COMBUSTÍVEL:

Desde o dia 8 de janeiro de 2001, quando foi publicado no Diário Oficial da União a Resolução n.º 273 do CONAMA – Conselho Nacional do Meio Ambiente, é obrigatório o licenciamento ambiental para regularização do funcionamento dos postos e sistemas retalhistas de combustíveis, em todo o território nacional. A nova medida, tanto a instalação de novos postos, como a reforma ou ampliação dos postos já existentes, estão sujeitas ao licenciamento. Isso porque a Resolução considerou que toda instalação e todos sistemas de armazenamento de derivados de petróleo e outros combustíveis são empreendimentos potencial ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais. Para justificar a medida, o CONAMA se valeu do fato de, nos últimos anos, ter sido constatado aumento significativo no número de vazamentos nos tanques de combustível, quer pela falta de manutenção, quer pela manutenção incompleta ou inadequada. Como conseqüência, também foi verificada a crescente contaminação dos corpos d’água, poluição do solo e do ar e o aumento dos riscos de incêndios e explosões.

A Resolução do CONAMA “tem força de lei” e regulamenta área que carecia dessa medida. Nesse sentido, a Resolução também prevê penalidades, como multas, interdição e até fechamento do estabelecimento. Combinada com a Lei de Crimes Ambientais (Lei n.º 9.605/98), às sanções administrativas são acrescidas penas, que responsabilizam criminalmente aqueles que se omitirem das suas obrigações ambientais.

A situação pode ser agravada caso ocorram acidentes que coloquem em risco a saúde da população e a integridade dos ecossistemas, arcando o poluidor com indenizações e obrigações civis, independentemente de culpa pela ocorrência. Portanto, também serão necessários planos de contingência para acidentes. Isso tudo pode assustar proprietários de postos que não possuam recursos para estes investimentos.

OBS.: O Art. 5º da Resolução CONAMA Nº 273, exigirá para o licenciamento ambiental dos estabelecimentos

contemplados nesta Resolução, uma serie de documentos para iniciar o referido processo.

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INFORMAÇÕES GERAIS:

O Licenciamento Ambiental é o procedimento administrativo pelo qual o INEA

autoriza a localização, instalação, ampliação e operação de empreendimentos e

atividades utilizadores de recursos ambientais considerados efetiva ou

potencialmente poluidores e aqueles capazes, sob qualquer forma, de causar

degradação ambiental.

O Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras (SLAP) foi instituído pelo Decreto

Estadual n° 1.633, de 21 de dezembro de 1977, em consonância com o Decreto-lei n° 134,

de 16 de junho de 1975. O SLAP estabelece as disposições legais e regulamentares e as

normas técnicas para que a atividade ou o empreendimento cause o menor impacto possível

ao meio ambiente.

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Na análise do processo de licenciamento ambiental, são avaliados os impactos causados pelo empreendimento, tais como seu potencial ou capacidade de gerar efluentes líquidos, resíduos sólidos, emissões para a atmosfera e ruído, bem como seu potencial de risco, como por exemplo, a possibilidade de causar explosões e incêndios.

Há três fases no licenciamento ambiental, e cada uma delas corresponde a um tipo de licença.

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PROCEDIMENTO PARA LICENÇA AMBIENTAL

Devido à extinção da Feema/Serla/IEF e implantação do Instituto Estadual do Ambiente - INEA, todas as renovações de licenças Feema serão procedidas em novo processo INEA. Em decorrência, devem ser apresentados todos os documentos (gerais e específicos) necessários à análise da licença a ser renovada.

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PROCEDIMENTO PARA LICENÇA AMBIENTAL Agendar uma visita à Central de Atendimento pelo site do INEA. No horário marcado, comparecer munido dos documentos gerais e dos documentos específicos, relativos à atividade a ser licenciada. Atenção: A partir do dia 15 de setembro de 2008, a documentação deve ser entregue da seguinte forma: em meio impresso e em meio digital (cópia fiel da documentação em papel, textos em arquivo PDF, imagens em arquivo JPG ou JPEG e plantas em arquivo DWG). Cada documento, não importa o nº de páginas, deve ser digitalizado em um único arquivo PDF; ou seja, um arquivo PDF não pode conter mais de um documento. Exemplo: o Contrato Social deve ser um arquivo "Contrato Social.pdf"; o CPF deve ser outro arquivo, "CPF.pdf"; e assim sucessivamente.

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PROCEDIMENTO PARA LICENÇA AMBIENTAL Os documentos são conferidos pelo atendente do INEA, o qual emite uma Guia de Recolhimento (GR), correspondente ao custo de análise da licença, que pode ser paga em qualquer agência do banco autorizado.

Os documentos dão origem a um processo administrativo, cujo número deve ser informado, pelo interessado, sempre que consultar o site, a Central de Atendimento, ou a Agência Regional, sobre o andamento da análise do seu requerimento de licença.

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DOCUMENTOS PARA LICENÇA AMBIENTAL Deve ser preenchido o Formulário de Requerimento preenchido e assinado pelo representante legal. Declaração de entrega de documentos em meio impresso e digital (ver modelo). Cópias do documento de identidade e CPF do representante legal que assina o requerimento. Se o requerente for pessoa física, deverá apresentar também comprovante de residência.Se houver procurador, apresentar cópia da procuração, pública ou particular, com firma reconhecida, e cópia do documento de identidade e do CPF. Cópia das atas de constituição e eleição da última diretoria,

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PROCEDIMENTO PARA LICENÇA AMBIENTAL Quando se tratar de S/A, ou contrato social

quando se tratar de sociedade por cotas de responsabilidade limitada. Se o requerente for órgão público, deverá ser apresentado o Ato de nomeação do representante que assinar o requerimento.

Cópia de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ).

Cópia da Certidão da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade estão em conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo.

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Planta de localização, em cópia de plantas do IBGE, mapas do programa Google Earth, croquis ou outros, indicando:

- coordenadas UTM; - localização do terreno em relação ao logradouro principal

e a pelo menos mais dois outros, indicando a denominação dos acessos; caso esteja situado às margens de estrada ou rodovia, indicar o quilômetro e o lado onde se localiza;

- corpos d'água (rios, lagos, etc.) mais próximos ao empreendimento, com seus respectivos nomes, quando houver;

- usos dos imóveis e áreas vizinhas, num raio de no mínimo 100 metros.

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DOCUMENTOS ESPECÍFICOS:De acordo com as características dos

empreendimentos ou atividades relacionadas a seguir, são também exigidos documentos específicos. Durante a análise dos requerimentos de licença, podem ser exigidos outros documentos complementares.

Para o licenciamento de atividades não relacionadas neste site, podem-se obter informações na Central de Atendimento do INEA, na cidade do Rio de Janeiro, por meio de agendamento, ou em uma das Agências Regionais.

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EXEMPLOS DE TIPOS DE LICENÇA

POSTOS DE ABASTECIMENTO DE COMBUSTÍVEIS

Licença Prévia – LP - Cadastro de Postos de Serviços preenchido e assinado pelo representante legal.- Formulário Descrição do Entorno num Raio de 100 (cem) metros e Classificação da Atividade preenchido.- Se houver necessidade de supressão de vegetação nativa ou intervenção em área de preservação permanente assim classificada pela Lei Federal nº 4.771/65 de 15/09/65 e Resolução CONAMA nº 303, de 20/03/02, clique aqui para visualizar a relação de documentos a serem apresentados.

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Licença de Instalação – LI

Atualização do Cadastro de Postos de Serviços e do formulário Descrição do Entorno num Raio de 100 (cem) metros e Classificação da Atividade, caso tenha havido alterações (neste caso, destacar).

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Memorial descritivo, informando:- taxa de ocupação do terreno segundo o código de obras da Prefeitura.- descrição completa dos tanques e tubulações- sistema de abastecimento de água:a) demanda de consumo e possibilidade de atendimento pelos mananciais a serem utilizados ou pela concessionária do sistema público;b) traçado da rede de captação e distribuição;c) localização dos reservatórios na área do empreendimento.

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d) análise bacteriológica e físico-química da água, no caso de sistema particular, contemplando os parâmetros cor, turbidez, pH, dureza total, ferro total e cloretos;

- sistema de esgotamento sanitário:

a) caracterização da vazão de projeto e das partes integrantes do sistema de coleta, tratamento e disposição final, de acordo com a DZ-215.R-3, ou declaração do órgão competente sobre a possibilidade de ligação à rede pública;

- sistema de drenagem pluvial:

a) projeto da rede de drenagem pluvial aprovado pela

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EXEMPLOS DE TIPOS DE LICENÇA Prefeitura Municipal;b) corpo receptor do sistema de drenagem pluvial;- sistema de controle de resíduos oleosos:a) projeto do sistema de tratamento dos resíduos oleosos

que atenda aos padrões estabelecidos na NT-202.R-10;b) corpo receptor dos efluentes do sistema de tratamento.- sistema de coleta e disposição final dos resíduos sólidos:a) previsão qualitativa e quantitativa dos resíduos sólidos e

líquidos que serão gerados;b) informações sobre destinação prevista para cada tipo de

resíduo.

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- sistema de controle das emissões gasosas.- projeto das instalações elétricas que siga as recomendações da NBR-5.410 e das demais mencionadas na NBR-12.236.Obs. Para postos com GNV, apresentar descrição detalhada do sistema de gás e dos equipamentos de segurança a serem instalados. Planta(s), em escala adequada, assinada(s) por profissional habilitado, abrangendo toda a área do empreendimento, indicando todas as edificações, equipamentos e dutos que serão implantados, incluindo o sistema de tratamento de efluentes, com as respectivas dimensões.

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Quando se tratar de reforma ou ampliação, será exigida Avaliação Geoambiental Preliminar de acordo com o Anexo IV da IT-1842.R-2. Se for constatada contaminação em níveis inaceitáveis, serão exigidos plano e cronograma de remediação do local.Para posto flutuante em mar territorial, apresentar cópia autenticada do documento de autorização expedido pela Capitania dos Portos.No caso de uso de recursos hídricos de domínio estadual, apresentar o comprovante do requerimento ou o documento de Outorga para o direito de uso de recursos hídricos, ou declaração de uso insignificante. Se não houver requerimento ou outorga, clique aqui para visualizar os procedimentos a serem seguidos para a obtenção da outorga.


Licença de Operação – LO

Cadastro de Postos de Serviços preenchido e assinado pelo representante legal, caso tenha havido alterações (neste caso, destacar).

Certidão do Corpo de Bombeiros.

Registro de pedido de autorização para funcionamento na Agência Nacional de Petróleo (ANP).


Laudo dos testes de estanqueidade para os tanques subterrâneos e das tubulações, realizados por empresas especializadas, assinado por engenheiro responsável.

Comprovantes de treinamento da equipe para operação, manutenção e combate a acidente, e/ou contrato com empresa especializada para atendimento a eventos de vazamentos, incêndios e explosões.

Declaração afirmando possuir todo o ferramental necessário à abertura e manutenção de tampões e caixas de visita para combustíveis líquidos.

Indicação da empresa contratada, se for o caso, para destinação dos resíduos gerados pela atividade.


Laudo técnico comprovando que o sistema de abastecimento de GNV implantado atende aos critérios da NBR-10.151 e da NBR-12.236, da ABNT.

Para postos com tanques de superfície ou elevados para armazenamento de óleo diesel, com tancagem até 25.000 kg ou 30 m³ será exigido Relatório de Segurança relativo às operações com substâncias tóxicas ou inflamáveis, de acordo com as Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho e o Código de Segurança Contra Incêndio e Pânico do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro (COSCIP-1976). Para tancagem superior será exigida Análise de Risco.


Se não houve LI:Documentos específicos exigidos para a concessão de LI.Normas Relacionadas:- DZ-1841.R-2 – Diretriz para o Licenciamento Ambiental e para a Autorização do Encerramento de Postos de Serviços que Disponham de Sistemas de Acondicionamento ou Armazenamento de Combustíveis, Graxas, Lubrificantes e seus Respectivos Resíduos. - IT-1842.R-2 – Instrução Técnica para Requerimento das Licenças Ambientais para Postos de Serviço e Obtenção da Autorização para seu Encerramento. Essas normas são encontradas neste site, em Legislação e Normas Ambientais.

LICENÇA AMBIENTAL PARA TRANSPORTE DE PRODUTOS

QUÍMICOSTRANSPORTE DE PRODUTOS QUÍMICOS Formulário Cadastro de Transportadoras preenchido e assinado, com os respectivos anexos.

Identificação de todos os veículos usados no transporte de produtos químicos, juntando cópias dos respectivos certificados do Inmetro atualizados e dos resultados testes dos testes de fumaça preta.Cópia da Carteira de habilitação dos motoristas.

Cópia do Documento dos Veículos.

Relação dos produtos transportados, especificando empresas fabricantes e destinatárias.

Plano de contingência, contemplando:

- objetivo, normas e regulamentos aplicáveis nos níveis estadual e federal e terminologia;

- roteiros, indicando distâncias médias percorridas, rodovias municipais, estaduais e federais, pontos críticos e áreas urbanas;

- equipamentos de proteção individual mantidos no caminhão e definição sobre a escolha dos equipamentos de combate a acidentes em função da carga transportada;-procedimentos técnicos de segurança de carga a ser transportada e combate a acidentes, definindo a equipe, quantitativo, local de base e telefones de plantão 24 horas;-- relação de telefones dos órgãos públicos a serem contactados.

Se a transportadora mantém base de apoio no Estado do Rio de Janeiro com as atividades de garageamento, manutenção, abastecimento da própria frota ou estocagem de produtos, apresentar, além dos documentos gerais referentes ao imóvel, memorial descritivo contendo, no que couber:

- forma de limpeza e lavagem interna e externa dos motores e carrocerias, indicando o sistema de tratamento dos resíduos gerados.

- forma de estocagem;

- características dos tanques de estocagem;

- forma de limpeza e lavagem interna dos tanques, indicando o sistema de tratamento dos resíduos gerados.

Legislação de Referência

- Decreto Federal nº 96.044 de 18/05/88 – Aprova o transporte rodoviário

de produtos perigosos.

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- Portaria nº 204 do Ministério dos Transportes, de 20/05/97 – Produtos

classificados pela ONU.

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- Normas da ABNT – NBR-7.500, NBR-7.501, NBR-7.502, NBR-7.503,

NBR- 7.504, NBR-8.285, NBR-8.286, NBR-9.734, NBR-9.735 e NBR-

10.004.

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