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LIFE AMBIENTE E AÇÃO CLIMÁTICA
1.º Programa Plurianual - 2014-2017
Isabel Lico | 2019/10/28
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LIFE AMBIENTE E AÇÃO CLIMÁTICA
1.º Programa Plurianual - 2014-2017
1. Enquadramento 3
2. LIFE em Portugal - Balanço 4
2.1 Distribuição de projetos por anos 4
2.2 Distribuição da alocação nacional 6
2.3 Distribuição dos projetos por anos 8
2.4 Distribuição de projetos por promotor 12
3. Atividades de divulgação e capacitação desenvolvidas pela entidade Ponto de Contacto Nacional em Portugal
12
Sessões 2014 13
Sessões 2015 16
Sessões 2016 18
Workshops 2016 22
Balcão Aberto e Apoio especializado 2016 26
Sessões 2017 27
Workshops 33
Balcão Aberto, Apoio especializado 2017 e Boas Práticas de Cofinanciamento 40
INTER LIFE 41
INTRA LIFE 43
Em jeito de conclusão 45
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LIFE AMBIENTE E AÇÃO CLIMÁTICA
1.º Programa Plurianual - 2014-2017
1. Enquadramento
O Regulamento (EU) n.º 1293/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013 instituiu o Programa para o Ambiente e a Ação Climática, abrangendo o período compreendido entre 1 de janeiro de 2014 e 31 de dezembro de 2020.
O Programa LIFE tem os seguintes objetivos gerais:
a) “contribuir para a transição para uma economia eficiente em termos de recursos, hipocarbónica e resistente às alterações climáticas, para a proteção e a melhoria da qualidade do ambiente e para suster e inverter a perda de biodiversidade, incluindo o apoio à rede Natura 2000 e o combate à degradação dos ecossistemas;
b) melhorar o desenvolvimento, a aplicação e o controle da execução da política e da legislação da União em matéria de ambiente e de clima e dinamizar e promover a integração dos objetivos ambientais e climáticos noutras políticas da União e na prática dos setores público e privado, nomeadamente mediante o reforço da capacidade dos setores público e privado;
c) apoiar a melhoria da governação ambiental e climática a todos os níveis, incluindo uma maior participação da sociedade civil, das ONG e dos intervenientes a nível local;
d) apoiar a execução do 7.º Programa de Ação em matéria de Ambiente.”
Estes objetivos gerais são prosseguidos no âmbito dos seguintes subprogramas:
a) Subprograma Ambiente;
b) Subprograma Ação Climática
O Regulamento prevê, no art.º 24.º que, a fim de garantir a execução do Programa, se torna necessário adotar programas de trabalho plurianuais, o primeiro para um período de quatro anos (2014-2017) e o segundo com a duração de três anos (2018-2020).
O programa de trabalho plurianual para 2014-2017 especificava a repartição indicativa dos fundos entre os diferentes domínios prioritários e entre os diferentes tipos de financiamento, as vertentes dos projetos que implementam as prioridades temáticas enunciadas no anexo III do Regulamento (UE) n.º 1293/2013, a metodologia técnica para o processo de seleção de projetos, os critérios de concessão de subvenções e o calendário indicativo dos convites à apresentação de propostas.
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No art.º 19.º, n.º 5, estabelece-se que no decurso do primeiro programa plurianual a Comissão assegura o equilíbrio geográfico dos projetos, mediante a distribuição proporcional de financiamento entre todos os Estados-Membros através de dotações nacionais indicativas (alocações nacionais), estabelecidas de acordo com os critérios definidos no Anexo I do Regulamento.
2. LIFE em Portugal – Balanço
De acordo com o estabelecido no 1.º Programa Plurianual, a alocação previsional de Portugal, para o período 2014-2017 foi de 20 085 627 €.
Para este período, foram aprovados em Portugal, 17 projetos, sendo 13 do Subprograma Ambiente (dos quais oito do domínio “Ambiente e Eficiência de Recursos” e cinco do domínio “Natureza e Biodiversidade”), dois do Subprograma Ação Climática (do domínio “Adaptação às Alterações Climáticas”), um projeto Preparatório do Corpo Europeu de Solidariedade e ainda um projeto de Capacitação Nacional.
A contribuição comunitária aprovada para as entidades nacionais foi de cerca de 19,6 milhões de euros, conforme quadro e gráfico seguintes.
2.1. Distribuição de projetos por anos:
Ano N.º Projetos
apresentados
N.º Projetos
aprovados
Custos Totais
(€uro)
Custos Elegíveis
(Euro)
Comparticipação Comunitária para PT
(Euro)
2014 41 7 14.747.231 14.535.669 9.081.870
2015 34 3 7.326.388 7.024.978 2.437.170
2016 25 2 4.979.703 4.971.553 3.137.912
2017 27 5 8.169.343 8.102.794 4.978.403
Total 126 17 35.222.665 34.625.951 19.635.355
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Foram também aprovados mais 32 projetos transnacionais, submetidos noutros Estados-Membros, mas com beneficiários associados em Portugal. Contudo, a verba da comparticipação comunitária associada aos beneficiários portugueses saiu da alocação nacional (20 085 627 €), previamente estabelecida, de acordo com os critérios constantes do Regulamento.
Destes 32 projetos aprovados em Outros Estados-Membros, 19 são do Subprograma Ambiente (dos quais 11 projetos do domínio “Ambiente e Eficiência de Recursos”, três “Natureza e Biodiversidade” e cinco de “Governação e Informação em Matéria de Ambiente”), dez projetos referem-se ao Subprograma Ação Climática (dos quais sete do domínio “Adaptação às Alterações Climáticas”, um de “Mitigação das Alterações Climáticas” e dois de “Governação e Informação em Matéria de Clima”); foram ainda aprovados três projetos Preparatórios.
O montante da contribuição comunitária aprovada, para estes projetos, foi de cerca de 44,5 milhões de euros, sendo cerca de 7,5 milhões de euros para as entidades portuguesas.
Fonte:APA/DGA-DGQA
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Os 32 projetos distribuem-se pelos seguintes domínios prioritários:
Fonte:APA/DGA-DGQA
Em resumo, no período 2014-2017, no total, foram aprovados 49 projetos, 17 dos quais apresentados por Portugal, sendo os restantes transnacionais com parceiros portugueses.
Do total, 19 projetos são da componente “Ambiente e Eficiência de Recursos”, oito “Natureza e Biodiversidade”, nove de “Adaptação às Alterações Climáticas”, um de “Mitigação das Alterações Climáticas”, sete da componente “Governação e Informação em Matéria de Ambiente e Clima”, um de Capacitação e quatro Preparatórios (incluindo um do Corpo Europeu de Solidariedade). O montante da contribuição comunitária total aprovada, para os beneficiários portugueses, foi de cerca de 27,2 milhões de euros.
No quadro seguinte é apresentada a relação entre a alocação nacional inicialmente atribuída e as dotações aprovadas, incluindo, quer os projetos apresentados por Portugal, quer os projetos transnacionais, indicando que a percentagem global da absorção da alocação nacional se cifrou em cerca de 126%.
2.2. Distribuição da alocação nacional:
Período Alocação nacional
(Euro)
Comparticipação Comunitária, incluindo projetos transnacionais
(Euro)
%
2014-2017
20.085.627 25.248.083 126
Total 20.085.627 25.248.083 126
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Refira-se que a alocação nacional diz apenas respeito aos projetos do Subprograma Ambiente, aos projetos de Capacitação e Preparatórios (incluindo os do Corpo Europeu de Solidariedade) – quer sejam nacionais, quer sejam apresentados em outros Estados-Membros. Assim, aos cerca de 25,2 milhões de euros é necessário acrescentar cerca de 2.0 milhões de euros de comparticipação referente aos projetos do Subprograma Ação Climática, perfazendo um total de cerca de 27,2 milhões de euros.
A análise a seguir efetuada refere-se apenas aos projetos apresentados por Portugal.
Em termos regionais, existe uma grande homogeneidade entre as diversas regiões, quanto ao número de projetos aprovados, sendo que oito dos projetos se desenvolvem em todas as regiões de Portugal. No entanto, as regiões do Alentejo e do Centro são aquelas que, por si só, recebem a maior parte do cofinanciamento comunitário.
2.3. Distribuição dos projetos por região:
Região N.º projetos Custos Totais
(Euro)
Custos Elegíveis
(Euro)
Comparticipação
(Euro)
Norte 1 1.120.129 1.120.129 316.818
Centro 2 5.510.187 5.502.037 3.421.599
Alentejo 2 6.894.837 6.828.288 4.096.984
Açores 1 1.757.577 1.757.577 1.318.182
Norte e Centro 1 3.578.924 3.578.924 2.239.560
Norte e LVT 1 1.369.071 1.352.321 401669
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Centro e Alentejo 1 1.654.899 1.654.899 1.147.920
Todas as regiões 8 13.337.041 12.831.776 6.392.623
Total 17 35.222.665 34.625.951 19.635.355
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
No quadro seguinte pode verificar-se a distribuição dos projetos por domínio prioritário e por prioridades temáticas:
Subprograma Ambiente
Domínio prioritário N.º
projetos
Custos Totais
(Euro)
Custos Elegíveis
(Euro)
Comparticipação
(Euro)
Ambiente e eficiência de recursos 8 13.172.704 12.741.182 6.358.884
Natureza e Biodiversidade 5 14.717.268 14.717.268 9.461.572
Total 13 27.889.972 27.458.450 15.820.456
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Outros Domínios prioritários
N.º projetos Custos Totais
(Euro)
Custos Elegíveis
(Euro)
Comparticipação
(Euro)
Preparatórios/ ESC 1 1.751.902 1.751.902 1.139.115
Capacitação 1 786.693 708.383 708.383
Total 2 2.538.595 2.460.285 1.847.498
Fonte: APA/DGA-DGQA
Subprograma Ação Climática
Domínio prioritário N.º
projetos
Custos Totais
(Euro)
Custos Elegíveis
(Euro)
Comparticipação
(Euro)
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Adaptação às alterações climáticas 2 4.794.098 4.707.216 1.967.401
Total 2 4.794.098 4.707.216 1.967.401
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Em termos gerais, abrangendo todos os domínios prioritários:
Domínio prioritário N.º
projetos
Custos Totais
(Euro)
Custos Elegíveis
(Euro)
Comparticipação
(Euro)
Água 3 6.207.056 6.096.671 3.648.328
Resíduos 2 3.091.967 2.787.580 1.161.381
Eficiência de recursos 2 2.504.610 2.504.610 1.147.506
Ambiente e saúde 1 1.369.071 1.352.321 401.669
Natureza 4 9.176.783 9.176.783 6.137.269
Biodiversidade 1 5.540.485 5.540.485 3.324.303
Adaptação às alterações climáticas
2 4.794.098 4.707.216 1.967.401
Preparatórios/ESC 1 1.751.902 1.751.902 1.139.115
Capacitação 1 786.693 708.383 708.383
Total 17 35.222.665 34.625.951 19.635.355
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Em termos de entidades beneficiárias, pode concluir-se que são os organismos públicos que têm tido mais projetos aprovados (dez), enquanto as Organizações Não Governamentais (private non-commercial) conseguiram ver aprovados sete projetos.
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Dos organismos públicos, quatro são universidades, três da administração central e regional e um da administração local, sendo de realçar que há entidades que têm mais do que um projeto aprovado.
Neste período (2014 - 2017) não foram aprovados projetos propostos por entidades privadas portuguesas.
2.4. Distribuição de projetos por promotor:
Beneficiário Coordenador N.º projetos
Public Body 10
Private non-commercial 7
Total 17
Fonte: APA/DGA-DGQA
Ou seja:
Beneficiário Coordenador N.º projetos
Administração Central e Regional 3
Administração Local 1
Universidades 6
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos
4
Outras Entidades privadas sem fins lucrativos 3
Total 17
Fonte: APA/DGA-DGQA
3. Atividades de divulgação e capacitação desenvolvidas pela entidade Ponto de Contacto Nacional em Portugal
A APA, enquanto Ponto de Contacto Nacional, tem vindo a desenvolver diversas atividades de divulgação e capacitação no âmbito do Programa LIFE.
No período 2014-2017, a APA organizou diversos eventos nacionais e regionais de divulgação:
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Fonte: APA/DGA-DGQA
(1) Evento direcionado para entidades da administração pública
(2) Evento direcionado para troca de experiências entre beneficiários do LIFE
Na generalidade, estes eventos tinham como objetivo sensibilizar as diferentes entidades para as vantagens do Programa LIFE e para a apresentação de mais e melhores projetos nacionais.
Entre 2014 e 2015 a APA organizou quatro sessões, uma nacional em cada ano e duas regionais, em 2014, em Évora e no Porto.
SESSÕES 2014
Sessão Nacional Lisboa - 14 Julho 2014
Tipo de organização N.º Participantes
Municípios 37
Empresas privadas 22
Universidades 10
Administração Central 8
Organismos Investigação 6
ONG 22
Individuais 6
Total 111
Fonte: APA/DGA-DGQA
Ano Sessões
Nacionais Sessões
Regionais Workshops
INTRA LIFE
(1)
INTER LIFE
(2) Total
2014 1 2 3
2015 1 1
2016 1 4 5 1 11
2017 1 7 8 1 17
Total 4 13 13 1 1 32
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Évora – 16 Setembro 2014
Tipo de organização N.º Participantes
Municípios 14
Empresas privadas 12
Universidades 1
Administração Central 14
Organismos Investigação 1
ONG 3
Total 45
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Porto – 19 setembro 2014
Tipo de organização N.º Participantes
Municípios 27
Empresas privadas 19
Universidades 2
Administração Central 4
ONG 11
Individuais 4
Total 67
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
SESSÕES 2015
Sessão Nacional Lisboa – 25 Junho 2015
Tipo de organização N.º Participantes
Municípios 19
Empresas privadas 15
Universidades 23
Administração Central 6
Organismos Investigação 8
ONG 6
Individuais 2
Total 79
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Com a aprovação do Regulamento LIFE 2014-2020, surgiu a possibilidade de as autoridades nacionais se candidatarem a uma nova tipologia de projetos, de capacitação, desde de que cumprissem determinados requisitos regulamentares.
Uma vez que Portugal cumpria esses requisitos, a APA submeteu uma candidatura de capacitação nacional (projeto Portugal Capacity Building for Better use of LIFE - LIFE14 CAP/PT/000004), com a duração de dois anos (2016 e 2017), mas a sua execução foi prolongada até final de 2018, devido ao atraso no arranque do projeto. O projeto teve como beneficiários associados a Direção Regional de Ambiente da Região Autónoma dos Açores e o Instituto das Florestas e da Conservação da Natureza da Região Autónoma da Madeira.
O projeto tinha como objetivo geral melhorar a capacidade geral portuguesa de participação e uso do Programa LIFE, aumentando o número e a qualidade dos projetos apresentados anualmente. Para atingir esse objetivo, o projeto definiu um conjunto de metas e objetivos complementares:
a) aumentar a capacidade das administrações públicas de envolver potenciais beneficiários e garantir que elaborem melhores propostas.
b) criar e melhorar o trabalho em rede e a disseminação de boas práticas e facilitar o acesso a outras fontes de cofinanciamento, nomeadamente de origem privada.
Com efeito e nesse sentido, a APA aumentou e descentralizou o número de eventos de divulgação organizados anualmente.
Neste balanço, damos conta das atividades desenvolvidas, no âmbito do projeto de Capacitação Nacional, entre 2016 e 2017, período de vigência do 1.º Programa Plurianual.
Com o projeto de capacitação, realizaram-se, pela primeira vez sessões regionais de divulgação e Workshops de capacitação nas Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira.
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Assim, em 2016 foram organizadas cinco sessões (Açores, Madeira, Lisboa, Évora e Porto), que contaram com 146 participantes. Os Workshops de capacitação decorreram nas mesmas localizações e contaram com a presença de 99 participantes.
SESSÕES 2016
Sessão Nacional
Sessão Nacional Lisboa – 6 junho 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 15
Empresas privadas 9
Universidades 15
Administração Central e Regional 18
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 4
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 4
Total 65
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Sessões Regionais:
Sessão Regional Açores – 19 abril 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Central e Regional 7
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 7
Total 14
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Madeira – 2 maio 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 4
Empresas privadas 2
Universidades 1
Administração Central e Regional 22
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 6
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 1
Total 36
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Évora – 14 junho 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 4
Empresas privadas 8
Universidades 3
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 1
Total 19
Fonte: APA/DGA-DGQA
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0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
AdministraçãoLocal
Empresasprivadas
Universidades AdministraçãoCentral eRegional
Entidadesprivadas
Ambientais semfins lucrativos
Participação na Sessão Regional - Évora - junho 2016
Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Porto – 20 junho 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 3
Empresas privadas 1
Universidades 3
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 2
Total 12
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
WORKSHOPS 2016
Workshop Regional Açores – 20/21/22 abril 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Central e Regional 12
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 12
Total 24
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Madeira – 3/4/5 maio 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 4
Empresas privadas 2
Universidades 1
Administração Central e Regional 10
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 6
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 1
Total 24
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Lisboa – 7/8/9 junho 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 4
Empresas privadas 3
Universidades 8
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 3
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 1
Total 19
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Workshop Regional Évora – 14/15/16 junho 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 4
Empresas privadas 6
Universidades 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 4
Total 17
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Workshop Regional Porto – 20/21/22 junho 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 2
Empresas privadas 2
Universidades 3
Administração Central de Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 5
Total 15
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Foram ainda organizados Balcões Abertos (BA) para apoiar os participantes das Sessões e dos Workshops a estruturar melhor as suas propostas. Este apoio era prestado pela Equipa LIFE, em reuniões presenciais ou por Skype.
Realizaram-se oito sessões de Balcão Aberto, em Lisboa (8-12/08/2016) e no Porto (8-10/08/2016), envolvendo 20 pessoas de oito entidades diferentes, incluindo uma de Espanha, proveniente de um projeto transnacional. Das propostas discutidas, quatro foram submetidas na call 2016.
Duas destas propostas foram aprovadas, propostas essas submetidas pela Universidade de Évora: LIFE16 NAT/PT/000754 – LIFE RELICT; LIFE16 ENV/PT/000411 - LIFE AGUEDA.
As principais dificuldades dos proponentes prendiam-se com o enquadramento da ideia nos requisitos LIFE, as parcerias e o financiamento.
Tendo em conta esta avaliação, a equipa LIFE definiu uma ação intermédia para colmatar estas dificuldades dos proponentes e que foi posta em prática na call 2017.
Assim, e no sentido de complementar o apoio prestado nos Workshops e Balcões Abertos, a APA organizou um momento de Apoio Especializado, que se realizou imediatamente antes do fecho da call, de 22/08/2016 a 09/09/2016; pretendia responder rapidamente (no máximo, até 48 horas) às questões colocadas pelos proponentes e através de correio eletrónico. Este Apoio Especializado foi utilizado por seis participantes, os quais colocaram 22 questões. Uma vez que diversas questões eram comuns a vários proponentes, as respetivas respostas foram compiladas num único documento que foi enviado a todos os participantes, bem como disponibilizado no Website LIFE PT.
Em 2017, foram organizadas sete Sessões (Açores, Madeira, Lisboa, Porto, Coimbra, Évora e Faro), nas quais estiveram presentes 390 participantes. Os Workshops de capacitação decorreram também nas mesmas localizações e contaram com 150 participantes.
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SESSÕES 2017
Sessão Nacional
Sessão Nacional Lisboa – 25 janeiro 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 45
Empresas privadas 31
Universidades 14
Administração Central e Regional 47
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 31
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 31
Individuais 9
Total 208
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Sessões Regionais:
Sessão Regional Lisboa – 1 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 4
Empresas privadas 5
Universidades 6
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 5
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 5
Total 28
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Sessão Regional Madeira – 6 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 5
Universidades 3
Administração Central e Regional 27
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 5
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 2
Total 42
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Açores – 13 Março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 5
Universidades 1
Administração Central e Regional 7
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 7
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 1
Total 21
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Porto – 21 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 22
Empresas privadas 5
Universidades 2
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 5
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 4
Total 41
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Sessão Regional Coimbra – 28 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 6
Empresas privadas 1
Universidades 2
Administração Central e Regional 2
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 2
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 3
Total 16
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Sessão Regional Évora – 4 abril 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 5
Empresas privadas 3
Universidades 3
Administração Central e Regional 4
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 3
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 1
Individuais 2
Total 21
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Sessão Regional Faro – 10 abril 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 7
Empresas privadas 1
Universidades 2
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 3
Total 13
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
WORKSHOPS 2017
Workshop Regional Lisboa (1.ª Edição) – 1/2/3 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 2
Empresas privadas 3
Universidades 4
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 6
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 4
Total 22
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Madeira – 6/7/8 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 5
Universidades 3
Administração Central e Regional 6
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 2
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 5
Total 21
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Açores – 13/14/15 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 3
Empresas privadas 1
Universidades 1
Administração Central e Regional 7
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 3
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 4
Total 19
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Porto – 21/22/23 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 10
Empresas privadas 3
Universidades 1
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 4
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 4
Total 25
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
Workshop Regional Coimbra – 28/29/30 março 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 3
Universidades 2
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 3
Individuais 1
Total 9
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Fonte: APA/DGA-DGQA
Workshop Regional Évora – 4/5/6 abril 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 3
Empresas privadas 2
Universidades 4
Administração Central e Regional 3
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 4
Individuais 3
Total 19
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Faro – 10/11/12 abril 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 6
Empresas privadas 1
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 1
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 1
Individuais 1
Total 13
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Workshop Regional Lisboa (2.ª Edição) – 17/18/19 abril 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 5
Empresas privadas 6
Universidades 2
Administração Central e Regional 3
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 2
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 2
Individuais 2
Total 22
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Com a experiência adquirida nos Workshops e nos Balcões Abertos (BA), realizados em 2016, concluiu-se que seria necessário um passo extra de apoio entre o Workshop e o Balcão Aberto para ajudar os proponentes a estruturar e enquadrar os objetivos e prioridades do LIFE, a que se chamou Apoio à estruturação de ideias para melhores propostas. Estas sessões foram realizadas em Lisboa, entre 5 e 9 de junho de 2017, com 30 participantes de 15 entidades (duas das quais dos Açores), previamente registados.
De facto, as mesmas entidades presentes nesta nova ação também estiveram presentes no Balcão Aberto, pelo que foi possível realizar um trabalho contínuo de capacitação das diferentes equipas na elaboração das propostas.
Os Balcões Abertos seguiram-se ao Apoio à Estruturação de ideias e estavam limitados aos participantes nos Workshops e no Apoio à Estruturação de ideias.
Assim, realizaram-se as seguintes sessões de BA:
• Évora: 30 Junho 02 entidades;
• Porto: 03 Julho 02 entidades;
• Lisboa: 05 - 07 Julho / 21 Julho 10 entidades;
Nestas sessões de BA, houve um total de 36 participantes, provenientes de 14 entidades diferentes.
Antes do final do prazo para cada call do LIFE, era ainda disponibilizado um “Apoio Especializado”, por e-mail e com um período de resposta de 24 horas, para perguntas específicas sobre a apresentação da proposta e/ ou o uso da ferramenta eProposal.
No total, este apoio foi utilizado por seis entidades, que colocaram um total de 22 questões. Todos os participantes receberam depois um documento resumo com todas as respostas às questões colocadas.
No sentido de ajudar e facilitar aos proponentes Boas Práticas de Cofinanciamento, a APA organizou dois eventos dedicados, o primeiro em março de 2016 e o segundo em fevereiro de 2017, para possíveis cofinanciadores. No INTER LIFE PT 2016, ocorreu um painel específico sobre cofinanciamento de projetos LIFE, para o qual foram convidadas empresas privadas e organizações associativas com experiência prévia e contínua no financiamento de projetos LIFE, bem como beneficiários com projetos cofinanciados. Foi considerada uma boa iniciativa, pelos presentes e uma boa oportunidade para trocar informações e entender melhor as necessidades das várias partes.
Tirando benefício do separador “troca de ideias”, disponibilizado no novo Website LIFE PT para possíveis candidatos, foi realizada em maio de 2017 uma sessão de match-making que teve como objetivo estabelecer contatos de potenciais cofinanciadores com os promotores de ideias para projetos LIFE.
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Estiveram presentes 22 participantes. Nove entidades e um particular apresentaram as suas ideias de projetos e responderam às perguntas dos cofinanciadores. Duas das 10 ideias apresentadas foram submetidas no âmbito da call 2017, uma das quais LIFE WOLFLUX - Decreasing Socio-ecological Barriers to Connectivity for Wolves south of the Douro River - LIFE17 NAT/PT/000554 foi aprovada.
INTER LIFE 2016
Com o objetivo de promover um contacto privilegiado entre os diferentes beneficiários LIFE, nacionais e de outros Estados-Membros, bem como facilitar o trabalho em rede, a APA organizou o evento INTER LIFE PT, que se realizou no Luso, nos dias 3 e 4 novembro 2016. Este evento contou com testemunhos da Comissão Europeia e da APA, sobre o Programa LIFE em geral e em Portugal, e também de experiências de promotores de projetos LIFE nacionais e europeus, bem como com testemunhos de cofinanciamento de projetos, por representantes de entidades cofinanciadoras e cofinanciadas, que partilharam as suas experiências. No segundo dia os participantes realizaram uma visita de campo ao projeto LIFE BRIGHT.
Sessão de Enquadramento: “O Programa LIFE: (da esquerda para a direita): Rodrigo Gonçalves – Chefe de Divisão – APA; Ana Teresa Peres – Vogal do Concelho Diretivo – APA; Humberto D. Rosa – Diretor “Natural capital” / DGENV.
Aspeto da sala durante a apresentação do projeto LIFE MARPRO.
Momento de networking entre participantes. Visita de Campo ao projeto LIFE BRIGHT.
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O evento contou com um total de 59 participantes, 49 dos quais externos à equipa do projeto e ao staff de apoio da APA. Destes (49), 26 participantes provinham de projetos LIFE (três dos quais de outros Estados-Membros) e cinco eram cofinanciadores.
A maioria dos participantes considerou o evento bastante positivo (62,5% bastante bom e 34,4% bom), uma vez que possibilitou uma troca de experiências bastante frutífera, bem como o estabelecimento de uma boa rede de trabalho com outras entidades e projetos LIFE presentes.
INTER LIFE – Luso – 3/4 novembro 2016
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 13
Empresas privadas 5
Universidades 12
Administração Central e Regional 13
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 11
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 5
Total 59
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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INTRA LIFE 2017
A APA organizou em 2017 uma outra iniciativa, o INTRA LIFE PT, evento de intercâmbio de experiências e boas práticas entre administrações públicas, desta forma potenciando o uso do Programa LIFE.
Esta edição incidiu sobre os temas Ar e Clima, com apresentações de projetos LIFE (tradicionais, integrados e preparatórios) e de outros mecanismos de financiamento comunitários (Açores 2020, EEA Grants, H2020, POSEUR)), com especial destaque para a questão da sua utilização custo-eficaz, em complementaridade com o Programa LIFE.
O evento realizou-se em 23 e 24 outubro 2017, nas instalações da APA e contou com 46 participantes.
Imagens de vários momentos do INTRA LIFE PT 2017.
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INTRA LIFE – APA – 23/24 outubro 2017
Tipo de organização N.º Participantes
Administração Local 1
Empresas privadas 1
Universidades 2
Administração Central e Regional 33
Entidades privadas Ambientais sem fins lucrativos 1
Outras entidades privadas sem fins lucrativos 8
Total 46
Fonte: APA/DGA-DGQA
Fonte: APA/DGA-DGQA
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Em jeito de conclusão…
Neste período de três anos, verificou-se que a participação nos Workshops produziu já resultados positivos, com a aprovação de projetos elaborados por participantes nesses eventos, a saber:
LIFE RELICT (LIFE16 NAT/PT/000754);
LIFE AGUEDA (LIFE16 ENV/PT/000411);
LIFE ÁGUA DE PRATA (LIFE17 CCA/PT/000076);
LIFE WOLFLUX (LIFE17 NAT/PT/000554);
LIFE VIDALIA (LIFE17 NAT/PT/000510);
LIFE-IP AZORES NATURA (LIFE17 IPE/PT/000010);
LIFE BEETLES (LIFE18 NAT/PT/000864);
LIFE ILHAS BARREIRA (LIFE18 NAT/PT/000907).
Destaca-se a aprovação do 1.º Projeto Integrado para Portugal: “LIFE-IP AZORES NATURA (LIFE17 IPE/PT/000010), para implementação do PAF.
A implementação do projeto de Capacitação Nacional teve importantes benefícios, destacando-se, entre outros, o reforço dos recursos humanos permanentes na APA e a capacitação das entidades que na Região Autónoma dos Açores e na Região Autónoma da Madeira fizeram parte do projeto.
Por outro lado, foi possível desenvolver ferramentas e mecanismos para melhorar a comunicação, a informação e o trabalho em rede (como o novo website LIFE PT, mais proactivo e com possibilidade de interação entre as diferentes partes interessadas, procura de parcerias e de cofinanciadores, e o aumento do número de registos da mailing list LIFE).
Foi também publicada uma Magazine (versão online disponibilizada a 10 março 2017) e foram distribuídas duas Newsletters (a primeira em 28 agosto 2017 e enviada para 2 293 contactos da mailing list LIFE e a segunda para 2 326 contactos, em 28 novembro 2017).