M E CMinistério da Educação

F N D EFundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

P D D EPrograma Dinheiro Direto na Escola

LegislaçãoLegislação Até 2008 (Ensino Fundamental):

Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de janeiro de 2001

A partir de 2009 (Educação Básica): Medida Provisória nº 455, de 28 de janeiro de 2009

Lei n° 11.947, de 16 de junho de 2009

Resolução anual do Conselho Deliberativo 2009 - Resolução nº 4, de 17 de março

2010 - Resolução nº 3, de 1 de abril

ClientelaClientelaEscola públicaCom alunos matriculados na educação básica, das

redes estaduais, municipais e do Distrito FederalRecenseada pelo Instituto Nacional de Estudos e

Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP) – MECEstar em funcionamento

Escola privadaDe educação básica, na modalidade especial, mantida

por entidade sem fins lucrativos registrada no CNAS como beneficente de assistência social ou de atendimento direto e gratuito ao público

Recenseada pelo INEP/MECEstar em funcionamento.

Transferência de recursos financeiros a escola, de forma suplementar, visando à promoção da melhoria pedagógica e à manutenção da infra-estrutura com a conseqüente elevação da qualidade do ensino.

ObjetivoObjetivo

ObjetivoObjetivo

O fortalecimento da participação social como meio de consolidação da escola democrática buscando integração entre poder público / comunidade / escola / família

A promoção da autonomia escolar, eliminando a intermediação

A celeridade na execução das decisões da escola

A racionalização e a simplificação dos procedimentos administrativos

Definições....Definições.... EEx (Prefeitura/Seduc) - responsável pela formalização dos processos de adesão e habilitação, pelo recebimento, execução e prestação de contas dos recursos transferidos.

UEx (Unidade Executora Própria) - entidade sem fins lucrativos, representativa da escola pública, integrada por membros das comunidades escolar e local, comumente denominada de caixa escolar, associação de pais e mestres, conselho escolar etc., constituída para receber, executar e prestar contas dos recursos destinados à escola.

EM (Entidade Mantenedora) - entidade sem fins lucrativos, registrada no Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) como beneficente de assistência social, ou de atendimento direto e gratuito ao público, responsável pelo processo de adesão e habilitação, recebimento, execução e prestação de contas dos recursos destinados às escolas privadas de educação especial.

Adesão / CadastroAdesão / CadastroEntidades Executoras (EEx) - Adesão

Termo de Adesão (Anexo II) - Unidade Executora (UEx)

Cadastro de Unidade Executora Própria (Anexo I-A)

PDDEnet PDDEwebCorreios

Erros na Adesão/Cadastro

Entidade Mantenedora (Educação Especial)

- Termo de Compromisso-Educação Especial- Habilitação

www.fnde.gov.br

FLUXOGRAMA DA ADESÃO / CADASTRO

PREFEITURA

ESCOLA

F N D E

Assessoria técnica

Resolução

Formulários

Disponibiliza na Internet

SEDUC

Ofício

AdesãoPDDEnet PDDEweb

Informações cadastrais

Valor do RepasseValor do Repasse Escola Pública

Número de Alunos por Escola

(Censo Escolar INEP/MEC)

R e g i ã oN, NE e CO* S, SE e no DF

Valor Total (R$ 1,00) Valor Total (R$ 1,00)

21 a 50 600 + (X-21) x k 500 + (X-21) x k

51 a 99 1.300 + (X-51) x k 1.100 + (X-51) x k

100 a 250 2.700 + (X-100) x k 1.800 + (X-100) x k

251 a 500 3.900 + (X-251) x k 2.700 + (X-251) x k

501 a 750 6.300 + (X-501) x k 4.500 + (X-501) x k

751 a 1.000 8.900 + (X-751) x k 6.200 + (X-751) x k

1.001 a 1.500 10.300 + (X-1.001) x k 8.200 + (X-1.001) x k

1.501 a 2.000 14.400 + (X-1.501) x k 11.000 + (X-1.501) x k

Acima de 2.000 19.000 + (X-2.000) x k 14.500 + (X-2.000) x k(*) Exceto o Distrito Federal

Valor K = R$ 4,20

Valor do RepasseValor do Repasse Escola Pública

Escola com até 20 alunos recebe, por aluno, na categoria econômica de custeio, nas Regiões N, NE e CO (exceto DF) o valor de R$ 29,00 e nas Regiões S, SE e DF o valor de R$ 24,00.

Critérios de RepasseCritérios de RepasseEscola Pública

PARCELA EXTRA DE 50%

Todas as escolas rurais.

Às escolas urbanas do ensino fundamental que cumpriram as metas intermediárias do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) estipuladas para o ano de 2009, pelo INEP.

Critérios de RepasseCritérios de Repasse Escola Pública

Escola com mais de 50 alunos deve, obrigatoriamente, possuir UEx e recebe, do valor devido, 80% para despesa de custeio e 20% para despesa de capital.

Escola com até 50 alunos que não possuir UEx, recebe recursos, por meio da EEx, apenas na categoria econômica de custeio.

A escola com mais de 20 alunos, que possuir UEx pode optar pelos percentuais de custeio e de capital que deseja receber no exercício seguinte. (Cadastro de Unidade Executora)

Toda escola pode criar sua UEx.

É facultada a formação de consórcio desde que congregue, no máximo, 05 escolas com até 99 alunos (cada escola) e que sejam da mesma rede de ensino.

Critérios de RepasseCritérios de Repasse Escola Pública

Valor do RepasseValor do Repasse Escola Privada

As escolas com mais de 05 (cinco) alunos, serão destinados 50% em recursos de custeio e 50% em recursos de capital.

As escolas com até 05 (cinco) alunos, serão contempladas com o valor de R$ 120,00 (cento e vinte reais), por educando, em custeio.

Número de Alunos por Escola

(Censo Escolar INEP/ MEC)

VALOR BASE (1)

(R$ 1,00) FATOR DE

CORREÇÃO (2)

06 a 25 1.050 (X – 06) x E 26 a 45 1.800 (X – 26) x E 46 a 65 2.700 (X – 46) x E 66 a 85 3.600 (X – 66) x E 86 a 125 4.800 (X – 86) x E 126 a 200 5.700 (X – 126) x E 201 a 300 7.100 (X – 201) x E

Acima de 300 9.000 (X – 301) x E Valor E = R$ 18,00

(inclusive a parcela adicional de 50%)

Na implementação de projetos pedagógicos;

No desenvolvimento de atividades educacionais;

Na avaliação de aprendizagem;

Na aquisição de material de consumo necessário ao funcionamento da escola;

Na aquisição de material permanente, quando receberem recursos de capital.

Na manutenção, conservação e pequenos reparos da infra-estrutura física da escola;

Emprego dos RecursosEmprego dos Recursos

Ações Inseridas no PDDE

Funcionamento das Escolas nos Finais de Semana - FEFS

Plano de Desenvolvimento da Escola - PDE Escola

Educação Integral

Emprego dos RecursosEmprego dos Recursos

FLUXOGRAMA DO REPASSE

PREFEITURA SEDUC

ESCOLAESCOLA

Depósito na c/c da UEx da Escola PDDE Ed Integral Fefs PDE-Escola

Escolas até 50 alunos sem UEx

F N D E

ESCOLA

Assessoria técnica

Procedimentos de Procedimentos de ExecuçãoExecução

PLANEJAMENTO

Consulta ao Repasse: Acessar: www.fnde.gov.br

Programa Dinheiro Direto na Escola Consultas

Relação de Unidades Executoras – (REx) - Proponente / Executora (PDDERex)

Convocação da comunidade Levantamento das necessidades

observar as determinações constantes da Resolução a fim de evitar o desvio do objetivo (ações).evitar a concorrência com outros programas do FNDE

Eleição das prioridades Divulgação dos resultados

AQUISIÇÃO Pesquisa de preços:

bens serviços priorizados.

Quitação com cheque nominativo; Comprovante de despesa; Doação à EEx dos bens adquiridos

para tombamento no seu patrimônio.

Procedimentos de Procedimentos de ExecuçãoExecução

Procedimentos de ExecuçãoProcedimentos de Execução Os recursos devem ser mantidos e geridos na

conta corrente específica, aberta pelo FNDE, na agência bancária indicada pelo beneficiário.

Saques realizados mediante cheque nominativo ao credor, para pagamento de despesas realizadas

Aplicação no mercado financeiro:- até 30 dias – aplicação financeira de curto prazo ou operação no mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública federal.

- mais de 30 dias – caderneta de poupança.

Os rendimentos auferidos na aplicação devem ser utilizados no objeto da transferência.

SER PREENCHIDA SEM RASURAS E DE FORMA LEGÍVEL

O COMPROVANTE DEVE CONTER A QUITAÇÃO DO VALOR PAGO, E SER DATADO E ASSINADO PELO FORNECEDOR OU PRESTADOR DE SERVIÇO

PAGO COM RECURSOS DO

PDDE

Recebemos____/____/________

______________________Assinatura por Extenso

Atesto que o produto/serviço foi entregue/prestado____/____/________

___________________________Assinatura por Extenso

EVITAR AS ABREVIAÇÕES NO CAMPO “DESCRIÇÃO DO PRODUTO / SERVIÇO”

CONTER A IDENTIFICAÇÃO DO PROGRAMA/AÇÃO

SER EMITIDA EM NOME DA UEx., CONSTANDO CNPJ E ENDEREÇO COMPLETO

VERIFICAR A DATA LIMITE PARA EMISSÃO (PRAZO ESTIPULADO PELA SECRETARIA DE TRIBUTAÇÃO), SENDO ADMITIDO CARIMBO DE PRORROGAÇÃO DE VALIDADE, DE ACORDO COM A LEGISLAÇÃO EM VIGOR

VERIFICAR SE A NOTA É ESPECÍFICA PARA A VENDA DE PRODUTOS OU PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, OU AINDA DE PRODUTOS E SERVIÇOS

CONSTAR O ATESTO DE RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS CONTRATADOS OU DOS PRODUTOS ADQUIRIDOS, ASSINADO E DATADO POR FUNCIONÁRIO EFETIVO DA ESCOLA

Procedimentos AdministrativosProcedimentos AdministrativosDocumentos e Registros

Guarda da documentação: - Na Unidade Executora a disposição do MEC, FNDE,

dos órgãos de controle interno e externo e do Ministério Público

Pasta de documentos comprobatórios da execução

Pasta de correspondências

Registro das atividades da UEx;- É imperativo que se registre em ata todas as decisões da UEx

Livros Ata, Caixa e Tombo

Procedimentos Procedimentos AdministrativosAdministrativos

Algumas Obrigações da UEx

Comunidade Eleições Fiscalização Conta corrente Fiscais Trabalhistas

Serviços BancáriosServiços BancáriosOs bancos devem, sem cobrança de taxas:

Enviar comunicação aos beneficiários dos créditos efetuados por ordem do FNDE

Abrir e manter a conta corrente identificada com o programa/ação solicitada pelo FNDE

Fornecer um talonário de cheques mês e respectivo processamento

Fornecer até quatro extratos do mês em curso e um de mês anterior

Fornecer cartão magnético para consulta de saldo/extrato

Acordo FNDE / Bancos Parceiros.

Os recursos não podem ser Os recursos não podem ser utilizados, utilizados, entre outros:entre outros:

Pagamento de pessoal com ou sem vínculo empregatício Aquisição de gêneros alimentícios Livros didáticos e de literatura, já distribuídos pelo FNDE por meio do PNLD e do PNBE Pagamento de fornecimento de água, energia elétrica, gás, telefone etc Inscrição, transporte, alimentação e hospedagem de participantes em cursos, congressos, seminários etc

Os recursos não podem ser Os recursos não podem ser utilizados, utilizados, entre outros:entre outros:

Passagens e diárias Combustíveis, materiais para manutenção de veículos e transportes para atividades administrativas Flores, festividades, comemorações, coquetéis, recepções, prêmios, presentes etc Reformas de grande porte e ampliação de áreas construídas Despesas de qualquer espécie que caracterizem auxílio assistencial ou individual (uniforme, material escolar etc)

PRESTAÇÃO DE CONTASPRESTAÇÃO DE CONTASPreceito Constitucional

“Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize e arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária”

C.F. § único do Art. 70.

Prestação de ContasPrestação de Contas

SALDOReprogramar p/ exercício seguinte

Aplicação Financeira.

Devolução (GRU)escola extintas ou paralisadas;fechamento/encerramento da UEx;utilização dos recursos em desacordo com

a finalidade do PDDE.

Das UEx para a EEx, até 31 de dezembro, constituída:

1. Do Demonstrativo da Execução da Receita e da Despesa e de Pagamentos Efetuados;

2. Da Relação de Bens Adquiridos ou Produzidos;

3. Extrato Bancário;

4. Da Conciliação Bancária (se for o caso); e

5. Demais documentos julgados necessários a comprovação da execução.

Prestação de ContasPrestação de Contas

Das EEx, ao FNDE, até 28 de fevereiro do exercício seguinte ao repasse, constituída:

1. Do Demonstrativo Consolidado da Execução Fisico-Financeira das Unidades Executoras;

2. Da Relação de Unidades Executoras (UEx) Inadimplentes com Prestação de Contas (se for o caso)

Quando a EEx receber recursos:

– Os mesmos formulários e documentação da UEx.

Prestação de ContasPrestação de Contas

FLUXOGRAMA DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

PREFEITURA SEDUC

ESCOLA

F N D E

ESCOLA

PDDE – FEFS – Ed. Integral – PDE-EscolaAté 31 de dezembro:1. Demonstrativo da Execução da Receita e da Despesa e de

Pagamentos Efetuados;2. Relação de Bens Adquiridos ou Produzidos; 3. Extrato Bancário;4. Conciliação Bancária (se for o caso); 5. Demais documentos julgados Necessários a comprovação

da execução.

PDDE – FEFS – Ed. Integral – PDE-EscolaAté 28 de fevereiro:1. Demonstrativo Consolidado da Execução Fisico-Financeira das

Unidades Executoras Próprias (UEx);2. Relação de UEx Inadimplentes com Prestação de Contas (se

for o caso)Quando a EEx receber recursos: - Os mesmos formulários e documentação da UEx.

Preencher e arquivar junto com as PC das UEx o Demonstrativo Analítico da Execução Físico-Financeira

Principais erros na Prestação de contas das UExPrincipais erros na Prestação de contas das UEx Em nome da escola (deve ser em nome da UEx) Saldo anterior (deve ser igual ao saldo final do ano anterior) Não informou CNPJ ou CPF dos credores Falta número do comprovante de despesa (Nota Fiscal, Recibo etc) Não informou o tipo de material adquirido ou serviço prestado informando apenas “material de consumo” ou serviço prestado” Aquisição de material ou serviço incompatível Desrespeito ao limite dos percentuais de gastos Relação de pagamento divergente do extrato apresentado Pagamento em espécie ou a mais de um credor no mesmo cheque Não informa o número de escola atendidas

Prestação de ContasPrestação de Contas

Principais erros na Prestação de contas das EExPrincipais erros na Prestação de contas das EEx Inconsistência entre a informação do Programa/Ação com os valores informados Inclusão do valor repassado a EEx no Demonstrativo Consolidado (deve informar apenas o repassado às UEx) Saldo exercício anterior divergente Número de prestações de contas devidas, recebidas e aprovadas não confere com o total de UEx atendidas Inclusão do valor de despesa da UEx em diligência como despesa aprovada Sem o parecer sobre a execução por parte das UEx Assinatura sem identificação de nome e cargo

Prestação de ContasPrestação de Contas

OMISSÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS por culpa ou dolo do gestor anterior

É de responsabilidade do gestor, protocolizar junto ao Ministério Público para adoção das providências cíveis e criminais de sua alçada, representação contra o ex-gestor, que deve conter obrigatoriamente: qualquer documento disponível referente à transferência dos recursos, inclusive extratos bancários da conta específica; relatório das ações empreendidas com os recursos transferidos; a qualificação do ex-gestor/dirigente, inclusive com endereço atualizado, se houver; documento que comprove a situação atualizada quanto a inadimplência da entidade perante o FNDE.

Representação regular e aceita pelo Órgão do Ministério Público, encaminhar cópia ao FNDE, que restabelece as condições para o repasse dos recursos.

Prestação de ContasPrestação de Contas

Ministério da EducaçãoFundo Nacional de Desenvolvimento da EducaçãoDiretoria de Ações EducacionaisCoordenação-Geral de Apoio à Manutenção EscolarCoordenação de Execução de Programas

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