M I N U T A ANEXO A TERMO DE REFERÊNCIA PRESTAÇÃO DE ... · PDF filecirculação exclusiva para determinado tipo de veículo e) ... relativo a veículos isentos de cumprir o sistema

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULOSECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES

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M I N U T A

ANEXO A

TERMO DE REFERÊNCIA

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE FISCALIZAÇÃOAUTOMÁTICA DE TRÂNSITO COM

EQUIPAMENTO/SISTEMA FIXO


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SUMÁRIO

1 - Objeto2 - Execução dos Serviços3 - Lotes4 - Sistema de Leitura Automática de Placas (LAP)5 - Centro de Processamento de Imagem6 - Comunicação7 - Configuração8 - Operação em Período Noturno9 - Blitz Eletrônica

10 - Imagem Registrada11 - Sistema Informatizado12 - Dados de Infrações e de Tráfego13 - Certificados14 - Prazos15 - Manutenção do Sistema16 - Índice de Funcionamento17 - Forma de Remuneração18 - Nota da Proposta Técnica19 - Nota da Proposta Comercial20 - Nota Final

ANEXOS

Anexo I - Divisão por lotesAnexo II – Avaliação do equipamento/sistema fixo em campo


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1 - OBJETO

1.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços defiscalização automática de trânsito, com equipamentos/sistema fixos, deacordo com as especificações constantes neste Anexo.

2 - EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

2.1. A prestação de serviços de fiscalização automática de trânsito deveabranger a detecção, Leitura Automática de Placas (LAP), registro eprocessamento de imagens e se referem às seguintes infrações detrânsito:

a) desrespeito à velocidade regulamentada;b) transitar em local/horário não permitido - Decreto Municipal n° 37.085,

de 03/10/97, ou a legislação que vier lhe suceder (rodízio municipal)c) transitar em local / horário não permitidod) transitar com o veículo em faixa ou pista regulamentada como de

circulação exclusiva para determinado tipo de veículoe) não conservar o veículo na faixa a ele destinada pela sinalização de

regulamentaçãof) veículo em situação irregular (veículo roubado e/ou licenciamento

irregular)

2.2 Para efeitos deste Termo de Referência, entende-se como"equipamento/sistema fixo" o conjunto de todos os equipamentos,software, comunicação com o Centro de Processamento de Imagem,instalações e acessórios necessários para fiscalizar automaticamenteuma seção de mesmo sentido de tráfego por períodos longos, em locaispreviamente determinados.

2.2.1. Para todas as aplicações mencionadas no subitem 2.1, comexceção das infrações de "transitar com o veículo em faixa oupista regulamentada como de circulação exclusiva paradeterminado tipo de veículo" e "não conservar o veículo na faixaa ele destinada pela sinalização de regulamentação" (alíneas "d"e "e" do subitem 2.1), devem ser fiscalizadas simultaneamentetodas as faixas de rolamento da seção de tráfego.

2.3. Para todas as aplicações mencionadas no subitem 2.1, com exceção dainfração de “desrespeito à velocidade regulamentada” (alínea "a" dosubitem 2.1), deve ser utilizada, obrigatoriamente, a tecnologia de leituraautomática de placas.


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2.3.1. Para a fiscalização de velocidade (alínea "a" do subitem 2.1), autilização da tecnologia de leitura automática de placas éopcional.

2.4. Para a fiscalização de velocidade (alínea "a" do subitem 2.1), oequipamento/sistema fixo deverá:

a) detectar e registrar a imagem de veículo motorizado de qualquer porte,incluindo motocicleta, independentemente do uso ou não da tecnologiade leitura automática de placas;

b) registrar a imagem do veículo que estiver acima da velocidadepermitida, conforme disposto no subitem 2.4.1;

2.4.1. Considera-se desrespeito efetivo à velocidade permitida para olocal, a passagem do veículo em velocidade acima da tolerada,fixada pela PREFEITURA para cada local que, por sua vez, nãoserá inferior à velocidade regulamentada acrescida do limitetécnico de medição estabelecido pelo INMETRO.

2.5. Para a fiscalização de operação rodízio municipal, prevista na alínea "b"do subitem 2.1 deste instrumento, o equipamento/sistema fixo deverá:

a) ler a placa, conforme o item 4, de cada faixa de tráfego fiscalizada;b) verificar se o final da placa é permitido para o horário/dia de semana;c) consultar um Banco de Dados, a ser fornecido pela PREFEITURA,

relativo a veículos isentos de cumprir o sistema de rodízio municipal,tais como viaturas policiais, médicos cadastrados, táxis, transporte deprodutos perecíveis, serviços de utilidade pública etc.;

d) registrar a imagem se o veículo não estiver nesse Banco de Dados.

2.6. Para a fiscalização do enquadramento "Transitar em local / horário nãopermitido, previsto na alínea "c" do subitem 2.1 deste Termo, oequipamento/sistema fixo deverá:

a) ler a placa dos veículos que trafegam na faixa de tráfego fiscalizada,conforme estabelecido no item 4 deste Termo;

b) verificar se o tipo de veículo é permitido para no horário/local;c) consultar um Banco de Dados, a ser fornecido pela PREFEITURA,

relativo a veículos autorizados;d) registrar a imagem se o veículo não estiver nesse Banco de Dados.

2.7. Para a fiscalização do enquadramento relativo ao trânsito do veículo emfaixa ou pista regulamentada como de circulação exclusiva paradeterminado tipo de veículo, conforme descrito na alínea "d" do subitem2.1 deste instrumento, o equipamento/sistema fixo deverá:


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b) consultar o Banco de Dados apropriado, a ser fornecido pelaPREFEITURA, relativo a veículos autorizados;

c) registrar a imagem, caso o veículo não conste do referido Banco deDados.

2.8 Para a fiscalização da infração "não conservar o veículo na faixa a eledestinada pela sinalização de regulamentação" (alínea "e" do subitem2.1), o equipamento/sistema fixo deve:


b) consultar o Banco de Dados apropriado, a ser fornecido pelaPREFEITURA, relativo a ônibus/caminhões;

c) registrar a imagem, caso o veículo conste do referido Banco de Dados.

2.9. Para a fiscalização de veículo em situação irregular, conforme prevê aalínea "f" do subitem 2.1 deste instrumento, o equipamento/sistema fixodeverá:


b) consultar o Banco de Dados apropriado, a ser fornecido pelaPREFEITURA, relativo a veículos em situação irregular;

c) registrar a imagem, caso o veículo conste do referido Banco de Dados.

2.10. A Contratada deverá proceder à análise e ao processamento das imagensgeradas pelos equipamentos/sistema fixos e preparar os respectivosAutos de Infração de Trânsito - AITs - para a devida validação pelaPREFEITURA.

2.10.1. A análise e o processamento das imagens deverão serrealizados nas dependências da PREFEITURA ou em local porela designado.

2.11. A Contratada deverá instalar, operar e manter todos os elementos dosistema, prevendo-se o funcionamento de todos os equipamentos/sistemafixos em regime de 24 (vinte e quatro) horas por dia e 7 (sete) dias porsemana.

2.12. Todos os equipamentos/sistema fixos deverão ser mantidos emcondições de pleno funcionamento simultaneamente, devendo sersanados pela contratada, de acordo com os prazos previstos nesteinstrumento, todos os problemas decorrentes de falhas, furtos,vandalismo, abalroamentos e manutenção.


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2.13. Qualquer instalação que interfira no fluxo veicular deverá seracompanhada pela PREFEITURA e realizada:

a) em dias úteis no período das 22:00 horas às 06:00 horas; b) nos feriados e fins de semana no período das 00:00 horas às 24:00

horas ou em período a ser determinado pela PREFEITURA, caso acaso.

2.14. A Contratada deverá recompor e/ou reparar todos os danos ocasionadosnas calçadas, jardins etc, em virtude da instalação dosequipamentos/sistema fixos e respectivas infra-estruturas, de forma que aárea próxima à instalação esteja nas mesmas condições existentesanteriormente à realização das obras.

2.15. Todos os serviços e materiais empregados na via pública deverãoobedecer às normas expedidas pelo Departamento de Operação doSistema Viário – DSV – pela Companhia de Engenharia de Tráfego -CETe pela PREFEITURA, quando for o caso.

2.16. Antecedendo a instalação dos equipamentos/sistema fixos, a Contratadadeverá apresentar, para cada local, projeto executivo com a locação eposicionamento de todos os equipamentos e acessórios na via, incluindoa sinalização, observados os padrões técnicos fornecidos pelaPREFEITURA e pela legislação em vigor.

2.16.1. O projeto deverá abranger a indicação dos movimentosveiculares existentes em todas as vias incluídas na área deestudo, as eventuais interferências físicas, a locação e oposicionamento adequado dos equipamentos registradores deimagem, bem como da infra-estrutura necessária à suainstalação (colunas, fiação, conduítes, dutos etc.) e sinalizaçãocom placa educativa e de regulamentação de velocidade,quando for o caso.

2.16.2. Os projetos deverão ser analisados pela PREFEITURA quepoderá propor alterações, que deverão ser providenciadas pelaContratada em até 03 (três) dias úteis.

2.16.3. Para cada um dos locais com infra-estrutura, deverá serapresentado o projeto de instalação elétrica necessária àoperação do equipamento/sistema fixo, previamente aprovadopela Concessionária de energia elétrica.

2.16.5. A instalação dos conduítes para a passagem da fiação elétricanecessária à ligação dos equipamento/sistema fixos deverá sersubterrânea.


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2.16.6. A implantação dos projetos na via será, após a devidaaprovação, autorizada pela PREFEITURA através de Ordens deServiço.

2.17. Após o término do Contrato, todas as instalações de campo (colunas,gabinetes de registradores de imagem, sinalização, etc.) passarão aincorporar ao patrimônio da PREFEITURA.

2.18. A Contratada deverá disponibilizar durante 40 (quarenta) horas

semanais, no horário comercial e, esporadicamente, em fins de semana eem períodos noturnos, um veículo modelo popular básico de 1000cilindradas, em bom estado de conservação, com motorista, visando àrealização de vistorias técnicas pela PREFEITURA.

2.18.1. O abastecimento, a manutenção e todas as demais despesasrelativas ao veículo serão de responsabilidade da Contratada.

3. LOTES

3.1. Os serviços a serem contratados são distribuídos em 4 (quatro) lotes,numerados de 1 a 4, cujas localizações geográficas constam do Anexo I aeste Termo de Referência.

3.2. A prestação dos serviços de fiscalização, objeto do presente, se aplica adois grupos:

a) grupo "locais de fiscalização novos"b) grupo "locais de fiscalização antigos"

3.3. Integrarão o Grupo "locais de fiscalização novos" os locais a seremdeterminados pela PREFEITURA, nos quais nunca foi instaladoequipamento/sistema fixo de fiscalização automática.

3.3.1. Em tais locais deverá a Contratada proceder à instalação detoda a infra-estrutura necessária como dutos, ponto dealimentação elétrica, sensores (quando for o caso), sinalização(quando for o caso), gabinete do registrador de imagens ecolunas.

3.3.2. O grupo "locais de fiscalização novos" será composto de 180(cento e oitenta) locais, discriminados para cada lote conformequadro abaixo:

Lote Locais de fiscalizaçãonovos

1 562 393 66


8

4 19Total 180

3.4. Integram o Grupo "locais de fiscalização antigos" os locais onde já foraminstalados equipamentos/sistema fixos de fiscalização, e que, por isso, jápossuem, pelo menos, dutos, sensores e sinalização.

3.4.1. Em tais locais, a Contratada deverá proceder à revisão e,quando necessário, efetuar reparo, adequação e/ou substituiçãode elementos e da instalação existentes (incluindo a sinalização)e complementar a infra-estrutura necessária com ponto dealimentação elétrica, instalação de colunas e gabinetes parao(s) registrador(es) de imagem.

3.4.2. O grupo "locais de fiscalização antigos" é composto de 120(cento e vinte) locais, discriminados para cada lote no Anexo Ideste Termo de Referência, conforme quadro abaixo:

Lote Locais de fiscalizaçãoantigos

1 242 413 144 41

Total 120

3.5. A Contratada deverá instalar, operar e manter os equipamentos/sistemafixos, objeto da licitação, em locais com infra-estrutura previamenteinstalada, a ser estabelecido pela PREFEITURA, dentre os 300(trezentos) locais indicados nos itens 3.3. 3.4. deste instrumento,pertençam eles ao grupo "locais de fiscalização novos" ou ao grupo"locais de fiscalização antigos".

3.6. Os equipamentos/sistema fixos, a critério da PREFEITURA, poderão serremanejados para qualquer um dos locais com infra-estrutura, seja emlocais do grupo "locais de fiscalização novos", seja em locais do grupo"locais de fiscalização antigos", em sistema de revezamento.

3.7. Para o cumprimento do revezamento dos equipamentos/sistema fixos, aContratada deverá remanejar os equipamentos/sistema fixos nos prazos ede acordo com os critérios estabelecidos pela PREFEITURA.

3.8. A retirada e colocação dos equipamentos/sistema fixos referidos nosubitem 3.7 deverão obedecer aos procedimentos de segurança e fluidezviária, previamente aprovados pela PREFEITURA.

3.9. A quantidade de equipamentos/sistema fixos e de locais com infra-estruturapara cada lote está discriminada no quadro que segue:


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Locais com infra-estruturaLote

Equipamento/ sistema fixocom LAP(*)

Equipamento/ sistema fixosem LAP(*)

Total deequipamentos/ sistema fixos

"Locais defiscalização

antigos"

"Locais defiscalização

novos"

Total de locaiscom infra-estrutura

1 27 0 27 24 56 802 17 10 27 41 39 803 17 10 27 14 66 804 15 5 20 41 19 60

Total 76 25 101 120 180 300

(*) LAP = Leitura Automática de Placas

3.10. Para efeitos da apresentação da sua proposta, a licitante deveráconsiderar que:

a) os locais com infra-estrutura apresentam um número médio de faixasde rolamento, conforme o quadro abaixo:

Lote Número médio de faixasde rolamento por local

com infra-estrutura

Número total estimado defaixas de rolamento

1 3,2 2562 3,2 2563 3,2 2564 3,5 210

Total --- 978

b) o remanejamento de equipamentos/sistema fixos nos locais com infra-estrutura seja no máximo:

Lote Número deequipamentos/sis

tema fixos quenão serão

remanejados

Número deequipamentos/sis

tema fixospossíveis de

seremremanejados

Número máximode

remanejamentospor ano

1 7 20 802 7 20 803 7 20 804 0 20 60

Total 21 80 180

3.11. Para os locais do grupo "locais de fiscalização novos" indicados para afiscalização de velocidade, a Contratada deverá fornecer, instalar emanter, incluindo os respectivos suportes e sistemas de fixação, a


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seguinte quantidade de placas educativas ED-44b (ou a que vier lhesubstituir pelo Anexo II do Código de Trânsito Brasileiro – CTB), e deplacas de regulamentação de velocidade R-19.

Lote Placa ED-44b Placa R-191 112 1122 78 783 132 1324 38 38

Total 360 360

3.11.1. As placas educativas ED-44b informam a existência na via deregistradores fotográficos destinados à fiscalização develocidade e as placas de regulamentação de velocidade R-19regulamentam a velocidade no trecho da via.

3.11.2. A placa de regulamentação de velocidade R-19 deve ser de 75cm de diâmetro e deve obedecer ao disposto no Código deTrânsito Brasileiro.

3.11.3. A locação das placas educativas e de regulamentação develocidade deve obedecer aos padrões técnicos do DSV/CET.

3.12. Para os “locais de fiscalização antigos”, a Contratada deverá fazerpermanentemente a manutenção e limpeza, incluindo os respectivossuportes e sistemas de fixação, da seguinte quantidade de placaseducativas ED-44b e de placas de regulamentação de velocidade R-19,conforme previsto nos itens 3.11.1. a 3.11.2, supra:

Lote Placa ED-44b Placa R-191 48 482 82 823 28 284 82 82

Total 240 240

3.12.1. As educativas ED-44b existentes nos "locais de fiscalizaçãoantigos" deverão ser trocadas se houver alterações nessa placano Anexo II do Código de Trânsito Brasileiro - CTB.

4 - SISTEMA DE LEITURA AUTOMÁTICA DE PLACAS (LAP)

4.1. O sistema de leitura automática deve ser capaz de ler placas de:

a) tipos diferentes de caractere alfa-numérico etc.;b) veículos com qualquer nível de insolação ou de ângulo de incidência

dos raios solares sobre a placa;


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c) veículos em condições moderadas de chuva e/ou neblina;d) veículos em períodos diurno e noturno;e) veículos com velocidade de até 150 km/h;f) veículos posicionados, no mínimo, a 30 cm das extremidades de uma

faixa de rolamento de até 3,5 m de largura;g) automóveis, ônibus e caminhões.

4.2. O sistema deve ter um índice de acerto de leitura para automóveis, ônibuse caminhões de, no mínimo, 60% no período diurno e 60% no períodonoturno.

4.2.1. Para o cálculo do índice de acerto previsto no item 4.2. deverãoser descartados os veículos com placas ilegíveis.

4.2.2. Os veículos não registrados pelo sistema serão consideradoscomo erros de leitura.

4.3. O sistema deverá poder registrar a imagem de todos os veículos, quandofor assim configurado, independentemente do sucesso ou não da leiturada placa.

4.4. É desejável que o sistema de Leitura Automática de Placas (LAP):

a) possa operar sem o uso de laços indutivos no pavimento;b) possa ler, sem acréscimo de equipamentos, de forma indistinta, tanto

placas de motocicletas como de automóveis, ônibus ou caminhões;c) possa ler placas com diferentes cores.

4.5 . As licitantes que atenderem a um ou mais recursos citados no subitem4.4., supra, receberão pontuação na Nota da Proposta Técnica, conformeo item 18 - Nota da Proposta Técnica – deste instrumento.

4.6. Para a comprovação das exigências contidas nos subitens de 4.1. a 4.4.,deste instrumento, a licitante deverá se submeter a uma avaliação decampo, conforme descrito no Anexo II deste Termo de Referência.

4.6.1. O desempenho insatisfatório em qualquer um dos subitens de4.1. a 4.3., verificado na avaliação em campo mencionada nosubitem 4.6, bem como dos demais requisitos técnicosapresentados no Edital, desclassificará tecnicamente a propostada licitante.

4.6.2. Para efeitos de pontuação técnica, a comprovação de que osistema possibilita um ou mais recursos descritos no subitem 4.4também será feita através da avaliação citada no subitem 4.6.

5 - CENTRO DE PROCESSAMENTO DE IMAGEM


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5.1. A Contratada deverá montar um Centro de Processamento de Imagemnas dependências da PREFEITURA, ou em local por ela designado, ondeserá feita a análise, processamento e consistência das imagens, para finsde elaboração dos Auto de Infração de Trânsito – AITs.

5.2. Para os serviços mencionados no subitem 5.1 deste Termo, a Contratadadeverá fornecer recursos humanos e equipamentos adequados e emquantidade suficiente para analisar, processar e arquivar, bem comodigitar as informações relativas à infração registrada, de forma a cumpriros prazos estipulados no subitem 14.16. deste instrumento.

5.3. A Contratada deverá fornecer, para uso próprio e para a PREFEITURA,recursos, treinamento necessário e respectivos suprimentos, conformesegue:

a) equipamentos e software visando à localização e consulta dasimagens arquivadas;

b) equipamentos e software visando o tratamento dos dados referentesaos registros estatísticos de infrações e relatórios, conforme o item 12,deste instrumento.

c) equipamentos e software visando à execução de qualquer atividadeinformatizada relativa ao Contrato.

5.4. Os equipamentos e software citados no subitem 5.3., supra, deverão sertecnicamente adequados e em quantidade suficiente para a perfeitaoperação das atividades, de forma a evitar o acúmulo de tarefas nosequipamentos.

5.5. As alterações dos equipamentos e do software, ao longo do cumprimentodo Contrato, deverão ser submetida à aprovação da PREFEITURA.

5.6. A PREFEITURA poderá exigir substituição de pessoas que trabalham noCentro de Processamento de Imagem sempre que julgar que os serviçosnão estejam sendo executados de forma satisfatória.

5.6.1. As substituições solicitadas pela PREFEITURA, na formaestabelecida no item 5.6. supra, deverão ser providenciadas noprazo máximo de 15 (quinze) dias, contados da comunicaçãorespectiva.

5.7. As alterações no quadro de funcionários, ao longo do cumprimento doContrato, deverão ser comunicadas por escrito à PREFEITURA.

5.8. A Contratada deverá fornecer 2 (duas) cópias digitalizadas dos arquivoscontendo as imagens dos veículos infratores, indexadas adequadamenteem dispositivos que permitam fácil consulta pela PREFEITURA.


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5.9. A Contratada deverá fornecer 2 (duas) cópias digitalizadas dos arquivoscontendo as imagens registradas/inválidas, devidamente indexadas emdispositivos que permitam fácil consulta pela PREFEITURA.

5.10. A Contratada deverá fornecer cópias, em papel, dos registros contendo asimagens, bem como dos dados e estatísticas de infrações, tantas quantasforem solicitadas pela PREFEITURA.

6 - COMUNICAÇÃO

6.1. As imagens dos veículos infratores e os dados correspondentes captadospor todos os equipamentos/sistema fixos instalados deverão sertransmitidos, à distância, para o Centro de Processamento de Imagem.

6.1.1. O equipamento/sistema fixo deverá enviar para o Centro deProcessamento de Imagem os dados de tráfego, referidos nosubitem 12.4. deste instrumento, de todos os veículos quetrafegam pelas faixas fiscalizadas, independentemente se sãoinfratores ou não.

6.1.2. A transmissão das imagens dos veículos infratores ao Centro deProcessamento de Imagem poderá ser realizada de formaperiódica, com a periodicidade mínima de 4 (quatro) horas.

6.1.3. A transmissão dos dados de tráfego relativos ao subitem 12.4para o Centro de Processamento de Imagem deve ser on-line,com tempo de transmissão não superior a 10 (dez) segundos.

6.1.4. Na blitz eletrônica prevista no subitem 9.2. deste instrumento, otempo de transmissão dos dados para o comando policial nãopoderá ser superior a 4 (quatro) segundos.

6.2. O relógio do equipamento/sistema fixo deverá ser sincronizado,automaticamente e à distância, pelo menos uma vez por dia.

6.3. A configuração dos parâmetros do equipamento/sistema fixo deverápoder ser feita à distância, desde o Centro de Processamento de Imagem.

6.4. O equipamento/sistema fixo deverá ser provido de sistema alternativo defornecimento de energia (por exemplo, uma bateria), com a função demanter o relógio e permitir que o sistema de comunicação possa enviarum sinal para o Centro de Processamento de Imagem quando da falta deenergia comercial.

6.4.1. O equipamento/sistema fixo deverá retornar à operação normal,automaticamente, enviando um sinal ao Centro deProcessamento de Imagem quando do retorno de fornecimentode energia elétrica comercial.


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6.5. Os equipamentos/sistema fixos deverão ter capacidade de reconexãoautomática, em caso de perda de conexão entre os equipamentos decampo e o Centro de Processamento de Imagem.6.5.1. Durante o período sem conexão, o equipamento/sistema fixo

deverá armazenar as imagens dos infratores e dados de tráfego,transmitindo-os para o Centro de Processamento de Imagemquando do retorno à normalidade.

6.6. As imagens transmitidas ao Centro de Processamento de Imagem devemser criptografadas para evitar que pessoas não autorizadas tenhamacesso às imagens.

6.7. Se o Banco de Dados/Cadastro de Veículos estiver num computadorinstalado em campo, o sistema deve permitir a sua atualização àdistância, a partir do Centro de Processamento de Imagem.

6.7.1. A atualização do Banco de Dados somente poderá ser feita porpessoa autorizada da PREFEITURA, com senha pessoal ou porprocedimento a ser por ela determinado.

6.8. Os computadores do equipamento/sistema fixo deverão ser instalados emgabinetes lacrados, cujo lacre somente poderá ser quebrado, para acessoa serviços de ajuste e/ou manutenção, com prévia ciência daPREFEITURA, que poderá acompanhar o procedimento.

6.8.1. Após a execução dos serviços mencionados no dispositivosupra, o gabinete deverá ser novamente lacrado, com a ciênciaou presença de pessoa autorizada da PREFEITURA.

6.9. Os produtos de telecomunicação utilizados pela Contratada paracumprimento das exigências constantes deste instrumento deverão sercertificados/homologados pela Agência Nacional de Telecomunicações –ANATEL -, nos termos da Resolução n° 242, de 30 de novembro de 2000,daquele órgão.

7 - CONFIGURAÇÃO

7.1. Com exceção da fiscalização de velocidade, os equipamentos/sistemafixos deverão possibilitar a adequada configuração à distância, desde oCentro de Processamento de Imagem.

7.2. Deverá ser possível configurar, individualmente, cada faixa de rolamentode uma seção de tráfego fiscalizada, para cumprir, de forma simultânea,uma ou mais aplicações, até o máximo de 4 (quatro), dentre aquelasindicadas no subitem 2.1.

7.3. Para a fiscalização de rodízio municipal, deverão ser configurados osseguintes parâmetros:


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Tabela de finais de placa não permitidos × dias de semana Horários não permitidos

7.4. Para a fiscalização de infrações "transitar em locais/horários nãopermitidos", os parâmetros a serem configurados são:

Horários não permitidos Dias de semana

7.5. Exceto para as infrações de velocidade e veículos em situação irregular, afiscalização das demais infrações deverá ter a possibilidade de serativada ou desativada a partir do Centro de Processamento de Imagem.

7.6. Nos equipamentos/sistema fixos dotados do sistema de leitura automáticade placas, a imagem a ser transmitida ao Centro de Processamento deImagem deverá poder conter ou não a placa lida pelo sistema.

7.6.1. Deverá ser possível ativar ou desativar à distância, a partir doCentro de Processamento de Imagem, a inclusão ou exclusãoda placa lida pelo sistema

7.7. A configuração dos parâmetros só deve ser efetuada por pessoalautorizado, com proteção por senha individual, devendo, o equipamentoonde é realizada a configuração, estar em local protegido, fisicamente,contra o acesso de pessoas não autorizadas, tanto no Centro deProcessamento de Imagem, como localmente, no próprioequipamento/sistema fixo.

7.7.1. Deverão ser registrados no sistema (LOG) todas as alteraçõesefetuadas, contendo, o registro respectivo, a identificação doresponsável pelas alterações, bem como a data e horário emque ocorreram.

8 - OPERAÇÃO EM PERÍODO NOTURNO

8.1. O equipamento/sistema fixo deverá possibilitar o funcionamento noperíodo noturno, com iluminação que não cause ofuscamento a nenhummotorista na via, independente do seu sentido de tráfego.

8.2. É desejável que se use luz não visível a olho nu no período noturno,sendo certo que o atendimento a este quesito será objeto de pontuaçãotécnica, na forma do subitem 18.2. deste instrumento.

8.2.1. A comprovação do atendimento ao quesito previsto no subitem8.2., supra, far-se-á por verificação durante a avaliação decampo mencionada no subitem 4.6.

9 - BLITZ ELETRÔNICA


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9.1. Para efeitos deste Termo de Referência, entende-se como “blitzeletrônica” a monitoração e a fiscalização dos veículos em situaçãoirregular, no que se refere a veículo roubado ou com licenciamentoirregular.

9.1.1. São previstas duas formas de blitz eletrônica para a detecção deveículos em situação irregular:a) com comando policialb) com envio de alarme e/ou e-mail

9.2. Na blitz eletrônica com comando policial, para a identificação de placas deveículos em situação irregular, o equipamento/sistema fixo, dotado desistema de leitura automática de placas, deverá transmitir, de forma on-line, a um comando policial postado a jusante do mesmo, no mínimo, asseguintes informações:a) placa do veículob) dados cadastrais do veículo (marca, modelo, cor etc.)

9.2.1. É desejável que o equipamento/sistema fixo possa transmitir on-line também a imagem do veículo, a qual, além de ser mostradaem tela, deverá poder ser impressa no local onde está localizadoo comando policial, caso em que o tempo de transmissão daimagem deverá ser aquele estipulado no subitem 6.1.4. desteinstrumento.

9.2.1.1. O atendimento ao quesito previsto no dispositivosupra será objeto de pontuação no item 18.2., desteinstrumento, sendo certo que a comprovação doatendimento à exigência far-se-á por verificaçãodurante a avaliação de campo mencionada nosubitem 4.6.

9.2.2. A Contratada deverá fornecer, no local designado pelaPREFEITURA, todos os meios necessários (computadores,comunicação, impressoras, acessórios etc.) para viabilizar arealização da blitz eletrônica com comando policial.

9.2.3. No caso de comunicação ser wireless ou rádio-comunicação, alicitante deve considerar que haverá visada direta entre oequipamento/sistema fixo e o comando policial.

9.2.4. A realização de blitz eletrônica com comando policial serácomunicada à Contratada com, no mínimo, 03 (três) dias úteisde antecedência.

9.2.5. Deverá ser prevista a realização de, no máximo, uma blitzeletrônica com comando policial de cada vez, com uma média


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de duas por semana, podendo, no entanto, ser determinada arealização da blitz eletrônica em qualquer horário e em qualquerdia de semana.

9.3. O recurso da blitz eletrônica com envio de alarme e/ou e-mail deverápoder ser configurado simultaneamente em todos osequipamentos/sistema fixos dotados de sistema de leitura automática deplacas que estejam em operação, de forma que, quando umequipamento/sistema fixo qualquer do sistema localizar um veículoroubado:

a) seja enviado um alarme ao Centro de Processamento de Imagem,juntamente com a imagem do veículo

b) a informação seja transmitida on-line para endereços eletrônicospreviamente designados, que podem ser, por exemplo, de delegaciasde polícia.

9.3.1. O sistema deverá possibilitar que todos osequipamentos/sistema fixos dotados de leitura automática deplacas passem a monitorar determinado veículo a partir dadigitação de sua placa no Centro de Processamento de Imagem,para, com a detecção da passagem daquele veículo por algumdos equipamentos sejam adotadas as providências previstas nasalíneas a e b do subitem 9.3.deste instrumento.

9.3.1.1. O sistema deverá possibilitar, igualmente, adesativação, a partir do Centro de Processamento deImagem, do monitoramento mencionado no dispositivosupra.

10 - IMAGEM REGISTRADA

10.1. As imagens registradas deverão possuir todas as características exigidaspela legislação em vigor, de forma a atender às Resoluções do ConselhoNacional de Trânsito – CONTRAN -, e Portarias do Departamento Nacionalde Trânsito – DENATRAN - pertinentes, especialmente:

a) para as infrações de "transitar em faixa ou pista regulamentada comode circulação exclusiva para determinado tipo de veículo", a imagemdeverá obedecer ao inciso III do artigo 8o da Portaria n° 16, de 21 desetembro de 2004, do DENATRAN;

b) para as infrações de "não conservar o veículo na faixa a ele destinadapela sinalização de regulamentação", a imagem deverá obedecer aoinciso III do artigo 9o Portaria n° 16, de 21 de setembro de 2004, doDENATRAN;


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10.2. Para a fiscalização de velocidade, a imagem registrada deverá conter asseguintes informações:

a) Placa do veículob) Local por extenso ou codificadoc) Data (dia, mês e ano)d) Horário (hora e minuto)e) Enquadramentof) Velocidade regulamentadag) Velocidade medidah) Codificação da imagem para efeito de indexaçãoi) Codificação do equipamento/sistema fixo utilizadoj) Faixa de tráfego k) Outros dados que permitam a correta identificação do veículo

10.3. Para a fiscalização de operação do rodízio municipal, deverá seracrescida a informação do dia da semana, além das informaçõesindicadas nas letras "a", "b", "c", "d", "e", "h", "i", "j" e “k” do subitem 10.2.,acima.

10.4. Para a fiscalização de "transitar em locais/horários não permitidos",deverá ser acrescida a informação dos horários não permitidos, além dasinformações indicadas nas letras "a", "b", "c", "d", "e", "h", "i", "j" e “k” dosubitem 10.2.

10.5. Para a fiscalização de "transitar com o veículo em faixa ou pistaregulamentada como de circulação exclusiva para determinado tipo deveículo", as informações serão aquelas indicadas nas letras "a", "b", "c","d", "e", "h", "i", "j" e "k" do subitem 10.2.

10.6. Para a fiscalização de "não conservar o veículo na faixa a ele destinadapela sinalização de regulamentação", as informações serão aquelasindicadas nas letras "a", "b", "c", "d", "e", "h", "i", "j" e "k" do subitem 10.2.

10.7. Para as demais aplicações, as informações necessárias serão aquelasindicadas nas letras "a", "b", "c", "d", "e", "h", "i", "j" e "k" do subitem 10.2.

10.8. As informações mencionadas nos subitens 10.2. a 10.7. desteinstrumento deverão ser impressas em campos apropriados, de forma anão prejudicar a visualização da imagem do veículo infrator e de outroselementos pertinentes.

10.9. O equipamento/sistema fixo deverá possibilitar que o registro de imagensseja efetuado, a critério da PREFEITURA, tanto pela parte frontal quantopela parte traseira do veículo infrator.

10.10. A imagem registrada deverá conter toda a parte traseira ou dianteira doveículo, de forma a permitir a perfeita identificação visual da marca,modelo e placa do veículo, sem a utilização de filtros ou edições quealterem artificialmente a resolução e a nitidez da imagem.


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10.10.1. Antes do início efetivo de operação de cadaequipamento/sistema fixo deverão ser geradas imagens-testepara aprovação da PREFEITURA.

10.11. Não será aceito nenhum tipo de edição na imagem registrada

originalmente, exceto a obliteração descrita no subitem 10.13., devendo aContratada dispor de sistemas de segurança que garantam a integridadee confiabilidade das imagens.

10.12. Os dispositivos de registro das imagens deverão possuir um controle paraa perfeita identificação, administração e guarda dos mesmos, de forma anão haver extravios ou danos nas imagens arquivadas.

10.12.1. O extravio ou perda dos dispositivos de registro das imagensdeverá ser comunicado por escrito à PREFEITURA em até 24(vinte e quatro) horas.

10.13. A critério da PREFEITURA, deverá ser feita a obliteração da imagem deforma a não tornar visíveis os ocupantes dos veículos, tanto pela partetraseira quanto pela parte dianteira do veículo.

10.14. Deverá ser possível a desobliteração da imagem, de forma a recuperar aimagem original.

10.15. As imagens deverão ser analisadas pela Contratada e poderão serconsideradas imagens consistentes ou inconsistentes, em virtude deproblemas de foco, iluminação, falta de resolução e nitidez, falha doequipamento, divergência de marca/modelo com o cadastro,inconsistências etc, ou em razão de outros critérios adotados pelaPREFEITURA.

10.16. As imagens consideradas consistentes deverão estar disponíveisdiariamente para a análise da PREFEITURA, que as classificará emimagens válidas ou inválidas.

10.16.1. As imagens consideradas válidas pela PREFEITURA serãoutilizadas para a elaboração dos AITs, conforme descrito nossubitens 11.4, 11.5 e 11.6. deste Termo de Referência.

10.17. Fica vedada a reprodução, divulgação ou utilização das imagens, sobqualquer pretexto, por meio digital, em papel ou por qualquer outro meio,sem o prévio consentimento da PREFEITURA.

10.18. O padrão de arquivamento das imagens deverá ter resolução mínimadefinida pela PREFEITURA, no formato JPG ou outro com qualidade igualou superior, que também deverá ser aprovado pela PREFEITURA.

10.18.1. No caso da Contratada utilizar padrão de arquivamento próprio,deverá ser efetuada conversão dos arquivos para o padrão JPGou outro aprovado pela PREFEITURA, desde que a referidaconversão não implique perda de qualidade da imagem.


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10.19. Os acessos, para a consulta de imagens (consistentes/inconsistentes,válidas/inválidas), deverão ser flexíveis e possibilitados, no mínimo, pelosseguintes indexadores: imagem consistente/inconsistente; válida/inválida;número do AIT; enquadramento; placa; data; hora e local da infração.

10.19.2. O resultado da consulta, efetuada na forma estabelecida nosubitem acima, deverá indicar diretamente a localização daimagem no arquivo digitalizado.

10.20. Os arquivos das imagens válidas deverão possuir, no mínimo, duascópias de segurança (back-up), sendo que uma deve ser entregue àPREFEITURA.

10.21. O arquivo das imagens válidas, com seus respectivos AITs e os arquivosde imagens back-up deverão ser mantidos e armazenados em perfeitascondições pela Contratada, em dispositivos apropriados e seguros, emlocais aprovados e de livre acesso pela PREFEITURA.

10.22. Os dispositivos, arquivos com as imagens válidas e seus AITs e as cópiasde segurança, bem como as imagens inconsistentes e inválidas deverãoser entregues à PREFEITURA em perfeitas condições ao final de vigênciado Contrato, ou a qualquer momento quando solicitado.

10.23. Os critérios de análise, aproveitamento e consistência das imagens serãodefinidos pela PREFEITURA.

10.24. As imagens inconsistentes e inválidas deverão estar disponíveis paraanálise, conferência e controle da PREFEITURA.

10.25. As imagens inconsistentes/consistentes e inválidas/válidas deverão serdispostas, para análise, em lotes, que deverão estar dispostos de maneiraque as imagens sejam facilmente acessadas e verificadas.

10.25.1. Estes lotes deverão possuir acesso através de senha exclusiva epessoal da equipe de controle da PREFEITURA, com LOG deacesso que registre usuário, data e horário de início e fim.

10.25.2. Após o término da inspeção, deverá ser gerado arquivo para oprocessamento, sem que haja mais qualquer tipo deinterferência por parte da Contratada.

10.26. É desejável que as imagens sejam coloridas, sendo certo que oatendimento a este quesito será objeto de pontuação técnica, conformeconsta do subitem 18.2. deste instrumento.

10.26.1. A comprovação da exigência supra mencionada far-se-ámediante verificação durante a avaliação de campo, conformeprevisto no subitem 4.6. deste Termo.

10.27. As imagens devem ser numeradas seqüencialmente no momento do seuregistro, de forma que a imagem chegue ao Centro de Processamento deImagem já numerada.


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10.27.1. A numeração deverá ser reiniciada às 00:00:00 horas doprimeiro dia de cada mês.

10.27.2. Além da numeração citada no subitem 10.27, a imagem deveráreceber uma segunda numeração seqüencial, referente aooperador que a processou, reiniciando-se tal numeração semprena primeira imagem processada pelo mesmo operador noprimeiro dia de cada mês.

11 - SISTEMA INFORMATIZADO

11.1. A Contratada deverá fornecer e instalar um sistema informatizado dearmazenamento e consulta das imagens e de dados no Centro deProcessamento de Imagem de forma a atender ao especificado nesteTermo de Referência.

11.2. A Contratada deverá:

a) fornecer dispositivos físicos adequados para a guarda dos arquivos deregistro de imagens, os quais deverão ser dotados de elementos quegarantam a sua integridade física e de conteúdo;

b) fornecer e suprir todo o material de informática e de escritórionecessário;

c) fornecer e instalar, com mão-de-obra própria, todos os equipamentose materiais necessários à adequação do espaço designado pelaPREFEITURA, destinado aos equipamentos de processamento dosregistros de imagens;

d) fornecer equipamento de informática necessário para cópia doCadastro de Veículos e Proprietários, bem como de cadastrosespecíficos, a serem utilizados no processamento de imagens e nasdiversas aplicações do sistema de leitura automática de placas.

11.3. A PREFEITURA informará à Contratada o tipo de mídia que será utilizadopara o envio dos lotes das infrações visando o seu processamento.

11.4. O sistema informatizado deverá permitir a produção de AITs eletrônicos apartir dos registros de infrações obtidos pelos equipamentos/sistemafixos, conforme padrão definido pela PREFEITURA.

11.5. Nos AITs eletrônicos deverão constar todos os elementos requeridos pelaPREFEITURA.

11.6. Os arquivos dos AITs eletrônicos deverão ser compatíveis com o sistemade processamento de multas da Companhia de Processamento de Dadosdo Município de São Paulo - PRODAM-SP, podendo sofrer atualizaçõesao longo do tempo, conforme orientações da PREFEITURA.

11.7. Os arquivos com os lotes das infrações (arquivo texto) deverão estardisponíveis, juntamente com o arquivo das imagens, para análise daPREFEITURA e posterior envio para processamento.


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11.8. Os arquivos dos AITs eletrônicos serão submetidos a processo devalidação por parte da PREFEITURA e/ou da PRODAM, que validarão ounão seu efetivo processamento.

11.9. A Contratada deverá utilizar o Cadastro de Veículos de acordo com ospadrões definidos pela PRODAM, para a consistência das imagensavaliadas (subitens 10.23 a 10.25) e posterior processamento dos AITseletrônicos.

11.10. Para as infrações de rodízio municipal, deverá haver uma consistênciadas imagens geradas no mesmo período do mesmo dia, visando evitarduplicidade de autuação (um mesmo veículo captado em dois pontosdistintos no mesmo dia e período).

11.11. O sistema informatizado (processamento de dados de infração,processamento de imagens, etc.) deverá ser ajustado ao longo do tempoconforme orientações de procedimento da PREFEITURA e alterações nosistema da PRODAM.

11.12. O sistema informatizado deverá armazenar as imagens válidas etransformadas em AITs, juntamente com a data do seu processamento.

11.13. Todo o sistema informatizado - hardware e software - passará a integrar opatrimônio da PREFEITURA no término do Contrato.

12 - DADOS DE INFRAÇÕES E DE TRÁFEGO

12.1. A Contratada deverá elaborar e fornecer, sempre que requisitado, paracada equipamento/sistema fixo, relatórios periódicos (diário, semanal emensal), contendo informações relativas a:

a) volume total de veículos infratores, por faixa de rolamento, local/sentido,com data (DD:MM:AAAA), dia de semana, horário (HH:MM:SS),velocidade (quando for o caso), enquadramento e porte dos veículos(carro de passeio, ônibus/caminhão e motocicleta) durante 24 (vinte equatro) horas;

b) quantidade de imagens consistentes e inconsistentes, válidas einválidas, por enquadramento, por operador, citando o motivo dainconsistência e invalidação da imagem, por lotes processados.

12.2. A Contratada deverá fornecer os relatórios conforme a formataçãodeterminada pela PREFEITURA, com os dados mencionados no subitem12.1., bem como outros a serem definidos pela PREFEITURA, em papele/ou através de arquivos digitais editáveis.

12.3. Sempre que requisitado, a Contratada deverá fornecer os dadosmencionados em 12.1 através de mídias apropriadas, no formatodeterminado pela PREFEITURA, em arquivo que possa ser exportadopara Microsoft Excel ou Access, para edição e formatação dos dados.


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12.3.1. Os dados deverão ser fornecidos por equipamento/sistema fixoou soma de um ou mais equipamentos/sistema fixos, por faixade rolamento ou soma de uma ou mais faixas de rolamento, porperíodo de tempo, por horário, por dia de semana, porenquadramento, faixa de velocidade, por porte de veículo, poroperador etc. ou, ainda, por qualquer combinação dessesparâmetros.

12.4. A Contratada deverá fornecer, no prazo de 30 (trinta) dias, a partir da datade assinatura do Contrato, Banco de Dados (incluindo o software)abrangendo todos os equipamentos/sistema fixos, conforme a seguirespecificado:

a) nos equipamentos/sistema fixos dotados de sistema de leituraautomática de placas, contendo:

a placa do veículo tipo de veículo: carro de passeio, ônibus, caminhão ou, se o

sistema proposto permitir, motocicleta a data (DD/MM/AAAA) e horário (HH:MM:SS) local/sentido faixa de rolamento

b) em todos os equipamentos/sistema fixos:

volume total de todos os veículos por faixa de rolamento,local/sentido, data (DD:MM:AAAA), horário (HH:MM:SS),velocidade (quando for o caso) e porte de veículo (carro depasseio, ônibus/caminhão e motocicleta) durante 24 (vinte equatro) horas;

ocupação (porcentagem de tempo que o laço detector é ocupado),por faixa de rolamento, por local/sentido e classificado por faixahorária. O intervalo de tempo e o modo de cálculo da ocupaçãodeverá ser definido pela PREFEITURA.

12.4.1. O Banco de Dados referido no subitem 12.4. deverá abrangertodos os veículos que passam pela faixa de tráfego fiscalizadapelo equipamento/sistema fixo, e deverá possibilitar aexportação dos dados para Planilha MS Excel e/ou MicrosoftAccess, utilizando filtros a serem configurados pelo usuário, daseguinte forma:

por placa (quando for o caso) por tipo de veículo por data (período a ser configurado pelo usuário no formato

DD/MM/AAAA) por horário (faixa de horário no formato HH:MM:SS) por local


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por faixa de tráfego e por soma de uma ou mais faixas derolamento

12.4.2 A tecnologia de Banco de Dados deverá ser o Microsoft SQLServer 2000 ou superior para que as informações registradaspossam ser integradas à plataforma atualmente utilizada pelaPREFEITURA

12.4.3. Os dados mencionados no subitem 12.4 deverão serarmazenados on-line em Banco de Dados em SQL, emcomputador devidamente dimensionado para receber tal volumede dados por pelo menos 3 meses, com as característicasmínimas descritas na tabela abaixo:

PROCESSADOR • Processador compatível com X86, clock de 3.0 GHz ecachê L2 de 1 (um) Mb;

PLACA MÃE

• Chipset compatível com barramento FSB de 800 MHz ememória dual channel DDR

• 2 (dois) slots de expansão PCI• 2 (duas) controladoras padrão SATA (serial ATA)• 4 (quatro) interfaces USB v2.0, sendo 2 no painel frontal do

gabinete• Controladora para disco flexível de 3 1/2" (1.44 Mb)• Controladora de vídeo padrão SVGA com capacidade para

1024x768 e 16,7 milhões de cores• Controladora de som

MEMÓRIA• 1 (um) Gb de memória RAM DDR instalada trabalhando

em dual channel• Expansível até 2 (dois) Gb

DISCORÍGIDO

• 2 (duas) unidades de disco rígido padrão serial ATA de 160(cento e sessenta) Gb cada;

• Velocidade de 7200 rpm• Tempo de acesso máximo de 9 (nove) ms

OUTROSPERIFÉRICOS

• 1 (um) monitor CRT 17" com resolução de até 1280x1024 edot pitch máximo de 0.20 mm;

• 1 (uma) unidade de disco flexível de 3 1/2"• 1 (uma) unidade interna COMBO de DVD-RW/CD-RW,

com velocidades mínimas de leitura de 16x para DVD e48x para CD e velocidade mínima de gravação de 4x paraDVD-RW e 24x para CD-RW

• 1 (uma) placa de rede PCI, off board, padrão GigabitEthernet 10/100/1000 Mbps, com conector RJ45 edetecção automática

• Teclado e mouse padrão USB ou PS/2

SOFTWARE

• 1 (um) Windows Server LIC/AS Pack Open e 5 (cinco)Windows Server CLT LIC/AS Pack Open Device CLT,ambos em inglês com licenças originais comprovadas emídias para instalação


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• 1 (um) Microsoft SQL SVR LIC/SA e 5 (cinco) SQL CALLIC/SA PACK OPEN DEVICE CAL com licenças originaiscomprovadas e mídias para instalação

12.4.4. O computador referido no subitem 12.4.3 deverá ser fornecido einstalado pela Contratada na sala do Centro de Processamentode Imagens ou em qualquer outra área a ser designada pelaPREFEITURA e deve ser de uso exclusivo da mesma, paraconsulta, processamento e tratamento dos dados.

12.4.5. O referido computador deverá estar integrado na rede interna decomputadores da PREFEITURA e deverá integrar o patrimôniodesta última após o término do Contrato.

12.5. Todas as ocorrências do sistema (alarmes de falhas, falta de energia noequipamento/sistema fixo, alterações de configuração, acertos de relógio,falha de comunicação, credenciamento de senhas etc.) deverão serregistradas em LOG do sistema.

13 - CERTIFICADOS

13.1. Todos os equipamentos/sistema fixos de fiscalização de velocidade, bemcomo as aplicações não metrológicas, deverão atender às Resoluções doCONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO – CONTRAN - que regem amatéria, bem como as que vierem a ser publicadas.

13.2. O equipamento/sistema fixo deverá possuir Certificado de Comprovaçãode Aferição Individual para a fiscalização de velocidade, emitido peloInstituto Nacional de Metrologia – INMETRO - ou por entidade por eleacreditada.

13.3. Nenhum equipamento/sistema fixo poderá entrar em operação sem que oCertificado de Comprovação de Aferição Individual e/ou o Certificado deAvaliação de Conformidade, quando for o caso, seja entregue e aceitopela PREFEITURA.

13.4. Os produtos de telecomunicação utilizados pela Contratada paracumprimento das exigências constantes deste instrumento deverão sercertificados/homologados pela Agência Nacional de Telecomunicações –ANATEL -, nos termos da Resolução n° 242, de 30 de novembro de 2000,daquele órgão.

13.5. Todos os Certificados devem ser renovados na periodicidade e nassituações exigidas pela legislação vigente.

13.6. Todos os Certificados mencionados neste item são de responsabilidadeda Contratada.

14 - PRAZOS


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14.1. O prazo total para a execução dos serviços é de 36 (trinta e seis) meses,contados a partir da data de assinatura do Contrato, podendo serprorrogado por períodos adicionais, observado o limite fixado em lei.

14.2. O prazo inicial de 30 (trinta) dias após a assinatura do Contrato destina-seà tomada de providências preliminares por parte da Contratada, nãocabendo nenhum ônus adicional à PREFEITURA.

14.3. No prazo de 10 (dez) dias contado da data de assinatura do Contrato, aPREFEITURA designará os espaços necessários para a instalação dosequipamentos a serem utilizados na análise e no processamento dosregistros efetuados.

14.4. Para o cumprimento do objeto do Contrato, a Contratada deverá obedecerao Cronograma Mínimo de Implantação constante do subitem 14.5. desteinstrumento, que contém os prazos máximos para as quantidadesespecificadas.

14.5. Cronograma Mínimo de Implantação

14.5.1. Lote 1

No. doItem

Dias a partir da assinaturado Contrato

60 90 120 150 180 210

A Infra-estrutura (revisão dos24 locais de fiscalizaçãoantigos)

4 10 10 --- --- ---

B Infra-estrutura(implantação de 56 locaisde fiscalização novos)

6 10 10 10 10 10

C Equipamentos/sistemafixos sem LAP (0)

--- --- --- --- --- ---

D Equipamentos/sistemafixos com LAP (27)

5 10 12 --- --- ---

E Comunicação (27) --- 5 10 12 --- ---

14.5.2. Lote 2

No. doItem

Dias a partir daassinatura do Contrato

60 90 120 150 180


1 10 10 10 10


9 10 10 10 ---


3 3 4 --- ---


2 7 8 --- ---

E Comunicação (27) --- 5 10 12 ---


27

14.5.3. Lote 3

No. doItem


60 90 120 150 180 210 240


4 10 --- --- --- --- ---


6 10 10 10 10 10 10


3 3 4 --- --- --- ---


2 7 8 --- --- --- ---

E Comunicação (27) --- 5 10 12 --- --- ---

14.5.4. Lote 4

No. doItem


60 90 120 150 180


1 10 10 10 10


5 7 7 --- ---


2 3 --- --- ---


2 5 8 --- ---

E Comunicação (20) --- 4 8 8 ---

14.6. A PREFEITURA. indicará os locais e a prioridade para arevisão/implantação da infra-estrutura e para a instalação dosequipamentos/sistema fixos.

14.6.1. O não cumprimento dos prazos para a implantação das infra-estruturas, sem motivo que o justifique, será considerado comoinfração contratual, cabendo as sanções previstas no Contrato.

14.7. Os equipamentos de processamento de dados, bem como seusrespectivos sistemas, deverão ser instalados em quantidade adequada, àmedida que os equipamentos/sistema fixos forem sendo implantados nasvias.


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14.8. No prazo de até 30 (trinta) dias, contado da assinatura do Contrato, ossistemas de processamento de dados da Contratada deverão atenderintegralmente ao estabelecido nos itens 10 e 11 deste instrumento.

14.9. A PREFEITURA. terá prazo de até 02 (dois) dias úteis para a avaliaçãodas imagens-teste.

14.10. A Contratada deverá entregar à PREFEITURA os respectivos Certificadosde Comprovação de Aferição Individual e os Certificados de Avaliação deConformidade (quando for o caso), conforme exigência do CONTRAN, ematé 03 (três) dias úteis antes do início efetivo da operação dosequipamentos/sistema fixos.

14.11. Os referidos Certificados deverão ser renovados, no máximo, a cada 12(doze) meses e entregues à PREFEITURA. que, por motivo relevante(reconstrução de laço detector, substituição de equipamento de mediçãode velocidade, etc.) ou por recomendação do órgão regulador, poderá,também, exigir a citada renovação em prazo diferente ao definido nestesubitem.

14.12. O remanejamento de equipamento/sistema fixo de um local para outro,dentro do sistema de revezamento dos equipamentos/sistema fixos noslocais com infra-estrutura, determinados pela PREFEITURA deverá serefetuado num prazo de:

a) até 07 (sete) dias corridos a partir da data da solicitação, se envolvernova aferição do INMETRO;

b) até 03 (três) dias corridos a partir da data da solicitação, se nãoenvolver nova aferição do INMETRO.

14.13. O prazo para a volta de operação é de 07 (sete) dias corridos nasseguintes situações:

a) reconstrução de laços detectores;b) comprometimento do dispositivo de detecção de velocidade por

abalroamento, furto ou vandalismo e/ou manutenção.

14.14. O prazo para a Contratada pronunciar-se quanto a alguma comunicaçãoformal da PREFEITURA. será de até 10 (dez) dias após o recebimento damesma.

14.15. A apresentação à PREFEITURA. dos empregados que executarão osserviços de processamento dos registros de imagens e preparo de AIT'seletrônicos, devidamente treinados e identificados (uso do crachá, etc.)deverá ser realizada no prazo de até 10 (dez) dias antes do início deoperação dos equipamentos/sistema fixos.

14.16. Os arquivos digitalizados contendo imagens dos infratores autuados einformações relativas à infração, já validadas pelo agente fiscal daPREFEITURA, deverão ser entregues em até 03 (três) dias úteis,


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contados a partir da data do registro do veículo infrator peloequipamento/sistema fixo.

14.17. As cópias reprográficas dos registros de imagens e os dados dasinfrações correspondentes deverão ser entregues à PREFEITURA em até02 (dois) dias úteis, quando solicitadas.

14.18. Quando requisitados, os arquivos digitalizados contendo imagens dosveículos infratores deverão ser disponibilizados em formato PDF, paraacesso via Internet, em até 02 (dois) dias úteis.

14.19. Todos os comunicados por escrito, expressos neste instrumento, têmprazo de 01 (um) dia útil para serem encaminhados para a PREFEITURA,excetuando-se os subitens que possuem prazo específico, nãodispensando a comunicação verbal imediata, de acordo com a urgência.

14.20. Todos os prazos deverão ser contados em dias corridos, desde que nãoseja mencionada determinação em contrário.

14.21. A contagem dos prazos estabelecidos iniciar-se-á em dia útil, excluindo odia de início e incluindo o de vencimento.

14.22. O prazo de vencimento será prorrogado automaticamente para o primeirodia útil subseqüente, caso não haja expediente normal na PREFEITURA.

15 - MANUTENÇÃO DO SISTEMA

15.1. O equipamento/sistema fixo deverá informar automaticamente ao Centrode Processamento de Imagem quando da ocorrência de falhas, as quaisdeverão ser registradas em LOG.

15.2. A Contratada deverá manter em registros adequados o histórico dofuncionamento de cada ponto de fiscalização, assinalando os eventos aeles relacionados com as respectivas datas, tais como:

a) data e horário do início de operação;b) data e horário do término de operação;c) manutenções preventivas, com a descrição do que foi realizado;d) manutenções corretivas, com data e horário do início e término, se

houve interrupção da operação, data e horário do início e término dainterrupção e descrição do defeito e do reparo;

e) aferições ou verificações/fiscalizações.

15.3. A Contratada deve fornecer relatórios semanais contendo as informaçõesmencionadas em 15.2.

15.4. Com base nos dados do subitem 15.2, a Contratada deve informar àPREFEITURA, sempre que solicitado, as condições de operação doequipamento no momento do registro de uma determinada infração.

15.5. A Contratada deve efetuar manutenções preventivas trimestrais nosequipamentos, seja em equipamentos de campo, seja em equipamentos


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do Centro de Processamento de Imagem, bem como em todos osdispositivos implantados em razão dos referidos equipamentos/sistemafixos, tais como a sinalização vertical, horizontal etc., assim como nopavimento, caso sejam utilizados detectores embutidos no solo.

15.6. No caso de substituição de equipamento que dependa do Certificado deComprovação de Aferição Individual emitido pelo INMETRO, o mesmo sópoderá entrar em operação após a entrega à PREFEITURA do referidoCertificado.

15.7. O equipamento/sistema fixo que sofrer manutenção comcomprometimento do dispositivo de detecção e medição de velocidade,deverá ser submetido à nova aferição pelo INMETRO ou suacredenciada, não podendo entrar em operação antes da entrega àPREFEITURA do novo Certificado.

16 - ÍNDICE DE FUNCIONAMENTO

16.1. O "Índice de Funcionamento", que servirá de base de cálculo daremuneração mensal devida à Contratada, conforme estabelecido no item17.3. deste instrumento, constitui-se em indicador de disponibilidade deoperação dos equipamentos/sistema fixos, e considera a razão entre otempo em que o equipamento/sistema fixo esteve em operação e o tempototal em horas no mês considerado.

16.2. Define-se o "Índice de Funcionamento" – IF - como sendo:

Nm

tIF

n

ii

××=

∑=

241

onde:

IF = Índice de Funcionamenton = número total de equipamentos/sistema fixo em operaçãom = número de dias do mês N = número total de equipamentos/sistema fixo do loteti = tempo, em número de horas, que o i-ésimo equipamento/sistemafixo esteve em operação no mês considerado

16.3. Após a conclusão da implantação e instalação de todos osequipamentos/sistema fixos do lote, o valor de n será igual ao valor de N.

16.4. Para efeitos de contagem do seu tempo de operação no cálculo do IF, oinício de operação de um equipamento/sistema fixo deverá serformalizado junto à PREFEITURA,

16.4.1. Entende-se que um equipamento/sistema fixo está pronto para oinício de operação quando, além do atendimento à legislação emvigor, todos os seus elementos constituintes, descritos abaixo,estiverem em operação:


31

a) comunicação com o Centro de Processamento de Imagem;b) sistema de medição de velocidade, se o

equipamento/sistema fixo for designado para essa aplicação; c) sistema de Leitura Automática de Placa, se o

equipamento/sistema fixo for designado para aplicações como uso dessa tecnologia;

d) aprovação pela PREFEITURA das imagens-teste; ee) aprovação de testes de simulação de retorno de falha de

energia, de reconexão de comunicação e de configuração àdistância.

16.5. O equipamento/sistema fixo será considerado como fora de operaçãoquando ocorrer, em uma ou mais faixas de rolamento, qualquer uma dassituações abaixo:

a) não houver comunicação;b) o sistema de medição de velocidade não estiver operando;c) o sistema de leitura automática de placas não estiver

funcionando;d) as imagens não apresentarem nitidez por qualquer tipo de

problema;e) os dados da infração não estiverem sendo registrados na

imagem.

16.6. O equipamento/sistema fixo também será considerado fora de operaçãoquando não registrar uma única infração válida em qualquer faixa derolamento durante um período de 8 horas contínuas:

a) para a fiscalização de velocidadeb) utilizando o sistema de leitura automática de placas

16.6.1. Os períodos de controle serão: das 00:01 às 08:00 horas; das08:01 às 16:00 horas; das 16:01 às 24:00 horas. Assim, porexemplo, se o equipamento/sistema fixo não houver registradonenhuma infração válida, de velocidade ou de umenquadramento que dependa do sistema de leitura automáticade placas, numa faixa de rolamento no período das 00:01 horasàs 08:00, voltando a registrar infrações em qualquer momentodo segundo período (das 08:01 às 16:00), serão descontadassomente 8 (oito) horas do seu tempo de operação.

16.6.2. O controle mencionado em 16.6.1 será feito diariamente, semprese referindo ao dia anterior.

16.7. Para se prevenir da eventualidade de não ter ocorrido nenhuma infração

em determinada faixa de rolamento num período de 8 (oito) horas, acontratada poderá enviar um imagem, com todos os dados


32

correspondentes, de um veículo qualquer que transite naquela faixa,naquele período, mesmo que não seja infrator, caso em que a imagemdeverá ser devidamente codificada para que não seja confundida comimagens de veículos infratores, para comprovar que oequipamento/sistema fixo está em funcionamento.

16.8. Caso não seja tomada, pela Contratada, a providência mencionada nodispositivo anterior, não poderá ela alegar que não houve a ocorrência deinfrações no período de controle de 8 (oito) horas.

16.9. O tempo que o equipamento/sistema fixo ficar fora de operação por faltacomprovada de energia elétrica não será computado no cálculo de IF.

16.10. O remanejamento de um equipamento/sistema fixo de um local para outrocom infra-estrutura deverá ser feito de forma a ser desativado o localoriginal tão-somente após o início de funcionamento do novo local, sendocerto que eventual período em que o equipamento/sistema fixo nãoestiver em operação, em ambos os locais, será computado no cálculo doIF.

16.10.1. Se um local com infra-estrutura para onde foi determinado pelaPREFEITURA o remanejamento de um equipamento/sistemafixo, dentro do sistema de revezamento de locais, não estiver emcondições de funcionamento, o período que exceder o prazo dosubitem 14.12 será considerado como tempo fora de operaçãopara efeitos do cálculo de IF, mesmo que oequipamento/sistema fixo esteja funcionando no local original.

16.10.2. Para efeito de elaboração da proposta, a licitante deveráconsiderar um máximo de 5 (cinco) remanejamentossimultâneos.

16.11. No caso de fiscalização de velocidade, quando houver a necessidadecomprovada de nova aferição do INMETRO, o período que exceder oprazo de 07 (sete) dias corridos do subitem 14.13 será considerado comotempo fora de operação para efeitos do cálculo de IF, quandocomprovada a responsabilidade da Contratada pelo o atraso.

16.12. Para o cálculo de IF serão ser consideras até 4 (quatro) casas decimais,desprezando-se as demais, sem qualquer arredondamento.

17 - FORMA DE REMUNERAÇÃO

17.1. A remuneração será na forma de um valor mensal R para a prestação datotalidade dos serviços do lote (equipamentos/sistema fixos e locais cominfra-estrutura), que corresponderá àquele proposto pela Contratada nasua Proposta Comercial.

17.2. A remuneração mensal r, a ser paga à Contratada pelos serviçosefetivamente prestados, será calculada mediante a expressão abaixo:


33

4321 rrrrr +−−=

17.3. Cálculo de r1a) Nos primeiros 150 (cento e cinqüenta) dias da vigência do Contrato -

prazo para a conclusão de implantação de todos osequipamentos/sistema fixos e a correspondente comunicação,conforme o Cronograma Mínimo de Implantação do subitem 14.5 - ouaté a data da efetiva conclusão de implantação e instalação de todosos equipamentos/sistema fixos, se esta ocorrer antes do prazoprevisto no subitem 14.5:

RIFr ×=1

b) Após os primeiros 150 (cento e cinqüenta) dias de vigência do Contratoou após a data de conclusão de implantação de todos osequipamentos/sistema fixos e a correspondente comunicação, se estaocorrer antes do prazo previsto no subitem 14.5:

r

IFIF R IFIF R IFIF R IF

1

0 0 31 667 0 5 0 3 0 615 0 4 0 6 0 8

0 8 1

=

≤× − < ≤

× − < ≤× < ≤

se se

se se

,( , , ) , ,( , , ) , ,

,

A expressão acima pode ser visualizada pelo gráfico abaixo:

17.3.1. Se a Contratada não tiver concluído a implantação de todos osequipamentos/sistema fixos no prazo previsto no subitem 14.5 -Cronograma Mínimo de Implantação -, salvo por motivossupervenientes devidamente justificados, o cálculo de IF seráfeito pela expressão da alínea "b" do subitem 17.3.

17.4. Cálculo de r2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

0 0,3 0,6 0,8 1IF

r1/R


34

17.4.1. Nos termos do disposto no subitem 14.16, a Contratada teráprazo de 03 (três) dias úteis para o processamento da infraçãode trânsito, contados a partir da data do registro do veículoinfrator pelo equipamento/sistema fixo.

17.4.2. O valor de r2 será obtido mediante a seguinte expressão:

∑=

∆=k

iitAr

12

sendo:

A = 0,0002 × RR = valor proposto para o lote pela Contratada na Proposta

Comercial ∆ti = número de dias em atraso (em relação ao prazo de 03

(três) dias mencionado em 17.4.1) do i-ésimo registroem atraso

k = total de registros em atraso no mês considerado

17.4.3. Se k = 0 - não há registros em atraso no mêsconsiderado -, r2 = 0.

17.4.4. O valor de A será reajustado pelo mesmo índice do reajuste deR.

. 17.5. Cálculo de r3

17.5.1. Nos termos do previsto no subitem 10.15. deste instrumento, aContratada deverá analisar as imagens, classificando-as comoconsistentes e inconsistentes.


r B V I K3 = + +( )

sendo:

B = 0,0003 × RR = valor proposto para o lote pela Contratada na Proposta

Comercial; V = número de imagens consideradas consistentes quando na

realidade deveriam ter sido consideradas como inconsistentesno mês considerado;

I = número de imagens consideradas inconsistentes quando narealidade deveriam ser consideradas consistentes no mêsconsiderado;

KD T

D T D T=

≤− >

0 0 40 4 0 4 se

se ,

, ,


35

D = número de imagens inconsistentes ou inválidas devido a falhasde equipamento: por exemplo, leitura errada de placa, imagemsem foco, imagens de não infratores enviadas indevidamenteetc.

T = número total de imagens registradas.

17.5.3. O valor de B será reajustado pelo mesmo índice do reajuste deR.

17.5.4. Os valores de V, I e D poderão ser estimados através de umPlano de Amostragem, com margem de erro de 5% (a estimativanão pode diferir em 5% do verdadeiro valor) e nível de confiançade 95%, tomando-se como base o limite inferior do intervalo deconfiança.

17.6. Cálculo de r417.6.1. Nos termos do previsto no subitem 9.1.1., alínea a, deste

instrumento, a Contratada deverá, por determinação específicada PREFEITURA, realizar blitz eletrônica com comando policial.


pnr ×=4onde:

n = número de blitz eletrônicas com comando policial realizadas no mêsp = preço unitário dos serviços relativos à blitz eletrônica com comando

policial, constante da proposta comercial da contratada.

18 - NOTA DA PROPOSTA TÉCNICA

18.1. A nota da Proposta Técnica (NT) será determinada mediante a seguintefórmula, considerando-se três casas decimais e desprezando-se asdemais, sem arredondamentos.

proposta técnicapontuaçãoMaior Proponente da técnicaPontuação

=NT

18.2. A pontuação técnica de cada proposta classificada será determinadamediante o somatório das notas obtidas de acordo com os seguintescritérios:

a) Necessidade do uso de laço indutivo no pavimento para o sistema deLeitura Automática de Placas (LAP) - subitem 4.4 (comprovaçãomediante verificação durante a avaliação de campo prevista nosubitem 4.6):

• sistema de Leitura Automática de Placas (LAP) necessita de laçoindutivo no pavimento: 0 (zero) pontos


36

• sistema de Leitura Automática de Placas (LAP) usa laço virtual,não necessitando de laço indutivo no pavimento: 10 (dez) pontos

b) Placas de motocicletas - subitem 4.4 (avaliação a ser obtida através dapassagem de uma motocicleta designada pela PREFEITURA,conforme descrito no Anexo II deste Termo de Referência):

• sistema de Leitura Automática de Placas (LAP) não lê placas demotocicletas: 0 (zero) pontos

• sistema de Leitura Automática de Placas (LAP) só lê placas demotocicletas usando equipamento exclusivo para esse fim (isto é,se lê placa de motocicleta não lê placas de demais veículos): 3(três) pontos

• sistema de leitura automática de placas lê, com o mesmoequipamento, tanto placas de motocicletas como placas deautomóveis, ônibus ou caminhões: 10 (dez) pontos

c) Iluminador - subitem 8.2 (comprovação mediante verificação durante aavaliação de campo prevista no subitem 4.6):

• equipamento/sistema fixo usa, no período noturno, iluminaçãovisível a olho nu: 0 (zero) pontos

• equipamento/sistema fixo não usa iluminador, aproveitando-se daluz do farol do veículo de trás: 0 (zero) pontos

• equipamento/sistema fixo usa, no período noturno, luz não visível aolho nu: 10 (dez) pontos

d) Imagens coloridas - subitem 10.26 (comprovação mediante averificação durante a avaliação de campo prevista no subitem 4.6):

• O equipamento/sistema fixo não gera imagens coloridas: 3 (três)pontos

• O equipamento/sistema fixo gera imagens coloridas no períododiurno e imagens preto e branco no período noturno: 8 (oito)pontos

• O equipamento/sistema fixo gera imagens coloridas (tanto noperíodo diurno como no noturno): 10 (dez) pontos

e) Aproveitamento das imagens diurnas registradas, cuja placa sejalegível a olho nu, em relação à quantidade total de veículos(automóveis, ônibus e caminhões), conforme avaliação de campoprevista no subitem 4.6:

• 60,0 a 70,0%: 3 (três) pontos• 70,1 a 80,0%: 5 (cinco) pontos • 80,1 a 90,0%: 8 (oitos) pontos• Acima de 90,0%: 10 (dez) pontos

f) Aproveitamento das imagens noturnas registradas, cuja placa sejalegível a olho nu, em relação à quantidade total de veículos(automóveis, ônibus e caminhões), conforme avaliação de campoprevista no subitem 4.6:


37


g) Transmissão de imagem na blitz eletrônica - subitem 9.2.1(comprovação mediante a verificação durante a avaliação de campoprevista no subitem 4.6):

• equipamento/sistema fixo não transmite imagem para o comandopolicial: 5 (cinco) pontos

• equipamento/sistema fixo transmite imagem ao comando policialno tempo previsto: 10 (dez) pontos

h) Leitura de placa vermelha - subitem 4.4 - letra "c"

• Equipamento/sistema fixo não lê placas vermelhas: 0 (zero) pontos• Equipamento/sistema fixo lê placas vermelhas: 10 (dez) pontos

i) Aproveitamento das imagens diurnas registradas, cuja placa sejalegível a olho nu, em relação ao total de passagens dos caminhões deteste, conforme avaliação de campo prevista no subitem 4.6:


j) Aproveitamento das imagens noturnas registradas, em relação ao totalde passagens de caminhões designados pela PREFEITURA:


18.3. Se a Contratada recebeu pontuação no julgamento da Proposta Técnica,será responsável pela instalação de todos os meios e a infra-estruturaadicional necessária para a utilização plena dos recursos pelos quaisrecebeu a pontuação, sem nenhum custo adicional ao Contrato.

18.3.1. No caso de leitura de placas de motocicletas (letra "b" dosubitem 18.2):

a) se a licitante recebeu pontuação (3 pontos) por ler placas demotocicletas com equipamento exclusivo para esse fim,deverá prever a instalação de equipamento exclusivo para lerplacas de motocicletas em pelo menos 20% do total deequipamentos/sistema fixos (para todas as faixas de


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rolamento) previstos no lote, sem nenhum custo adicional aoContrato);

b) se a licitante recebeu pontuação (10 pontos) por ler placas demotocicletas com o mesmo equipamento que lê os demaistipos de veículos, a leitura de placas de motocicletas deveráser feita em 100% dos equipamentos/sistema fixos do lote.

18.4. Serão considerados, para efeito de pontuação da Proposta Técnica,somente os critérios estabelecidos e discriminados no subitem 18.2.

18.5. A pontuação somente será considerada após a comprovação através daavaliação mencionada no subitem 4.6.

18.6. Os números mínimos e máximos de pontos possíveis na "PontuaçãoTécnica" são:

a) Número mínimo: 20 (vinte) pontosb) Número máximo: 100 (cem) pontos.

18.7. A Nota da Proposta Técnica será igual para todos os lotes para os quais alicitante tiver apresentado proposta.

19 - NOTA DA PROPOSTA COMERCIAL

19.1. A nota da Proposta Comercial (NC) será atribuída observando-se aseguinte fórmula, considerando-se três casas decimais e desprezando-seas demais, sem qualquer tipo de arredondamento.

sendo R o valor da remuneração mensal pela prestação dos serviços dolote, constante na Proposta Comercial da licitante.

19.2. A Nota da Proposta Comercial é calculada para cada lote para o qual alicitante tenha apresentado proposta.

20 - NOTA FINAL

20.1. Considerar-se-á vencedora do lote a licitante qualificada que apresentar amaior Nota Final (NF), calculada através da média ponderada entre aNota da Proposta Técnica (NT) e a Nota da Proposta Comercial (NC).

20.2. Será calculada a Nota Final (NF) para cada proposta classificada, comduas casas decimais, desprezando-se as demais, sem nenhumarredondamento, pela seguinte fórmula:

NF = 8 × NC + 2 × NT

sendo:

NF = Nota Final do lote

NC RR

=Menor valor de propostoValor de da Proponente


39

NC = Nota da Proposta Comercial do loteNT = Nota da Proposta Técnica

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M I N U T A ANEXO A TERMO DE REFERÊNCIA PRESTAÇÃO DE ... · PDF filecirculação exclusiva para determinado tipo de veículo e) ... relativo a veículos isentos de cumprir o sistema