Manual de normas e procedimentos para a celebração de ... · contratos nos procedimentos administrativos de rotina e na fiscalização dos mesmos. ... requer instrutivos que norteiem

Manual de normas e procedimentos para a

celebração de instrumentos entre a Fiocruz e a

com fundamento no Fiotec convênio 185/2016

Aprovado pela Portaria nº 1204/2016-PRES

Novembro, 2016

Manual de normas e procedimentos

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Ministério da Saúde

Fundação Oswaldo Cruz

PresidentePaulo Ernani Gadelha Vieira

Vice-presidente de Gestão e Desenvolvimento InstitucionalPedro Ribeiro Barbosa

Diretoria de AdministraçãoCristiane Teixeira Sendim

Grupo responsável pela Revisão:Cristiane SendimEliana Cavalcante Mabel MelloMarcelo WendelingMarcio FeitozaMaria Aparecida FerreiraVanessa Costa e Silva

Capa, projeto gráfico e diagramação Carla ProcopioDaniel Cruz Marcelo Ennes

Fotografia: Peter Ilicciev

APRESENTAÇÃO

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Esta segunda edição, revista e ampliada, do Manual de Normas e Procedimentos para a Celebração de Instrumentos entre a Fiocruz e a FIOTEC fundamenta-se no convênio entre Fiocruz e Fiotec nº 185/2016. É fruto da experiência acumulada ao longo dos últimos anos pelos gestores envolvidos nessa importante dimensão da gestão institucional. Adicionalmente, o mesmo incorpora as atualizações normativas da administração pública federal aplicáveis. O seu principal objetivo é apoiar e orientar os gestores e fiscais de contratos nos procedimentos administrativos de rotina e na fiscalização dos mesmos.

Esta primeira revisão do Manual foi realizada por uma comissão composta de representantes de áreas ligadas à presidência, com o propósito de disponibilizar um guia prático de auxílio aos nossos gestores e fiscais de contratos, de modo que o planejamento, a fiscalização e contratação obtenham melhor efetividade.

Os ajustes e todas as orientações aqui contidas inserem-se numa perspectiva de excelência na gestão da nossa instituição. Assume-se o conceito de excelência como sendo o permanente processo de melhoria, de modo que a eficiência, entendida como otimização dos recursos, esteja sempre aliada a qualidade nos serviços prestados. Tais serviços devem expressar a satisfação dos clientes –usuários e a entrega de valor para os mesmos, configurando uma cadeia de processo que possui referência no nosso principal usuário, a sociedade, qualquer que seja a entrega final da Fiocruz a à sociedade.

Muitos foram e são os esforços de melhoria da gestão levados ao cabo por nossa instituição, em diversas dimensões e frentes, sendo este Manual mais um fruto desse compromisso de melhoria.Nele são atualizados os procedimentos essenciais que regulamentam a relação entre Fiocruz e Fiotec e que induz agilidade, eficiência e preza pelos dispositivos legais exigidos e considerados na lógica das áreas de controle.

Importante destacar a alta relevância do manual na uniformidade desse processo, pois o modelo descentralizado de gestão administrativa da FIOCRUZ, requer instrutivos que norteiem os atos e ações dos operadores dos procedimentos administrativos em todas nossas Unidades, disseminando o conhecimento de forma célere e transparente.

Este Manual deve ser considerado em um contexto dinâmico, em que a competência dos profissionais envolvidos no gerenciamento de projetos apoiados pela FIOTEC assume protagonismo. A disponibilidade de meios eletrônicos ágeis, sob responsabilidade da DIRAD e em permanente interação com todos os colaboradores nas diversas Unidades deve gerar frequentes aprendizados, sendo estes incorporados sob forma de adendos, anexos a este Manual.

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A administração pública brasileira, nas suas diversas dimensões e frentes de atuação é chamada pela sociedade a responder com mais e melhores serviços, expressando um verdadeiro clamor por um Estado servidor à sociedade, nas suas mais representativas expectativas. Essa responsabilidade é de cada um de nós servidores. A Fiocruz como instituição estratégica para a saúde tem claro suas responsabilidades. Temos a forte segurança que este Manual expressa mais compromisso com a melhoria dos nossos processos internos, vitais para melhores serviços à sociedade.

A Presidência parabeniza todos os envolvidos na elaboração deste Manual, bem como todos aqueles que dele farão uso para a continuada busca da excelência em nossa gestão.

Pedro Ribeiro Barbosa

SUMÁRIO

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1. Referências Normativas..................................................................................06

2. Fundação para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico em Saúde - Fiotec.........................................................06

3. Instrumentos jurídicos a serem formalizados com a Fiotec.....................................................................06

4. Instâncias e agentes responsáveis pelo relacionamento entre Fiocruz e Fiotec........................................................07

2.1. Natureza jurídica...................................................................................................................06

2.2. Finalidade..............................................................................................................................06

4.1. Unidade da Fiocruz...............................................................................................................07

4.2. Diretoria de Administração - Dirad......................................................................................09

4.3. Auditoria Interna - Audin e Procuradoria Federal junto à Fiocruz - PF.............................09

4.4. Fundação para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico em Saúde - Fiotec................09

5. Orientações jurídico-administrativas para o Contrato de Prestação de Serviços...........................................................10

5.1. Da iniciação e procedimentos para contratação da Fiotec...................................................11

5.2. Fiscalização da execução do Contrato Fiotec.......................................................................13

5.3. Forma e condições de pagamento........................................................................................13

5.4. Elaboração e formalização de aditivos e apostilamentos.....................................................15

5.5. Rescisão contratual...............................................................................................................16

5.6. Prestação de contas final......................................................................................................17

5.7. Encerramento de processo administrativo na Fiocruz........................................................17

6. Orientações jurídico-administrativas para o Contrato Tripartite....................18

7. Orientações jurídico-administrativas para Termo de Anuência de Captação e Gerenciamento de Recursos Financeiros..........................................19

8. Disposição Geral.............................................................................................20

Anexos................................................................................................................21


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1. Referências Normativas

2. Fundação para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico em Saúde –

Fiotec

3. Instrumentos jurídicos a serem formalizados com a Fiotec

Lei nº 4.320/1964, Lei nº 8.666/1993, Leis Federais nº 8.883/1994, 9.032/1995 e 13.243/2016, Lei

nº 8.958/1994, Lei nº 10.973/2004 com nova redação pela Lei nº 13.243/2016, Lei nº 12.349 /2010,

Lei nº 12.863/2013, Decreto nº 7.423/2010, Decreto nº 7544/2011, e suas alterações, Decretos 8.240

e 8.241/2014.

Fundação com personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, com autonomia

financeira e administrativa e patrimônio próprio, regendo-se pelo seu Estatuto e pela Lei n° 10.406,

de 10 de janeiro de 2002 – Código Civil. Está credenciada e registrada no Ministério da Educação e do

Desporto e no Ministério de Ciência e Tecnologia, podendo atuar como fundação de apoio nos

projetos de interesse da Fiocruz.

Dar suporte a projetos cujas finalidades estão previstas na legislação e normas de regência

mencionada nas Referências Normativas, inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à

execução desses Projetos.

A Fiocruz poderá estabelecer três modalidades de instrumentos jurídicos com a Fiotec para

apoio a Projetos, a saber:

2.1. Natureza jurídica

2.2. Finalidade

Contrato de prestação de serviços;

Contrato Tripartite;

Termo de Anuência de Captação e Gerenciamento

de Recursos Financeiros.


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4. Instâncias e agentes responsáveis pelo relacionamento entre Fiocruz e

Fiotec

4.1 Unidade da Fiocruz

1 Enunciado 331 TST, Contrato de Prestação de Serviços. Legalidade (nova redação do item IV e inseridos os itens V e VI à redação) - Resolução 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e 31/05/2011, “IV - O inadimplemento das obrigações trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços quanto àquelas obrigações, desde que haja participado da relação processual e conste também do título executivo judicial. V - Os entes integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações da Lei n.º 8.666, de 21/06/1993, especialmente na fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada.

a) O Diretor (a) da unidade designará, mediante ato interno, a pessoa responsável

por:

Coordenar e supervisionar o projeto na Fiotec;

Fiscalizar a execução do projeto, registrando as ocorrências no processo administrativo,

adotando as providências necessárias ao seu fiel cumprimento, tendo por parâmetros os

resultados previstos no contrato; A portaria deverá designar o fiscal e seu substituto.

O setor/servidor independente responsável por estabelecer rotina de avaliação das

prestações de contas referentes aos contratos executados pela Fiotec, no âmbito da sua

unidade;

Acompanhar e fiscalizar as obrigações trabalhistas junto à Fiotec, caso aplicável, em razão

dos incisos IV e V do Enunciado 331 do Tribunal Superior do Trabalho.

b) O coordenador (a) do projeto será responsável ou poderá designar formalmente

o(s) responsável (eis) por:

Elaborar o projeto básico com todos seus elementos necessários e suficientes para

caracterizar os serviços de apoio à Fiocruz, de modo a impedir a contratação da Fiotec para

outros fins que não os relacionados ao escopo dos projetos de pesquisa, desenvolvimento

tecnológico, inovação, ensino ou desenvolvimento institucional, mediante aprovação do

Diretor da unidade;

Solicitar a proposta de serviços junto à Fiotec, mediante aprovação do Diretor da unidade;

1


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Autorizar despesas ou designar outrem para esta função;

Selecionar a equipe do projeto, incluindo bolsistas, contratados e outros, definindo suas

competências no projeto;

Autorizar viagens relacionadas ao projeto, sendo certo que passagens internacionais

deverão obrigatoriamente constar da Memória de Cálculo;

Verificar a existência no projeto de metas que resultem na aquisição de

material permanente (equipamento) e, neste caso, quando do recebimento do

material, encaminhar à Direção da unidade para assinatura do Termo de

Responsabilidade e Termo de Doação emitidos pela Fiotec, que providenciará o

respectivo tombamento na Fiocruz;

Utilizar os recursos em estrita obediência ao Projeto Básico;

Elaborar, dentro dos prazos firmados no respectivo instrumento, os relatórios técnicos do

projeto, parciais e final;

Explicitar no Projeto Básico, quando se aplicar, a existência de informações

classificadas em grau de sigilo com base na Lei de Acesso à Informação (Lei

n.12.527/2011), bem como as de “caráter sigiloso” com base em legislação

específica: são aquelas informações protegidas por outras legislações, tais como

os sigilos bancário, f iscal e industrial (para consulta acesse:

).

http://portal.fiocruz.br/pt-br/content/informa%C3%A7%C3%B5es-classificadas-0

Em caso de descumprimento das obrigações previstas no subitem 4.1 ficarão os

responsáveis sujeitos à apuração de responsabilidade.


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4.2. Diretoria de Administração - Dirad

4.3. Auditoria Interna – Audin e Procuradoria Federal junto à Fiocruz - PF

4.4. Fundação para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico em Saúde – Fiotec

Orientar, quando consultada, as unidades descentralizadas administrativamente sobre os

procedimentos adequados com base nesse Manual e legislações vigentes;

Dar suporte aos processos de contratação existentes nas unidades centralizadas

administrativamente, orientando-as quanto aos procedimentos a serem adotados, com base nesse

Manual e legislações vigentes;

Promover a divulgação, na página oficial da Fiocruz na Internet, dos dados relativos aos projetos

com a Fiotec, incluindo sua fundamentação normativa, sistemática de elaboração e aprovação,

acompanhamento de metas e avaliação, planos de trabalho, além da relação de beneficiários e

critérios relativos à seleção para concessão de bolsas, em atendimento ao inciso V, § 2º do artigo 12,

do Decreto nº 7.423/2010.

As competências específicas da Audin e da PF encontram-se descritas no Manual de Gestão de

Contratos da Fiocruz, disponível em:

A Fiotec é responsável por:

Administrar a execução dos projetos sob sua responsabilidade, gerindo os recursos conforme

disposto no contrato;

Prever na planilha de preços do objeto contratado os custos operacionais da realização dos serviços

contratados, sendo vedada a previsão de taxas de administração;

Oferecer condições para execução do projeto;

Efetuar as contratações conforme previsto no Projeto Básico e de acordo com o art.3º da Lei nº

8.958/1994 alterado pela Lei nº 13.243/2016;

Efetuar os pagamentos referentes às despesas previstas no projeto, sendo que todos os

comprovantes de despesa devem ser identificados com o número do projeto a que se referem e a

assinatura do responsável pela informação;

http://www.dirad.fiocruz.br/files/otimizacao_fiotec.pdf

Divulgar em sítio próprio os instrumentos contratuais firmados e mantidos com a Fiocruz e com

outras Instituições de Ciência e Tecnologia (ICT´s), Finep, CNPq e Agências Financeiras Oficiais de

Fomento, quando houver: relatórios semestrais de execução destes contratos indicando os valores

executados, as atividades, as obras e os serviços realizados, discriminados por projeto/pesquisa ou

unidade da Fiocruz, a relação dos pagamentos efetuados a servidores ou agentes públicos de

qualquer natureza em decorrência destes contratos, a relação dos pagamentos de qualquer natureza

efetuados a pessoas físicas e jurídicas decorrente destes contratos e a prestação de contas final

(determinação da Lei nº 8958/1994, art. 4ºA, incisos I a V alterada pela Lei nº 12.349/2010).

Esta modalidade é utilizada quando: (i) o recurso financeiro se encontra na conta do

Tesouro da Fiocruz, oriundo da LOA ou de repasse de agente financiador externo; (ii) o

projeto prever arrecadação de recursos financeiros diretamente pela Fiotec, por

motivo de produção e oferta de bens e serviços pela Fiocruz, nas hipóteses previstas nos

artigos 4º a 9º, 11 e 13 da Lei 10.973/2004 consoante o disposto no parágrafo único do

artigo 18 e 26-A da referida Lei.

5. Orientações jurídico-administrativas para o Contrato de Prestação de

Serviços


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2 Excetuando-se os casos em que houver informações classificadas em grau de sigilo com base na Lei de Acesso à Informação (Lei n.12.527/2011), bem como

as de “caráter sigiloso” com base em legislação específica: são aquelas informações protegidas por outras legislações, tais como os sigilos bancário, fiscal e

industrial.

Para a consulta sobre as informações classificadas em grau de sigilo com base na Lei de Acesso à Informação (Lei n.12.527/2011), bem as de “caráter sigiloso”

com base em legislação específica, acesse: http://portal.fiocruz.br/pt-br/content/informa%C3%A7%C3%B5es-classificadas-0

2

Fundamenta-se no artigo 24, inciso XIII da Lei nº 8666/93, combinado com o art.1º da Lei n. 8.958/94,

em razão de ser dispensável a licitação para a contratação da Fiotec, quando:

Comprovadamente houver nexo entre o inciso citado, a natureza da Fiotec e o objeto a ser

contratado: ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e

estímulo à inovação;

Estiver claramente caracterizada a capacidade de execução do projeto pela Fiotec para

realização do serviço.

1ª ETAPA: Envio de ofício da unidade (modelo A) à Fiotec consultando sobre o interesse da mesma em

apoiar o projeto e solicitando a apresentação da sua proposta comercial. Este ofício deverá conter os

documentos abaixo devidamente aprovados pelos respectivos Dirigentes das unidades.

Projeto Básico conforme orientações no Anexo I;

Memória de Cálculo conforme modelo no Anexo II.

2ª ETAPA: Abertura de processo administrativo, que deverá conter, ao finalizar esta etapa da

contratação, todos os itens abaixo relacionados:

a) Requisição de Compras (RCO) para a prestação de serviços de apoio logístico, administrativo e

financeiro;

b) Projeto Básico e Memória de Cálculo;

c) Proposta da Fiotec detalhando as atividades a serem executadas, em papel timbrado, dentro da

validade, sem rasuras, datada e assinada pelo seu representante legal, contendo cronograma de

desembolso e custos operacionais e encargos;

5.1- Da iniciação e procedimentos para contratação da Fiotec


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É vedada a contratação da Fiotec para execução de

atividades que são de responsabilidade da Fiocruz.

É vedada a contratação de outras Fundações de Apoio

para a gestão administrativa e financeira de projetos

de interesse da Fiocruz.

3 Nos projetos de arrecadação de receita pela prestação de serviços Fiocruz, tal previsão de arrecadação deverá estar claramente descrita no Projeto Básico adaptado à situação registrando-se que a receita presumida proveniente da arrecadação será utilizada conforme estimada na Memória de Cálculo.

3


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d) Despacho dispensando a anexação física da documentação legal da Fiotec, uma vez que disponível no

site Dirad para consulta -

e) Consultas ao Sicaf, Cadin, Ceis, CNJ e CNDT. Caso a documentação obrigatória indique irregularidade

no Sicaf, será admitido anexar ao processo a documentação comprobatória da regularidade fiscal e

qualificação econômico-financeira, contudo, deverá ser anexado um despacho firmando o compromisso

de realizar novas consultas na época do empenhamento e da assinatura do contrato;

f) Minuta do instrumento jurídico pré-aprovado pela Procuradoria Federal junto à Fiocruz (anexo 5)

devidamente preenchida, discriminando no preâmbulo o número do TED e o órgão concedente, quando

pertinente, e disponível no sítio da Dirad:

Cópia do Termo de Execução de Descentralizada – TED ou instrumento congênere do

Fundo Nacional de Saúde ou de outro órgão, quando se aplicar, demonstrando o número, o

órgão concedente, a origem do recurso, o objeto e o valor do Projeto.

3ª ETAPA: Envio do processo administrativo à Procuradoria Federal junto à Fiocruz (PF) para análise

da legalidade do procedimento e da minuta do Termo de Contrato, bem como atendimento às

recomendações do parecer da PF, quando houver.

4ª ETAPA:

a) Realização do ato de reconhecimento e ratificação do procedimento;

b) Publicação do extrato do Contrato no D.O.U., anexando-o ao processo administrativo;

c) Registro do contrato e o cronograma físico financeiro no Sicon/Siasg, anexando o comprovante do

registro;

d) Nova consulta do Sicaf, Cadin, Ceis, CNJ e CNDT e posterior emissão da nota de empenho;

e) Anexação do Termo de Contrato, datado e assinado pelos representantes da Fiocruz e da Fiotec;

f) Anexação da cópia do ato de nomeação, por instrumento interno da unidade, do fiscal do contrato e

substituto (não realizar a indicação do fiscal no termo do contrato, a fim de evitar elaboração de termos

aditivos quando houver substituição, e consequente despesa para publicação).

www.dirad.fiocruz.br/files/otimizacao_fiotec.pdf

http://www.dirad.fiocruz.br/?q=manual_fiotec

4 Para os projetos com arrecadação de receita não haverá registro do cronograma físico financeiro, pois o sistema só permite tal lançamento se houver pagamento.

4


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5.2 Fiscalização da Execução do Contrato Fiotec

5.3. Forma e Condições de Pagamento:

A execução dos serviços será fiscalizada por servidor designado pelo diretor da unidade, conforme artigo

67 da Lei nº 8.666/93.

As atribuições e responsabilidades do coordenador do projeto e do fiscal do contrato devem ser realizadas,

conforme as disposições desse Manual e a legislação vigente com zelo, dedicação e dever funcional. As

atribuições do fiscal estão disponíveis no Manual de Gestão de Contratos da Fiocruz.

O fiscal deverá avaliar os produtos a serem apresentados ao final de cada etapa do

serviço com base em critérios técnicos, conforme definido no cronograma de desembolso,

devidamente descritos e comprovados em relatórios parciais, devendo ser verificada, pelo

coordenador do Projeto e pela fiscalização, a comprovação da fiel execução do objeto

pactuado no Projeto Básico e a correta execução financeira, de acordo com o cronograma

de execução.

Na eventualidade de inexecução total ou parcial do contrato/ajuste, deverá o fiscal manifestar-se pela

aplicação das sanções previstas no art. 87, da Lei nº 8.666 de 21 de junho de 1993, desde que respeitados o

princípio da ampla defesa e do contraditório, e submetendo sua manifestação à aprovação da autoridade

competente.

O cronograma de pagamento deve ser apresentado no Projeto Básico e os pagamentos deverão ocorrer

obrigatoriamente na forma prevista pelo cronograma de execução e de desembolso, condicionados à

apresentação dos respectivos relatórios das atividades realizadas, sendo vedada a antecipação de parcela.

5 Este item não se aplica aos projetos com arrecadação de receita diretamente pela Fiotec.

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O fiscal do contrato deverá informar à Fiotec o número do empenho que corresponde ao pagamento da

parcela, para que este conste na Nota Fiscal a ser emitida, atestar a execução do serviço, e encaminhar o

processo administrativo à área de orçamento (caso deva ocorrer empenhamento de complementação da

despesa) ou à área de pagamento.

O processo para pagamento deverá conter obrigatoriamente a comprovação da execução contratual de

acordo com o inciso III do parágrafo 2º do art. 63 da Lei nº 4.320/64, conforme a seguir:

a) Relatório técnico contendo as atividades desenvolvidas, metas e produtos, devidamente

comprovados por meio da anexação de: artigos publicados, livros, apostilas, fotos de

reuniões/oficinas/seminários/congressos realizados, folhetos, cd's, dvd's, link de sites, relação de

profissionais capacitados/treinados contendo número de CPF, entre outros que fundamentem as

metas declaradas no Projeto Básico. Deverá ser elaborado conforme modelo C;

b) Relatório financeiro cumulativo de execução de despesas, disponibilizado no site da Fiotec, mediante

senha do coordenador;

c) Nota fiscal emitida pela Fiotec e atestada pelo fiscal contendo o nº do contrato, do empenho, o objeto

do Projeto, a descrição das etapas/metas efetivamente realizadas e o valor correspondente, conforme o

cronograma físico-financeiro;

d) Certidões: Sicaf, Cadin, Ceis, CNJ e CNDT, antes de cada pagamento;

e) Comprovantes da Fiotec relacionados às retenções e recolhimentos das obrigações previdenciárias,

trabalhistas e tributárias, dentro do prazo legal, quando couber;

f) Comprovantes de apropriação/liquidação e pagamento das despesas (nota fiscal), extraídos do Siafi.

OBS.: Deve ser observado se o saldo financeiro do Projeto apresentado pela Fiotec

justifica a liberação da parcela seguinte, sendo certo que para a liberação de parcela, em

caso de baixa execução financeira, deve ser inserida justificativa fundamentada para a

continuidade do pagamento conforme cronograma de desembolso previamente

estabelecido pelo coordenador do projeto com aprovação do ordenador de despesas da

unidade.


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5.4 Elaboração e formalização de aditivos e apostilamentos

O aditamento de contrato é um instrumento legal utilizado para proceder a alteração de dados em

contrato e demais instrumentos jurídicos, dentre eles a alteração da vigência contratual. A vigência do

contrato deverá ser equivalente ou menor à vigência do Termo de Execução Descentralizada (TED),

Termo de Cooperação, do Convênio ou outro ajuste que lhe deu origem, quando se aplicar.

A prorrogação, conforme a Lei de Licitações e Contratos, é a possibilidade de a Administração estender a

vigência do contrato por este ainda se mostrar vantajoso para a instituição. Sobre este item, ver Manual de

Gestão de Contratos da Fiocruz, itens 9 e 10.

As condições para renovação de prazo e reajustes do contrato, se necessário, deverão

respeitar o prazo de realização do projeto institucional (LOA, TED ou arrecadação

externa).

A prorrogação dos contratos com a Fiotec deverá observar as exigências abaixo relacionadas, devendo ser

previamente analisada pela Procuradoria Federal:

1) No caso de aditivo para prorrogação do prazo de vigência contratual, em razão da necessidade de

readequação do cronograma de execução, a unidade deverá esclarecer o motivo da não realização das

atividades na forma inicialmente pactuada, enumerar as atividades executadas e as pendentes e

identificar o que já foi pago e o saldo remanescente. Também deverão ser anexados, aos autos, os

relatórios das atividades já executadas. A justificativa para a prorrogação deverá ser elaborada de forma

detalhada e ter a anuência do coordenador e diretor da unidade.

2) Os acréscimos contratuais não poderão ultrapassar o limite de 25% e deverão ter como fato gerador,

devidamente justificado, a identificação de uma necessidade ou acontecimento superveniente que possa

influenciar o atingimento das metas estipuladas no projeto, sendo certo que deverá ser providenciada,

neste caso, nova proposta de preços junto à Fiotec considerando todos os custos relacionados ao

acréscimo, bem como, a adequação do cronograma físico-financeiro e documentos pertinentes.

3) O Apostilamento poderá ser utilizado para registrar variações no valor do contrato, que não

caracterizam alteração de ordem contratual. A opção pelo apostilamento poderá ocorrer nos casos em que

o objetivo for registrar os resultados da aplicação das cláusulas e condições inicialmente ajustadas (já

previstas no contrato), exclusivamente nas hipóteses previstas no § 8º do art. 65 da Lei nº 8.666/93. Seu

uso é exclusivo para a ocorrência de pequenas alterações que não tenham maiores implicações na

execução do contrato e que não o alterem.


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4) Todos os documentos relativos aos contratos, (aditivos, apostilamentos, acréscimos, supressões,

etc.) juntados aos processos, devem ser autorizados pelas autoridades competentes para tal.

Alguns aspectos devem ser observados para que haja alteração contratual (prorrogação, acréscimo ou

supressão):

a) manifestação formal de interesse e justificativa técnica do coordenador do projeto devidamente

autorizado pelo ordenador de despesas (diretor da unidade) e anuído pela Fiotec;

b) indicação de existência de recursos orçamentários para cobertura da despesa complementar ou

adicional ao contrato original, se houver;

c) anexação da alteração ou adequação do Projeto Básico e suas metas/atividades/cronograma, em

caso de alteração de valor contratado e/ou de prazo, devidamente autorizado pelo diretor da unidade;

d) anexação de proposta de serviços da Fiotec contemplando a alteração ou adequação do Projeto

Básico para os casos de aditivo de valor contratado ou de prazo; em se tratando de aditivo de prazo, o

custo operacional da Fiotec poderá ser revisto a partir de critérios pré-estabelecidos e acordados entre

as partes;

e) registro do termo aditivo ao contrato e do novo cronograma físico financeiro no Sicon/Siasg;

f) realização de nova consulta da regularidade no Sicaf, Cadin, Ceis, CNJ e CNDT, previamente ao

envio da minuta a Procuradoria Federal junto à Fiocruz;

g) encaminhamento da minuta do Termo Aditivo (anexo 6) para apreciação e aprovação pela

P r o c u r a d o r i a F e d e r a l j u n t o à F i o c r u z , d i s p o n í v e l n o s i t e d a D i r a d – l i n k

h) assinatura do aditivo pelos representantes da Fiocruz e da Fiotec e publicação no D.O.U.

OBS.: As minutas de aditivos devem ser encaminhadas à Procuradoria Federal com

antecedência mínima de 45 dias do término da vigência do contrato, ressaltando que o

coordenador do projeto e a Fiotec possuem responsabilidade solidária pelo controle de

prazo e pedido de aditamento do instrumento.

http://www.dirad.fiocruz.br/?q=manual_fiotec

5.5. Rescisão contratual

O contrato pode ser rescindido nas hipóteses previstas na Lei 8.666/93, artigo 78 e os procedimentos

necessários constam do Manual de Gestão de Contratos da Fiocruz.


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5.6 Prestação de contas final

5.7 Encerramento do processo administrativo na Fiocruz

Todos os pagamentos das parcelas são precedidos da emissão de relatórios parciais. Entretanto, para a

prestação de contas final do Contrato deverá ser apresentado o relatório final de avaliação dos

resultados (relatório técnico do coordenador do Projeto) e julgamento da regularidade das receitas e

despesas realizadas pela Fiotec (Relatório Financeiro da Fiotec), nos termos do § 2º, do art. 11 do

Decreto 7.423/2010, acompanhado dos documentos comprobatórios em relação aos

resultados/metas esperados no Projeto Básico.

Também é fundamental que conste no relatório final a declaração do coordenador do projeto sobre: (i) a

correta e regular aplicação dos recursos do mesmo, bem como que em sua execução foram adotados os

princípios públicos que norteiam a aquisição de bens e prestação de serviços das despesas realizadas com

recursos da Fiocruz e que (ii) a comprovação dos documentos fiscais da fundação de apoio encontram-se

disponíveis para consulta nos arquivos da Fiotec.

Portanto, é dever da Fiotec manter toda a documentação devidamente organizada e em acervo disponível

para consultar a qualquer tempo pela fiscalização da Fiocruz, coordenação do projeto e órgãos de controle.

Caso haja aquisição de bens deverá ser comprovado o registro do recebimento parcial e/ou definitivo dos

bens adquiridos à área de Patrimônio. Na relação dos bens deverá constar a marca, o modelo, o número de

série, o número de tombamento e o local onde o bem está alocado.

Ao final da vigência do contrato, a Fiotec deverá restituir a Fiocruz, por meio de Guia de Recolhimento da

União – GRU, eventuais saldos financeiros existentes, conforme cláusulas contratuais, identificando o

código da UGR da unidade a que se relaciona o projeto.

Após a prestação de contas final, o coordenador deverá submeter o processo ao

servidor / setor avaliador, o qual, após a sua análise, encaminhará ao diretor da unidade

para a ciência da execução do contrato e posterior arquivamento do processo

(conforme modelo B). Uma cópia deverá ser enviada ao analista responsável na Fiotec.

OBS.: Nos casos em que o diretor da unidade for também o coordenador do projeto, a ciência

da execução do contrato deverá ser dada por instância superior evitando-se a sobreposição de atribuições.


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6. Orientações jurídico-administrativas para o Contrato Tripartite

A Fiotec poderá captar e receber diretamente recursos financeiros necessários ao

apoio à execução dos projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovação, sem o ingresso

na conta Única do Tesouro Nacional, na forma prevista pelo art. 3º § 1º, da Lei nº

8.958/1994, incluído pela Lei nº 12.863/2013.

A instrução processual é semelhante ao item 5 desse manual:

1ª ETAPA: O processo administrativo deve ser formalizado na unidade e enviado à Procuradoria

Federal, para análise da legalidade do procedimento, contendo:

Projeto Básico e Memória de Cálculo;

Despacho sobre a dispensa da anexação da documentação legal da Fiotec, disponível no site Dirad

sob o título “Otimização documental para instrução dos processos de contratação da Fundação de

Apoio”, disponível em

Minuta do Contrato Tripartite utilizado pelo agente financiador. Quando este não utilizar modelo

próprio, deverá ser utilizado o modelo de Minuta aprovado pela Procuradoria Federal junto à

Fiocruz e disponível no anexo III;

Justificativa da utilização do modelo de contrato do agente financiador, quando se aplicar;

Atos constitutivos do agente financiador;

Documentação do representante legal do órgão, entidade ou agente financiador.

2ª ETAPA:

Publicação do extrato do Contrato no D.O.U., anexando-o ao processo administrativo;

Registro do contrato no Sicon/Siasg, anexando o comprovante do registro;

Anexação do Termo de Contrato, datado e assinado pelos representantes das instituições

envolvidas.

www.dirad.fiocruz.br/files/otimização_fiotec.pdf

7. Orientações jurídico-administrativas para Termo de Anuência da

Captação e do Gerenciamento de Recursos Financeiros

A Fiotec poderá captar e receber diretamente recursos financeiros necessários à formação e execução

dos projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovação, sem o ingresso na conta Única do Tesouro

Nacional, na forma prevista pelo art. 3º, & 1º, da Lei nº 8.958/1994, incluído pela Lei nº 12.863/2013.

Esta modalidade poderá ser utilizada quando o agente financiador possuir modelo

próprio de contrato com Fundações de Apoio e não utilizar o Contrato Tripartite

(exemplo: projetos em parceria com Secretarias Municipais de Saúde e financiadores

internacionais). Se desdobra em dois processos: (i) A Fiotec e o agente financiador

celebram o instrumento jurídico próprio; (ii) A Fiocruz dá anuência para a Fiotec se

relacionar diretamente com o financiador para fins contratuais de execução do projeto;

A instrução processual está detalhada a seguir:

1ª ETAPA: Fiotec e agente financiador celebram instrumento jurídico para execução de Projeto de

interesse da Fiocruz em comum acordo com a respectiva unidade;

2ª ETAPA: A unidade abre processo administrativo e envia à PF para análise da legalidade contendo:

Termo de Anuência celebrado entre a Fiotec e Fiocruz (Anexo IV);

Cópia do instrumento jurídico celebrado entre Fiotec e agente financiador demonstrando o número, o órgão concedente, a origem do recurso, o objeto e o valor do Projeto.

3ª ETAPA:

Registro do extrato do Termo no D.O.U

4ª ETAPA

Prestação de contas final e encerramento do processo administrativo conforme itens 5.6 e 5.7 desse

Manual.


19

3ª ETAPA: Realizar a prestação de contas final e encerramento do processo administrativo, conforme

itens 5.6 e 5.7 desse Manual.

OBS.: O processo de execução e de prestação de contas de cada contrato tripartite firmado serão

realizados de acordo com as regras específicas de cada agente financiador, quando couber.


20

8.Disposição Geral

Em casos excepcionais, quando as metas de um projeto forem alcançadas e o agente financiador não

exigir a devolução do saldo financeiro, o mesmo poderá ser usado em outro projeto da mesma

unidade, por meio de nova proposta de trabalho e todos os trâmites processuais descritos no Item 5

desse Manual.


21

ANEXOS


22MODELO A – OFICIO DE SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA DE SERVIÇO Oficio nº. xxx /201x – Unidade [Local], xx de xxxx de 201x. A(o) Senhor(a) XXXXXX Diretor(a) Executivo(a) da FIOTEC Prezado(a) Senhor(a), Encaminho proposta do projeto básico intitulado XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX e solicito que seja elaborada proposta de prestação de serviços de apoio logístico e gestão financeira, conforme Projeto Básico e Memoria de Cálculo. Informo ainda que, para fins de detalhamentos técnicos e operacionais do referido projeto junto à FIOTEC, indico: Coordenador (a): CPF: Telefone: E-mail: Valor (R$): Publico Alvo: Agente financiador: ( )Fiocruz ( )Outros - Especificar: Recurso Lei orçamentária anual (LOA) Arrecadação direta pela Fiotec TED Nº Fonte: Natureza predominante do projeto Desenvolvimento Cientifico e Tecnológico Desenvolvimento institucional Ensino Pesquisa Estimulo à inovação Extensão Naturezas complementares (quando houver, discriminar dentre as descritas acima): Eixo do Mapa Estratégico Fiocruz Atenção, Promoção, Vigilâncias, Geração de Conhecimentos e Formação para o SUS Ciência, Tecnologia, Saúde e Sociedade Inovação e Complexo Produtivo em Saúde Saúde e Sustentabilidade socioambiental Saúde, Estado e Cooperação Internacional Data Assinatura


23

MODELO B – TERMO DE ENCERRAMENTO DE PROCESSO

ADMINISTRATIVO DE CONTRATAÇÃO DA FIOTEC

Rio de Janeiro, XX de XXXX de 201X

Projeto -

Contrato Nº -

Submeto o processo administrativo para a ciência da execução do contrato pelo

Diretor da Unidade XXXXXX, informando que o Projeto foi satisfatoriamente

executado, conforme análise da prestação de contas final.

Atesto a regularidade das despesas realizadas pela FIOTEC, a qualidade dos

serviços prestados e o atingimento dos resultados esperados no plano de

trabalho, conforme apresentado no relatório técnico final e de execução

financeira, que seguem, em anexo.

Servidor: _____________________________________________

SIAPE: _________________________________________________

Ciente e de acordo com o encerramento e arquivamento do processo,

____________________

Diretor da Unidade


24

MODELO C - RELATÓRIO DE ATIVIDADES PARCIAL E FINAL

Informações gerais do projeto

ID:

Contrato:

Vigência:

Título:

Número e Valor da Parcela

Metas/Atividades realizadas

Resultados alcançados

Houve publicação de produção técnico-científica? ( ) Sim; Qual:

( ) Não

Considerações Gerais

Deve estar explicitado que a prestação de serviços realizada pela FIOTEC ocorreu com

observância aos princípios públicos norteiam a correta utilização do recurso.

Anexos/Evidências

___________________________

Coordenador do Projeto


25

MODELO D - OFICIO DE PRORROGAÇÃO DE CONTRATO

Oficio nº. xxx /201x – Depto/Unidade

Rio de Janeiro, xx de xxxx de 201x.

A(o) Senhor(a)

xxxxxx

Diretor(a) Executivo(a) da FIOTEC

Prezado Senhor,

Solicito a prorrogação do Contrato n. xx/201x, firmado entre a Unidade e a Fundação

para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico em Saúde, para viabilizar a execução

do Projeto “xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”, até a data de xx de xxxxxx de

201x. Destaco ainda que a prorrogação do prazo de vigência, não implica em alteração

no valor global do contrato e do escopo do projeto original.

Essa prorrogação se faz necessária para que a execução do projeto da referida contratação

cumpra os objetivos propostos, com a finalização de todas as atividades previstas no

cronograma, e para que sejam apresentados o relatório final e a avaliação dos resultados

do projeto.

Na expectativa de um parecer favorável, renovo os sinceros cumprimentos.

Atenciosamente,

Assinatura do Nome do(a) Diretor(a)


26

ANEXO 1 – ORIENTAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DO PROJETO

BÁSICO

O Projeto Básico é uma descrição detalhada do objeto a ser contratado e dos serviços

a serem executados, devendo contemplar o disposto no art.6º da Lei 8.666/93. Trata-

se de peça fundamental para demonstração da viabilidade e conveniência da

contratação e para preparação da proposta de serviço da FIOTEC. Tem como

finalidade a definição de regras para execução, controle e acompanhamento da

execução dos serviços, devendo ser autorizado pelo ordenador de despesas da

Unidade. O Plano de Trabalho não necessita ser elaborado, desde que todos os seus

elementos constem no Projeto Básico.

Seguem as exigências previstas para a elaboração do Projeto Básico:

· Detalhamento/descrição do objeto de forma clara, concisa, objetiva e com

nível de precisão adequado para caracterizar o serviço;

· Identificação/descrição detalhada dos tipos de serviços, etapas das

atividades, metas e condições de execução, obrigatoriamente em

compatibilidade ao projeto quando desenvolvido pela Unidade da Fiocruz,

com o cumprimento das metas, de forma a permitir a mensuração dos

resultados;

· Tempo de execução do contrato, limitado ao período para realização do

projeto que foi aprovado;

· Relação de profissionais vinculados à Fiocruz e demais órgãos públicos

federais, estaduais ou municipais, incluindo docentes, servidores técnico-

administrativos, estudantes regulares, pesquisadores de pós-doutorado e

bolsistas com vínculo formal à programas de pesquisa da Fiocruz,

envolvidos e autorizados a participar do projeto, com identificação por

registros funcionais. Em caso de impossibilidade de definição de todos os

participantes, quando da elaboração do projeto, a relação deve indicar, ao

menos, a função/cargo do participante a ser contratado;

· Incentivo e condições para participação de estudantes (estágio-modalidade

de extensão), na forma da Lei nº 11.788/08.


27

· A concessão de bolsas a servidores ativos da Fiocruz deverá observar a

regulamentação prevista na Portaria da Presidência da Fiocruz nº 391, de

08/04/2015;

· Relação dos quantitativos e valores previstos para os elementos de despesa,

conforme memória de cálculo do projeto;

· Verificação do cumprimento do art. 2 do Decreto 7423/2010, que trata da

execução de obras;

· Cronograma de execução físico e financeira;

· Previsão de elaboração de relatórios (parcial e final) com descrição do

resultado de cada etapa/tarefa/atividade realizada pela FIOTEC;

· Informar que o objeto da contratação não contempla atividades inerentes às

categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos e salários da Fiocruz,

diante da vedação contida no art. 1º, § 2º, do Decreto nº 2.271/1997.

Importante: alterações no projeto básico durante a execução do contrato somente

deverão ser realizadas mediante justificativa do coordenador do projeto com

autorização do ordenador de despesas da Unidade.

A seguir apresenta-se o modelo recomendado de Projeto Básico.


28

Ministério da Saúde

FIOCRUZ

Fundação Oswaldo Cruz

Processo Nº

Acordo/TED/Termo de Compromisso nº XX/XX (caso o recurso orçamentário seja de

origem da Fiocruz – Lei Orçamentária Anual – LOA Fiocruz, excluir essa linha, se o

recurso for Extra Orçamentário colocar a fonte de origem do recurso)

PROJETO BÁSICO

A elaboração do Plano de Trabalho foi dispensada, visto que, em razão do atendimento

às disposições da IN n. 02/2008 e do Decreto n.7423/10, todos os elementos foram

contemplados no Projeto Básico. Seria redundância a anexação do referido Plano.

I. Resumo (máximo de 500 caracteres)

II. Contextualização do projeto principal na Unidade

Discorrer sobre a importância, relevância e a forma de operacionalização do projeto

principal na Unidade de maneira objetiva e consistente, a fim de garantir a elaboração do

projeto básico para a contratação dos serviços necessários.

III. Objetivo Geral e Específico do projeto principal

Definir com clareza e sinteticamente o que se pretende alcançar com o projeto, de maneira

que os objetivos específicos possam ser qualificados e quantificados em metas, produtos

e resultados esperados, podendo ser de ordem sociocultural, econômica, entre outros.

A intenção é indicar e quantificar as metas, produtos e resultados esperados do projeto

principal que permita a verificação de seu cumprimento e dos benefícios resultantes

(diretos e indiretos) da contratação. As metas devem dar noção da abrangência da ação a

ser realizada.


29

IV. Justificativa da contratação e da fundamentação legal

Justifica-se a contratação da Fiotec (Fundação para Desenvolvimento Científico e

Tecnológico em Saúde), para o desenvolvimento do presente projeto, tendo em vista

sua finalidade e missão de prestar serviços de gestão logística, administrativa e

financeira aos projetos desenvolvidos pela Fiocruz, nos campos da ciência,

tecnologia e inovação, em diversas categorias: ensino e pesquisa, produção de bens

e insumos para a saúde, informação em saúde, desenvolvimento institucional e

promoção de eventos técnicos-científicos.

Sua base jurídica institucional da relação com a Contratante encontra-se ratificada no

convênio 185/2016, por meio do processo n.º 25380.001289/2016-53, que estabelece

e regula as formas e condições para que ambas desenvolvam atividades de apoio a

programas e projetos de ensino, pesquisa e extensão e desenvolvimento institucional,

científica, tecnológica e demais atividades previstas no artigo 1º da Lei n.º 8.958/94,

regulamentada pelo Decreto n.º 5.205 de 14 de setembro de 2004, c/c com o artigo

9º do Estatuto da ora contratada, arquivado junto à Dirad, no processo n.º

25388001035/2012-10.

Justifica-se, também, sua escolha e contratação por ser uma Instituição de direito

público, constituída nos termos da Lei n.º 8.958/90 e Decreto n.º 7.423/10, detentora

de inquestionável reputação ético-profissional, não sendo de conhecimento dessa

Unidade, até a presente data, fato que a desabone. É entidade sem fins lucrativos,

com capacidade de executar trabalho com elevado grau de competência e excelência,

por meio de sua própria estrutura. Ademais, de acordo com suas competências o

objeto do contrato encontra-se relacionado às suas finalidades, demonstrando,

portanto, preencher os requisitos dispostos no inciso XIII, do artigo 24 da Lei n.º

8666/93.

A análise da proposta de serviços cotejada com a expertise da FIOTEC, que pode ser

comprovada por meio do seu portfólio de projetos, indica vantajosidade para a

administração pública da presente contratação.


30

V. Objeto da Contratação:

Descrever de forma clara, objetiva e sucinta do serviço a ser contratado, como no

exemplo:

“Prestação de serviços de apoio logístico e gestão financeira para o Projeto

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, conforme Memória de Cálculo.”

VI- Descrição Detalhada da Contratação:

Explicar, sucintamente, como o projeto será desenvolvido (forma ou rotina de execução),

especificando e quantificando as metas e os meios de realização das atividades previstas.

VII. Localidade:

O serviço poderá ser desenvolvido tanto nas dependências da Fiocruz quanto nas

dependências da Fiotec - na sede ou fora da sede da Fiocruz ou da Fiotec.

VIII. Detalhamento dos custos

Estimar o valor de todas as despesas a serem executadas apresentando valores unitários e

os totais previstos. Inserir a memória de cálculo analítica por itens de despesa. Utilizar

como parâmetro o modelo apresentado no Anexo II, considerando as características dos

Projetos e as especificidades das Unidades.

IX. Cronograma de Execução e Custos da prestação do serviço:

Detalhar a duração do prazo de execução, fixando as datas estimadas para o início e

término das metas, com base nas etapas em que se desmembrará o projeto para o efetivo

desembolso ou pagamento, isto é, apresentação física da forma e do prazo de execução

(cronograma físico financeiro).

O custo total do projeto será de R$ xxxx.xxxxx,xx (valor por extenso) com vigência de

xxxxx meses, conforme detalhamento abaixo:


32

Número do Processo: Projeto: Duração do Projeto: Coordenador:

Meta Rubrica

Mês e ano de

Total Inicio Fim

da atividade

Meta 1 XXXXXXX

Pessoa física

Pessoa jurídica

Passagens

Diárias

Material de consumo

Equipamento

SubTotal R$ -

Meta 2 XXXXXXX

Pessoa física

Pessoa jurídica

Passagens

Diárias

Material de consumo

Equipamento

SubTotal R$ -

Meta 3 XXXXXXX

Pessoa física

Pessoa jurídica

Passagens

Diárias

Material de consumo

Equipamento

SubTotal R$ - Totais

Diárias

Material de Consumo

Passagens

Pessoa Física

Pessoa Jurídica

Custo Operacional

Encargos

TOTAL DO CONTRATO

Para compor o quadro acima, o Anexo II - Memória de Cálculo, deve ser observado e faz

parte integrante deste Projeto Básico.


33

X. Forma e condições de pagamento:

O cronograma de pagamento deve ser apresentado conforme o cronograma de

desembolso abaixo e deverá ocorrer obrigatoriamente na forma do cronograma de

execução e de desembolso condicionado a apresentação de relatório das atividades,

atendendo as orientações contidas no Manual de Gestão de Contratos da FIOTEC.

PARCELA MÊS DE

Pagamento VALOR (R$) ATIVIDADES/METAS

XI . Dotação Orçamentária

PTRES –

Fonte de Recursos –

Elemento de Despesa –

XII- Relação dos participantes do Projeto:

Incluir a relação dos participantes envolvidos no Projeto, conforme orientações expressas

no Manual de Gestão de Contratos da FIOTEC contendo relação nominal e CPF e SIAPE,

quando se aplicar. Caso a equipe ainda não esteja completa nesta fase, isso deverá ser

explicitado e apontado que a equipe será descrita nos relatórios técnicos. Este item

também deverá conter as seguintes informações:

· Que o objeto da contratação não contempla atividades inerentes às categorias

funcionais abrangidas pelo plano de cargos e salários da Fiocruz, diante da

vedação contida no art. 1º, § 2º, do Decreto nº 2.271/97 e está de acordo com as

disposições do Decreto nº 5.707/2006 que trata da política e diretrizes para o

desenvolvimento de pessoal da administração pública federal direta, autárquica e

fundacional.

· Que a concessão de bolsas a servidores públicos para participação nesse Projeto

dar-se-á mediante o limite estabelecido pelo Art. 37, XI, da Constituição Federal

e disposto no Art. 7º do Decreto nº 7.423/2010, observada ainda a Portaria da

Presidência da FIOCRUZ nº 391/2015.


34

XIV. Previsão de alteração contratual:

O presente contrato terá vigência de XX meses, a partir da data de assinatura deste

termo, podendo, caso necessário e de comum acordo entre as partes contratantes, ser

prorrogado até a efetiva conclusão dos serviços, através de termo aditivo,

condicionado a prorrogação à garantia de recursos financeiros ao limite máximo de

60 meses.

No caso de aditivo para prorrogação do prazo de vigência contratual, em razão da

necessidade de readequação do cronograma de execução, a Unidade deverá

esclarecer o motivo da não realização das atividades na forma inicialmente pactuada,

enumerar as atividades executadas e as pendentes e identificar o que já foi pago e o

saldo remanescente. Também deverão ser anexados, aos autos, os relatórios das

atividades já executadas. A justificativa para a prorrogação deverá ser elaborada de

forma detalhada.

Os acréscimos não poderão ultrapassar o limite de 25% e deverão ter como fato

gerador, devidamente justificado, a identificação de uma necessidade ou

acontecimento superveniente que possa influenciar o atingimento das metas

estipuladas no projeto.

O Apostilamento poderá ser utilizado para registrar variações no valor do contrato

que não caracterizam alteração de ordem contratual. A opção pelo apostilamento

poderá ocorrer nos casos em que o objetivo for registrar os resultados da aplicação

das cláusulas e condições inicialmente ajustadas (já previstas no contrato),

exclusivamente nas hipóteses previstas no § 8º do art. 65 da Lei nº 8.666/93. Seu uso

é exclusivo para a ocorrência de pequenas alterações que não tenham maiores

implicações na execução do contrato.

XV. Fiscalização e acompanhamento da execução do Contrato

A execução dos serviços será fiscalizada pelo servidor designado pelo Diretor da

Unidade, conforme artigo 67 da Lei nº 8.666/93, a fim de alcançar eficiência,

eficácia, efetividade e economicidade da despesa.

O fiscal avaliará os produtos apresentados ao final de cada etapa do serviço com base em critérios técnicos, conforme definido no cronograma de desembolso,


35

devidamente descritos e comprovados em relatórios parciais, devendo ser verificada,

pelo coordenador do Projeto e pela fiscalização, a comprovação da fiel execução do

objeto pactuado no Projeto Básico e a correta execução financeira, de acordo com o

cronograma de execução.

A Nota fiscal emitida pela FIOTEC, e atestada pelo fiscal e o coordenador do projeto,

conterá o número do Contrato, o objeto do Projeto e a descrição das etapas/metas

efetivamente realizadas e o valor correspondente, conforme o cronograma físico-

financeiro.

A omissão ou o incorreto cumprimento das atribuições do coordenador e do fiscal

poderá gerar danos ao Erário. As atribuições do fiscal estão disponíveis no Manual

de Gestão de Contratos da Fiocruz.

O fiscal verificará as condições para liquidar e pagar as etapas/atividades realizadas,

sendo vedado pagamento antecipado.

Rio de Janeiro, xxxx de xxxxx de xxxxx

_______________________________

Nome do coordenador/gestor do projeto

Mat.SIAPE XXXXXX

CPF

De acordo,

______________________________

(Nome do Diretor da Unidade, SIAPE e CPF)


36

ANEXO 3 – MODELO CONTRATO TRIPARTITE CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ - FIOCRUZ, A EMPRESA ............................................... – (sigla – se houver) E COMO INTERVENIENTE A FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO EM SAÚDE - FIOTEC.

PARTÍCIPES: FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ, doravante denominada FIOCRUZ, pessoa jurídica de direito público, fundação pública federal, inscrita no CNPJ sob nº ................., com sede na Avenida Brasil 4.365, Manguinhos, Rio de Janeiro, representada neste ato pelo seu Presidente, nome:......................................................., CPF nº ................................; portador da identidade nº ......................, expedida pelo.............................., encontrado no endereço supra. INSTITUIÇÃO/EMPRESA .....................................(QUALIFICAR) INTERVENIENTE: FUNDAÇÃO DE APOIO PARA O DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO EM SAÚDE, doravante denominada FIOTEC ou Interveniente, pessoa jurídica de direito privado...........................(QUALIFICAR) Considerando: Que o disposto no § 1º do art. 116 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, tem aplicação aos convênios, acordos e ajustes a serem celebrados por órgãos ou entidades da Administração Pública;

Que a Lei nº 8.958, de 20 de dezembro de 1994, prevê que as Instituições de Ciência e Tecnologia – ICT’s e Instituições Federais de Ensino Superior – IFE’s realizem convênios e acordos, nos termos do inciso XIII do art. 24 da Lei no 8.666/1993, por prazo determinado, com fundações instituídas com a finalidade de dar apoio a projetos de ensino, pesquisa e extensão e de desenvolvimento institucional, científico e tecnológico, inclusive na gestão administrativa e financeira estritamente necessária à execução desses projetos;

Que o Decreto nº 7.423, de 31 de dezembro de 2010, que regulamenta a Lei nº 8.958/94, prevê em seu art. 8º, que as relações entre fundações de apoio e as instituições apoiadas para a realização de projetos institucionais, devem ser formalizados por meio de acordos, convênios, Contratos ou ajustes individualizados, com objetos específicos, plano de trabalho detalhado e prazo determinado;

Que a Lei de Incentivo à Inovação, Lei nº 10.973, de 02 de novembro de 2004, em seu artigo 9º, faculta às Instituições de Ciência e Tecnologia – ICT’s celebrar acordos de parceria e outros instrumentos jurídicos para a realização de atividades conjuntas de pesquisa científica e tecnológica, bem como de desenvolvimento de tecnologia, produto ou processo, com instituições públicas e privadas;


37

RESOLVEM os Partícipes celebrar o presente CONTRATO TRIPARTITE, com a interveniência da Fiotec, visando a realização de atividades conjuntas e/ou projetos de pesquisa científica, tecnológica e de estímulo à inovação, bem como para o desenvolvimento de tecnologia, produto ou processo – doravante denominado simplesmente P&D -, e, ainda, outros voltados ao ensino,

à pesquisa, à extensão e ao desenvolvimento institucional, em conformidade com legislação pertinente cabível e de acordo com as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO

O presente CONTRATO tem por objeto a execução do Projeto: “[NOME DO PROJETO”, e o respectivo Plano de Trabalho (ANEXO I), devendo esse último ser considerado como parte integrante deste Termo para todos os efeitos de direito.

CLÁUSULA SEGUNDA: DOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para a plena e adequada execução do objeto deste Contrato, os partícipes comprometem-se a realizar as atividades previstas no Projeto e no Plano de Trabalho (ANEXO I), com a finalidade de executar a................... e o desenvolvimento dos seguintes objetivos: <DESCREVER OS OBJETIVOS ESPECÍFICOS>.

CLÁUSULA TERCEIRA: DAS OBRIGAÇÕES DOS PARTÍCIPES

3.1. Compete conjuntamente aos partícipes alocar os recursos humanos que se fizerem necessários à operacionalização deste Contrato. 3.2. Além das demais obrigações previstas neste Contrato, compete:

3.2.1. À FIOCRUZ: a) Alocar, dentro de suas possibilidades e disponibilidade, os meios e mecanismos necessários à consecução do Projeto enunciado na Cláusula Primeira deste Contrato;

b) Designar responsável técnico para coordenar o Projeto;

c) Executar as atividades científicas e/ou tecnológicas específicas (ou de ensino, extensão,.....) assim determinadas no escopo deste Contrato;

d) Alocar o grupo de pesquisa para a execução do Projeto, a fim de realizar as atividades previstas;

e) Disponibilizar as suas instalações físicas, laboratoriais, os seus equipamentos e acervo técnico para a execução do Projeto;

f) Supervisionar e fiscalizar os trabalhos realizados pertinentes à execução do objeto deste Contrato, por meio de relatórios técnicos com os resultados obtidos que detalhem as normas técnicas aplicadas, dados e/ou informações, materiais e métodos, as fases e os procedimentos adotados;

g) Prestar à Instituição/Empresa quaisquer esclarecimentos e informações que se fizerem necessários ao acompanhamento da evolução dos trabalhos; h) Assegurar à Instituição/Empresa o direito de acompanhar e supervisionar o desenvolvimento do Projeto, descrito no ANEXO I deste Contrato, e de comunicar eventuais desacordos constatados;


38

i) Informar à Instituição/Empresa, sempre que solicitado, a respeito do desenvolvimento das atividades de execução do Projeto; j) Responsabilizar-se pelo desenvolvimento do Projeto a que se refere este Contrato, inclusive pelos atos praticados pelo coordenador técnico do Projeto, designado na Cláusula Décima Primeira; k) Elaborar relatório final de avaliação da prestação de contas apresentada pela Interveniente, atestando a regularidade das despesas efetuadas, bem ainda cumprindo as demais disposições do § 3º do art. 11 do Decreto nº 7.423/10.

3.2.2. À INSTITUIÇÃO/EMPRESA:

a) Efetuar o repasse dos valores para o desenvolvimento do Projeto, observados rigorosamente os limites e valores fixados neste Contrato;

b) Respeitar o cronograma de desembolso vinculado ao Projeto, nas condições aprovadas pelos Partícipes;

c) Supervisionar o desenvolvimento do Projeto, solicitando informações quando as julgar necessárias;

d) Fornecer, mediante termo de confidencialidade, todos os dados, informações e/ou conhecimentos tecnológicos ou "know-how" de que disponha e que sejam necessários à execução do objeto deste Contrato;

e) Disponibilizar, quando as atividades o exigirem, os recursos humanos e financeiros necessários ao desenvolvimento das atividades relacionadas com o Projeto, de acordo com ANEXO I deste Contrato;

f) Designar prepostos para participar de reuniões com a equipe da Fiocruz e da Interveniente, visando a dirimir questões técnicas pertinentes ao andamento do projeto; g) Fornecer à Fiocruz e à Interveniente toda a documentação técnica e outros elementos de que dispõe, os quais, a seu exclusivo critério, sejam considerados necessários à execução do Projeto identificado na Cláusula Primeira deste Contrato.

3.2.3. À INTERVENIENTE: a) Apoiar a execução das atividades administrativas e financeiras necessárias à execução do Projeto, previstas na Cláusula Primeira;

b) Administrar os recursos financeiros destinados à execução do Projeto, aplicando-os conforme o Cronograma de Desembolso Financeiro, inserido no Plano de Trabalho;

c) Manter registros contábeis e de controle financeiro, especificamente relacionado com os recursos destinados à execução do Projeto;

d) Responsabilizar-se por todos os encargos de natureza trabalhista e previdenciária, decorrentes da contratação de pessoal que porventura sejam necessários para a execução do Projeto, com a finalidade de zelar pelo cumprimento das normas de segurança e saúde do trabalho;

e) Responsabilizar-se solidariamente com terceiros, sempre que os contratar para a execução de qualquer etapa dos trabalhos que seja objeto deste Contrato;

f) Emitir notas fiscais/faturas dos serviços prestados na consecução do objeto deste Contrato;

g) Prestar, sempre que solicitada, quaisquer informações ou esclarecimentos a respeito das atividades administrativas e financeiras referentes a este Contrato;


39

h) Realizar licitações para a contração de obras, compras e serviços que porventura se fizer necessário, observadas as disposições da legislação federal sobre a matéria e, em especial, as disposições do Decreto nº 8.241, de 21 de maio de 2014;

i) Apresentar à Fiocruz, conforme indicado na Cláusula Quinta, a prestação de contas referente à aplicação dos recursos destinados ao custeio do Projeto, na forma prevista nos §§ 1º e 2º do art. 11 do Decreto nº 7.423/10;

j) Reconhecer que à Instituição/Empresa é conferido o direito de acompanhar e supervisionar o desenvolvimento do Projeto descrito no ANEXO I deste Contrato, com o objetivo de verificar a metodologia utilizada. Caso seja constatado qualquer tipo de conflito entre as atividades de execução e o conteúdo do referido ANEXO I, a Instituição/Empresa terá a prerrogativa de cientificar a Fiocruz e a Interveniente a respeito de tais impropriedades; k) Informar à Instituição/Empresa, sempre que solicitada, acerca do andamento das atividades de execução do projeto.

CLÁUSULA QUARTA – DOS RECURSOS FINANCEIROS 4.1. Para a execução do objeto deste CONTRATO TRIPARTITE, a Instituição/Empresa repassará o montante de R$ ..................... (por extenso) à Interveniente, conforme o Cronograma de Desembolso que integra o Plano de Trabalho, obedecidas às seguintes condições:

§ 1º. Os recursos financeiros, a serem transferidos pela Instituição/Empresa, serão obrigatoriamente movimentados pela Interveniente, por intermédio de conta bancária exclusiva, vinculada a este Contrato, em agência indicada e situada na cidade do Rio de Janeiro, cujos extratos integrarão as respectivas prestações de contas; § 2º. Os recursos financeiros destinados à execução das atividades relacionadas a este documento deverão ser aplicados em conta poupança; § 3º. A Interveniente será ressarcida em razão dos serviços de que trata a Cláusula Primeira. Tal ressarcimento deverá ser calculado utilizando-se como base os custos operacionais assumidos pela Interveniente. § 4º Os recursos provenientes da execução do projeto, serão depositados na conta específica a ser informada pela INTERVENIENTE para execução do projeto. § 5º Os recursos destinados ao ressarcimento de despesas da Fiocruz, nos termos definidos no art. 6º da Lei nº 8.958/94, serão repassados pela Instituição/Empresa à Fiocruz, através do recolhimento da GRU - Guia de Recolhimento da União, a ser encaminhada juntamente com a fatura da Interveniente.

CLÁUSULA QUINTA – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS E DA FISCALIZAÇÃO

5.1. A prestação de contas referente aos recursos financeiros recebidos pela INTERVENIENTE deverá ser realizada até 60 (sessenta) dias após o término do prazo de vigência do presente CONTRATO e constituída dos seguintes documentos:

a) ofício de encaminhamento de prestação de contas; b) demonstrativo da execução da receita e da despesa; c) relação de pagamentos; d) relação de bens (material permanente e equipamentos, quando for o caso); e) extrato da conta específica, onde se verifique toda a movimentação dos recursos; f) comprovante de depósito bancário referente à devolução do saldo não utilizado, se for o caso.


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5.2. A INTERVENIENTE deverá manter arquivados, em pasta específica, os originais dos comprovantes das despesas (notas fiscais, faturas, recibos, bilhetes de passagens e outros comprovantes) pelo prazo de 5(cinco) anos, contados a partir da data de aprovação, por parte da Fiocruz, das contas do referido Projeto; Parágrafo único. Na apreciação da prestação de contas não serão aceitos:

a) Documentos que apresentem emendas ou rasuras que prejudiquem a clareza de seu conteúdo; b) Comprovantes originais de despesa que se apresentem em condições de difícil leitura, a menos que sejam acompanhados de justificativa; c) Comprovantes de despesa emitidos fora do prazo de vigência do CONTRATO.

5.3. Em cada comprovante de despesas deverá ser anotado o número do cheque ou do comprovante bancário correspondente ao pagamento, observada a organização cronológica sequencial e numérica, a fim de estar em conformidade com a relação de pagamentos. 5.4. A INTERVENIENTE deverá restituir à Fiocruz, por meio de GRU - Guia de Recolhimento da União, eventual saldo remanescente dos recursos de que trata a Cláusula Quarta, até 30 (trinta) dias após a integral conclusão do objeto deste Contrato; 5.5. No caso de valores destinados à execução do Projeto, o depósito deverá ser realizado em conta da INTERVENIENTE especificamente destinada ao Projeto; 5.6. No caso de valores destinados ao pagamento de taxas pela Fiocruz, o depósito dos valores destinados a esse fim deverá ser realizado em conta única da União.

CLÁUSULA SEXTA – DOS TRIBUTOS

6.1. Os tributos que forem devidos em decorrência direta ou indireta do presente Contrato e/ou de sua execução, constituem ônus de responsabilidade exclusiva da Interveniente, ficando expressamente vedado o seu repasse para a Fiocruz e para a Instituição/Empresa; Parágrafo único: Eventual modificação para mais ou para menos, na alíquota de qualquer tributo ou encargo incidente ou que venha a incidir sobre os serviços ora contratados, bem como a criação, modificação, eliminação ou substituição de tributos e/ou encargos, fatores estes que, de qualquer forma, influenciem ou venham a, comprovadamente, influenciar nos preços dos serviços contratados, serão objeto de novos ajustes entre os Partícipes.

CLÁUSULA SÉTIMA – DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL

7.1. Todas as informações e conhecimentos (como “know-how”, tecnologias, programas de computador, procedimentos e rotinas) existentes anteriormente à celebração deste Contrato, que esteja sob a posse de um dos partícipes e/ou de terceiros, que estiverem sob a responsabilidade de um dos partícipes, e que forem revelados entre dois ou mais partícipes, exclusivamente para subsidiar a execução do Projeto, continuarão a pertencer ao detentor, possuidor ou proprietário; 7.2. Deverá ser indicado o nome do inventor ou criador no respectivo pedido de patente ou de registro;


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7.3. Não poderão ser usados dados, informações e/ou conhecimentos protegidos por direitos de Propriedade Intelectual de terceiros sem o prévio consentimento expresso do titular. O consentimento em questão deverá ser efetuado por escrito e indicar o caráter gratuito ou o valor de licença de uso, limite de tempo, bem como se esta licença é, ou não, exclusiva; 7.4. A Fiocruz deverá, até o encerramento do projeto, comunicar à Instituição/Empresa os resultados obtidos com o desenvolvimento deste, passíveis de obtenção de proteção legal, no âmbito da legislação de Propriedade Intelectual, ou de licenciamento a terceiros. A decisão a respeito da conveniência do registro no Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI será tomada conjuntamente pelos partícipes, e deverá ser garantido aos inventores ou autores que seus nomes sejam reconhecidos em todas as patentes; 7.5. Os conhecimentos e informações gerados pelo projeto, como resultado do trabalho de pesquisa e/ou desenvolvimento ao amparo deste Termo de Convênio, passíveis de serem protegidos por algum regime jurídico de proteção da Propriedade Intelectual, serão de propriedade e titularidade da Fiocruz e da Instituição/Empresa. O direito sobre a titularidade dos resultados do projeto são de: __ % para a Fiocruz; e __ % para a Instituição/Empresa; 7.6. Todas as pessoas que participaram na pesquisa e desenvolvimento do projeto, parcial ou integralmente, cederão para as Partícipes as suas criações, nos termos do art. 111, da Lei nº 8.666/1993, especialmente quando se tratar de invenções, modelos de utilidade e desenhos industriais, desenvolvidos sob o escopo das atividades do projeto e, após se desligarem do mesmo, até um (1) ano depois do seu afastamento. Tal Termo de Cessão refere-se apenas àquelas criações que envolverem resultados obtidos ou decorrentes das atividades desenvolvidas no âmbito do referido projeto; 7.7. A Fiocruz arcará, deacordo com a sua política e normas internas, com os direitos atinentes aos seus inventores e criadores no que diz respeito aos benefícios econômicos ou prêmio à propriedade intelectual. 7.8. A Fiocruz e a Instituição/Empresa arcarão com os custos de depósito e/ou requerimento e manutenção de eventuais resultados privilegiáveis por patentes ou outro registro de Propriedade Intelectual na proporção da titularidade estabelecida no item 7.5 desta cláusula. Caso não haja interesse das titulares não haverá proteção por um regime jurídico de proteção da Propriedade Intelectual; 7.9. Se uma das Partícipes não tiver interesse na proteção da Propriedade Intelectual, a outra parte poderá arcar com os custos, mencionada no item 7.8, e terá livre disposição da Propriedade Intelectual. Neste caso, os resultados obtidos só poderão ser formalmente protegidos por Patente, Registro ou Certificado, por uma das Partícipes mediante desistência formal da Parte não interessada na proteção. A Parte desistente não terá direito sobre a titularidade da Propriedade Intelectual protegida. 7.10. A Fiocruz, por meio de seus órgãos competentes, deverá manifestar-se, após a verificação da existência de tecnologia ou resultado do projeto a ser protegido, sobre o seu interesse ou não em realizar pedido de proteção jurídica da Propriedade Intelectual. 7.11. Fica prevista a possibilidade das Partícipes procederem com o registro internacional da nova tecnologia que surja a partir do projeto relacionado com o presente instrumento contratual. Nesse caso, será necessária a anuência mútua para tal registro e ficará ao encargo das Partícipes que o pretendem a responsabilidade pelos custos decorrentes da proteção internacional da tecnologia desenvolvida.


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7.12. A Instituição/Empresa será a exclusiva detentora do direito de uso industrial e comercial da Propriedade Intelectual nos seus respectivos campos de atuação. O exercício dessa prerrogativa deverá observar o disposto no item 7.14 desta cláusula; 7.13. As Partícipes terão direito de usar, gozar e dispor dos resultados do projeto, tanto no licenciamento quanto na cessão dos resultados do projeto ou futuras pesquisas e/ou desenvolvimentos, ensino e/ou aperfeiçoamento científico ou tecnológico, respeitando especialmente a confidencialidade e demais disposições deste CONTRATO. O licenciamento ou cessão de que trata este item deverão ser feitos com anuência da Instituição/Empresa. Neste caso, a Fiocruz não fará qualquer reembolso ou dará qualquer participação a Instituição/Empresa. Será dado à Instituição/Empresa o direito de preferência na compra dos direitos de Propriedade Intelectual pertencentes à Fiocruz. 7.14. A remuneração devida à Fiocruz pela Instituição/Empresa, a título de “royalties” relativos ao uso da Propriedade Intelectual será estabelecida em __% sobre o valor de cada unidade comercializada. A base de cálculo a ser utilizada para o cálculo desse percentual será o valor da mercadoria que constará na nota fiscal. Caso a inovação tecnológica caracterize-se como parte ou componente da unidade comercializada, será acordada entre as titulares uma proporção cabível, sobre a qual será aplicado o referido percentual. 7.15. A Instituição/Empresa prestará contas, a cada fechamento de trimestre, por meio de relatório. Este conterá o número da nota fiscal e o valor líquido de venda, os quais deverão estar registrados nos livros fiscais da Instituição/Empresa, documentos esses revestidos de formalidades intrínsecas e extrínsecas exigidas por legislação específica. 7.16. A Fiocruz e a Instituição/Empresa participarão dos resultados decorrentes de eventuais licenciamentos a terceiros da tecnologia desenvolvida no projeto, na proporção da titularidade de cada uma, conforme definido no item 7.5 desta cláusula. O licenciamento de tais tecnologias dar-se-á sempre mediante anuência de ambas as titulares.

CLÁUSULA OITAVA – DA CONFIDENCIALIDADE E DA NÃO-DIVULGAÇÃO 8.1. Todas as informações e conhecimentos aportados pelos Partícipes para a execução do Projeto serão tratados como confidenciais, assim como todos os seus resultados. 8.2 A confidencialidade implica na obrigação de não divulgar ou repassar informações e conhecimentos a terceiros não-envolvidos no Projeto, sem autorização expressa, por escrito, dos seus detentores, na forma que dispõe o anexo do Decreto nº 1355/94 – que promulga o acordo sobre Aspectos dos Direito de Propriedade Intelectual relacionados ao Comércio -, art. 39, e a Lei nº 9.279/96, art. 195, XI. 8.3 Não são tratados como conhecimentos e informações confidenciais:

a) aqueles que tenham se tornado de conhecimento público pela publicação de pedido de patente ou registro público ou de outra forma que não por meio dos Partícipes; b) aqueles cuja divulgação se torne necessária:

b.1) para a obtenção de autorização governamental para a comercialização dos resultados do Projeto; b.2) quando exigida por lei ou quando necessária ao cumprimento de determinação judicial e/ou governamental.


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c) nos casos previstos no item anterior, qualquer dos partícipes deverá notificar imediatamente os demais e requerer segredo no seu trato judicial e/ou administrativo.

8.4. Quando os conhecimentos e informações ao amparo deste CONTRATO forem objeto de tese, dissertação, monografia, trabalho de conclusão de curso ou relatório de discente, pesquisador ou docente formalmente participante de alguma equipe do Projeto, para que se evite a quebra de segredo, a parte interessada em utilizar as informações do projeto em quaisquer das categorias antes citadas deverá notificar as outras partes antes da revelação do conteúdo.

a) nos casos em que a divulgação restrita do conhecimento se fizer para cumprir com a defesa de tese, dissertação, monografia ou trabalho de conclusão de curso, deverá ser firmado por todos os que se fizerem presentes na ocasião da defesa Termo de Sigilo e Confidencialidade. Será de responsabilidade do coordenador do Projeto solicitar aos presentes que firmem o referido Termo.

b) nos casos em que a divulgação restrita do conhecimento se fizer para preencher relatório de discente, pesquisador ou docente, deverá ser firmado o Termo de Sigilo e Confidencialidade pelas pessoas que tomarem contato com o referido conteúdo. Será de responsabilidade do coordenador do Projeto obter tais termos.

c) a divulgação restrita da informação, nos termos dos itens a e b, para cumprir unicamente com os objetivos inscritos na cláusula '8.4', não será considerada quebra de sigilo unilateral.

8.5. Os Partícipes se comprometem a fazer com que as pessoas (empregados, pesquisadores, professores, alunos ou terceiros contratados) envolvidas no Projeto, parcial ou integralmente, bem como auditores ou consultores, nas suas respectivas áreas de responsabilidade, assinem termo de sigilo; 8.6. Qualquer exceção à confidencialidade no âmbito deste CONTRATO deverá ser ajustada entre a Fiocruz e a Instituição/Empresa:

a) Caso o coordenador técnico da Fiocruz deseje a liberação de confidencialidade em relação a determinado conhecimento, dado e/ou informação – ressalvado o que dispõe a cláusula nona, que trata de publicações e divulgação de resultados – deverá, acompanhado ou orientado pela Coordenação de Gestão Tecnológica - Gestec, enviar uma correspondência endereçada ao coordenador técnico da Instituição/Empresa;

b) Na correspondência de que trata o subitem anterior, o coordenador técnico da Fiocruz detalhará minuciosamente o conhecimento, dado e/ou informação que deseja tornar pública para que a Instituição/Empresa possa deliberar sobre a liberação da confidencialidade;

c) A Instituição/Empresa deverá deliberar sobre o assunto em, no máximo, sessenta dias, sendo que o seu silêncio não poderá ser interpretado como anuência.

8.7. Todos os documentos, relatórios e publicações decorrentes do Projeto deverão registrar, em destaque, a fonte de consulta e de origem dos dados, informações e conhecimentos.


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CLÁUSULA NONA – DA PUBLICAÇÃO DOS RESULTADOS 9.1. Os partícipes se obrigam a submeter, por escrito e previamente à aprovação uns dos outros, qualquer matéria científica ou tecnológica que decorra deste CONTRATO a ser eventualmente divulgada em publicações, relatórios, conclaves, propagandas, concursos e outros; Parágrafo único: O prazo para aprovação será de 30 (trinta) dias e a falta de resposta irá significar autorização para publicação; 9.2. As publicações de qualquer natureza, resultantes das atividades realizadas no âmbito do CONTRATO, mencionarão os partícipes, autores, inventores ou obtentores e pesquisadores envolvidos diretamente nos trabalhos que são objeto de publicação.

CLÁUSULA DÉCIMA - DOS BENS MÓVEIS PERMANENTES

10.1. Todos os bens permanentes adquiridos com os recursos gerados deverão ser incorporados ao patrimônio da Fiocruz, imediatamente após o seu recebimento, observada a norma interna que rege a matéria patrimonial. 10.2. Na nota fiscal/fatura referente aos bens adquiridos (material permanente), a Interveniente entregará a primeira via à Fiocruz, para fins de incorporação ao seu patrimônio. A segunda via fará parte da prestação de contas, devendo ambas serem atestadas no verso pelo Coordenador do Projeto, na forma seguinte:

“Atesto o recebimento do(s) bem (s) ou a prestação dos serviços indicado(s) nesta nota fiscal/fatura, adquiridos com recursos do Contrato nº ................../____. ______________________________________ (Assinatura, nome e/ou carimbo)”

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA COORDENAÇÃO E DO ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO DO PROJETO

11.1. Para coordenar as atividades do projeto objeto deste CONTRATO, a Fiocruz designará como Coordenador:

____________(Nome e qualificação), pertencente ao Quadro Permanente da Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz, lotado(a) ____, inscrito(a) no SIAPE sob o nº ____, telefone _______, o (a) qual será o (a) responsável por coordenar e promover a execução direta das atividades deste Contrato bem como avaliar e encaminhar à Instituição/Empresa relatórios de execução e controle técnico que atestem o cumprimento das etapas estabelecidas no Plano de Trabalho, o qual consta no ANEXO I deste termo.

11.2. A Instituição/Empresa poderá fazer o acompanhamento da execução das atividades do Projeto, a fim de verificar a adequação das atividades com o estabelecido no Plano de Trabalho (ANEXO I), ficando-lhe assegurado, por meio de seus próprios meios, o exercício do controle e da fiscalização sobre a execução das referidas atividades. 11.3. Toda e qualquer questão derivada da aplicação e interpretação deste Contrato, será submetida, em primeira instância, ao arbítrio dos Coordenadores, que deverão envidar esforços para superar as diferenças suscitadas.


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CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DAS CONDUTAS VEDADAS

Além das demais condições previstas neste CONTRATO, é vedado: a) Alterar o objeto deste Contrato; b) Realizar despesas a título de taxa de administração, de gerência ou similar; c) Praticar as condutas descritas no art. 13 do Decreto nº 7.423/10; d) Praticar as condutas descritas no § 2º do art. 3º da Lei nº 8.958/94.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA DENÚNCIA E DA RESCISÃO

13.1. O presente CONTRATO poderá ser denunciado por qualquer dos partícipes, mediante notificação, por escrito, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, ressalvado o cumprimento das obrigações assumidas, vencidas ou vincendas. 13.2. Constitui motivo para a denúncia deste instrumento, independentemente de prévia notificação, o descumprimento de quaisquer das suas cláusulas e condições pactuadas, particularmente quando constatadas as seguintes situações:

a) A inexecução, mesmo que parcial, do seu objeto; b) A utilização dos recursos em finalidades diversas das estabelecidas neste CONTRATO e em seu ANEXO I; c) A falta de apresentação dos relatórios de execução física e financeira e prestação de contas final à Fiocruz, nos prazos estabelecidos neste instrumento;

13.3. Se a inadimplência de qualquer cláusula ou condição deste CONTRATO causar prejuízo, o partícipe infrator indenizará os danos comprovadamente sofridos pelo partícipe inocente.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DAS ALTERAÇÕES

Quaisquer alterações das condições estabelecidas neste CONTRATO somente poderão ocorrer mediante a celebração de Termo Aditivo.

CLAÚSULA DÉCIMA QUINTA – DA VIGÊNCIA

O presente CONTRATO vigorará pelo período de ____(meses ou anos), contados a partir da data de sua assinatura.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA PUBLICAÇÃO

A eficácia deste instrumento, bem como seus eventuais Termos Aditivos, está condicionada à publicação do respectivo extrato no D.O.U. (Diário Oficial da União), que será providenciada pela Fiocruz, no prazo de 20 (vinte) dias, a contar da sua assinatura.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DO FORO

Os partícipes e anuentes e INTERVENIENTE elegem o foro da Justiça Federal do Rio de Janeiro, Seção Judiciária do Estado do Rio de Janeiro, para nele ser dirimido qualquer litígio oriundo deste Contrato que não puder ser resolvido por negociação direta.


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E, por estarem justos e acordados, os Partícipes assinam o presente Contrato em ___ (___) vias de igual teor e forma, para um só efeito, juntamente com as testemunhas abaixo, que também o assinam.

Rio de Janeiro, ___ de ____________ de 201__.

__________________________________

Presidente da Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz

________________________________

Diretor Geral da Instituição/Empresa

_________________________________ Diretor Executivo da Fundação para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico em Saúde -

Fiotec

TESTEMUNHAS: _____________________________ NOME: CPF: RG: ______________________________ NOME: CPF: RG:


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ANEXO IV – MINUTA DO TERMO DE ANUÊNCIA DA CAPTAÇÃO E DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS FINANCEIROS

Processo Nº

A FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ – FIOCRUZ, por meio de sua Unidade

técnico-científica XXXXX, doravante denominada SIGLA, neste ato

representada por seu Diretor ...QUALIFICAÇÃO, portador da Carteira de

Identidade nº XXXXX, inscrito no CPF sob o nº XXXXXXXXXXXXX,

encontrado na Rua XXXXXXXXXXX, Manguinhos e designado de acordo

com a Portaria da nº XXXXX, de ---/---/---, do Presidente da FIOCRUZ, e,

de outro lado, a FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIENTO CIENTÍFICO E

TECNOLÓGICO EM SAÚDE – FIOTEC, doravante denominada FIOTEC,

inscrita no CNPJ sob o n° 02.385.669/0001-74, com sede na Av. Brasil 4036,

Manguinhos, Rio de Janeiro/RJ, CEP 21040-361, neste ato representada por

seu Presidente MAURÍCIO ZUMA MEDEIROS, portador da carteira de

identidade nº 04395631-7, DETRAN-RJ, CPF nº 603.466.717-87; celebram

o presente Termo, com base no que dispõe o § 1º do art. 3º, da Lei nº

8.958/94, com a redação dada pela Lei nº 12.863/13, e consoante o disposto

na cláusula 2.8 do Convênio nº 185/2016 firmado entre a FIOCRUZ e a

FIOTEC, para os fins e nas condições abaixo estipuladas.

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO O presente Termo tem por objeto o apoio à execução das atividades necessárias a implementar o ProjetoXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, doravante denominado simplesmente PROJETO.


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CLÁUSULA SEGUNDA - DA ANUÊNCIA PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS PELA FIOTEC A FIOTEC está autorizada pela FIOCRUZ, a captar e receber os recursos financeiros a serem aportados pela XXXXXXXXXXXX, os quais serão creditados em conta bancária indicada pela FIOTEC, e executados em conformidade com as atividades previstas no instrumento jurídico celebrado entre a FIOTEC e a XXXXXXXXXXXX, anexo a este Termo. 2.1 - Os comprovantes dos depósitos a que se refere o subitem anterior terão caráter de instrumento de quitação. 2.2- Após a conclusão das atividades do projeto e/ou o término da participação da FIOTEC, a mesma encaminhará para a FIOCRUZ, no prazo de 60 dias, o relatório financeiro final, detalhando a gestão dos recursos recebidos, conforme previsão do art. 3º-A da Lei 8.958/94, alterada pela Lei 12.863/2013. CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA FIOCRUZ A FIOCRUZ, por meio da XXXXXX (UNIDADE), no âmbito da área de atuação, experiência e conhecimentos técnico-científicos necessários ao implemento do PROJETO, compromete-se a prestar o auxílio necessário para o fiel cumprimento do objeto presente na Cláusula Primeira, e, ainda: 3.1 - Oferecer, dentre seus servidores e contratados, os quadros técnico-científicos competentes; 3.2 - Coordenar tecnicamente a realização dos processos de seleção dos bolsistas para apoio à execução do PROJETO; 3.3 – Supervisionar o desempenho das atividades atribuídas aos bolsistas selecionados para o apoio à execução do PROJETO; 3.4 – Prestar contas de suas atividades no âmbito do PROJETO; 3.5 - Proporcionar um ambiente de colaboração para o cumprimento das obrigações da FIOTEC.


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CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES DA FIOTEC A FIOTEC compromete-se a fim de dar cumprimento ao objeto presente na Cláusula Primeira: 4.1 – Captar e gerir os recursos necessários à execução do PROJETO, observada a Cláusula Terceira; 4.2 - Prestar à FIOCRUZ, por meio da Unidade XXXX, todas as informações (técnicas, de recursos humanos, financeiras, contábeis); disponibilizando para consulta todos os documentos referentes à execução do PROJETO; 4.3 - Observar a autonomia didático-científica da FIOCRUZ; 4.4 - Proporcionar um ambiente de colaboração para o cumprimento das obrigações da FIOCRUZ. CLÁUSULA QUINTA - DA GESTÃO E DA FISCALIZAÇÃO 5.1- As Partícipes deverão indicar, cada uma, por escrito e com ciência recíproca, um responsável pela gestão, fiscalização, controle e acompanhamento das atividades desenvolvidas e seu fiel cumprimento, em virtude da implementação do objeto do presente acordo, consoante as disposições legais, suas cláusulas e condições. 5.2- A FIOTEC franqueará livre acesso às instâncias de controle interno da FIOCRUZ, a qualquer tempo e lugar, a todos os atos e fatos praticados, relacionados direta ou indiretamente a este Acordo, quando em missão de fiscalização ou auditoria. CLÁUSULA SEXTA - DOS RECURSOS FINANCEIROS O presente Termo não implica repasse de recursos financeiros entre as partes. CLÁUSULA SÉTIMA – VIGÊNCIA

O presente instrumento terá vigência a partir da data de sua assinatura até ...... (........), respeitada a duração do PROJETO. Havendo necessidade e concordância entre as Partes, este Termo poderá ser prorrogado pelo prazo necessário à conclusão do PROJETO, mediante aditivo.


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CLÁUSULA OITAVA – DA DENÚNCIA

8.1- O presente instrumento poderá ser denunciado a qualquer momento, por qualquer das partes, mediante comunicação, com antecedência mínima de ........(dias ou meses). 8.2 - Havendo pendências, as partes definirão, mediante Termo de Encerramento, as responsabilidades pela conclusão ou encerramento de cada um dos trabalhos, respeitadas as atividades em curso. CLÁUSULA NONA – FORO Para dirimir dúvidas porventura não resolvidas na esfera administrativa, ficam as partes cientes de que o foro competente é o da Seção Judiciária da Justiça Federal no Rio de Janeiro, por imposição de ordem legal.

E por estarem assim justas e acordadas, assinam o presente termo em 03 (três) vias de igual teor e para um só efeito.

CLÁUSULA DÉCIMA - DA PUBLICAÇÃO A FIOCRUZ publicará o presente Termo, por extrato, no Diário Oficial da União - D.O.U., até o 5° (quinto) dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, devendo esta ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias a contar daquela data.

Rio de Janeiro, de de 2016.

___________________________ FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ

___________________________ FIOTEC

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Manual de normas e procedimentos para a celebração de ... · contratos nos procedimentos administrativos de rotina e na fiscalização dos mesmos. ... requer instrutivos que norteiem