Manual para la modificación de módulos del MEVyT

1. PRESENTACIÓN Con el fin de regular el proceso de modificación de los módulos de aprendizaje del modelo Educación para la Vida y el Trabajo MEVyT que aplica el INEA a nivel nacional y regional, se ha elaborado el presente documento que incluye la descripción de las políticas, procedimientos e instrumentos que ayudan a realizar en forma sistemática este proceso, aplicado a los módulos previstos para ser impresos. Los procedimientos que se plantean son resultado de la experiencia que la Dirección Académica ha desarrollado desde que inició la construcción del modelo, sin dejar de considerar que, como el proceso puede mejorarse y optimizarse, el contenido de este documento constituye una pauta a seguir pero no pretende ser una camisa de fuerza que inhiba la creatividad y frene dinámicas de productividad, más bien se establece como herramienta para comprender y facilitar el trabajo, así como para transparentar los mecanismos de control interno. 2. MARCO DE REFERENCIA 2.1. El MEVyT Para la atención de las personas jóvenes y adultas, el INEA aplica actualmente el MEVyT a nivel nacional, con vertientes para la población hispanohablante, para la población indígena y para la primaria de los niños y niñas de 10 a 14 años de edad que no se pueden reincorporar a la escuela de ese nivel. Con la vertiente para la población hispanohablante se atiende también a las comunidades mexicanas en el extranjero. El MEVyT es un modelo con bases unificadas en cuanto a enfoque, estructura general, características y metodología, pero como la diversidad y necesidad de ciertos sectores de población requieren respuestas educativas pertinentes, se han tenido que ir estableciendo las vertientes mencionadas, igualmente válidas. El modelo tiene como característica principal ofrecer a las personas jóvenes y adultas la alfabetización, la primaria y la secundaria, vinculadas a temas y opciones de aprendizaje basados en sus necesidades e intereses. De esta forma las personas pueden elegir los temas que más les interese estudiar, como plataforma para desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes básicas de los niveles que requieren estudiar, a partir del estudio y acreditación de módulos de aprendizaje. Estos conforman un modelo estructurado pero altamente flexible y diversificado. A través de dichos módulos se presenta una oferta múltiple de temas, que se aplica, con excepciones, sin secuencias predeterminadas. Están constituidos por contenidos y actividades didácticas expresadas en paquetes modulares integrados con materiales variados para desarrollar el manejo de información. La materialización modular del MEVyT también es diversificada, porque los módulos se presentan en versión impresa (gratuitos para los educandos y asesores), pero también existen versiones adaptadas de la mayoría de ellos para poder ser estudiados a través de las computadoras y el Internet en los portales del INEA (www.inea.gob.mx) y del Conevyt

(www.conevyt.org.mx), así como en discos compactos que se aplican en las Plazas comunitarias. Los módulos son de diferente tipo, de acuerdo con el ámbito del tema o disciplina. Son básicos los que cubren los ejes fundamentales y sus aspectos instrumentales, en torno a Lengua y comunicación, Matemáticas y Ciencias; estos módulos varían de acuerdo con la vertiente. Son alternativos los que desarrollan las mismas competencias que algunos básicos y los pueden sustituir, pero presentan los contenidos del área disciplinaria aplicados a temas o contextos específicos para hacerlos más comprensibles. Son módulos diversificados los que abordan temas específicos para cubrir intereses relevantes de los diversos sectores de la población, que pueden ser de carácter nacional, pero también regionales o estatales relevantes. Por toda esta diversidad de intereses de varios sectores de población, el MEVyT ya alcanzó, en el presente, un desarrollo de una oferta de 80 módulos diferentes.

2.2. PAPEL DE LOS MÓDULOS DE APRENDIZAJE EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN PARA ADULTOS

Los paquetes modulares y sus materiales representan un medio muy importante de estudio porque el sistema educativo del INEA es abierto, donde se procura que la propia persona será la ejecutora de su propio aprendizaje y la que tome las decisiones sobre su proceso. Los módulos, junto con los asesores u orientadores solidarios, son la base más relevante de la mediación educativa, por lo que su correcta elaboración y actualización es fundamental. La relevancia de los materiales responde a que, por múltiples circunstancias, la educación para adultos que se promueve en México no está basada en docentes, sino en asesores voluntarios que participan solidariamente como facilitadores del aprendizaje, los que, con excepciones, no cuentan con formación docente y su experiencia y nivel educativo es muy variado. Esta característica implica que el impacto, tanto de los aciertos como de las debilidades de los materiales que integran los módulos, es crucial. Cuando un maestro trabaja en el aula va modificando cotidianamente las estrategias de enseñanza y contenidos porque él dirige el proceso y sabe que tiene la responsabilidad y puede actuar profesionalmente y lograr que los alumnos aprendan con calidad. En su tarea por mejorar procesos o aplicar los nuevos avances, ya sean globales o de detalle y para adecuarlos a la realidad específica de los alumnos él sabe como hacerlo porque esa es su profesión. Un maestro supera los retos en el aula. Si encuentra problemas de comprensión de matemáticas o de lectura, así como de conductas y actitudes negativas, lo atiende individual y colectivamente en el aula. Él busca y evalúa que el alumno aprenda a pensar y a solucionar problemas. En contraparte, un sistema abierto como el del INEA tiene que ir superando los retos, pequeños y mayores, a través de los materiales, los cuales, por los procesos tan complejos y de atención educativa masiva, deben dar las principales respuestas a las personas que estudian y a las que asesoran para llevar adelante los procesos educativos. Los materiales educativos requieren, por tanto, una altísima calidad y actualidad. Además, y a pesar de lo apropiado que ha resulta el modelo desde la perspectiva de los usuarios y asesores, en ningún caso se puede asegurar que los modelos y los módulos sean perfectos, que sí perfectibles. Por tanto, y asumiendo la responsabilidad que se tiene con

respecto a mejorar la calidad de los procesos educativos y sus resultados, se han tenido que ir mejorando los módulos y, en algunos casos, los ejes completos, y es de considerar que así debe seguir. Dichas mejoras se tienen que realizar a partir de criterios relacionados con la calidad didáctica, con la actualización de contenidos y con la optimización de los recursos financieros.

2.3. PROCESOS DE DESARROLLO DE LOS MATERIALES EDUCATIVOS DEL MEVyT

Por la característica abierta y diversificada del Sistema INEA y del MEVyT, se ha volcado especial cuidado en la elaboración de los siguientes productos educativos:

2.3.1 Módulos de aprendizaje impresos. Mayoritariamente, los módulos impresos son los que tienen más demanda, circulación y aplicación, en virtud de las características de los educandos con bajo nivel educativo y del incipiente desarrollo de las competencias relacionadas con la lengua escrita. Se concretan en paquetes modulares impresos, compuestos por materiales diversos que se entregan gratuitamente contenidos en cajas o bolsas diseñadas ex profeso. Los procesos a los que se pueden ver sujetos estos módulos son: desarrollo, actualización o reelaboración, procesos que se integran por los subprocesos y procedimientos descritos en este Manual.

2.3.2 Cursos interactivos publicados en Internet. A partir de los módulos impresos o diseñados para el medio impreso y aprovechando una parte de las imágenes, se transforman los módulos en cursos interactivos con programación html o la que resulte más conveniente basados en las amplias posibilidades computacionales, para ser publicados en Internet. Estos cursos presentan la posibilidad de que resultan muy atractivos, pueden ser estudiados a partir de computadoras conectadas a Internet, y permiten realizar las actividades previstas, pero tienen restricciones para imprimir y guardar los trabajos realizados. Los procesos que implican el desarrollo de estos productos también son: desarrollo, actualización o reelaboración, dentro de los cuales se requiere: elaboración del diseño instruccional con plan de navegación, diseño y programación multimedia, revisión del funcionamiento y colocación en el Portal.

2.3.3 Discos compactos con módulos. A partir de los cursos interactivos o, a falta de sus desarrollos, a partir de los archivos electrónicos en formato PDF de los módulos impresos, se adaptan los módulos a ser integrados en discos compactos, para que puedan utilizarse en las Plazas comunitarias y reproducirse libremente, si se desea. Esta transformación también implica un proceso de adecuación e integración. En esta opción, también se puede requerir: desarrollo, actualización o reelaboración; para cualquiera de estos procesos se requiere transformación para ser adaptados al medio, lo que implica el diseño de la navegación y funcionamiento para el mismo, su programación e integración.

2.3.4 MEVyT en línea. Los cursos interactivos se están transformando en una opción de estudio con todas las ventajas del aprendizaje a distancia (realimentación, participación en foros y comunidades de aprendizaje), a partir de su incorporación en una plataforma electrónica que administra contenidos y actividades de aprendizaje, la cual permite además generar carpeta por usuario en la que se guarda el trabajo realizado y recibir asesorías y realimentación por vía Internet.

Esta modalidad también puede presentar los procesos de: desarrollo (1ª. Versión), actualización o reelaboración; procesos que implican migración a la plataforma o construcción del curso interactivo sobre la misma, con todo el procedimiento previsto. En esta opción además se debe garantizar la asignación de claves, moderación de foros, respuestas a educandos y asesores, así como el involucramiento del personal de los estados para que ellos vayan asumiendo la orientación respectiva.

2.3.5 Apoyos educativos. En apoyo a los procesos de aprendizaje de los conceptos y contenidos de los módulos y al desarrollo de las competencias esperadas, se desarrollan también diversos apoyos educativos para ser canalizados en forma impresa o digital. En virtud de que los establecimientos físicos de atención más estables son las Plazas comunitarias, se derivan a ellas, pudiendo ser recursos para los educandos, para los asesores solidarios o para otras figuras solidarias o institucionales. Estos apoyos también pueden pasar por procesos de desarrollo, actualización y reelaboración, aunque algunos solamente se seleccionan de la oferta comercial y se adquieren para ser distribuidos, sin involucrar procesos de elaboración. Entre estos recursos se canalizan: • materiales, contenidos y actividades electrónicas que se establecen en el portal

institucional, por ejemplo: minicursos, juegos, revistas, vínculos, orientaciones, materiales de autoformación para asesores, etc.;

• materiales educativos que se integran a las Mediatecas de las Plazas: videos, discos compactos, libros, juegos, laboratorios y otros recursos que pueden canalizarse con indicaciones para ser aplicados de forma individual o colectiva en talleres,

Como se observa todos los productos requieren procesos intelectuales de concepción, desarrollo y toma de decisiones que se van ajustando conforme se confrontan con la realidad de la aplicación educativa, por ello pueden estar sujetos a procesos de desarrollo de la primera versión, actualización y reelaboración, donde los procedimientos para cada tipo de producto varía según las características del medio. En este manual se referirá exclusivamente la actualización y reelaboración de los módulos impresos, ya que regularmente es el punto de partida para la existencia de los demás productos. Cabe aclarar que el carácter modular del MEVyT es el que permite la posibilidad de mantener actualizados y vigentes los contenidos y orientaciones para ser congruente con la realidad, ya que el conocimiento científico y el avance tecnológico, cada vez más experimentan una evolución vertiginosa. Por esta razón los módulos, lejos de mantenerse estáticos, han sufrido modificaciones y ajustes para lograr su mayor pertinencia y mejora.

3. MARCO LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La educación para adultos que no han cursado o concluido la educación primaria o secundaria a cargo del INEA tiene la obligación de procurar el logro de los fines educativos generales establecidos en el Artículo 3º de la Constitución Política, en el cual también se establece la obligatoriedad hasta la secundaria: “Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -Federación, Estados y Municipios- impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias”. Ley General de Educación.

En el Artículo 7º de la Ley quedan claramente detallados los fines de la educación, razón por la cual no puede privilegiarse sólo un aspecto en detrimento de los demás; se tiene que tender al desarrollo armónico de las personas, es decir a su empoderamiento integral. En la Ley, publicada el 13 de julio de 1993, se puntualiza en su artículo 4° que: “Todos los habitantes del país deben cursar la educación primaria y la secundaria”, y define en su artículo 43 recién modificado, que: ”La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más que no hayan cursado o concluido la educación primaria y secundaria. La misma se presta a través de servicios de alfabetización, educación primaria y secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social.” Planes Nacionales de Desarrollo y Programas Nacionales de Educación. Desde el Plan Nacional de Desarrollo 1994-2000 se establecen con claridad los requerimientos de modelos de calidad para los diversos sectores de población que se encuentra en rezago educativo, como una oportunidad que debe ofrecerse a lo largo de la vida como motor del desarrollo humano, lo suficientemente actualizados y vigentes, como exigencia del mundo moderno, de la globalización de la economía y de las profundas transformaciones que experimenta nuestra sociedad en todos los órdenes. La educación a lo largo de la vida se vislumbra, pues, como un o de los grandes retos al que habrán de enfrentarse las sociedades del futuro. Programas de Mediano Plazo del INEA. En el más reciente, de 2001 al 2006, se establecieron como ejes rectores de la acción educativa para adultos, la atención a la cobertura, la equidad, la calidad y la evaluación, mejora continua y rendición de cuentas, con metas claras de actualización y desarrollo del MEVyT, para cubrir ciertos ejes y sectores de población. Las actividades que se realizaron en la actualización de los módulos y en el desarrollo de nuevos se basaron en este Programa, autorizado por la Junta Directiva, en el cual, dentro de la estrategia relativa a “ofrecer el MEVyT a toda la población demandante con contenidos de calidad” se estableció la acción de “mejoramiento del MEVyT a través de la evaluación y enriquecimiento de los módulos existentes, y desarrollo e implantación de nuevos módulos con calidad”, determinando como Metas que: “en 2003 se habrán revisado y actualizado 20 módulos” y que “en 2006 se habrán revisado todos los módulos iniciales y se tendrán 20 nuevos”. Decreto de creación del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos. Estatuto orgánico del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos. Manual de organización. Código de ética. En México se instituye al INEA como la entidad encargada de proporcionar y promover los servicios educativos para personas mayores de 15 años, estructurado como organismo descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de agosto de 1981. Para el cumplimiento del objeto para el cual fue creado, tiene atribuciones para “elaborar y distribuir materiales didácticos aprovechables en la educación para adultos”, así como promover y realizar investigación relativa a la misma, entre otras. Para ello, cuenta con un órgano especializado, que debe coordinar el desarrollo y actualización de los modelos, procesos, contenidos y materiales educativos, expresados en diferentes medios y modalidades, que garanticen la existencia de una oferta educativa pública nacional, pertinente, vigente y de calidad para la educación básica y la educación para la vida y el trabajo dirigida a los jóvenes y adultos en rezago educativo. Bajo el

concepto de modelos quedan comprendidos los planes y programas de estudio, los programas educativos por aplicar en los diversos tipos de servicios educativos; sus propósitos, estructura curricular, equivalencias con otros modelos, competencias a desarrollar, perfiles de egreso, enfoques específicos, estrategias didácticas y materiales educativos diseñados para su aplicación por cualquier medio en las modalidades formales y no formales. Así, de conformidad con las atribuciones de la Dirección Académica y el Código de Ética a que está obligado el servicio público, sería, por tanto, una irresponsabilidad por omisión, el no corregir ni reforzar los aspectos que pueden incidir en el desarrollo educativo de las personas, sobre todo de aquellos módulos que tienen mayor demanda y, por lo mismo, influyen en un mayor número de gente. Acuerdo número 363 por el que se establece el Modelo Educación para la Vida y el Trabajo. En el Acuerdo se prevé la actualización de los módulos, ya que es uno de los objetivos de su carácter modular, además de que señala que tanto los ejes como los módulos pueden incrementarse conforme se avanza en la investigación y detección de necesidades de aprendizaje y temas emergentes. Acuerdo por el que se establecen las Normas generales de control interno en el ámbito de la Administración Pública Federal. D.O.F. Septiembre 27 de 2006 6. OBJETIVO DEL MANUAL

Identificar las actividades y controles que regulan la modificación de módulos impresos del MEVyT, con la finalidad de articular las acciones y responsabilidades que tiene cada uno de los participantes en los equipos de trabajo dentro de la Dirección Académica, en cada fase del proceso y garantizar la existencia de los controles y soportes documentales del proceso.

7. POLÍTICAS Y CRITERIOS GENERALES

7. 1. Tipos de modificación

Bajo el término de modificación, quedan incluidas las acciones de actualización, ajuste y reelaboración de módulos.

La graduación de la modificación es la que determina su tipo, clasificándose en cuatro posibilidades, de acuerdo con la experiencia obtenida: Actualización ligera, Aligeramiento, Ajuste medio o Reelaboración, conforme a las siguientes definiciones:

a) Actualización ligera. Consiste en la incorporación, eliminación o corrección menor de información, con objeto de actualizar y/o ajustar los datos y los detalles que mejoren los contenidos y los procesos de comprensión de los mismos. En la actualización se ubica la eliminación de errores o fallas que causan dudas o confusión entre los usuarios, sin que ello implique el rediseño gráfico ni el cambio de estructura o contenidos curriculares. En las actualizaciones ligeras quedan comprendidas la: Revisión y corrección de conceptos poco claros.

Corrección de erratas o de estilo necesaria Corrección o mejora en las demostraciones de algoritmos o en los resultados de las

actividades didácticas. Actualización de datos estadísticos relevantes. Incorporación de algún concepto o tema breve emergente, que requiere ser tratado por

su relevancia.

Este tipo de modificaciones se debe incorporar en todo momento que sea requerida desde la perspectiva de los equipos elaboradores o de los de diseño editorial, siempre que incida lo menos posible en la diagramación y diseño original de los materiales, es decir cuando los cambios y adecuaciones respeten la estructura y formación o maquetación previa, de esta forma habría que prever que los cambios presenten una dimensión o volumen similar a los textos o ejercicios que se deben eliminar o cambiar para no afectar el diseño original, si el cambio afecta hasta una unidad completa en cuanto a diseño y diagramación, ya no se considera actualización ligera.

Las actualizaciones se van integrando en el equipo técnico correspondiente al eje, y se canalizan al área de Diseño en las fechas que se convengan, quien realizará los ajustes y los integrará en nuevas versiones de originales electrónicos, hasta la oportunidad de reimpresión del titulo de que se trate. b) Aligeramiento. Es el proceso de modificación que consiste en reducir o quitar información repetitiva, de poca relevancia o no pertinente para el usuario, o bien en la eliminación de algún material porque esté resultando de bajo impacto para el desarrollo del fin que persigue el módulo. El aligeramiento se tiene que hacer sin que los cambios afecten la calidad del material ni del proceso educativo en su conjunto, desde la perspectiva de los autores o del equipo técnico del eje correspondiente. El resultado de este proceso puede traer como consecuencia una edición diferente si el cambio es de más de una tercera parte del contenido del módulo que se aligeró, aún cuando no hayan variado los propósitos, contenidos ni la matriz curricular del módulo. c) Ajuste medio. Modificación en la que se incorpora, cambia o elimina información específica, dentro de alguna o varias unidades del módulo o bien en alguno de los materiales que lo integran, y que implica adecuación o reacomodo de contenidos con requerimientos de ajustes en el diseño gráfico. El ajuste medio puede o no implicar una nueva propuesta curricular, según si afecta la orientación de los contenidos y propósitos del módulo o materiales. En caso de que el ajuste implique modificaciones a la matriz curricular, habrá que elaborarse una nueva Matriz, así como la Matriz que integre todas las versiones de módulo para fines de actualización y difusión formal del nuevo módulo. El módulo resultante se convertirá en una nueva edición si el ajuste modifica la matriz curricular o si cambia el módulo original en más de un 30%. d) Reelaboración. Consiste en efectuar una revisión y ajuste completo y exhaustivo de módulo, pudiendo implicar una variación de enfoque, estructura, contenidos y/o actividades, con la intención de mejorarlo.

La reelaboración obedecerá principalmente a:

Que los contenidos y actividades didácticas son insuficientes o requieren reforzamientos

significativos, Que se realiza un nuevo planteamiento para el eje del que forma parte el módulo, Que los avances científicos, tecnológicos o sociales son sustanciales y requieren

reenfocar el tratamiento del tema de estudio, Que se debe buscar una nueva forma de acercar al usuario a los conceptos y

aprendizajes porque los resultados de acreditación o de evaluación de módulos reportan niveles bajos de apropiación de conocimientos.

Se considera reelaboración de módulo cuando se afecta el diseño del material original e implica nueva maqueta y diagramación, así como una nueva edición.

7.2. Prioridades de modificación a contenidos

a) Tendrá prioridad la revisión y modificación de aquellos materiales cuyos contenidos:

Presenten errores conceptuales o errores en los algoritmos, demostraciones y resultados de las actividades didácticas, o bien los que generen confusión y dudas en la consolidación de los conceptos específicos;

Requieran reforzamiento para el logro de sus propósitos de aprendizaje, ya sea porque los índices de acreditación, diagnósticos de aplicación, evaluaciones de campo o documentales, o bien las recomendaciones específicas de expertos así lo demuestren;

Deban introducir con prontitud avances en los conocimientos científicos, tecnológicos o académicos desde la perspectiva de los equipos técnicos de la Dirección, para responder a algún problema social o de los individuos, o bien para propiciar el desarrollo de conceptos, habilidades y actitudes educativas importantes;

b) Cuando sea posible, se debe procurar que las actualizaciones de contenidos se hagan incidiendo lo menos posible en modificaciones a la diagramación de los materiales diseñados y formados originalmente, con objeto de afectar en lo mínimo el costo de los materiales a reimprimir.

c) También se justifican sin formalización, los ajustes a materiales que no requieren cambio de edición, porque sólo requieran:

Actualizar contenidos por avances científicos, tecnológicos o académicos, que representen reformulación de algunos temas;

Modificar temas, ampliar contenidos, incluir ejercicios para facilitar el aprendizaje en contenidos que resultan complejos para las personas que los estudian;

Adelgazar módulos por cuestiones presupuestales, siempre y cuando no vaya en detrimento de la calidad pedagógica del material y la metodología con que fueron elaborados.

d) Se puede hacer un cambio de edición del módulo aún cuando los cambios no afecten la matriz curricular o no sean mayores al 30% del módulo original, si se quiere modificar cierto enfoque temático para los asesores y usuarios, o bien para visualizar ciertos criterios de logística para los almacenes y la distribución.

7.3. Prioridades en modificaciones a ejes y módulos

a) Se deben ajustar o reelaborar aquellos planteamientos y desarrollos en los ejes o en los módulos que los conforman cuando requieran modificación en enfoque, tratamiento y/o secuencia, para traducirlos en nuevas ediciones, si :

Están afectando la consolidación de los conceptos y los propósitos educativos, como resultado de las evaluaciones, el seguimiento del SASA o el criterio de los expertos internos o externos a la Dirección Académica;

No están demostrando avances en el aprendizaje sustantivo y en el desarrollo cognitivo y de habilidades y actitudes deseado;

Existe necesidad de corregir tratamientos y secuencias, porque se han descubierto mejores fórmulas para lograr los propósitos planteados.

b) De preferencia, los módulos reelaborados, deben ser probados y ajustados para garantizar que mejoran los aprendizajes con respecto a la edición que van a sustituir.

c).También conviene ajustar o reelaborar aquellos planteamientos y desarrollos de ejes o módulos que requieran modificación en su enfoque, tratamiento o secuencia porque se tiene la convicción académica de que puede ofrecerse una mejor alternativa para la comprensión de los conceptos, el desarrollo de habilidades y actitudes y el logro de los fines educativos específicos, o porque se considera que el enfoque aplicado debe ser transformado para lograr una mayor trascendencia del módulo. En estos casos no es necesario realizar una prueba comparativa del material, sino una evaluación de pertinencia y relevancia.

d) La prioridad de reelaboración de un módulo se hará con base en la demanda del módulo; mientras más demandado y más impacto tenga, es importante considerar su reelaboración, si la requiere. Sin embargo, hay que considerar que una baja demanda de módulo puede deberse a una impresión y distribución muy baja o poco difundida.

7.4 Sobre las autorizaciones y toma de decisiones A los responsables de ejes del Modelo les corresponde tomar la iniciativa para proponer los cambios, modificaciones o actualizaciones a los módulos a fin de mantener la pertinencia y viabilidad, tanto de los contenidos educativos como de la calidad de los materiales. Esto se realiza a partir de los diagnósticos, juicios de expertos e investigaciones que realizan. Los Subdirectores aprueban los cambios y modificaciones que serán realizados a los módulos y que se considerarán en el Programa Operativo Anual de la Dirección Académica después de analizar su factibilidad presupuestal y programática. El reporte del seguimiento y control del proceso de modificación a cada módulo lo realiza el Subdirector respectivo a través del informe de la autoevaluación trimestral. El control global del trabajo de la Dirección Académica es coordinado por el Director Académico, quien incorpora, con la opinión de los Subdirectores, la propuesta de los módulos a reelaborar en el Programa Operativo Anual, para ser sometido a la aprobación del Director General, salvo las actualizaciones menores y relevantes que deben incorporarse como parte de la responsabilidad del área académica. El seguimiento y control del proceso general de modificaciones a los módulos se realiza trimestralmente y se plasma en el informe de autoevaluación de la Dirección. Los cambios sustantivos que modifican la estructura curricular son realizados por las indicaciones de la Dirección General y, generalmente se proponen a la autorización de la

Junta Directiva, una vez que han sido desarrollados y probados para garantizar su factibilidad educativa real. La solicitud de autorización a Junta Directiva para los cambios sustantivos de estructura curricular que se realicen, se deberá acompañar con la solicitud de acuerdo para gestionar ante la Secretaría de Educación Pública, la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los mismos.

8. PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIÓN DE LOS MÓDULOS.

El proceso de modificación de módulos se divide en varios subprocesos, siendo los más relevantes los de investigación y desarrollo, diseño, y evaluación o prueba, ya que son realizados por equipos diferentes con perfiles diferentes.

En términos generales, el subproceso de investigación y desarrollo lo realizan los equipos técnicos de los ejes que componen el Modelo, a fin de procurar y mantener la pertinencia y viabilidad de los módulos educativos desarrollados; dichos equipos están integrados en las Subdirecciones de Contenidos Básicos o Diversificados. El subproceso de diseño lo realiza la Subdirección de Diseño de Materiales Educativos y el de evaluación y/o prueba la Subdirección de Evaluación Educativa.

8. 1 Procedimiento con respecto al subproceso de investigación y desarrollo

a) Análisis de resultados de la aplicación de los módulos y detección de problemas y posibilidades. Como parte del análisis de la pertinencia, relevancia y adecuación de los módulos, se realiza un diagnóstico continuo de la información que permita valorar dichas características y la problemática y mejores posibilidades de los módulos, sobre todo de los nuevos y de los más demandados, a partir de una diversidad de actividades entre las que pueden citarse las siguientes:

Sondeos, formales o informales, con personas jóvenes y adultas que estudian el módulo y/o con asesores, a fin de conocer la opinión ya sea espontánea o sistemática respecto de los contenidos, la congruencia y otros aspectos del módulo. En algunos casos estos sondeos se documentan en los informes de visitas a círculos de estudio, pero en la mayor parte de las ocasiones son apreciaciones intangibles que perciben los expertos miembros de los equipo técnicos de trabajo, al efectuar las visitas de campo. Estos sondeos se realizan de manera continua.

Resultados de pruebas piloto del módulo, expresados en un informe de evaluación del material que se evalúa, que es el documento concluyente en la que de manera metódica y sistemática se observa el trabajo de las personas jóvenes y adultas y de los asesores con el módulo, sus avances y dificultades y cuyos resultados están contenidos en un Informe final de evaluación.

Resultados de talleres colegiados, que consisten en la recuperación sistemática y programada de experiencias de los involucrados en el proceso de aprendizaje con los materiales educativos de que se trate y son también expresados en un Informe de resultados.

Recuperación de experiencias en los talleres de formación y actualización por eje específico, que realiza cada una de las subdirecciones, en los que los diversos actores del proceso de aprendizaje que participan en esos talleres manifiestan explícita o implícitamente reflexiones respecto de los materiales educativos. Esta recuperación es reportada mediante un informe, oral o escrito, rendido por el personal capacitador a los responsables del eje.

Opiniones o instrucciones de las autoridades del INEA, miembros de las diversas academias, autoridades y equipos técnicos de los Institutos estatales y dependencias que inciden en el campo educativo de jóvenes y adultos, que transmiten de manera verbal o escrita sus preocupaciones en cualquier momento del proceso de operación del material.

Investigación documental, que considera análisis de publicaciones impresas actualizadas (periódicos, investigaciones, libros y revistas especializadas) o de Internet, y estudios realizados sobre la materia del módulo. Este tipo de acciones puede ser realizada de manera específica buscando soluciones para la modificación del módulo o como descubrimiento, en las lecturas cotidianas que realizan los integrantes de los equipos elaboradores, de los temas que vayan emergiendo y que requieren incorporarse, lo que se puede manifestar a través de propuestas sustentadas y discutidas por los miembros de los equipos. Esta detección de temas emergentes y mejores estrategias puede realizarse a través de la recuperación de estudios, diagnósticos o investigaciones realizadas no sólo en el país sino también de otros países sobre la temática del módulo.

Consultas con personas, instancias gubernamentales y no gubernamentales expertas y no expertas para conocer opiniones, sugerencias, avances y recomendaciones sobre el tema. En algunos casos las opiniones y sugerencias también pueden ser emitidas por la población en general, mediante comunicación formal o informal, y deben ser escuchadas aunque no sean voces especialistas, porque proceden de los que se acercan más a los intereses y necesidades de los adultos.

Análisis sistemático de la información estadística que genera el Sistema Automatizado de Seguimiento y Acreditación (SASA) respecto al comportamiento de los módulos entre los usuarios, ya sea de la demanda de módulos, o de los niveles de acreditación y no acreditación, como los más importantes indicadores.

b) Valoración del tipo de modificación. A la luz de la información generada por los mecanismos mencionados1, el equipo técnico responsable del eje, en coordinación con la Subdirección a cargo del mismo, discuten sobre las necesidades de actualización de cada módulo y en caso de considerar que se requiere algún tipo de modificación, determinan o definen el alcance o tipo de modificación, donde si es ajuste medio o reelaboración, preparan la justificación correspondiente por escrito para incorporarla en el Programa de Trabajo de la Dirección Académica, con las causas, justificaciones y soportes.

La valoración y definición del tipo de modificación se realiza a partir de esa discusión entre el equipo técnico experto y la Subdirección correspondiente, se propone a la Dirección Académica, y da pie al inicio de la Bitácora del Subproceso de Investigación y Desarrollo, en caso de ser aceptada.

1 Que pueden ser todos los descritos, parte de ellos o, algunos de estos y algunos otros que se considere

pertinente agregar en función de las experiencias de los equipos técnicos.

c) Aprobación e incorporación al Programa Operativo Anual (POA).Una vez propuestas las modificaciones que deben realizarse a los módulos, la Dirección Académica y las Subdirecciones correspondientes las analizan de manera conjunta y toman decisiones de lo que puede incluirse en el Programa Operativo Anual, con base en los recursos que son factibles de contar y en las políticas contextuales del momento, fijadas por la Dirección General y otras Direcciones, si es necesario.

Se define el número de módulos propuestos para cada uno de los tipos de modificaciones, se programan los tiempos tentativos de elaboración de cada subproceso (desarrollo-diseño y prueba, si es necesario), y se cuantifican los recursos financieros, humanos y materiales requeridos para dichos subprocesos, dependiendo de los momentos en el año en que concluye cada uno de ellos.

En su caso, se establecen las prioridades de acciones a desarrollar para ser integrado al Programa Operativo Anual (POA) y se elabora el Programa interno de trabajo anual, que incluye los módulos a modificar según el grado autorizado y los recursos requeridos para ello, y el cronograma de actividades tentativo por subproceso, que permite observar de manera pormenorizada el inicio y conclusión de cada subproceso (investigación y desarrollo, diseño, prueba, gestión ante Acreditación, etc.).

Con base en el POA autorizado se toman las decisiones de prioridades y se procede a aplicar el Programa previsto, aunque se va ajustando conforme fluyen los recursos y autorizaciones, especialmente para la contratación de los proveedores externos, que se basan en la normatividad aplicable.

d) Inicio de revisión y elaboración de modificaciones, abriendo los controles correspondientes. Al iniciar el proceso de modificación de un módulo en cuanto al subproceso llamado investigación y desarrollo, se deberá abrir una bitácora de subproceso en la que se debe ir registrando las acciones y decisiones que se van realizando, así como el expediente correspondiente en el que se lleve el archivo de los documentos que se han ido generando desde la discusión de la propuesta y las bases que le dieron origen. El resguardo estará a cargo de quien funge como Jefe de Departamento correspondiente al eje o Coordinador de eje.

La bitácora de subproceso es un registro que se lleva en cada módulo, en él se explica de manera general los cambios a los materiales, quiénes son los responsables de hacerlos, las bases que se van tomando en cuenta para efectuar dichos cambios y las fechas en que se van realizando.

e) Elaboración de las modificaciones. Una vez previstas en el POA las propuestas de modificación del módulo de referencia, cuando son ajustes medios o reelaboraciones, el Jefe de Departamento del eje, en coordinación con el Subdirector correspondiente, determinarán el procedimiento a seguir para el cumplimiento del programa de trabajo propuesto.

Con base en la definición del tipo de modificación y la propuesta asentada en la Bitácora de Subproceso, el equipo técnico y los proveedores de insumos, si existen, desarrollan el trabajo intelectual de modificación, presentando periódicamente avances y productos al Coordinador de eje y este a su vez a la Subdirección respectiva, quienes serán los responsables de dar la orientación específica del campo o eje de que se trate. Eventualmente, se realizarán reuniones de revisión de contenidos y enfoques con la Dirección Académica para discutir su orientación general.

Para el caso de que se requieran ajustes a la matriz curricular, en paralelo se irá elaborando la que corresponde a la nueva edición, así como la que permita integrar todas las versiones para información a los usuarios, las cuales una vez concluidas las modificaciones, serán revisadas y avaladas por la Subdirección correspondiente y se someterán a la aprobación de la Dirección Académica.

El proceso de modificación del módulo es responsabilidad del equipo elaborador y del Coordinador del eje.2

En el caso de que el alcance de las modificaciones propuestas o la complejidad del tema, haga necesaria la contratación de prestadores de servicios externos, el Jefe de Departamento y/o el Subdirector respectivo, deberán presentar las propuestas de especialistas para que la Dirección Académica proceda a valorar su aptitud y conveniencia y, en su caso, realizar las gestiones administrativas correspondientes.

Será responsabilidad de los equipos elaboradores que el desarrollo de las modificaciones, se ajusten a la propuesta educativa, implícita y explícita del módulo ya aprobada, salvo que durante el proceso, se encuentren mejores opciones de mejora. En caso de haberse recurrido a profesionales externos que aporten insumos a las modificaciones, la responsabilidad de supervisar las acciones y productos por ellos desarrolladas en tiempo y forma, será de la Subdirección correspondiente, dejando constancia de lo realizado por todos los participantes en el proceso de modificación del módulo dentro del expediente de la modificación específica, respaldado por las liberaciones escritas de las etapas de resultados previstas en los contratos respectivos.

En el proceso de modificación de un módulo, las Jefaturas de Departamento, las Subdirecciones respectivas y la Dirección Académica podrán sostener las reuniones de análisis, discusión y seguimiento con los equipos elaboradores, de manera sistemática, que se requieran.

Adicionalmente, los integrantes de los equipos de trabajo podrán solicitar a cualquier miembro de la Dirección las reuniones de consulta que les permita aclarar dudas respecto de inquietudes específicas.

f) Revisiones internas y externas. La Subdirección respectiva también debe valorar la conveniencia de contar con la asesoría de instancias gubernamentales, académicas, organismos no gubernamentales o del sector social, o bien de expertos en la materia, para valorar y criticar los trabajos realizados, ya que es necesario contar con varias miradas externas de confrontación y validación. Para ello debe establecer los mecanismos de coordinación y los términos de la colaboración, así como elementos de comunicación con los revisores externos, a fin de que contribuyan durante la modificación del módulo, con aportaciones y orientaciones sobre el contenido y el tratamiento didáctico.

Las aportaciones provenientes de estos mecanismos se deben presentar, oralmente o por escrito, a las discusiones del equipo elaborador para enriquecer, en la medida de lo posible, el trabajo colegiado y el material final. En caso de contar con materia, para adecuar el contenido del módulo, se discutirán y, en su caso, incorporarán las propuestas realizadas por el revisor externo.

2 De conformidad con las atribuciones y funciones establecidas para cada departamento responsable de eje

en el Manual de Organización, Estructura Funcional y Funciones, aprobado por la Junta Directiva en Junio de 2005.

Puede darse el caso de que a partir de las opiniones internas y externas se vuelvan a rehacer las modificaciones. El proceso de revisión, ajuste o reelaboración de materiales culmina cuando por su calidad, la Subdirección correspondiente y la Dirección Académica los considera aceptables.

g) Preparación para envío al siguiente sub-proceso de diseño. El equipo elaborador prepara el módulo para ser entregado al área de diseño, bajo los siguientes criterios:

La entrega del módulo modificado debe hacerse mediante oficio, detallándose los materiales que se están remitiendo y señalando el grado de modificación al que fue sometido. Se deben especificar los materiales (fotografías, textos e imágenes) que requieren de la

obtención del permiso del poseedor de los derechos de autor para su uso y reproducción, con la finalidad de que se realicen los trámites correspondientes.

8.2 Procedimiento relativo al sub-proceso de Diseño

a) Revisión de materiales y apertura de bitácora. La Subdirección de Diseño de Materiales Educativos, una vez recibido el material completo, lo revisa y valora el tipo de modificación que requiere en términos de diseño y coordinación editorial, y abre la Bitácora del Subproceso de Diseño correspondiente, marcando el tipo de modificación basada en los tres posibles niveles de trabajo.

El tipo de ajuste para el diseño será valorado bajo los siguientes criterios. Será:

a) Modificación ligera, cuando sólo se requiere corregir errores tipográficos o incorporar cambios menores derivados de una actualización ligera, para lo cual tratará de que se afecte lo menos posible la diagramación del material original.

b) Ajuste parcial, cuando requiere diseño y diagramación parcial del material porque se deben incorporar textos e imágenes nuevas, pero se puede aprovechar la mayor parte del material original.

c) Reelaboración, cuando implica prácticamente diseño nuevo de todo el módulo, aunque se procura hasta donde sea posible aprovechar las imágenes, fotografías, ilustraciones y maquetación del material que se sustituye.

b) Revisión y corrección de estilo. Se recibe el material en el área de Coordinación editorial y se realiza una revisión exhaustiva de estilo y contenido, marcando las correcciones pertinentes, conforme a los criterios y políticas editoriales establecidas para los materiales educativos.

En cualquier caso, el equipo elaborador de las modificaciones del módulo debe aclara las dudas que surjan durante el proceso de corrección de estilo y colaborar con las personas que tienen a su cargo dicha tarea para consensuar los cambios y correcciones que convenga realizar.

c) Gestión de autorizaciones de autores. Debe gestionar el permiso para el uso de textos, materiales completos, imágenes y fotografías según sea el caso, con el poseedor de los derechos de autor y asegurarse de que la autorización se haga por escrito, aún cuando el material en cuestión sea generado a partir de una colaboración externa.

d). Diseño, formación y diagramación. En caso de someterse a reelaboración, que es el proceso más completo, se determina en el Departamento de Diseño el trabajo de diseño y de diagramación que se requiere, se distribuye primero el trabajo de diseño y elaboración de maqueta, y una vez realizado éste, se distribuye el trabajo de diagramación e ilustración o fotografía requerido específicamente para el material modificado. Se asigna el trabajo y se va supervisando su elaboración, ya sea realizada por personal interno o por proveedores externos. Conforme se va realizando el trabajo se va integrando el producto diseñado.

El diseño gráfico educativo es un proceso interactivo de elaboración de versiones, revisiones y pruebas entre los profesionales del diseño gráfico, los de la coordinación editorial y el equipo técnico elaborador, quienes deberán cuidar la congruencia y unidad del lenguaje visual y las intenciones educativas. Se trata de que sólo en una ocasión se vuelva a entregar al equipo técnico elaborador para su revisión, quedando la mayor responsabilidad de la integración en los equipos de diseño y editorial.

La Subdirección de Diseño de Materiales Educativos realiza las revisiones y correcciones necesarias hasta contar con un material definitivo.

e) Gestión de ISBN. La Coordinación Editorial debe gestionar el registro de ISBN para cada uno de los materiales del módulo, cuando la propuesta de modificación así lo requiera.

f) Determinación de especificaciones técnicas para reimpresión. El Departamento de Seguimiento y Calidad recibe los originales electrónicos y establece las especificaciones técnicas de los materiales, las cuales son canalizadas a la Dirección de Planeación, Administración, Evaluación y Difusión hasta que esta determina la impresión del módulo. Una vez definidas las especificaciones técnicas, la Subdirección de Diseño de Materiales Educativos mantiene en el archivo los originales mecánicos o electrónicos. 8.3 Procedimiento del sub-proceso de evaluación o prueba Cuando se trate de módulos totalmente reelaborados, se tratará de realizar una prueba piloto, para probar los cambios en la práctica educativa, a fin garantizar que el aprendizaje es más efectivo que con la versión anterior que se quiere sustituir, o en su caso, para hacer los ajustes pertinentes. En los demás tipos de modificación, si es posible, se realizarán talleres colegiados o revisión del trabajo en campo. 8.4 Procedimiento del sub-proceso de gestión de la acreditación. Cuando se concluye el diseño del módulo modificado, la Subdirección de Planeación y Desarrollo Educativo debe estar al pendiente de la impresión de materiales a fin de que una vez impresos, se envíe copia a la Dirección de Acreditación y Sistemas y se solicite el cambio de instrumentos de acreditación, si se requiere. Generalmente eso sólo es necesario cuando cambia la matriz curricular, lo cual se evita para no generar confusión en el Sistema INEA. En su caso, la Subdirección de Planeación y Desarrollo Educativo, debe solicitar a la Dirección de Acreditación y Sistemas la elaboración de los ajustes necesarios a los instrumentos de evaluación del aprendizaje del módulo modificado, que en concordancia con las atribuciones de esa área se realizan a criterio de ella.

□ Módulo impreso □ Curso en línea □ Apoyo educativo

Nombre: DIRECCIÓN ACADÉMICA

BITÁCORA

DE SUBPROCESO Fecha inicio:

□ PRUEBA* □ DESARROLLO Y

ACTUALIZACIÓN DE CONTENIDOS

□ DISEÑO

□ Prueba piloto □ Actualización ligera □ Modificación ligera □ Taller colegiado □ Aligeramiento □ Ajuste parcial □ Ajuste medio □ Reelaboración □ Reelaboración

BASADO EN:

RESPONSABLE: Nombre: Puesto:

PARTICIPANTES

DESCRIPCIÓN DE AJUSTES (*ACTIVIDADES) RESULTADOS FÍSICOS PARCIALES

EN EXPEDIENTE:

RESULTADO FÍSICO FINAL

EN EXPEDIENTE:

PASO POSTERIOR DOCUMENTADO SUPERVISIÓN DIRECTA Y AUTORIZACIÓN

Nombre Puesto

FECHA DE TÉRMINO: Para mayor información y ver documentos vinculados referirse a: Nombre

Cargo Extensión

DIAGRAMA DE FLUJO

Con formato: Numeración yviñetas

Procedimiento para modificar Módulos del MEVyT

DIRECCIÓN ACADÉMICA SUBDIRECCIÓN

RESPONSABLE DEL EJE EQUIPO DE TRABAJO

Propicia la revisión y pertinencia de los módulos del MEVyT

Investiga la pertinencia y viabilidad de los temas y estrategias de los módulos del eje

Establece las bases, mediante las cuales se realizan las modificaciones a los módulos del MEVyT

Coordina, planea y define estrategias de revisión continua de la aplicación de módulos

Dirige equipos de trabajo por eje para revisión continua de módulos

Reúne información sobre los resultados obtenidos en la aplicación de módulos

Evalúa propuestas de modificación de módulos.

Con base en los resultados obtenidos establece la intención para modificar el módulo

INICIO

Revisión inicial del módulo

Análisis de información del módulo

Definición del alcance de la modificación del

Valorar el tipo de modificación

2

Procedimiento para modificar Módulos del MEVyT

DIRECCIÓN ACADÉMICA SUBDIRECCIÓN

RESPONSABLE DEL EJE EQUIPO DE TRABAJO

Recibe la propuesta de modificación de la Subdirección responsable del eje

Elabora una propuesta de para modificación de módulo.

Evalúa las posibilidades de la modificación y jerarquiza las prioridades

No continúa con la siguiente actividad

Determina el proceso a seguir y solicita plan de trabajo inicial para definición del trabajo.

Coordina la elaboración de programa de trabajo para preparación de anteproyecto.

Colabora en el diseño y elaboración del programa de trabajo

Autoriza la modificación del Módulo

Si

No

Actualización ligera

Aligeramiento

Ajuste medio

Reelaboración

Programa de trabajo para la modificación del módulo

2

3

Procedimiento para modificar Módulos del MEVyT

DIRECCIÓN ACADÉMICA SUBDIRECCIÓN

RESPONSABLE DEL EJE EQUIPO DE TRABAJO

Integra programa de trabajo

Inicia e integra equipo de trabajo

Inicia el proceso para la modificación del módulo

Acompaña el proceso de modificación del módulo.

Revisa los materiales y en caso de ser necesario elabora recomendaciones para su mejoramiento

Dictamen

Dictamen

4

3

Procedimiento para modificar Módulos del MEVyT

DIRECCIÓN ACADÉMICA SUBDIRECCIÓN

RESPONSABLE DEL EJE EQUIPO DE TRABAJO

Realiza las modificaciones necesarias a los materiales del módulo y elabora la primera versión integrada para prueba o versión preliminar

Revisa versión preliminar

Revisión de expertos internos a la versión preliminar

Recomendaciones de expertos externos a la versión preliminar

Ajusta la versión preliminar y la envía a la subdirección responsable del eje.

Revisión y ajustes finales e informa a la Dirección Académica

Recibe informe de Módulo modificado

5 5

Procedimiento para modificar Módulos del MEVyT

DIRECCIÓN ACADÉMICA SUBDIRECCIÓN

RESPONSABLE DEL EJE SUBDIRECCIÒN DE

DISEÑO DE MATERIALES EDUCATIVOS

31.Prepara envío para siguiente subproceso de diseño y revisión editorial

Revisa y valora el tipo de modificación bajo los criterios establecidos.

Realiza la revisión y corrección de estilo del módulo.

Realiza el diseño, formación y diagramación del módulo.

Gestiona el ISBN y los permisos para la publicación en el caso de que se requieran.

Diseño o reelaboración

Modificación ligera Ajuste parcial

Procedimiento para modificar Módulos del MEVyT

DIRECCIÓN ACADÉMICA SUBDIRECCIÓN

RESPONSABLE DEL EJE SUBDIRECCIÒN DE

DISEÑO DE MATERIALES EDUCATIVOS

Integra originales electrónicos

Determinación de especificaciones técnicas para reimpresión.

Canaliza impresión de acuerdo con DPAEyD.

Originales electrónicos.

Módulo ajustado

FIN