METODOLOGIA DEPLANEJAMENTO URBANO

ALGUMAS CARACTERÍSTICAS DO PLAN. URBANO Tema amplo

ETAPAS DO PLANEJAMENTO

1. Formação da Equipe2. Estudos Prévios3. Legislação Urbanística4. Participação Popular5. Mapas de zoneamento6. Projeto Urbano7. Projeto para Execução

Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2

FASE PRÉVIA DE ELABORAÇÃO DO FASE PRÉVIA DE ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

1. ANÁLISE E AVALIAÇÃO1. ANÁLISE E AVALIAÇÃO VISA APREENDER A REALIDADE A SER TRABALHADA PELO PLANO DIRETOR A SER VISA APREENDER A REALIDADE A SER TRABALHADA PELO PLANO DIRETOR A SER

PROPOSTO, AVALIANDO AS QUESTÕES SOCIAIS, ECONÔMICAS, INSTITUCIONAIS, FÍSICAS, PROPOSTO, AVALIANDO AS QUESTÕES SOCIAIS, ECONÔMICAS, INSTITUCIONAIS, FÍSICAS, CULTURAIS E NATURAIS RELEVANTES, ALÉM DE IDENTIFICAR E DEFINIR OS VALORES CULTURAIS E NATURAIS RELEVANTES, ALÉM DE IDENTIFICAR E DEFINIR OS VALORES FUNDAMENTAIS A SEREM OBEDECIDOS NO PROCESSO DE ELABORAÇÃO E FUNDAMENTAIS A SEREM OBEDECIDOS NO PROCESSO DE ELABORAÇÃO E OPERACIONALIZAÇÃO DO PLANO DIRETOR .OPERACIONALIZAÇÃO DO PLANO DIRETOR .

1.1 - DEFINIÇÃO DOS PRESSUPOSTOS METODOLÓGICOS DE ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR1.1 - DEFINIÇÃO DOS PRESSUPOSTOS METODOLÓGICOS DE ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR VISA IDENTIFICAR OS VALORES TÉCNICOS, INSTITUCIONAIS, IDEOLÓGICOS, ECONÔMICOS, VISA IDENTIFICAR OS VALORES TÉCNICOS, INSTITUCIONAIS, IDEOLÓGICOS, ECONÔMICOS,

DENTRE OUTROS QUE DIRETA OU INDIRETAMENTE INFLUENCIARÃO NA ELABORAÇÃO DO DENTRE OUTROS QUE DIRETA OU INDIRETAMENTE INFLUENCIARÃO NA ELABORAÇÃO DO PLANO DIRETOR, ESTABELECENDO OS FUNDAMENTOS DA POSTURA A SER TOMADA PELOS PLANO DIRETOR, ESTABELECENDO OS FUNDAMENTOS DA POSTURA A SER TOMADA PELOS GERENTES E OPERADORES DO PROCESSO DE SUA ELABORAÇÃO.GERENTES E OPERADORES DO PROCESSO DE SUA ELABORAÇÃO.

1.2 - LEVANTAMENTO DE DADOS1.2 - LEVANTAMENTO DE DADOS VISA PRIMEIRAMENTE DEFINIR A BASE INFORMACIONAL, ESTABELECENDO A BASE VISA PRIMEIRAMENTE DEFINIR A BASE INFORMACIONAL, ESTABELECENDO A BASE

CARTOGRÁFICA A SER TRABALHADA, OS DADOS ESTATÍSTICOS RELEVANTES E A CARTOGRÁFICA A SER TRABALHADA, OS DADOS ESTATÍSTICOS RELEVANTES E A LEGISLAÇÃO PERTINENTE NAS DIVERSAS ESFERAS DE GOVERNO. NUM SEGUNDO LEGISLAÇÃO PERTINENTE NAS DIVERSAS ESFERAS DE GOVERNO. NUM SEGUNDO MOMENTO COLHER OS DADOS NECESSÁRIOS, E NO ÚLTIMO MOMENTO DA ATIVIDADE, MOMENTO COLHER OS DADOS NECESSÁRIOS, E NO ÚLTIMO MOMENTO DA ATIVIDADE, ANALISAR OS DADOS LEVANTADOS.ANALISAR OS DADOS LEVANTADOS.

1.3 - IDENTIFICAÇÃO DOS PLANOS, PROJETOS E INTERVENÇÕES DE IMPACTO1.3 - IDENTIFICAÇÃO DOS PLANOS, PROJETOS E INTERVENÇÕES DE IMPACTO VISA IDENTIFICAR E AVALIAR OS PLANOS, PROJETOS E INTERVENÇÕES PÚBLICAS OU VISA IDENTIFICAR E AVALIAR OS PLANOS, PROJETOS E INTERVENÇÕES PÚBLICAS OU

PRIVADAS PREVISTAS OU EM EXECUÇÃO NO MUNICÍPIO , ALÉM DAQUELES QUE VENHAM PRIVADAS PREVISTAS OU EM EXECUÇÃO NO MUNICÍPIO , ALÉM DAQUELES QUE VENHAM INCIDIR DIRETA OU INDIRETAMENTE SOBRE O SEU TERRITÓRIO.INCIDIR DIRETA OU INDIRETAMENTE SOBRE O SEU TERRITÓRIO.

1.4 - IDENTIFICAÇÃO DOS ATORES1.4 - IDENTIFICAÇÃO DOS ATORES VISA IDENTIFICAR OS ATORES INSTITUCIONAIS E SOCIAIS QUE SERÃO FUNDAMENTAIS NA VISA IDENTIFICAR OS ATORES INSTITUCIONAIS E SOCIAIS QUE SERÃO FUNDAMENTAIS NA

ELABORAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DIRETOR.ELABORAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DIRETOR.

FORMAÇÃO DA EQUIPE

REUNIR OS PROFISSIONAIS NECESSÁRIOS EM DIFERENTES ETAPAS DO PROCESSO DE

PLANEJAMENTO URBANO

EXPERTISE NO TEMA – CONHECIMENTO DA ÁREA – CURIOSIDADE

COMPETÊNCIA – VISÃO DE FUTURO

ESTUDOS PRÉVIOS

1. Mapeamento Físico e Biológico2. Mapeamento Sócio-econômico 3. Mapeamento Histórico e Antropológico

Primeira parte do Trabalho de Pesquisa

MAPEAMENTO FÍSICO E BIOLÓGICO

Topografia do terreno Análise geológica do solo Existência de mananciais, cursos (rios, córregos) e percursos (fluviais) Ecossistema: fauna, flora Dados meteorológicos: ventos, clima, etc.

MAPEAMENTO SÓCIO-ECONÔMICO

Estudos socioeconômicos: perfil regional ou do entorno, hábitos de consumo e de vida, hábitos de trabalho e lazer;

Pesquisa Qualitativa: subjetiva Índices de Qualidade de Vida Inventários

MAPEAMENTO SOCIOECONÔMICO (CONT.)

Estudos Econômicos: Potencial da região, estrutura de desenvolvimento existente Planejamento Regional: Como esta nova área irá se inserir no seu entorno, em todos os aspectos −

metropolitanos, físicos, econômicos, populacional, turísticos, etc.

MAPEAMENTO HISTÓRICO E ANTROPOLÓGICO

Histórico: Levantamento da história do lugar, identificação de possíveis traços históricos a serem preservados (patrimônio cultural local); Análise antropológica: perfil antropológico da população local ou entorno, hábitos e técnicas de construção aceitas;

FOTOGRAFIAS

APRESENTAÇÃO

MAPAS

GRÁFICOS RELATÓRIOS

MAQUETES

MODELOS3 D

LEGISLAÇÃO URBANÍSTICA

CIDADESESTATUTO DA CIDADE

PLANO DIRETOR

LEI DE USO E OCUPAÇÃO

DO SOLO

CÓDIGO DE POSTURAS

CÓDIGO DE OBRAS

PLANO PLURIANUAL

Planejamento Urbano e Regional – 2011/ 2

METODOLOGIA PARA ELABORAÇÃO METODOLOGIA PARA ELABORAÇÃO DE PLANO DIRETORDE PLANO DIRETOR

2. 2. NEGOCIAÇÃO PROPOSITIVANEGOCIAÇÃO PROPOSITIVA ETAPA EM QUE AS PROPOSIÇÕES SÃO ESTABELECIDAS POR UM CONSENSO, ESTABELECENDO A ETAPA EM QUE AS PROPOSIÇÕES SÃO ESTABELECIDAS POR UM CONSENSO, ESTABELECENDO A

NEGOCIAÇÃO ANTECIPADA COMO FORMA DE DEFINIR PROPOSIÇÕES PACTUADAS PELOS AGENTES NEGOCIAÇÃO ANTECIPADA COMO FORMA DE DEFINIR PROPOSIÇÕES PACTUADAS PELOS AGENTES IMPLEMENTADORES DO PLANO DIRETOR, DANDO LEGITIMIDADE E REALIDADE OPERACIONAL ÀS IMPLEMENTADORES DO PLANO DIRETOR, DANDO LEGITIMIDADE E REALIDADE OPERACIONAL ÀS PROPOSTAS ELABORADAS. ESTA FASE É COMPOSTA: PROPOSTAS ELABORADAS. ESTA FASE É COMPOSTA:

2.1 - OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO I2.1 - OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO I REALIZAÇÃO DE UMA OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO COM OS ATORES IDENTIFICADOS REALIZAÇÃO DE UMA OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO COM OS ATORES IDENTIFICADOS

NA ETAPA DE ANÁLISE E AVALIAÇÃO, INICIANDO O PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO PROPOSITIVA.NA ETAPA DE ANÁLISE E AVALIAÇÃO, INICIANDO O PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO PROPOSITIVA.2.2 - SISTEMATIZAÇÃO DAS PROPOSTAS2.2 - SISTEMATIZAÇÃO DAS PROPOSTAS SISTEMATIZAÇÃO DAS PROPOSTAS LEVANTADAS NA OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO, SISTEMATIZAÇÃO DAS PROPOSTAS LEVANTADAS NA OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO,

SEM ELIMINAR OU PRIORIZAR QUALQUER TIPO DE PROPOSTA.SEM ELIMINAR OU PRIORIZAR QUALQUER TIPO DE PROPOSTA.2.3 - SELEÇÃO E PRIORIZAÇÃO DAS PROPOSTAS2.3 - SELEÇÃO E PRIORIZAÇÃO DAS PROPOSTAS SELECIONAR E PRIORIZAR AS PROPOSTAS SISTEMATIZADAS NA ATIVIDADE ANTERIOR, ELIMINANDO SELECIONAR E PRIORIZAR AS PROPOSTAS SISTEMATIZADAS NA ATIVIDADE ANTERIOR, ELIMINANDO

AS PROPOSTAS REPETIDAS OU SEMELHANTES, IDENTIFICANDDO AS PROPOSTAS CONFLITANTES, AS PROPOSTAS REPETIDAS OU SEMELHANTES, IDENTIFICANDDO AS PROPOSTAS CONFLITANTES, ELIMINANDO AS INEXEQÜÍVEIS E AQUELAS NÃO PERTINENTES AO PLANO DIRETOR .ELIMINANDO AS INEXEQÜÍVEIS E AQUELAS NÃO PERTINENTES AO PLANO DIRETOR .

2.4 - OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO II2.4 - OFICINA DE PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO II VISA REALIZAR “FEED BACK” COM OS ATORES ENVOLVIDOS, APRESENTANDO O MATERIAL VISA REALIZAR “FEED BACK” COM OS ATORES ENVOLVIDOS, APRESENTANDO O MATERIAL

TRABALHADO PELA EQUIPE TÉCNICA, OBJETIVANDO A AUTENTICIDADE DAS PROPOSTAS TRABALHADO PELA EQUIPE TÉCNICA, OBJETIVANDO A AUTENTICIDADE DAS PROPOSTAS LEVANTADAS ANTERIORMENTE E ENFATIZANDO AS PROPOSTAS CONFLITANTES E AS PRIORIDADES LEVANTADAS ANTERIORMENTE E ENFATIZANDO AS PROPOSTAS CONFLITANTES E AS PRIORIDADES IDENTIFICADAS, PARA UMA DEFINIÇÃO NEGOCIADA DAS PROPOSTAS A SEREM CONTEMPLADAS NO IDENTIFICADAS, PARA UMA DEFINIÇÃO NEGOCIADA DAS PROPOSTAS A SEREM CONTEMPLADAS NO PLANO DIRETOR.PLANO DIRETOR.

2.5 - MONTAGEM DE ESTRATÉGIAS2.5 - MONTAGEM DE ESTRATÉGIAS VISA ESTABELECER AS ESTRATÉGIAS E ELABORAR OS INSTRUMENTOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO VISA ESTABELECER AS ESTRATÉGIAS E ELABORAR OS INSTRUMENTOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO

DAS PROPOSTAS ESTABELECIDAS PELOS ATORES.DAS PROPOSTAS ESTABELECIDAS PELOS ATORES.

PARTICIPAÇÃO POPULAR

GRUPOS FOCAIS

PARTICIPAÇÃO POPULAR

AUDIÊNCIA PÚBLICA

PARTICIPAÇÃO POPULAR

COMISSÃO DE TRABALHO

PARTICIPAÇÃO POPULAR

CONSELHO DELIBERATIVO

PARTICIPAÇÃO POPULAR

FÓRUM PERMANENTE DE DELEGADOS(Ong´s, Associações de Bairro, Instituições,

Sindicatos, Órgãos de classe, etc. )

PARTICIPAÇÃO POPULAR

MAPAS DE ZONEAMENTO

Áreas non aedificandi Terrenos alagadiços ou inundáveis; Aterramentos nocivos à saúde; Declividade superior a 30%, salvo exceções; Condições geológicas precárias; Áreas de preservação ecológica, mananciais, etc.

MAPAS DE ZONEAMENTO

Levantamento do entorno edificado Vias principais de acesso (estradas, avenidas, etc.),

características socioeconômicas, população e densidade, etc.

Continuidade das vias de acesso, perfil da área a ser ocupada, planejamento do crescimento urbano, etc.

MAPAS DE ZONEAMENTO

Núcleos Definição do núcleo principal e dos núcleos regionais,

seus usos e características; Evitar crescimento mononucleado, gerando problemas

de transporte, centralização exagerada, especulação imobiliária;

MAPAS DE ZONEAMENTO

Crescimento Doentio - Radioconcêntrico

MAPAS DE ZONEAMENTO

Crescimento Saudável - Polinucleado

MAPAS DE ZONEAMENTO

Unidade de Vizinhança 3.000 a 15.000 habitantes, raio de aproximadamente 800

m; Equipamentos: escolar, cultural, religioso, comercial, social,

saúde, espaços livres, estacionamento, posto policial;

MAPAS DE ZONEAMENTO

Zonas de Uso do Solo

Mistura e variedades de usos compatíveis entre si, buscando a mais intensa utilização possível 24 horas por dia; Vitalidade urbana; Segurança (evitar horários vazios); Vocação física, socioeconômica e cultural; Grupos de Impacto;

MAPAS DE ZONEAMENTO

SIGLAS

ZPAM - Zona de Preservação Ambiental ZP -Zona de Proteção ZAR - Zona de Adensamento Restrito ZAP - Zona de Adensamento Preferencial ZC - Zona Central ZA - Zona Adensada ZE - Zona de Grandes Equipamentos ZEIS - Zona de Especial Interesse Social

MAPAS DE ZONEAMENTO

Configuração Espacial das Zonas Gabarito (altura), afastamentos, áreas máximas de

construção; Cones de visibilidade, relacionamento entre volumes

edificados e topografia; Relacionamento com o entorno: vias existentes, usos, etc.; Simulações de Conforto Ambiental.

MAPAS DE ZONEAMENTO

TÚNEL DE VENTO

MAPAS DE ZONEAMENTO

Outros Parâmetros Urbanísticos Taxa de Permeabilização; Coeficiente de Aproveitamento; Quota de terreno por unidade habitacional; Áreas de estacionamento.

MAPAS DE ZONEAMENTOÁreas especiais para aplicação de instrumentos urbanos do Estatuto da Cidade IPTU Progressivo no tempo; Desapropriação; Transferência do Direito de Construir; Direito de Preempção; Outorga onerosa do direito de construir; Etc.

PROJETO URBANO

Subdivisão das quadras em lotes; Sistema viário com hierarquia; Dimensões lineares e angulares das vias; Perfis longitudinais e transversais; Memorial descritivo: características e

zoneamentos, parâmetros urbanísticos, indicação das áreas e equipamentos públicos.

PROJETO URBANO

Áreas públicas Não poderá ser inferior a 35%, salvo

loteamentos industriais de grandes dimensões ou salvo outras determinações em legislação urbanística;

Previsão de equipamentos públicos de educação, cultura, lazer e similares;

PROJETO URBANO

Lotes Área mínima de 125 m2 Frente mínima de 5 metros Faixa non aedificandi de 15 metros em torno de águas

correntes, rodovias, ferrovias

PROJETO URBANOVias Articular−se com o sistema viário local

(entorno) Harmonizar−se com a topografia,

acompanhando curvas de nível e promovendo quebras d'água em descidas;

Classificação das vias segundo o Plano Diretor e LPUOS (pedestre, ciclovia, local, coletora, arterial, regional);

Quadras até 200 m (pedestres);

PROJETO URBANO

Principais problemas Falta de hierarquização das vias, conflito entre

pedestres e veículos, falta de estacionamento; Carência de espaços de lazer e equipamentos; Núcleos e unidades de vizinhança mal

dimensionados; Monotonia da paisagem (lotes e casas iguais).

PROJETO URBANORequisitos Importantes no Projeto Separação do trânsito de passagem e do local; Separação do pedestre e veículo; Previsão para espaços de lazer e

contemplação; Espaços de manobra e estacionamento; Previsão de circulação de veículos de

emergência;

PROJETO PARA EXECUÇÃO

O QUE FAZER?

COMO FAZER?