MINISTÉRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Projeto: Educação Ambiental e Mobilização Social para o Saneamento Tema: Saneamento

MINISTÉRIO DAS CIDADESSecretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Projeto: Educação Ambiental e Mobilização Social para o Saneamento

Tema: Saneamento Ambiental

Sergio Antonio GonçalvesDiretor de Articulação Institucional Secretaria Nacional

de Saneamento AmbientalRio de Janeiro, 16 de novembro de 2005


Secretaria Executiva

Conselho das Cidades

Secretaria Nacional de Habitação

Secretaria Nacional de Saneamento

Ambiental

Secretaria Nacional de Transporte e

Mobilidade Urbana

Secretaria Nacional de Programas

Urbanos

Ministério das Cidades

ESTRUTURA ATUAL


MINISTÉRIO DAS CIDADES

Formular uma política para as cidades em um processo pautado pela democracia e ampla

participação

Construção das políticas setoriais e da Política de Desenvolvimento Urbano

Projeto de Lei nº 5296/2005 – Diretrizes para os Serviços Públicos de Saneamento Básico e a Política Nacional de Saneamento Básico.


ALGUNS DADOS IMPORTANTES:

+ 80 % DA POPULAÇÃO MORAM NAS CIDADES;

NAS MAIORES CIDADES E NAS RM’S CONCENTRAM-SE OS MAIORES PROBLEMAS DE OCUPAÇÃO E USO DO SOLO;

O MCIDADES TEM A RESPONSABILIDADE DA CONSTRUÇÃO DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO (HABITAÇÃO, SANEAMENTO AMBIENTAL, TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA);


Desafio Social das Grandes Cidades


QUALIDADE DE VIDA E DOS SERVIÇOS PÚBLICOS NO CAMPO


MISSÃO e DESAFIO:

UMA DAS MISSÕES PRIORITÁRIA DO MCIDADES É IMPLEMANTAR E APOIAR O ESTATUTO DAS CIDADES - LEI 10.257/01;

COMPATIBILIZAR COM AS LEGISLAÇÕES EXISTENTES ( CONAMA; RECURSOS HÍDRICOS; SAÚDE; ETC...)


Disciplina e controle do uso do solo urbano


Habitação saudável


Ênfase na articulação intersetorial no plano federal e nos demais níveis de governo.

SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL

Órgão coordenador da preparação e execução da política nacional de saneamento ambiental

e gestor dos recursos no âmbito do Ministério das Cidades.


Sistema de Água

Sistema de Esgotamento Sanitário

Manejo de Resíduos Sólidos

Manejo de Águas Pluviais urbanas

ATUAÇÃO DA SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL


CONSTRUIR A NOVA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Assegurar os direitos humanos fundamentais de acesso aos Serviços, “Essenciais” de Saneamento básico com Qualidade e Controle Social, nas cidades e no campo.


A média de perdas nos serviços de abastecimento de água é de 40%;

64 % dos municípios dispõem seus resíduos sólidos em lixões;

Ausência de política e programas para o manejo das águas pluviais;

A ausência de políticas de urbanização e planos diretores são responsáveis pela má utilização do uso do

solo, comprometendo as nascentes e as áreas de preservação ambiental.

ALGUNS INDICADORES:


Municípios,

Estados, DF

e União

Assegurar O Saneamento Ambiental é Uma Responsabilidade Do Poder Público


Definir Diretrizes para:

Os Serviços Públicos de Saneamento Básico e a Política Nacional de Saneamento Básico

Tendo como preceitos:

-Planejamento

-Regulação

-Fiscalização

-Controle Social

RESPONSABILIDADES DA UNIÃO:


INSTRUMENTOS DA POLÍTICAConferência Nacional das Cidades;

Conselho Nacional das Cidades e o Comitê Técnico;

Plano Nacional de Saneamento Ambiental;

Fundo Setorial;

Sistema Nacional de Informações em Saneamento Ambiental e

Relatórios de Situação da Salubridade Ambiental

Programas de ação.


Relatórios de Situação da Salubridade Ambiental

Qualidade das Condições em que vivem populações urbanas e rurais no que diz respeito à sua capacidade de inibir, prevenir ou impedir a ocorrência de doenças veiculadas pelo meio ambiente, bem como de favorecer o pleno gozo da saúde e bem-estar


Princípios gerais da PolíticaPrincípios gerais da Política

Prestação adequada dos serviços;Prestação adequada dos serviços;

•Sustentabilidade;Sustentabilidade;

•Intersetorialidade; Intersetorialidade;

•Cooperação InterinstitucionalCooperação Interinstitucional;;

•Gestão Pública dos serviços;Gestão Pública dos serviços;

•Participação e Controle Social; Participação e Controle Social;

•Direito à Informação;Direito à Informação;

•Direito à Educação Sanitária e Ambiental;Direito à Educação Sanitária e Ambiental;

•Respeito às diversidades locais e regionaisRespeito às diversidades locais e regionais


Brasil – Necessidade de Investimentos(em milhões de reais)

Brasil - Investimentos em Sistemas de Água e Esgotos por RegiãoExpansão e Reposição

Regiões/Investimentos Em 2000 Em 2010 Em 2015 Em 2020

Norte 6.753,8 11.274,6 13.835,5 16.307,3 Nordeste 16.888,5 27.318,8 32.267,2 37.324,6 Sudeste 27.165,5 50.349,3 62.416,0 74.404,0 Sul 12.984,2 23.211,0 28.098,3 33.055,2 Centro-Oeste 6.320,3 11.470,2 14.506,9 17.314,0

Brasil 70.112,3 123.623,8 151.123,9 178.405,0


R$ 279 milhões para a ampliação da frota de coleta de lixo visando atender a 100% da população urbana.

R$ 4 bilhões para a reposição da frota de equipamentos de coleta, correspondentes a 397 milhões para a reposição anual de 10%.

R$ 945 milhões para a implantação da infra-estrutura de aterros sanitários para municípios com população inferior a 1,5 milhões de habitantes.

R$ 434 milhões para o fechamento de lixões em municípios com população inferior a 100 mil habitantes.

Investimentos de R$ 5,6 bilhões em 10 anos

Fonte: MMA


DESAFIOS

• Garantir fontes de financiamento para o Setor;• Implementar e consolidar sistemáticas para Financiamentos

e repasses do OGU com regras claras e transparentes;• Ampliar fontes de repasse não onerosos, para atendimento

as populações de baixa renda;• Estabelecer Políticas de Inclusão Social;• Garantir que os operadores forneçam seus serviços com qualidade e com controle social;• Consolidar o CONCIDADES e os Comitês;• Consolidar o GT Interministerial;• Fomentar, incentivar e garantir a intersetorialidade e

transversalidade na política de desenvolvimento.


UF Comprometidos % Desembolsos %

Acre 33.837.639,12 0,55 9.684.078,98 0,43Alagoas 59.595.965,98 0,96 48.967.239,87 2,17Amapá 19.024.048,55 0,31 7.839.456,50 0,35Amazonas 135.636.756,04 2,19 16.886.379,31 0,75Bahia 310.161.349,82 5,02 213.943.003,53 9,46Ceará 397.474.595,81 6,43 185.665.915,00 8,21Distrito Federal 358.100.003,69 5,8 170.265.339,85 7,53Espírito Santo 102.558.977,48 1,66 20.983.583,15 0,93Goiás 221.148.317,40 3,58 69.576.109,12 3,08Maranhão 259.297.282,10 4,2 51.789.110,84 2,29Mato Grosso 92.071.025,56 1,49 43.560.051,39 1,93Mato Grosso Sul 81.841.575,77 1,32 58.871.813,59 2,6Minas Gerais 789.322.159,39 12,77 229.738.232,43 10,16Pará 187.253.925,58 3,03 69.438.377,05 3,07Paraíba 330.566.762,94 5,35 113.301.134,47 5,01Paraná 502.441.671,23 8,13 87.551.484,13 3,87Pernambuco 227.785.315,97 3,69 136.284.258,22 6,03Piauí 179.805.317,31 2,91 102.935.511,69 4,55Rio de Janeiro 94.692.883,35 1,53 89.349.290,67 3,95Rio Grande Norte 240.214.833,44 3,89 63.942.145,96 2,83Rondônia 30.106.912,34 0,49 30.502.896,65 1,35Roraima 16.995.294,25 0,28 10.531.985,51 0,47Rio Grande Sul 57.014.014,05 0,92 19.477.877,84 0,86Santa Catarina 105.861.472,72 1,71 40.215.802,14 1,78São Paulo 1.109.079.720,17 17,95 200.211.532,80 8,86Sergipe 207.692.471,48 3,36 131.919.700,89 5,83Tocantins 29.879.531,70 0,48 37.408.608,84 1,65

Total 6.179.459.823,24 100 2.260.840.920,42 100


A promoção da salubridade ambiental deve ser buscada por políticas integradas, visando também

potencializar os investimentos realizados. As ações de saneamento ambiental devem ser

integradas entre si e com as demais políticas públicas, em especial com as de saúde, meio ambiente, recursos hídricos, desenvolvimento urbano e rural, habitação e

desenvolvimento regional

INTERSETORIALIDADE E TRANSVERSALIDADE


Saneamento Ambiental Gestão de resíduos sólidos



Saneamento Ambiental

Abastecimento de água


Saneamento Ambiental Esgotamento sanitário


Saneamento Ambiental Drenagem e controle de enchentes


Saneamento Ambiental Controle de vetores de doenças

transmissíveis


Saneamento Ambiental Educação ambiental


Algumas Atividades que estão sendo Algumas Atividades que estão sendo desenvolvidas de forma desenvolvidas de forma

Interdisciplinar e Intersetorial Interdisciplinar e Intersetorial


PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDÍCIO DE ÁGUA – PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE AO DESPERDÍCIO DE ÁGUA – PNCDAPNCDA

- Estudos: Documentos Técnicos de - Estudos: Documentos Técnicos de Apoio e Guias Práticos Apoio e Guias Práticos (séries A a E)(séries A a E)

- CapacitaçãoCapacitação

- Prestador dos serviços: envolvendo a questão da Prestador dos serviços: envolvendo a questão da gestão gestão eficiente de água/energiaeficiente de água/energia

- EAD- EAD


Pesquisa Nacional de Saneamento Básico Pesquisa Nacional de Saneamento Básico 20052005

Patrocinadores: MCidades; MMA; FUNASA; Patrocinadores: MCidades; MMA; FUNASA; CAIXA e BNDESCAIXA e BNDES

Agentes envolvidos: IBGE, ANVISA, OPAS, Agentes envolvidos: IBGE, ANVISA, OPAS, ABES, ASSEMAE, AESBE, etc........ABES, ASSEMAE, AESBE, etc........

Revisão dos Instrumentos da pesquisaRevisão dos Instrumentos da pesquisa

Pesquisador: IBGEPesquisador: IBGE


Estudo sobre a Implementação da Portaria Estudo sobre a Implementação da Portaria nº518/04 do MSnº518/04 do MS

Parceria: MCidadesParceria: MCidades

MS – SVS/CGVAN e FUNASAMS – SVS/CGVAN e FUNASA

ASSEMAEASSEMAE

OPASOPAS


Elaboração de Guia Para os Planos Elaboração de Guia Para os Planos Municipais de SaneamentoMunicipais de Saneamento

Grupo de Trabalho: Grupo de Trabalho:

MCidades; MCidades;

FUNASA;FUNASA;

Conselho das Cidades por meio da ASSEMAE e Conselho das Cidades por meio da ASSEMAE e FASEFASE

coordenação: FINATECcoordenação: FINATEC


Implementação do Decretro nº 5440/2005Implementação do Decretro nº 5440/2005

Grupo de Trabalho:Grupo de Trabalho:

M. Saúde (SVS/CGVAN)M. Saúde (SVS/CGVAN)

M. Da JustiçaM. Da Justiça

MCidades (SNSA) MCidades (SNSA)

MMAMMA


Plano de Segurança da ÁguaPlano de Segurança da Água(lacuna Port. 518, art. 9 inc. 3)(lacuna Port. 518, art. 9 inc. 3)

Grupo de Trabalho:Grupo de Trabalho:

M. Saúde (SVS/CGVAN)M. Saúde (SVS/CGVAN)

MCidades (SNSA) MCidades (SNSA)

MMAMMA

OPASOPAS


GESPÚBLICA – Categoria SaneamentoGESPÚBLICA – Categoria Saneamento

Comitê Gestor:Comitê Gestor:

MCidades (SNSA)MCidades (SNSA)

MS / FUNASAMS / FUNASA

MPlanejamentoMPlanejamento

CAIXACAIXA

ABES, ASSEMAE, AESBE, CMNABES, ASSEMAE, AESBE, CMN

Convidados: IDEC e ABMConvidados: IDEC e ABM


RECESA – Rede de Capacitação e Extensão RECESA – Rede de Capacitação e Extensão Tecnológica em SaneamentoTecnológica em Saneamento

Comitê Gestor:Comitê Gestor:

MCidades (SNSA); MS/FUNASA; ANA; MMA/SRH; MCT; MCidades (SNSA); MS/FUNASA; ANA; MMA/SRH; MCT; MI;MI;

CAIXA.CAIXA.

Núcleos Regionais: Sul; Sudeste; Centro-Oeste; Núcleos Regionais: Sul; Sudeste; Centro-Oeste; Nordeste. A Norte está em fase de implantação.Nordeste. A Norte está em fase de implantação.

Parceiros: FINEP e CT-Hidro.Parceiros: FINEP e CT-Hidro.


Projeto de Mobilização Social e Educação Ambiental em Projeto de Mobilização Social e Educação Ambiental em SaneamentoSaneamento

Formular diretrizes.Formular diretrizes.

A importância da Educação Ambiental para a:A importância da Educação Ambiental para a:

- Consistência e adequação; Consistência e adequação;

- Sustentabilidade; e Sustentabilidade; e

- Consolidação das ações de saneamento.Consolidação das ações de saneamento.

Grupo de Trabalho Interinstitucional:Grupo de Trabalho Interinstitucional:

- MMA; FUNASA; CEF; FIOCRUZ; SNSA.- MMA; FUNASA; CEF; FIOCRUZ; SNSA.


Programa de Saneamento Ambiental em Programa de Saneamento Ambiental em regiões Metropolitanasregiões Metropolitanas

Portaria Interministerial – M.Saúde e Portaria Interministerial – M.Saúde e MCidadesMCidades

Seleção Pública de ProjetosSeleção Pública de Projetos

Indicadores: Saúde PúblicaIndicadores: Saúde Pública

UrbanosUrbanos

InstitucionaisInstitucionais


Consolidação das Políticas Públicas

Agenda 21 – Brasileira, Estadual, Local

Sistema Nacional do Meio Ambiente:

CONAMA; OEMAS e Municípios

Sistema Nacional de Recursos Hídricos

Plano Nac. RH; CNRH; ANA; Agências e Comitês de Bacias

Sistema Único de Saúde:

CNS; Conselhos Estaduais e Municipais

Sistema Nacional das Cidades:

CONCIDADES; Comitês; Conselhos Estaduais e Municipais

Estatuto das Cidades (Planos Diretores)


Conferência Nacional das Cidades e

Conselho das Cidades com suas Câmaras setoriais

Conselhos Estaduais

Conselhos Municipais

Participação popular organizada e o Controle Social são prioridades:


Sergio Antonio GonçalvesSergio Antonio GonçalvesDiretor de Articulação Institucional da SecretariaDiretor de Articulação Institucional da Secretaria

Nacional de Saneamento AmbientalNacional de Saneamento Ambiental

MINISTÉRIO DAS CIDADESMINISTÉRIO DAS CIDADES

Esplanada dos Ministérios Bloco “A”- 3º andarEsplanada dos Ministérios Bloco “A”- 3º andar

sala 340 Zona Cívico-Administrativa sala 340 Zona Cívico-Administrativa

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Fones: (061) 2108-1708 – Fax 322-2024Fones: (061) 2108-1708 – Fax 322-2024

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