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Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS
Secretaria Nacional de Renda de Cidadania - SENARC
Foro de Diálogos Brasil-Espanha: Desenvolvimento com Justiça Social
Reunião Preparatória
Novembro de 2005.
Programa Bolsa Família Programa de transferência de renda com condicionalidades, criado por lei federal em outubro de 2003
Principal componente da estratégia do Fome Zero
Até o final do ano de 2006, atenderá todas as famílias abaixo da linha de pobreza e unificará programas anteriores:
• Bolsa Escola• Bolsa Alimentação• Cartão Alimentação• Auxílio Gás
Programa Bolsa Família
TRÊS GRANDES OBJETIVOS:
Alívio imediato da pobreza, por meio da transferência direta de renda às famílias beneficiárias;
Ruptura do ciclo intergeracional da pobreza, por meio das condicionalidades;
Desenvolvimento das famílias por meio dos Programas Complementares.
Critérios de elegibilidade
Situação da
família
Renda mensal per
capita
Ocorrência de crianças /
adolescentes, gestantes e nutriz
Quantidade e tipo de
benefícios
Valor do benefíci
o(em R$)
PobrezaDe R$ 50,00 a R$ 100,00
1 membro (1) Variável 15,00
2 membros (2) Variável 30,00
3 ou + membros (3) Variável 45,00
Extrema Pobreza
Até R$ 50,00
Sem ocorrência Básico 50,00
1 membro Básico + (1) Variável
65,00
2 membros Básico + (2) Variável
80,00
3 ou + membros Básico + (3) Variável
95,00
Características
Foco na família, e não nos seus membros isoladamente;Unificação dos critérios de seleção dos beneficiários e das condicionalidades;Execução descentralizada / gestão intersetorial e controle social;Conjugação de esforços entre os entes da federação;Abrangência nacional, com implantação gradativa nos municípiosCompromisso dos governos e das famílias
As principais estratégias em curso no Programa Bolsa Família dizem
respeito a sete grandes eixos:
Gestão Cadastro Gestão dos Benefícios Condicionalidades Controle social Programas Complementares Cadastramento de Comunidades Indígenas e Remanescentes de Quilombos
Atendimento em Outubro
• 5.565 municípios – 100%
• 8 milhões de famílias
• Cerca de 32 milhões de pessoas
Bolsa Família: metas e recursos
6,5
8,7
11,2
5,36,5
9
0
2
4
6
8
10
12
dezembro-04 dezembro-05 dezembro-06
Em milhões defamílias
Em bilhões de reais
Valores de 2006 são estimativas preliminares, sujeitas à definição do orçamento
Importância do benefício para a família pela falta de acesso ao trabalho remunerado
Promoção da segurança alimentar Aprovação das condicionalidades pelas famílias
beneficiárias e pela sociedade Regularidade do recebimento do benefício
favorável ao planejamento orçamentário da família Compromisso das famílias com a manutenção das
crianças e jovens na escola Benefício como dinamizador da economia local
Resultados já percebidos
Programas Complementares(“Portas de Saída”)
Estratégias: - Bolsa Família como eixo estruturante - Articulação no Âmbito Federal - Pactuação com Entes Federados - Atuação conjunta com iniciativas da sociedade civil
Proposta de ações mínimas definidas pela Câmara de Política Social - PR: - Alfabetização- Geração de trabalho e renda- Provisão de documentos de identificação
Programas Complementares(“Portas de Saída”)
Ações em andamento:
Alfabetização: identificação, no CadÚnico, de população acima de 15 anos com baixa escolaridade para subsidiar ação do Ministério da Educação
Geração de trabalho e renda: levantamento de perfil das famílias para subsidiar ação do Ministério do Trabalho e Emprego
Educação Cidadã: Organização e participação das famílias vulneráveis à fome em processos de formação para a cidadania plena (TALHER)
Início de articulação com Secretaria de Direitos Humanos para definição de estratégia que facilite acesso da população mais vulnerável a documentos de identificação
Programas Complementares(“Portas de Saída”)
Ações em andamento:
Integração com Programa Luz para Todos e Tarifa Social de Energia
Termo de Cooperação com o Ministério dos Esportes (Programas Segundo Tempo e Esporte e Lazer na Cidade)
Construção de programas de apoio ao micro-crédito produtivo para família do PBF (integração entre MDS e BNDES)
Articulação PAIF-PBF
Alguns desafios Unificação de programas anteriores
Integração com programas de estados e municípios
Associar qualidade de implementação com rápida expansão
Magnitude e inovação do programa e necessidade de construção de apoio da sociedade
Articulação intersetorial, em especial no âmbito federal
Articulação entre caráter federal e operacionalização descentralizada
Processos complexos de informação e coordenação de ações
Processos de normatização e de implementação simultâneos
Contato: [email protected]
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS
Secretaria Nacional de Renda de Cidadania - SENARC