Ministério do Meio Ambiente · Concar – Comissão Nacional de Cartografia CRV – Centro Regional de Vigilância CSR – Centro de Sensoriamento Remoto Ibama – Instituto Brasileiro

Porto Velho-RO, 1 a 3 de junho de 2004

Brasília, 2005

Equipe de Organização do EventoPlácido Flaviano Curvo Filho – Planejamento e Coordenação GeralWalkyria Moraes – Moderação e Elaboração do RelatórioRenata Camargo Figueiredo – Editoração e montagem dos originaisEdiselma Abrantes Beserra e Mirian de Maria Mendes Dantas – Providências Logísticas

Sistema de Bases Compartilhadas de Dados Sobre aAmazônia – BCDAMEdgar Fagundes Filho – CoordenadorLeonel Teixeira – Vice-CoordenadorPlácido Flaviano Curvo Filho – Secretário TécnicoEdiselma Abrantes Beserra – Secretária

Projeto de Apoio ao Monitoramento e Análise – AMABrent Millikan – CoordenadorEquipe Técnica

Célia Chaves de SousaFernando Negret FernandezFlávia Pires Nogueira LimaKelerson Semerene CostaOnice Teresinha Dall’OglioPlácido Flaviano Curvo FilhoRaïssa Miriam GuerraSonia Maria de Brito Mota

Petra Ascher – Cooperação Técnica – GTZEleusa Zica – Apoio AdministrativoPaula Lucatelli – Apoio Administrativo

João Marcos Jungmann de Andrade – Revisão

Produção EditorialEditorial AbaréTereza Vitale – Projeto e Edição FinalDaniel Dino – Editoração Eletrônica

Clarissa dos Santos – CapaWalkyria Moraes – Fotos Internas

Copyright © Ministério do Meio Ambiente – MMAISBN 858990606Tiragem de 500 exemplaresDistribruição Dirigida

S623d Sistemas de Bases Compartilhadas de Dados sobre a Amazônia.X Reunião do BCDAM, 1 a 3 de junho de 2004, Porto Velho, RO.

– Brasília : Abaré, 2005.24 p. ; 21 cm.

Evento realizado pelo Ministério do Meio AmbienteInclui CD-ROM

1. Sistema de Informação–Amazônia. 2. Banco de Dados–Amazônia. 3. Gestão Ambiental–Amazônia I. Ministério do MeioAmbiente. II. Título.

CDD 658.0549811CDU 658:004.891(81)

Ficha Catalográfica

Sumário

Lista de Siglas 4

Apresentação 5

1. Introdução 7

2. Procedimentos Iniciais 9

3. Trabalhos de Grupo 13

4. Avaliações e Sugestões da Moderação 21

Anexo 23

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Lista de SiglasADA – Agência de Desenvolvimento da AmazôniaBrisa – Base Referencial de Informações sobre a AmazôniaAMA – Projeto de Apoio ao Monitoramento e AnáliseBadam – Banco de Dados da AmazôniaBCDAM – Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a AmazôniaCCS/BCDAM – Comitê de Coordenação do Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a AmazôniaCensipam – Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da AmazôniaCNIA – Centro Nacional de Informação, Tecnologias Ambientais e EditoraçãoCEU – Centro Estadual de UsuáriosCGTI – Coordenação Geral de Tecnologia de Informação e InformáticaCNPq – Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e TecnológicoConcar – Comissão Nacional de CartografiaCRV – Centro Regional de VigilânciaCSR – Centro de Sensoriamento RemotoIbama – Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais RenováveisIbict – Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e TecnologiaImazon – Instituto do Homem e Meio Ambiente da AmazôniaInpa – Instituto Nacional de Pesquisas na AmazôniaIpea – Instituto de Pesquisa Econômica AplicadaISA – Instituto SocioambientalLBA – Large Scale Biosphere-Atmosphere ExperimentMCT – Ministério de Ciência e TecnologiaMMA – Ministério do Meio AmbienteMME – Ministério de Minas e EnergiaOema – Orgão Estadual de Meio AmbientePAS – Plano Amazônia SustentávelSCA – Secretaria de Coordenação da AmazôniaSedam/RO – Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental de RondôniaSeiam – Sistema Estadual de Informação AmbientalSema/AP – Secretaria de Estado do Meio Ambiente do AmapáSiad – Sistema Integrado de Alerta de DesmatamentosSigam – Sistema Georreferenciado de Projetos na AmazôniaSinima – Sistema Nacional de Informações sobre o Meio AmbienteSipam – Sistema de Proteção da AmazôniaSivam – Sistema de Vigilância da AmazôniaSPI/MP – Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos do Ministério do Planejamento, Orçamento e GestãoSPRN – Subprograma de Políticas de Recursos NaturaisSRH – Secretaria de Recursos HídricosUFPA – Universidade Federal do ParáWWF – World Wildlife FundZEE – Zoneamento Ecológico-Econômico

4 X Reunião do BCDAM – Relatório de Consultoria

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Apresentação

Com o objetivo de proporcionar um melhor entrosamento dos técnicos das várias instituições que vêm trabalhando na geração e uso dos dados e informações necessários para o conhecimento da realidade e o

monitoramento das transformações que estão ocorrendo na Amazônia – essaimensa área de importância estratégica para o nosso país – reuniu-se, peladécima vez, o Comitê de Coordenação do Sistema de Bases Compartilhadasde Dados sobre a Amazônia (CCS/BCDAM).

Ao acatar a sugestão da plenária da IX Reunião (Manaus, 14 a 16 deabril de 2003), a X Reunião foi realizada em Porto Velho, de 1o e 3 de junho de2004, sempre perseguindo os mesmos propósitos de mostrar os serviços eprodutos de informação que os órgãos participantes estão desenvolvendo e oque vêm discutindo, por meio de grupos temáticos, em relação às várias formasde se facilitarem o acesso e o compartilhamento de dados sobre a região.

Mais uma vez, um bom número de órgãos atendeu à convocação daSecretaria Executiva do Sistema, tendo comparecido 85 representantes de cercade 40 órgãos colaboradores do BCDAM.

Esse evento vem sempre contando com o patrocínio do Programa Pilotopara a Proteção das Florestas Tropicais do Brasil, por intermédio do Projeto deApoio ao Monitoramento e Análise (AMA), e, o que já está se tornando umatradição, com o apoio financeiro e logístico de um órgão anfitrião, que, dessavez, coube à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental de Rondônia(Sedam/RO).

Esta publicação apresenta o relatório que descreve a programação e ametodologia do evento, mostra as resoluções dos grupos temáticos, a avaliaçãoe as sugestões da moderação para as próximas reuniões e uma moção à Ministra

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do Meio Ambiente sobre o BCDAM. Além disso, a esta publicação encontra-seanexado um CD-ROM com a lista dos nomes e contatos dos participantes, amemória e os resultados dos trabalhos em todos os detalhes, incluindo umrelatório fotográfico e a visualização em power point e papers das palestrasapresentadas.

Os nossos mais sinceros agradecimentos aos patrocinadores do evento,aos órgãos colaboradores que custearam as passagens e diárias de seusrepresentantes e a cada um dos participantes, pelas idéias, sugestões erecomendações apresentadas que, com certeza, contribuirão para oaperfeiçoamento e a consolidação do sistema.

Plácido Flaviano Curvo FilhoSecretário Técnico do BCDAM


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Antecedentes

Ao dar continuidade aos encontros an-teriormente realizados, o Comitê de Coordenação do Sistema de Bases Com-partilhadas de Dados sobre a Amazônia (CCS/BCDAM) promoveu, entre osdias 1º e 3 de junho de 2004, a sua X Reunião, que teve lugar nas dependên-cias do Aquarius Selva Hotel, em Porto Velho (RO), e à qual compareceram85 participantes.

Para o encontro, foram convidados profissionais de informação e deinformática das instituições que têm algum tipo de colaboração do BCDAM.Este relatório descreve sinteticamente o processo geral de trabalho adotadona oficina. Na versão digital (CD-ROM) que acompanha esta publicação,encontra-se a memória dos trabalhos realizados nos grupos e a lista completados participantes.

1. Introdução

A X Reunião do BCDAM foi organizada e patrocinada pelo ProgramaPiloto para a Proteção das Florestas Tropicais do Brasil, vinculado à Secretariade Coordenação da Amazônia do Ministério do Meio Ambiente, por meio do

Organização e condução dos trabalhosparticipativos no evento


Projeto de Apoio ao Monitoramento e Análise (AMA), tendo como anfitriã e co-patrocinadora a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental deRondônia (Sedam/RO).

O planejamento e a coordenação geral do evento ficaram a cargo dosecretário técnico, Plácido Flaviano Curvo Filho, com o apoio do coordenador,Edgar Fagundes Filho, e do vice-coordenador do BCDAM, Leonel Teixeira. Todasas providências logísticas, antes e durante a reunião, couberam a EdiselmaAbrantes Beserra, secretária do BCDAM, com o apoio de Mirian de Maria MendesDantas, da Sedam/RO.

A condução e a orientação dos trabalhos, assim como a facilitação dasdiscussões em plenária na apresentação dos resultados do evento, foramrealizadas pela consultora contratada, Walkyria B. C. Moraes, que teve, também,a seu encargo a preparação do material usado no decorrer dos trabalhos e aelaboração do material de apoio.

A preparação do presente relatório coube à assistente de moderação,Renata Figueiredo.

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2. Procedimentos Iniciais

Abertura do evento

A oficina foi aberta formalmente pelo governador do Estado de Rondônia,Ivo Narciso Cassol; pelo secretário de Estado da Sedam/RO, Augustinho Pastore;pelo diretor-executivo do Censipam, Edgar Fagundes Filho; pelo coordenadordo Programa Piloto/SCA/MMA, Alberto Lourenço; e pelo vice-coordenador doCCS/BCDAM, Leonel Teixeira.

Edgar Fagundes Filho, que deu as boas-vindas aos presentes, chamou aatenção sobre a importância da reunião e para a diversidade de instituiçõespresentes. Segundo ele, o maior desafio é o de produzir dados e tê-los aces-síveis para que sejam compartilhados por todas as instituições públicas, a socie-dade civil e os demais interessados.

O Coordenador do Programa Piloto, Alberto Lourenço, citou o PlanoAmazônia Sustentável (PAS) em parceria com o Governo do Estado, municípi-os, ONGs, empresas e sociedade, e salientou a importância das ações voltadasà sustentabilidade ambiental.

O governador Ivo Cassol enfatizou a importância do evento para Rondôniae para a Amazônia Legal, com o objetivo de criar um “modelo genuinamentebrasileiro de desenvolvimento ambiental”, com agregação de valor aos produ-tos da região.

Após a cerimônia de abertura, a moderadora da reunião desejou boas-vindas ao grupo e deu seqüência aos trabalhos.


Programação

• Abertura oficial do evento

• Apresentação da programação e dos objetivos

• Ciclo de palestras

• Recomendações básicas para o trabalho em grupo

• Apresentação dos temas e das respectivas perguntas orientadoras

• Trabalho em grupo orientado· Divisão e organização dos grupos de trabalho· Elaboração dos painéis com base nas perguntas orientadoras

• Trabalho em grupo orientado

• Mercado de informações, como dinâmica de apresentação dos dados, eajustes das propostas nos grupos

• Apresentação e consolidação das propostas em plenária

• Encerramento

(Consultar, no CD-ROM, o Painel 01, Anexo 1 da versão digital desteRelatório).

Apresentação dos objetivos

• Acompanhar o desenvolvimento, o aperfeiçoamento e a formalizaçãodo Sistema

• Consolidar a parceria e as ações conjuntas entre a Secretaria de Coordenaçãoda Amazônia, por intermédio do BCDAM, e o Censipam

• Discutir problemas comuns, apresentar sugestões de soluções e

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Documentação inicial

A preparação do trabalho de moderação apoiou-se em uma série dedocumentos; na consulta a relatórios anteriores e em diversos outros dados.

Todos os participantes receberam uma pasta contendo documentosnecessários ao acompanhamento das discussões.

Ciclo de palestra

• Palestra 1: Programa da Reunião, Atividades em 2003, Plano deTrabalho para 2004, Regimento Interno do CCS/BCDAM, Acordo SCA/Censipam e Demonstração de Navegação no Site do BCDAM,apresentada por Leonel Teixeira (SPRN/Programa Piloto/SCA/MMA), representandoPlácido Curvo, secretário técnico do BCDAM, ausente por motivos de saúde

• Palestra 2: Operações Integradas na Amazônia, apresentada porLuciano Valentim Rechiuti (Sipam)

• Palestra 3: Plataforma Lattes (possibilidade de extração de basede dados sobre pesquisa e pesquisadores na Amazônia), apresentada porGeraldo Sorte (CNPq)

estabelecer ações conjuntas nas áreas temáticas indicadasadiante, por meio dos grupos temáticos

• Apreciar o Regimento Interno do Comitê de Coordenação doBCDAM-CCS/BCDAM e do Plano de Trabalho para o exercíciode 2004

(Consultar, no CD-ROM, o Painel 02, Anexo 1 da versão digital desteRelatório)


• Palestra 4: Biblioteca Digital Brasileira (possibilidade deextração de base de dados sobre temas amazônicos para o site doBCDAM), apresentada por Hélio Kuramoto (IBICT)

• Palestra 5: Andamento das Atividades Referentes ao Thesaurusda Amazônia, apresentada por José Ximenes Mesquita (CNIA/Ibama) e TelmaSobrinho (UFPA)

• Palestra 6: Programa de Sensoriamento Remoto do Sipam ePrograma de Consolidação dos Centros de Usuários, apresentada porEdgar Fagundes Filho (Censipam e CCS/BCDAM)

• Palestra 7: Sistema Georreferenciado de Projetos na Amazônia(Sigam), apresentada por Edmar Moretti (CGTI/MMA)

• Palestra 8: Utilização de Base Cartográfica Digital Contínuano Licenciamento Ambiental das Propriedades Rurais, apresentadapor Arquimedes Ernesto Longo (Sedam/RO)

• Palestra 9: Sistema de Gerenciamento de Dados e Informaçõesdo Projeto LBA (Large Scale Biosphere-Atmosphere Experiment inAmazônia – Data and Information System), apresentada por LaurindoCampos (Inpa-LBA)

• Palestra 10: Apoio na Aquisição de Bases de Dados Geográficospara a Gestão Ambiental Integrada na Amazônia, apresentada porLeonel Teixeira (SPRN/Programa Piloto/SCA/MMA)

• Palestra 11: Experiência da RedeGeo no Amapá, apresentada porArnaldo Queiroz (Sema/AP) e Rogério Chagas (CEU-Sipam/AP)

• Palestra 12: Portal da Amazônia, apresentada por Maria da GraçaPena (UFPA)

• Palestra 13: Sistema de Informação do Plano Nacional deRecursos Hídricos, apresentada por Marcos José Melo Neves (SRH/MMA)

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3. Trabalhos em Grupo

Com base na documentação recebida e na troca de informações e decisõesentre as partes, foi preparada uma seqüência de perguntas orientadoras paraembasar o trabalho dos grupos. Entretanto, a proposta inicial, uma vezapresentada à plenária, sofreu algumas adaptações de modo a torná-la maiscondizente com as necessidades imediatas da oficina.

Recomendações básicas para o trabalho

Essa etapa teve por objetivo repassar informações básicas sobre aestruturação visualizada de idéias, uma técnica facilitadora das discussões emgrupo, que permite o resgate, a visualização, a organização e o registro das idéiasdiscutidas, para posterior documentação dos trabalhos. Os três componentesimportantes, considerados como base dessa metodologia, são:

• a visualização móvel de idéias;• o trabalho em grupo; e• a moderação dos trabalhos no grupo.

Para cada um desses instrumentos, foram repassadas as instruções e asrecomendações gerais.

Recomendações iniciais para a visualização de idéias

Uma breve apresentação das recomendações para a escrita visualizada,mostrou que o emprego dessa técnica proporciona algumas vantagens em com-paração com uma discussão comum, não visualizada, como a seguir:

• facilita, para todos, o entendimento uniforme das idéias e mensagenstransmitidas;


• leva o grupo a uma melhor estruturação das idéias;• auxilia a memorização;• facilita o resumo dos dados e discussões;• torna as discussões e tomadas de decisão mais transparentes;• facilita e apóia a documentação;• permite o repasse de informações sem distorções ou ingerências externas.

Recomendações para o trabalho em grupo

Foram fornecidas explicações básicas sobre como estruturar o grupo edefinir papéis, para a melhor organização do trabalho. Também, foi solicitado acada grupo que escolhesse o seu relator para a etapa futura de apresentação dotrabalho realizado.

Recomendações para o papel do moderador no grupo

Cada grupo teve que escolher uma pessoa como moderador dos trabalhos.A eles foram repassadas algumas informações sobre como desempenhar tal papel.

Apresentação dos temas e divisão dos grupos

Cada grupo trabalhou um dos cinco temas listados abaixo, que doravanteserão chamados de componentes:

Componente 1 – Formalização do Sistema e PlanejamentoComponente 2 – Banco de Dados Municipalizados para Planejamento Estratégicoe Gestão Ambiental (sobre o Badam)Componente 3 – Bases de Dados Textuais e NuméricosComponente 4 – Geoprocessamento e Articulação com o Sivam/SipamComponente 5 – Sistemas Estaduais de Informação Ambiental (Seiams)(Consultar, no CD-ROM, os Painéis 03 e P04A a P04E, Anexo 1 da versãodigital deste Relatório)

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Trabalho em grupo:elaboração dos painéis

Uma vez formados os grupos, cada um deu início à elaboraçãodos painéis, com as discussões sobre os tópicos identificados.

Como comentado anteriormente, foram feitas algumas alterações nasubdivisão dos tópicos. Por exemplo, o grupo 4 decidiu agregar os três tópicosem um só, por julgar que eles estavam intimamente relacionados.

Os trabalhos dos grupos estenderam-se por toda a tarde do segundo diae, na manhã do terceiro dia, encontravam-se prontos para apresentação nomercado de informações.

Apresentação dos painéis no mercado de informações

Ao final da estruturação dos painéis, cada grupo, representado por seurelator, fez a apresentação dos resultados, segundo a dinâmica do mercadode informações.

De acordo com a dinâmica, cada grupo visitou os demais, num sistemade rodízio, e procedeu a uma análise crítica dos painéis visitados. O relator decada painel recebeu as contribuições individuais dos grupos visitantes e as dis-cutiu, posteriormente, com o seu próprio grupo, aceitando-as ou não. No de-correr das apresentações, as contribuições da plenária foram incorporadas aopainel, respeitada a norma de usar fichas de cor laranja para identificá-las comocontribuições de ajuste do grupo maior. Em seguida, em função das sugestõesdos outros grupos, cada grupo reviu o trabalho realizado, e fez o ajuste de suaspropostas e a consolidação final.

Uma vez aplicada a dinâmica, e após o ajuste e a consolidação das pro-postas nos grupos, os painéis foram apresentados à plenária para uma últimadiscussão dos pontos ainda obscuros ou sobre os quais não houve consenso.


A aceitação dos painéis, como uma representação do pensamento do grupocomo um todo, foi feita por aclamação. Não foram constatados quaisquerproblemas no decorrer das apresentações dos painéis ou dos ajustes propostos.

(Consultar, no CD-ROM, os Painéis P04 A1 a P04 E1, Anexo 1 da versãodigital deste Relatório).

Apresentação, discussão e consolidação dos resultados

A consolidação dos painéis em plenária representou a última etapa dotrabalho. Todos os painéis passaram por uma última avaliação e foram aceitospor aclamação. Entretanto, não houve consenso sobre alguns assuntos muitopolêmicos que têm sido discutidos em diversas outras ocasiões e que voltaramao debate nesta X Reunião do BCDAM. Entre outros temas, encontram-se nessasituação: a aceitação das bases de dados não certificadas; a necessidade decompor outras bases cartográficas na escala 1:100.000, descartando as demais;e a disponibilização indiscriminada ao público das informações.

A partir dessas discussões, foram apresentadas algumas sugestões como,por exemplo, a de se criar um fórum específico para discutir esses problemas,ou realizar uma outra reunião, exclusiva para este fim.

Ao final das palestras, também foram feitos comentários e questionamentos,a exemplo da questão da “operacionalização do Siad pelos estados, para monitoraro alerta de desmatamento”, entre outros.

Uma avaliação rápida sobre os painéis mostrou que o Grupo 1apresentou algumas recomendações, como:

• alterar o regimento interno, vinculando o CCS/BCDAM ao Sinima ououtra instância do MMA;• revisar a redação do art. 4o da portaria sobre o CCS/BCDAM,qualificando melhor as informações a serem compartilhadas;

• incorporação do BCDAM pelo Sipam, com ressalvas;

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• promover a participação de entidades privadas e garantir aapresentação de palestras para entidades privadas (ex. Imazon,ISA, WWF);• manifestar à ministra do Meio Ambiente a necessidade damanutenção do BCDAM, na reestruturação do MMA;• estabelecer conjuntamente definição dos papéis;• definir melhor as atribuições dos participantes do CCS/BCDAM;• cobrar o retorno do termo de adesão ao BCDAM após os 30 dias semmanifestação;• garantia institucional de participação de seus representantes nas atividadesdo BCDAM;• proposta de oficialização, através de portaria, para o regimento internodo BCDAM, para tornar possíveis as assinaturas do termo de adesão;• inclusão de projetos do PPA/MMA no Sigam, com apoio do SPI/MP;• incluir no plano de trabalho de 2004 as ações referentes aos Seiams/CEUs;• priorizar o acordo de cooperação técnica Censipam/MMA;• revisar a redação do art. 4o da portaria sobre o CCS/BCDAM,qualificando melhor as informações a serem compartilhadas;• sugestão-chave do grupo “4”: o Sipam se tornar o hospedeiro do Brisa.

O Grupo 2, por sua vez, apresentou como propostas:

• solicitar pronunciamento da ADA sobre sua participação no BCDAM,em prazo determinado de um mês;• reativar/atualizar o Badam;• criar um comitê para avaliação do Badam – BCDAM/Ipea e de outrasinstituições;• avaliar a estrututura de dados do Badam, para encaminhamento depropostas;• propor/implantar mecanismo de prevenção de interrupção/descontinuidade das atividades;


• ter o BCDAM como instrumento do PAS;• organizar/fazer reunião técnica Badam/Sipam/Sigam para realizar aintegração.

Já no caso do Grupo 3, as recomendações foram:

• aproveitar a infra-estrutura do Sipam;• buscar recursos junto às agências de fomento;• estabelecer parcerias entre o BCDAM e instituições provedoras deinformação, para melhoria do acesso às informações sobre a Amazônia;• estabelecer arquitetura de informação baseada em tecnologias e padrões,para o BCDAM;• aproveitar a infra-estrutura do Sipam;• formalizar acordo com o Sipam, para uso de sua infra-estrutura;• elaborar projetos de integração de fontes de informação;• utilizar tecnologias como: XML, webservice, OAI;• desenvolver interface única para acesso à fontes de informação p/selecionar conjuntos informacionais sobre a Amazônia;• evitar duplicação de dados no BCDAM;• aproveitar o convênio do Sipam com universidades para otimizarinterface com o BCDAM;• criar um comitê gestor, constituído por representantes de órgãos federaise locais;• elaborar um projeto de aperfeiçoamento e manutenção do Thesaurus;• avaliar e integrar os Thesaurus da Amazônia e do meio ambiente;• formalizar com as instituições participantes acordos de cooperação técnica.

O Grupo 4 formulou as seguintes sugestões:

• criação de um fórum técnico;• enviar a proposta para o Concar;• mudar o hospedeiro do Brisa e refinar as informações;

• criar no Sipam um webserver para dados cartográficos.

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O Grupo 5 apresentou, entre outras, as sugestões:

• divulgar os CEUs junto aos órgãos e à sociedade;

• tornar contínuo o fluxo de informações dos CRVs para osCEUs;

• organizar encontros periódicos de avaliação e planejamento;

• investir em treinamentos dos RHs em CEUs;

• o Sipam deve rever a utilização dos CEUs;

• elaborar termo de referência para licitação do Seiam;

• apoiar programas de formação de RH nos estados;

• estimular o desenvolvimento de tecnologias não-proprietárias;

• investir no estreitamento das relações União/Estado/Município;

• realização de treinamento do Sipam nas equipes dos CEUs;

• estabelecer procedimentos para melhorar os fluxos de informação paraos CEUs;

• agendar reunião/seminário com os CEUs;

• alocar pessoal do Estado com função específica dentro dos CEUs;

• criar fórum regional das Oemas e CEUs, para discutir a integração dosSeiams;

• elaborar com todos os órgãos participantes os TORs;

• apoiar os estados a incorporarem o ZEE em seus Seiams (onde oZEE já exista);

• apoiar os estados para elaborarem o ZEE (disponibilização deinformações);

• incentivar o desenvolvimento de sistemas abertos na área de licenciamentoambiental;

• criar instrumentos para estimular compromisso das Oemas com os CEUs.

Ao final dos trabalhos, foi realizada a escolha do local onde deverá ocorrer apróxima reunião do BCDAM. De acordo com o convite feito, e aceito por aclamaçãode todos os presentes, a XI Reunião do BCDAM deverá ser no estado do Acre.


Além disso, ao final dos trabalhos, foi apresentada aos presentes umamoção, a ser encaminhada à Ministra do Meio Ambiente, Marina Silva,solicitando providências quanto aos seguintes assuntos:

• posicionamento formal a respeito do vínculo institucional do BCDAM,no âmbito da reestruturação do MMA;• manutenção do BCDAM e do seu Comitê de Coordenação;• estabelecimento de um acordo entre o MMA e a Casa Civil, detalhandoas responsabilidades institucionais na operacionalização do BCDAM, eas competências do CCS/BCDAM e do Sipam.

A moção encontra-se anexa a este Relatório.

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4. Avaliações e Sugestõesda Moderação

Condições de trabalho

• As instalações físicas foram boas no que se refere ao espaço, emboratenham deixado a desejar em relação à luminosidade e acústica.

• O material (fichas, painéis, pincéis etc.) para o trabalho em grupo foiadequado e em quantidade suficiente.

Condições de hospedagem e alimentação

• Tanto as condições de hospedagem como de alimentação foram boas,sem maiores problemas.

• Não houve manifestações sobre as refeições.

Desempenho do grupo

Três aspectos foram analisados com relação ao desempenho do grupo:(1) a participação no trabalho em grupo e na plenária; (2) a integraçãoentre os participantes; e (3) o comprometimento do grupo com o alcancedos objetivos do evento.


ParticipaçãoO nível de participação foi excelente, com uma atuação bastante ativa detodos, tanto nos grupos como na plenária.

IntegraçãoA integração, também, foi excelente, nada havendo a comentar.

Comprometimento do grupo com o alcance dos objetivos do eventoTodos os participantes se empenharam para garantir o êxito da oficina, oque resultou numa boa discussão e bons resultados.

Sugestão para continuação do processo

A presente reunião representa um passo no processo de desenvolvimento eaperfeiçoamento do Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a Ama-zônia (BCDAM), assim como maior integração das instituições colaboradoras.

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Senhora Ministra,Considerando a relevância do Comitê de Coordenação do Sistema de Bases

Compartilhadas de Dados sobre a Amazônia (BCDAM) como fórum de debates sobre ointercâmbio e o compartilhamento de dados entre os órgãos que geram e utilizaminformações sobre a Região, objetivando a geração de subsídios para políticas e estratégiasde ação para a proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável da Amazônia;

Considerando que o BCDAM possui vínculo institucional com a Secretaria deCoordenação da Amazônia (SCA), de acordo com a Portaria do MMA, n° 168, de 9 deabril de 2002;

Considerando que a reestruturação do MMA, ainda não efetivada, tem impedido apublicação no D.O.U. do Regimento Interno do CCS/BCDAM e, conseqüentemente, avançosnecessários na operacionalização do BCDAM;

Considerando, ainda, que os órgãos colaboradores do BCDAM são parceiros eusuários potenciais do Sistema de Proteção da Amazônia (Sipam), no que diz respeito aomonitoramento orbital e à capacidade instalada com equipamentos de ponta para acoleta, reunião e disseminação de grande massa de informações; e

Considerando que o BCDAM e o Sipam são instrumentos que necessitam continuarfuncionando de forma bastante integrada e complementar;

Nós, profissionais das instituições colaboradoras do BCDAM, presentes à XREUNIÃO DO SISTEMA DE BASES COMPARTILHADAS DE DADOS SOBRE AAMAZÔNIA, realizada nos dias 1, 2 e 3 de junho de 2004 em Porto Velho-RO, solicitamosas seguintes providências por parte desse Ministério:

i. Posicionamento formal a respeito do vínculo institucional do BCDAM no âmbitoda reestruturação do MMA;ii. Manutenção do BCDAM e do seu Comitê de Coordenação;iii. Estabelecimento de um acordo entre o MMA e a Casa Civil detalhando asresponsabilidades institucionais na operacionalização do BCDAM e ascompetências do CCS/BCDAM e do Sipam.

Porto Velho-RO, 3 de junho de 2004

Anexo

Moção à Excelentíssima Senhora Ministrado Meio Ambiente, Marina Silva

PRODUÇÃO EDITORIAL

Projeto e Edição FinalTereza Vitale

Editoração EletrônicaDaniel Dino

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