MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Orientações para a Elaboração do

Plano Plurianual 2016-2019 Dimensão Estratégica e Programas Temáticos

1

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Principais Avanços do PPA 2012-2015

• Maior aderência do PPA com as políticas públicas• Organização em temas – programas temáticos• Expressa as metas/compromissos do governo• Distinção entre PPA e Orçamento (o PPA criou categorias

próprias de Planejamento)• Ampliou a participação social na elaboração e no

monitoramento do PPA• Propiciou a construção de Programas e Agendas Transversais

2

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

• Aproximar a Dimensão Estratégica e os Programas Temáticos• O debate sobre o PPA será iniciado pela definição dos

eixos e das Diretrizes Estratégicas

• Tornar o PPA mais estratégico:• Aprimoramento do conjunto de Programas Temáticos• Inclusão apenas de metas que sejam estruturantes nos

Programas Temáticos (redução das atuais 2.402 metas)

• Integração entre o Plano e o Orçamento:• Ações orçamentárias vinculadas aos Objetivos: facilitar a

identificação da contribuição das ações orçamentárias para o alcance dos objetivos

Inovações para o PPA 2016-2019

3

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOTrajetória dos Eixos Estratégicos dos PPAs 2004 -

2015(Crescimento econômico com distribuição da renda e inclusão social)

Inclusão social

Desconcentração de renda (valorização do salário mínimo)

Fortalecimento do mercado interno

Redução da vulnerabilidade externa

Fortalecimento da democracia e da cidadania

Investimento em infraestrutura

Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC, MCMV)

Garantia para a educação de qualidade (PDE)

Agenda Social

Ampliação do Programa Bolsa Família

Erradicação da pobreza extrema (BSM)

Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC 2 e MCMV)

Apoio a manutenção do emprego e da renda

Qualificação da mão-de-obra (Pronatec e Programa Ciências sem fronteira)

PPA 2004-2007 PPA 2008-2011 PPA 2012-2015

4

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOPropostas de Eixos Estratégicos

PPA 2016 - 2019Brasil, Pátria Educadora

• Acesso universal à educação de qualidade para garantir a cidadania e ampliar as capacidades da população

• Inclusão social para além da renda, com melhor distribuição das oportunidades de acesso a bens e serviços públicos com foco na qualidade

• Ampliação da produtividade e da competitividade da economia, com fundamentos macroeconômicos sólidos e ênfase nos investimentos públicos e privados, especialmente em infraestrutura

5

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOParticipação Social

PPA

Conselhos Setoriais

•Início das discussões pelos Ministérios

junto aos seus canais de participação

Fórum Interconselhos• Propostas dos Conselhos ao PPA

Setor Privado• Diálogo com

entidades representativas de

segmentos produtivos e de

classe

Participa BR• Propostas ao PPA

em ambiente virtual

6

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Agenda Territorial – articulação federativa

CONSEPLAN

Eixos e Diretrizes

Estratégicas Metodologia

Apresentação do PPA

Diálogos Federativo

s

Apresentação do PPA(nas 5

Macrorregiões)

Apresentação do PPA em

parceria com a Frente Nacional

de Prefeitos

7

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Entregas de bens e serviços (intermediários ou finais) resultantes da atuação do Estado

ou os arranjos de gestão necessários ao alcance dos objetivos.

Visão de Futuro. Eixos Diretrizes Estratégicas

PROGRAMAS TEMÁTICOS

OBJETIVOS(resp. por objetivo)

Metas(resp. por meta)

Iniciativas eEmpreendimentos

Individualizados

Retratam a agenda de governo, organizada por recortes Políticas Públicas

Expressa as escolhas de políticas públicas, orientando a atuação do Governo para o

que deve ser feito

Medida do alcance do Objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa.

Estrutura PPA 2016 -2019

(indicadores)

DIMENSÃO ESTRATÉGICA

PPA

Ações Orçamentárias

PROGRAMAS TEMÁTICOS

LOA

8

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Mensagem Presidencial• Dimensão Estratégica (Eixos e Diretrizes Estratégicas)• Dimensão Tática - Políticas Públicas (Programas Temáticos

com a sua contextualização)

Lei do PPA e seus anexos• Anexo I – Programas Temáticos• Anexo II – Programas de Gestão Manutenção e Serviços ao

Estado• Anexo III – Empreendimentos Individualizados como

Iniciativa

• As ações orçamentárias estão detalhadas na LOA.

Conteúdo do PPA

9

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

10

PROGRAMAS TEMÁTICOS PPA 2012 – 2015 (EXEMPLOS)• 2075 – Transporte Rodoviário

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

11

• 2019 – Bolsa Família PROGRAMAS TEMÁTICOS PPA 2012 – 2015 (EXEMPLOS)

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

12

PROGRAMAS TEMÁTICOS PPA 2012 – 2015 (EXEMPLOS)

Ações orçamentárias vinculadas (VOLUME II da PLOA 2015)

• 2019 – Bolsa Família