MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Potencialidades do CadÚnico para o planejamento e a implementação de programas sociais Brasília, 08 de dezembro de 2010

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

Potencialidades do CadÚnico para o planejamento e a implementação de

programas sociais

Brasília, 08 de dezembro de 2010

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos

Novo Patamar da Questão Social24,11

22,2021,43 20,56 20,47

19,08 18,70

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Decréscimo da razão de renda entre os 20% mais ricos e 20% mais pobres ...

Fonte: Microdados das Pnads; Elaboração: SPI/MP


Novo Patamar da Questão Social

... com crescimento do nível de atividade e dos empregos formais

ANO ADMIT IDOS DESL IGADOS Sa ld o2003 9.809.343 9.163.910 645.4332004 11.296.496 9.773.220 1.523.2762005 12.179.001 10.925.020 1.253.9812006 12.831.149 11.602.463 1.228.6862007 14.341.289 12.723.897 1.617.3922008 16.659.331 15.207.127 1.452.2042009 16.187.640 15.192.530 995.110

2010* 14.776.877 12.575.471 2.201.406*A t é se t e m b r o

Fonte: CAGED; Elaboração: SPI/MP


Que papel tiveram as políticas públicas nesse cenário?

Alguns Movimentos no Gasto

B e n e fí c io s 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total de benefícios da seguridade social 7,4% 7,7% 8,1% 8,5% 8,4% 8,3% 9,0%

Benefícios do Regime Geral da Previdência Social 6,3% 6,5% 6,8% 7,0% 6,9% 6,7% 7,2%

Benefícios assistenciais LOAS/RMV 0,4% 0,4% 0,4% 0,5% 0,5% 0,5% 0,6%

Pagamento de seguro-desemprego e abono salarial 0,5% 0,5% 0,5% 0,6% 0,7% 0,7% 0,9%

Bolsa-Família 0,2% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4%

Fonte: SOF e IBGE

Elaboração: SPI/MP


Alguns Movimentos no Gasto

Evolução das despesas correntes (% do PIB)

16,0%

17,0%

18,0%

19,0%

20,0%

21,0%

22,0%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

No crescimento das despesas correntes, grande parte se deve às transferências diretas às famílias.

Fonte: SIGA; Elaboração: SPI/MP


Retomada de agendas: infraestrutura urbana

PAC I: R$ 174,7 bilhões contratados em habitação até Abril de 2010 (urbanização de favelas, financiamentos, FNHIS);

PAC I: R$ 34 bilhões contratados em saneamento (água, esgoto, resíduos sólidos, drenagem);

MCMV: 690 mil unidades contratadas até outubro de 2010, representando R$ 39 bilhões.

Retomada de agenda com municípios e estados, com foco intraurbano

Agenda da capacidade federativa de realizar investimentos


Retomada de agendas: PAC II - infraestrutura urbana e social

2011-2014 PAC Cidade Melhor: R$ 57,1 bilhões para saneamento, prevenção em áreas de risco, mobilidade urbana e pavimentação;

PAC Comunidade Cidadã : R$ 23,0 bilhões para UPA, UBS, creches e pré-escolas, quadras esportivas nas escolas, praças do PAC e postos de polícia comunitária;

PAC Minha Casa, Minha Vida: R$ 278,2 bilhões para Minha Casa, Minha Vida, financiamento SBPE e urbanização de assentamentos precários;

PAC Água e Luz para Todos: R$ 30,6 bilhões para Luz para Todos, água em áreas urbanas, recursos hídricos.


O CadÚnico como instrumento de planejamento e implementação de programas sociais

Enorme potencial de

direcionamento e

priorização para as

políticas públicas, já que

é um instrumento eficaz

para identificação de

parcela expressiva das

famílias que vivem em

situação vulnerável

(indicado por

pesquisas).

Percentual de Moradias Rústicas em relação à População do Município -

Brasil


Instrumento para definição de áreas de intervenção;

Seleção de propostas para o PAC II;

Instrumento de apoio a outras políticas públicas.

Exemplos de utilização do CadÚnico:


Instrumento para Definição de Áreas de Intervenção

Territórios da Cidadania

Um dos critérios para a

definição de território da

cidadania é a proporção

de famílias beneficiárias

do Bolsa Família,

inscritas no CadÚnico



Territórios da Cidadania

Municípios: 1.830 (32,9% do total do País)

População: 41,9 milhões de habitantes (22,9% do total do País)

População Rural: 12,8 milhões (45,3% do total do País)

Agricultura Familiar: 1,8 milhão de famílias (45,4% do total do País)

Assentados Reforma Agrária: 509,2 mil famílias (64,8% do total do País)

Bolsa Família: 3,9 milhões de famílias (35,6% do total do País)

Comunidades Quilombolas: 771 (65,2% do total do País)

Terras Indígenas: 315 (51,5% do total do País)

Pescadores: 209,5 mil famílias (53,6% do total do País)


PAC II

Grupos

Quantidade

Municípios % População

1 477 11 RMs* e RIDE/DFAcima de 70 mil habitantes no N, NE e COAcima de 100 mil habitantes no S e SE

60

2 221 Entre 50 e 70 mil habitantes no N, NE e COEntre 50 e 100 mil habitantes no S e SE

8

3 4.866 Abaixo de 50 mil habitantes 32*São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador, Fortaleza, Curitiba, Campinas, Belém e Santos


A proporção de famílias pobres inscritas no CadÚnico foi um dos fatores que influenciou a definição do recorte dos grupos de municípios que organizaram a oferta de recursos para iniciativas do PAC II em infraestrutura urbana e social:

• Por exemplo, a diferenciação do recorte populacional dos municípios do Norte, Nordeste e Centro e Oeste (entre 70 e 100 mil habitantes) para definição do Grupo Prioritário do PAC II possibilitou a inclusão de 53 municípios ao Grupo 1. Para este conjunto de municípios, a média da população beneficiária do Bolsa Família é de 51,8% da população, ao passo que para o total dos 477 municípios que compõem o Grupo 1, esse número é de 24,8%


Seleção de Propostas para o PAC II

Praças do PAC: 800 unidades

Espaço integrado com área para prática de esportes, cineteatro, biblioteca, telecentro, CRAS...

Utilização da proporção de famílias beneficiárias do Bolsa Família como um dos critérios para seleção das propostas;

Avanços no georreferenciamento dos dados do cadastro permitiriam a utilização do CadÚnico para identificação, também, de áreas intraurbanas de maior concentração de pobreza.


Instrumento de apoio a outras políticas públicas

Para acesso aos recursos do FNHIS é necessário a inscrição dos beneficiários no CadÚnico, como forma de integração entre a política habitacional e outras intervenções ou programas da União, em especial os geridos pelo MDS, além do atendimento prioritário às famílias com menor renda per capita.

O CadÚnico também é uma ferramenta importante na gestão do Programa Minha Casa, Minha Vida, ao possibilitar a identificação de potenciais beneficiários do Programa.

Política Habitacional

Obrigado!

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