MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA · ARTI – Alunos Tempo Integral de Residência Médica ASTEC – Assessoria Técnica Administrativa BIONORTE – Rede de

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013

Boa Vista-RR/2014

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013

Relatório de Gestão do exercício de 2013

apresentado aos órgãos de controle interno e

externo como prestação de contas ordinária

anual a que esta unidade está obrigada nos

termos do art. 70 da Constituição Federal,

elaborado de acordo com as disposições da

Instrução Normativa TCU nº 63/2010, da

Decisão Normativa TCU nº 127/2013, da

Portaria TCU nº 175/2013.

Boa Vista- RR/2014

2

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO ...............................................................................................................................15

1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O

RELATÓRIO ..............................................................................................................................16

1.1 IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA .......................................................16

1.2 FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE .............................17

1.3 ORGANOGRAMA FUNCIONAL .........................................................................................18

1.4 MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS ................................................................................26

1.5 MACROPROCESSOS DE APOIO ........................................................................................30

1.6 PRINCIPAIS PARCEIROS ....................................................................................................32

2 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANÇADOS .............................35

2.1 PLANEJAMENTO DA UNIDADE .......................................................................................35

2.2 PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E RESULTADOS ALCANÇADOS

......................................................................................................................................................45

2.2.1 Programa temático ............................................................................................................45

2.2.1.1 Análise situacional .............................................................................................................45

2.2.2 Objetivo ...............................................................................................................................45

2.2.2.1 Análise situacional ............................................................................................................45

2.2.3 Ações ...................................................................................................................................45

2.2.3.1 Ações – OFSS ...................................................................................................................46

2.2.3.2 Ações/Subtítulos – OFSS ..................................................................................................47

2.2.3.3 Ações não previstas na LOA 2013 – Restos a pagar não Processados – OFSS

......................................................................................................................................................62

2.2.3.4 Ações – Orçamento de Investimento – OI .........................................................................69

2.2.3.5 Análise Situacional ............................................................................................................69

2.3 INFORMAÇÕES SOBRE OUTROS RESULTADOS DA GESTÃO .....................................70

3 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA

GESTÃO......................................................................................................................................71

3.1 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA ...................................................................................71

3.2 AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS

........................................................................................................................................................71

3.3 REMUNERAÇÃO PAGA A ADMINISTRADORES ..............................................................71

3.3.1 Política de Remuneração dos Membros da Diretoria Estatutária e dos Conselhos de

Administração e Fiscal ..................................................................................................................71

3.3.2 Demonstrativo da Remuneração Mensal de Membros de Conselhos ...................................71

3.3.3 Demonstrativo Sintético da Remuneração de Membros de Diretoria e de Conselhos

.......................................................................................................................................................71

3.3.4 Demonstrativo da Remuneração Variável dos Administradores ..........................................71

3.4 SISTEMA DE CORREIÇÃO .....................................................................................................72

3.5 CUMPRIMENTO PELA INSTÂNCIA DE CORREIÇÃO DA PORTARIA Nº 1.043/2007 DA

CGU .............................................................................................................................................72

3

3.6 INDICADORES PARA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO MODELO DE

GOVERNANÇA E EFETIVIDADE DOS CONTROLES INTERNOS ........................................72

4 TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

.......................................................................................................................................................73

4.1 EXECUÇÃO DAS DESPESAS .............................................................................................73

4.1.1 Programação ........................................................................................................................73

4.1.1.1 Análise Crítica ..................................................................................................................73

4.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa ......................................................................74

4.1.3 Realização da Despesa .........................................................................................................75

4.1.3.1 Despesas Totais Por Modalidade de Contratação – Créditos Originários – Total

......................................................................................................................................................76

4.1.3.2 Despesas Totais Por Modalidade de Contratação – Créditos Originários – Executados

Diretamente pela UJ .....................................................................................................................77

4.1.3.3 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Total

.........................................................................................................................................................78

4.1.3.4 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Valores executados

Diretamente pela UJ ......................................................................................................................79

4.1.3.5 Despesas Totais Por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação

.........................................................................................................................................................81

4.1.3.6 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa - Créditos de Movimentação

..........................................................................................................................................................82

4.1.3.7 Análise crítica da realização da despesa ...........................................................................83

4.2 RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS OU

RECURSO ....................................................................................................................................83

4.2.1 Análise Crítica ........................................................................................................................83

4.3 MOVIMENTAÇÃO E SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES

........................................................................................................................................................84

4.3.1 Análise Crítica .....................................................................................................................84

4.4 TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS ...................................................................................84

4.4.1 Relação dos Instrumentos de Transferência Vigentes no Exercício ........................................85

4.4.2 Quantidade de Instrumentos de Transferências Celebrados e Valores Repassados nos Três

Últimos Exercícios ........................................................................................................................86

4.4.3 Informações sobre a Prestação de Contas Relativas aos Convênios, Termos de Cooperação e

Contratos de Repasse ...................................................................................................................87

4.4.4 Informações sobre a Análise das Prestações de Contas de Convênios e de Contratos de

Repasse ........................................................................................................................................88

4.4.5 Análise Crítica .....................................................................................................................88

4.5 SUPRIMENTO DE FUNDOS ................................................................................................89

4.6 RENUNCIAS SOB A GESTÃO DA UJ ..................................................................................89

4.7 GESTÃO DE PRECATÓRIOS ..............................................................................................89

5 GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS .........................................................................................................................90

5.1 ESTRUTURA DE PESSOAL DA UNIDADE .......................................................................90

4

5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada

.........................................................................................................................................................90

5.1.1.1 Lotação ...............................................................................................................................90

5.1.1.2 Situações que reduzem a força de trabalho da unidade jurisdicionada ...............................91

5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho ......................................................................................92

5.1.2.1 Estrutura de Cargos e de Funções ....................................................................................92

5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade

.........................................................................................................................................................93

5.1.2.3 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Escolaridade

........................................................................................................................................................94

5.1.3 Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada .......................................................................95

5.1.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas ............................................96

5.1.4.1 Classificação do Quadro de Servidores Inativos da Unidade Jurisdicionada Segundo o

Regime de Proventos e de Aposentadoria .......................................................................................96

5.1.4.2 Demonstração das Origens das Pensões Pagas pela Unidade Jurisdicionada

.................................................................................................................................................97

5.1.5 Cadastramento no SISAC .....................................................................................................97

5.1.5.1 Atos Sujeitos à Comunicação ao Tribunal por intermédio do SISAC ...............................97

5.1.5.2 Atos Sujeitos à comunicação ao TCU ..............................................................................98

5.1.5.3 Regularidade do Cadastro dos atos no SISAC .................................................................98

5.1.5.4 Atos Sujeitos à Remessa ao TCU em meio físico .............................................................99

5.1.6 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos ........................................99

5.1.7 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos

Públicos ........................................................................................................................................99

5.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos ................................................................99

5.2 TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAÇÃO DE

ESTAGIÁRIOS ...........................................................................................................................100

5.2.1 Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do Órgão

.....................................................................................................................................................100

5.2.2 Autorizações Expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para

Realização de Concursos Públicos para Substituição de Terceirizados

......................................................................................................................................................101

5.2.3 Informações sobre a Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância Ostensiva pela

Unidade Jurisdicionada ..............................................................................................................102

5.2.4 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo Plano de

Cargos do Órgão .........................................................................................................................103

5.2.5 Análise Crítica dos itens 5.2.3 e 5.2.4 ................................................................................103

5.2.6 Composição do Quadro de Estagiários ................................................................................104

6. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO ......................................105

6.1 GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS PRÓPRIOS E CONTRATADOS DE TERCEIROS

......................................................................................................................................................105

6.2 GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO .....................................................................107

6.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial ...............................................107

6.2.2 Discriminação dos Bens Imóveis Sob a Responsabilidade da UJ, Exceto Imóvel Funcional

....................................................................................................................................................107

5

6.2.3 Discriminação de Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ

.....................................................................................................................................................107

6.3 DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS LOCADOS DE TERCEIROS

......................................................................................................................................................108

7. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO

........................................................................................................................................................109

7.1 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (TI) ....................................................109

7.1.1 Análise Crítica ........................................................................................................................110

8. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL ..............................................................................................................................112

8.1 GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS ..............................................112

8.2 CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA .................................................113

9. CONFORMIDADES E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS

..........................................................................................................................................................115

9.1 TRATAMENTO DE DELIBERAÇÕES EXARADAS EM ACÓRDÃO DO TCU

........................................................................................................................................................115

9.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício ....................................................................115

9.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício

.....................................................................................................................................................119

9.2 TRATAMENTO DE RECOMENDAÇÕES DO OCI .........................................................119

9.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício .........................119

9.2.2 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício

.........................................................................................................................................................119

9.3 INFORMAÇÕES SOBRE A ATUAÇÃO DA UNIDADE DE AUDITORIA INTERNA

..........................................................................................................................................................119

9.4 DECLARAÇÃO DE BENS E RENDAS ESTABELECIDA NA LEI N° 8.730/93

.....................................................................................................................................................122

9.4.1 Situação do Cumprimento das Obrigações Impostas pela Lei 8.730/93 .............................122

9.4.2 Situação do Cumprimento das Obrigações .......................................................................122

9.5 MEDIDAS ADOTADAS EM CASO DE DANO AO ERÁRIO ..........................................123

9.6 Alimentação do SIASG e SICONV ......................................................................................124

10 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ...................................................................125

10.1 DESCRIÇÃO DOS CANAIS DE ACESSO DO CIDADÃO AO ÓRGÃO OU ENTIDADE

PARA FINS DE SOLICITAÇÕES, RECLAMAÇÕES, DENÚNCIAS, SUGESTÕES, ETC.,

CONTEMPLANDO INFORMAÇÕES GERENCIAIS E ESTATÍSTICAS SOBRE O

ATENDIMENTO ÀS DEMANDAS

..........................................................................................................................................................125

10.2 MECANISMOS PARA MEDIR A SATISFAÇÃO DOS CIDADÃOS-USUÁRIOS OU

CLIENTES DOS PRODUTOS E SERVIÇOS RESULTANTES DA ATUAÇÃO DA UNIDADE

.......................................................................................................................................................125

10.3 DEMONSTRAÇÃO DOS RESULTADOS DE EVENTUAIS PESQUISAS DE OPINIÃO

FEITAS NOS ÚLTIMOS TRÊS ÚLTIMOS ANOS COM CIDADÃOS EM GERAL,

6

SEGMENTOS ORGANIZADOS DA SOCIEDADE OU USUÁRIOS DOS PRODUTOS E

SERVIÇOS RESULTANTES DA ATUAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE

.........................................................................................................................................................125

11 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS .........................................................................................126

11.1 MEDIDAS ADOTADAS PARA ADOÇÃO DE CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS

ESTABELECIDOS PELAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO

SETOR PÚBLICO .......................................................................................................................126

11.2 DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS

DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS ...............................................................................................126

11.2.1 Declaração Plena .............................................................................................................126

11.2.2 Declaração com Ressalva ................................................................................................126

11.3 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS PREVISTAS NA LEI Nº

4.320/1964 E PELA NBC T 16.6 APROVADA PELA RESOLUÇÃO CFC Nº 1.133/2008

........................................................................................................................................................126

11.4 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS EXIGIDAS PELA LEI Nº

6.404/1976 ...................................................................................................................................126

11.5 COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DAS EMPRESAS ESTATAIS ..........................................126

11.5.1 Composição Acionária do Capital Social como Investida ...................................................127

11.5.2 Composição Acionária da UJ como Investidora ...............................................................127

12 INDICADORES DE DESEMPENHO ................................................................................128

12.1 INDICADORES DE DESEMPENHO DAS IFES NOS TERMOS DA DECISÃO TCU Nº

408/2002 – PLENÁRIO E MODIFICAÇÕES POSTERIORES ....................................................128

12.2 RESULTADO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO DAS IFES ...............................129

12.3 ANÁLISE DOS RESULTADOS DOS INDICADORES DE DESEMPENHO DAS IFES

........................................................................................................................................................129

12.4 RELAÇÃO DE PROJETOS DESENVOLVIDOS PELAS FUNDAÇÕES DE APOIO

.........................................................................................................................................................131

RESULTADOS E CONCLUSÕES ...........................................................................................132

ANEXOS ....................................................................................................................................133

7

LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS

AG – Alunos na Graduação

AGE – Alunos Equivalentes da Graduação

AGTI – Alunos da Graduação em Tempo Integral

AGU – Advocacia Geral da União

ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária

APC – Aula Prática de Campo

APG – Alunos na Pós-Graduação

APGTI – Alunos da Pós-Graduação em Tempo Integral

AR – Alunos de Residência Médica

ARTI – Alunos Tempo Integral de Residência Médica

ASTEC – Assessoria Técnica Administrativa

BIONORTE – Rede de Biodiversidade e Biotecnologia da Amazônia Legal

CAA – Coordenação de Apoio Acadêmico

CADES - Coordenação de Avaliação de Desempenho do Servidor CAEX – Coordenação de Acompanhamento de Extensão

CAER – Companhia de Aguas e Esgoto de Roraima

CAF – Centro Amazônico de Fronteiras

CAI – Coordenação de Avaliação Institucional

CAQVS - Coordenação de Atenção à Qualidade de Vida do Servidor CBIO – Centro de Estudo da Biodiversidade

CCE – Coordenação de Culturas e Eventos

CAD – Coordenação de Apoio Administrativo

CAP – Colégio de Aplicação

CAPE – Coordenação de Aposentadoria e Pensão

CAPER – Coordenação de Apoio à Permanência

CAPES – Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior

CAPS - Coordenação de Capacitação do Servidor CARI – Coordenação de Administração de Redes e Internet

CASP - Coordenação de Assistência Social e Psicológica CAU – Coordenação de Arquitetura e Urbanismo CBDU – Confederação Nacional de Desporto Universitário

CCA – Centro de Ciências Agrárias

CCO - Coordenação de Compras

CCL – Coordenação de Cadastro e Lotação

CCON – Coordenação de Contratos

CCONV – Coordenação de Convênios

CCT – Centro de Ciências Tecnológicas

CD – Conselho Diretor

CD’S – Cargos de Direção

CDOC – Coordenação de Documentos

CEAO – Coordenação de Estudos e Acompanhamento Orçamentário

CEPE – Conselho de Ensino Pesquisa e Extensão

CEPG – Grau de Envolvimento Discente com Pós-Graduação

CESC – Coordenação de Estudo, Seleção e Concurso

CEX – Coordenação de Extensão

CFPA – Coordenação de Folha de Pagamento

CGIE – Coordenação de Gestão da Informação e Estatística

CGSI – Comitê Gestor de Segurança da Informação

CGU – Controladoria Geral da União

CGTI – Comitê Gestor de Tecnologia da Informação

CLN – Coordenação de Legislação e Normas

CNAE – Classificação Nacional de Atividades Econômicas

8

CNPQ – Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

COAUDIN – Coordenação de Auditoria Interna

CFO – Coordenação de Fiscalização de Obras

CMAT – Coordenação de Materiais

CMS – Coordenação de Monitoramento e Suporte

CNPJ - Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica

CONAMA – Conselho Nacional do Meio Ambiente

COORDCOM – Coordenadoria de Comunicação

CPP – Comissão Permanente de Pregão

CPA – Comissão Própria de Avaliação

CPPD – Comissão Permanente de Pessoal Docente

CPL – Comissão Permanente de Licitação

CPLAN – Coordenação de Planejamento

CPAT – Coordenação de Patrimônio

CPO – Coordenação de Programação Orçamentária

CPOR – Coordenação de Projeto e Orçamento

CPRO – Coordenação de Processos Organizacionais

CS – Coordenação de Saúde

CPRM – Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais

CMAN – Coordenação de Manutenção

COGRAD – Colégio de Pró-Reitores de Graduação

COPI – Comissão Permanente de Importação

CPV – Comissão Permanente de Vestibular

CRINT – Coordenadoria de Relações Internacionais

CSEG – Coordenação de Segurança

CSGC – Coordenação de Serviços Gerais do Campus Cauamé

CSGM – Coordenação de Serviços Gerais do Campus Murupú

CSGP – Coordenação de Serviços Gerais do Campus Paricarana

CSI – Coordenação de Sistemas de Informação

CSM – Coordenação de Suporte e Manutenção

CT – Coordenação de Terceirização

CTRANS – Coordenação de Transportes

CUNI – Conselho Universitário

CUBI - Custo Unitário Básico

DA – Diretoria de Administração

DAA – Diretoria de Assuntos Acadêmicos

DAC – Divisão de Acessibilidade

DAC – Divisão de Avaliação Acadêmica

DAD – Divisão de Avaliação Administrativa

DAES – Diretoria de Assuntos Estudantis

DAFC – Divisão de Acompanhamento e Fiscalização de Contratos

DAI – Diretoria de Avaliação e Informação

DALM – Divisão de Almoxarifado

DAP – Diretoria de Assuntos Pedagógicos

DARH – Diretoria de Administração e Recursos Humanos

DARQ – Divisão de Arquivo

DAS – Divisão de Administração de Servidores

DASP – Divisão de Acompanhamento Social e Psicopedagógico

DAU – Divisão de Atendimento ao Usuário

DBD - Divisão de Administração e Suporte a Banco de Dados

DBI – Divisão de Bens Imóveis

DBM – Divisão de Bens Móveis

DBR – Declaração de Bens e Renda

DC – Diretoria de Compras

9

DCF – Diretoria de Contabilidade e Finanças

DCO – Divisão de Cotação

DDI – Diretoria de Desenvolvimento Institucional

DDS – Diretoria de Desenvolvimento do Servidor

DDSIS – Divisão de Desenvolvimento de Sistemas

DECULT – Departamento de Cultura

DEL – Divisão de Esporte e Lazer

DERCA – Departamento de Registro e Controle Acadêmico

DFAC – Divisão de Formalização e Acompanhamento

DGET – Diretoria de Gestão Estratégica e Terceirização

DGW - Divisão de Gestão de Sites e Conteúdo WEB DIAC – Divisão de Informação Acadêmica

DIAD – Divisão de Informação Administrativa

DICON – Divisão de Contratos

DIMAC – Divisão de Monitoramento Acadêmico

DIMAD – Divisão de Monitoramento Administrativo

DIR – Divisão de Infraestrutura de Redes

DMCA – Divisão de Matrícula e Controle Acadêmico

DMEI – Divisão de Manutenção de Equipamentos de Informática

DMRU – Divisão de Moradia e Restaurante Universitário

DO – Diretoria de Orçamento

DP – Diretoria de Pesquisa

DP – Divisão de Protocolo

DPA – Diretoria de Projetos Arquitetônicos e Urbanos

DPC – Divisão de Prestação de Contas

DPI – Divisão de Projetos Institucionais

DPLAC – Divisão de Planejamento e Desenvolvimento Acadêmico

DPLAN – Diretoria de Planejamento

DRA – Divisão de Registro e Controle Acadêmico

DIREX – Diretoria de Extensão

DISUP – Divisão de Suprimento de Materiais

DSAS – Diretoria de Saúde e Assistência Social

DSB – Divisão de Suprimento de Bens

DTI – Diretoria de Tecnologia da Informação

DOF – Diretoria de Obras e Fiscalização

DOU – Diário Oficial da União

DP – Diretoria de Pesquisa

DPI – Divisão de Projetos Institucionais

DPG – Diretoria de Pós-Graduação

DARH – Diretoria de Administração de Recursos Humanos

EAD – Educação à Distância

EAGRO – Escola Agrotécnica

ECT - Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos

E-SIC – Sistema de Informações ao Cidadão

EMBRAPA – Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária

ENAM – Exame Nacional do Ensino Médio

EUA – Estados Unidos da América

FCC – Função Comissionada de Coordenação de Curso

FG’S – Funções Gratificadas

FNDE – Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

FNDCT – Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

FUER – Federação Roraimense de Desporto Universitário

GPE – Grau de Participação Estudantil

GR – Gabinete da Reitoria

10

GRPU – Gerência Regional do Patrimônio da União

GSISP – Sistema de Administração dos Recurso de Tecnologia da Informação

HU – Hospital Universitário

IFES – Instituição Federal de Ensino Superior

IN – Instrução Normativa

INCRA – Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa

INMETRO – Instituto Nacional de Metrologia, Normatização e Qualidade Industrial

IPHAN – Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional

IQCD – Índice de Qualificação do Corpo Docente

LDU – Liga de Desporto Universitário

LIBRAS – Língua Brasileira de Sinais

LOA – Lei Orçamentária Anual

MEC – Ministério da Educação

MS – Ministério da Saúde

NBC – Norma Brasileira de Contabilidade

MPOG – Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

NEAD - Núcleo de Educação a Distância

NRTU Núcleo de Rádio e TV Universitária

OBMEP – Olimpíada Brasileira de Matemática das Escolas Publicas

OCI – Órgão de Controle Interno

OEA – Organização dos Estados Americanos

PAC – Programa de Aceleração do Crescimento

PACC – Programa de Atualização e Capacitação Continuada

PAD – Processo Administrativo Disciplinar

PDI – Plano de Desenvolvimento Institucional

PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação

PETI – Plano Estratégico da Tecnologia da Informação

PEI – Plano Estratégico Institucional

PES – Projeto Esplanada Sustentável

PIBITI – Programa Institucional de Bolsas de Iniciação em Desenvolvimento Tecnológico e Inovação

PIC – Programa de Iniciação Científica

PICEM – Programa Institucional de Iniciação Científica para o Ensino Médio

PLOA – Projeto de Lei Orçamentária Anual

PNAES - Plano Nacional de Assistência Estudantil

PPP – Projeto Politico Pedagógico

PPA – Plano Plurianual

PRADS – Pró-Reitoria de Administração e Desenvolvimento Social

PRAE - Pró-Reitoria de Assuntos Estudantis e Extensão

PROAD – Pró-Reitoria de Administração

PROAP – Projeto de Orientação e Atualização Profissional

PRÓ-AUXILIOS – Programa de Auxílios

PRÓ-CIÊNCIA – Programa de Apoio à Ciência

PROEG – Pró-Reitoria de Ensino e Graduação

PROEJA – Programa Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na

Modalidade de Educação de Jovens e Adultos PRONATEC – Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego

PROFMAT – Mestrado Profissional em Matemática em Rede Nacional

PROGESP - Pró -Reitoria de Gestão de Pessoas

PROINFRA – Pró-Reitoria de Infraestrutura

PRÓ-PESQUISA – Programa Institucional de Auxilio à Produção Científica

PRÓ-PERMANENCIA – Programa de Bolsa Permanência

PRO-QUALIFICA – Programa de Qualificação

PROPLAN – Pró-Reitoria de Planejamento

11

PRPDI – Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional

PRPPG – Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação

PPI – Plano Pedagógico Institucional

PU – Prefeitura Universitária

REAMEC - Rede Amazônica de Educação em Ciências e Matemática

REUNI – Programa de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais

SBG - Sistema de Gestão de Bolsas

SESC - Serviço Social do Comércio

SESI – Serviço Social da Indústria

SENAC – Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial

SENASP – Secretaria Nacional de Segurança Pública

SFCI – Secretaria Federal de Controle Interno

SIAFI – Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal

SIAPE – Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos

SIASG – Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais

SIASS – Coordenação de Apoio ao Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor SICONV – Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse

SIG – Sistema de Informações Geográficas

SIGA – Sistema Integrado de Gestão Acadêmica

SIMEC – Sistema Integrado de Monitoramento do Ministério da Educação

SIORG – Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal

SISAC – Sistema de Controle de Ações de Comunicação

SISU – Sistema de Seleção Unificada

SIEX – Sistema de Informação de Extensão

SLTI – Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação

SPO – Secretária de Planejamento e Orçamento

SPU – Secretaria do Patrimônio da União

SUS – Sistema Único de Saúde

TCE – Tribunal de Contas do Estado

TCE – Tomada de Contas Especial

TCU – Tribunal de Contas da União

TI – Tecnologia da Informação

TSG – Taxa de Sucesso na Graduação

UAB – Universidade Aberta do Brasil

UFC – Universidade Federal do Ceará

UFPE – Universidade Federal de Pernambuco

UFRGS – Universidade Federal de Rio Grande do Sul

UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro

UFRR – Universidade Federal de Roraima

UG – Unidade Gestora

UGO – Unidade Gestora Orçamentária

UFAM – Universidade Federal do Amazonas

UJ – Unidade Jurisdicionada

UO – Unidade Orçamentária

12

LISTAS DE QUADROS

Quadro01 – Apresentação da Unidade Jurisdicionada ......................................................................16

Quadro 02 – Educação superior - Ação 4002 ....................................................................................35

Quadro 03 – Educação superior - Ações 20RK e 8282 ....................................................................36

Quadro 04 – Educação superior - Ação 20GK ..................................................................................37

Quadro 05 – Educação básica - Ação 20RJ e 20RI ...........................................................................38

Quadro 06 – Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação - Ações 4572 , 2012,

2010, 2004 e 2011 .............................................................................................................................39

Quadro 07 – Ação - 70U8 .................................................................................................................46

Quadro 08 – Ação - 0181 ..................................................................................................................47

Quadro 09 – Ação - 00M0 .................................................................................................................48

Quadro 10 – Ação - 09HB .................................................................................................................49

Quadro 11 – Ação - 4572 ..................................................................................................................50

Quadro 12 – Ação - 2004 ..................................................................................................................51

Quadro 13 – Ação - 2012 ..................................................................................................................52

Quadro 14 – Ação - 2011 ..................................................................................................................53

Quadro 15 – Ação - 20GK .................................................................................................................54

Quadro 16– Ação - 20RK ..................................................................................................................55

Quadro 17 – Ação - 4002 ..................................................................................................................56

Quadro 18 – Ação - 8282 ..................................................................................................................57

Quadro 19 – Ação - 20TP .................................................................................................................58

Quadro 20 – Ação - 2010 ..................................................................................................................59

Quadro 21 – Ação - 20RI ..................................................................................................................60

Quadro 22 – Ação - 20RJ ..................................................................................................................61

Quadro 23 – Ação - 8429 ..................................................................................................................62

Quadro 24 – Ação - 20CW ................................................................................................................62

Quadro 25 – Ação - 4086 ..................................................................................................................63

Quadro 26 – Ação - 4001 ..................................................................................................................63

Quadro 27 – Ação - 2992 ..................................................................................................................64

Quadro 28 – Ação - 11M0 .................................................................................................................64

Quadro 29 – Ação - 2E14 ..................................................................................................................65

Quadro 30 – Ação - 4004 ..................................................................................................................65

Quadro 31 – Ação - 4008 ..................................................................................................................66

Quadro 32 – Ação - 4009 ..................................................................................................................66

Quadro 33 – Ação - 6328 ..................................................................................................................67

Quadro 34 – Ação - 4006 ..................................................................................................................67

Quadro 35 – Ação - 8667 ..................................................................................................................68

Quadro 36 – Programação de Despesas ............................................................................................73

Quadro 37 – Movimentação Orçamentária Externa por Grupo de Despesa .....................................75

Quadro 38 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários – Total ..................76

Quadro 39 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários Valores Executados

diretamente pela UJ ...........................................................................................................................77

Quadro 40 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Total ..............78

Quadro 41– Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Valores

executados Diretamente pela UJ ...................................................................................................79

13

Quadro 42 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação .................81

Quadro 43 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação ............82

Quadro 44 – Restos a Pagar inscritos em exercícios anteriores ....................................................84

Quadro 45 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência

.......................................................................................................................................................85

Quadro 46 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios ..............86

Quadro 47 – Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na modalidade

de convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse ........................................................87

Quadro 48 – Visão Geral da análise das prestações de contas de Convênios e Contratos de Repasse

......................................................................................................................................................88

Quadro 49 – Força de Trabalho da UJ .........................................................................................90

Quadro 50 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ ...................................................91

Quadro 51 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ

......................................................................................................................................................92

Quadro 52 – Quantidade de servidores da UJ por faixa etária .....................................................93

Quadro 53 – Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade ......................................94

Quadro 54 – Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores

......................................................................................................................................................95

Quadro 55 – Composição do Quadro de Servidores Inativos ......................................................96

Quadro 56 – Instituidores de Pensão ...........................................................................................97

Quadro 57 – Atos Sujeitos ao Registro do TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007) ...........................97

Quadro 58 – Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007) .....................98

Quadro 59 – Regularidade do cadastro dos atos no SISAC ........................................................98

Quadro 60 – Atos sujeitos à remessa física ao TCU (Art. 14 da IN TCU 55/2007) ....................99

Quadro 61 – Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do plano de cargos da unidade

jurisdicionada ...............................................................................................................................100

Quadro 62 – Autorizações para realização de concursos públicos ou provimento adicional para

substituição de terceirizados .........................................................................................................101

Quadro 63 – Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva

.....................................................................................................................................................102

Quadro 64 – Composição do Quadro de Estagiários .................................................................104

Quadro 65 – Custos associados a licenciamento, seguro e combustível .....................................105

Quadro 66 – Informações da empresa contratada e da licitação .................................................106

Quadro 67 – Média anual de quilômetros rodados ....................................................................106

Quadro 68 – Idade média anual, por grupo de veículos .............................................................106

Quadro 69 – Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União

.....................................................................................................................................................107

Quadro 70 – Discriminação de Imóveis Funcionais da União sob responsabilidade da UJ

....................................................................................................................................................107

Quadro 71 – Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial Locados de Terceiros

....................................................................................................................................................108

Quadro 72 – Cargos na Unidade DTI .........................................................................................109

Quadro 73 – Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água .........................................................113

Quadro 74 – Cumprimento das deliberações do TCU atendidas no exercício ............................115

Quadro 75 – Atendimento referente ao Acórdão 3421/2010–1ª Câmara ...................................116

Quadro 76 – Atendimento referente ao Acórdão 4709/2012 – 2ª Câmara .................................117

14

Quadro 77 – Atendimento referente ao Acórdão 5175/2012 –1ª Câmara ..................................118

Quadro 78 – Comparativo entre Recomendações feitas e implementadas ..................................120

Quadro 79 – Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de

entregar a DBR ...........................................................................................................................122

Quadro 80 – Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário em 2013 ......................................123

Quadro 81 – Modelo de declaração de inserção e atualização de dados no SIASG e SICONV

.....................................................................................................................................................124

Quadro 82 – Declaração com Ressalva ......................................................................................126

Quadro 83 – Resultados dos Indicadores Primários – Decisão TCU n.º 408/2002 .....................128

Quadro 84 – Resultados dos Indicadores da Decisão TCU n.º 408/2002 ...................................129

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico I – Principais parceiros da UFRR em 2013 em percentual de descentralizações ..............32

Gráfico II- Principais parceiros da UFRR em 2013 em valores descentralizados ..........................33

LISTA DE FIGURAS

Figura I - Organograma Funcional da UFRR.....................................................................................19

15

INTRODUÇÃO

O presente Relatório de Gestão do Exercício de 2013 da Universidade Federal de Roraima

(UFRR) está organizado em 12 itens, conforme estabelecido na Parte A do Anexo II da Decisão

Normativa – TCU nº 127, de 15 de Maio de 2013 e orientações definidas na Portaria – TCU nº 175,

de 09 de Julho de 2013. Na elaboração do referido Relatório de Gestão, todos os itens previstos na

parte “A” e ainda o item 18 da parte “B” do anexo anteriormente citado, foram estruturados a fim

de proporcionar um conjunto amplo de informações. Porém, alguns subitens não foram tratados

nesse Relatório em virtude de não se aplicarem à Unidade Jurisdicionada (UJ), qual seja UFRR, em

função de sua natureza, de sua forma de organização e ou de sua posição na estrutura administrativa

federal.

Destaca-se que em 2013, a Universidade Federal de Roraima buscou dar continuidade ou

mesmo implementar novas ações que fortalecessem, de diversas formas, os seus 40 cursos de nível

superior, dentro dos quais, estão matriculados mais de 9.000 (nove mil) alunos. No ensino de

graduação, deu-se início às atividades dos cursos de Medicina veterinária, Licenciatura em música,

Gestão em saúde coletiva indígena, além da criação do curso superior em LIBRAS, a ser

implantado em 2014. Também são destaques o aumento da mão de obra docente por meio da

realização de concursos públicos e as ações que permitiram a democratização do acesso ao ensino

superior ministrado pela instituição.

Com o apoio de órgãos como a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível

Superior (CAPES) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPQ), a

Universidade tem estruturado ações que fomentam a área da pesquisa, principalmente por meio da

oferta de bolsas e lançamentos de editais que auxiliam no processo de aquisição de equipamentos

por parte dos núcleos de pesquisa. Além disso, a UFRR aprovou seu primeiro doutorado, este, que

será em Agronomia e terá seu início em março de 2014.

Já no que se refere à área de Extensão, as medidas de apoio ao educando foram pontos fortes

nas ações dessa área. A oferta de bolsas aos acadêmicos, além de auxílios financeiros que lhes

permitiram o acesso ao material xerocopiado, à alimentação e ao transporte. Também se considera

como ponto positivo as ações do Restaurante Universitário e da Residência Universitária.

Em termos organizacionais a UFRR conseguiu por em prática o processo de reestruturação

organizacional aprovado ao final de 2012, no qual foram reestruturadas algumas de suas Pró-

Reitorias. Esta atitude, prevista no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), permitiu a

distribuição adequada de atribuições entre os entes administradores da Universidade, colaborando

para a coesão e agilidade das rotinas administrativas.

Mesmo considerando o avanço e diversificação dos serviços ofertados pela UFRR, ao longo

de seus 25 anos de existência, alguns temas ainda impactam negativamente nas ações da Instituição,

dentre os quais se podem destacar: As dificuldades de aquisição de materiais e equipamentos mais

complexos devido a pouca expressividade da indústria e comércio local; o baixo número de

servidores efetivos, pois as autorizações para concursos não possibilitam um número de vagas que

supra as necessidades da Universidade; há ainda o pouco número de funções gratificadas (FG) e

cargos de direção (CD), os quais permitem a valorização monetária para quem assume postos de

chefia. Enfim, as informações aqui presentes evidenciam a busca da Universidade Federal de

Roraima para garantir um ensino superior de qualidade, contribuindo, consequentemente, com o

desenvolvimento do extremo norte do país.

Os assuntos abordados a seguir fazem menção à organização administrativa da Instituição,

ao planejamento, à governança e autocontrole, à execução orçamentária e financeira, à gestão de

pessoas e do patrimônio, à tecnologia da informação, à sustentabilidade ambiental, ao tratamento de

orientações dos órgãos de controle, ao relacionamento com a sociedade e a informações contábeis.

16

RELATÓRIO DE GESTÃO 2013

1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O

RELATÓRIO

1.1 IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA

Quadro 01, apresentação da Unidade Jurisdicionada. Poder e Órgão de Vinculação

Poder: Executivo

Órgão de Vinculação: Ministério da Educação Código SIORG: 244

Identificação da Unidade Jurisdicionada

Denominação completa: Universidade Federal de Roraima

Denominação abreviada: UFRR

Código SIORG: 1605 Código LOA: 26250 Código SIAFI: 154080

Situação: ativa

Natureza Jurídica: Fundação

Principal Atividade: Cursos de nível superior Código CNAE: 8542-2/00

Telefones/Fax de contato: (095) 3621-3101 (095) 3621-3115 (095) 3621-3100

E-mail: [email protected]

Página na Internet: www.ufrr.br

Endereço Postal: Av. Cap. Ene Garcez, 2413, 69304-000, Boa Vista-RR

Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada

Lei nº 7.364/1985 e Decreto nº 98.127/1989

Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada

Estatuto da Universidade Federal de Roraima (Aprovado pela Resolução nº 026/2003 do Conselho Universitário);

Regimento Geral da UniversidadeUniversidade Federal de Roraima (Aprovado pela Resolução nº 006/2007 do Conselho

Universitário)

Plano de Desenvolvimento Institucional 2011-2016 (Aprovado pela Resolução nº 003/2011 do Conselho Universitário)

Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada

Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Unidades Gestoras relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

154080 Universidade Federal de Roraima

Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

15277 Universidade Federal de Roraima

Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões

Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão

154080 15277

Fonte: Pró-Reitoria de Planejamento 2013.

mailto:[email protected]

17

1.2 FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE

A Universidade Federal de Roraima (UFRR) surgiu com a Lei nº 7.364, de 12 de setembro de

1985, porém, sua implantação se deu somente com o Decreto nº 98.127, de 8 de setembro de 1989.

Tendo por base o princípio constitucional da “indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão”

(Art. 207 da CF), a UFFR estrutura suas ações objetivando proporcionar formação superior à

população local, colaborando com o desenvolvimento do extremo norte do país, como bem expressa

sua missão: “Contribuir e comprometer-se com a formação de cidadãos éticos, com capacidade

crítico-reflexiva, e competentes em suas áreas profissionais, por meio do ensino público e gratuito,

da pesquisa e da extensão, que respeitem as diversidades étnicas e culturais, promovendo o

convívio entre as muitas populações deste espaço fronteiriço e participando da construção do

desenvolvimento de Roraima, sugerindo reflexões e soluções para as temáticas que ultrapassem as

fronteiras do estado”. (PDI, 2011-2016).

A Instituição proporciona ações de ensino, pesquisa e extensão que busca formar pessoas

aptas para atuar de forma competente e solidária no mercado de trabalho e na vida em sociedade.

Nesse sentido, a UFRR tem necessidade de estruturar-se com base em conceitos como os de

democracia e respeito à coisa pública e às peculiaridades regionais, além da sustentabilidade. O art.

4º de seu Estatuto formaliza isto ao definir os objetivos precípuos da Universidade:

I – promover e difundir a educação e a criação cultural, e o desenvolvimento científico e reflexivo

da sociedade, garantindo sua qualidade, sua natureza pública;

II – formar cidadãos, nas diferentes áreas do conhecimento, com espírito científico e pensamento

reflexivo, aptos para o trabalho profissional, como base para o desenvolvimento sustentável das

sociedades local, regional e nacional, colaborando com a sua formação contínua;

III – oportunizar à comunidade ensino fundamental e médio gratuitos e de qualidade;

IV – incentivar e efetivar pesquisas científicas e tecnológicas, como suporte ao desenvolvimento

econômico-social sustentável do Estado de Roraima, da Região Amazônica e do Brasil, alicerçado

nos valores éticos e étnicos, com ênfase na preservação ambiental;

V - promover a democratização da educação, no que concerne à gestão acadêmica, política,

administrativa e financeira; à igualdade de acesso e socialização de seus benefícios;

VI - promover a extensão como um processo educativo e científico que articula o ensino e a

pesquisa de forma indissociável, e viabiliza a relação transformadora entre a Universidade e a

sociedade;

VII – cooperar com instituições públicas e privadas, em busca de um modelo de desenvolvimento

integrado e autossustentável, preservando os valores éticos, étnicos, e ecológicos, em consonância

com os objetivos e tradições dos povos da região, visando à formação da consciência cívica

nacional e o caráter universal do saber;

VIII – promover a integração cultural na perspectiva da pluralidade dos povos da região e de sua

integração internacional.

Outrossim, tais objetivos refletem, dentre outros aspectos, o fato de que o ensino da

Universidade Federal de Roraima perpassa não apenas pelas formações superiores, mas também

pela oferta de ensino básico e técnico profissionalizante, respectivamente, ofertados pelo Colégio de

Aplicação e pela Escola Agrotécnica. Soma-se a isso, a oferta de qualificação em diferentes áreas

de conhecimento aos diversos grupos sociais que formam a população roraimense, dentre eles, os

indígenas, os quais, por meio do Instituto Insikiran, compartilham do conhecimento científico por

meio de uma proposta que preza pelo respeito à sua cultura e crenças. Destaca-se o desafio de se

produzir conhecimento que permita colaborar com o desenvolvimento de um dos Estados mais ao

norte do país.

Mas como conseguir a efetivação daqueles objetivos? A autonomia didático-científica,

administrativa e de gestão financeira e patrimonial conferida às Universidades públicas federais

pela Constituição de 1988, acaba por constituir-se em um benefício para a consecução das ações

administrativas e acadêmicas na UFRR. Esta característica permite à Universidade (Art. 2º do

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%2098.127-1989?OpenDocument

18

Estatuto): processos eleitorais para escolha do Reitor, Vice-Reitor e outros dirigentes; a existência

de instâncias de decisão que respeitam a legislação e as decisões democráticas; a organização de

currículos e cursos adequados às peculiaridades locais; o desenvolvimento e execução de planos,

programas e projetos de investimentos e aquisições que agregam valor aos produtos oriundos do

ensino, pesquisa e extensão; além da deliberação sobre número de vagas para ingresso de alunos,

política de pessoal, entre outros.

Vale ressaltar que Universidade busca, continuamente, manter-se atualizada em função da

evolução tecnológica. Desta forma, se antes bastava um quadro negro e giz, hoje para ser

competitiva, a Universidade pública precisa e deve investir em instrumentos que tornem a sala de

aula um ambiente mais adequado ao ensino dos novos tempos, como emprego de: Datashow,

quadros interativos, internet via wi-fi, plataformas virtuais de ensino, dentre outros.

E, neste sentido, a Instituição, no ano de 2013, estruturou outras ações que podem levar a um

processo de ensino-aprendizagem de qualidade, tais como: a aquisição de materiais que auxiliam no

processo educativo de alunos com deficiência; a distribuição de bolsas e auxílios a alunos em

situação socioeconômica desfavorável; incentivos e investimentos na qualificação da mão de obra

docente e técnico administrativa; construção e melhoria da infraestrutura predial e de internet.

Desse modo, a UFRR tem buscado estruturar-se adequadamente para garantir um ensino e

aprendizagem que contribua de fato com a formação crítico-reflexiva do cidadão, e fomente o

desenvolvimento regional no Extremo Norte do país.

1.3 ORGANOGRAMA FUNCIONAL

Considerando a expansão da UFRR, principalmente, a partir do ano de 2009 quando da

implantação do Programa de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI),

verificou-se que a estrutura organizacional da Universidade não atendia de maneira rápida e

eficiente as demandas ocasionadas pelo grande fluxo de processos internos e externos. Diante disto,

a Assessoria Técnica da então Pró-Reitoria de Administração e Desenvolvimento Social (PRADS)

desde o mês de abril de 2012 passou a implementar estudos buscando melhorar a estrutura

organizacional da Instituição.

A partir de junho de 2012 a Reitoria da Universidade solicitou proposta formal sobre o

processo de reestruturação e, assim, foram apresentados os devidos diagnósticos, os quais

mostraram a necessidade de aumentar o número de Pró-Reitorias de cinco para sete, pois, as então

existentes estavam sobrecarregadas tentando atender assuntos de diversas origens, sem conseguir

dar respostas ágeis e eficientes. Como exemplo, tinha-se a PRADS, que aglutinava as pastas de

Recursos Humanos, Compras e Licitações, Saúde, Orçamento e Finanças. Outro exemplo era a Pró-

Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional (PRPDI), a qual se tornou ao longo dos

anos a responsável exclusiva pela gestão da Infraestrutura da Universidade, o que de certa forma,

fez com que se olvidasse de sua função de planejamento institucional.

A Assessoria Técnica citada, deixou claro, a todo o corpo gestor que compõe a Administração

Central da Universidade, que o processo de reestruturação naquele momento só seria implementado

nas unidades administrativas executoras de atividades meio, pois nelas estavam mais profundas e

latentes as dificuldades para dar suporte a atividade fim da Universidade – a educação superior.

Com a reestruturação das Pró-Reitorias administrativas, poder-se-ia fazer estudos mais

aprofundados para propor alterações nas unidades que gerenciam a área acadêmica.

É preciso ressaltar que o Plano de Desenvolvimento Institucional 2011-2016 prevê ação no

sentido de reestruturar a organização tanto da área administrativa quanto da área acadêmica da

UFRR. Assim, ficaram sem alteração apenas a Pró-Reitoria de Ensino de Graduação (PROEG) e a

Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação (PRPPG), além das demais unidades acadêmicas, como

os Centros Didáticos e Institutos.

Tendo feito as devidas apresentações do projeto de reestruturação para os diversos grupos de

servidores da Universidade, além de ter analisado e acatado algumas das contribuições feitas pelos

19

mesmos, a Assessoria Técnica da extinta Pró-Reitoria de Administração e Desenvolvimento Social

submeteu a proposta ao Conselho Universitário para análise, sendo que os integrantes do referido

Conselho foram favoráveis à proposta, ficando ela aprovada por meio da Resolução 027, de 28 de

novembro de 2012, e seus efeitos passaram a vigorar no início do ano de 2013.

Deste modo, a Universidade Federal de Roraima passou a ter em 2013 sete Pró-Reitorias,

sendo elas: Pró-Reitoria de Planejamento (PROPLAN), Pró-Reitoria de Infraestrutura

(PROINFRA), Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (PROGESP), Pró-Reitoria de Administração

(PROAD), Pró-Reitoria de Assuntos Estudantis e Extensão (PRAE), Pró-Reitoria de Ensino de

Graduação (PROEG), Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação (PRPPG).

A seguir tem-se o atual organograma funcional da Instituição:

Figura 1: Organograma Funcional da UFRR

Fonte: Universidade Federal de Roraima 2012.

I - CONSELHOS SUPERIORES

Órgãos da administração superior que possuem caráter deliberativo e normativo, composto

por três conselhos conforme segue:

a) Conselho De Ensino Pesquisa e Extensão (CEPE): órgão superior de consulta e

deliberação em matéria didático-científica, cultural e artística;

b) Conselho Universitário (CUNI): órgão superior de consulta e deliberação em matéria

administrativa e disciplinar e instância final de recurso e;

c) Conselho Diretor (CD): órgão de deliberação superior em matéria de controle e

fiscalização econômico-financeira e patrimonial.

20

II - REITORIA

Órgão executivo de coordenação e superintendência das atividades universitárias. Estão

vinculados a sua estrutura funcional, órgãos de assessoramento administrativos e órgãos

suplementares, quais sejam:

a) Órgãos de Assessoramento Administrativo:

Coordenação de Legislação e Normas (CLN): unidade técnico-administrativa

com competências para a assessoria das demais unidades e dos Conselhos

Superiores no processo normativo institucional.

Coordenação de Auditoria Interna (COAUDIN): unidade responsável pela

assessoria em assuntos contábeis, orçamentários, financeiros, patrimoniais,

controles administrativo-operacionais e área de pessoal.

Coordenadoria de Comunicação Social (COORDCOM): tem a função de

gerenciamento da publicação de ações da UFRR e das relações públicas.

Coordenadoria de Relações Internacionais (CRINT): setor que realiza a

assessoria quanto às ações acadêmicas e institucionais de âmbito internacional.

Comissão Permanente de Pessoal Docente (CPPD): Comissão responsável

por fiscalizar e aplicar a legislação referente ao pessoal docente.

Comissão Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos Servidores

Técnicos Administrativos em Educação (CIS): Comissão responsável por

fiscalizar e aplicar a legislação referente ao pessoal técnico administrativo.

Comissão Própria de Avaliação (CPA): responsável por promover a avaliação

da Universidade Federal de Roraima, para identificar o perfil e o significado de

sua atuação e inserção local, estadual e nacional, a partir de suas atividades,

cursos, programas, projetos e unidades acadêmicas e administrativas.

Ouvidoria: responsável por promover a comunicação com a comunidade

visando o aperfeiçoamento das ações institucionais.

Secretaria dos Conselhos Superiores: responsável pelo assessoramento

administrativo e apoio logístico necessário para as atividades dos Conselhos

Superiores.

b) Órgãos Suplementares:

Biblioteca Central: responsável por disponibilizar fontes informacionais

(físicas e digitais) à comunidade.

Núcleo de Educação à Distância (NEAD): tem por finalidade coordenar as

atividades de produção e desenvolvimento de produtos, processos e métodos

para ensino, pesquisa e extensão, que utilizem as Tecnologias de Informação e

Comunicação-TICs, no âmbito da educação presencial, semipresencial, a

distância (EaD) e distribuída.

Escola Agrotécnica (EAGRO): tem por finalidade atender às demandas de

ensino, com vistas à formação e qualificação técnico-profissionalizante de

jovens e adultos, nos moldes das legislações que regem a educação profissional

para os diversos setores da agropecuária.

Núcleo de Rádio e TV Universitária (NRTU): tem como finalidade formar

opinião como canal aberto, fortalecer e compartilhar o processo de educação

com o telespectador dispondo programação informativa, regional, educativa,

cultural e acadêmica.

Editora: tem como função o incentivo à cultura editorial-acadêmica,

valorizando o trabalho e produção acadêmico-científico no âmbito regional.

21

Hospital Universitário PRI’YAWON (HU – sem prazo para

funcionamento) – criado pela Resolução nº 004 de 1º de abril de 2013 para

futuramente subsidiar a formação superior, principalmente nos cursos da área da

saúde, permitindo também mais uma importante unidade hospitalar para

atendimento da população do Estado de Roraima.

III - PRÓ-REITORIA DE ASSUNTOS ESTUDANTIS E EXTENSÃO (PRAE)

Unidade responsável pela gestão estratégica das políticas institucionais de assuntos

estudantis e de extensão. É composta por:

- Secretaria: executar serviços de secretaria, tais como: recepção, digitação, arquivo,

recebimento, envio de documentos, agendamentos de horários e organização de pastas,

arquivos e processos, além de solicitar serviços para manutenção de equipamentos do setor.

- Assessoria Técnica Administrativa (ASTEC): unidade de apoio administrativo,

técnico e normativo, de subsídio às decisões e ações da PRAE.

Diretoria de Assuntos Estudantis (DAES): órgão responsável pelo planejamento,

supervisão e execução das atividades de promoção e assistência estudantil.

a) Coordenação de Apoio Acadêmico (CAA): responsável pelo planejamento e

execução de eventos acadêmicos, culturais e esportivos.

- Divisão de Acompanhamento Social e Psicopedagógico (DASP): implementa as

políticas de apoio social e psicológico aos discentes.

- Divisão de Esporte e Lazer (DEL): atua na implementação das políticas voltadas

para o esporte e lazer.

b) Coordenação de Apoio à Permanência (CAPER): unidade responsável pela

execução de políticas voltadas para apoio ao acesso e permanência dos discentes na

Instituição.

- Divisão de Acessibilidade (DAC): responsável pelo acompanhamento dos

discentes com deficiência.

- Divisão de Moradia e Restaurantes Universitários (DMRU): responsável pela

gerência das moradias e restaurantes universitários dos três campi da UFRR.

Diretoria de Extensão (DIREX): unidade responsável pela gestão de políticas coletivas de

extensão universitária.

a) Coordenação de Extensão (CEX): responsável pelo registro e controle dos

programas de extensão.

b) Coordenação de Acompanhamento da Extensão (CAEX): unidade responsável

pela gestão dos programas e ações continuadas.

c) Coordenação de Cultura e Eventos (CCE): órgão responsável pelo planejamento e

execução dos programas e projetos comunitários de natureza artístico-cultural.

IV - PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO (PRPPG)

Unidade responsável pela gestão dos cursos de pós-graduação e pelo desenvolvimento da

pesquisa universitária; relaciona-se com a atividade fim (ensino e pesquisa). Essa unidade compõe-

se de:


recebimento, envio de documentos, agendamentos de horários, organização de pastas,


Diretoria de Pós-Graduação (DPG): setor responsável por orientar e coordenar o

planejamento das atividades de ensino da pós-graduação; e

Diretoria de Pesquisa (DP): responsável por apoiar, orientar, coordenar, acompanhar e

divulgar as pesquisas desenvolvidas no âmbito da UFRR.

22

V - PRÓ-REITORIA DE ENSINO E GRADUAÇÃO (PROEG)

Unidade responsável pela gestão dos assuntos de ensino em nível de graduação, ligada à

atividade fim (ensino).


recebimento, envio de documentos, agendamentos de horários e organização de pastas, arquivos e

processos, além de solicitar serviços para manutenção de equipamentos do setor.

- Assessoria Técnica Pedagógica: assessorar o Pró-Reitor, professores e

coordenadores de curso na elaboração, implantação, implementação e monitoramento de projetos

especiais, além de subsidiá-los com informações do MEC sobre o ensino de graduação.

Diretoria de Assuntos Acadêmicos (DAA): assessorar o (a) Pró-Reitor (a) e outros setores

em matéria de ensino de graduação e atividades peculiares no que é pertinente aos alunos dos cursos

de graduação, sequenciais e programas especiais. Responsabiliza-se pelas informações necessárias

ao Censo Educacional do MEC e em parceria com a DAP por avaliações internas e externas.

Diretoria de Assuntos Pedagógicos (DAP): assessorar, gerenciar projetos e supervisionar

aspectos didáticos pedagógicos dos cursos de graduação, sequenciais e de educação básica.

Coordenar as atividades de elaboração dos projetos de autorização para funcionamento,

reconhecimento e revalidação de cursos de graduação e demais de nível superior. Tratar e

acompanhar junto a outros setores e agências de fomento sobre assuntos de natureza didático-

pedagógica.

- Departamento de Registro e Controle Acadêmico (DERCA): setor responsável

pela gestão de controle, registro e acompanhamento do desenvolvimento acadêmico dos alunos da

graduação e pós-graduação. Estrutura-se em:

a) Divisão de Matrícula e Controle Acadêmico (DMCA): planejar, executar,

registrar e acompanhar o desenvolvimento acadêmico.

b) Divisão de Registro e Controle Acadêmico (DRA): expedir e registrar

diplomas, históricos escolares, certificados de graduação, pós-graduação e de extensão de alunos da

UFRR e instituições privadas.

c) Comissão Permanente de Vestibular (CPV): responsável por gerir os

processos vestibulares da Universidade.

VI - PRÓ-REITORIA DE INFRAESTRUTURA (PROINFRA)

Unidade responsável pela gestão da infraestrutura institucional. Compõe-se de:


recebimento, envio de documentos, agendamentos de horários e organização de pastas, arquivos e

processos, além de solicitar serviços para manutenção de equipamentos do setor.

Diretoria de Obras e Fiscalização (DOF): unidade responsável pelo controle e fiscalização

de obras na UFRR. Esta é composta de:

a) Coordenação de Fiscalização de Obras (CFO): órgão responsável pela

fiscalização de obras e serviços de reforma.

b) Coordenação de Apoio Administrativo (CAD): órgão responsável pela gestão

das atividades administrativas.

Diretoria de Projetos Arquitetônicos e Urbanos (DPA): responsável pela elaboração de

projetos arquitetônicos e urbanos da Instituição.

a) Coordenação de Projeto e Orçamento (CPOR): responsável pela

elaboração e orçamentos dos projetos.

b) Coordenação de Arquitetura e Urbanismo (CAU): responsável pela

elaboração dos projetos arquitetônicos de interiores, paisagísticos e urbanísticos da Instituição.

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Prefeitura Universitária (PU)

a) Coordenação de Serviços Gerais do Campus Paricarana (CSGP):

responsável pelas atividades de limpeza dos prédios e imóveis do campus Paricarana.

b) Coordenação de Serviços Gerais do Campus Cauamé (CSGC):

responsável pelas atividades de limpeza dos prédios e imóveis do campus Cauamé.

c) Coordenação de Serviços Gerais do Campus Murupú (CSGM):

responsável pelas atividades de limpeza dos prédios e imóveis do campus Cauamé.

d) Coordenação de Manutenção (CMAN): responsável por executar,

acompanhar e controlar as atividades de manutenção dos imóveis, mobiliário, instalações e

equipamentos da UFRR.

e) Coordenação de Transportes (CTRANS): responsável pela coordenação do

transporte de pessoas e materiais, além da guarda, conservação e abastecimento de veículos.

f) Coordenação de Segurança (CSEG): responsável pelo acompanhamento e

execução dos serviços de segurança na UFRR.

VII – PRÓ - REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO (PROAD)

Unidade responsável pela gestão das políticas administrativa, financeira e contábil da

UFRR. Está composta por:

- Secretaria: executar serviços de secretaria, tais como: recepção, digitação,

arquivo, recebimento, envio de documentos, agendamentos de horários e organização de pastas,


- Assessoria Técnica Administrativa (ASTEC): assessorar o Pró-reitor na

coordenação e execução das atividades administrativas, financeira e contábil.

a) Coordenação de Documentos (CDOC): responsável pela gestão de

documentos.

- Divisão de Protocolo (DP): recebimento e distribuição de correspondências

oficiais da UFRR, além de controlar e registrar os processos administrativos desta IFES.

- Divisão de Arquivo (DARQ): recebimento, armazenamento e consulta de

documentos permanentes.

Diretoria de Administração (DA): setor responsável pela gestão material, patrimonial e

contratual.

a) Coordenação de Contratos (CCON): executa a gestão de contratos na UFRR.

- Divisão de Contratos (DICON): responsável pelo acompanhamento

operacional acerca dos instrumentos de contratação empregados na UFRR.

- Divisão de Acompanhamento e Fiscalização de Contratos (DAFC): executa o

acompanhamento da execução dos contratos celebrados pela UFRR com terceiros.

b) Coordenação de Patrimônio (CPAT): unidade responsável pela gestão dos

bens patrimoniais da Universidade .

- Divisão de Bens Móveis (DBM): executa a gestão patrimonial dos bens móveis.

- Divisão de Bens Imóveis (DBI): executa a gestão dos bens imóveis.

- Divisão de Suprimento de Bens (DSB): responsável pelo levantamento e

consolidação de demandas referentes às necessidade de aquisições institucionais de bens móveis.

c) Coordenação de Materiais (CMAT): unidade responsável pela execução

estratégica da gestão de materiais.

- Divisão de Almoxarifado (DALM): executa a gestão do depósito de materiais.

- Divisão de Suprimento de Materiais (DISUP): efetiva o diagnóstico e

consolidação de demandas ocasionadas pela necessidade de aquisição de materiais de consumo.

Diretoria de Compras (DC): setor responsável pela gestão das compras e licitações.

a) Coordenação de Compras (CCO): responsável pela execução de eventos

relativos às compras da Instituição.

24

- Divisão de Cotação (DCO): efetiva a pesquisa de preços com fins de subsidiar o

processo de compras e contratações.

- Comissão Permanente de Licitação (CPL): executa processos licitatórios.

- Comissão Permanente de Pregão (CPP): realizar licitações por meio da

modalidade pregão.

- Comissão Permanente de Importação (COPI): realiza a aquisição de bens e

serviços não disponíveis no mercado brasileiro.

Diretoria de Contabilidade e Finanças (DCFC): setor responsável pela coordenação das

atividades orçamentárias e financeiras da Instituição.

a) Coordenação de Contabilidade: procede ao registro analítico dos atos e

fatos da gestão orçamentária, financeira e patrimonial.

b) Coordenação de Finanças: responsável por registrar, controlar e processar a

liquidação e pagamento de despesas.

VIII – PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO (PROPLAN)

Unidade responsável pelo planejamento institucional. Compõem-se de:




- Assessoria Técnica Administrativa (ASTEC): unidade de apoio

administrativo, técnico e normativo, de subsídio às decisões e ações da PROPLAN.

Diretoria de Planejamento (DPLAN): órgão responsável pela permanente prospecção,

avaliação, supervisão e coordenação das atividades de planejamento.

a) Coordenação de Planejamento (CPLAN): unidade responsável por

coordenar as atividades de planejamento institucional.

- Divisão de Planejamento e Desenvolvimento Acadêmico (DPLAC):

responsável pelo diagnostico de demandas por projetos e programas acadêmicos.

b) Coordenação de Monitoramento e Suporte (CMS): órgão responsável pelo

acompanhamento da execução dos planos institucionais.

- Divisão de Monitoramento Administrativo (DIMAD): responsável pelo

acompanhamento, coordenação da execução dos planos setoriais das unidades administrativas.

- Divisão de Monitoramento Acadêmico (DIMAC): unidade responsável pelo

acompanhamento e coordenação da execução dos planos setoriais das unidades acadêmicas.

c) Coordenação de Processos Organizacionais (CPRO): unidade responsável pelo

desenvolvimento de estudos relativos à rotina, à estrutura e aos processos organizacionais da

Instituição.

Diretoria de Orçamento (DO): unidade responsável pelo planejamento orçamentário da

Universidade.

a) Coordenação de Programação Orçamentaria (CPO): setor encarregado da

confecção do orçamento anual, acompanhamento e controle da execução orçamentária.

- Divisão de Projetos Institucionais (DPI): responsável pelo apoio na elaboração

de planos de trabalhos e projetos que visem à captação externa de recursos.

b) Coordenação de Estudos e Acompanhamento Orçamentário (CEAO):

realiza estudos da evolução das despesas, execução orçamentaria, arrecadação de receitas e

monitoramento através de sistemas de informação.

c) Coordenação de Convênios (CCONV): unidade responsável pela gestão

institucional de convênios, acordos de cooperação técnica e parcerias.

- Divisão de Formalização e Acompanhamento (DFAC): executa ações de

formalização, acompanhamento e monitoramento da execução dos termos e acordos firmados pela

Universidade.

25

-Divisão de Prestação de Contas (DPC): responsável pelo controle da execução dos

convênios e instrumentos congêneres, além de sua prestação de contas.

Diretoria de Avaliação e Informação (DAI): responsável pelo processo de gestão da

avaliação e informação institucional.

a) Coordenação de Avaliação Institucional (CAI): unidade responsável pela

construção de indicadores e o gerenciamento de processos de avaliação de desempenho

institucional.

- Divisão de Avaliação Administrativa (DAD): executa o processo de avaliação

de desempenho das unidades administrativas.

- Divisão de Avaliação Acadêmica (DAC): unidade responsável pela avaliação

de desempenho das unidades acadêmicas.

b) Coordenação de Gestão da Informação e Estatística (CGIE): responsável

pelo processo de sistematização das atividades relativas às informações institucionais.

- Divisão de Informação Administrativa (DIAD): responsável pela gestão das

informações referentes às atividades administrativas.

- Divisão de Informação Acadêmica (DIAC): responsável pela gestão das

informações referentes às atividades acadêmicas.

Diretoria de Tecnologia da Informação (DTI): executa a gestão da tecnologia da

informação na Universidade.

a) Coordenação de Administração de Redes e Internet (CARI): responsável

por manter a infraestrutura de rede física e lógica, bem como os serviços de internet e intranet na

Universidade .

- Divisão de Infraestrutura de Redes (DIR): mantém e fiscaliza a

infraestrutura de rede da UFRR.

- Divisão de Administração de Servidores (DAS): responsável por instalar,

configurar e manter os servidores e equipamentos de rede em funcionamento no datacenter da

Universidade.

b) Coordenação de Sistemas de Informação (CSI): responsável pelo

desenvolvimento de sistemas de informação na UFRR.

- Divisão de Desenvolvimento de Sistemas (DDSIS): responsável pela gestão

dos sistemas da UFRR.

- Divisão de Gestão de Sites e Conteúdo WEB (DGW): órgão responsável pela

gestão e desenvolvimento de sites na UFRR.

- Divisão de Administração e Suporte a Banco de Dados (DBD): responsável

pela gestão dos dados contidos em banco de dados informatizados na Universidade.

c) Coordenação de Suporte e Manutenção (CSM): responsável por gerenciar

e manter funcionando o parque computacional da UFRR.

- Divisão de Atendimento ao Usuário (DAU): unidade encarregada de

controlar o agendamento e atendimento aos usuários das unidades da UFRR.

- Divisão de Manutenção de Equipamentos de Informática (DMEI): unidade

responsável por planejar e dar manutenção em equipamentos de TI na Universidade.

IX – PRÓ -REITORIA DE GESTÃO DE PESSOAS (PROGESP)

Unidade responsável pelo planejamento, coordenação, orientação e execução das atividades

de administração de pessoal e recursos humanos na Universidade. Essa unidade estrutura-se em:




- Assessoria Técnica Administrativa (ASTEC): assessorar o Pró-reitor na

coordenação e execução das atividades de gestão de pessoas.

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Diretoria de Desenvolvimento do Servidor (DDS): responsável pelo desenvolvimento

social e profissional dos servidores da Universidade.

a) Coordenação de Atenção à Qualidade de Vida do Servidor (CAQVS):

executa ações relacionadas à qualidade de vida e bem-estar dos servidores.

b) Coordenação de Capacitação do Servidor (CAPS): unidade que

implementa a política de formação continuada e treinamento de servidores.

c) Coordenação de Avaliação de Desempenho do Servidor (CADES):

responsável pelas ações de avaliação dos servidores no exercício do cargo.

Diretoria de Saúde e Assistência Social (DSAS): responsável pela assistência à saúde

física e psicológica da comunidade acadêmica, servidores e seus dependentes..

a) Coordenação de Saúde (CS): responsável pela gestão do atendimento

médico, odontológico e nutricional à comunidade acadêmica, servidores e seus dependentes.

b) Coordenação de Assistência Social e Psicológica (CASP): responsável pela

gestão da assistência social e psicológica à comunidade acadêmica, servidores e seus dependentes.

c) Coordenação de Apoio ao Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do

Servidor (SIASS): responsável por gerenciar as atividades concernentes ao SIASS

Diretoria de Administração e Recursos Humanos (DARH): setor responsável pela gestão

de pessoal.

a) Coordenação de Folha de Pagamento (CFPA): organizar e gerir a folha de

pagamento dos servidores da Universidade.

b) Coordenação de Cadastro e Lotação (CCL): organizar e manter atualizados

os assentamentos individuais dos servidores, expedir respectivas declarações, atestar certidões e

demais dados informativos pertinentes à vida funcional do pessoal.

c) Coordenação de Aposentadoria e Pensão (CAPE): efetivar o levantamento

sistemático de elementos necessários à concessão da aposentadoria compulsória; processar as

concessões e revisões de aposentadorias e pensões.

Diretoria de Gestão Estratégica e Terceirização (DGET): responsável pelas ações

estratégicas na área de gestão de pessoas, além do recrutamento, seleção e contratação de mão de

obra terceirizada.

a) Coordenação de Estudo, Seleção e Concurso (CESC): responsável pelo

desenvolvimento de pesquisas de diagnóstico institucional relacionadas a pessoas, e pela promoção

de concursos e processos seletivos.

b) Coordenação de Terceirização (CT): executa atividades relativas à gestão

das contratações de terceirização dos serviços de apoio administrativo, de apoio técnico e serviços

técnicos profissionais especializados, que envolvam a alocação de mão de obra em caráter contínuo,

por tempo determinado ou por produto.

1.4 MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS

A Universidade Federal de Roraima continuou, em 2013, o processo de fortalecimento de

suas áreas finalísticas, quais sejam: o ensino, a pesquisa e a extensão. O dever constitucional de

consubstanciar, na prática, a indissociabilidade entre estas áreas impõe, legalmente, à Instituição a

necessidade de implementar medidas que garantam a qualidade dessas áreas. Neste sentido, as

diretrizes e metas estabelecidas no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI 2011-2016), mais

uma vez, se tornaram o guia para a continuidade ou implantação de novas ações no ano de 2013.

1.4.1 Ensino

No que concerne ao ensino superior, a UFRR possuiu nove mil quinhentos e sessenta e três

(9 563) alunos matriculados em quarenta (40) cursos diferentes no ano de 2013. Por meio da Pró-

Reitoria de Ensino de Graduação (PROEG) conseguiu-se implementar medidas que fortalecessem

os estágios curriculares dos diversos cursos. Assim, por meio de novas parcerias com entes como a

27

Advocacia Geral da União, Centro de Desenvolvimento Profissional, Empresa Brasileira de

Correios e Telégrafos - ECT, Serviço Social do Comércio – SESC, Universidade de Londrina,

Ordem dos Advogados do Brasil – Seccional Roraima, dentre outros órgãos públicos e privados,

tem-se a perspectiva de que o aluno de graduação possa fazer a devida correlação entre teoria e

prática, pois, o que é apreendido por ele em sala de aula terá como ser validado por meio dos

diversos momentos de estágios previstos durante o curso.

A Universidade pontuou ações altamente relevantes no sentido de colaborar com o processo

de inclusão das pessoas portadoras de deficiência. Em 2013, por meio do Núcleo de Acessibilidade

Construir, foram capacitadas, em torno de 150 pessoas através de cursos sobre a Língua Brasileira

de Sinais (LIBRAS). Realizou-se ainda uma Oficina de Fotografia para Surdos, além da I Jornada

de Acessibilidade, esta, em parceria com a Universidade Federal do Ceará. Também é preciso

ressaltar a aquisição de materiais de tecnologia assistiva para auxiliar alunos portadores de

necessidades especiais em suas tarefas acadêmicas, dentre eles, acervo bibliográfico, mobiliário e

softwares.

São do mesmo modo destaque as ações que trataram de democratizar o acesso à

Universidade. Em 2013 foram formalizadas na UFRR a política de isenção de taxa de vestibular

para pessoas oriundas de escolas públicas e vulneráveis socioeconomicamente, e ainda, a reserva de

vagas para pessoas com deficiência, com condição socioeconômica vulnerável, oriundos de escola

pública, autodeclarado preto, pardo, e indígena. Ambas as iniciativas colaboram para confirmação

do direito de todos à educação e favorecem a política institucional de ações afirmativas.

Vale ressaltar o aumento do número de vagas nos cursos de graduação, dentre eles, o de

Medicina que por meio do Programa de Expansão dos Cursos de Medicina (MEC/MS) passará de

28 (vinte e oito) para 80 (oitenta) vagas. Neste sentido, de 1.536 vagas previstas para cursos

presenciais a serem ofertadas via vestibular tradicional e SISU, a UFRR conseguiu ofertar, em

2013, um total de 1.586 vagas. A Instituição, também, nesse mesmo ano obteve aumento

significativo da mão de obra docente; por meio de concurso público, foram contratados 96 (noventa

e seis) novos professores para atuarem na educação superior, tanto na modalidade presencial como

EaD. Com isto, a Universidade aumentou em 25% o quadro de professores efetivos, fator essencial

para o fortalecimento da educação superior ofertada na Instituição.

Ainda no ano de 2013, houve a criação do Curso de Licenciatura em Música, ofertado de

modo presencial e no turno noturno. Na Educação à Distância, a Universidade oferta as

licenciaturas em Matemática e Informática, tendo alcançado no ano em análise, um total de 2.253

alunos cadastrados no ambiente virtual de aprendizagem. A tendência é que os números de turmas e

alunos continuem a crescer nesta modalidade, impulsionados pela oferta de novos cursos e pela

disseminação das tecnologias da informação e comunicação.

A Escola Agrotécnica (EAGRO) da Universidade Federal de Roraima atua nas modalidades

de Ensino Médio Integrado, subsequente ao Ensino Médio e o Programa Nacional de Integração da

Educação Profissional com a Educação Básica na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos

(PROEJA), além da oferta do curso superior em Agroecologia, sendo que, em todas estas

modalidades a EAGRO conseguiu realizar em 2013 um total de 803 matriculas. E, buscando

superar os desafios impostos pela necessidade de formar o homem do campo, a EAGRO conseguiu

a contratação de técnicos administrativos, e lançou edital, ao final desse mesmo ano, para contração

de professores, também por concurso público.

Na educação básica, a UFRR atua por meio do Colégio de Aplicação ofertando ensino

fundamental a partir do 1º ano do ensino fundamental à 3ª série do ensino médio, tendo atendido no

ano em análise um total de 480 alunos. Os investimentos feitos permitiram a melhoria da

infraestrutura, aquisição de material didático pedagógico, além de equipamentos que colaboraram

para as ações dos professores. O reflexo disto é que o ensino aprendizagem desenvolvido no

Colégio de Aplicação aparece como um dos melhores do Estado de Roraima, sendo seus alunos

destaque em eventos como a Olimpíada Brasileira de Matemática das Escolas Publica (medalhas de

ouro e bronze), e o Exame Nacional do Ensino Médio (1º lugar em Roraima), dentre outros eventos

municipais e estaduais.

28

1.4.2 Pesquisa

Na área da pesquisa e pós-graduação, a Universidade Federal de Roraima, por meio da Pró-

Reitoria de Pesquisa e Pós-graduação, deu continuidade ao processo de fortalecimento das diretrizes

definidas no Plano de Desenvolvimento Institucional 2011-2016. Atualmente a Universidade conta

com dois cursos de especialização, dez mestrados e três doutorados, os quais, por meio das

propostas de estudos de professores e alunos têm auxiliado no desenvolvimento da pesquisa na

Instituição. A Universidade contou no ano de referência com um total de 325 alunos matriculados

na pós-graduação.

No âmbito dos doutorados, a UFRR conseguiu a aprovação pela CAPES, do seu primeiro

doutorado em Agronomia, com início das atividades previstas para março de 2014. O fato foi

comemorado porque é uma criação genuína da Universidade, contando apenas com o apoio da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) para execução das ações docentes e

práticas do curso. Os outros dois doutorados na Instituição são resultados de parcerias com a Rede

de Biodiversidade e Biotecnologia da Amazônia Legal (BIONORTE) e Rede Amazônica de

Educação em Ciências e Matemática (REAMEC), que levam à realização, respectivamente, dos

doutorados em Biodiversidade e Biotecnologia e Doutorado em ensino de Ciências e Matemática.

O fortalecimento das parcerias com a Universidade Federal do Amazonas (UFAM), a

Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), a Universidade Federal de Rio Grande do Sul

(UFRGS), e a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), por exemplo, tem garantido a

efetivação de mestrados e doutorados interinstitucionais (MINTER e DINTER), com a qualificação

de cerca de 82 docentes, dos quais 50% são docentes efetivos da UFRR. Além disso, tem

viabilizado a troca de informações entre os pesquisadores locais e externos, favorecendo o

aprendizado e, por conseguinte, o desenvolvimento e aprimoramento de pesquisas.

Com a continuidade das parcerias com o Grupo Coimbra de Universidades Brasileiras e com

a Organização dos Estados Americanos, a UFRR, tem cada vez mais atraído estudantes de pós-

graduação de outros países, dentre os quais, Republica Dominicana, Peru, Colômbia e Honduras.

Essa ação impacta positivamente na boa convivência entre brasileiros e estrangeiros, o que propicia

a integração entre as culturas e a diversificação do conhecimento.

Outro destaque foi o investimento de R$ 223.300,00 (duzentos e vinte e três mil e trezentos

reais) feito pela Universidade , por meio do Programa de Apoio à Pós-Graduação da CAPES,

facilitando a participação de alunos e professores da pós-graduação em eventos científicos tanto no

país quanto no exterior. Também com o apoio da CAPES a Universidade lançou ao final de 2012,

com consolidação em 2013, o edital do Programa Pró-equipamentos, o qual permitiu a aquisição de

equipamentos de pequeno e médio porte voltados para a pesquisa nos programas de pós-graduação,

totalizando assim, um investimento de R$ 496.252,73 (quatrocentos e noventa e seis mil e duzentos

e cinquenta e dois reais e setenta e três centavos).

Internamente a UFRR possibilitou a realização de eventos que beneficiam diretamente o

avanço e difusão do conhecimento produzido pelas pesquisas na Instituição. Assim, tivemos no ano

de referência, o II Simpósio Internacional de Estudos de Linguagem e Cultura Regional, o III

Simpósio do Programa de Pós-Graduação em Ciências da Saúde, o XII Encontro de Pesquisa e

Iniciação Cientifica, dentre outros eventos, que também auxiliam no compartilhamento e difusão do

conhecimento, por meio dos grupos de pesquisa e cursos de pós-graduação.

Paralelo a isso, a Pró-reitoria de Pesquisa e Pós-graduação na intenção de incentivar os

docentes da Universidade a publicar os resultados de suas pesquisas em periódicos de ampla

circulação nacional e internacional, lançou em 2013 três editais do Programa Institucional de

Auxilio à Produção Científica (PRÓ-PESQUISA). A UFRR investiu mais de R$ 130.000,00 (cento

e trinta mil reais) no fortalecimento de grupos de pesquisa, bem como na produção intelectual dos

docentes vinculados aos grupos. As principais ações alcançadas em 2013 fomentaram a participação

em eventos no exterior, compras de materiais de consumo para funcionamento de laboratórios, bem

como apoio a publicação das pesquisas desenvolvidas na Instituição, por meio de pagamento de

tradução de artigos para indexação aos periódicos de renome nacional e internacional. Esta ação

29

reflete diretamente no aumento da produção científica que ao final do ano totalizou 757

publicações, distribuídas entre produções bibliográficas e técnicas, de todos os docentes vinculados

à Pesquisa na UFRR.

A Universidade deu continuidade aos investimentos na Iniciação Científica por meio dos

Programas de Iniciação Científica (PIC/UFRR/Ações afirmativas/CNPq), Programa Institucional de

Iniciação Tecnológica e Inovação (PIBITI/UFRR e CNPq) e o Programa de Iniciação Científica

para o Ensino Médio (PICEM/UFRR e CNPq), totalizando 136 bolsistas beneficiados com recursos

do CNPq e da UFRR. Ressalta-se a UFRR, individualmente investiu um montante de R$

307.200,00 (trezentos e sete mil e duzentos reais).

Apesar de a Universidade conseguir efetivar boas iniciativas para o desenvolvimento da

pesquisa e da pós-graduação, alguns fatores impactam negativamente nas suas ações, uma delas é a

distância do Estado de Roraima dos grandes centros econômicos nacionais. Isto dificulta a

contratação de profissionais com nível de doutorado. A isso se soma outras dificuldades, peculiares

da Região, como o acesso à internet, em função do sinal, o que inviabiliza a aquisição de

equipamentos mais complexos.

Outro fator preponderantemente negativo para as pesquisas institucionais é o fornecimento

de energia elétrica, pois, o Estado de Roraima é abastecido pela energia provinda da Venezuela, a

qual vem reduzindo gradativamente suas condições de fornecimento devido a condições climáticas

e políticas ora vivenciadas por lá. Desta forma, a oscilação constante deste fornecimento de energia,

mesmo com o investimento em estabilizadores e nobreaks e grupos geradores, acaba favorecendo a

queima de equipamentos, dificultando em parte a realização de diversas pesquisas.

1.4.3 Extensão

Por meio da Pró-Reitoria de Assuntos Estudantis e Extensão (PRAE), a Universidade pôs

em prática diversas ações que contribuíram para fortalecer o ensino e a pesquisa, tanto por meio da

oferta de bolsas e auxílios financeiros, quanto pelo incentivo à participação em eventos e

manifestações culturais, esportivas e de lazer.

Cumprindo com as diretrizes da Política Nacional de Assistência Estudantil e do Plano de

Desenvolvimento Institucional, as ações da PRAE sintetizaram o interesse da Universidade em

diminuir a evasão e retenção dos alunos, e ainda valorizar as iniciativas docentes de diversificação

da prática pedagógica, levada à efeito por meio das propostas de programas, projetos e ações de

extensão. Deste modo, seguem alguns destaques.

No ano de 2013 foram atendidos 140 (cento e quarenta) pessoas pelo Programa de Bolsa

Permanência (PROPERMANENCIA), ação que visa propiciar auxílio financeiro no valor de R$

360,00 a alunos envolvidos em atividades nas áreas de ensino, pesquisa e extensão no contra turno

ao qual estudam e que totalizem 20 horas semanais.

Outro beneficio levado aos acadêmicos é o Programa de Qualificação (PROQUALIFICA),

bolsa de R$ 400,00 que busca promover a integração social e aperfeiçoamento profissional do

acadêmico, proporcionando-lhe complementação ao processo ensino aprendizagem por meio do

desenvolvimento de atividades orientadas e vinculadas aos setores acadêmicos, administrativos,

bem como em ações que promovam a cultura e o desporto. Até o final de 2013 foram atendidos 115

discentes no referido programa.

É salutar destacar que os beneficiados pelos programas PROPERMANENCIA e

PROQUALIFICA devem estar matriculados nos cursos presenciais da Instituição e atender aos

critérios definidos em edital, dentre eles o de renda percapta de até um salario mínimo e meio e ou

estar em vulnerabilidade socioeconômica.

Também na intenção de auxiliar os alunos matriculados na Instituição a permanecerem e

cumprirem o seu curso com êxito, a Universidade disponibilizou à classe acadêmica os seguintes

auxílios: alimentação, transporte, reprografia, ciência e pró-atleta. Estes benefícios permitem o

acesso dos estudantes aos três campi da UFRR por meio do transporte público, assim como a

30

aquisição de material xerocopiado, a participação em eventos científicos e esportivos, e ainda a

alimentação necessária para sua permanência em período integral.

Outra ação de destaque acompanhada pela PRAE é o Restaurante Universitário.

Funcionando nos três campi, o restaurante atende discentes, servidores e comunidade, propicia

alimentação de qualidade a preços diferenciados para estas categorias, e somente no 2º semestre de

2013 disponibilizou um total de 89.425 refeições.

Outro reflexo da política institucional de apoio ao acadêmico matriculado nos cursos da

UFRR é a Residência Universitária, a qual, a partir do 2º semestre de 2013, conseguiu proporcionar

estrutura e abrigo adequado a treze (13) alunos de graduação provenientes do interior do Estado e

outros países.

No que se refere à extensão, a Universidade disponibilizou editais que selecionaram

projetos, programas e ações que durante o ano de 2013 permitiram a consecução de atividades

geridas por professores da Instituição nas mais diversas áreas do conhecimento. Das 51 (cinquenta e

um) atividades de extensão implementadas no ano de referencia, destacam-se os programas

apoiados pelo Programa de Extensão Universitária (PROEXT) da Secretaria de Educação Superior

do Ministério da Educação, os quais receberam investimentos da ordem de R$ 912.248,00

(novecentos e doze mil, duzentos e quarenta e oito reais).

1.5 MACROPROCESSOS DE APOIO

Na Universidade Federal de Roraima, os macroprocessos de apoio permitem a consecução

dos objetivos precípuos da instituição, contribuindo para realização de ações de qualidade no

ensino, pesquisa e extensão. Desta forma, considera-se macroprocessos de apoio as ações nas áreas

de recursos humanos, infraestrutura, compras e aquisições, e financeiro.

1.5.1 Recursos Humanos

Em 2013, a área de recursos humanos passou a ser gerida pela Pró-Reitoria de Gestão de

pessoas. Este setor gerenciou as ações que permitiram a qualificação de servidores, atendimentos de

saúde e assistência social, administração de pessoal, assim como a questão da terceirização de mão

de obra em toda a Universidade.

A UFRR, no ano de referência, por meio da Diretoria de Desenvolvimento do Servidor

(DDS), promoveu a qualificação de servidores através da oferta de bolsas destinadas a custear

cursos de especialização, 8 (oito) no total, além da execução de 74 (setenta e quatro) cursos de

qualificação de curta duração. Com isto, foram beneficiados 274 (duzentos e setenta e quatro)

servidores em 82 (oitenta e dois) cursos em diferentes áreas do conhecimento. Tal situação

contribui para um melhoramento tanto da autoestima dos servidores frente a sua valorização

enquanto profissionais, quanto a própria capacitação e qualificação dos mesmos..

No que concerne ao campo da saúde e assistência social, consubstanciaram-se ações nas

áreas de Pediatria, Ginecologia, Otorrino, Clínica geral, Nutrição, Psicologia, Serviço social,

Odontologia, Enfermagem e perícias em saúde, totalizando 12.048 (doze mil e quarenta e oito)

atendimentos, entre servidores, alunos e comunidade.

A Universidade promoveu concursos que permitiram a contratação de 134 novos servidores,

tanto docentes para o magistério superior quanto para o magistério no ensino básico técnico e

tecnológico e ainda técnicos administrativos de nível fundamental, médio e superior. Apesar deste

incremento no número de servidores por meio de concursos públicos, a Universidade ainda

necessita de mão de obra terceirizada em determinadas áreas, isto, pelo fato de que o número de

vagas liberadas pelo Ministério da Educação ser menor do que o número de servidores que afastam-

se da UFRR por questões de aposentadoria, demissão ou aprovação em outros concursos públicos.

31

1.5.2 Infraestrutura

Na estrutura administrativa adotada pela UFRR em 2013, as questões de infraestrutura

passaram a ser tratados por um órgão específico, a Pró-Reitoria de Infraestrutura. Esta Pró-Reitoria

deu continuidade às ações que visam dotar a UFRR da estrutura necessária para que as ações de

ensino, pesquisa e extensão sejam ofertadas da melhor forma possível. Desta maneira, foi dada

sequência, ao novo Bloco da Instituição, constituído de salas de aula e salas de professores, tendo

sua previsão de entrega para o segundo semestre de 2014. A UFRR também investiu na melhoria de

sonorização e iluminação dos seus auditórios, sendo inaugurado no ano em analise, o Centro

Amazônico de Fronteiras (CAF), espaço voltado para expressão artística nas mais variadas formas,

servindo tanto para a comunidade acadêmica quanto para as organizações da sociedade em geral.

Essas ações imprimem maior qualidade aos serviços prestados à comunidade acadêmica, bem como

à sociedade em geral.

Ainda no ano de 2013, se efetivou a reforma e construção de calçadas, passarelas e

estacionamentos, permitindo segurança aos pedestres, assim como acessibilidade aos diversos

espaços da Universidade para as pessoas portadoras de deficiência. Destacam-se ainda

investimentos realizados na reforma e construção de ambientes voltados para aulas práticas e

pesquisas como a Clínica Veterinária e laboratórios do Centro de Ciências Tecnológicas (CCT). No

Campus Murupú, no qual a Escola Agrotécnica desenvolve ações específicas de formação do

homem do campo, foram realizados investimentos em segurança, infraestrutura e logística, assim

como em laboratórios.

A UFRR busca cumprir as metas do PDI, fortalecendo intensamente as ações de ensino,

pesquisa e extensão nos seus três campi.

1.5.3 Compras e aquisições

O processo de reestruturação administrativa aprovado na UFRR no fim de 2012, resultou em

maior grau de independência e agilidade no setor de compras. A Pró-Reitoria de Administração por

meio de sua Diretoria de Compras, implementou em 2013 um processo de aquisições gerenciado

por um calendário, o qual, define datas e prazos para as unidades demandantes entregarem seus

pedidos de materiais a unidades específicas, que por sua vez, consolidam as solicitações e as

repassam justificadamente à Diretoria. Tal situação propicia organização, coerência e

economicidade ao processo de compras e aquisições.

Desta forma, tem-se que em 2103, foram realizados: 105 pregões eletrônicos, 06 tomadas de

preços, 14 concorrências, 50 dispensas de licitação, e 107 inexigibilidades de licitação.

1.5.4 Financeiro

A Universidade Federal de Roraima, no exercício 2013, ao buscar realizar as ações que

caracterizam o ensino, a pesquisa e a extensão, executou de forma satisfatória o orçamento previsto

para o exercício. A UFRR em relação a despesas empenhadas executou o valor de R$

144.531.093,84 (cento e quarenta e quatro milhões, quinhentos e trinta e um mil, noventa e três

reais e oitenta e quatro centavos) de um total autorizado de R$ 162.969.933,00 (cento e sessenta e

dois milhões novecentos e sessenta e nove mil, novecentos e trinta três reais) para o período. Do

total empenhado foram liquidados R$ 126.620.278,40 (cento e vinte e seis milhões, seiscentos e

vinte mil, duzentos e setenta e oito reais e quarenta centavos), dessa forma, o valor representa um

crescimento de 28,12% (despesa empenhada) em relação ao exercício anterior.

No ano em análise as despesas de capital tiveram uma redução de 52,90% (despesas

empenhadas), o que representa uma redução de obras e instalações novas, assim como aquisição de

equipamentos. Para as despesas correntes, houve um crescimento de 22,42% (despesas

empenhadas) devido ao aumento das despesas com pagamento de pessoal, energia elétrica, água e

materiais de consumo diversos.

32

É importante destacar as despesas por modalidade de contratação referente aos Créditos

Originários – Total, observa-se um aumento no montante despendido para as modalidades de

Concorrência e Pregão, um acréscimo de aproximadamente 68,34% em 2013, em relação ao ano

anterior. Para as outras modalidades de contratação houve aumento significativo.

O principal fator que possibilitou o aumento e agilidade dos processos de licitação foi o

estabelecimento de um calendário de compras institucional. A ação influenciou de forma positiva

para um maior volume de recursos executados em relação ao ano anterior, porém, algumas unidades

ainda precisam de ajustes para conseguir acompanhar os prazos estipulados no respectivo

calendário. Contudo, a UFRR vem conseguindo fazer aquisições que atendam a critérios de

sustentabilidade e que agregam valor ao patrimônio institucional.

1.6 PRINCIPAIS PARCEIROS

No exercício de 2013, a Universidade Federal de Roraima, recebeu recursos de diversos

órgãos externos à Instituição, no entanto, em virtude da demora na aprovação do orçamento e na

demora das análises externas dos processos licitatórios, foi possível concretizarmos a execução do

orçamento com alguns órgãos, o que corresponde à aproximadamente 3,65% da Lei Orçamentária

Anual (LOA) 2013, conforme apresentação dos gráficos I e II a seguir:

Gráfico I - Principais parceiros da UFRR em 2013 em percentual de descentralizações.

10,614%

20,374%

28,071%

35,555%

4,093% 1,293%

PARCEIROS DA UFRR EM 2013

FNDE

CAPES

FNDCT

SPO

SENASP

IPHAN

Fonte: Coordenação de Convênios (2013).

33

Gráfico II- Principais parceiros da UFRR em 2013 em valores descentralizados.

Fonte: Coordenação de Convênios (2013).

1.6.1 Análise Crítica

Através da análise do gráfico I, o Ministério da Educação, por intermédio da Subsecretaria

de Planejamento e Orçamento (SPO), descentralizou recursos no montante de R$ 1.925.326,70 (um

milhão, novecentos e vinte e cinco mil, trezentos e vinte e seis reais e setenta centavos), que

corresponde a um percentual de 36,56% do total recebido por descentralização de crédito em 2013,

os quais foram destinados à aquisição de equipamentos para atender o curso de Medicina e aos

hospitais conveniados com a Universidade Federal de Roraima, que recebem discentes do curso de

Medicina para o desenvolvimento de atividades práticas. Este recurso é repassado anualmente para

as IFES que não possuem hospital universitário.

A CAPES tem contribuído grandemente para o desenvolvimento da Educação em Roraima,

em destaque as seguintes ações:

Pró-equipamentos - Os termos de cooperação firmados em 2013, na área de fomento

às ações de graduação, ensino, pesquisa e extensão, foram imprescindíveis para melhorar a

qualidade do ensino dos acadêmicos que utilizam os laboratórios desta Instituição, tornando o

ambiente propício para a inovação e o desenvolvimento de novas pesquisas.

Programa de apoio à pós-graduação (PROAP) - As ações desenvolvidas através das

concessões de bolsas de estudos fortaleceram ainda mais o cumprimento da missão desta Instituição

através da qualidade no ensino, possibilitando o custeio das atividades acadêmicas e de pesquisa

dos programas de pós-graduação relacionados aos estudos e produção de dissertação e tese bem

como a manutenção e desenvolvimento dos programas de pós-graduação stricto sensu;

Programa Anual de Capacitação Continuada (PACC), Licenciatura Universidade

Aberta do Brasil (UAB) - Os recursos disponibilizados no total de R$ 225.201,90 (duzentos e vinte

e cinco mil e duzentos e um reais e noventa centavos), para o apoio à capacitação e formação inicial

continuada de professores, funcionários e gestores da educação básica, são de fundamental

importância, tendo em vista a localização do Estado de Roraima dentro do território nacional, muito

ainda há de se fazer pelas populações isoladas que se encontram no interior do Estado, por isso,

esses cursos capacitaram professores da educação básica, professores de nível superior e servidores

da UFRR por meio da Educação a Distância e suas ferramentas. Além disso, este projeto vai ao

encontro dos objetivos do Plano Nacional de Extensão Universitária e do Plano de

Desenvolvimento Institucional da UFRR buscando enfatizar a utilização de tecnologia disponível

34

para ampliar a oferta de oportunidades e melhorar a qualidade da educação, o que incluí-se a

educação continuada e à distância.

Já o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia (FNDCT) através da

Financiadora de Estudo e Projetos (FINEP), disponibilizou o montante de R$ 1.520.041,59 (um

milhão, quinhentos e vinte mil, quarenta e um reais e cinquenta e nove centavos), referente aos

Termos de Cooperação firmados para equipar os laboratórios e melhoria da Infraestrutura dos

Núcleos de Pesquisa da Universidade Federal de Roraima e para a conclusão da obra do Centro de

Pesquisa Agropecuária do Campus Murupú.

O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) repassou para a ação de apoio

à formação profissional, científica e tecnológica, na qual incluiu-se o Programa Nacional de acesso

ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC) 2013, o valor de R$ 545.972,59 (quinhentos e

quarenta e cinco mil, novecentos e setenta e dois reais e cinqüenta e nove centavos) para a oferta de

cursos oferecidos pela UFRR; por meio desta parceria, contribuiu-se para a qualificação de diversos

jovens que ingressam no mercado de trabalho anualmente. Adiciona-se a isso, a contribuição para a

alimentação escolar na educação básica, para o Colégio de Aplicação e Escola Agrotécnica.

O Ministério da Justiça, através da Secretaria de Segurança Pública, firmou termo de

cooperação para a realização do curso de segurança pública, disponibilizando a quantia de R$

221.642,82 (duzentos e vinte e um mil, seiscentos e quarenta e dois reais e oitenta e dois centavos)

para a valorização dos profissionais de segurança pública, bem como o fortalecimento da

articulação com instituições de ensino superior na promoção da capacitação em segurança pública,

de acordo com a Rede Nacional de Altos Estudos em Segurança Pública (RENAESP). Esta

qualificação foi voltada para policiais militares e civis, bombeiros militares, profissionais de perícia

forense e guardas municipais.

Contamos com a parceria do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional

(IPHAN) para a realização da semana da consciência negra, festival de capoeira e patrimônio

cultural, com o objetivo de promover a socialização das manifestações culturais reconhecidas pelo

Brasil em meio à comunidade roraimense, promovendo o debate acerca das políticas culturais

voltadas à preservação do patrimônio e a aplicação dos instrumentos de preservação do IPHAN em

bens que façam referência à nação e que estejam sendo realizados em Roraima.

Por conseguinte, através dos subsídios aqui apresentados, as parcerias com estes órgãos

contribuíram de forma significativa, para melhorar a qualidade dos serviços prestados à sociedade

roraimense e ao Brasil, através da Universidade Federal de Roraima, que vem cumprindo sua

missão, qual seja a de formar cidadãos éticos, com capacidade crítico-reflexiva e competentes em

suas áreas profissionais por meio do ensino, da pesquisa e da extensão, promovendo o convívio

entre muitas populações deste espaço fronteiriço e participando da construção do desenvolvimento

de Roraima e do país.

35

2 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANÇADOS

2.1 PLANEJAMENTO DA UNIDADE

A Universidade Federal de Roraima aprovou no exercício de 2011 o seu Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI para o período de 2011-

2016, onde estabeleceu as estratégias a serem seguidas para o cumprimento de suas metas e responsabilidades institucionais. O PDI corresponde ao art.

2°, inciso XIII, do Estatuto da UFRR, “elaborar e executar seus Planos de Desenvolvimento Institucional...”. Dessa forma, todas as ações do PDI

buscam a melhoria das atividades fins e meio da Instituição. Nesse ínterim, os quadros 02, 03, 04, 05 e 06, a seguir, demonstram a vinculação das

ações do PDI da UFRR com o PPA do Governo Federal.

Quadro 02 – Educação superior - Ações 4002

Programa Nome Objetivos do programa Iniciativas do Programa Ação Ações PDI/UFRR

2032 Educação

Superior

08441 - Ampliar o acesso à

educação superior com

condições de permanência e

equidade por meio, em

especial, da expansão da rede

federal de educação superior,

da concessão de bolsas de

estudos em instituições

privadas para alunos de baixa

renda e do financiamento

estudantil, promovendo o

apoio às instituições de

educação superior, a elevação

da qualidade acadêmica e a

qualificação de recursos

humanos.

03GA - Ampliação do acesso, da permanência e da

taxa de sucesso dos estudantes na educação

superior, em instituições públicas e privadas,

inclusive por meio de financiamento estudantil,

com promoção da elevação da eficiência

acadêmica, da qualidade, da equidade e da inclusão,

considerando, inclusive, especificidades das

populações do campo, indígenas, quilombolas,

afrodescendentes e das pessoas com deficiência.

4002 -

Assistência

ao Estudante

de Ensino

Superior

1 - Propor a ampliação do número de vagas para estágios

supervisionados e firmar convênios com outras

instituições, empresas e órgãos governamentais para

estágios remunerados;

2 - Apoiar atletas, com vistas à participação em eventos

esportivos nos campi da UFRR e em olimpíadas;

3 - Propor a ampliação do número de bolsas do Programa

de Assistência Estudantil/PNAES, priorizando ações de

assistência, conforme preconizado pelo Decreto

4.234/2010/PNAES;


36

Quadro 03 – Educação superior - Ações 20RK e 8282


2032 Educação

Superior

08441 - Ampliar o

acesso à educação

superior com condições

de permanência e

equidade por meio, em

especial, da expansão da

rede federal de educação

superior, da concessão de

bolsas de estudos em

instituições privadas para

alunos de baixa renda e

do financiamento

estudantil, promovendo o

apoio às instituições de

educação superior, a

elevação da qualidade

acadêmica e a

qualificação de recursos

humanos.

03GD - Expansão, reestruturação,

interiorização e manutenção da Rede

Federal de Educação Superior, com

diversificação da oferta de cursos em

consonância com as necessidades do

mundo do trabalho, otimização da

capacidade instalada das estruturas

física e de recursos humanos e

promoção de pesquisa, ensino e

extensão visando a qualidade e

garantindo condições de

acessibilidade.

20RK -

funcionamento das

Universidades

Federais

1 - Consolidar a EAGRO para garantir a qualidade dos cursos

ofertados;

2 - Fomentar parcerias com instituições de ensino e pesquisa

(nacionais e internacionais), contemplando técnicos administrativos,

alunos e professores;

3 - Aumentar o número de vagas de alunos nos cursos de graduação,

mediante análise da infraestrutura e contratação de novos professores;

4 - Resolver as demandas referentes a esgotamento sanitário, rede

elétrica e rede lógica;

5 - Fortalecer os cursos de pós-graduação existentes, com ações

visando suprir demandas de capital humano e infraestrutura.

6 - Criar novos cursos de pós-graduação;

7 - Criar salas de estudo com infraestrutura adequada (quadros,

internet, climatização, mesas, etc.), em cada unidade acadêmica;

8 - Projetar salas de aula com estrutura audiovisual (data show, tela

de projeção, televisão e som);

9 - Criar laboratórios de informática específicos para pesquisa e

outros para atender aos centros acadêmicos.

8282 -Reestruturação

e Expansão das

Universidades

Federais


37

Quadro 04 – Educação superior - Ação 20GK


2032 Educação

Superior

0803 - Apoiar a formação

de pessoal qualificado em

nível superior para

fortalecer o sistema

nacional de educação,

contribuindo para a

melhoria da educação

básica e para o

fortalecimento e o

crescimento da ciência, da

tecnologia e da inovação,

visando ao

desenvolvimento

sustentável do Brasil.

0390 - Concessão de bolsas, auxílios

e outros mecanismos, no país e no

exterior, para a formação, valorização

e capacitação de recursos humanos e

para promover cooperação

internacional no Sistema Nacional de

Pós-Graduação, em áreas de interesse

nacional e regional, inclusive

formação de professores, garantida

equidade étnico-racial e de gênero.

20GK - Fomento às

ações de Ensino,

Pesquisa e

Extensão

1 - Fortalecer o Departamento de Cultura e Esporte e ampliar os

investimentos nessa área, através de parcerias e convênios;

2 - Elaborar e implementar uma política interna, tendo em vista o

direcionamento dos recursos financeiros, bolsas e condições físicas

que proporcionem a participação e o envolvimento dos acadêmicos e

docentes em ações que contemplem a extensão.


http://simec.mec.gov.br/monitora/monitora.php?modulo=principal/detalhesppa&acao=O&prgcod=2032&objid=22














38

Quadro 05 – Educação básica - Ação 20RJ e 20RI Programa Nome Objetivos do programa Iniciativas do Programa Ação Ações PDI/UFRR

2030 Educação

Básica

0597 - Promover, em articulação com os sistemas de ensino

estaduais e municipais, a valorização dos profissionais da

educação, apoiando e estimulando a formação inicial e

continuada, a estruturação de planos de carreira e

remuneração, a atenção à saúde e à integridade e as relações

democráticas de trabalho.

02BQ - Consolidação da política nacional de

formação, promovendo a formação inicial e

continuada de profissionais da educação básica

com apoio técnico, financeiro e pedagógico, nas

modalidades presencial e a distância,

considerando programas específicos, como para

professores indígenas, do campo e quilombolas, a

formação para a docência intercultural, a

educação bilíngue, o ensino da história e cultura

indígena, afro-brasileira e africana, o atendimento

educacional especializado, a educação em tempo

integral, a educação de jovens e adultos, a

educação em direitos humanos, a sustentabilidade

socioambiental, as relações étnico raciais, de

gênero, diversidade sexual e direitos da criança e

do adolescente.

20RJ - Apoio à

Capacitação e

Formação Inicial e

Continuada de

Professores,

Profissionais,

Funcionários e

Gestores para a

Educação Básica

-

0598 - Apoiar o educando, a escola e os entes federados com

ações direcionadas ao desenvolvimento da educação básica, à

ampliação da oferta de educação integral e à alfabetização e

educação de jovens e adultos segundo os princípios da

equidade, da valorização da pluralidade, dos direitos humanos,

do enfrentamento da violência, intolerância e discriminação,

da gestão democrática do ensino público, da garantia de

padrão de qualidade, da igualdade de condições para acesso e

permanência do educando na escola, da garantia de sua

integridade física, psíquica e emocional, e da acessibilidade,

observado o regime de colaboração com os entes federados.

02BY - Manutenção das instituições federais de

educação básica e apoio financeiro aos entes

federados para a manutenção e desenvolvimento

do ensino.

20RI -

Funcionamento das

Instituições

Federais de

Educação Básica

-



















39

Quadro 06 – Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação - Ações 4572 , 2012, 2010, 2004 e 2011

Programa Nome Objetivos do programa Ação Identificação Ações PDI/UFRR

2129

Programa de

Gestão e

Manutenção

do

Ministério

da Educação

Promover a qualificação e a requalificação de pessoal com vistas à melhoria

continuada dos processos de trabalho, dos índices de satisfação pelos serviços

prestados à sociedade e do crescimento profissional.

4572

Capacitação de

Servidores Públicos

Federais em Processo de

Qualificação e

Requalificação

1 - Promover cursos de capacitação em

gestão pública, possibilitando que os

técnicos administrativos possam atuar

como assessores nas Diretorias de

Centros e Institutos;

2 - Oferecer cursos de formação

continuada para todos os servidores;

3 - Fomentar a capacitação dos

servidores técnico administrativos,

ampliando o número de vagas nos cursos

de pós-graduação oferecidos pela UFRR,

bolsas, meios e condições para tal.

Proporcionar aos servidores e empregados públicos federais, inclusive pessoal

contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993), o

auxílio-alimentação, sob forma de pecúnia, pago na proporção dos dias

trabalhados e custeado com recursos do órgão ou entidade de lotação ou

exercício do servidor ou empregado ou por meio de manutenção de refeitório.

2012 Auxílio-Alimentação aos

Servidores e Empregados -

Oferecer aos servidores e empregados públicos federais, inclusive pessoal

contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993),

durante a jornada de trabalho, condições adequadas de atendimento aos seus

dependentes em idade pré-escolar.

2010

Assistência Pré-Escolar

aos Dependentes dos

Servidores e Empregados

-

Proporcionar aos servidores, empregados, seus dependentes e pensionistas, em

caráter suplementar, condições para manutenção da saúde física e mental,

exclusive pessoal contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9 de

dezembro de 1993).

2004

Assistência Médica e

Odontológica aos

Servidores, Empregados

e seus Dependentes

1 - Ampliar o atendimento médico

(odontologia, clínica geral,

oftalmologia), psicológico, psiquiátrico e

social da Unidade de Saúde, com horário

de atendimento mais flexível (noturno),

priorizando técnicos, professores e

alunos.

http://simec.mec.gov.br/monitora/monitora.php?modulo=principal/detalhesppa&acao=A&codigo=2109.4572.26418.0026







40

Propiciar o pagamento de auxílio-transporte em pecúnia, pela União, de

natureza jurídica indenizatória, destinado ao custeio parcial das despesas

realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual

pelos militares, servidores e empregados públicos federais, inclusive pessoal

contratado por tempo determinado (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993),

nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e vice-versa.

2011 Auxílio-Transporte aos

Servidores e Empregados -


41


Conforme demonstrado nos quadros anteriores (02, 03, 04, 05 e 06), é possível identificar os

objetivos estratégicos traçados pela UFRR no exercício 2013, relacionando-os com a execução dos

programas de governo (PPA 2012-2015) e suas respectivas ações. A análise a seguir, refere-se à

execução dessas ações, no exercício fiscal de 2013 e dos resultados que essas acarretaram à Instituição

e à comunidade em geral.

No Quadro 02 – Educação Superior, para a ação 4002 – Assistência ao Estudante de

Ensino Superior, destaca-se que em relação à ação que previa a ampliação do número de vagas para

estágios supervisionados, a UFRR obteve êxito. Por meio de convênios com outras instituições,

firmou-se novas parcerias com pessoas jurídicas de direito privado e com órgãos da administração

pública direta, autárquica e fundacional. Dentre esses órgãos que celebram convênio e possibilitam a

realização de estágios aos alunos de graduação da UFRR estão: a Advocacia geral da União do Estado;

Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais – CPRM; Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos –

ECT; Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – Embrapa; Ministério Público Federal de

Roraima; entre outros. Ressalva-se que para o exercício de 2014 outras entidades demonstraram

interesse em firmar convênios de estágio com a Universidade , como o Tribunal Regional Eleitoral; a

Polícia Militar do Estado de Roraima.

Em relação à assistência e ao apoio prestado aos atletas, segundo o Departamento de Cultura –

DECULT, no ano de 2013, ocorreu o fortalecimento de atividades esportivas e a destinação de

subsídios aos atletas. Por meio do programa de assistência Pró-Atleta, 135 discentes-atletas da UFRR

participaram de competições esportivas locais, regionais e nacionais, tornando a UFRR a segunda

Instituição do norte do país no Ranking da Confederação Brasileira de Desporto Universitário. Em

conformidade ao Plano Nacional de Auxílio Estudantil – PNAES destacam-se também as ações da

Universidade por meio dos programas de auxílio aos discentes como: o programa

PROPERMANÊNCIA que destina auxílio financeiro aos discentes com vulnerabilidade

socioeconômica tendo contemplado 140 discentes com um investimento total de R$ 260.086,00; o

programa PROAUXÍLIOS que destina aos alunos, oriundos de escola pública, auxílios transporte e

alimentação, no ano de 2013 foram atendidos 372 discentes, totalizando R$ 368.999,65 em vale

alimentação e a 805 discentes, totalizando R$ 756.209,56 em vale transporte. Outros auxílios ofertados

pela UFRR em 2013 foram: o auxílio reprografia que atendeu 290 discentes com um investimento de

R$ 20.818,01; auxílio Pró-Ciência que contemplou 87 discentes com um investimento de R$

77.430,00 entre outros.

Dentre as ações de acessibilidade e inclusão para pessoas com deficiência, a UFRR por

intermédio do seu Núcleo de Acessibilidade criou no ano de 2013 o curso de capacitação em Libras

que possui cinco turmas formadas, com uma média de 30 alunos cada; além de realizar a I Oficina de

Fotografia para Surdos, e a I Jornada de Acessibilidade da UFRR, em parceria com a Universidade

Federal do Ceará – UFC.

Em relação à ação 7U08 – Implantação do Hospital Universitário da UFRR, através de

ementa parlamentar foi disponibilizado recurso de R$ 15.000.000,00 para sua implementação com a

finalidade de apoiar a expansão e desenvolvimento dos cursos da área da saúde.

No Quadro 03 – Educação Superior, para a ação 20RK – Funcionamento das

Universidades Federais e para a ação 8282 – Reestruturação e Expansão das Universidades

Federais, buscou-se a implementação de ações que impulsionassem o desenvolvimento da instituição,

garantido assim a excelência no ensino, além da otimização da sua infraestrutura e dos seus recursos

humanos. Inicialmente, o PDI (2011-2016) enumera como objetivo a consolidação da Escola

Agrotécnica da UFRR – EAgro, tendo como foco garantir a qualidade dos cursos ofertados por essa.

Em 2013, o curso Técnico em Agropecuária teve 208 alunos matriculados, um crescimento de 8,9%

em relação ao ano anterior; além de atender 480 alunos em diversos cursos de capacitação técnica no

mesmo período. Já na modalidade do ensino superior, a escola manteve os 55 alunos matriculados no

curso de Tecnólogo em Agroecologia que ingressaram em 2012.

42

Já com a finalidade de desenvolver e consolidar o ensino superior foram firmadas parcerias

com instituições de ensino e pesquisa, nacionais e internacionais, a fim de auxiliar na expansão do

ensino, da pesquisa e da extensão em diferentes segmentos. Dentre as parcerias firmadas no ano de

2013 estão: a parceria com o Grupo Coimbra e a Organização dos Estados Americanos – OEA, que

intermediaram a recepção de alunos estrangeiros oriundos da República Dominicana, do Peru,

Colômbia e de Honduras para cursar diferentes programas de mestrado na UFRR.

Outra parceria de destaque foi com a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível

Superior – CAPES, através dos programas firmados em 2013 como o Pró-equipamentos que destina

recursos para a aquisição de equipamentos de pequeno e médio porte, no ano foram destinados R$

496.252,73 (quatrocentos e noventa e seis mil, duzentos e cinquenta e dois reais e setenta e três

centavos) à aquisição de equipamentos aos laboratórios de pesquisa dos Programas de Pós-Graduação

em Agronomia, Biodiversidade e Biotecnologia (Rede BIONORTE), Ciências da Saúde, entre outros.

Outro programa que resultou da parceria entre a UFRR e a CAPES foi o Programa de Apoio à Pós-

Graduação – PROAP, que repassa investimentos para subsidiar a participação de alunos em eventos

científicos no país e no exterior, em 2013 foram investidos R$ 223.300,00 (duzentos e vinte e três mil

e trezentos reais) através dessa parceria. Entre as parcerias firmadas com Iinstituições estrangeiras,

destacam-se: Universidade da Flórida –EUA, Universidade de UTAH- EUA e Pitzer College –EUA.

A ação seguinte foca na expansão do número de vagas para os alunos de graduação através da

disponibilização de recursos de custeio, capital e liberação de códigos de vagas (docentes e técnicos).

No ano de 2013 foram criadas 50 (cinquenta) vagas fomentadas pelo REUNI por meio da criação do

Curso de Licenciatura em Música e 300 (trezentas) vagas em novos pólos do Curso de Licenciatura em

Matemática via edital UAB. No mesmo ano, ocorreu a ampliação do número de vagas do curso de

Medicina, de 28 (vinte e oito) para 80 (oitenta) vagas, através do programa de expansão dos cursos de

Medicina MEC/MS. Outro destaque foi o aumento do número de vagas no processo de ingresso seja

por meio do vestibular, SISU e/ou processos seletivos que totalizaram 1.586 novas vagas presenciais

em diferentes cursos como o de Bacharelado em Enfermagem; Engenharia Elétrica; Geologia;

Psicologia dentre outros.

Já com o enfoque de reestruturar e otimizar a capacidade instalada de sua infraestrutura, foram

traçadas diretrizes em relação ao esgotamento sanitário, rede elétrica e rede lógica da UFRR. Segundo

a Pró-Reitoria de Infraestrutura – PROINFRA, em relação à rede elétrica no ano de 2013, destacam-se

as ações de revitalização e ampliação da infraestrutura elétrica dos campi, no referido exercício sendo

realizado: o remanejamento da rede elétrica a fim de reduzir riscos de queima e a ampliação da vida

útil de equipamentos; a implantação do sistema de manobras da rede elétrica com a instalação de

novos transformadores; a padronização dos postes e luminárias com o intuído de facilitar a

manutenção e aquisição futura; além da realização de manutenção periódica dos componentes e da

rede. Ao todo na ação de revitalização e ampliação da infraestrutura elétrica, foram investidos R$

338.387, 39 no ano. Outro destaque foi a instalação de grupos geradores no campus Paricarana,

visando reduzir o impacto da falta de energia em alguns centros, laboratórios e demais edificações,

sendo que R$ 333.228,00 (trezentos e trinta e três mil, duzentos e vinte e oito reais) foram investidos

nesse projeto.

Em relação ao fortalecimento dos cursos de pós-graduação, no exercício de 2013 a

Universidade investiu na expansão de suaa infraestrutura física e capacidade instalada como meio de

subsidiar a ampliação e consolidação de cursos. Nesse sentido, destacam-se como ações, a construção

de instalações adequadas ao funcionamento do Programa de Pós-Graduação em Ciências da Saúde no

valor de R$ 413.613,44 (quatrocentos e treze mil, seiscentos e treze reais e quarenta e quatro

centavos); a construção do edifício cede da PRPPG no campus Paricarana no valor de R$ 469.349,26

(quatrocentos e sessenta e nove mil, trezentos e quarenta e nove reais e vinte e seis centavos); a criação

do espaço para o desenvolvimento do Programa de Pós-Graduação em Letras no valor de R$

406.850,53 (quatrocentos e seis mil, oitocentos e cinquenta reais e cinquenta e três centavos) e a

construção do anexo do Núcleo de Estudos Comparados da Amazônia e do Caribe – NECAR no valor

de R$ 394.159,53 (trezentos e noventa e quatro mil, cento e cinquenta e nove reais e cinquenta e três

centavos). Ainda no enfoque de fortalecimento da pós-graduação através de novos programas, no

43

referido exercício foi aprovado pela CAPES a criação do primeiro Doutorado da UFRR, sendo esse em

Agronomia.

No que tange à reestruturação da infraestrutura da UFRR, visando a qualidade e acessibilidade

do ensino superior, buscou-se adequar as salas de aula das diferentes unidades. Nesse sentido, destaca-

se a continuidade da construção do III Bloco de Salas de Aula, com 36 salas com 48m² cada no valor

de R$ 3.630.487,47 e o IX Bloco de Salas de Aula com 50 salas de 48m² e 04 salas de 110m² com um

investimento de R$ 5.789.362,26 (cinco milhões, setecentos e oitenta e nove milhões, trezentos e

sessenta e dois reais e vinte e seis centavos), ambos com previsão de conclusão para Abril/2014.

Outros destaques foram: o início da construção da Clínica de Veterinária no CCA que será utilizada

para aulas práticas do Curso de Veterinária, no valor de R$ 505.304,73 (quinhentos e cinco mil,

trezentos e quatro reais e setenta e três centavos), com previsão de conclusão para Fevereiro de 2014; o

início da construção do Bloco de Direito e Música, esse sendo adequado às atividades das áreas

administrativas e acadêmicas de ambos os cursos, com um investimento de R$ 3.999.076,40 (três

milhões, novecentos e noventa e nove mil, setenta e seis reais e quarenta centavos) com previsão de

conclusão para Agosto de 2014; o início da construção do Bloco de Medicina no ano de 2013,

objetivando comportar o aumento no número de alunos do Curso de Medicina com um investimento

total de R$ 3.779.557,99 (três milhões setecentos e setenta e nove mil, quinhentos e cinquenta e sete

reais e noventa e nove centavos); a construção do VI Bloco – Laboratórios do CCT destinado às aulas

práticas do curso de Licenciatura em Física no valor de R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais),

encerrado em setembro de 2013; a construção do Centro Agropecuário do Murupu, composto por

laboratórios destinados a aulas práticas do Curso de Agronomia, finalizado em dezembro de 2013 no

valor de R$ 2.069.773,39 (dois milhões, sessenta e nove mil, setecentos e setenta e três reais e trinta e

nove centavos); a construção do IV Bloco do Insikiran destinado ao funcionamento do Curso de Saúde

Indígena, finalizado em junho de 2013 com um investimento de R$ 538.327,37 (quinhentos e trinta e

oito mil, trezentos e vinte e sete reais e trinta e sete centavos); a construção do Laboratório de Rádio e

TV, onde serão realizadas as aulas práticas do Curso de Jornalismo, finalizado em dezembro de 2013

com um investimento de R$ 218.596,09 (duzentos e dezoito mil, quinhentos e noventa e seis reais e

nove centavos); e a reforma e restruturação do Bloco I, do seu espaço físico e de suas salas de aula,

concluída em março de 2013 com um total investido de R$ 587.969,70 (quinhentos e oitenta e sete mil,

novecentos e sessenta e nove reais e setenta centavos). Em relação às salas de aula e laboratórios

enumerados anteriormente, esses seguem critérios preestabelecidos de acessibilidade, além de serem

climatizados e adequados a suas finalidades, sendo específicos para a pesquisa no caso dos

laboratórios ou mesmo para o uso dos Centros Acadêmicos, incluindo-se a esses, a infraestrutura

audiovisual necessária (data show, tela de projeção e som).

No Quadro 04 – Educação Superior, para a ação 20GK – Fomento às ações de Ensino,

Pesquisa e Extensão, foi proposta a intenção de se fortalecer o Departamento de Cultura – DECULT.

Nesse aspecto, em relação às ações realizadas pelo referido departamento, destaca-se a incorporação

de servidor técnico em cinegrafia; a disponibilização de bolsas para criação do Projeto Orquestra

Universitária, a disponibilização de bolsistas para os projetos: Capoeira Arte na Escola e Grupo de

Dança da UFRR. Em 2013 foram firmadas parcerias e termos de cooperação com 23 instituições para

o apoio à cultura, entre essas o Ministério da Cultura (Representação da Regional Norte); Instituições

Federais de Ensino Superior (UFAC, UFAM, UNIFAP, UFPA e UNIR); Instituto do Patrimônio

Histórico e Artístico Nacional – IPHAN, SESI/RR, SENAC/RR, Fundação Banco do Brasil entre

outras. Já em relação às ações de incentivo ao esporte no referido exercício, foi regulamentado o

programa Pró-Atleta além de parcerias com instituições externas como: a Federação Roraimense de

Desporto Universitário – FUER; Governo do Estado de Roraima; Confederação Nacional de Desporto

Universitário – CBDU; Liga de Desporto Universitário – LDU e com a Federação Roraimense de

Karatê, a fim de garantir apoio às atividades esportivas e o desenvolvimento do esporte universitário.

Ainda no sentido de fortalecimento da extensão, em 2013 destacam-se as ações de

direcionamento de recursos financeiros, em forma de bolsas e auxílios, que visam proporcionar o

envolvimento dos acadêmicos e docentes em ações de pesquisa. No ano de 2013 por intermédio dos

programas existentes, a UFRR fomentou ações que trouxeram resultados em forma de pesquisas

44

científicas tanto para a Graduação quanto para os Programas de Pós-Graduação. Entre os programas

citados destacam-se o Programa de Iniciação Científica – PIC/UFRR e CNPq, que contemplou 60

bolsistas no ano; o PIC-Ações Afirmativas com 03 bolsistas; o Programa Institucional de Bolsas de

Iniciação em Desenvolvimento Tecnológico e Inovação – PIBITI/CNPq com 05 bolsistas; o Programa

de iniciação Científica no Ensino Médio – PICEM/UFRR com 12 bolsistas e o PICEM/CNPq com 40

bolsistas. No referido exercício foram ofertadas ao todo 121 bolsas de incentivo à pesquisa com um

investimento total de R$ 396.000,00.

No Quadro 05 – Educação Básica, para a ação 20RJ - Apoio à Capacitação e Formação

Inicial e Continuada de Professores, Profissionais, Funcionários e Gestores para a Educação

Básica e para a ação 20RI - Funcionamento das Instituições Federais de Educação Básica

destacam-se no ano de 2013 as contribuições do Colégio de Aplicação – CAp/UFRR que atende em

média 480 alunos, a partir do 1º ano do Ensino Fundamental à 3º ano do Ensino Médio. No referido

exercício diferentes ações foram desenvolvidas pelos discentes e docentes do CAp/UFRR, entre elas

projetos de Iniciação Científica, Projetos de Extensão e Visitas de Campo. Além disso, a ampliação e

melhoria da infraestrutura, compra de novos equipamentos, materiais esportivos, equipamentos para os

laboratórios de informática, além da construção dos gabinetes para professores e de uma piscina.

Como resultado dos investimentos contínuos o Colégio de Aplicação obteve como consequência:

medalha de ouro, bronze e menção honrosa na OMEP; Medalha na Olimpíada de Física; 1º lugar no

Concurso de Redação Realizado pela Policia Militar do Estado de Roraima; alto grau de aprovação no

vestibular; 1º lugar no ENEM no Estado de Roraima, dente outros destaques. A ação 20RJ - Apoio à

Capacitação e Formação Inicial e Continuada de Professores, Profissionais, Funcionários e Gestores

para a Educação Básica e a ação 20RI - Funcionamento das Instituições Federais de Educação Básica,

tiveram um investimento de R$ 154.459,96 e R$ 252.5687,93 respectivamente no ano de 2013.

No Quadro 06 – Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação, para a

ação 4572 - Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e

Requalificação, segundo a Diretoria de Desenvolvimento do Servidor – DDS, no ano de 2013 foi

criada comissão específica com o objetivo de elaborar o Plano de capacitação dos servidores da UFRR,

sendo que se deu prioridade inicialmente ao plano dos técnicos administrativos. Os cursos ofertados

pela diretoria visam capacitar os servidores para o melhor desempenho das suas funções, sendo

exigido que os cursos tenham correlação com o cargo ou função do servidor. Dessa forma, as

capacitações contribuem para que esses servidores exerçam seu papel de assessor nas suas unidades de

lotação. No ano de 2013, foram realizados 74 cursos de capacitação em diferentes modalidades, sendo

que 11 destes foram cursos internos, elaborados pela própria DDS e oferecidos a todos os servidores

interessados. O investimento em capacitação dos servidores no exercício totalizou R$ 316.412,02

(trezentos e dezesseis mil, quatrocentos e doze reais e dois centavos).

Em conformidade com a Lei nº 8.745, de 09 de dezembro de 1993, as ações 2012 – Auxílio-

Alimentação aos Servidores e Empregados teve como investimento R$ 3.984.606,14 (três milhões,

novecentos e oitenta e quatro mil, seiscentos e seis reais e quatorze centavos); a ação 2010 –

Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados teve R$ 112.021,20 (cento e

doze mil, vinte reais e vinte centavos); já a ação 2011 – Auxílio-Transporte aos Servidores e

Empregados teve um total de R$ 762.971,80 (setecentos e sessenta e dois mil, novecentos e setenta e

um reais e oitenta centavos) no ano. Na sequência, a ação 2004 – Assistência Médica e Odontológica

aos Servidores, Empregados e Dependentes, segundo a Diretoria de Saúde da UFRR, teve no ano de

2013 um total de 5.755 atendimentos realizados aos servidores, 3.309 aos alunos e 2.984 à comunidade

do entorno da UFRR, totalizando 12.048 atendimentos no ano, com um investimento total de R$

983.140,97 (novecentos e oitenta e três mil, cento e quarenta reais e noventa e sete centavos).

45

2.2 PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E RESULTADOS

ALCANÇADOS

2.2.1 Programa temático

Não se aplica à Unidade Jurisdicionada.

2.2.1.1 Análise situacional


2.2.2 Objetivo




2.2.3 Ações

As Ações representam um instrumento de programação que contribui para atender ao objetivo

de um programa de governo. O programa é o instrumento de organização da atuação governamental,

responsável por associar o conjunto de ações que apontam para um objetivo comum preestabelecido,

mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual.

46

2.2.3.1 Ações – OFSS

Quadro 07, Ação – 70U8

Identificação da Ação

Código 70U8 Tipo: Projeto

Título Implantação do Hospital Universitário da Universidade Federal de Roraima.

Iniciativa Implantação do Hospital Universitário da Universidade Federal de Roraima.

Programa Fomento as ações de graduação, pós-graduação, ensino, pesquisa e extensão. Código: 2032 Tipo: Temático.

Unidade Orçamentária 26250 - Universidade Federal de Roraima

Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

Lei Orçamentária 2013

Execução Orçamentária e Financeira

Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013

Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados

15.000.000,00 15.000.000,00 - - - - -

Execução Física

Descrição da meta Unidade de medida Montante

Previsto Reprogramado Realizado

Unidade com Serviço Implantado Unidade 01 - -

Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores


Execução Física - Metas

Valor em 01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta Unidade de

medida Realizada

- - - - - -

Fonte: SIAFI Gerencial e LOA (2013).

47

2.2.3.2 Ações/Subtítulos – OFSS

Quadro 08, Ação-0181


Código 0181 Tipo: Operações Especiais

Título Pagamento de aposentadorias e pensões - servidores civis.

Programa Previdência de Inativos e Pensionistas da União. Código: 0089 Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.

Unidade Orçamentária 26250 - Universidade Federal de Roraima.

Ação Prioritária ( ) Sim ( x ) Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria



N° do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 4.238.000,00 7.010.709,00 6.781.897,28 6.781.897,28 6.781.897,28 - -

Execução Física

N° do subtítulo/

Localizador Descrição da meta Unidade de medida

Montante


- - - - - -


N° do subtítulo/

Localizador

Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas

Valor em 01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta Unidade de medida Realizada

- - - - - - -


48

Quadro 09, Ação – 00M0


Código 00M0 Tipo: Operações Especiais

Título Contribuição a Entidades Nacionais Representativas de Educação e Ensino.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação Código: 2109 Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.


Ação Prioritária ( ) Sim ( X ) Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria



N° do subtítulo/

Localizador


Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados

Não

Processados

0014 - Roraima 50.000,00 50.000,00 40.618,37 40.618,37 40.618,37 - -

Execução Física

N° do subtítulo/


Montante


- - - - - -


N° do subtítulo/

Localizador


Valor em

01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta Unidade de medida Realizada

- - - - - - -


49

Quadro 10, Ação – 09HB


Código 09HB. Tipo: Operações Especiais

Título Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o custeio do regime de previdência dos servidores Públicos Federais.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação Código: 2109 Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.


Ação Prioritária ( ) Sim (X) Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria



N° do subtítulo/

Localizador



0001 - Nacional 11.333.305,00 13.893.262,00 13.893262,00 13.167.501,79 12.051.292,92 1.116.208,87 725.760,21

Execução Física

N° do subtítulo/


Montante


- - - - - -


N° do subtítulo/

Localizador


Valor em


- - - - - - -


50

Quadro 11, Ação – 4572


Código 4572. Tipo: Atividades

Título Capacitação de Servidores Públicos federais em processo de qualificação e requalificação.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109. Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado





N° do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 613.300,00 719.262,00 390.365,08 337.985,97 316.412,02 21.573,95 52.379,11

Execução Física

N° do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Servidor Capacitado Unidade 400 117 117


N° do subtítulo/

Localizador


Valor em


0014 - Roraima 141.073,25 79.658,84 2.420,01 Servidor Capacitado Unidade -


51




Título Assistência médica e odontológica aos servidores civis, empregados, militares e seus dependentes.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109. Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.





N° do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 934.421,00 1.224.221,00 1.164.867,75 1.090.858,57 983.140,97 107.717,60 74.009,18

Execução Física

N° do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Pessoa Beneficiada Unidade 716 688 803


N° do subtítulo/

Localizador


Valor em


0014 - Roraima 4.000,00 3.612,50 - Pessoa Beneficiada Unidade -


52




Título Auxilio-alimentação aos servidores civis, empregados e militares.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109 Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 3.000.000,00 4.008.500,00 3.984.606,14 3.984.606,14 3.984.606,14 - -

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Pessoa beneficiada Unidade 822 839 839


N° do subtítulo/

Localizador


Valor em


- - - - - - -


53




Título Auxilio-transporte aos servidores civis, empregados e militares.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109. Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços do Estado.





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 960.000,00 960.000,00 762.971,8 762.971,80 762.971,80 - -

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Pessoa beneficiada Unidade 444 635 635


N° do subtítulo/

Localizador


Valor em


- - - - - - -


54

Quadro 15, Ação – 20GK


Código 20GK. Tipo: Atividades

Título Fomento as ações de graduação, pós-graduação, ensino, pesquisa e extensão.

Objetivo

Apoiar a formação de pessoal qualificado em nível superior para fortalecer o sistema nacional de educação,

contribuindo para a melhoria da educação básica e para o fortalecimento e o crescimento da ciência, da

tecnologia e da inovação, visando ao desenvolvimento sustentável do Brasil. Código: 0803

Programa Fomento as ações de graduação, pós-graduação, ensino, pesquisa e extensão. Código: 2032. Tipo: Temático





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 1.312.248,00 1.312.248,00 1.078.230,00 649.435,00 647.384,79 2.050,21 428.795,60

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Projeto apoiado Unidade 48 59 59


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em


0014 - Roraima 110.440,45 73.926,87 3.002,96 Projeto apoiado Unidade -

Fonte: SIAFI Gerencial e LOA e SIMEC (2013).

55

Quadro 16, Ação – 20RK


Código 20RK. Tipo: Atividades

Título Funcionamento de Instituições Federais de Ensino Superior.

Objetivo

Ampliar o acesso à educação superior com condições de permanência e equidade por meio, em especial, da expansão da rede

federal de educação superior, da concessão de bolsas de estudos em instituições privadas para alunos de baixa renda e do

financiamento estudantil, promovendo o apoio às instituições de educação superior, a elevação da qualidade acadêmica e a

qualificação de recursos humanos.

Código: 0841

Programa Educação Superior – Graduação, Pós-Graduação, Ensino, Pesquisa e Extensão. Código: 2032. Tipo: Temático





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 14.171.540,00 14.171.540,00 13.885.973,65 10.535.783,19 10.394.082,12 141.701,07 3.350.190,46

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Aluno Matriculado Unidade 9.563 9.563 9.563


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em


0014 - Roraima 3.511.540,04 3.062.792,56 86.683,02 Aluno Matriculado Unidade -


56




Título Assistência ao estudante de ensino superior.

Objetivo

Ampliar o acesso à educação superior com condições de permanência e equidade por meio, em especial, da expansão da

rede federal de educação superior, da concessão de bolsas de estudos em instituições privadas para alunos de baixa renda e

do financiamento estudantil, promovendo o apoio às instituições de educação superior, a elevação da qualidade acadêmica

e a qualificação de recursos humanos.

Código: 0841






Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 2.406.869,00 2.406.869,00 2.362.756,79 1.957.522,40 1.887.576,35 69.946,05 405.234,39

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Aluno Assistido Unidade 1.600 1.426 1.426


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em


0014 - Roraima 757.448,45 578.998,02 67.685,25 Aluno Assistido Unidade -


57




Título Reestruturação e expansão de Instituições Federais de Ensino Superior.

Objetivo

Ampliar o acesso à educação superior com condições de permanência e equidade por meio, em especial, da

expansão da rede federal de educação superior, da concessão de bolsas de estudos em instituições privadas para

alunos de baixa renda e do financiamento estudantil, promovendo o apoio às instituições de educação superior, a

elevação da qualidade acadêmica e a qualificação de recursos humanos.

Código: 0841






Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 24.682.262,00 40.980.388,00 25.730.160,70 14.582.320,52 13.536.448,33 1.045.872,19 11.147.840,18

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Vaga disponibilizada Unidade 1.468 1.536 1.586


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em


0014 - Roraima 29.592.108,81 23.128.890,29 1.198.080,34 Vaga disponibilizada Unidade -


58

Quadro 19, Ação – 20TP


Código 20TP. Tipo: Atividades

Título Pagamento de pessoal ativo da união.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109. Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado


Ação Prioritária ( ) Sim ( x ) Não Caso positivo: ( ) PAC ( X ) Brasil sem Miséria



Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 54.191.156,00 73.456.588,00 72.200.643,68 72.196.306,11 70.747.595,55 1.448.710,56 4.337,57

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


- - - - - -


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em


- - - - - - -


59




Título Assistência pré-escolar aos dependentes dos servidores civis, empregados e militares.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109. Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 120.000,00 120.000,00 112.021,20 112.021,20 112.021,20 - -

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Criança atendida Unidade 152 124 124


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em


- - - - - - -


60

Quadro 21, Ação – 20RI


Código 20RI. Tipo: Atividades

Título Funcionamento das Instituições Federais de Educação Básica.

Objetivo

Apoiar o educando, a escola e os entes federados com ações direcionadas ao desenvolvimento da educação básica, à

ampliação da oferta de educação integral e à alfabetização e educação de jovens e adultos segundo os princípios da

equidade, da valorização da pluralidade, dos direitos humanos, do enfrentamento da violência, intolerância e

discriminação, da gestão democrática do ensino público, da garantia de padrão de qualidade, da igualdade de

condições para acesso e permanência do educando na escola, da garantia de sua integridade física, psíquica e

emocional, e da acessibilidade, observado o regime de colaboração com os entes federados.

Código: 0598

Programa Educação Básica. Código: 2030. Tipo: Temático





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 344.403,00 344.403,00 315.323,61 255.572,18 252.568,93 3.003,25 59.751,43

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Aluno matriculado Unidade 480 480 480


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em

01/01/2013

Valor

Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta Unidade de medida Realizada

0014 - Roraima 65.764,98 50.366,60 12.798,38 Aluno matriculado Unidade -


61

Quadro 22, Ação – 20RJ


Código 20RJ. Tipo: Atividades

Título Apoio a capacitação e formação inicial e continuada de professores, profissionais, funcionários e gestores para a educação básica.

Objetivo

Promover, em articulação com os sistemas de ensino estaduais e municipais, a valorização dos profissionais da

educação, apoiando e estimulando a formação inicial e continuada, a estruturação de planos de carreira e

remuneração, a atenção à saúde e à integridade e as relações democráticas de trabalho.

Código: 0597

Programa Educação Básica. Código: 2030. Tipo: Temático





Nº do subtítulo/

Localizador



0014 - Roraima 2.311.943,00 2.311.943,00 1.827.395,19 164.877,88 154.489,96 10.387,92 1.662.517,31

Execução Física

Nº do subtítulo/


Montante


0014 - Roraima Pessoa beneficiada Unidade 3.000 1.868 1.868


Nº do subtítulo/

Localizador


Valor em

01/01/2013 Valor Liquidado

Valor

Cancelado Descrição da Meta Unidade de medida Realizada

0014 - Roraima 288.084,39 260.389,28 27.695,11 Pessoa beneficiada Unidade -


62

2.2.3.3 Ações não previstas na LOA 2013 – Restos a pagar não Processados – OFSS




Título Formação inicial e continuada a distância.

Programa Brasil Escolarizado. Código: 1061 Tipo: Finalístico

Unidade Orçamentária 26250 – Universidade Federal de Roraima.




Valor em

01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta

Unidade de

medida Realizada

33.311,50 0,00 33.311,50 Aluno Matriculado Unidade -


Quadro 24, Ação – 20CW


Código 20CW. Tipo: Atividades

Título Assistência médica aos servidores e empregados - exames periódicos.

Programa Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação. Código: 2109 Tipo: Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado





Valor em


Unidade de

medida Realizada

69.243,24 - - Servidor Beneficiado Unidade -


63




Título Funcionamento e gestão de instituições hospitalares federais.

Programa Brasil Universitário. Código: 1073 Tipo: Finalístico





Valor em


Unidade de

medida Realizada

30.580,60 0,00 30.580,60 Unidade Mantida Unidade -

Fonte: SIAFI Gerencial 2013.




Título Funcionamento do ensino fundamental na rede federal.

Programa Brasil Escolarizado. Código: 1061 Tipo: Finalístico





Valor em


Unidade de

medida Realizada

43.640,83 0,00 33.145,83 Aluno matriculado Unidade -


64




Título Funcionamento da educação profissional.

Programa Desenvolvimento da Educação Profissional e Tecnológica. Código:1062 Tipo: Finalístico





Valor em


Unidade de

medida Realizada

98.629,89 48.323,59 - Aluno matriculado Unidade -


Quadro 28, Ação – 11M0


Código 11M0. Tipo: Atividades

Título Reuni - readequação da infraestrutura da Universidade Federal de Roraima (UFRR).






Valor em


Unidade de

medida Realizada

798.791,61 591.965,55 122.054,43 Vaga disponibilizada Unidade -


65

Quadro 29, Ação – 2E14


Código 2E14. Tipo: Atividades

Título Reforma e modernização de infraestrutura física das Instituições federais de ensino superior.



Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria



Valor em


Unidade de

medida Realizada

418.341,89 139.574,62 17.814,31 Unidade Modernizada Unidade -





Título Serviços à comunidade por meio da extensão universitária.






Valor em


Unidade de

medida Realizada

110.173,22 10.452,98 37.358,95 Pessoa beneficiada Unidade -


66




Título Acervo bibliográfico destinado às instituições federais de ensino superior e hospitais de ensino.

Iniciativa -

Objetivo Ampliar com qualidade o acesso ao ensino de graduação, à pesquisa e à extensão, com vistas a disseminar o conhecimento. Código: -



Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( ) PAC ( ) Brasil sem Miséria



Valor em


Unidade de

medida Realizada

90.307,46 48.899,97 - Volume disponibilizado Unidade -





Título Funcionamento de cursos de graduação.

Programa Brasil Universitário. Código:1073 Tipo: Finalísticos





Valor em


Unidade de

medida Realizada

840.789,08 214.189,68 130.744,60 Aluno Matriculado Unidade -


67




Título Universidade aberta e a distancia.







291.509,65 275.704,54 - Vaga disponibilizada Unidade -





Título Funcionamento de Cursos de Pós-Graduação.

Programa Desenvolvimento do Ensino da Pós-Graduação e da Pesquisa Científica. Código: 1375 Tipo: Finalístico






38.478,08 37.371,68 1.106,40 Aluno matriculado Unidade -


68




Título Pesquisa universitária e difusão de seus resultados.

Programa Desenvolvimento do Ensino da Pós-Graduação e da Pesquisa Científica. Código: 1375 Tipo: Finalístico






149.613,51 40.019,62 4.433,89 Pesquisa publicada Unidade -


69

2.2.3.4 Ações – Orçamento de Investimento – OI



O quadro 07 do subitem 2.2.3.1 Ações / OFSS – é de responsabilidade da Unidade

Jurisdicionada que tenha a seu cargo a execução da integralidade dos valores consignados à ação. Para

o referido quadro só tínhamos a ação 7U08 (Implantação do Hospital Universitário da UFRR), com

valor inicial de R$ 15.000.000,00 (quinze milhões de reais), recursos orçamentários oriundos de

emenda parlamentar de bancada. No decorrer do exercício, considerando o fato da Empresa Brasileira

de Serviços Hospitalares (EBSERH) ser a responsável pelo desenvolvimento e administração das

unidades hospitalares vinculadas às Instituições Federais de Ensino Superior, considerando ainda a

doação para UFRR da obra do Hospital das Clínicas pelo Governo do Estado de Roraima para

implantar o Hospital Universitário, a UFRR em entendimento com Ministério da Educação, remanejou

integralmente os recursos da referida Ação para a Ação 8282 (Reestruturação e expansão de

Instituições Federais de Ensino Superior), deixando a cargo da EBSERH a Implantação do referido

Hospital.

Os quadros referentes ao subitem 2.2.3.2 Ações/Subtítulos / OFSS – para o período de

referência a UFRR executou 15 (quinze) ações/subtítulos, sendo 03 (três) operações especiais que não

houve previsão de metas físicas específicas. As ações 0181 (pagamento de aposentadorias e pensões -

servidores civis) e 09HB (contribuição da união, de suas autarquias e fundações para o custeio do

regime de previdência dos servidores públicos federais) são ligadas diretamente a folha de pagamento,

portanto, não apresentou fatores relevantes que afetassem ou interferissem em suas execuções

financeiras. Em relação a inscrição em restos a pagar, não houve registro, principalmente pelo fato das

ações serem vinculadas a folha de pagamento. A terceira ação é a 00M0 (contribuição a entidades

nacionais representativas de educação e ensino), voltada especificamente para o pagamento de

anuidades de entidades representativas de classe, com destaque para anuidade da Associação Nacional

dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes), é uma ação que não depende de

esforços da Instituição para sua execução, portanto, não houve fatores intervenientes nem inscrição em

restos a pagar. Similar às ações anteriores, contamos com a ação 20TP (Pagamento de pessoal ativo da

União), tendo sua execução exclusivamente voltada para folha de pagamento, por isso não houve

metas especificas estabelecidas na Lei orçamentária anual.

Outras quatro ações ligadas à folha de pagamento que possuíam metas físicas para o período,

são as ações: 2004 (Assistência médica e odontológica aos servidores civis, empregados, militares e

seus dependentes), 2010 (Assistência pré-escolar aos dependentes dos servidores civis, empregados e

militares), 2011 (Auxílio-transporte aos servidores civis, empregados e militares), e 2012 (Auxílio-

alimentação aos servidores civis, empregados e militares). Suas metas físicas estão diretamente ligadas

ao quantitativo de servidores, à medida que esse número aumenta, facilita a execução física da ação,

ou seja, não dependem de grandes esforços da instituição, principalmente por estarem de certa forma

vinculada a folha de pagamento dos servidores, com exceção da ação 2010 (Assistência pré-escolar

aos dependentes dos servidores civis, empregados e militares), que depende do nascimento de crianças,

filhos (as) de servidores (as); ou o ingresso de servidores (as) com dependentes na faixa etária atendida

pela ação. A execução física dessas ações está dentro de uma margem aceitável considerando suas

naturezas, e para o exercício em análise não houve o registro de inscrições em restos a pagar.

Foram executadas ainda sete ações/subtítulos, do tipo atividades, são elas: 20RI

(Funcionamento das Instituições Federais de Educação Básica), 20GK (Fomento as ações de

graduação, pós-graduação, ensino, pesquisa e extensão), 4002 (Assistência ao estudante de ensino

superior), 4572 (Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e

Requalificação), 20RK (Funcionamento de Instituições Federais de Ensino Superior), 8282

(Reestruturação e expansão de Instituições Federais de Ensino Superior), e 20RJ (Apoio a capacitação

70

e formação inicial e continuada de professores, profissionais, funcionários e gestores para a educação

básica).

Em relação às metas físicas, todas as ações/subtítulos aqui apresentadas demonstraram

resultados satisfatórios, de acordo com sua natureza, tanto na execução física quanto financeira, estão

dentro de margem natural de realização, os principais fatores intervenientes basicamente se resume a

problemas no processo licitatório, mais especificamente no planejamento das contratações/aquisições,

superada está etapa há ainda o fator geográfico, muitos fornecedores e prestadores de serviços da

instituição estão fora da região norte, o que dificulta bastante a entrega de alguns produtos, e prestação

de muitos serviços. Pelo fato de estarmos distantes dos grandes centros comerciais, ocorrem muitos

atrasos nas entregas, isso afeta não só a execução física como também a financeira. Algumas

ações/subtítulos apresentaram maiores dificuldades em relação à realização das metas físicas e

financeiras, como a 4572 (Capacitação de Servidores Públicos Federais em processo de Qualificação e

Requalificação), pois, os principais centros de capacitação e treinamento de servidores estão fora do

estado, assim há a necessidade constante de deslocamentos de servidores para outras regiões para

receber treinamentos, o que acaba encarecendo o processo, devido às despesas com diárias e

passagens, além de muitas vezes acontecer o desestimulando do próprio servidor. Em relação à ação

20RJ (Apoio a capacitação e formação inicial e continuada de professores, profissionais, funcionários

e gestores para a educação básica), ela, é ação/subtítulo muito específica voltada basicamente para

oferta de cursos de formação e aperfeiçoamentos a profissionais da educação básica do estado e

municípios de Roraima, sua execução foi comprometida por vários fatores, principalmente pelas

condições impostas pelo Ministério da Educação, que é quem define os cursos e o público a ser

beneficiado, esse processo foi moroso e após essa etapa esses cursos demoraram a serem aprovados

junto ao referido órgão, isso afetou diretamente a execução total da ação.

Destacamos a ação/subtítulo 8282 (Reestruturação e expansão de Instituições Federais de

Ensino Superior), que também teve sua execução financeira comprometida, além dos fatores citados

acima, sofreu um contingenciamento de R$ 15.000.000,00 (quinze milhões de reais) valor oriundo do

remanejamento de crédito da ação/subtítulo 7U08, conforme citado anteriormente. Esse fato

prejudicou bastante o desempenho da ação. Ela se destaca ainda pelo montante inscrito em restos a

pagar, maior parte desse recurso foi comprometido com empenhos de obras e aquisição de

equipamentos, por se tratarem de processos licitatórios complexos, acabam sendo concluídos somente

no segundo semestre, e nem sempre as despesas são liquidadas antes do fim do exercício.

A UFRR vem implantando novas ferramentas de gestão, adotando novos mecanismos de

planejamento e controle, fortalecendo a área de compras, no sentido de torná-la mais eficiente, e

consequentemente reduzir o montante de valores inscritos em restos a pagar, como exemplo, podemos

citar: a implantação do calendário de compras; a implantação do sistema de informação gerencial

SIG/UFRR; contratação de novos servidores por meio de concurso público, entre outros.

Os Quadros referentes ao subitem 2.2.3.3 / Ações não previstas na LOA 2013 / Restos a

pagar não Processados / OFSS - foram detectadas treze ações não previstas na LOA 2013 com

valores inscritos em restos a pagar não processados, vale ressaltar que todos, de acordo a legislação

vigente, não são valores significativos, a maior parte são referentes a contratos em fase de finalização

naquele período, outros são de empresas sancionadas ou que apresentaram problemas no fornecimento

dos bens/serviços que acabaram sendo cancelados, portanto, não houve impactos para execução da

ação com base no orçamento 2013.

2.3 INFORMAÇÕES SOBRE OUTROS RESULTADOS DA GESTÃO

A Universidade Federal de Roraima ainda não adotou indicadores para mensurar o desempenho

da gestão. A UFRR já estuda a possibilidade de adotar alguns indicadores.

71

3 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO.

3.1 ESTRUTURA DE GOVERNANÇA

O estatuto da UFRR (Resolução 026/2003 – CUNI) estabelece que as instâncias iniciais de

governança na Universidade são os conselhos superiores: a) O Conselho Diretor (CD), que é o órgão

de deliberação superior em matéria de controle e fiscalização econômico, financeira e patrimonial.

(art.10); b) O Conselho Universitário (CUNI), órgão superior de consulta e deliberação em matéria

administrativa e disciplinar e instância final de recurso (art. 12) na Universidade; c) O Conselho de

Ensino Pesquisa e Extensão (CEPE), órgão superior de consulta e deliberação em matéria didático

científica, cultural e artística (art. 15).

Outro órgão que executa especificamente o controle interno na Instituição é a Coordenadoria de

Auditoria Interna (COAUDIN), criada pela resolução 016/2001 CUNI. A Coordenadoria tem como

finalidades assessorar, orientar, acompanhar e avaliar os atos de gestão contábil, orçamentária,

financeira, patrimonial e operacional, colaborando com a regularidade das contas da Instituição na

aplicação dos recursos disponíveis.

Tanto os Conselhos superiores quanto a COAUDIN, acompanham as ações de planejamento,

formulação de políticas internas e o cumprimento das funções da Reitoria. No entanto, os conselhos

agem apenas motivadamente e tomam decisões colegiadas a partir das suas prerrogativas estatutárias,

apenas a COAUDIN possui um poder fiscalizador cotidiano, podendo agir com base em previsão

constitucional, na lei 4.320 de 1964 e decreto 3.591 de 2000.

3.2 AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS

Os dados que trata da avaliação do funcionamento dos controles internos, consta no Anexo I (p.

134).

3.3 REMUNERAÇÃO PAGA A ADMINISTRADORES

Não se aplica à Unidade Jurisdicionada;

3.3.1 Política de Remuneração dos Membros da Diretoria Estatutária e dos Conselhos de

Administração e Fiscal


3.3.2 Demonstrativo da Remuneração Mensal de Membros de Conselhos


3.3.3 Demonstrativo Sintético da Remuneração de Membros de Diretoria e de Conselhos

Quadro A.3.3.3 Síntese da Remuneração de Membros de Diretoria e de Conselhos


3.3.4 Demonstrativo da Remuneração Variável dos Administradores

Quadro A.3.3.4 – Detalhamento de Itens da Remuneração Variável dos Administradores


72

3.4 SISTEMA DE CORREIÇÃO

A UFRR não possui uma estrutura específica para tratar dos processos administrativos

disciplinares, entretanto a Instituição vem executando essa verificação no decorrer do exercício,

através da PROGESP. A Instituição tem por base normativa o Decreto n°5.480, de 30 de junho de

2005 e Portaria/CGU n°1043, de 24 de julho de 2007.

3.5 CUMPRIMENTO PELA INSTÂNCIA DE CORREIÇÃO DA PORTARIA Nº

1.043/2007 DA CGU

A UFRR ainda não cumpriu ao prescrito da Portaria 1043 da CGU por falta de condições

técnicas e de pessoal. Temos feito as notificações à CGU quanto ao andamento dos Processos

Administrativos Disciplinares por meio de documentos escritos. Com possibilidade de ampliação do

quadro de servidores à disposição do órgão gestor de recursos humanos espera-se realizar o

cumprimento da portaria a partir de 2014.

3.6 INDICADORES PARA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO MODELO DE

GOVERNANÇA E EFETIVIDADE DOS CONTROLES INTERNOS

Apesar de a UJ possuir em sua estrutura órgãos que acompanham as ações executivas da

administração, ainda não foram estabelecidos indicadores para avaliar o funcionamento do seu modelo

de governança.

73

4 TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

4.1 EXECUÇÃO DAS DESPESAS

O Orçamento Público é uma ferramenta de planejamento da ação governamental, no qual estão

inseridas as despesas fixadas para um determinado exercício financeiro. A execução da despesa visa

demonstrar, de maneira detalhada, a forma dos gastos da Universidade Federal de Roraima. Os

recursos orçamentários foram definidos conforme a Lei Orçamentária Anual (Lei 12.978, 4 de abril de

2013).

4.1.1 Programação

Quadro 36, Programação de Despesas

Unidade Orçamentária: UFRR Código UO: 26250 UGO: 154080

Origem dos Créditos Orçamentários

Grupos de Despesa Correntes

1 – Pessoal e

Encargos Sociais

2 – Juros e

Encargos da Dívida

3- Outras Despesas

Correntes

DOTAÇÃO INICIAL 69.762.461,00 - 35.605.144,00

CR

ÉD

ITO

S Suplementares 24.598.098,00 - 4.000.514,00

Especiais Abertos - - -

Reabertos - - -

Extraordinários Abertos - - -

Reabertos - - -

Créditos Cancelados - - (1.298.126,00)

Outras Operações - - -

Dotação final 2013 (A) 94.360.559,00 - 38.307.532,00

Dotação final 2012(B) 76.484.271,00 - 30.993.386,00

Variação (A/B-1)*100 23,37 - 23,60

Origem dos Créditos Orçamentários

Grupos de Despesa Capital 9 - Reserva de

Contingência 4 –

Investimentos

5 – Inversões

Financeiras

6- Amortização

da Dívida

DOTAÇÃO INICIAL 30.301.842,00 - - -

CR

ÉD

ITO

S Suplementares 15.000.000,00 - - -

Especiais Abertos - - - -

Reabertos - - - -

Extraordinários Abertos 4.450.613,00 - - -

Reabertos - - - -

Créditos Cancelados (19.450.613,00) - - -

Outras Operações - - - -

Dotação final 2013 (A) 30.301.842,00 - - -

Dotação final 2012(B) 33.403.435,00 - - -

Variação (A/B-1)*100 -9,29 - - -


4.1.1.1 Análise Crítica

O Sistema Integrado de Monitoramento do Ministério da Educação (SIMEC) é o instrumento

utilizado pelas Unidades Orçamentárias vinculadas ao Ministério da Educação para inclusão de sua

proposta orçamentária anual. Os valores destinados a cada unidade orçamentária é definido

inicialmente pelo MEC, através da Secretaria de Planejamento e Orçamento (SPO/MEC), a partir da

disponibilização no sistema SIMEC, dos limites orçamentários. Cabe a esta Unidade Orçamentária

74

(UO) a distribuição por ação, de acordo com as necessidades e metas associadas às finalidades e

descrições das ações que compõem o orçamento.

Em relação às despesas correntes, não ocorreram alterações significativas entre os limites

estabelecidos pelo Ministério da Educação para a elaboração do Projeto de lei Orçamentária Anual

(PLOA) da UFRR e os valores aprovados na LOA.

Destacam-se também outras alterações relevantes observadas entre as dotações totais do

exercício de 2013, em relação a 2012: crescimento de 23,37% nas despesas correntes e redução de

9,28% nas despesas de capital. Em relação às despesas correntes, os principais fatores que

contribuíram para o aumento são basicamente o crescimento da folha de pagamento, gerado por

alterações salariais; o ingresso de novos servidores, e a complementação dos benefícios dos servidores.

Para as despesas de capital, o fator decisivo diz respeito a não liberação de emendas

parlamentares e de bancada. Esse fator foi decisivo para redução das despesas de capital.

O aumento de recursos orçamentários aplicados em despesas com pessoal e outros benefícios

da folha, causaram impactos positivos, pois possibilitou o ingresso de novos servidores.

Os recursos orçamentários aplicados em despesas de capital foram utilizados na modernização

e ampliação da infraestrutura da UFRR, nos três campi, Paricarana, Cauamé e Murupú; também,

aquisição de equipamentos para equipar laboratórios da Instituição, produzindo assim reflexos

positivos para o ensino, a pesquisa e a extensão.

As suplementações de créditos referentes a despesas correntes ocorridos no exercício 2013,

basicamente, foram para atender despesas com pessoal e benefícios da folha de pagamento, cuja

alteração é feita automaticamente pela SPO/MEC que acompanha a execução desse tipo de despesa de

cada UO.

4.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa

Quadro A.4.1.2.1 – Movimentação Orçamentária Interna por Grupo de Despesa


75

Quadro 37, Movimentação Orçamentária Externa por Grupo de Despesa

Origem da

Movimentação

UG

Classificação da ação

Despesas Correntes

Concedente Recebedora

1 – Pessoal e

Encargos

Sociais

2 – Juros e

Encargos da

Dívida

3 – Outras

Despesas

Correntes

Concedidos 154080 153103 2625012364203282820014

167.000,00

Recebidos

154003 154080 2629112364203204870000

197.200,00

154003 154080 2629112368203020RJ0001

477.259,13

153173 154080 2629812306203087440000

28.799,99

153173 154080 2629812363203120RW0001

545.972,59

200331 154080 3091106181207023200000

221.642,82

343038 154080 1339113391202720ZH0001

70.000,00

Origem da

Movimentação

UG

Classificação da ação

Despesas de Capital

Concedente Recebedora 4 –

Investimentos

5 – Inversões

Financeiras

6 –

Amortização

da Dívida

Concedidos - - - - - -

Recebidos

240901 154080 2490119572202120950000 1.520.041,59 - -

152734 154080 2610112364203282820000 1.925.307,70 - -

154003 154080 2629112364203220GK0001 428.771,04 - -

Fonte: SIAFI Gerencial 2013..


Além dos créditos provenientes da LOA, a UFRR adota a política de captação de recursos em

órgãos externos de financiamento e fomento ao ensino, pesquisa e projetos específicos.

Estas descentralizações de créditos contribuíram de forma relevante para o desenvolvimento do

ensino, pesquisa e extensão da Universidade, financiando projetos, programas, cursos à distância e de

especialização, seminários, realização de eventos, aquisições de equipamentos, mobiliário, além de

possibilitar a melhoria da infraestrutura física dos Campi da UFRR.

4.1.3 Realização da Despesa

A despesa pública pode ser entendida como o compromisso de gasto dos recursos públicos,

autorizados pelo poder competente, com o objetivo de atender a uma necessidade da coletividade

prevista no orçamento.

76

4.1.3.1 Despesas Totais Por Modalidade de Contratação – Créditos Originários – Total

Quadro 38, Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários – Total


Modalidade de Contratação

Despesa Liquidada Despesa paga

2013 2012 2013 2012

1. Modalidade de Licitação

(a+b+c+d+e+f+g) 18.307.826,61 12.160.968,04 17.154.836,25 11.731.443,14

a) Convite - - - -

b) Tomada de Preços 1.098.794,06 1.938.180,97 1.098.794,06 1.881.865,26

c) Concorrência 2.232.828,08 570.422,28 2.047.960,91 570.422,28

d) Pregão 14.976.204,47 9.652.364,79 14.008.081,28 9.279.155,60

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -

g) Regime Diferenciado de

Contratações Públicas - - - -

2. Contratações Diretas (h+i) 5.268.353,15 3.568.145,74 5.128.879,69 3.557.526,48

h) Dispensa 3.223.272,16 2.658.502,02 3.212.322,16 2.654.190,28

i) Inexigibilidade 2.045.080,99 909.643,72 1.916.557,53 903.336,20

3. Regime de Execução Especial - - - -

j) Suprimento de Fundos

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 99.933.666,44 81.055.606,00 97.260.964,59 81.040.135,26

k) Pagamento em Folha 99.292.386,93 80.568.367,50 96.619.749,90 80.552.896,76

l) Diárias 641.279,51 487.238,50 641.214,69 487.238,50

5. Outros 3.110.432,20 2.046.202,07 3.108.426,20 1.964.459,42

6. Total (1+2+3+4+5) 126.620.278,40 98.830.921,85 122.653.106,73 98.293.564,30


77

4.1.3.2 Despesas Totais Por Modalidade de Contratação – Créditos Originários –

Executados Diretamente pela UJ

Quadro 39, Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários

Valores Executados diretamente pela UJ

Valores Executados diretamente pela

UJ Código UO: 26250 UGO: 154080



2013 2012 2013 2012


(a+b+c+d+e+f+g) 18.307.826,61 12.160.968,04 17.154.836,25 11.731.443,14

a) Convite - - - -

b) Tomada de Preços 1.098.794,06 1.938.180,97 1.098.794,06 1.881.865,26

c) Concorrência 2.232.828,08 570.422,28 2.047.960,91 570.422,28

d) Pregão 14.976.204,47 9.652.364,79 14.008.081,28 9.279.155,60

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -



2. Contratações Diretas (h+i) 5.268.353,15 3.568.145,74 5.128.879,69 3.557.526,48

h) Dispensa 3.223.272,16 2.658.502,02 3.212.322,16 2.654.190,28

i) Inexigibilidade 2.045.080,99 909.643,72 1.916.557,53 903.336,20


j) Suprimento de Fundos

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 99.933.666,44 81.055.606,00 97.260.964,59 81.040.135,26

k) Pagamento em Folha 99.292.386,93 80.568.367,50 96.619.749,90 80.552.896,76

l) Diárias 641.279,51 487.238,50 641.214,69 487.238,50

5. Outros 3.110.432,20 2.046.202,07 3.108.426,20 1.964.459,42

6. Total (1+2+3+4+5) 126.620.278,40 98.830.921,85 122.653.106,73 98.293.564,30


78

4.1.3.3 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Total

Quadro 40, Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Total


DESPESAS CORRENTES

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

1. Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

11 – Vencim. e Vant.. Fixas - Pessoal Civil 67.664.875,26 54.571.532,45 67.664.875,26 54.571.532,45 - - 66.354.254,90 54.571.532,45

13 - Obrigações Patronais 14.519.103,00 11.406.226,79 13.789.005,22 11.406.226,79 730.097,78 - 12.631.888,83 11.406.226,79

01 - Aposent. Rpps. Reser. Remun.eRefor. Militar 5.738.603,78 3.732.277,11 5.738.603,78 3.732.277,11 - - 5.738.603,78 3.732.277,11

Demais elementos do grupo 4.953.220,92 4.796.842,72 4.953.220,92 4.796.842,72 - - 4.856.038,24 4.796.842,72

2. Juros e Encargos da Dívida - - - - - - - -

3. Outras Despesas Correntes - - - - - - - -

37 - Locação de Mão-de-obra 10.506.539,07 - 9.502.353,29 5.139.334,58 - - 9.502.353,29 5.139.334,58

39 - Outros serv. De Terceiros 10.690.523,21 9.945.178,50 4.943.998,32 4.409.795,03 5.746.524,89 5.535.383,47 4.739.118,19 4.166.744,67

37 - Locação de Mão-de-obra - 5.470.635,84 - - 1.004.185,78 331.301,26

46 - Auxílio-Alimentação 3.690.548,61 2.983.583,27 3.690.548,61 2.983.583,27 - - 3.690.548,61 2.983.583,27

Demais elementos do grupo 11.717.190,29 10.570.390,37 9.689.713,62 7.639.141,12 2.027.476,67 2.931.249,25 9.442.701,31 7.427.616,84

DESPESAS DE CAPITAL

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos

4. Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

51 - Obras e Instalações 9.119.515,47 16.782.311,22 - 2.195.615,95 6.138.529,46 14.586.695,27 2.796.118,84 2.156.418,14

52 - Equipamentos e Mat. Perm. 5.604.534,10 10.991.633,58 3.498.687,97 1.452.877,84 2.105.846,13 9.538.755,74 2.752.860,74 1.409.292,74

51 - Obras e Instalações - - 2.980.986,01 - - - - -

39 - Outros serv. De Terceiros 326.440,13 677.324,79 168.285,40 503.694,99 158.154,73 173.629,80 148.620,00 503.694,99

5. Inversões Financeiras - - - - - - - -

6. Amortização da Dívida - - - - - - - -


79

4.1.3.4 Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Valores executados Diretamente pela UJ

Quadro 41, Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Valores executados Diretamente pela UJ


DESPESAS CORRENTES


1. Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

11 – Vencim. e Vant.. Fixas - Pessoal Civil 67.664.875,26 54.571.532,45 67.664.875,26 54.571.532,45 - - 66.354.254,90 54.571.532,45

13 - Obrigações Patronais 14.519.103,00 11.406.226,79 13.789.005,22 11.406.226,79 730.097,78 - 12.631.888,83 11.406.226,79

01 - Aposent. Rpps. Reser. Remun.eRefor. Militar 5.738.603,78 3.732.277,11 5.738.603,78 3.732.277,11 - - 5.738.603,78 3.732.277,11

Demais elementos do grupo 4.953.220,92 4.796.842,72 4.953.220,92 4.796.842,72 - - 4.856.038,24 4.796.842,72

2. Juros e Encargos da Dívida - - - - - - - -

3. Outras Despesas Correntes - - - - - - - -

37 - Locação de Mão-de-obra 10.506.539,07 - 9.502.353,29 5.139.334,58 - - 9.502.353,29 5.139.334,58

39 - Outros serv. De Terceiros 10.690.523,21 9.945.178,50 4.943.998,32 4.409.795,03 5.746.524,89 5.535.383,47 4.739.118,19 4.166.744,67

37 - Locação de Mão-de-obra - 5.470.635,84 - - 1.004.185,78 331.301,26

46 - Auxílio-Alimentação 3.690.548,61 2.983.583,27 3.690.548,61 2.983.583,27 - - 3.690.548,61 2.983.583,27

Demais elementos do grupo 11.717.190,29 10.570.390,37 9.689.713,62 7.639.141,12 2.027.476,67 2.931.249,25 9.442.701,31 7.427.616,84

DESPESAS DE CAPITAL


4. Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

51 - Obras e Instalações 9.119.515,47 16.782.311,22 - 2.195.615,95 6.138.529,46 14.586.695,27 2.796.118,84 2.156.418,14

52 - Equipamentos e Mat. Perm. 5.604.534,10 10.991.633,58 3.498.687,97 1.452.877,84 2.105.846,13 9.538.755,74 2.752.860,74 1.409.292,74

51 - Obras e Instalações - - 2.980.986,01 - - - - -

39 - Outros serv. De Terceiros 326.440,13 677.324,79 168.285,40 503.694,99 158.154,73 173.629,80 148.620,00 503.694,99

5. Inversões Financeiras - - - - - - - -

6. Amortização da Dívida - - - - - - - -


80

4.1.3.4.1 Análise Crítica

Os quadros anteriores (A.4.1.3.1; A.4.1.3.2; A.4.1.3.3; A.4.1.3.4) demonstram a execução

orçamentária dos créditos originários do orçamento da UFRR nos exercícios de 2012 e 2013, por

modalidade de licitação, por grupo, e elemento de despesa.

As despesas por modalidade de contratação, o item 01 – Modalidade de Licitação (Créditos

Originários – Total), apresenta um aumento no montante despendido para as modalidades de

Concorrência e Pregão, de aproximadamente 68,34% em 2013, em relação ao exercício 2012. O fato

foi possível devido à antecipação das licitações, sendo que para as outras modalidades de contratação

houve aumento significativo.

Para as despesas por modalidade de contratação (Créditos Originários – Valores executados

diretamente pela UJ), não houve mudanças, ficando os valores idênticos ao Quadro A.4.1.3.3.

As despesas por grupo e elemento de despesa (Crédito Originários – Total) despesas de pessoal

a principal alteração registrada no exercício de 2013, foi o significativo aumento no elemento de

despesa 11 – Vencimento e Vantagens Fixas – Pessoal Civil (despesas empenhadas), em relação à

2012, essa variação foi de aproximadamente 24%, decorrentes, especificamente, do aumento do

quadro de servidores técnico-administrativos e docentes da UFRR.

Quanto às outras despesas correntes (empenhadas), destaca-se o aumento de aproximadamente

92,05% nas despesas com locação de Mão-de-obra (339037) decorrente, principalmente, da mudança

da estrutura funcional da UFRR, que ampliou o número de Pró-Reitorias (Pró-Reitoria de

Planejamento e Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas), além da ampliação do número de prédios, que

exige maior número de funcionários para limpeza e conservação.

Quanto às despesas de capital, observa-se uma redução geral em todos os elementos de despesa

no exercício de 2013 (despesas empenhadas), de aproximadamente 46,99% quando comparado ao ano

de 2012. Decorrente da não liberação total de emendas parlamentares.

Nas despesas por grupo e elemento de despesa (Crédito Originário – valores executados

diretamente pela UJ), não houve alteração de valores, dessa forma, eles permanecem iguais ao Quadro

A 4.1.3.3.

No período em análise, alguns aspectos negativos prejudicaram parcialmente a execução

orçamentária da Instituição, com destaque para equipe técnica envolvida no processo de execução

orçamentária, a qual apresenta deficiência de pessoal na área, o que acaba comprometendo o

desenvolvimento das ações.

Por outro lado, alguns aspectos positivos facilitaram o processo de execução orçamentária, com

destaque para os prazos de conclusão das licitações, agilidade na tramitação dos processos de

recebimento de materiais e serviços, liquidação das despesas e pagamento, equipe técnica capacitada

(Setor de Orçamento, Financeiro e Compras), condições de trabalho adequadas, tanto físicas, quanto

de materiais e equipamentos necessários para realização das atividades de trabalho.

81

4.1.3.5 Despesas Totais Por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação

Quadro 42, Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação



2013 2012 2013 2012


(a+b+c+d+e+f+g) 1.186.759,05 1.103.806,29 1.125.904,76 1.066.322,14

a) Convite - - - -

b) Tomada de Preços - 243.254,26 - 243.254,26

c) Concorrência 928.970,86 392.488,02 928.970,86 392.488,02

d) Pregão 257.788,19 468.064,01 196.933,90 430.579,86

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -



2. Contratações Diretas (h+i) 395.737,08 59.570,00 307.393,08 59.570,00

h) Dispensa 364.593,61 35.170,00 276.249,61 35.170,00

i) Inexigibilidade 31.143,47 24.400,00 31.143,47 24.400,00


j) Suprimento de Fundos - - - -

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 186.809,21 159.251,38 186.809,21 158.723,38

k) Pagamento em Folha 71.648,21 10.500,00 71.648,21 9.972,00

l) Diárias 115.161,00 148.751,38 115.161,00 148.751,38

5. Outros 416.391,11 117.290,00 416.391,11 98.267,78

6. Total (1+2+3+4+5) 2.185.696,45 1.439.917,67 2.036.498,16 1.382.883,30


82

4.1.3.6 Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa - Créditos de Movimentação

Quadro 43, Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

DESPESAS CORRENTES


1 – Despesas de Pessoal 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

2 – Juros e Encargos da Dívida - - - - - - - -

3 – Outras Despesas Correntes - - - - - - - -

14 – Diárias - Civil 102.795,18 102.795,18

36 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física 307.293,13 - 208.112,81 - - - 208.112,81 -

39 - Outros Serviços de Terceiros- Pessoa Jurídica 271.650,08 944.114,20 - - 188.763,42 867.178,03 - -

36 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física - - - - 99.180,32 - - -

18 - Auxílio Financeiro a Estudantes - - - - 73.217,00 - - -

48 - Outros Auxílios Financeiros a Pessoa Física 240.000,00 - 179.640,00 - - - 179.640,00 -

33 - Passagens e Despesas com Locomoção - 665.784,58 158.994,91 131.516,47 - 534.268,11 158.180,65 97.458,80

36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física 73.509,69

39 - Outros Serviços de Terceiros- Pessoa Jurídica - - - 76.936,17 - - - -

30 - Material de Consumo - 492.716,50 - - - 492.716,50 - -

Demais elementos do grupo 569.084,75 747.271,90 345.384,26 173.746,20 134.735,24 470.730,52 285.344,23 154.195,98

DESPESAS DE CAPITAL


4 – Investimentos 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

52 - Equipe Material Permanente - Op.Intra-Orc. 2.874.709,34 - - - 2.510.115,73 - - -

51 - Obras e Instalações - Op.Int.Orc. 999.410,99 5.284.835,49 928.970,86 635.742,28 70.440,13 4.649.093,21 928.970,86 635.742,28

52 - Equipe Material Permanente – Op .Intra-Orc. - 2.547.472,68 364.593,61 319.181,37 - 2.228.291,31 276.249,61 319.181,37

39 - Outros Serviços de Terceiros- Pessoa Jurídica - 17.400,00 - - - 17.400,00 - -

5 – Inversões Financeiras - - - - - - - -

6 – Amortização da Dívida - - - - - - - -


83

4.1.3.7 Análise crítica da realização da despesa

Os quadros anteriores (A.4.1.3.5; A.4.1.3.6) demonstram a execução orçamentária dos créditos

recebidos pela UFRR por movimentação, nos exercícios de 2012 e 2013, por modalidade de licitação,

por grupo e elemento de despesa.

Quanto às despesas por modalidade de contratação, observa-se um crescimento no montante

despendido na modalidade Concorrência (despesa liquidada) de aproximadamente 137% em relação ao

exercício de 2012. As contratações diretas (despesas liquidadas) apresentaram significativo aumento,

de 564%, considerando o aumento de contratações por meio da Dispensa e Inexigibilidade da licitação.

Como aspecto negativo, cabe ressaltar a dificuldade encontrada por parte dos coordenadores de

projetos para proceder à execução orçamentária desses créditos, por falta de conhecimento técnico,

afetando assim o desenvolvimento dos processos licitatórios.

Por outro lado, alguns aspectos positivos facilitaram o processo de execução orçamentária, com

destaque para a agilidade na tramitação dos processos de recebimento de materiais e serviços,

liquidação das despesas e pagamento, equipe técnica capacitada (Setor de Orçamento, Financeiro e

Compras), condições de trabalho adequadas, tanto físicas, quanto de materiais e equipamentos

necessários para realização das atividades de trabalho.

4.2 RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS OU

RECURSO

Não houve registro no período em análise.



84

4.3 MOVIMENTAÇÃO E SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS

ANTERIORES

Quadro 44, Restos a Pagar inscritos em exercícios anteriores Valores em R$ 1,00

Restos a Pagar Processados

Ano de Inscrição Montante 01/01/13 Pagamentos Cancelamentos Saldo a Pagar em 31/12/2013

2012 594.391,92 584.046,67 10.345,25 -

2011 256.852,64 244.284,31 4.339,11 8.229,22

2010 57.660,16 53.096,41 - 4.563,75

2009 87.292,32 19.635,00 45.790,00 21.867,32

2008 31.956,98 26.115,52 5.103,70 737,76

2007 3.784,11 - 3.784,11 -

2006 4.785,20 - 236,54 4.548,66

2005 - - - -

2004 4.426,53 - 4.426,53 -

Restos a Pagar não Processados

Ano de Inscrição Montante 01/01/13 Pagamentos Cancelamentos Saldo a Pagar em 31/12/2013

2012 42.356.692,47 34.318.503,17 1.342.831,70 6.695.357,60

2011 3.302.895,75 1.464.697,12 622.598,54 1.215.600,09

2010 1.771.080,77 324.956,91 53.856,03 1.392.267,83

2009 27.037,00 - 25.037,00 2.000,00

2008 - - - -

2007 - - - -

2006 - - - -

2005 - - - -

2004 - - - -



A UJ não teve impactos que não tivessem sido previstos pela gestão financeira no tocante a

restos a pagar, pois a UJ se planeja em conformidade com os valores a pagar de exercícios anteriores.

Sobre a legislação que fundamenta a permanência dos restos a pagar, tem-se o decreto

presidencial nº 7.654, de 23 de dezembro de 2011 que trata especificamente desse assunto.

A UJ tem se empenhado em minimizar os saldos de restos a pagar processados, realizando

análise e, por meio dessa, procede-se ao pagamento ou cancelamento dependendo de cada situação, o

que implica na diminuição dos saldos existentes. Os saldos de restos a pagar não processados também

tem recebido relevante atenção da UJ. Um exemplo disso é o exercício de 2012, no qual fora inscrito,

aproximadamente R$ 42.000,000 (quarenta e dois milhões de reais) de restos a pagar, e no final do

exercício pertinente restava pouco mais de R$ 6.600,000, 00 (seis milhões e seiscentos mil reais) a

pagar. Isso reflete esforço e empenho da UJ para minimizar esses saldos.

4.4 Transferências de Recursos

A Universidade Federal de Roraima tem parcerias com diversos órgãos públicos federais,

estaduais e municipais e entidades privadas sem fins lucrativos, e no exercício de 2013, firmou

parceria através da Fundação Ajuri de Apoio à Universidade Federal de Roraima em dois convênios,

sendo um para execução de Projeto de Mapeamento das Ilhas nos rios Uraricoera e Branco,

trecho correspondente desde a ilha de Maracá até a cidade de Caracaraí: Reconhecimento em

laboratório e mapeamento das ilhas, nos rios Uraricoera e Branco, trecho correspondente

85

respectivamente desde a ilha de Maracá até a cidade de Caracaraí. Este trecho será dividido em

três segmentos: Primeiro Segmento (140 km) - Ilha de Maracá até a confluência dos rios Uraricoera e

Branco; Segundo Segmento (80 km) - Confluência dos rios Uraricoéra e Branco até a foz do rio

Mucajaí; Terceiro Segmento (90 km) - Foz do rio Mucajaí até a cidade de Caracaraí.

A finalidade desta divisão objetiva a praticidade no levantamento de campo, por motivos de

logística de acesso, otimizando os trabalhos de campo. O reconhecimento e mapeamento das ilhas

serão realizados com base em imagens ortorretificadas (Geocover) em escala de detalhe e

aerolevantamento. O mapeamento cuja finalidade será a obtenção dos limites de cada ilha, área,

caracterização do grau de degradação antrópico (para posterior constatação em campo), também

permitirá uma base para a criação de um banco de dados geográfico baseado em Sistema de

Informações Geográfico.

O outro convênio firmado foi para aquisição de equipamentos multiusuários de médio e

grande porte para Melhoria da Qualidade dos Mestrados em Física, Letras, Geografia e Química, da

UFRR que venham atender não somente às suas próprias demandas, mas também que possam ser

compartilhados, em pesquisas conjuntas com outros cursos, como mestrados em Recursos Naturais e

em Agronomia.

4.4.1 Relação dos Instrumentos de Transferência Vigentes no Exercício

Quadro 45, Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência

Posição em 31.12.2013

Unidade Concedente ou Contratante

Nome: UNIVERISDADE FEDERAL DE RORAIMA

CNPJ: 34.792.077.0001-63 UG/GESTÃO: 154080/15277

Informações sobre as Transferências

Modalidade

Nº do

instrumento Beneficiário

Valores Pactuados Valores Repassados

Vigência

Sit. Global Contrapartida

No

Exercício

Acumulado

até o

Exercício Início Fim

1 778769/2012 FUNDAÇÃO

AJURI 711.084,60 0,00 657.604,60 657.604,60 17/12/2012 28/02/2014 1

1 777856/2012 FUNDAÇÃO

AJURI 844.265,60 0,00 844.265,60 844.265,60 01/01/2013 30/04/2014 1

LEGENDA

Modalidade: Situação da Transferência:

1 - Convênio 1 - Adimplente 2 - Inadimplente

2 - Contrato de Repasse 3 - Inadimplência Suspensa 4 - Concluído

3 - Termo de Cooperação 5 - Excluído 6 - Rescindido

4 - Termo de Compromisso 7 - Arquivado

Fonte: Coordenação de Convênios, SIAFI, SICONV, SIASG 2013.

86

4.4.2 Quantidade de Instrumentos de Transferências Celebrados e Valores Repassados

nos Três Últimos Exercícios

Quadro 46, Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios



CNPJ: 34.792.077.0001-63

UG/GESTÃO: 154080/15277

Modalidade

Quantidade de

Instrumentos Celebrados

em Cada Exercício

Montantes Repassados em Cada Exercício, Independentemente do

ano de Celebração do Instrumento

(em R$ 1,00)

2013 2012 2011 2013 2012 2011

Convênio 0 2 1 1.501.870,20 0,00 0,00

Contrato de Repasse

Termo de Cooperação

Termo de Compromisso

Totais 0 2 1 1.501.870,20 0,00 0,00

Fonte: SINCONV e SIAFI 2013.

87

4.4.3 Informações sobre a Prestação de Contas Relativas aos Convênios, Termos de Cooperação e Contratos de Repasse.

Quadro 47, Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na modalidade de

convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse.

Valores em R$ 1,00

Unidade Concedente


CNPJ: 34.792.077.0001-63 UG/GESTÃO: 154080/15277

Exercício da

Prestação

das Contas

Quantitativos e Montante Repassados

Instrumentos

(Quantidade e Montante Repassado)

Convênios Termo de Cooperação Contratos de Repasse

2013

Contas Prestadas Quantidade 0 0 0

Montante Repassado 0 0 0

Contas NÃO

Prestadas

Quantidade 0 0 0


2012



Contas NÃO

Prestadas

Quantidade 0 0 0


2011



Contas NÃO

Prestadas

Quantidade 0 0 0


Anteriores a

2011

Contas NÃO

Prestadas

Quantidade 0 0 0


Fonte: Coordenação de Convênios E SIAFI 2013.

88

4.4.4 Informações sobre a Análise das Prestações de Contas de Convênios e de Contratos

de Repasse

Quadro 48, Visão Geral da análise das prestações de contas de Convênios e

Contratos de Repasse.

Posição 31/12

em R$ 1,00



CNPJ: 34.792.077.0001-63 UG/GESTÃO: 154080/15277

Exercício da

Prestação das

Contas

Quantitativos e Montantes Repassados

Instrumentos

Convênios

Contratos de

Repasse

2013

Quantidade de Contas Prestadas - -

Com Prazo de

Análise ainda

não Vencido

Contas

Analisadas

Quantidade Aprovada - -

Quantidade Reprovada - -

Quantidade de TCE - -

Montante Repassado (R$) - -

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade - -


Com Prazo de

Análise

Vencido

Contas

Analisadas





Contas NÃO

Analisadas

Quantidade - -


2012

Quantidade de contas prestadas - -

Contas

Analisadas




Montante repassado - -

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade - -

Montante repassado (R$) - -

2011

Quantidade de Contas Prestadas 1 -

Contas

analisadas

Quantidade Aprovada 1 -



Montante Repassado 0 -

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade - -

Montante Repassado - -

Exercício

Anterior a 2011

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade 0 -

Montante Repassado - -

Fonte: Coordenação de Convênios, SIAFI, SICONV, SIASG (2013).


A Universidade Federal de Roraima, em parceira com a Fundação Ajuri, firmou convênios em

dezembro de 2012 e início de 2013, sendo que os mesmos encontram-se vigentes até a presente data;

portanto não foram necessárias nenhuma medida para sanar prestações de contas em atraso ou com

inadimplências.

Nos últimos três exercícios não houve oscilações significativas na quantidade e no

89

volume de recursos transferidos, pois foram realizados somente dois convênios no montante de R$

1.555.341,20 (um milhão, quinhentos e cinquenta e cinco mil, trezentos e quarenta e um reais e vinte

centavos), sendo que deste montante firmado já foram repassados a quantia de R$ 1.501.861,20 (um

milhão quinhentos e um, oitocentos e sessenta e um reais e vinte centavos), sendo que foram

executadas R$ 665.604,60 (seiscentos e sessenta e cinco mil, seiscentos e quatro reais e sessenta

centavos), o restante encontram-se em fase de conclusão de licitação.

Não houveram prestações de contas vencidas em 2013, portanto, o comportamento das

prestações de contas está regular, dentro da legalidade. A Instituição visa adequar-se para atender

todas as recomendações constantes na legislação para uma melhor transparência das atividades

exercidas pela Universidade Federal de Roraima, através da Coordenação de Convênios.

A verificação in loco depende da inclusão de novos servidores no setor de convênios

que hoje conta com apenas uma servidora efetiva e dois bolsistas, dificultando a realização dos

trabalhos de forma eficaz e eficiente, mas, estamos aguardando a posse de nova servidora e esperamos

que possamos melhorar o desempenho de nossas atividades, contribuindo para a eficácia da

administração pública como um todo.

4.5 SUPRIMENTO DE FUNDOS

Esta UJ não tem suprimento de fundos.

4.6 RENUNCIAS SOB A GESTÃO DA UJ

Esta UJ não se enquadra nesse item.

4.7 GESTÃO DE PRECATÓRIOS

Não se aplica a esta UJ.

90

5 GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS

5.1 ESTRUTURA DE PESSOAL DA UNIDADE

5.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada

5.1.1.1 Lotação

Quadro 49, Força de Trabalho da UJ – Situação apurada em 31/12

Tipologias dos Cargos

Lotação Ingressos

no

Exercício

Egressos

no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) 1.030 872 134 26

1.1. Membros de poder e agentes políticos Não há Não há Não há Não há

1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 1.030 872 134 26

1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 1.029 871 134 26

1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado Não há Não há Não há Não há

1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório 1 1 1 Não há

1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas Não há Não há Não há Não há

2. Servidores com Contratos Temporários 163 62 54 92

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública Não há Não há Não há

1

4. Total de Servidores (1+2+3) - 934 188 119

Fonte: Diretoria de Administração de Recursos Humanos 2013.


Praticamente todos os servidores de cargos efetivos da UFRR se encontram vinculados à

Instituição; apenas um servidor em cargo efetivo encontra-se em exercício provisório. Considerando a

relação entre ingressos e egressos no exercício 2013, o aumento da força de trabalho em relação à

lotação efetiva registrou um crescimento de 12%, o que se consideram número elevado em relação aos

exercícios anteriores. Pode-se observar que os contratos temporários tiveram um número maior de

egressos em relação aos ingressos, e isso se deve às contratações efetivas para o cargo de Professores.

91

5.1.1.2 Situações que reduzem a força de trabalho da unidade jurisdicionada

Quadro 50, Situações que reduzem a força de trabalho da UJ

Tipologias dos afastamentos

Quantidade de Pessoas

na Situação em 31 de

Dezembro

1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 8

1.1. Exercício de Cargo em Comissão 8

1.2. Exercício de Função de Confiança Não há

1.3. Outras Situações Previstas em Leis Específicas (especificar as leis) Não há

2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 42

2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 2

2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 5

2.3. Para Serviço em Organismo Internacional Não há

2.4. Para Participação em Programa de Pós-Gradução Stricto Sensu no País 35

3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 14

3.1. De Oficio, no Interesse da Administração Não há

3.2. A Pedido, a Critério da Administração Não há

3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar

cônjuge/companheiro 14

3.4. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Motivo de saúde Não há

3.5. A Pedido, Independentemente do Interesse da Administração por Processo Seletivo Não há

4. Licença Remunerada (4.1+4.2) 2

4.1. Doença em Pessoa da Família Não há

4.2. Capacitação 2

5. Licença não Remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 8

5.1. Afastamento do Cônjuge ou Companheiro 2

5.2. Serviço Militar Não há

5.3. Atividade Política Não há

5.4. Interesses Particulares 6

5.5. Mandato Classista Não há

6. Outras Situações (Especificar o ato normativo) Não há

7. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro (1+2+3+4+5+6) 74

Fonte: Diretoria de Administração de Recursos Humanos 2013


Os afastamentos de docentes e técnicos administrativos para estudo, tanto no país, como no

exterior é o que mais contribuiu para a redução da força de trabalho na UJ no exercício 2013. Em

segundo lugar temos o afastamento para acompanhamento de cônjuge/companheiro. Nos demais

afastamentos têm-se poucos servidores em relação ao efetivo da Instituição, mas com grande

importância na redução da força de trabalho, causando impacto significativo.

92

5.1.2 Qualificação da Força de Trabalho

5.1.2.1 Estrutura de Cargos e de Funções

Quadro 51, Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ

(Situação em 31 de dezembro)

Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas

Lotação Ingressos

no

Exercício

Egressos

no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Cargos em Comissão 38 38 8 6

1.1.Cargos Natureza Especial Não há Não há Não há Não há

1.2.Grupo Direção e Assessoramento Superior 38 38 8 6

1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 38 38 8 6

1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado Não há Não há Não há Não há

1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas Não há Não há Não há Não há

1.2.4. Sem Vínculo Não há Não há Não há 1

1.2.5. Aposentados Não há Não há Não há Não há

2. Funções Gratificadas 100 83 48 40

2.1.Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 100 83 48 40

2.2.Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado Não há Não há Não há Não há

2.3.Servidores de Outros órgãos e Esferas Não há Não há Não há Não há

3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 138 121 56 46



Tem-se um total de 38 (trinta e oito) cargos em comissão na UJ, os quais todos estão ocupados

por servidores de carreira vinculados ao órgão. Até o exercício de 2012 havia no quadro um servidor

sem vínculo que consta como egresso no exercício de referencia. Quanto à Função Gratificada tem-se

um total de 100 (cem) funções na UJ, sendo FG’s e FCC’s. Destas, 83 (oitenta e três) estão ocupadas

por servidores de carreira vinculados ao órgão, sendo 17 (dezessete) funções gratificadas vagas, estas,

vão ser utilizadas na criação ou regulamentação das novas coordenações de cursos de graduação/pós-

graduação e na adequação da estrutura administrativa da UJ.

93

5.1.2.2 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a Idade

Quadro 52, Quantidade de servidores da UJ por faixa etária

Situação apurada em 31/12

Tipologias do Cargo

Quantidade de Servidores por Faixa Etária

Até 30

anos

De 31 a 40

anos

De 41 a 50

anos

De 51 a 60

anos

Acima de

60 anos

1. Provimento de Cargo Efetivo 169 249 283 195 37

1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos Não há Não há Não há Não há Não há

1.2. Servidores de Carreira 145 223 274 192 37

1.3. Servidores com Contratos Temporários 24 26 09 03 Não há

2. Provimento de Cargo em Comissão Não há Não há Não há Não há Não há

2.1. Cargos de Natureza Especial Não há Não há Não há Não há Não há

2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior Não há Não há Não há Não há Não há

2.3. Funções Gratificadas Não há Não há Não há Não há Não há

3. Totais (1+2) 169 249 283 195 37



Quanto à quantidade de servidores por faixa etária, vimos que 30% da totalidade, entre efetivos

e contratos temporários, estão na faixa dos 41 a 50 anos. Em seguida, tem-se 26% da totalidade de

servidores na faixa etária dos 31 a 40 anos. Um fato que deve ser notado é a quantidade de servidores

na faixa etária acima de 60 anos, muitos já até possuem tempo e idade para aposentadoria, mas

continuam como servidores ativos recebendo o benefício do Abono Permanência. Não temos

servidores que ingressaram na UJ mediante o instituto do provimento em comissão (art. 9º, inciso II,

da Lei n.º 8.112/90).

94

5.1.2.3 Qualificação do Quadro de Pessoal da Unidade Jurisdicionada Segundo a

Escolaridade

Quadro 53, Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade – Situação apurado em

31/12

Tipologias do Cargo

Quantidade de Pessoas por Nível de Escolaridade

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Provimento de

Cargo Efetivo Não há Não há Não há 10 84 270 180 213 176

1.1. Membros de

Poder e Agentes Políticos Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há

1.2. Servidores de

Carreira Não há Não há Não há 10 84 211 180 213 173

1.3. Servidores com

Contratos Temporários Não há Não há Não há Não há Não há 59 Não há Não há 03

2. Provimento de

Cargo em Comissão Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há

2.1. Cargos de

Natureza Especial Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há

2.2. Grupo Direção e

Assessoramento Superior Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há

2.3. Funções

Gratificadas Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há

3. Totais (1+2) Não há Não há Não há 10 84 270 180 213 176

LEGENDA

Nível de Escolaridade

1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau

ou técnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós

Doutorado/PhD/Livre Docência; 10 - Não Classificada.



Na distribuição de servidores da UJ por escolaridade vê-se que 23% são servidores de carreira

com nível superior, que na sua grande maioria são servidores de cargos técnicos administrativos,

mesmo que o cargo não exija tal titulação, e servidores com contrato temporário cuja formação mínima

exigida é a graduação. Em seguida, tem-se 22% dos servidores de carreira com Mestrado e 18% com

Doutorado o que, na sua totalidade, são docentes. Quanto a níveis de escolaridade abaixo do Superior,

tem-se poucos servidores, destes, alguns ainda estão concluindo o nível superior ou ensino médio.

95

5.1.3 Custos de Pessoal da Unidade Jurisdicionada

Quadro 54, Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores

Tipologias/ Exercícios

Vencimentos

e Vantagens

Fixas

Despesas Variáveis Despesas

de

Exercícios

Anteriores

Decisões

Judiciais Total

Retribuições Gratificações Adicionais Indenizações

Benefícios

Assistenciais e

Previdenciários

Demais

Despesas

Variáveis

Membros de Poder e Agentes Políticos

Exercícios

2013 Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há



Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão

Exercícios

2013 42.497.238,38 - 3.887.547,48 4.971.191,66 3.581.680,42 969.380,56 34.651,99 206.827,88 172.477,99 56.320.996,36

2012 43.035.146,56 - 4.241.477,98 3.703.739,04 3.567.084,91 799.433,63 144.326,42 621.217,74 301.930,84 56.414.347,12

2011 33.122.295,57 - 3.340.704,43 2.947.438,25 3.073.233,21 702.294,93 147.455,52 - 243.952,16 43.577.374,07

Servidores com Contratos Temporários

Exercícios

2013 2.474.813,17 - 168.514,85 105.772,20 682.595,46 - - - - 3.431.695,68

2012 2.387.661,33 - 177.478,58 119.990,98 328.016,00 - - - - 3.013.146,89

2011 1.808.770,29 - 110.286,89 63.549,05 255.360,00 - - - - 2.237.966,23

Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença

Exercícios

2013 3.624.830,05

340.213,76 137.185,52 303.830,64 51.465,21 3.449,28

61.464,31 4.522.438,77

2012 2.855.348,87 - 247.165,19 68.718,91 209.639,79 32.842,00 71.965,88 - 48.684,62 3.534.365,26

2011 2.374.917,22 - 210.524,47 101.889,02 144.649,64 31.231,00 814,93 - 42.537,27 2.906.563,55

Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial

Exercícios




Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior

Exercícios

2013 2.985.087,29 1.398.973,40 332.539,39 232.376,36 313.972,15 57.232,30 1.905,89 - 59.500,50 5.322.086,78

2012 2.925.151,65 1.326.324,27 435.750,83 158.982,07 253.397,30 56.471,00 26.947,86 - 86.443,40 5.269.468,38

2011 2.659.704,33 1.303.126,96 366.535,92 226.469,12 158.625,63 76.607,62 8.440,69 - 109.589,47 4.909.099,74

Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas

Exercícios

2013 5.341.518,04 654.430,47 796.824,91 388.613,97 738.193,32 119.753,81 10.910,19 - 24.033,36 8.074.278,07

2012 3.291.896,76 407.330,05 379.892,66 184.393,79 464.998,97 97.640,13 38.866,65 - 24.202,40 4.889.221,41

2011 3.484.889,29 377.238,03 391.879,51 348.604,11 319.551,33 82.177,38 49.070,94 - 23.751,15 5.077.161,74


96


Em uma breve análise de todas as despesas com pessoal viu-se que aumentaram conforme a

proporção de aumento da força de trabalho demonstrada no quadro A.5.1.1.1, somente na coluna de

“Servidores de carreira que não ocupam Cargo de Provimento em Comissão” houve uma diminuição

em relação ao exercício passado, mas esta diferença é devido ao aumento no número de “Servidores

ocupantes de Funções Gratificadas”, pois foram preenchidas quase todas as FCC’s liberadas para o

órgão.

5.1.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas

5.1.4.1 Classificação do Quadro de Servidores Inativos da Unidade Jurisdicionada

Segundo o Regime de Proventos e de Aposentadoria

Quadro 55, Composição do Quadro de Servidores Inativos - Situação apurada em 31 de

dezembro 2013

Regime de Proventos / Regime de Aposentadoria

Quantidade

De Servidores Aposentados

até 31/12

De Aposentadorias

Iniciadas no Exercício de

Referência

1. Integral 66 15

1.1 Voluntária 53 14

1.2 Compulsória - -

1.3 Invalidez Permanente 13 1

1.4 Outras - -

2. Proporcional 16 1

2.1 Voluntária 7 -

2.2 Compulsória 5 1

2.3 Invalidez Permanente 4 -

2.4 Outras - -

3. Totais (1+2) 82 16



A Composição do Quadro A.5.1.4.1 de Servidores Inativos apurada em 31 de dezembro de

2013 demonstra dois Regimes de proventos, subdivididos em 4 (quatro) cada um. No Regime de

provento Integral/Aposentadoria Voluntária e Aposentadoria por Invalidez, houve um aumento de

22,5%. Enquanto que no Regime de provento Proporcional houve um aumento de 1,5%, em relação ao

exercício de 2012. O maior aumento de servidores aposentados se deu no Regime Integral/

Aposentadoria Voluntária, sendo que dos 14 (quatorze) Aposentados, 10 (dez) ingressaram nesta

Instituição através de redistribuição.

97

5.1.4.2 Demonstração das Origens das Pensões Pagas pela Unidade Jurisdicionada

Quadro 56, Instituidores de Pensão - Situação apurada em 31/12

Regime de Proventos do Servidor Instituidor

Quantidade de Beneficiários de Pensão

Acumulada até 31/12 Iniciada no Exercício de

Referência

1. Aposentado 04 1

1.1. Integral 03 1

1.2. Proporcional 01 -

2. Em Atividade 24 4

3. Total (1+2) 28 5



A composição do Quadro A.5.1.4.2 de Beneficiários de Pensão registrou aumento de 20% em

relação ao total de 2012; deste percentual, 04 (quatro) beneficiários são de instituidores que se

encontravam em atividade e 01 (um) na situação de Aposentado. Durante o exercício de 2013 obteve-

se a exclusão de 02 (dois) beneficiários de pensão por terem atingido a maioridade.

5.1.5 Cadastramento no SISAC

5.1.5.1 Atos Sujeitos à Comunicação ao Tribunal por intermédio do SISAC

Quadro 57, Atos Sujeitos ao Registro do TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos

ao registro no TCU

Quantidade de atos

cadastrados no SISAC

Exercícios Exercícios

2013 2012 2013 2012

Admissão 187 140 176 139

Concessão de aposentadoria 16 18 15 17

Concessão de pensão civil 05 - 02 01

Concessão de pensão especial a ex-combatente Não há Não há Não há Não há

Concessão de reforma Não há Não há Não há Não há

Concessão de pensão militar Não há Não há Não há Não há

Alteração do fundamento legal de ato concessório Não há Não há Não há Não há

Totais 208 158 193 157


5.1.5.1.1Análise Crítica

Conforme demonstra o quadro A.5.1.5.1, os atos sujeitos ao registro no TCU foram em sua

totalidade 209 (duzentos e nove), sendo 185 (cento e oitenta e cinco) ocorridas no exercício de

referência e 02 (dois) referentes ao exercício de 2012. Dos 17 (dezessete) atos de aposentadoria

sujeitos ao registro no TCU, 01 (um) é referente ao exercício de 2012. E, ainda dos 17 (dezessete), 15

(quinze) foram cadastrados no SISAC, ficando 02 (dois), para o cadastramento em 2014. No tocante à

Pensão, 03 (três) atos ficaram para cadastramento no SISAC em 2014.

98

5.1.5.2 Atos Sujeitos à comunicação ao TCU

Quadro 58, Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos à

comunicação ao TCU

Quantidade de atos

cadastrados no SISAC


2013 2012 2013 2012

Desligamento 112 53 105 49

Cancelamento de concessão Não há Não há Não há Não há

Cancelamento de desligamento Não há Não há Não há Não há

Totais 112 53 105 49



Quanto aos atos sujeitos a Comunicação ao TCU, referentes a desligamento, conforme Quadro

A.5.1.5.2, sete (7) ficaram para cadastramento no SISAC em 2014.

5.1.5.3 Regularidade do Cadastro dos atos no SISAC

Quadro 59, Regularidade do cadastro dos atos no SISAC

Tipos de Atos

Quantidade de atos de acordo com o prazo decorrido entre o

fato caracterizador do ato e o cadastro no SISAC

Exercício de 2013

Até 30 dias De 31 a 60 dias De 61 a 90 dias Mais de 90 dias

Atos Sujeitos ao Registro pelo TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Admissão 135 41 - -

Concessão de aposentadoria 09 04 01 01

Concessão de pensão civil Não há 01 01 Não há

Concessão de pensão especial a ex-combatente Não há Não há Não há Não há

Concessão de reforma Não há Não há Não há Não há

Concessão de pensão militar Não há Não há Não há Não há

Alteração do fundamento legal de ato concessório Não há Não há Não há Não há

Total 144 46 02 01

Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Desligamento 71 30 04 Não há

Cancelamento de concessão Não há Não há Não há Não há

Cancelamento de desligamento Não há Não há Não há Não há

Total 71 30 04 Não há


99


Referentes aos prazos de cadastramento de Atos de Admissão, Concessão de Aposentadoria e

Pensão Civil, 1,56 % ficaram fora do prazo. Quanto ao cadastro de desligamento, 32,39% dos atos

ficaram fora do Prazo.

5.1.5.4 Atos Sujeitos à Remessa ao TCU em meio físico

Quadro 60, Atos sujeitos à remessa física ao TCU (Art. 14 da IN TCU 55/2007)

Tipos de Atos

Quantidade de atos

sujeitos ao envio ao TCU

Quantidade de atos

enviados ao TCU


2013 2012 2013 2012

Pensões graciosas ou indenizatórias Não há Não há Não há Não há

Outros atos fora do SISAC (especificar) Não há Não há Não há Não há

Totais Não há Não há Não há Não há


5.1.6 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos

Tem-se encaminhado documentos às instituições privadas e aos órgãos públicos para verificar

eventual situação de acúmulo irregular. Acompanha-se com atenção todas as denúncias recebidas,

inclusive quando anônimas. Temos nos favorecido da possibilidade de cruzamento de dados em

sistemas como, por exemplo, os de avaliação de cursos disponibilizados pelo INEP que indica

professores em infração ao regime de dedicação exclusiva. Os controles internos são permanentes e

tem-se mostrado eficazes permitindo o acompanhamento e investigação administrativa de

aproximadamente 80 (oitenta) casos no ano de 2013.

5.1.7 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e

Empregos Públicos.

No ano de 2013 a apuração de situações em relação à acumulação indevida de Cargos, Funções

e Empregos públicos contou com a notificação de 62 (sessenta e dois) servidores, em acordo com o

artigo 133 da lei 8112/1990. Destas notificações, resultaram em 3 (três) servidores demitidos após

Processo Administrativo Disciplinar, 17 (dezessete) servidores que optaram por permanecer na UFRR

e exonerar-se do outro vínculo público, 2 (dois) servidores que optaram pela redução da jornada de

trabalho na UFRR, e ainda, 2 (dois) servidores que optaram por redução na jornada no 2º vínculo e 07

(sete) servidores que encontram-se em defesa do direito de realizarem jornada acima de 60 horas,

ainda em tramitação, e os demais casos correspondem a Processos Administrativos Disciplinares ainda

em tramitação.

Cabe destacar que o elevado volume de procedimentos disciplinares do período acarretou em

dificuldades internas, dada a impossibilidade de servidores aptos a comporem as Comissões de

Sindicâncias e PAD.

5.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos

A Instituição ainda não adotou indicadores para mensurar o desempenho da gestão, porém, para

o exercício de 2014, a UFRR já estuda a possibilidade de adotar alguns indicadores.

100

5.2 TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAÇÃO DE

ESTAGIÁRIOS

5.2.1 Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do

Órgão

Quadro 61, Cargos e atividades inerentes a categorias funcionais do plano de cargos da unidade

jurisdicionada

Descrição dos Cargos e Atividades do Plano de

Cargos do Órgão em que há Ocorrência de

Servidores Terceirizados

Quantidade no Final do Exercício Ingressos

no

Exercício

Egressos

no

Exercício 2013 2012 2011

Analista de Tecnologia da Informação 4 2 2 2 -

Engenheiro Civil 5 4 5 1 -

Jornalista 4 4 3 1 1

Assistente em Administração 38 44 11 3 9

Auxiliar Administrativo 41 - - 41 7

Motorista 12 12 12 - -

Cozinheiro 8 8 8 - -

Porteiro 18 - - 20 2

Encanador 1 - - 1 -

Marceneiro 2 2 2 1 1

Recepcionista, telefonista - 18 12 - 18

Editor de Imagem - 2 2 - 2

Técnico em Tecnologia da Informação - 1 1 - 1

Técnico em Eletricidade - 3 3 - 3

Técnico em Agropecuária - 2 - - 2

Fonte: Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas 2013.


As contratações através de concurso público não são suficientes para atender as demandas

surgidas na UFRR. Portanto, a Instituição continua com a execução do contrato de serviços

terceirizados dando suporte à área administrativa. Essa contratação justifica-se em virtude da expansão

da estrutura administrativa ocorrida atualmente. No exercício de 2013, fez-se a rescisão de contrato

com uma empresa e os servidores foram contratados pela empresa que ainda estava com o contrato

vigente, por isso o alto número de ingressos e egressos no exercício 2013.

101

5.2.2 Autorizações Expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para

Realização de Concursos Públicos para Substituição de Terceirizados.

Quadro 62, Autorizações para realização de concursos públicos ou provimento adicional para

substituição de terceirizados

Nome do Órgão Autorizado a Realizar o

Concurso ou Provimento Adicional

Norma ou Expediente Autorizador, do

Exercício e dos dois Anteriores Quantidade

Autorizada de

Servidores Número Data

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Portaria 182 21/05/2013 *96

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Portaria 182 21/05/2013 *19

*Observação: a Portaria 182/MPOG atualizou o banco de Equivalência de Professor do Magistério Superior (96 vagas) e do

Banco de Servidores Técnicos Administrativos (19 vagas) – QRSTA


102

5.2.3 Informações sobre a Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância Ostensiva pela Unidade Jurisdicionada.

Quadro 63, Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva

Unidade Contratante

Nome: Universidade Federal de Roraima

UG/Gestão: 154080 CNPJ: 34.792.077/0001-63

Informações sobre os Contratos

Ano do

Contrato Área Natureza Identificação do Contrato

Empresa

Contratada

(CNPJ)

Período Contratual de

Execução das

Atividades

Contratadas

Nível de

Escolaridade Exigido

dos Trabalhadores

Contratados Sit.

F M S

Início Fim P C P C P C

2012 L O Contrato 204/12 Contratação de serviço de limpeza e conservação 02.043.066/0001-94 01/01/2013 31/12/2013 149 149 - - - - A

LEGENDA

Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva.

Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.

Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.

Fonte: Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas 2013

103

5.2.4 Informações sobre Locação de Mão de Obra para Atividades não Abrangidas pelo

Plano de Cargos do Órgão

As informações referentes à mão-de-obra, consta no Anexo II (p. 137).

5.2.5 Análise Crítica dos itens 5.2.3 e 5.2.4

No que concerne ao Quadro 66, destaca-se que o objeto do Contrato nº 204/2012 é contratação

de limpeza e conservação dos campis da UFRR, sendo contrato por área (m²), não por

pessoas/trabalhadores contratados, conforme determina a IN nº 02, de 30 de abril de 2008 do

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. O Contrato abrange o Campus Paricarana, sendo a

área (m²) 54.509,78; Campus Murupú com área (m²) 3.357,56; Núcleo de Rádio e TV Universitária

com área (m²) 151,40; Campus Cauamé com área (m²) de 5.683,80 e Casa de Apoio sendo a área (m²)

119,30.

No Anexo II (p. 137) o Contrato nº 006/2010 prevê a contratação de várias funções para

prestação de serviço terceirizado: consideramos para a área 01, as funções de encarregado de portaria,

porteiro e operador de circuito interno de TV. Consideramos para a área 03, as funções de analista de

sistema e técnico em informática e consideramos área 12 as seguintes funções: engenheiro civil,

jornalista, assistente administrativo, auxiliar de serviço administrativo, motorista, cozinheiro, tratorista,

auxiliar operacional, técnico em refrigeração, eletricista, encanador, marceneiro, pedreiro, editor de

vídeo taipe, operador de máster, operador de mesa de som, web máster e vaqueiro.

O contrato nº 018/2012 teve uma redução do número de postos de trabalho, por ter sido extinta

a função de cozinheiro em agosto de 2013 no Campus Murupu, portanto consideramos na área 12, as

seguintes funções: assistente de aluno, auxiliar agropecuário e técnico agropecuário.

Esclarecemos que o contrato nº 101/2012 tinha vigência até 31/12/2013, entretanto foi

rescindido, conforme extrato de rescisão DOU nº 146, do dia 31/07/2013, seção 3, p. 41, pela

inexecução na prestação do serviço, por isso convocamos a empresa que ficou em 2º lugar para fazer

um novo contrato.

O Contrato nº 072/2013 foi celebrado para substituir o Contrato nº 101/2012. Esclarecemos que

se reduziu os postos de trabalho de 72 para 58 nas funções de auxiliar de serviço administrativo e

auxiliar de atendimento, portanto consideramos a área 12, com as seguintes funções: assistente

administrativo, auxiliar de serviço administrativo e auxiliar de atendimento.

104

5.2.6 Composição do Quadro de Estagiários

Quadro 64, Composição do Quadro de Estagiários

Nível de escolaridade

Quantitativo de contratos de estágio vigentes Despesa no exercício

1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre (em R$ 1,00)

1. Nível superior Não há Não há Não há Não há Não há

1.1 Área Fim Não há Não há Não há Não há Não há

1.2 Área Meio Não há Não há Não há Não há Não há

2. Nível Médio 21 30 34 39 187.286,00

2.1 Área Fim 6 13 17 17 80.165,00

2.2 Área Meio 15 17 17 22 107.121,00

3. Total (1+2) 21 30 34 39 187.286,00



A UFRR tem na composição do quadro de estagiários, somente estagiários do nível médio, que

são alunos matriculados nos vários cursos de graduação oferecidos pela UFRR. A grande maioria está

lotado nos departamentos administrativos (área meio), e há um grande número de ingressos e egressos,

e mesmo assim a quantidade de vagas de estágio disponibilizada para o órgão no SIAPE não estão

preenchidas.

105

6. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO

6.1 GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS PRÓPRIOS E CONTRATADOS DE

TERCEIROS

6.1.1 Frota de Veículos Automotores de Propriedade da Unidade Jurisdicionada

A utilização da frota de veículos desta UJ é regulamentada pela Instrução Normativa Nº 3, de

15 de maio de 2008. A frota de veículos é importante e possui um impacto positivo para a execução

das atividades fins e de apoio na Instituição, dessa forma é utilizada para efetuar o deslocamento de

servidores, colaboradores e estudantes a fim de realizarem suas atividades e transportes de

equipamentos, possibilitando o bom funcionamento da Instituição.

A UFRR possui 47 veículos próprios, 03 veículos na forma de fiel depositário e 01 veículo

cedido pelo Governo do Estado de Roraima. No Anexo III (p.139) consta as características dos

respectivos veículos. Os veículos possuem idade média de 5 anos.

Quadro 65: Custos associados a licenciamento, seguro e combustível

Descrição Custos pagos com RAP (2012)

(R$) Custos Exercício 2013 (R$)

1. Combustível 0,00 232.276,11

2. Manutenção 0,00 105.628,19

3. Licenciamento 0,00 1.804,64

4. Seguro 0,00 5.123,29

TOTAL (1+2+3+4) 0,00 344.832,23

Fonte: Prefeitura Universitária 2013.

A Instituição não possui um plano específico para renovação da frota de veículos,

considerando que os mesmos são veículos novos, entretanto para o exercício 2014 há a previsão

de elaboração do respectivo plano.

A aquisição de veículos oficiais é paulatina, conforme disponibilidade de recursos

orçamentários; além disso, é vantajoso para a Instituição manter uma frota própria que tem por

objetivo diminuir os gastos com locação de veículos.

A UFRR dispõe em sua estrutura, da Coordenação de Transportes, a qual busca assegurar a

prestação eficiente e econômica do serviço de transporte.

6.1.2 Frota de Veículos Automotores a Serviço da UJ, mas contratada de terceiros

O estudo técnico foi baseado na demanda de atividades didáticas de campo e quantidade

de veículos disponíveis na UFRR, esclarecendo que a prestação de serviços de locação de veículos

utilizada pela UFRR é de caráter eventual, ou seja, não é serviço prestado diariamente, mas quando

há necessidade por algumas razões, dentre as quais: impossibilidade de atendimento com veículo

oficial, condições de tráfego das estradas, eventos paralelos e distintos, minimizar gastos com

manutenção de veículos oficiais.

106

Quadro 66, informações da empresa contratada e da licitação

Empresa Tipo de Licitação Contrato Vigência Valor

Contratado

Valores Pagos

2013

1. Walace P. Porto- EPP

CNPJ nº 84.034.669/0001-94

Pregão - SRP

nº 045/UFRR/2012 108/12 31/10/13 257.641,50

2. ASATUR Transporte Ltda-EPP

CNPJ nº 12.117.963/0001 -59

Pregão – SRP

nº 045/UFRR/2012 109/12 31/12/13 527.232,50

TOTAL (1+2)


A legislação que regula a constituição e a forma de utilização da frota de veículos

terceirizados da UFRR é a Instrução Normativa nº 03, de 15/05/2008. A prestação de serviço de

locação de veículo contribui satisfatoriamente, considerando que a demanda institucional vem

sendo atendida, em sua totalidade, não prejudicando as atividades fins, relevantes para o ensino, a

pesquisa e a extensão.

Considerando que a locação dos veículos é realizada de forma eventual, a Instituição não

possui veículos terceirizados permanentes, ou seja, de uso diário. Diante disso o contrato prevê a

contratação de veículos por quilômetros rodados, conforme Quadro 70 a seguir.

Quadro 67, média anual de quilômetros rodados

Grupo Utilização Características Média Anual

Km/Rodado 2013

IV - Veículos de

serviços comuns

No transporte de pessoal a

serviço

Transporte

coletivo

Ônibus, Microônibus e

Van 88.089

No transporte de carga e

realização de atividades

específicas

Transporte de

carga leve Pick -up’s 415.556


Os veículos fornecidos pelas empresas terceirizadas possuem idade média de 2,5 (dois anos

e meio) anos conforme detalhamento a seguir:

Quadro 68, idade média anual, por grupo de veículos

Grupo Utilização Características Idade Média Anual

IV - Veículos de

serviços comuns

No transporte de pessoal a

serviço

Transporte

coletivo

Ônibus, Microônibus e

Van 4,67

No transporte de carga e

realização de atividades

específicas

Transporte de

carga leve Pick -up’s 5,81

TOTAL (1+2) 5,24


A UFRR não assume as despesas com manutenção dos veículos locados, pois o contrato

prevê que todos os respectivos custos são de responsabilidade da empresa contratada.

Para assegurar a prestação do serviço, a Prefeitura utiliza planilha de controle própria, no qual

consta: tipo de veículo, placa, trecho, Km Inicial e Km Final, assim como o acompanhamento da

fiscalização de servidores designados por meio de portarias.

107

6.2 GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO

6.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial

Quadro 69, Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE

PROPRIEDADE DA UNIÃO DE

RESPONSABILIDADE DA UJ

EXERCÍCIO 2013 EXERCÍCIO 2012

BRASIL

Roraima 8 8

Boa Vista 6 6

São João da Baliza 2 2

Subtotal Brasil 8 8

EXTERIOR PAÍS 0 0

Subtotal Exterior 0 0

Total (Brasil + Exterior) 8 8

Fonte: Pró-Reitoria de Infraestrutura 2013.

6.2.2 Discriminação dos Bens Imóveis Sob a Responsabilidade da UJ, Exceto Imóvel

Funcional.

A discriminação dos Bens Imóveis da UFRR, consta no Anexo IV (p. 141).

6.2.3 Discriminação de Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ

Esta UJ não possui imóveis funcionais.

Quadro 70, Discriminação de Imóveis Funcionais da União sob responsabilidade da UJ

Situação RIP

Estado de

Conservação

Valor do Imóvel Despesa no Exercício

Valor

Histórico

Data da

Avaliação

Valor

Reavaliado

Com

Reformas Com Manutenção

Ocupados

Vazios - - 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- - - 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total

Fonte: Pró - Reitoria de Infraestrutura 2013.

108

6.3 DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS LOCADOS DE TERCEIROS

A UFRR não possui bens imóveis de uso especial locado de terceiros.

Quadro 71, Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial Locados de Terceiros

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

Quantidade de Imóveis Locados

de Terceiros pela UJ

Exercício 2013 Exercício 2012

BRASIL Roraima 0 0

Boa Vista 0 0

Subtotal Brasil 0 0

EXTERIOR PAÍS 0 0

Subtotal Exterior 0 0

Total (Brasil + Exterior) 0 0


109

7 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO

7.1 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (TI)

A Universidade Federal de Roraima tem como unidade gestora de TI, a Diretoria de Tecnologia

da Informação (DTI). A referida unidade dispõe de três coordenações, contempladas com o seguinte

quadro de colaboradores:

Quadro 72, Cargos na Unidade DTI

Cargo Unidade de Lotação Quantidade

Analista de Tecnologia da Informação Diretoria de Tecnologia da Informação 1

Analista de Tecnologia da Informação

- Efetivo

Coordenação de Sistemas de

Informação 4

Analista de Tecnologia da Informação

- Terceirizado

Coordenação de Sistemas de

Informação 2

Técnico de Tecnologia da Informação Coordenação de Sistemas de

Informação 1

Analista de Tecnologia da Informação Coordenação de Administração de

Redes e Internet 2

Técnico de Tecnologia da Informação Coordenação de Administração de

Redes e Internet 3

Assistente de Tecnologia da

Informação

Coordenação de Administração de

Redes e Internet 1

Analista de Tecnologia da Informação Coordenação de Suporte e Manutenção 1

Técnico de Tecnologia da Informação Coordenação de Suporte e Manutenção 3

Assistente de Tecnologia da

Informação

Coordenação de Suporte e Manutenção 2

Assistente Administrativo Secretaria 1

Fonte: Diretoria de Tecnologia da Informação 2013.

A Coordenação de Sistemas de Informação, setor responsável pela criação e manutenção de

sistemas institucionais, bem como a criação de websites, dispõe atualmente de 7 (sete) servidores,

sendo 5 (cinco) do quadro de servidores efetivos e 2 (dois) terceirizados, podendo gerenciar melhor os

sistemas institucionais e auxiliar na segurança da informação de tais sistemas. Esta coordenação

desenvolve sistemas de pequeno porte, mas de grande serventia para a Instituição, como é o caso do

software Splinter, que foi criado em 2013, sendo um sistema para gerência de eventos que contempla

inscrição de candidatos, envio de trabalhos acadêmicos (opcional), impressão de certificados e

atividades gerenciais do evento.

Também foi criado um sistema para gerência de concursos e, além disso, outros 4 (quatro) com

extrema importância para esta Diretoria, sendo um de controle de estoque, para gerenciar as peças de

informática adquiridas. Atualmente está sendo implantado o Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-

SIGA, sendo que os módulos do Almoxarifado, Protocolo e Cadastro-RH já estão em uso para os

servidores. Além disso, o setor é responsável por desenvolver sites institucionais, tendo criado 59

websites em 2013.

A Coordenação de Administração de Redes e Internet, responsável pela infraestrutura de rede

institucional, implantou novos switch’s gerenciáveis em toda aInstituição, possibilitando a implantação

de 220 câmeras IP, proporcionando mais segurança no Campus Paricarana. Outra medida importante

foi a virtualização de servidores web. Essa medida proporcionou diminuição de gastos com energia

elétrica e possibilitou o ganho de espaço físico na sala de servidores. Também foram executados outros

serviços, tais como:

Construção do Anel de Fibra Óptica do Campus Murupu;

Construção do Anel de Fibra Óptica do Campus Cauamé;

Ampliação do Anel de Fibra Óptica do Campus Paricarana.

110

Há também a Coordenação de Suporte e Manutenção, setor responsável pelo Field Support e

manutenção de todos os equipamentos de informática da UFRR, o qual implantou novos serviços,

como o acesso remoto, que traz diminuição nos gastos com deslocamento de técnicos aos diversos

setores e diminui o tempo de atendimento ao usuário final. Este setor também foi responsável pela

montagem dos 43 novos laboratórios de informática na UFRR, totalizando mais de 750 computadores

disponíveis aos discentes e à comunidade, e ainda proporcionou a padronização do mobiliário de todos

os laboratórios. Além disso, foi dado prosseguimento ao processo de substituição de máquinas do

parque computacional da Instituição, que estava defasado tecnologicamente, sendo a Coordenação de

Suporte e Manutenção, a responsável direto pela instalação e configuração de aproximadamente 1.000

(um mil) computadores.

Sobre a contratação de novos servidores para a unidade DTI, alguns foram empossados em

2013, porém, ao realizar um comparativo com o crescimento institucional se torna evidente que a

quantidade de servidores de TI é insuficiente para atender as crescentes demandas.

Sobre os contratos de prestação de serviços, em 2013, a DTI gerenciou 5 (cinco) contratos;

todos fiscalizados por servidores efetivos. Esses contratos serviram para manter em pleno

funcionamento diversos serviços de TI e estão listados a seguir: a) Instalação de rede lógica; b)

Instalação e manutenção de Fibra óptica; c) Fornecimento de link de internet; d) Implantação de

sistema integrado de gestão (SIG), e e) Manutenção de equipamentos de informática.

Sobre a política de segurança da informação na UFRR, já existe o Comitê Gestor de Segurança

da Informação, criado pela portaria 013/2012-CUni, porém ainda não foi criada a documentação

oficial necessária, devido ao fato dos integrantes ainda estarem em processo de capacitação na área.

Os dados referentes a Gestão de Tecnologia da Informação da Unidade Jurisdicionada consta

no Anexo V (p. 151).


Nas contratações de TI de 2013, a Instrução Normativa 04/2010-SLTI foi a base para as

contratações, influenciando positivamente o processo licitatório. Em 2014 espera-se que alguns

contratados sejam reformulados, sempre seguindo as boas práticas da Secretaria de Logística de

Tecnologia da Informação do MPOG e agregando mais serviços que possam ser repassados como

melhoria contínua para a comunidade acadêmica. Para isso, a DTI solicitou a criação do setor de

Governança de TI, para que os contratos e licitações tenham um respaldo técnico de um setor

específico, para que consiga trabalhar apenas com contratações. Atualmente as equipes de

planejamentos são constituídas por servidores que já possuem outras atividades na Instituição e ficam

com carga excessiva de trabalho ao fazer parte de um processo licitatório.

A falta de recursos humanos vem afetando todas as coordenações que integram a DTI. Em

2013, a CSM teve uma média de 519 chamados por técnico, quase 03 chamados diários de Field

Support. Além disso, foram contabilizados apenas os chamados que foram formalmente abertos no

sistema, pois existem chamados informais e também contratos e termos de referência que não geram

chamados no sistema. Este setor também é o responsável pela entrada e saída de muitos equipamentos

de TI que vem para manutenção, porém não existe nenhum servidor para realizar este trabalho, o que

atrasa o serviço dos técnicos e diminui os cuidados no gerenciamento destes equipamentos.

Na CARI, coordenação responsável pela manutenção das redes de computadores, existem 6

(seis) servidores. O mais pertinente seria a existência de uma divisão de segurança da informação,

porém não há viabilidade para criação com a quantidade atual de servidores neste setor. Na CSI,

coordenação responsável pela criação de sistemas, atualmente, são 7 (sete) servidores. Este setor é o

responsável pela criação de websites institucionais, desenvolvimento de sistemas e implantação do

sistema integrado de gestão com toda a estrutura administrativa da UFRR; o apropriado seria contar

com um efetivo de, no mínimo, 20 servidores.

Outro problema que vem afligindo a Instituição é a crescente evasão de profissionais de TI

ocasionada pelos baixos salários oferecidos para os Técnicos-Administrativos de TI. Se a Gratificação

Temporária do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação – GSISP fosse

111

estendida aos técnicos desta instituição, os servidores estariam menos inclinados ao abandono do

cargo, que gera diversos ônus à Universidade.

112

8. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL

As informações a respeito da Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis, consta no Anexo VI

(p. 154).

8.1 GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS

As informações a respeito da Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis, consta no Anexo VI

(p. 154).

8.1.1 Análise Crítica do Anexo VI

Em termos de preservação e uso dos imóveis, a UFRR tem se imbuído na construção,

manutenção preventiva e reparadora, reforma, adequação, e modernização de suas instalações, sendo

um fator decisivo, o empenho da gestão na captação de recurso para esses fins.

A documentação da posse do Campus do Murupú encontra-se em fase de formalização da

cessão pelo INCRA junto à Gerência Regional do Patrimônio da União em Roraima (GRPU/RR).

Para a reavaliação dos imóveis, foi aplicada a metodologia de avaliação das benfeitorias por

meio do custo unitário básico - CUB (NBR 14653-2, item 8.3.1.1). Sendo considerada a depreciação

do imóvel levando em consideração o estado de conservação e a idade aparente do mesmo. Para as

benfeitorias dos campis Cauamé e Murupú, considerou-se um fator comercial de 0,8 e 0,6,

respectivamente.

113

8.2 CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA

Quadro 73, Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água

Adesão a Programas de Sustentabilidade

Nome do Programa Ano de Adesão Resultados

Projeto Esplanada Sustentável - PES 2012

- Papel: Houve uma redução de 38,72 % de

consumo no exercício de 2013 em comparação ao

exercício de referência 2012.

- Energia: Houve redução de 5,84% de consumo

no exercício de 2013 em comparação ao exercício

de referência 2012.

- Água: Houve redução de 12,50% de consumo no

exercício de 2013 em comparação ao exercício de

referência 2012.

Plano de Logística Sustentável 2013

- Papel: As metas foram previstas para o exercício

de 2014.

- Energia: As metas previstas para o exercício de

2014.

- Água: As metas previstas para o exercício de

2014.

Recurso

Consumido

Quantidade Valor

Exercícios

2013 2012 2011 2013 2012 2011

Papel 2.320 Resmas 3.786 Resmas 2.934 Resmas 22.808,98 29.325,82 34.164,35

Água 749m3 586m

3 284m

3 4.924,28 5.627,80 2.773,74

Energia Elétrica

5.454.494 –

kw/h

20.981 - kw

4.702.334 -

kw/h

19.205- kw

4.112.055 -

kw/h

16.455 - kw

1.703.010,40 1.808.687,44 1.445.976,55

Total 1.730.743,66 1.843.641,06 1.482.914,64

Fonte: Diretoria de Administração 2013.


O consumo de papel na Instituição apresentou uma redução entre os anos de 2012 a 2013,

correspondente à 1.466 resmas, o que equivale a uma diminuição em 38,72% no consumo. Isso se deu

em virtude das aquisições em 2012 destinadas a atender os projetos específicos, com recursos já

condicionados, ocasionando a regressão de consumo em 2013. É importante frisar, que no que tange ao

Projeto Esplanada Sustentável – PES, não há explícita a despesa de espécie Papel, mas sim a despesa

do gênero Material de Consumo, conforme dados do Sistema Integrado de Monitoramento do

Ministério da Educação–SIMEC, em que a meta pactuada prevê uma redução de 5,26% para Material

de Consumo.

Os valores e quantidades de m3 consumidos de água correspondem aos valores aferidos pela

Companhia de Águas e Esgoto do Estado de Roraima – CAERR. Informa-se que na UFRR existe uma

captação própria que atende todo o Campus Paricarana, e representa aproximadamente 80% do

consumo. Não se pode esquecer, os valores de referências dispostos no SIMEC, base de dados do

Programa os quais previam uma redução de 10% para o exercício de 2013 em comparativo ao

exercício de 2012. Para este último, foram liquidadas despesas no montante de R$ 3.698,78, de forma

que o valor a ser reduzido equivale a R$ 369,88, meta pactuada para o exercício de 2013. Nesse

sentido, observa-se no quadro A.8.2, anteriormente, uma redução de 12,50% que equivale a um

decréscimo de R$ 703,52 no exercício de 2013, desse modo observa-se que a UFRR não só atingiu a

meta, como a ultrapassou em 2,5% do previsto.

114

Quanto aos gastos e consumo de kw/hde energia elétrica, verifica-se que a cada ano o consumo

tem aumentado, em virtude da expansão da Instituição. Por outro lado, os gastos dessa despesa em

relação ao consumo tem sido menor em virtude da redução da tarifa aplicada pela distribuidora, bem

como decorrente de falhas técnicas nos medidores de consumo localizados nos Campus do Paricarana

e Campus Murupu, que refletiram substancialmente nos valores aferidos. Mais uma vez é importante

destacar as metas pactuadas no SIMEC, base de referência do Projeto Esplanada Sustentável– PES. No

exercício de 2012 foram liquidadas R$ 1.699.616,52, com previsão de reduzir o consumo em 5%

equivalente a R$ 84.980,83, meta pactuada para o exercício de 2013. O quadro comparativo demonstra

uma redução de R$ 105.677,04, o que corresponde a um decréscimo de 5,84%. Entretanto, vale

ressaltar que, esta redução se deve primordialmente a falha técnica anteriormente citada, desse modo, a

redução de consumo não foi provocada somente por um esforço da Instituição no alcance de suas

metas, mas sim por fato superveniente.

Por último, vale destacar sucintamente a iniciativa de implantação do Plano de Logística

Sustentável na UFRR, que foi desenvolvido e aprovado pelo Conselho Universitário da UFRR em

meados de agosto de 2013; neste instrumento só há previsão de alcance de metas para os exercícios de

2014 e 2015.

115

9. CONFORMIDADES E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS

9.1 TRATAMENTO DE DELIBERAÇÕES EXARADAS EM ACÓRDÃO DO TCU

9.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício

QUADRO 74, CUMPRIMENTO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO

EXERCÍCIO

Unidade Jurisdicionada

Denominação completa: Código SIORG

Universidade Federal de Roraima 1605

Deliberações do TCU

Deliberações expedidas pelo TCU

Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida

1 TC 021.000-09-6 3089/2010 – 1ª Câmara 1 Determinação Ofício n° 471/2010-TCU/SECEX-RR

Órgão/entidade objeto da determinação e/ou recomendação Código SIORG


Descrição da Deliberação:

1.5.4. Conferir atenção especial quanto à contratação de Auxiliar de Serviços Operacionais Diversos, que se refere à

atividade de Limpeza e Conservação, espécie de terceirização a qual, independentemente da renovação do contrato em

vigor (006/2010), deve ser readequada aos normativos que regem esse tipo de contratação, notadamente os artigos 3º, §1º,

do Decreto 2.271, de 7 de julho de 1997, e 14, §2º, da Instrução Normativa nº 4 da Secretaria de Logística e Tecnologia da

Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Finanças, de 19 de maio de 2008, c/c a Portaria n.º 9 do

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, de 7 de outubro de 2009.

Providências Adotadas

Setor responsável pela implementação Código SIORG

Pró-Reitoria de Administração 70916

Síntese da providência adotada:

1.5.4. A determinação foi acatada com a realização do Pregão Eletrônico n.º 73/2012-UFRR do processo n.º

23129.001301/2012-51.

Síntese dos resultados obtidos

Contratação realizada de acordo com deliberação do TCU.

Análise crítica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoção de providências pelo gestor

Determinação atendida consoante realização de processo licitatório na modalidade de pregão eletrônico.

Fonte: Coordenação de Auditoria Interna (2013).

116

Quadro 75, atendimento referente ao Acórdão 3421/2010–1ª Câmara







2 TC-025.041/2009-7 3421/2010–1ª Câmara 1 Determinação Ofício n° 762/2010-TCU/SECEX-RR




1.5.1.1. Instaure e conclua a competente tomada de contas especial, visando à apuração dos fatos, identificação dos

responsáveis e quantificação do dano, nos termos do art. 8º da Lei n.º 8.443, de 1992, em face da não-localização de bens

adquiridos com recursos do PROMED, elencados pela equipe técnica da Controladoria-Geral da União no Relatório de

Demandas Especiais n. 00221.000085/2008-97 e objeto de análise no item 64 da instrução elaborada pela Secex/RR (fls.

89/90 e 143/153 do vol. principal).

1.5.2.1. Despesa realizada sem a respectiva previsão no ajuste firmado entre a UFRR e a OPAS, por meio das Cartas

Acordo, em descumprimento ao art. 8º, inciso IV, c/c o art. 1º, § 1º, inciso I, da Instrução Normativa n. 1 da Secretaria do

Tesouro Nacional, de 15 de janeiro de 1997.

1.5.2.2. Ausência de comprovação, mediante documentos originais fiscais ou equivalentes, das despesas realizadas no

ajuste firmado entre a UFRR e a OPAS, por meio da Carta Acordo, em descumprimento ao art. 30 c/c o art. 1º, § 1º, inciso

I, da Instrução Normativa n. 01 da Secretaria do Tesouro Nacional, de 1997, conforme analisado nos itens 44, 50, 55, 73 e

78 da multicitada instrução.





O Relatório de Tomada de Contas Especial – TCE (p. 48-51) constante no Processo nº 23129.002962/2010-32, Despacho:

DPPCE/DP/SFC/CGU-PR nº 6352/2012, de 1º/11/12 (p. 153-154); Memo 245/2013-Coordenação de Patrimônio, de

13/03/13 (p. 157) e Ofício nº 166/2013-GR/UFRR, de 29/04/13 (p. 159), comprovam a instauração e a conclusão da

tomada de conta especial referente à localização dos bens.


Conclusão da TCE e localização dos bens, aliado ao fato de não haver prejuízo ao erário, resultou no arquivamento do

processo.


Instauração do processo de Tomada de Contas Especial e localização dos bens.


117

Quadro 76, atendimento referente ao Acórdão 4709/2012 – 2ª Câmara







3 004.203/2012-7 4709/2012-2ª Câmara 9 Determinação




9.1 Considerar ilegal a admissão do Sr. Antonio Carlos Sansevero Martins, negando o registro do respectivo ato;

9.2 Determinar a Fundação Universidade Federal de Roraima que:

9.2.1. No prazo de 15 (quinze) dias, adote providências necessárias ao exato cumprimento da lei, declarando a nulidade da

admissão ora considerada ilegal, fazendo cessar os pagamentos correspondentes e providenciando o desligamento do

interessado, ficando o responsável que injustificadamente deixar de fazê-lo sujeito a multa e ressarcimento das quantias

pagas após o período fixado;

9.2.2. Adote os procedimentos previstos no art. 133 da Lei 8.112/90 objetivando regularizar a situação funcional de

acumulação indevida de mais de um cargo público fora das exceções constitucionalmente previstas, devendo constar dos

mesmos, na hipótese de se concluir pela licitude da acumulação, os fundamentos da decisão, os elementos comprobatórios

e a indicação expressa do responsável pela medida adotada;

9.2.3. Dê ciência, no prazo de 15 (quinze) dias, do inteiro teor desta deliberação ao interessado cujo ato foi considerado

ilegal, alertando-o de que o efeito suspensivo proveniente da interposição de eventuais recursos não o exime da devolução

dos valores percebidos indevidamente após a respectiva notificação, caso esses não sejam providos;

9.2.4. Envie, para este Tribunal, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da ciência da decisão, documentos aptos a

comprovar que o interessado teve conhecimento da presente deliberação.



Diretoria de Recursos Humanos 16891


A determinação foi cumprida conforme PORTARIA N.°417/GR, de 21/8/12, com publicação no DOU dia 22/8/12 (n. 163,

seção 2), declarando nula a admissão do Professor citado. Síntese dos resultados obtidos

Por força do Mandado de Segurança sob o nº 5773-51.2012.4.01.4200, datado de 7/12/12, em trâmite à 1ª Vara Federal a

Seção Judiciária de Roraima, a UFRR anulou o ato de demissão e reintegrou o Professor ao cargo.


A Determinação do TCU foi acatada por esta UFRR, entretanto o servidor Antonio Carlos Sansevero Martins foi

readmitido com decisão de liminar (decisão judicial).


118

Quadro 77, atendimento referente ao Acórdão 5175/2012 –1ª Câmara







4 018.528/2010-4 5175/2012–1ª Câmara 1 Determinação




9.3. Determinar à Universidade Federal de Roraima (UFRR) que:

9.3.1. No prazo de 30 (trinta) dias, encaminhe à Secretaria Federal de Controle Interno (SFCI), o processo de tomada de

contas especial objeto da determinação exarada no subitem 1.5.1.1 do Acórdão nº 3421/2010-TCU-1ª Câmara, informando

a remessa à Secex/RR;

9.3.2. No prazo de 90 (noventa) dias, institua normativo interno, caso não exista, definindo os procedimentos formais e

pontos de controle a serem seguidos pela UFRR na instauração de TCEs, submetendo-o à avaliação da Controladoria Geral

da União em sua próxima prestação de contas.





Consoante Relatório de Tomada de Contas Especial – TCE (p. 48-51) constante no Processo nº 23129.002962/2010-32,

Despacho: DPPCE/DP/SFC/CGU-PR nº 6352/2012, de 1º/11/12 (p. 153-154); Memo 245/2013-Coordenação de

Patrimônio, de 13/03/13 (p. 157) e Ofício nº 166/2013-GR/UFRR, de 29/04/13 (p. 159), os quais informam as medidas

corretivas adotadas quanto à localização dos bens foi realizado o arquivamento do referido processo.


Conclusão da TCE e localização dos bens, aliado ao fato de não haver prejuízo ao erário, resultou no arquivamento do

processo.




119

9.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício

As informações deste subitem constam nos Anexos VII ao XIII (p.156 a 164 ).

9.2 TRATAMENTO DE RECOMENDAÇÕES DO OCI

9.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício

Não houve recomendações.

9.2.2 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício

As informações deste subitem constam nos Anexos XIV ao XVI (p.166 a 169).

9.3 INFORMAÇÕES SOBRE A ATUAÇÃO DA UNIDADE DE AUDITORIA

INTERNA

A seguir, vê-se a estrutura da Auditoria Interna e o acompanhamento dos resultados de seus

trabalhos, como segue:

a) Estrutura e posicionamento da unidade de auditoria no organograma da UJ;

A Auditoria Interna da UFRR é composta por dois auditores contábeis e está vinculada à

Reitoria, conforme a Resolução CUNI n° 016/2001;

b) Trabalhos realizados no exercício e as principais constatações;

Os dados referentes aos trabalhos realizados no referido tópico constam no Anexo XVII (p.

170).

120

c) Relação entre a quantidade de recomendações feitas e a quantidade de recomendações

implementadas pela alta gerência;

Quadro 78, comparativo entre Recomendações feitas e implementadas

Nº do

Relatório

Objeto

Auditado Área Examinada

Quantidade de

Recomendações

Feitas

Quantidade de

Recomendações

Implementadas

% de

Recomendações

Implementadas

001/2013

Programa

Segundo Tempo

- PRAE

Pró-Reitoria de

assuntos Estudantis e

Extensão-PRAE

11 5 45%

002/2013

OBRAS NOS

CAMPUS DO

PARICARANA,

DO CAUAMÉ

E DO

MURUPU

PRÓ-REITORIA DE

INFRAESTRUTURA -

PROINFRA

21 21 100%

003/2013

Comissão

Permanente de

Vestibular

Pró-Reitoria de Ensino

e Graduação – PROEG 11 0 0%

004/2013 Gestão de

Pessoas

Pró-Reitoria de Gestão

de Pessoas -

PROGESP

24 0 0%

005/2013 Gestão

Acadêmica

Departamentos

Acadêmicos 6 0 0%

006/2013

Gestão

Orçamentária e

Financeira

Diretoria de

Contabilidade e

Finanças – DCF

11 0 0%

007/2013 Licitações e

contratos

Diretoria de Compras -

DC 15 0 0%

08/2013 Gestão de

Veículos

Coordenação de

Transporte 9 0 0%

Fonte: Coordenadoria de Auditoria Interna 2013.


A quantidade das recomendações implementadas foram informadas pelas unidades auditadas,

com a exceção da PROGESP/DARH e PROAD/DCF que não se manifestaram quanto à

implementação das recomendações dos Relatórios n° 4 e 6/2013. Vale ressaltar que os relatórios 7 e

8/2013 foram emitidos em janeiro/2014 e dessa forma as unidades auditadas tem o prazo de 30 dias

para se pronunciarem quanto a implementação das recomendações. A verificação da implementação,

pela COAUDIN, será realizada nos trabalhos previstos para 2014.

121

d) Descrição das rotinas de acompanhamento das ações gerenciais de implementação das

recomendações exaradas pela auditoria interna;

As recomendações exaradas nos relatórios de auditoria são acompanhadas por meio do plano

de providências interno, pelo qual o setor auditado se manifesta informando a providência adotada

para o cumprimento da recomendação e, na impossibilidade de atendimento, consigna a justificativa e

informa o prazo para atendimento.

e) Informação da existência ou não de sistemática e de sistema para monitoramento dos

resultados decorrentes dos trabalhos da auditoria interna;

A Coordenadoria de Auditoria Interna da UFRR adotou a prática de enviar um modelo de

Plano de Providências para o preenchimento das unidades auditadas, no prazo de trinta dias do

recebimento do Relatório final dos trabalhos realizados. Neste documento a unidade deve inserir quais

as providências que serão tomadas, bem como o prazo para a sua implementação. De posse do Plano

de Providência, nas próximas auditorias no setor, os auditores verificam o atendimento e em caso da

não implementação constam em relatório, em um tópico destinado às recomendações não atendidas.

f) Como se dá a certificação de que a alta gerência tomou conhecimento das

recomendações feitas pela auditoria interna e a aceitação dos riscos pela não

implementação de tais recomendações;

Por meio de memorandos, os relatórios de auditoria são encaminhados à Reitoria da UFRR

para conhecimento das constatações e envio aos setores auditados para as providências necessárias, a

fim de que as recomendações sejam cumpridas.

g) Descrição da sistemática de comunicação à alta gerência, ao conselho de administração

e ao comitê de auditoria sobre riscos considerados elevados, mas assumidos pela alta

gerência ao decidir não implementar as recomendações da auditoria interna.

A COAUDIN adota a prática de evidenciar nos relatórios de auditoria as recomendações não

atendidas em exercícios anteriores. Com isso, notificamos a unidade auditada e informamos o não

atendimento à gestão superior e a Controladoria Geral da União-CGU – uma vez que atendemos ao

que dispõe o art. 8º da IN CGU 07/2006.

122

9.4 DECLARAÇÃO DE BENS E RENDAS ESTABELECIDA NA LEI N° 8.730/93

9.4.1 Situação do Cumprimento das Obrigações Impostas pela Lei 8.730/93

Quadro 79, Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação

de entregar a DBR

Detentores de Cargos e Funções

Obrigados a Entregar a DBR

Situação em Relação às

Exigências da Lei nº 8.730/93

Momento da Ocorrência da Obrigação de

Entregar a DBR

Posse ou Início

do Exercício de

Cargo, Emprego

ou Função

Final do

Exercício de

Cargo,

Emprego ou

Função

Final do

Exercício

Financeiro

Autoridades

(Incisos I a VI do art. 1º da Lei nº

8.730/93)

Obrigados a entregar a DBR Não há Não há Não há

Entregaram a DBR Não há Não há Não há

Não cumpriram a obrigação Não há Não há Não há

Cargos Eletivos

Obrigados a entregar a DBR Não há Não há Não há

Entregaram a DBR Não há Não há Não há

Não cumpriram a obrigação Não há Não há Não há

Funções Comissionadas

(Cargo, Emprego, Função de

Confiança ou em comissão)

Obrigados a entregar a DBR 134 - 871

Entregaram a DBR 134 - 754

Não cumpriram a obrigação Não há - 27

Fonte: Diretoria de administração de recursos humanos 2013.

9.4.2 Situação do Cumprimento das Obrigações

A Diretoria de Administração de Recursos Humanos, em atendimento às orientações do Órgão

de Controle – CGU, a partir do exercício 2012, não recebe mais a Declaração de Imposto de Renda no

modo físico, e sim autorizações de acesso aos dados de bens e rendas das declarações de ajuste anual

do Imposto de Renda Pessoa Física, referente ao Anexo II da Instrução Normativa – TCU nº 67, de

06/07/2011.

Dessa forma, no exercício de 2012 foi solicitado a todos os servidores desta Instituição

independente de exercerem Cargo de Direção ou Função Gratificada o preenchimento da autorização

de acesso aos dados de bens e rendas conforme o Anexo II da Instrução Normativa – TCU nº 67, de

06/07/2011, as quais se encontram arquivadas em envelopes fechados nas pastas funcionais dos

respectivos servidores que preencheram o formulário.

Todos os servidores que ingressaram no exercício 2013, independente de assumirem ou não

Cargo de Direção ou Função Gratificada, entregaram o formulário de autorização de acesso à

declaração anual de ajuste de imposto de renda que ficam arquivadas nas pastas funcionais dos

servidores.

123

9.5 MEDIDAS ADOTADAS EM CASO DE DANO AO ERÁRIO

Quadro 80, Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário em 2013

Casos de dano

objeto de

medidas

administrativas

internas

Tomadas de Contas Especiais

Não instauradas Instauradas

Dispensadas Não remetidas ao TCU

Débito

< R$

75.000

Prazo

> 10

anos

Outros

Casos*

Arquivamento Não

enviadas >

180 dias do

exercício

instauração*

Remetidas

ao TCU

Recebimento

Débito

Não

Comprovação

Débito <

R$ 75.000

Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há Não há


124

9.6 ALIMENTAÇÃO SIASG E SICONV

Quadro 81 – Modelo de declaração de inserção e atualização de dados no SIASG e SICONV

DECLARAÇÃO

Eu, Eunice Alves de Oliveira, CPF n° 595.410.912-53, (Coordenadora de

Convênios), exercido na Coordenação de Convênios, declaro junto aos órgãos de controle

interno e externo que todas as informações referentes a contratos, convênios e instrumentos

congêneres firmados até o exercício de 2013 por esta Unidade estão disponíveis e atualizadas,

respectivamente, no Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais – SIASG e no

Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – SICONV, conforme estabelece o art.

17 da Lei nº 12.708, de 17 de maio de 2012 e suas correspondentes em exercícios anteriores.

Boa Vista, 27 de janeiro de 2014.

Eunice Alves de Oliveira

595.410.912-53

Coordenadora de Convênios/UFRR

125

10 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE

10.1 DESCRIÇÃO DOS CANAIS DE ACESSO DO CIDADÃO AO ÓRGÃO OU

ENTIDADE PARA FINS DE SOLICITAÇÕES, RECLAMAÇÕES, DENÚNCIAS,

SUGESTÕES, ETC., CONTEMPLANDO INFORMAÇÕES GERENCIAIS E ESTATÍSTICAS

SOBRE O ATENDIMENTO ÀS DEMANDAS.

A UFRR conta atualmente com três órgãos que atendem o cidadão que utiliza os serviços

proporcionados pela Universidade: a Ouvidoria, a Coordenação de Legislação e Normas (CLN), e a

Comissão Própria de Avaliação (CPA).

A Ouvidoria o canal mais usado pelos usuários para promover reclamações, sugestões,

denúncias, solicitações, criticas e elogios sobre os serviços ofertados pela Universidade. Somente em

2013, o referido setor recebeu 620 manifestações, formalizadas por email, cartas, telefone, e ainda

formulário padrão depositado em urnas espalhadas pelos campi ou mesmo preenchidas na sede do

setor. Destaca-se que, segundo dados da própria Ouvidoria, 83% das demandas foram solucionadas;

81% das pessoas que procuraram os serviços da Ouvidoria foram alunos; 75% das manifestações feitas

na Ouvidoria chegou via formulário depositado em urnas; 70% das demandas formuladas foram

reclamações; e o setor mais demandado foi a PROEG.

A Coordenação de Legislação e Normas responde pelo e-SIC – Sistema de Informações ao

Cidadão (Lei 12.527 de 2011). Através deste sistema são respondidos os pedidos de informações da

sociedade sobre as áreas acadêmica e administrativa. Desde a implantação do serviço, em maio de

2013, foram feitos e atendidos 64 (sessenta e quatro) pedidos de informação. Desse total foram

interpostos cinco (5) recursos à Controladoria Geral da União, dos quais somente a um (1) deles foi

dado provimento. Assim, foram interpostos 7,7% de recursos sobre o total de atendimentos e a

somente a 1,2% foi dado provimento.

Vale destacar que, além do atendimento eletrônico, a CLN realiza atendimentos pessoais, que

se configuram em maior número e, desde a implantação do serviço, resultaram em 204 atendimentos,

que por não apresentarem retorno, devem ser considerados satisfatórios.

No que se refere às demandas da própria CLN e dos fins para os quais foi constituída, foram

realizados durante o ano de referência, 520 orientações e expedidos 348 atos diversos.

A Comissão Própria de Avaliação promove a avaliação da UFRR por meio de suas atividades,

cursos, programas, projetos, unidades acadêmicas e administrativas, contrasta as mesmas com o que é

definido na legislação interna e nas políticas nacionais conforme o setor avaliado. No ano de referência

a CPA não apresentou ações avaliativas, tendo sido renovado seus integrantes ao final de 2013.

10.2 MECANISMOS PARA MEDIR A SATISFAÇÃO DOS CIDADÃOS-USUÁRIOS

OU CLIENTES DOS PRODUTOS E SERVIÇOS RESULTANTES DA ATUAÇÃO DA

UNIDADE.

No ano em análise nenhum dos setores citados no item anterior implementou mecanismos para

medir a satisfação dos usuários. A Ouvidoria executou levantamento estatístico anual com base nas

demandas levadas ao setor, estando seus percentuais apresentados no item 10.1.

10.3 DEMONSTRAÇÃO DOS RESULTADOS DE EVENTUAIS PESQUISAS DE

OPINIÃO FEITAS NOS ÚLTIMOS TRÊS ANOS COM CIDADÃOS EM GERAL,

SEGMENTOS ORGANIZADOS DA SOCIEDADE OU USUÁRIOS DOS PRODUTOS E

SERVIÇOS RESULTANTES DA ATUAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE

Não houve, em 2013, pesquisas de opinião.

126

11 INFORMAÇÕES CONTÁBEIS

11.1 MEDIDAS ADOTADAS PARA ADOÇÃO DE CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS

ESTABELECIDOS PELAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS

AO SETOR PÚBLICO

A UJ ainda não está aplicando os dispositivos contidos nas NBC T 16.9 e NBC T 16.10. Mas

foi feito a aquisição de software que contempla o módulo de depreciação, amortização e exaustão.

Assim, a UJ está providenciando sua implementação no exercício de 2014 e, dessa forma, poderá

atender as normas brasileiras de contabilidade aplicada ao setor público.

11.2 DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS

DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

11.2.1 Declaração Plena

Não se aplica.

11.2.2 Declaração com Ressalva

Quadro 82, Declaração com Ressalva

DECLARAÇÃO DO CONTADOR

Denominação completa (UJ) Código da UG

UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA 154080

Declaro que os demonstrativos contábeis constantes do SIAFI (Balanços Orçamentário, Financeiro e Patrimonial e as

Demonstrações das Variações Patrimoniais, do Fluxo de Caixa e do Resultado Econômico), regidos pela Lei n.º

4.320/1964, refletem adequadamente a situação orçamentária, financeira e patrimonial da unidade jurisdicionada que

apresenta Relatório de Gestão, EXCETO no tocante:

a) NBC T 16.9 e NBC T 16.10.

Estou ciente das responsabilidades civis e profissionais desta declaração.

Local Boa Vista-RR Data 14 de janeiro de 2014

Contador Responsável Marcos Antônio dos Santos Lima CRC nº RR001036/O-8

11.3 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS PREVISTAS NA

LEI Nº 4.320/1964 E PELA NBC T 16.6 APROVADA PELA RESOLUÇÃO CFC Nº 1.133/2008

Não se aplica para unidades que não executaram no sistema SIAFI.

11.4 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS EXIGIDAS PELA

LEI Nº 6.404/1976

Essa UJ é regida pela lei 4.320/1964. Não se aplica.

11.5 COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DAS EMPRESAS ESTATAIS

Não se aplica.

127

11.5.1 Composição Acionária do Capital Social como Investida

Não se aplica.

11.5.2 Composição Acionária da UJ como Investidora

Não se aplica.

128

12 INDICADORES DE DESEMPENHO

12.1 INDICADORES DE DESEMPENHO DAS IFES NOS TERMOS DA DECISÃO TCU

Nº 408/2002 – PLENÁRIO E MODIFICAÇÕES POSTERIORES

Quadro 83, Resultados dos Indicadores Primários – Decisão TCU n.º 408/2002

INDICADORES

PRIMÁRIOS

EXERCÍCIOS

2013 2012 2011 2010 2009

Custo Corrente com HU

(Hospitais Universitários) - - - - -

Custo Corrente sem HU

(Hospitais Universitários) 119.002.286,56 97.666.039,13 87.318.182,88 73.015.495,15 59.640.696,81

Número de Professores

Equivalentes 486,50 402 403 366 363

Número de Funcionários

Equivalentes com HU

(Hospitais Universitários) - - - - -

Número de Funcionários

Equivalentes sem HU

(Hospitais Universitários) 597,76 645,75 553 538 471

Total de Alunos

Regularmente Matriculados

na Graduação (AG) 6.886 5.812 6.202 5.823 4.461

Total de Alunos na Pós-

graduação stricto sensu,

incluindo-se alunos de

mestrado e de doutorado

(APG)

325 217 198 134 95

Alunos de Residência

Médica (AR) - - - - -

Número de Alunos

Equivalentes da Graduação

(AGE) 4.675 4.424 4.022 4.279 2.738

Número de Alunos da

Graduação em Tempo

Integral (AGTI) 2.740 2.897 2.562 2.915 2.809

Número de Alunos da Pós-

graduação em Tempo

Integral (APGTI) 650 434 396 268 272

Número de Alunos de

Residência Médica em

Tempo Integral (ARTI) - - - - -

Fonte: Diretoria de Avaliação e Informação2013.

129

12.2 RESULTADO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO DAS IFES

Quadro 84, resultados dos Indicadores da Decisão TCU n.º 408/2002

Indicadores Decisão TCU 408/2002 - P EXERCÍCIOS

2013 2012 2011 2010 2009

Custo Corrente com HU / Aluno Equivalente - - - - -

Custo Corrente sem HU / Aluno Equivalente 25.455,03 20.104,67 19.764,19 16.057,95 19.811,42

Aluno Tempo Integral / Professor Equivalente 5,63 8,29 7,33 8,70 8,00

Aluno Tempo Integral / Funcionário Equivalente

com HU - - - - -

Aluno Tempo Integral / Funcionário Equivalente

sem HU 4,58 5,16 5,35 5,92 6,17

Funcionário Equivalente com HU / Professor

Equivalente - - - - -

Funcionário Equivalente sem HU / Professor

Equivalente 1,23 1,61 1,37 1,47 1,30

Grau de Participação Estudantil (GPE) 0,40 0,50 0,41 0,50 0,66

Grau de Envolvimento Discente com Pós-

Graduação (CEPG) 0,05 0,04 0,03 0,02 0,02

Conceito CAPES/MEC para a Pós-Graduação 3 3 3 3 3

Índice de Qualificação do Corpo Docente (IQCD) 3,29 3,67 3,05 3,48 2,91

Taxa de Sucesso na Graduação (TSG) 30,29% 41,65% 30,98% 48,71% 41,00%

Fonte: Diretoria de Avaliação e Informação2013

12.3 ANÁLISE DOS RESULTADOS DOS INDICADORES DE DESEMPENHO DAS

IFES

Com relação ao custo corrente da UFRR em 2013, verifica-se que a mesma apresentou um

aumento de 22% em relação ao ano de 2012. Esse aumento se justifica pelas medidas que a Instituição

vem adotando nos últimos anos, como a contratação de novos servidores, tanto de docentes quanto de

servidores técnico-administrativos, no seu quadro efetivo, contribuindo, consequentemente, para o

aumento de custeio da instituição. Ressalta-se, também, o aumento dos valores investidos com serviços

de terceirização e energia elétrica.

Quanto ao indicativo de professores equivalentes, houve aumento de 21% em relação ao

exercício anterior, devido à redução do número de docentes com carga horária de 20 horas semanais,

bem como, às novas contratações de professores com carga horária de 40 horas semanais, com

dedicação exclusiva, realizadas através de concurso público. Esse aumento, consequentemente,

contribuiu para a redução do índice Aluno Tempo Integral/Professor Equivalente.

Em se tratando do número de Funcionários Equivalentes, verifica-se que houve uma queda no

indicativo em relação ao ano de 2012, devido à redução do número de servidores terceirizados

contratados pela Instituição em relação ao exercício anterior. Ao analisar o número de alunos

regularmente matriculados na Instituição, percebe-se que houve um aumento no quantitativo de alunos

da graduação. Tal fato decorreu, dentre outros fatores, da oferta de novos cursos em 2013, como os

cursos de Música e Gestão em Saúde Coletiva Indígena, assim como, do atraso do ano letivo de 2013,

em decorrência de greve, o que impossibilitou que muitos acadêmicos concluíssem seus cursos ainda

130

no ano de 2013. Soma-se a isso, o quantitativo de alunos matriculados na Pós-Graduação, incluindo os

cursos de mestrado e doutorado, aumentou em 50%, comparado ao ano de 2012.

Com relação ao Grau de Participação Estudantil, verificou-se uma redução desfavorável de

20% em razão da ampliação do número de matriculados, decorrente da criação de cursos novos que

ainda não tiveram sua primeira turma de concluintes, como os cursos de Antropologia, Artes Visuais,

Enfermagem, Engenharia Elétrica, Educação do Campo, Medicina Veterinária e Música.

Sobre o índice de qualificação do corpo docente, destaca-se que a UFRR tem investido na

contratação de professores mestres e doutores, uma vez que o número de docentes com mestrado

aumentou de 139 para 194, e o de professores com doutorado elevou-se de 150 para 169. Ainda assim,

o índice de qualificação apresentou uma redução de 10,35% em relação ao ano anterior. Tal fato

justifica-se pelo aumento também no quantitativo de professores com apenas graduação ou

especialização, sendo que o número de professores especialistas passou de 33 para 61 e o número de

professores com apenas a graduação obteve um aumento de 19 para 68 docentes. Essas ações

ocorreram devido à necessidade e carência de profissionais especializados em determinadas áreas, o

que ocasionou a contratação de professores com apenas graduação ou especialização, dentre esses

professores temporários.

Com relação à Taxa de Sucesso da Graduação, constatou-se que a UFRR apresentou uma

redução de 27% em relação ao ano anterior. Segundo à Pró-Reitoria de Ensino e Graduação (PROEG),

os resultados da taxa de sucesso de graduação refletem o estágio da implantação do Programa de

Reestruturação das Universidades Federais – REUNI entre 2009 e 2011. Durante este período ocorreu

um significativo aumento de vagas para cumprimento das metas do Programa. Para tal, a UFRR

planejou uma expansão de sua infraestrutura e recursos humanos. Esta expansão, contudo, não

considerou as condições pré-REUNI, com baixo número de docentes e técnicos necessários para

absorver a demanda existente e também para absorver esta nova demanda. Deve-se destacar que a

UFRR é uma Universidade criada em 1989, bem antes do REUNI, e teve sua fase de implementação

coincidindo com período de baixo investimento federal na educação.

Assim, a UFRR foi penalizada por ter sido fundada numa década de baixo investimento

humano e físico e tem sido forçada a resolver, de forma concomitante, com as atuais políticas de

expansão, precariedades e deficiências estruturais e humanas herdadas do início de sua criação. Soma-

se a estas dificuldades o fato de que Roraima tem tido uma redução de seu crescimento populacional a

partir de 2010, o que diminuiu as oportunidades de trabalho e emprego, fazendo com que muitos

ingressantes da UFRR desta época abandonassem os estudos para auxiliar financeiramente suas

famílias.

Destaca-se que, a despeito da UFRR ter realizado uma política intensa de incentivos através de

bolsas de estudos, auxílios para material escolar, residência universitária para garantir a permanência

dos alunos nos cursos de graduação, condições pessoais desfavoráveis, necessidade de assumirem

postos de trabalho em horários incompatíveis com o curso escolhido, desmotivação devido à falta de

perspectiva profissional, especialmente entre os alunos dos cursos de licenciatura devido às condições

de trabalho e políticas salariais degradantes, a falta de resiliência ao ambiente universitário tem sido

constatado como um dos mais significativos motivos que tem levado a um expressivo número de

alunos a não se matricular ou trancar nos primeiros semestres do seu curso.

Atualmente, de cada 10 (dez) ingressantes em IFES, aproximadamente 6 (seis) abandonam seus

cursos, o que ocorre até o 3º semestre, como relatado em diversos estudos do Instituto Lobo sobre

evasão universitária, pela comissão de estudos sobre evasão da Andifes e na mesa redonda sobre

evasão universitária realizada no COGRAD, em 2013, em Recife. Outra questão refere-se aos recursos

humanos: tem-se cursos de graduação compostos por quadros docentes inferiores a 12 docentes por

curso, abaixo do necessário para execução de todo o Projeto Político Pedagógico de curso (PPP) no

que diz respeito aos componentes curriculares. Assim, era a política da UFRR manter todos os

docentes em sala de aula, mesmo se tivessem respaldo legal de solicitar afastamento da docência

devido ter assumido funções administrativas ou em comissões ou em coordenação de programas

federais. Da mesma forma o corpo técnico administrativo da UFRR, tanto para atuar no apoio

131

pedagógico como nas rotinas administrativas básicas, em 2009/2010 era (e continua sendo)

extremamente pequeno para as demandas crescentes com aumento de vagas.

Estes fatores dificultaram a permanência dos ingressantes, afetando os índices de evasão e,

consequentemente, as taxas de graduação. Como consequência deste quadro, as taxas de evasão de

cursos de graduação, em especial da área de exatas e da terra (física, engenharias, geologia e ciências

biológicas) de 2009 a 2012 são muito elevadas, e acabam por apresentaram índices baixos de

conclusão, pesando negativamente na taxa de sucesso de graduação.

Deve-se destacar que a UFRR, nos últimos quatro anos, apresentou um padrão de baixas taxas

de sucesso de graduação nos anos ímpares e significativamente mais altos nos anos pares. Isto reflete a

retenção de alunos devido à dificuldade de se adaptarem à vida universitária. Para tratar destas

questões, a UFRR através da PROEG criou, a partir de 2012, um programa de recepção de calouros,

uma feira de profissões (Programas Portas Abertas) e um programa de orientação aos coordenadores e

docentes (Oficina de Capacitação de coordenadores e docentes) bem como vem aumentando a bolsa do

programa de monitoria, sendo esta fundamental para auxiliar o aluno no processo de aprendizado nos

primeiros semestres, que como foi anteriormente observado é crucial para melhoria dos índices de

evasão universitária. E, finalmente, um programa de capacitação de novos docentes dos cursos de

graduação presencial e à distância da UFRR.

Deve-se destacar ainda que, nos anos de ingresso destes alunos, diversos programas de

permanência do estudante (bolsa permanência, bolsa trabalho) não tinham a abrangência que tem hoje.

Deste modo, entre 2009 e 2010, era frequente o aluno evadir do curso devido a dificuldades

econômicas para manter a si e sua família durante a graduação. Esta solução tem permitido melhorias

nos índices de conclusão dos anos pares.

Entendemos que as atuais vagas abertas pelo REUNI possibilitam abrir oportunidade de

qualificação profissional em uma região com pouca oportunidade profissional devido à baixa

densidade populacional, restrito espaço geográfico para implementação de projetos extrativistas,

industriais de agronegócio ou agricultura familiar e, cuja economia é muito dependente do emprego

público.

12.4 RELAÇÃO DE PROJETOS DESENVOLVIDOS PELA FUNDAÇÃO DE APOIO

As informações referentes aos projetos desenvolvidos pela Fundação de Apoio constam no

Anexo XVIII (p. 174).

132

RESULTADOS E CONCLUSÕES

Apesar das barreiras encontradas ao longo dos anos, a Universidade Federal de Roraima vem

conseguindo cumprir com sua missão de proporcionar um ensino aprendizagem que valoriza, entre

outras coisas, a ética, a diversidade cultural e o meio ambiente. Tal fato a deixa em lugar de destaque

em matéria de educação superior no extremo norte do país.

Conforme as informações evidenciadas neste relatório, percebe-se que a Instituição avançou no

sentido de democratizar ainda mais o acesso do cidadão aos seus cursos superiores, pois conseguiu

formalizar a gratuidade da taxa de inscrição no vestibular para pessoas comprovadamente

desprivilegiadas socioeconomicamente, além disso, a Universidade promoveu a ampliação no número

de vagas dos seus cursos superiores a serem ofertados nos processos seletivos como o vestibular

tradicional e o SISU. Outro fato importante, em 2013, foi a contratação por meio de concursos

públicos de mais docentes para a Instituição, estes novos profissionais agregaram aumento de 25% no

número total da mão de obra docente.

Conquanto, a UFRR vem consolidando a politica de apoio à permanência do acadêmico, ao

possibilitar bolsas e auxílios financeiros que podem chegar a R$ 400,00. Com este tipo de ajuda muitos

estudantes conseguem o acesso a material didático, a participar de eventos externos, alimentação,

transporte, aspectos que estimulam a permanência deles em tempo integral na Universidade, afastando-

os da possibilidade da evasão. Contudo, sabemos que as ações institucionais que formalizam a politica

nacional de assistência estudantil precisam sempre estar avançando, atendendo um número cada vez

maior de alunos e com isso contribuindo para uma permanência com qualidade durante o seu período

de curso.

Foi também destaque em 2013, o sucesso da aprovação pela CAPES do primeiro doutorado da

UFRR, este, que será em Agronomia, a começar suas atividades ainda no 1º trimestre de 2014. Esta

aprovação é um dos resultados das ações que buscam fortalecer a área da pesquisa e pós-graduação na

Universidade, assim como também, o investimento em equipamentos para os laboratórios de pesquisa

e nos programas de iniciação cientifica como PIC, PIBITI e PICEM, os quais beneficiaram 136

bolsistas no ano em destaque.

Mesmo com redução nas despesas de capital, a Universidade conseguiu fazer investimentos em

infraestrutura, recursos humanos, logística e segurança, dentre outros. Tal fato sintetiza iniciativas que

possibilitaram a execução de R$ 144.531.093,84, ou seja, 88,68% do recurso autorizado no ano em

análise. A definição de um calendário para as compras institucionais permitiu parte deste avanço no

setor financeiro.

Pelo exposto, percebe-se que a Universidade Federal de Roraima vem conseguindo materializar

seus objetivos e metas previstos nos planos institucionais, como bem demonstram a realidade

administrativa, físico estrutural, e de ensino e aprendizagem, vistos nos três campi que formam a

Instituição.

133

ANEXOS

134

Anexo I - Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ

ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS VALORES

Ambiente de Controle 1 2 3 4 5

1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.

X

2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.

X

3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. X

4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. X

5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em documentos formais.

X

6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções operacionais ou código de ética ou conduta.

X

7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das responsabilidades.

X

8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ. X

9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados pela UJ. X

Avaliação de Risco 1 2 3 4 5

10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. X

11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da unidade. X

12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos seus

processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de ocorrência desses riscos e a

consequente adoção de medidas para mitigá-los.

X

13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de

conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão.

X

14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil de risco

da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo.

X

15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma escala de

prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão.

X

16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos processos internos

da unidade.

X

17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar

responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos.

X

18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e valores de

responsabilidade da unidade. X

Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5

19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e alcançar

os objetivos da UJ, claramente estabelecidas.

X

20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente de

acordo com um plano de longo prazo.

X

21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de benefícios que

possam derivar de sua aplicação.

X

22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão diretamente

relacionadas com os objetivos de controle.

X

Informação e Comunicação 1 2 3 4 5

23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e

comunicada tempestivamente às pessoas adequadas.

X

135

24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para permitir

ao gestor tomar as decisões apropriadas.

X

25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, tempestiva, atual,

precisa e acessível.

X

26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e indivíduos da

UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz.

X

27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as direções,

por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura.

X

Monitoramento 1 2 3 4 5

28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua validade e

qualidade ao longo do tempo.

X

29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas avaliações

sofridas.

X

30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho. X

Análise Crítica:

A avaliação dos aspectos do sistema de controle interno foi realizada pela Coordenadoria de Auditoria Interna da UFRR

com base nos trabalhos realizados nas áreas de Gestão Orçamentária, Financeira, Patrimonial, Pessoal, Suprimento de

Bens/Serviços e Operacional, durante o exercício de 2013. Consoante à avaliação realizada, destacam-se as seguintes

considerações:

Ambiente de Controle:

A UFRR com base no Estatuto / Regimento Interno e Resoluções disciplina a organização e o funcionamento dos vários

órgãos e serviços desta Instituição, entretanto, objetivando a definição de rotinas e procedimentos, claramente determinados,

considerando as funções dos setores deste órgão, há necessidade da elaboração de manuais, aliado à implantação de

software a fim de propiciar informações oportunas e confiáveis, inclusive de caráter administrativo/operacional. Há que se

mencionar que durante o exercício 2013 foram implantados os módulos do sistema de Protocolo e Almoxarifado.

Não há código de ética formalizado pela UFRR, entretanto, consta no Regimento da Comissão de Ética Setorial desta IFES,

que essa Comissão tem como competência aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder

Executivo Federal, conforme dispõe o Decreto n° 1.171/94.

Avaliação de Risco:

Os objetivos e metas estão definidos no PDI 2011-2016.

Não há diagnóstico realizado por esta IFES quanto à identificação de riscos. As impropriedades detectadas por meio das

auditorias realizadas resultam em recomendações.

Procedimentos de Controle:

Os procedimentos de controle são realizados por meio das auditorias efetuadas em consonância com o Plano Anual de

Atividades de Auditoria Interna elaborado anualmente.

Informação e Comunicação:

O meio mais utilizado para divulgação das informações desta IFES é o site www.ufrr.br, no qual os servidores e a

comunidade em geral se mantêm informados sobre os assuntos inerentes a UFRR. Há que se ressaltar que o correio

eletrônico também é outro veículo de comunicação bastante utilizado.

Monitoramento:

Os sistemas de controle interno são monitorados pela Auditoria Interna consoante as ações programadas no PAINT e

anualmente pela Controladoria Geral da União, quando da Auditoria de Avaliação da Gestão.

Escala de valores da Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ,

porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém,

em sua maioria.

http://www.ufrr.br/

136

(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.


137

Anexo II - Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra

Unidade Contratante

Nome: Universidade Federal de Roraima

UG/Gestão: 154080 CNPJ: 34.792.077/0001-63

Informações sobre os Contratos

Ano do

Contrato Área Natureza Identificação do Contrato

Empresa

Contratada

(CNPJ)

Período Contratual de

Execução das Atividades

Contratadas

Nível de Escolaridade Exigido dos

Trabalhadores Contratados

Sit.

F M S

Início Fim P C P C P C

2010 1 O

Contrato 006/2010- Gerenciamento de

pessoas para a execução de atividades

vinculadas às áreas de pesquisa, ensino,

extensão e desenvolvimento

institucional.

02.043.066/0001-94 01/03/2010 31/12/2013 20 20 06 06 - - A

2010 3 O





institucional.

02.043.066/0001-94 01/03/2010 31/12/2013 - - 01 01 04 04 A

2010 12 O





institucional.

02.043.066/0001-94 01/03/2010 31/12/2013 44 44 65 65 09 09 A

2012 12 O





institucional

na Escola Agrotécnica.

02.043.066/0001-94 06/02/2012 31/12/2013 02 02 04 04 - - A

2012 12 O

Contrato 101/2012- Contrato de

Prestação de

Prestação de serviços de Apoio

administrativo.

10.262.265/0001-11 27/08/2012 31/12/2013 - - 72 72 - - E

2013 12 O

Contrato 072/2013- Contrato de

Prestação de

Prestação de serviços de Apoio

02.043.066/0001-94 07/08/2013 07/01/2014 - - 58 58 - - A

138

administrativo.

LEGENDA Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

Área:

Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino

Superior.

1. Segurança; Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.

2. Transportes; Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.

3. Informática;

4. Copeiragem;

5. Recepção;

6. Reprografia;

7. Telecomunicações;

8. Manutenção de bens móvies

9. Manutenção de bens imóveis

10. Brigadistas

11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes

12. Outras

Fonte: Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas 2013

139

Anexo III - Descrição dos Veículos Próprios da UFRR

ITEM MODELO MARCA PLACA TOMBO RENAVAN SITUAÇÃO

1 Blazer Chevrolet NAJ -5938 12147 149287968 RUIM

2 Caminhão M. Benz JWI -0068 30120 145811441 BOM

3 Caminhão 3/4 Agrale NBA -7255 40381 467072221 BOM

4 Caminhão BAÚ Agrale NUK -0897 40503 476446503 BOM

5 Caminhão Basculante Agrale NUJ -8969 - 504465554 BOM

6 Corolla Toyota NOJ -9576 22001 147466881 BOM

7 Corsa - Classic Chevrolet NAY -4523 22008 132394812 BOM

8 Corsa - Classic Chevrolet NAZ -6346 21467 147773679 BOM

9 Fiesta Ford NAY -5942 22446 198743149 BOM

10 Fiesta Ford NAY -5872 22445 198750692 BOM

11 Fiorino Fiat NAH -5694 20920 149259964 RUIM

12 Gol Volkswagen NAL -7023 Fiel depositário 759647216 BOM

13 Gol Volkswagen JFO -9026 80816 631214666 BOM

14 Hilux Toyota NAO -3116 30121 929239474 BOM

15 Kadett SL Chevrolet LWV -9598 15070 553231480 RUIM

16 L-200 Mitsubishi NAR -5995 22201 965306631 BOM

17 L-200 Mitsubishi NAR -5985 22202 965303772 BOM

18 L-200 Mitsubishi NAI - 9596 22204 830661166 BOM

19 Mahindra Bramont NBA -6859 37760 453505503 BOM

20 Micro -ônibus M. Benz NAJ -5939 301 2228718 RUIM

21 Micro -ônibus Volkswagen/Comil NAZ -1883 21460 129019232 BOM

22 Micro -ônibus Volkswagen NAN -2988 26599 232285462 BOM

23 Monza Chevrolet NAI - 1143 - 149248237 RUIM

24 Ônibus Comil / Svelto NAW - 8006 22060 154847720 BOM

25 Ônibus Volks/Induscar NAM -0685 13292 855843608 BOM

26 Ranger Ford NAN -0663 25700 203814169 BOM

27 Ra nger Ford NOR -8007 40382 156840529 BOM



30 Ranger Ford NUK -4010 038/AJURI 371644291 BOM

31 S-10(PROEX) Chevrolet NAL -6988 8723 785990941 BOM

32 S -10 Colina Chevrole t NAT -2074 17128 923928030 BOM

33 S-10 Suframa Chevrolet NAY -6480

Convênio

Governo do

Estado/UFRR

115355618 BOM

34 S-10 Tornado Chevrolet NAM -1316 30020 220375763 BOM

35 Strada Fiat NUH -7170 27410 234104260 BOM

36 Strada Fiat NAS - 5241 Fiel Depositário 907048587 BOM

37 Strada Fiat JXY -7089 Fiel Depositário - BOM

38 Trator Vamet Amarelo (EAGRO) 785 16926 - BOM

140

39 Trator Agrale Cinza/Vermelho

(EAGRO) 5085 39538 - BOM

40 Trator Agrale Vermelho (EAGRO) 4100 21010 - BOM

41 Trator Agrale Vermelho (CCA) 5065 39924 - BOM

42 Trator New Holland Azul (CCA) TL80XL

Cedido pelo

Governo do

Estado

- BOM

43 Trator Agrale Cinza(PU) - BOM

44 Trator CBT Amarelo (PU) 7176 BOM

45 Trator Valmet Amarelo (PU) 7855 BOM

46 Uno Mille Fiat NAQ -1839 30019 864197322 BOM

47 VAN Renault NAZ -0372 39537 456206540 BOM

48 VAN Fiat NAU -6580 22203 991290607 BOM

49 YBR Moto NAO -5548 12086 838206050 BOM

Fonte: Prefeitura Universitária (2013).

141

Anexo IV - Discriminação dos Bens Imóveis Sob a Responsabilidade da UJ, Exceto Imóvel Funcional

Situação Rip Regime Estado de

conservação

Valor do imóvel Despesa no exercício

Valor

histórico

Data da

avaliação Valor reavaliado

Com

reformas

Com

manutenção

OCUPADOS 24/02/2014 R$ 157.929.064,51

CAMPUS DO PARICARANA

QUADRA 01 - 5 - - 08/02/2013 R$ 2.365.502,40 - -

QUADRA 02 - 5 - - 08/02/2013 R$ 895.315,20 - -

QUADRA 11 - 5 - - 08/02/2013 R$ 261.446,40 - -

QUADRA 03 - 5 - - 08/02/2013 R$ 1.598.681,70 - -

QUADRA 04 - 5 - - 08/02/2013 R$ 505.404,90 - -

QUADRA 05 - 5 - - 08/02/2013 R$ 468.134,10 - -

QUADRA 06 - 5 - - 08/02/2013 R$ 908.707,80 - -

QUADRA 07 - 5 - - 08/02/2013 R$ 532.858,20 - -

QUADRA 08 - 5 - - 08/02/2 013 R$ 567.862,05 - -

QUADRA 09 - 5 - - 08/02/2013 R$ 812.175,00 - -

QUADRA 10 - 5 - - 08/02/2013 R$ 732.278,40 - -

QUADRA 14 - 5 - - 08/02/2013 R$ 578.340,00 - -

QUADRA 15 - 5 - - 08/02/2013 R$ 578.340,00 - -

QUADRA 16 - 5 - - 08/02/2013 R$ 544.442,85 - -

QUADRA 18 - 5 - - 08/02/2013 R$ 590.692,20 - -

QUADRA 19 - 5 - - 08/02/2013 R$ 410.550,00 - -

QUADRA 21 -

- - 08/02/2013 R$ 526.628,55 - -

QUADRA 17 - 5 - - 08/02/2013 R$ 856.927,50 - -

QUADRA 20 - 5 - - 08/02/2013 R$ 667.029,00 - -

QUADRA 22 - 5 - - 08/02/2013 R$ 597.465,00 - -

BLOCO I - 5 5 - 08/02/2013 R$ 2.507.825,02 - -

NUSHA / NECAR - 15 3 - 08/02/2013 R$ 429.830,03 - -

PRAÇA - 15 3 - 08/02/2013 R$ 76.597,92 - -

142

BLOCO II - 5 4 - 08/02/2013 R$ 2.507.825,02 - -

SUB -ESTAÇÃO - - 3 - 08/02/2013 R$ 2.674,44 - -

PRAÇA - - 3 - 08/02/2013 R$ 270.828,36 - -

BLOCO III - 5 5 - 08/02/2013 R$ 1.983.940,68 - -

SUB -ESTAÇÃO - 15 3 - 08/02/2013 R$ 5.306,04 - -

LABORATORIO DE GRÃOS - 15 3 - 08/02/2013 R$ 384.114,46 - -

CECOMP - 15 2 - 08/02/2013 R$ 182.708,64 - -

CECOMP (1A. ETAPA) - 15 1 - 08/02/2013 R$ 307.403,29 - -

TORRE -

2 - 08/02/2013 R$ 28.560,00 - -

PRAÇA -

- 08/02/2013 R$ 270.828,36 - -

NUPENERGE - 15 2 - 08/02/2013 R$ 773.000,32 - -

BLOCO V - 15 1 - 08/02/2013 R$ 2.350.634,49 - -

PRAÇA BLOCO V - 15 1 - 08/02/2013 R$ 97.104,00 - -

CICLO BÁSICO I - 15 1 - 08/02/2013 R$ 1.603.837,78 - -

BLOCO IV - 5 4 - 08/02/2013 R$ 2.907.421,66 - -

ANEXO (ATÊLIE ARQUITETURA) - 15 3 - 08/02/2013 R$ 176.338,00 - -

SUB - ESTAÇÃO - 15 3 - 08/02/2013 R$ 4.489,02 - -

PRAÇA - 15 2 - 08/02/2013 R$ 100.175,56 - -

BLIBIOTECA CENTRAL - 15 2 - 08/02/2013 R$ 2.075.272,90 - -

AMPLIAÇÃO DA BIBLIOTECA CENTRAL

15 1 - 08/02/2013 R$ 527.536,90

NUCLEO INSIKIRAN - 15 2 - 08/02/2013 R$ 340.721,87 - -

AMPLIAÇÃO NUCLEO INSIKIRAN - 15 2 - 08/02/2013 R$ 519.940,37 - -

PORTAL DE ACESSO -

8 - 08/02/2013 - -

GUARITA DA AV VENEZUELA -

8 - 08/02/2013 - -

ESCOLA DE APLICAÇÃO - 15 2 - 08/02/2013 R$ 3.857.052,71 - -

GINÁSIO - 15 4 - 08/02/2013 R$ 1.230.352,71 - -

CEDUC - 15 2 - 08/02/2013 R$ 357.569,54 - -

CEDUC NOVO - 15 1 - 08/02/2013 R$ 1.533.424,17 - -

143

CCH - 15 1 - 08/02/2013 R$ 2.102.360,16 - -

ANEXO DA ESCOLA DE APLICAÇÃO - 15 1 - 08/02/2013 R$ 285.347,22 - -

REITORIA - 15 1 - 08/02/2013 R$ 2.539.475,79 - -

CENTRO DE CONVIVÊNCIA - 15 1 - 08/02/201 3 R$ 332.059,36 - -

ARQUIVO GERAL - 15 1 - 08/02/2013 R$ 461.707,83 - -

QUADRA DA ESCOLA DE APLICAÇÃO - 15 1 - 08/02/2013 R$ 660.255,79 - -

NUPEPA - 15 1 - 08/02/2013 R$ 322.048,72 - -

NAPRI - 15 1 - 08/02/2013 R$ 285.347,22 - -

NUPJ - 15 1 - 08/02/2013 R$ 592.700,26 - -

NUCELE - 15 1 - 08/02/2013 R$ 388.003,39 - -

NUCLEO DE DOCUMENTAÇÃO - 15 1 - 08/02/2013 R$ 285.347,22 - -

GARAGEM DA GEOP - 15 1 - 08/02/2013 R$ 494.314,63 - -

APOIO LOGÍSTICO

15 4 - 08/02/2013 R$ 1.761.483,39

-

IGEO

15 2 - 08/02/2013 R$ 575.650,28

-

CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DO SERVIDOR

15 1 - 08/02/2013 R$ 938.111,33

PRONAT

15 1 - 08/02/2013 R$ 3.825.125,65

-

PSICOLOGIA

15 1 - 08/02/2013 R$ 252.635,10

-

POSTO MÉDICO

15 1 - 08/02/2013 R$ 240.016,73

-

SAUDE

15 2 - 08/02/2013 R$ 2.699.759,66

-

CBIO

15 2 - 08/02/2013 R$ 552.919,91

-

LABCON

15 1 - 08/02/2013 R$ 379.980,96

-

DERCA

15 2 - 08/02/2013 R$ 269.854,34

-

ANEXO DO CAF

15 1 - 08/02/2013 R$ 662.611,82

-

CBIO 3

15 1 - 08/02/2013 R$ 400.000,00

-

NÚCLEO DE DOCUMENTAÇÃO

15 1 - 08/02/2013 R$ 236.472,64

-

REST. UNIV.(PARICARANA)

15 1 - 08/02/2013 R$ 1.374.907,54

-

CBIO 4

15 1 - 08/02/2013 R$ 400.000,00

-

C.A.F.

15 1 - 08/02/2013 R$ 6.443.655,47

-

144

RESIDÊNCIA UNIVERSITÁRIA

15 1 - 08/02/2013 R$ 647.434,38

-

LABORATÓRIO CCT

15 1 - 08/02/2013 R$ 2.609.772,72

-

PRPDI

15 1 - 08/02/2013 R$ 185.484,73

-

CICLO BASICO II

15 1 - 08/02/2013 R$ 1.385.121,40

-

CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DO PROFESSOR

15 1 - 08/02/2013 R$ 264.447,97

-

NUCLEO DE PESQUISA E POS GRADUAÇÃO EM

CIENCIAS E TECNOLOGIA 15 1 - 08/02/2013 R$ 2.035.352,07

-

CASTELO DÁGUA

15 3 - 08/02/2013 R$ 284.580,00

-

PAVIMENTAÇÃO ASFALTICA

15 4 - 08/02/2013 R$ 915.062,40

-

PAVIMENTAÇÃO POR BLOCOS

15 3 - 08/02/2013 R$ 288.839,52

-

CALÇADAS

15 3 - 08/02/2013 R$ 88.146,36

-

PASSARELA

15 2 - 08/02/2013 R$ 277.188,30

-

NUPENGE

15 1

08/02/2013 R$ 919.368,85

LABORATÓRIO DE ENG. ELÉTRICA

15 1 - 08/02/2013 R$ 910.062,36

-

NEAD

15 1 - 08/02/2013 R$ 499.600,83

-

NUPEPA II

15 1 - 08/02/2013 R$ 515.704,64

-

NUCLEO OBSERVAR

15 1

08/02/2013 R$ 213.473,45

DCE

15 1 - 08/02/2013 R$ 507.513,60

-

MESTRADO DO IGEO

15 1 - 08/02/2013 R$ 527.608,75

-

HIDROS

15 1

08/02/2013 R$ 1.605.100,97

COMPLEXO DAS ARTES

15 1 - 08/02/2013 R$ 416.436,67

-

INSIKIRAN 3

15 1 - 08/02/2013 R$ 443.018,02

-

ANTROPOLOGIA

15 1 - 08/02/2013 R$ 515.704,64

-

4° BLOCO DO INSIKIRAN

15 1 - 24/02/2014 R$ 538.327,37

ACADEMIA DA UFRR

15 1 - 24/02/2014 R$ 277.503,01

AMPLIAÇÃO DA DIRETORIA DE ADMINISTRAÇÃO

15 1 - 24/02/2014 R$ 429.111,76

AMPLIAÇÃO DO CARM

15 1 - 24/02/2014 R$ 162.411,36

ANEXO DO DIRETÓRIO CENTRAL DOS

ESTUDANTES 15 1 - 24/02/2014 R$ 527.171,92

145

ANEXO DO NECAR

15 1 - 24/02/2014 R$ 394.159,53

ANEXO I DA ESCOLA DE APLICAÇÃO

15 1 - 24/02/2014 R$ 199.826,74

ANEXO II DO IGEO

15 1 - 24/02/2014 R$ 410.143,32

BLOCO DA ENGENHARIA ELÉTRICA DA UFRR

15 1 - 24/02/2014 R$ 974.211,15

BLOCO DE PROFESSORES DO COLÉGIO DE

APLICAÇÃO 15 1 - 24/02/2014 R$ 286.644,95

CALÇADAS E ESTACIONAMENTO NO CAMPUS

PARICARANA 15 1 - 24/02/2014 R$ 1.273.019,47

CENTRAL DE APOIO E RECEBIMENTO DE

MATERIAIS 15 1 - 24/02/2014 R$ 207.804,33

CENTRO DE BIOLOGIA

15 1 - 24/02/2014 R$ 320.999,58

CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS

15 1 - 24/02/2014 R$ 1.288.199,90

ESTACIONAMENTO DO BLOCO IV

15 1 - 24/02/2014 R$ 255.716,05

ESTACIONAMENTO DO CCH E DUPLICAÇÃO DA

ENTRADA DO CAMPUS PARICARANA 15 1 - 24/02/2014 R$ 474.301,54

ESTACIONAMENTO DO NUCELE E DRENAGEM

CCH 15 1 - 24/02/2014 R$ 111.440,67

ESTACIONAMENTO DO NÚCLEO DE PPGCT DA

UFRR 15 1 - 24/02/2014 R$ 99.523,15

ESTACIONAMENTO DO RESTAURANTE DO

PARICARANA 15 1 - 24/02/2014 R$ 182.660,18

ESTACIONAMENTO E PRAÇA DO INSTITUTO DE

GEOCIÊNCIAS 15 1 - 24/02/2014 R$ 92.990,00

INSTALAÇÃO E URBANIZAÇÃO DOS JARDINS

INTERNOS DO CCH 15 1 - 24/02/2014 R$ 36.664,13

IV BLOCO DO CENTRO DE CIÊNCIAS DA SAÚDE E

PASSARELAS 15 1 - 24/02/2014 R$ 788.458,83

LABORATÓRIO DE RÁDIO E TV

15 1 - 24/02/2014 R$ 218.596,09

LABORATÓRIO DE GRADUAÇÃO DO CCT ANEXO

VI 15 1 - 24/02/2014 R$ 415.479,84

LABORATÓRIOS DE ETIQUETA E

CONTABILIDADE 15 1 - 24/02/2014 R$ 256.314,50

MALOCÃO DO INSIKIRAN

15 1 - 24/02/2014 R$ 452.020,19

146

MODERNIZAÇÃO E AMPLIAÇÃO IV E V MÓDULO

DA BIBLIOTECA CENTRAL 15 1 - 24/02/2014 R$ 1.140.820,50

MODERNIZAÇÃO E REFORMA DE EDIFICAÇÃO

DA CPV 15 1 - 24/02/2014 R$ 358.336,99

NÚCLEO DE DOCUMENTAÇÃO HISTÓRICA DA

UFRR 15 1 - 24/02/2014 R$ 208.466,65

NÚCLEO DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO DE

TECNOLOGIA - NPDT 15 1 - 24/02/2014 R$ 1.988.798,01

NÚCLEO DE PESQUISA EM ENGENHARIA -

NUPENG 15 1 - 24/02/2014 R$ 567.969,07

NÚCLEO DE PESQUISAS SOCIAIS DA UFRR

15 1 - 24/02/2014 R$ 198.688,30

OBRA DO ESTACIONAMENTO DA ESCOLA DE

APLICAÇÃO 15 1 - 24/02/2014 R$ 75.561,11

PISCINA SEMI-OLÍMPICA DO COLÉGIO DE

APLICAÇÃO 15 1 - 24/02/2014 R$ 667.110,99

PÓS-GRADUAÇÃO EM LETRAS DO CENTRO DE

COMUNICAÇÃO, LETRAS E ARTES VISUAIS -

CCLA NO CAMPUS PARICARANA

15 1 - 24/02/2014 R$ 406.850,53

PRAÇA DA BIBLIOTECA CENTRAL

15 1 - 24/02/2014 R$ 122.753,62

PRAÇA DA REITORIA/URBANIZAÇÃO DO

ARQUIVO GERAL 15 1 - 24/02/2014 R$ 58.097,82

QUARTO BLOCO DE SALAS DE AULA

PARICARANA 15 1 - 24/02/2014 R$ 5.857.177,43

RECONSTRUÇÃO DO PÓRTICO PRINCIPAL E

COMP. BIII E BIV 15 1 - 24/02/2014 R$ 669.727,55

TERCEIRO BLOCO DE SALAS DE AULAS

15 1 - 24/02/2014 R$ 3.630.487,47

URBANIZAÇÃO DO ANEXO I DO CAF

15 1 - 24/02/2014 R$ 101.771,84

URBANIZAÇÃO DO CEDUC E PASSARELA DO

PARICARANA 15 1 - 24/02/2014 R$ 590.132,34

NÚCLEO DE RÁDIO E TV

TERRENO

15 - - 08/02/2013 R$ 105.500,62

-

PRÉDIO

15 2 - 08/02/2013 R$ 870.056,61

-

TORRE

15 2 - 08/02/2013 R$ 38.760,00

-

147

CASA DE APOIO DO SÃO PEDRO -

TERRENO

5 - - 08/02/2013 R$ 300.000,00

CASA

5 4 - 08/02/2013 R$ 240.000,00

UNIÃO OPERARIA

15 2

08/02/2013 R$ 750.000,00

-

CAMPUS DO CAUAME

TERRENO

5 - - 08/02/2013 R$ 7.247.865,00

-

CENTRO DE CIÊNCIA AGRÁRIA

- 08/02/2013 R$ 2.672.278,30

-

AVIARIO

15 3 - 08/02/2013 R$ 191.808,15

-

BIO-FABRICA

15 2 - 08/02/2013 R$ 346.002,31

-

CASA COM 2 DORM.

15 4 - 08/02/2013 R$ 88.423,07

-

CASA COM 3 DORM.

15 4 - 08/02/2013 R$ 116.176,29

-

CASA COM 1 DORM.

15 4 - 08/02/2013 R$ 82.983,06

-

CASA DE VEGETAÇÃO

15 3 - 08/02/2013 R$ 9.820.007,55

-

ESTABULO

15 3 - 08/02/2013 R$ 197.289,24

-

ESTERQUEIRA

15 4 - 08/02/2013 R$ 85.405,27

-

GUARITA DE ACESSO

15 8 - 08/02/2013

-

MUDARIO

15 4 - 08/02/2013 R$ 80.928,38

-

NUREN

15 2 - 08/02/2013 R$ 518.477,33

-

QUADRA

15 3 - 08/02/2013 R$ 1.278.496,23

-

GARAGEM E OFICINA

15 4 - 08/02/2013 R$ 405.694,97

-

POCILGA

15 3 - 08/02/2013 R$ 527.536,90 - -

ZOOTECNIA

15 2 - 08/02/2013 R$ 306.112,08 - -

RESTAURANTE UNIVERSITÁRIO

15 1 - 08/02/2013 R$ 422.029,52 - -

LABORATÓRIO DIDÁTICO I

15 1 - 08/02/2013 R$ 342.479,34 - -

LABORATÓRIO DIDÁTICO II

15 1 - 08/02/2013 R$ 371.340,45 - -

CENTRO DE PESQUISA E NUTRIÇÃO ANIMAL

15 1 - 08/02/2013 R$ 438.538,34 - -

COMPLEXO CCA

15 1 - 08/02/2013 R$ 1.517.925,40 - -

MESTRADO EM AGRONOMIA

15 2 - 08/02/2013 R$ 559.453,69 - -

148

NUPAGRI

15 2 - 08/02/2013 R$ 345.000,00 - -

CURRAL

15 2 - 08/02/2013 R$ 106.861,32 - -

1ª ETAPA DA URBANIZAÇÃO CAMPUS DO

CAUAMÉ 15 2 - 24/02/2014 R$ 1.673.360,52

CENTRO DE PESQUISA EM NUTRIÇÃO ANIMAL

15 2 - 24/02/2014 R$ 438.538,34

CONSTRUÇÃO DA CASA DO VAQUEIRO

15 2 - 24/02/2014 R$ 59.969,12

LABORATÓRIOS DIDÁTICOS ZOOTECNIA

15 2 - 24/02/2014 R$ 342.479,34

PRAÇA DO COMPLEXO CCA

15 2 - 24/02/2014 R$ 114.096,73

CAMPUS DO SÃO JOÃO DO BALISA -

LOTE S/N

5 - - 08/02/2013 R$ 442.680,00 - -

LOTE 400

5 - - 08/02/2013 R$ 28.560,00 - -

CAMPUS DO MURUPU

TERRENOS

- - - 08/02/2013 R$ 1.596.988,50 - -

CASAS

CASA 01

5 4 - 08/02/2013 R$ 54.901,70 - -

CASA 02

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 03

5 4 - 08/02/2013 R$ 67.915,88 - -

CASA 04

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 05

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 06

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 07

5 4 - 08/02/2013 R$ 60.186,07 - -

CASA 08

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 09

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 10

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 11

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 12

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 13

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

CASA 14

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

149

CASA 15

5 4 - 08/02/2013 R$ 48.570,15 - -

GALPÃO 01

5 4 - 08/02/2013 R$ 249.672,66 - -

OBS.: GALPÃO REFORMADO E AMPLIADO PARA ADAPTAR-SE A UM BLOCO PARA SALA DE AULAS.

GALPÃO 02 2 2 - 08/02/2013 R$ 215.306,80 - -

OBS.: GALPÃO REFORMADO E AMPLIADO PARA ADAPTAR-SE A UM BLOCO COM AUDITÓRIO E CONJUNTO DE BANHEIRO.

GALPÃO 03 - 2 -

08/02/2013 R$ 249.672,66 - -

OBS.: GALPÃO REFORMADO E AMPLIADO PARA ADAPTAR-SE A UM BLOCO COM REFEITÓRIO E CONJUNTO DE BANHEIRO.

GALPÃO 04 - 2 - 08/02/2013 R$ 209.617,43 - -

GALPÃO REFORMADO PARA ADAPTAR-SE A UM BLOCO COM ALOJAMENTO FEMININO E MASCULINO CONJUNTO DE BANHEIROS.

GALPÃO ADMINISTRATIVO - 5 - 08/02/2013 R$ 274.969,96 - -

AÇOUGUE 5 5 - 08/02/2013 R$ 37.013,25 - -

CANTINA 5 4 - 08/02/2013 R$ 139.400,57 - -

BIBLIOTECA DO MURUPÚ 5 1 - 08/02/2013 R$ 237.112,82 - -

BLOCO DE SALAS DE PROFESSORES 5 1 - 08/02/2013 R$ 230.755,50 - -

QUADRA POLIESPORTIVA 5 1 - 08/02/2013 R$ 925.850,93 - -

ADMINISTRAÇÃO MURUPÚ 5 1 - 08/02/2013 R$ 109.922,81 - -

FABRICA DE RAÇÕES 5 1 - 08/02/2013 R$ 84.626,30 - -

CENTRO AGROPECUÁRIO DO MURUPÚ ETAPA II 5 1 - 24/02/2014 R$ 2.069.773,39 - -

CONSTRUÇÃO DO AVIÁRIO 5 1 - 24/02/2014 R$ 142.857,20 - -

GARAGEM DE MÁQUINAS 5 1 - 24/02/2014 R$ 253.616,71 - -

CONSTRUÇÃO DA VIA DE ACESSO DO CAMPUS

MURUPU 5 1 - 24/02/2014 R$ 1.117.227,77

VAZIOS -

- 0 0 R$ 0,00 0 0

- -

- 0 0 R$ 0,00 0 0

TOTAL

150

Nota explicativa:

1. A UFRR ainda não possui o Registro de Identificação Patrimonial (RIP), por isso a 1ª coluna do quadro acima, a qual seria destinada a

indicação da UG, foi utilizada para discriminar nominalmente os bens imóveis, essa alteração foi possível porque a UFRR só possui uma UG

que é a 154080;

2. A coluna, “R I P ”, não foi preenchido, pelo fato da UFRR ainda não possuir esse registro;

3. Na coluna“Valor histórico”, não foram informados os valores, pois a UFRR encontra-se reavaliando os dados.

4. Na coluna “Despesa com Manutenção no Exercício” não foram informados os valores das despesas com Imóvel e Instalação , pois a

UFRR não possui um sistema de informação e controle que possibilite gerar esses dados com precisão.


151

Anexo V – Gestão Da Tecnologia Da Informação Da Unidade Jurisdicionada

Quesitos a serem avaliados

1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:

Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.

monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.

X Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos de TI.

aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes

quanto à gestão e ao uso corporativos de TI.

aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de TI,

com foco na obtenção de resultados de negócio institucional.

aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.

aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.

aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades usuárias em

termos de resultado de negócio institucional.

aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos legais,

regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.

X Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos de TI.

X Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI.

X Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.

2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da Instituição:

Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2012.

Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.

Aprovou, para 2012, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e a

eficácia dos respectivos controles.

Os indicadores e metas de TI são monitorados.

Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a respeito

quando as metas de resultado não são atingidas.

X Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta Instituição.

3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2013, por iniciativa

da própria instituição:

Auditoria de governança de TI.

X Auditoria de sistemas de informação.

Auditoria de segurança da informação.

X Auditoria de contratos de TI.

Auditoria de dados.

Outra(s). Qual(is)? _____________________________________________________________________________

Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria Instituição em 2012.

4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:

X A Instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.

A Instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.

X A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.

A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.

152

X O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.

X O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).

O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da Instituição.

O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.

O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.

O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.

O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI:

_______________________________________________________________________________ 5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:

X Os principais processos de negócio da Instituição foram identificados e mapeados.

X Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.

X Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de informação que

dá suporte ao respectivo processo de negócio.

6. Em relação à gestão da segurança da informação, a Instituição implementou formalmente (aprovou e publicou) os

seguintes processos corporativos:

Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).

Classificação da informação para o negócio, nos termos da Lei 12.527/2011 (p.ex. divulgação ostensiva ou classificação

sigilosa).

Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de

disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.

Gestão dos incidentes de segurança da informação.

7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4) sempre

( 3 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.

( 3 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.

( 2 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.

( 4 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.

( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões estabelecidos

em contrato.

( 4 ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos

contratuais (protocolo e artefatos).

8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)

O Decreto não é aplicável a esta Instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.

Embora o Decreto não seja aplicável a esta Instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.

A Instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).

A Instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).

A Instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).

A Instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).

9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?

Entre 1 e 40%.

Entre 41 e 60%.

Acima de 60%.

X Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).

Comentários

Com relação ao Item 6 existem diversos sistemas de monitoramento dos ativos de informação, porém ainda em fase de estudo

para posterior implantação. A gestão dos incidentes de segurança ainda não é executada pelo fato de não dispormos de

153

recursos humanos suficientes para abarcar tal demanda.

Fonte:Diretoria de Tecnologia da Informação 2013.

154

Anexo VI - Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis

Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação

Licitações Sustentáveis 1 2 3 4 5

1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem em

consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias

primas.

Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de sustentabilidade ambiental

foram aplicados?

Para aquisção de bens foram adotados os seguintes critérios, de acordo com o caso: • Que os bens sejam

constituídos, no todo ou em parte, por material reciclado, atóxico, biodegradável, conforme ABNT NBR

– 15448-1 e 15448-2;

• Que sejam observados os requisitos ambientais para a obtenção de certificação do Instituto Nacional de

Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO como produtos sustentáveis ou de menor

impacto ambiental em relação aos seus similares;

• Que os bens devam ser, preferencialmente, acondicionados em embalagem individual adequada, com o

menor volume possível, que utilize materiais recicláveis, de forma a garantir a máxima proteção durante

o transporte e o armazenamento; e

• Que os bens não contenham substâncias perigosas em concentração acima da recomendada na diretiva

RoHS (RestrictionofCertainHazardousSubstances), tais como mercúrio (Hg), chumbo (Pb), cromo

hexavalente (Cr(VI)), cádmio (Cd), bifenil-polibromados (PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs).

No caso de serviços foram adotados os seguintes critérios:a) use produtos de limpeza e conservação de

superfícies e objetos inanimados que obedeçam às classificações determinadas pela ANVISA;

b) adote medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído no Decreto nº 48138, de

08/10/2003;

c) observe a resolução CONAMA nº 20, de 07/12/1994, quanto aos equipamentos de limpeza que gerem

ruído no seu funcionamento;

d) forneça aos empregados os equipamentos de segurança que se fizerem necessários para a de manuseio

do objeto licitado e serviços de entrega;

e) realize a separação de resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da Administração

Pública Federal direta, autárquica e fundacional, na fonte geradora, e a sua destinação às associações e

cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, que será procedida pela coleta seletiva de papel para

reciclagem, quando couber, nos termos da IN/MARE nº 6, de 03/11/1995 e do Decreto nº 5.940, de

25/10/2006.

f) respeite as Normas Brasileira – NBR publicadas pela associação Brasileiras de Normas Técnicas sobre

resíduos sólidos; e

g) preveja a destinação ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou inservíveis, segundo disposta

na resolução CONAMA nº 257, de 30/06/1999.

X

2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos atualmente adquiridos pela

unidade são produzidos com menor consumo de matéria-prima e maior quantidade de conteúdo

reciclável.

X

3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência àqueles fabricados por fonte não

poluidora bem como por materiais que não prejudicam a natureza (ex. produtos reciclados, atóxicos ou

biodegradáveis).

X

4. Nos obrigatórios estudos técnicos preliminares anteriores à elaboração dos termos de referência (Lei

10.520/2002, art. 3º, III) ou projetos básicos (Lei 8.666/1993, art. 9º, IX) realizados pela unidade, é

avaliado se a existência de certificação ambiental por parte das empresas participantes e produtoras (ex:

ISO) é uma situação predominante no mercado, a fim de avaliar a possibilidade de incluí-la como

requisito da contratação (Lei 10.520/2002, art. 1º, parágrafo único in fine), como critério avaliativo ou

mesmo condição na aquisição de produtos e serviços.

Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação ambiental tem sido

considerada nesses procedimentos?

1. Cadastro técnico federal de atividades potencialmente poluidoras – emitido pelo IBAMA;

2. Autorização de Operação, conforme § 3º do art. 10 da lei Municipal nº 513/2000.

3. nas aquisições de móveis alguns editais exigiam laudo ou certificado que comprove que O

FABRICANTE observa os requisitos ambientais para a certificação do Instituto Nacional de Metrologia,

Normatização e Qualidade Industrial - INMETRO como produtos sustentáveis ou de menor impacto

ambiental em relação aos seus similares.

X

5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor consumo de

energia e/ou água (ex: torneiras automáticas, lâmpadas econômicas).

Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da aquisição desses produtos

X

155

sobre o consumo de água e energia? Ainda não foi contabilizado.

6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).

Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os produtos adquiridos? Papel

reciclado A4

X

7. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de reutilização, reciclagem ou

reabastecimento (refil e/ou recarga).

Se houver concordância com a afirmação acima, como essa preferência tem sido manifestada

nos procedimentos licitatórios? Nas solicitações de tonners que sejam recarregáveis, pinceis de quadro

que possuam refil.

X

8. No modelo de execução do objeto são considerados os aspectos de logística reversa, quando

aplicáveis ao objeto contratado (Decreto 7.404/2010, art. 5º c/c art. 13). X

9. A unidade possui plano de gestão de logística sustentável de que trata o art. 16 do Decreto

7.746/2012.

Se houver concordância com a afirmação acima, encaminhe anexo ao relatório o plano de gestão de

logística sustentável da unidade.

X

10. Para a aquisição de bens e produtos são levados em conta os aspectos de durabilidade e qualidade

(análise custo-benefício) de tais bens e produtos. X

11. Os projetos básicos ou executivos, na contratação de obras e serviços de engenharia, possuem

exigências que levem à economia da manutenção e operacionalização da edificação, à redução do

consumo de energia e água e à utilização de tecnologias e materiais que reduzam o impacto ambiental.

X

12. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua destinação, como

referido no Decreto nº 5.940/2006. X

Considerações Gerais:

A aplicação de critérios de sustentabilidade pela UJ ainda é pequena, mas observamos que vem aumentando a consciência dos

gestores e consequentemente a tentativa de aplicar esses critérios.

No ano de 2013, a questão que consideramos mais significativa, e até mesmo um avanço, foi o fato de serem realizadas licitações

unificadas, considerando a demanda de vários departamentos da UJ, utilizando o Sistema de Registro de Preços. No mais, foram

utilizadas as mesmas medidas do ano anterior.

No geral, verificamos que a nossa UJ, possui dificuldades quanto à implementação de novas ações de sustentabilidade, muitas

vezes devido à restrição do mercado, tendo em vista que é um mercado novo e de preços elevados.

LEGENDA

Níveis de Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém,

em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em

sua maioria.

(5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no contexto da UJ.

Fonte: Pró-Reitoria de Infraestrutura e Pró-Reitoria de Administração/Diretoria de Compras 2013.

156

ANEXO VII - SITUAÇÃO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU QUE PERMANECEM

PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO







1 011.354/2008-1 725/2009-Plenário 9 Determinação Ofício n° 220/2009-TCU/SECEX-

RR Órgão/entidade objeto da determinação e/ou recomendação Código SIORG



9.3.1. No prazo de 90 (noventa) dias, contados da ciência deste acórdão, analise cada uma das situações descritas abaixo

(todas envolvendo recursos do Promed) e fundamente cada uma de suas conclusões, abstendo-se doravante de conceder

benefícios dessa espécie sem que justificativas plausíveis tenham sido apresentadas pelos beneficiários:

9.3.1.1. Não conclusão dos cursos de pós-doutorado que ensejaram o emprego de recursos públicos em benefício dos

professores Mauro Luiz Schimitz Ferreira e José Francisco Luitgards Moura.

9.3.1.2. Recebimento de remuneração em período referente a prorrogações de prazo concedidas além do limite previsto

no art. 3º da Resolução/CEPE/UFRR 22/1998 para conclusão dos cursos de pós-graduação para os quais se matricularam

os professores Antônio Carlos Sansevero Martins (mestrado), Fernando Antônio Menezes da Silva (pós-doutorado),

Lúcia Maria Camarotti (mestrado) e Ruy Guilherme Silveira de Souza (mestrado).

9.3.1.3. Viagens excedentes às inicialmente previstas para conclusão dos cursos de mestrado para os quais se

matricularam os professores Antônio Carlos Sansevero Martins e Ruy Guilherme Silveira de Souza.

9.3.1.4. Pagamento de taxa em decorrência de atraso no programa de mestrado cursado pelo professor Ruy Guilherme

Silveira de Souza.

9.3.1.5. Provável utilização, por parte da professora Jucineide Araújo, de crédito resultante do cancelamento de passagem

aérea emitida em seu nome com destino ao Novo México.

9.3.2. No prazo de 30 (trinta) dias, contados da ciência deste acórdão, certifique-se de que o curso para o qual se

matriculou o Sr. Fernando Antônio exigia a presença do aluno, uma vez que consulta feita ao site da Universidade de

Maastricht/Holanda revela que aquela Universidade oferece cursos de pós-doutorado a distância, não sendo exigido

encontros presenciais.

9.3.3. Caso não sejam apresentadas razões plausíveis e razoáveis, suficientes para justificar cada uma das ocorrências

descritas nos subitens 9.3.1.1 a 9.3.1.5, ou caso se confirme a irregularidade suscitada no subitem anterior, adote, se ainda

não o fez, as medidas necessárias ao ressarcimento dos respectivos gastos.

9.3.4.1. Em se tratando do Promed ou de qualquer outro programa de capacitação atente à necessidade de se realizar o

devido procedimento licitatório quando se tratar de aplicação de recursos públicos, ressalvados obviamente os casos de

dispensa e inexigibilidade de licitação.

9.3.4.2. Em se tratando do Promed ou de qualquer outro programa de capacitação realize o pagamento de diárias por meio

de depósito ou transferência em conta bancária, adquirindo diretamente as passagens aéreas para seus servidores e

exigindo destes o comprovante de embarque.

9.3.4.3. Requeira a assinatura do termo de compromisso de todos os professores afastados para curso de pós-graduação,

bem como os respectivos comprovantes de conclusão, depois de encerrado o prazo para o qual foram licenciados, nos

moldes do art. 6º, caput e inciso III, da Resolução/CEPE/UFRR 22/1998.

9.3.4.4. Submeta formalmente à Organização Pan-Americana da Saúde ou ao órgão/entidade que eventualmente a

substitua toda e qualquer inclusão de atividade originalmente não prevista em carta de acordo.

9.3.4.5. Sob pena de afronta aos princípios da impessoalidade e da moralidade, quando da seleção de professores para fins

de pós-graduação ou de qualquer atividade atinente a programas de capacitação, estabeleça critérios prévios e objetivos

alinhados ao interesse público.

Justificativa apresentada pelo seu não cumprimento


157


Justificativa para o seu não cumprimento:

A comissão de sindicância apurou todas essas situações, o que resultou na advertência para alguns professores e no caso

dos docentes Mauro Luiz Schimitz Ferreira e José Francisco Luitgards Moura eles terão que devolver o valor da bolsa

recebida, porém ainda não o fizeram. O Professor José Francisco Luitgards Moura impetrou recurso administrativo

contestando a devolução do valor, o qual está tramitando.

Quanto às determinações a partir do subitem 9.3.4.1, estão sendo obedecidas, pois não houve execução de novos recursos

do PROMED.


Recurso administrativo impetrado por José Francisco Luitigards Moura contestando a devolução do valor.


158

Anexo VIII - Atendimento pendente referente ao Acórdão 4175/2009-1ª Câmara







2 013.018/2009-6 4175/2009-1 1 Determinação Ofício n° 710/2009-TCU/SECEX-




1.5.2. Promover imediatamente a repactuação do Contrato nº 043/2007, firmado com a empresa Union Security de Seg. e

Transp. de Val. Ltda., com os objetivos de:

1.5.2.1. Adequar a remuneração final de cada posto de vigilância aos limites estabelecidos na Portaria SLTI nº 04/2009; e

caso a contratada discorde da repactuação, efetue a rescisão do contrato e proceda a novo certame licitatório.

1.5.2.2. Ajustar a escala do posto de vigilância 12 X 36 - diurno (sábados, domingos e feriados) para um tipo de escala

previsto na alínea "a" do item 3.2.1. da IN/MARE nº 18/97; e, excepcionalmente, caso se mostre mais oportuno,

mantenha a atual jornada de trabalho utilizada, desde que fundamente e comprove a vantagem econômica para a

Administração, consoante fixado na alínea "a" do item 3.2.1.2. da IN/MARE nº 18/97.

1.5.3. Em futuras contratações de empresas especializadas na prestação de serviços de segurança e vigilância armada,

atente para as seguintes medidas:

1.5.3.1. Sejam adotados como limites máximos de preços aqueles definidos pela Portaria SLTI nº 04, de 18 de maio de

2009, devendo-se justificar quaisquer necessidades excepcionais na execução dos serviços que importe em majoração dos

custos.

1.5.3.2. Sejam utilizadas escalas fixadas no item 3.2.1 da IN/MARE nº 18/97.

1.5.3.3. Encaminhe a este Tribunal, no prazo de 15 dias, informações inequívocas sobre as medidas adotadas com vistas

ao cumprimento das presentes determinações.

1.6.1. Caso se concretize a hipótese de rescisão de contrato aludida, avalie a oportunidade de contratar outros tipos de

serviço de segurança, tal como prestação de serviços de segurança eletrônica com monitoramento remoto aliado, quando

for o caso, com prestação de serviços de recepção ou porteiro, contratados separadamente.





Após as tentativas de seguir o que determina o referido Acórdão não foi obtido sucesso, pois as empresas prestadoras dos

serviços se recusam a contratar nos valores estipulados pela Portaria SLTI/MP n.º 04/2009.

Diante da importância do serviço para segurança patrimonial desta Universidade, não foi possível interrompê-lo, pois tal

ação poderia ocasionar grandes prejuízos à Instituição.


As empresas prestadoras dos serviços se recusam a contratar nos valores estipulados pela Portaria SLTI/MP n.º 04/2009.


159

Anexo IX - Atendimento pendente referente ao Acórdão 3089/2010–1ª Câmara







3 TC 021.000-09-6 3089/2010 – 1ª Câmara 1 Determinação Ofício n° 471/2010-TCU/SECEX-




1.5.2. Substituir, através de concurso público, a mão de obra contratada de forma terceirizada que está exercendo

atribuições inerentes às existentes no Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das

Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, em cumprimento aos artigos 37, inciso II, da

Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988, e 9º, da Lei 11.091, de 12 de janeiro de 2005, conforme tratado no item

3.1 do Relatório de Fiscalização n.º 359/2010 (fls. 24/31 dos autos).

1.5.3. Alterar a forma de remuneração da empresa contratada, que atualmente se dá pela disponibilidade de funcionários à

contratante, quando o correto seria por unidade de serviços ou resultado; ou faça constar, ainda nesse plano de ação, a

comprovada e incontestável vantagem à Administração em se contratar por postos de trabalho, conforme preceitua o

supracitado art. 14, §2º, da Instrução Normativa n.º 02 do MPOG, de 2008, consoante tratado no item 4.1 do Relatório de

Fiscalização n.º 359/2010 (fls. 31/33 dos autos).





1.5.2. Seguindo as orientações do TCU e após a solicitação junto ao MEC, foi autorizada a contratação de novos

servidores, no qual foram realizados os concursos dos Editais n.º 05/2012 e 84/2013, todavia o número autorizado para

contratação de novos servidores não conseguirá suprir a carência desta IFES.

A intenção, dentro dos limites legais, é de substituição da mão-de-obra terceirizada por servidores concursados, no

entanto para tal esta IFES fica a mercê da autorização superior.

1.5.3. No estado de Roraima, dadas as características de um mercado pouco desenvolvido quantitativa e qualitativamente,

não se localizou prestadoras de serviços que contratem por produção, o que impede a apresentação de cálculos e dados

comparativos, capazes de demonstrar a incontestável vantagem para a Administração em se contratar por posto de

trabalho.

Além disso, é importante ressaltar que nos contatos realizados com as empresas desse ramo no estado, todas informam

que na composição de custo do posto de trabalho as empresas utilizam o salário base de cada categoria definido pelos

sindicatos e registrado no Ministério do Trabalho, o que, independentemente da forma de contratação (posto de trabalho

ou produção), não muda significativamente o valor a ser pago ao trabalhador, logo o custo não mudaria muito para a

Administração.


A contratação de servidores efetivos por meio de concurso público não depende, exclusivamente, da vontade da UFRR.

Cabe ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, criar as vagas para o Ministério da Educação, que, por sua vez

tem a incumbência de distribuir essas vagas entre as Instituições Federais de Ensino Superior. Portanto, o cumprimento à

determinação está condicionado à deliberação de outros órgãos.

Deixar de contar com a força de trabalho terceirizada, sem a reposição imediata de pessoal concursado, comprometerá, de

forma significativa as ações e o funcionamento da Universidade.


160

Anexo X - Atendimento pendente referente ao Acórdão 1679/2012 – Plenário







4 015.620/2011-5 1679/2012–Plenário 9 Determinação Ofício n° xxx-TCU/SECEX-RR




9.1 Determinar, com fulcro no art. 43, inciso I, da Lei 8.443, de 16 de julho de 1992, à Universidade Federal de Roraima que:

9.1.1 adote, no prazo de noventa dias, com fundamento no art. 133 da Lei 8.112, de 1990, providências com vistas à

regularização das acumulações indevidas referentes:

9.1.1.1 aos servidores relacionados nos subitens 3.1 e 3.3 do relatório da equipe de auditoria deste Tribunal, tendo em

vista que foram detectados casos de acumulação de cargos inacumuláveis;

9.1.1.2 aos servidores relacionados nos subitens 3.2 e 3.3 do relatório da equipe de auditoria deste Tribunal, tendo em

vista que foram detectados casos de acumulações de cargos com jornadas incompatíveis;

9.1.1.3 aos servidores relacionados no subitem 3.6 do relatório da equipe de auditoria deste Tribunal, com vistas à

regularização das infrações ao regime de dedicação exclusiva;

9.1.1.4 ao servidor indicado no subitem 3.4 do relatório da equipe de auditoria deste Tribunal, tendo em vista a detecção

de jornadas incompatíveis e a atuação em atividade de administração de empresa privada;

9.1.2 verifique, para os servidores que possuem jornada total semanal superior a 60 (sessenta) horas semanais,

relacionados nos subitens 3.2 e 3.4 do relatório da equipe de auditoria deste Tribunal, a compatibilidade de horários e se

não há prejuízo às atividades exercidas em cada um dos cargos acumulados pelos servidores, aplicando, ainda, se cabível,

o previsto no art. 133 da Lei nº 8.112/1990;

9.1.2.1 na hipótese de se concluir pela licitude da acumulação, fundamentar a decisão, anexando no respectivo processo a

competente documentação comprobatória e indicando expressamente o responsável pela medida adotada;

9.1.3 informe à Secex/RR, no prazo de noventa dias, contados a partir da ciência deste Acórdão, as medidas adotadas com

relação às determinações supra e os respectivos resultados obtidos;

9.2 recomendar à Universidade Federal de Roraima que estabeleça rotinas periódicas de verificação com vistas a evitar

situações de acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;

9.3 dar ciência à Universidade Federal de Roraima das seguintes ocorrências, cuja reincidência injustificada poderá dar

ensejo à imposição de sanções aos responsáveis em futuras ações de controle a serem empreendidas por este Corte de

Contas:

9.3.1.não adoção do controle eletrônico de ponto, conforme previsto no artigo 1º e parágrafo 1º do Decreto nº 1.867, de

17 de abril de 1996;

9.3.2 ausência de controle diário da folha de ponto dos servidores técnico-administrativos e docentes não envolvidos com

magistério superior, em descumprimento ao § 1º c/c § 7º, do artigo 6, do Decreto 1.590, de 10 de agosto de 1995;

9.4 determinar a constituição de apartado, com a documentação pertinente, referente ao acúmulo de aposentadorias pelo

Sr. José Figueiredo Filho, provenientes dos cargos de Programador de Educação para o Trabalho, exercido na UFRR; e

Administrador, exercido no ex-Território de Roraima, e encaminhá-lo à Sefip para análise.





9.1 a 9.2. As Determinações do TCU estão sendo cumpridas integralmente, sendo que 85% (oitenta e cinco) por cento já

foram atendidas. Cabe ressaltar que o direito ao contraditório e ampla defesa deve ser assegurado aos servidores. A

instauração de comissões de Processo Administrativo Disciplinar enfrenta sérias dificuldades pela sobrecarga dos

161

profissionais, inclusive da AGU, que em alguns casos, retarda a tramitação de processos e emissão de pareceres. Destaca-

se que vários processos ao serem desenvolvidos por profissionais de carreira do magistério sem conhecimento jurídico,

findam nulos, o que acarreta na demora de solução final.

As novas datas para implementação total será até 30 de abril de 2014, tendo em vista que para o andamento das ações que

incluem processos de Sindicâncias e Processos Administrativos Disciplinar dependem de servidores para atuarem nas

comissões, principalmente, de pessoal da carreira do magistério superior que também tem que ministrar disciplinas e não

podem ser disponibilizados em tempo integral para as comissões. Já foi designado servidor técnico-administrativo

exclusivamente para secretariar as comissões e monitorar o andamento dos processos em detrimento de outras ações que

poderiam estar sendo implementadas. Estabeleceu-se ainda, espaço apropriado para reuniões e condições técnicas

(computador, impressora e mobiliário) de forma a favorecer o trabalho realizado.

9.3. Está em fase de conclusão esta ação com compras e instalações do ponto eletrônico já sendo efetivadas e atendimento

total final previsto para fevereiro/2014 (processo 23l29.00433/2013-47).

9.4. A situação do servidor aposentado José Figueiredo Filho foi atendida, considerando que o mesmo apresentou

documento de opção por esta Instituição.


A implementação das ações referente ao acórdão está sendo um pouco mais demorada para o cumprimento na sua

totalidade por tratar-se de demissão de servidores, de devoluções de dinheiro público e ainda o trabalhos de comissões

que envolve muitos servidores para o desempenho de atividades que lidam diretamente com a vida de outros servidores e

esta atividade se torna muito demorada e existem também as demandas judiciais. Os processos em andamento, entretanto,

estão à disposição para consulta e acompanhamento de todos os interessados que a isso tenham direito.


162

Anexo XI - Atendimento pendente referente ao Acórdão 5175/2012 –1ª Câmara











9.3. determinar à Universidade Federal de Roraima (UFRR) que:

9.3.1. no prazo de 30 (trinta) dias, encaminhe à Secretaria Federal de Controle Interno (SFCI), o processo de tomada de

contas especial objeto da determinação exarada no subitem 1.5.1.1 do Acórdão nº 3421/2010-TCU-1ª Câmara,

informando a remessa à Secex/RR;

9.3.2. no prazo de 90 (noventa) dias, institua normativo interno, caso não exista, definindo os procedimentos formais e

pontos de controle a serem seguidos pela UFRR na instauração de TCEs, submetendo-o à avaliação da Controladoria

Geral da União em sua próxima prestação de contas.





Consoante Relatório de Tomada de Contas Especial – TCE (p. 48-51) constante no Processo nº 23129.002962/2010-32,

Despacho: DPPCE/DP/SFC/CGU-PR nº 6352/2012, de 1º/11/12 (p. 153-154); Memo 245/2013-Coordenação de

Patrimônio, de 13/03/13 (p. 157) e Ofício nº 166/2013-GR/UFRR, de 29/04/13 (p. 159), os quais informam as medidas

corretivas adotadas quanto à localização dos bens foi realizado o arquivamento do referido processo.




163

Anexo XII - Atendimento pendente referente ao Acórdão 7082/2012 –1ª Câmara











1.7.2. Recomendar à Universidade Federal de Roraima que diligencie com vistas a:

1.7.2.1. Substituir, mediante concurso público, a mão de obra contratada de forma terceirizada que está exercendo

atribuições inerentes às existentes no Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das

Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, em cumprimento aos artigos 37, inciso II, da

Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988, e

9º, da Lei 11.091, de 12 de janeiro de 2005;

1.7.2.2. Utilizar, como forma de remuneração das empresas contratadas para terceirização de mão de obra, a unidade de

serviços ou resultado, manejando a contratação por posto somente quando ficar comprovada, por meio de estudos e

documentos, a incontestável vantagem à Administração; e

1.7.2.3. Permitir a inclusão do item “reserva técnica” nos custos de contratação contidos nas planilhas orçamentárias das

empresas contratadas para terceirização de mão de obra apenas quando ficar comprovada, por meio de estudos e

documentos, que o serviço prestado realmente ocasiona esse tipo de despesa.





1.7.2.1. Seguindo as orientações do TCU e após a solicitação junto ao MEC, foi autorizada a contratação de novos

servidores, no que foram realizados concursos dos Editais n.º 05/2012 e 84/2013, todavia o número autorizado para

contratação de novos servidores não conseguirá suprir a carência desta IFES.

Todavia, a intenção, dentro dos limites legais, é de substituição da mão-de-obra terceirizada por servidores concursados,

no entanto para tal esta Instituição fica a mercê da autorização superior.

1.7.2.2. No estado de Roraima, dadas as características de um mercado pouco desenvolvido quantitativa e

qualitativamente, não se localizou prestadoras de serviços que contratem por produção, o que impede a apresentação de

cálculos e dados comparativos, capazes de demonstrar a incontestável vantagem para a Administração em se contratar por

posto de trabalho.

Além disso, é importante ressaltar que nos contatos realizados com as empresas desse ramo no estado, todas informam

que na composição de custo do posto de trabalho as empresas utilizam o salário base de cada categoria definido pelos

sindicatos e registrado no Ministério do Trabalho, o que, independentemente da forma de contratação (posto de trabalho

ou produção), não muda significativamente o valor a ser pago ao trabalhador, logo o custo não mudaria muito para a

Administração.

1.7.2.3. Seguindo as orientações do Tribunal de Contas da União, informamos que durante a repactuação dos contratos de

terceirização do exercício financeiro, estará sendo solicitado ao contratado a sua retirada das planilhas de formação de

custo. A previsão é de que em até 60 (sessenta) dias a situação esteja resolvida.


Determinações acatadas, entretanto, o número autorizado de vagas pelo MEC para contratação de servidores não supre a

demanda desta IFES.


164

Anexo XIII - Atendimento pendente referente ao Acórdão 3316/2013-Plenário







7 023.357/2013-4 3316/2013-P 9 Recomendação Ofício 1148/2013-TCU/SECEX-RR




9.2. Recomendara UFRR que:

9.2.1. Promova a lotação dos cargos de Coordenador de Auditoria e de Secretária previstos na estrutura da Coaudin, os

quais se encontram vagos há mais de 2 (dois) anos, com vistas a assegurar o bom desenvolvimento dos trabalhos, bem

como a realização de todas as auditoria planejadas e o atendimento das demandas recebidas;

9.2.2. Realize estudos com vistas a verificar a adequação do quantitativo de cargos de auditor às necessidades de trabalho

tentes, com posterior implemento de medidas para dotar a Coaudin com o número adequado de auditores;

9.2.3. Proporcione treinamento aos auditores com vistas a qualificá-los para realização das avaliações de riscos, nos

termos da orientação contida na Instrução Normativa I, de 6 de abril de 2001, da Secretaria Federal de Controle 1nterno;

9.24. Promova adequações no Regimento Interno da Coaudin, de forma a alinhá-lo com os princípios adotados pelo The

Institute of Internal Auditors (HA), para que contenha os seguintes conteúdos:

9.2.4.1. O estabelecimento de que o Coordenador de Auditoria deva opinar sobre a gestão de riscos realizada na UFRR;

9.2.4.2. A definição de que o Coordenador de Auditoria deva prestar ao conselho ao qual esteja vinculado informações

sobre o andamento e os resultados do PAINT;

9.2.4.3. A atribuição de o Coordenador de Auditoria informar sobre a suficiência dos recursos financeiros, materiais e de

pessoal destinados à Coaudin ao conselho deliberativo ao qual esteja vinculada, bem como à alta administração;

9.2.4.4.A definição de responsabilidade do Coordenador de Auditoria quanto ao alinhamento da atuação da Coaudin com

os riscos identificados na gestão;

9.2.4.5. A garantia de livre acesso do Coordenador de Auditoria ao conselho ao qual esteja vinculado; e

9.2.4.6. A minimização de conflitos de interesses e de situações que impeçam ou diminuam a imparcialidade dos

auditores internos.

9.2.5. Avalie a oportunidade de estabelecer normativamente medidas para:

9.2.5.1. Ampliar o grau de cumprimento das solicitações e recomendações emanadas da Coaudin em decorrência das

auditorias internas por ela realizadas, bem como para aumentar a tempestividade do atendimento, pelos gestores da

UFRR, das solicitações da Coaudin para fornecimento de documentos e informações nas fases de planejamento e de

execução dos trabalhos, estabelecendo medidas administrativas coercitivas para os casos de descumprimento;

9.2.5.2. Tornar obrigatório que as demandas desta Corte de Contas e da Controladoria Geral da União sejam comunicadas

ou passem necessariamente pela Coaudin de forma a dar ciência a esta de todas as determinações e solicitações de

providências encaminhadas à UFRR, viabilizando assim o melhor planejamento das atividades de auditoria e o

monitoramento de seus cumprimentos.



Pró-Reitoria de Administração

Pró-Reitoria de Assuntos Estudantis e Extensão

Pró-Reitoria de Ensino e Graduação

Pró-Reitoria de Infraestrutura

Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas

Coordenação de Legislação e Normas

70916

28899

28900

67723

16891

28903

165


Considerando que as recomendações abrangem vários setores foi realizado o encaminhamento para conhecimento e

cumprimento por parte das Pró-reitorias e Coordenação de Legislação e Normas.


As recomendações foram acatadas e estão em fase de implementação.


166

Anexo XIV - Situação das recomendações do OCI que permanecem pendentes de atendimento

no exercício Unidade Jurisdicionada

Denominação Completa: Código SIORG


Recomendações do OCI

Recomendações Expedidas pelo OCI

Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida

1 243932 4 Ofício n° 26814/2010/CGU-RR

Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG


Descrição da Recomendação:

4.1.1.2. Pagamento integral de remuneração a servidora que não esteve no efetivo exercício do cargo, no período de

16/05/2009 a 07/02/2010.

1. Adotar providências para a apuração dos fatos e de responsabilidade, se for o caso, com vistas ao esclarecimento da

situação da servidora de matrícula 2182593, no período de 16/05/2009 a 07/02/2010.

2. Providenciar, se for o caso, o ressarcimento ao erário, dos valores que tenham sido pagos indevidamente à servidora de

matrícula 2182593.


Setor Responsável pela Implementação Código SIORG


Justificativa para o seu não Cumprimento:

4.1.1.2. A apuração dos fatos ainda não foi concluída. O processo foi aberto e está em fase de apuração para que a

servidora seja notificada sobre os valores recebidos para possível ressarcimento.

Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor

Recomendações acatadas, porém os trabalhos ainda encontram-se em andamento.


167

Anexo XV - Atendimento pendente referente ao Relatório n° 201108920 – CGU







1 201108920 1 e 5 Ofício n° 26814/2010/CGU-RR




1.1.2.1.

a) Apresentar cronograma para a criação de um Comitê Gestor de Tecnologia da Informação contendo representantes de

todos os setores da Entidade, inclusive da área de TI, objetivando a priorização das ações e investimentos de TI para a

Unidade.

b) Apresentar cronograma para elaboração e implantação do plano estratégico/plano diretor (PETI/PDTI) relativa à área

de TI da Unidade, com a participação efetiva do Comitê Gestor de Tecnologia da Informação a ser criado, objetivando

identificar e alocar corretamente os recursos da área de TI de acordo com as prioridades institucionais e com os resultados

esperados.

1.1.2.2. Apresentar cronograma para elaboração e implantação da política de segurança da informação da Unidade,

inclusive com a criação de uma área específica (Comitê Gestor de Segurança da Informação), dispondo sobre papéis e

responsabilidades específicos para segurança de informações em toda a organização e observando os requisitos mínimos

descritos no fato apontado desta constatação.

1.1.2.3. Apresentar cronograma para a criação de uma área específica, como um comitê gestor de segurança da

informação, com a representatividade de todos os setores da organização, responsável pela implementação da política de

segurança da informação na Unidade, observando os requisitos mínimos descritos no fato apontado desta constatação.

1.1.2.4. Apresentar cronograma para elaboração e implantação da metodologia de desenvolvimento de sistemas de TI

definida e homologada para a Unidade.

1.1.2.5. Que nos sistemas de informação desenvolvidos pelo Centro de Computação ou por terceirizados sejam

estabelecidos acordos de níveis de serviço visando assegurar o alinhamento dos principais serviços de TI com a estratégia

de negócio da entidade.

5.1.1.1 Tomar as medidas administrativas cabíveis para o ressarcimento de R$ 66.645,55 devido ao pagamento indevido

das parcelas de IRPJ e CSLL constantes do BDI da empresa TCL Construções e Comércio Ltda, CNPJ: 07.829.751/0001-

64, contratada para Construção do Centro Amazônico de Fronteiras, por meio do Processo nº 23129.003734/2008-65.



Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional (subitem 1.1.2.4 a 1.1.2.5) 67723

Pró-Reitoria de Administração (subitem 5.1.1.1) 70916


1.1.2.1

a) O Comitê foi instituído no dia 31/01/2012 através da Portaria n° 037/GR e foi retificado pela portaria 542/GR.

Espera-se realizar a indicação dos nomes que irão compor a comissão, conforme regimento interno da comissão.

b) O PDTI é um documento que está diretamente interligado com o plano estratégico institucional – PEI, porém este

documento está em fase de criação pela Pró-Reitoria de Planejamento, com previsão de término para o segundo semestre

de 2014. Após a criação deste documento o PDTI poderá ser desenvolvido.

1.1.2.2

168

O Comitê Gestor de Segurança e Informação foi instituído no dia 3/7/12, acrescida de mais dois membros representante

do CUni no dia 28/1/13. A Resolução 013/2012-CUni foi instaurada e dispõe sobre as atribuições do comitê gestor.

Porém como nem todos os integrantes são capacitados na área, o presidente informou que não pode dar maiores

prosseguimentos com os trabalhos. Assim que um número maior de integrantes se atualizarem quanto as legislações

vigentes o presidente irá reunir novamente os integrantes da comissão.

1.1.2.3

O Comitê Gestor de Segurança e Informação foi instituído no dia 3/7/12, acrescida de mais dois membros representante

do CUni no dia 28/1/13. A Resolução 013/2012-CUni foi instaurada e dispõe sobre as atribuições do comitê gestor.

Porém como nem todos os integrantes são capacitados na área, o presidente informou que não pode dar maiores

prosseguimentos com os trabalhos. Assim que um número maior de integrantes se atualizarem quanto as legislações

vigentes o presidente irá reunir novamente os integrantes da comissão.

1.1.2.4

A metodologia já foi elaborada e homologada através da portaria 255/GR em 28 de junho 2013.

1.1.2.5

Na metodologia de desenvolvimento de sistemas de TI elaborada, estão estabelecidos os acordos de níveis de serviço.

Também foi elaborado um Catálogo de Serviços, que aguarda publicação.

5.1.1.1. Os autos foram remetidos à Procuradoria Federal para inscrição da empresa na Dívida Ativa da União, onde

atualmente encontra-se em fase de cobrança judicial, conforme termo de inscrição.


Recomendações acatadas, porém a falta de recursos humanos vem afetando todas as coordenações que integram a

Diretoria de Tecnologia da Informação, assim como a crescente evasão de profissionais de TI.


169

Anexo XVI - Atendimento pendente referente ao Relatório 201203325 - CGU


Denominação Completa: Código SIORG





1 201203325 1 Ofício n° xx/CGU-RR




1.1.2.2.

1. Implementar a Carta de Serviços ao Cidadão, a fim de dar cumprimento ao Decreto 6932/2009, de 11/08/09.



Coordenação de Legislação e Normas 28903


Os trabalhos estão em andamento. O novo prazo informado para conclusão foi de seis meses.

Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor

Recomendações acatadas, porém os trabalhos ainda encontram-se em andamento.


170

Anexo XVII - Mapeamento das atividades da Auditoria interna

Nº do

Relatório

Objeto

Auditado Área Examinada Constatações

001/2013

Programa

Segundo Tempo

- PRAE

Pró-Reitoria de

assuntos Estudantis e

Extensão-PRAE

1.Omissão da PRAE no atendimento a execução da

contrapartida da UFRR;

2.Controles administrativos ineficientes e ineficazes, no

acompanhamento e fiscalização do PST;

3.Fase de implementação do PST com atraso superior a

seis meses;

4.Desembolso financeiro em desacordo com o

cronograma de execução do Programa;

5.Deficiência na hierarquização entre a Coordenação do

PST e a PRAE;

6.Omissão de vínculo de integrante da coordenação do

PST com a entidade indicada para controle social;

7.Relatórios de atividades sem as informações

necessárias à justificativa do pagamento;

8.Impossibilidade de avaliação do cumprimento da carga

horária trabalhada.

Comentários: O projeto pactuado entre a Universidade Federal de Roraima e o Ministério dos Esportes,

intitulado SEGUNDO TEMPO, teve alguns problemas na escrita do projeto, principalmente quanto à definição

das rubricas de despesas, que retardou o início da execução do mesmo. Na UFRR o projeto ainda encontra-se em

execução, porém, o Ministério dos Esportes ficou de decidir sobre a continuidade ou não do mesmo. As

constatações apontadas pela COAUDIN são plenamente justificadas, haja vista que várias etapas do projeto foram

iniciadas, o que justifica a realização das despesas realizadas. (Fonte: PROPLAN)

002/2013

OBRAS NOS

CAMPUS DO

PARICARANA,

DO CAUAMÉ

E DO

MURUPU

PRÓ-REITORIA DE

INFRAESTRUTURA

- PROINFRA

1. Atendimento parcial das recomendações desta

Coordenadoria constantes no Relatório n° 01/2012;

2. Atualização intempestiva do registro das obras no

SIMEC;

3. Atraso na execução das obras;

4. Valor da garantia contratual desatualizado;

5. Divergência de indicação orçamentária para licitar e

empenhar;

6. Ausência de manifestação desta IFES em relação a

parecer jurídico emitido pela AGU;

7. Atesto de nota fiscal por servidor não designado para

acompanhamento e fiscalização da obra;

8. Registro incorreto do valor do contrato n° 105/2012

no SIAFI, conta Contábil 199720200;

9. Ausência de publicação de termo aditivo na imprensa

oficial;

10. Ausência de autuação de temo aditivo no processo;

11. Ausência de autuação de registro sobre a execução

de obras;

12. Ausência do termo de recebimento definitivo de

obra;

13. Ausência da ART do responsável técnico no local

da obra;

14. Diário de obras com informações desatualizadas;

15. Ausência de projetos, planilhas, cadernos de

encargos e especificações técnicas no local da obra;

16. Placa da obra com informações desatualizadas.

Comentários: A UFRR, nos últimos anos, tem realizado muitos processos licitatórios para contratação de

empresas para execução de serviços de engenharia (obras e instalações), e cada vez mais as equipes de elaboração

de projetos, licitações, contratos e fiscalização, têm aprimorado rotinas e procedimentos para evitar

impropriedades nos processos, o que sem dúvida avançou muito a efetividade nos resultados obtidos. Porém,

171

considerando o volume de projetos executados na UFRR, ainda é possível detectar algumas poucas

inconsistências nos processos, que certamente não comprometem o resultado esperado e tão pouco gera qualquer

tipo de prejuízo à União. (Fonte: PROPLAN)

003/2013

Comissão

Permanente de

Vestibular

Pró-Reitoria de

Ensino e Graduação –

PROEG

1.A CPV não possui normatização, existe de fato, mas

não de direito;

2.Há necessidade de mais servidores, bem como a

substituição de terceirizados por efetivos;

3.Falta segregação de funções na CPV, principalmente

no setor de TI;

4.A CPV necessita de software e equipamentos de TI;

5.O scanner utilizado para correção dos gabaritos não

atende as necessidades da Comissão;

6.O software de correção de gabaritos, também, não está

mais atendendo as necessidades da CPV e encontra-se

instalado em equipamento obsoleto;

7.A CPV necessita da criação de um novo sistema, para

as atividades de inteligência, tendo em vista que o atual

atende parcialmente as necessidades da Comissão;

8.Emissão de empenho fora do prazo de vigência de

ATA;

9.Inobservância e falta de planejamento na elaboração

das provas dos vestibulares de 2012 e 2013;

10.Prejuízo ao erário em valores superiores a R$

45.000,00 (quarenta e cinco mil reais).

Comentários: A UFRR passou por um importante processo de reestruturação organizacional no final de 2012,

onde foram criadas duas pró-reitorias e outras duas foram reformuladas. Uma das pró-reitorias criadas foi a Pró-

Reitoria de Planejamento, a qual já iniciou os estudos necessários para reformulação da estrutura da Comissão

Permanente do Vestibular-CPV. Em dezembro de 2013 a UFRR realizou concurso público para contratação de

técnico administrativo, onde a posse desses novos servidores está prevista para março/2014, e a CPV receberá

novos técnicos. O Sistema Integrado de Gestão-SIG, contratado da UFRN, está sendo instalado na CPV, com um

módulo que atenderá as necessidades da instituição em relação aos processos seletivos. (Fonte: PROPLAN)

004/2013 Gestão de

Pessoas

Pró-Reitoria de

Gestão de Pessoas -

PROGESP

1. Atraso nos reembolsos decorrentes do ônus da

remuneração de servidor cedido;

2. Atraso nos trâmites administrativos para prorrogação

da cessão de servidores;

3. Instrução inadequada do processo de pagamento de

adicional por serviço extraordinário;

4. Ausência de comprovação de situação excepcional e

temporária para pagamento de adicional por serviço

extraordinário;

5. Pagamento concomitante de adicional por serviço

extraordinário com retribuição por substituição;

6. Pagamento de serviço extraordinário superior ao

limite de duas horas por jornada;

7. Pagamento de adicional noturno sem observância do

horário compreendido entre as 22 horas de um dia e 5

horas do dia seguinte;

8. Informações incompletas nos pedidos de pagamento

de gratificação por encargo de curso ou concurso;

9. Pagamento de gratificação por encargo de curso ou

concurso pelo desempenho de atividades habituais;

10. Pagamento de adicional de insalubridade sem

observância do laudo de avaliação ambiental e

dispositivos legais;

11. Assinatura de termos aditivos após transposta a data

de vigência dos contratos de professores substitutos;

12. Contratação de professor substituto com

acumulação de cargos públicos;

172

13. Pagamento de auxílio funeral em prazo superior ao

estabelecido na legislação;

14. Ausência de registro dos processos disciplinares no

sistema CGU-PAD;

15. Pendência no atendimento do Acórdão n°

1679/2012 – Plenário – TCU;

16. Cumprimento parcial da carga horária semanal dos

profissionais de saúde da Unidade de Saúde;

17. Falta de efetividade na implementação das

recomendações expedidas pela Auditoria Interna.

Comentários: As constatações apontadas pela COAUDIN referente à área de Gestão de Pessoas estão sendo

sanadas de acordo com as recomendações. Algumas constatações referem-se apenas a procedimentos e

formalizações, e estas são prontamente resolvidas, e outras que dependem de laudos e ações de outros entes, os

quais serão providenciados de forma célere. (Fonte: PROPLAN)

005/2013 Gestão

Acadêmica

Departamentos

Acadêmicos

1. Inobservância da carga horária semanal mínima de

aulas;

2. Inexistência de regulamentação interna para

distribuições de atividades de ensino, pesquisa e

extensão, aos docentes;

3. Quantitativo de docentes afastados em número

superior ao estabelecido pela UFRR;

4. Docente com afastamento integral, recebendo por

atividades desenvolvidas em Projetos da UFRR.

Comentários: Na UFRR, em regra geral, os docentes 40 horas/semanal assumem em média de duas a três

disciplinas, dependendo da carga horária da mesma; já os docentes com 20 horas/semanal assumem de uma a duas

disciplinas. As atividades docentes são definidas no âmbito de cada Departamento/Coordenação Acadêmica,

respeitando sua autonomia. Os afastamentos para capacitação são aprovados nas unidades acadêmicas, sem

comprometer as atividades de ensino. Os decentes afastados integralmente das atividades de ensino para participar

de programas de capacitação não ficam impedidos de participar e/ou colaborar em outras atividades no âmbito da

UFRR, sem comprometer as atividades da capacitação. (Fonte: PROPLAN)

006/2013

Gestão

Orçamentária e

Financeira

Diretoria de

Contabilidade e

Finanças – DCF

1. Rol de responsável desatualizado;

2. Ausência de conformidade do Registro de Gestão;

3. Deficiência na arrecadação das taxas de inscrição dos

Processos Seletivos dos Portadores de Diploma e

Transferências de outras Instituições de ensino;

4. Desequilíbrio de contas no SIAFI;

5. Valor expressivo registrado em Restos a pagar;

6. Ausência de comprovantes de pagamento autuado no

processo;

7. Realização de despesa sem prévio empenho;

8. Divergência de alíquota para incidência de ISS

referente aos serviços reprográficos;

9. Pagamento de contas telefônicas com acréscimos

moratórios;

10. Ausência de manual e/ou fluxo de procedimentos

inerentes aos processos de contratação.

Comentários: As constatações apontadas na área de Gestão Orçamentária e Financeira estão sendo apuradas e

solucionadas. Vale ressaltar que alguns fatores como o rodízio de pessoal técnico nessa área, seja por assumirem

outros cargos fora da UFRR, ou mesmo por incompatibilidades no setor, prejudicou um pouco a realização de

atividades. (Fonte: PROPLAN)

007/2013 Licitações e

contratos

Diretoria de Compras

- DC

1. Pagamento de despesas com energia elétrica

acrescido de multa, juros e correção monetária;

2. Pagamento de despesas do exercício de 2013 com

saldo de empenho de 2012;

3. Ausência de designação de servidor para fiscalizar

contrato;

4. Numeração de processo em desacordo com Portaria

Normativa SLTI n°05/2002

5. Ausência de Projeto Básico para contratação dos

serviços de apoio administrativo;

6. Ausência de registros que identifiquem os serviços de

apoio administrativo prestados mensalmente com os

173

seus respectivos valores;

7. Ausência de registros quanto ao período de execução

de fornecimento do coffee break;

8. Fragilidade no acompanhamento do processo de

fornecimento de vale transporte estudantil;

9. Fragilidades na instrução do processo para

fornecimento de refeições nos restaurantes

universitários;

10. Cobrança de taxa FEE divergente do valor

contratado;

11. Ausência do Termo de Referência para realização

da contratação dos serviços de construção de vias

de acesso e estacionamento;

12. Ausência de justificativa pela Fundação de Apoio

para contratação nas modalidades de pregão

presencial e cotação de preço simples.

Comentários: As inconsistências e fragilidades apontadas nessas constatações estão sendo solucionadas pelas

unidades competentes. É importante destacar que a UFRR passa por um processo de expansão das suas atividades,

e a quantidade de pessoal nas unidades administrativas não cresce na mesma velocidade, o que resulta na

sobrecarga de atividades para as equipes nessas unidades administrativas, prejudicando a execução de alguns

procedimentos administrativos destacados nas constatações da COAUDIN. (fonte: PROPLAN)

08/2013 Gestão de

Veículos

Coordenação de

Transporte

1. Falhas no preenchimento dos mapas de controle do

desempenho e manutenção dos veículos;

2. Aquisição de motocicleta com valor superior ao de

mercado;

3. Recebimento de veículos com especificações diversas

às da licitação;

4. Existência de avarias que comprometem a segurança

dos passageiros dos veículos.

Comentários: A UFRR está instalando um sistema informatizado de gestão de veículos, o que tornará mais

eficiente os controles de desempenho e manutenção de cada veículo da Instituição. O preço da motocicleta foi

preço praticado pelas empresas no mercado sendo formalizada a situação por meio de pregão eletrônico realizado

pela UFRR. É sabido que no estado de Roraima os preços praticados nas licitações públicas para aquisições de

bens, principalmente veículos, são mais elevados do que no resto do País. Porém, no caso da motocicleta, o preço

praticado não divergiu da pesquisa realizada no ato da cotação. Somente ocorrem divergências nas especificações

dos veículos licitados quando elas são vantajosas tecnicamente e economicamente para a UFRR. A frota de

veículos da UFRR passa rotineiramente por manutenção preventiva e corretiva, conforme contrato firmado para

manutenção de veículos. Em algumas situações, como substituição de vidros e outras peças, a empresa precisa

comprar fora do estado, por não ter a peça no mercado local, resultado na demora na manutenção do veículo.

(Fonte: PROPLAN)

Fonte: Coordenadoria de Auditoria Interna 2013.

174

Anexo XVIII – Relação de Projetos Desenvolvidos pelas Fundações de Apoio Valores em R$ 1,00

Fundação de Apoio

Nome: FUNDAÇÃO AJURI DE APOI AO DESENVOLVIMENTO DA UFRR CNPJ: 05.463.366/0001-10

Projeto Instrumento Contratual

Contrato Convênio

N° Tipo N° Objeto Vigência Valor

N° Objeto Vigência Valor

Início Fim Bruto Repassado Início Fim Bruto Repassado

23129.001752/2012

-44 5 021/2012

Tem por

objeto a

complement

ação da

construção

do Centro de

Estudo da

Biodiversida

de-Etapa III-

CBIO.

12/11/12 28/02/13 R$

37.678,74 R$

37.678,74

23129.000639/2013

-77 2 44/2013

Contratação

da Fundação

Ajuri para

realização de

evento de

natureza

científica,

consistente em

15

conferências

municipais e

uma estadual

no Estado de

20/05/13 20/12/13 R$

191.380,85 R$

191.380,85

175

Roraima.

23129.001705/2013

-26 3 108/2013

Execução do processo para ingresso no vestibular 2014.

19/11/13 30/03/14 R$

367.278,77 R$

224.962,47

23129.002707/2013-32

3 149/2013

Execução do Projeto de gestão Balance Scorecard, para incentivar a cultura de planejamento como subsídio ao desenvolvimento institucional; treinar gestores da UFRR quanto ao emprego o método do Balance Scorecard no processo de planejamento estratégico institucional.

05/12/13 31/07/13 R$

148.999,40

23129.002566/2013

-58 1 160/2013

Curso de

Especialização

em

Coordenação

Pedagógica.

05/12/13 30/04/15 R$

264.839,50

23129.002565/2013

-11 1 148/2013 Curso de

Especialização 05/12/13 28/02/15

R$ 264.839,50

176

em Gestão

Escolar.

23129.002700/2013

-11 2 187/2013

“Escola que

Protege:

formação dos

sujeitos

escolares para

o

enfrentamento

aos maus-

tratos contra

crianças e

adolescentes

no estado de

Roraima”.

18/12/13 30/06/14 R$

21.000,00

23129.002668/2013

-73 2 188/2013

Capacitar

conselheiros

municipais

de educação

e técnicos do

quadro

efetivo das

secretarias

municipais

de educação,

visando

qualificar a

atuação do

Conselheiro

em relação à

ação

pedagógica

escolar, à

16/12/13 30/08/14 R$

32.366,00

177

legislação e

aos

mecanismos

de

financiament

o, repasse e

controle do

uso das

verbas da

educação, de

modo a

tornar os

Conselhos

Municipais

de Educação

instância

efetiva de

proposição,

fiscalização e

normatização

das práticas

educacionais

para que este

se fortaleça

enquanto

lócus de

diálogo e

mediação

entre o poder

público e a

sociedade a

fim de

alcançar a

gestão

democrática

e a qualidade

178

social da

educação

pública.

23129.002666/2013

-84 2 189/2013

Projeto do

Curso de

Formação do

Programa

Escola

Intercultural

de Fronteira:

Fronteira

Pacaraima

(Brasil) –

Santa Elena

de Uairén

(Venezuela).

18/12/13 30/07/14 R$

111.900,00

23129.002665/2013-30

2 185/2013

O objetivo

geral do

Curso é

oferecer

subsídios

técnico-

pedagógicos

aos

profissionais

das mais

diversas

áreas de

conheciment

o para atuar

como

multiplicador

03/02/14 31/01/15 R$

76.500,00

179

es ambientais

em seus

respectivos

campos de

ação,

tratando

temas

referentes ao

desenvolvime

nto de

estudos dos

problemas

ambientais,

provocados

pelo homem,

ressaltando

que as

práticas

educativas

ajudam a

promover a

sua

sustentabilida

de.

23129.002667/2013

-29 2 186/2013

Educação

Ambiental -

Escolas

Sustentáveis e

Com Vida -

Educação,

Educação

Ambiental,

Formação

Continuada.

02/01/14 30/09/14 R$

50.400,00

Total R$ R$

Total R$ R$

180

1.529.504,02 416.343,32 37.678,74 37.678,74

Recursos Pertencentes às IFES Envolvidos nos Projetos

Projeto Recursos das IFES

Nº Tipo Financeiros Materiais Humanos

Valor Tipo Valor Quantidade Valor

23129.001752/2012-44 5 R$ 37.678,74

23129.000639/2013-77 2 R$ 191.380,85

23129.001705/2013-26 3 R$ 224.962,47

Tipo:

(1) Ensino

(2) Pesquisa e Extensão

(3) Desenvolvimento Institucional

(4) Desenvolvimento Científico

(5) Desenvolvimento Tecnológico

Fonte: Coordenação de Convênios, SIAFI, SICONV, SIASG 2013.

Documents

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA · ARTI – Alunos Tempo Integral de Residência Médica ASTEC – Assessoria Técnica Administrativa BIONORTE – Rede de