Minuta de Contrato - CED-UFPR e FUNPAR

Diretório Central dos Estudantes - UFPR Rua General Carneiro, 390 - Centro

CEP 80060-150 Curitiba – PR Fone: (41)3360-5120

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ

Representação Discente Conselho de Planejamento e Administração

Gestão Passo à Frente – 2009/2010

CONSELHO

DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO

COPLAD-UFPR

Conselheiro Relator: Guilherme Hideo Assaoka Hossaka Data do relato: 07/10/2010

Processo: 23075.056003/2008-95

Regime: Normal

Assunto: Encaminhamento de Minuta de Contrato entre o CED-UFPR e a FUNPAR

Interessado: Setor de Ciências Biológicas

HISTÓRICO

O Processo de nº. 23075.056003/2008-95 refere-se à Minuta de Contrato entre UFPR

e FUNPAR para Consolidações das Ações do Centro de Educação Física e Desportos do Setor de Ciências Biológicas (CED/BL) que, em reunião ordinária da 1ª Câmara do COPLAD de 01 de julho de 2010, teve solicitação de vistas deste conselheiro relator. A referida minuta de contrato sdfsdfsdf

No dia 08 de dezembro de 2008, via Ofício nº. 073/08 CED (fl. 01), o Diretor do CED-UFPR, Prof. Dr. Ricardo Weigert Coelho, encaminha o processo com a minuta (fls. 02/18) ao Diretor do Setor de Ciências Biológicas (SCB) à época, Prof. Dr. Marcelo Rocha Aranha.

Em 09 de dezembro de 2008, o Diretor do SCB à época encaminha o processo para o relato do Prof. Dr. Mário Navarro da Silva, que apresenta despacho ordenando correções quanto aos valores percentuais recolhidos conforme Resolução nº 56/04 – COUN (fls. 19).

Em 16 de dezembro de 2008, o Diretor do CED-UFPR retorna o processo à Direção do SCB com as devidas correções (fl. 20).

Em 30 de janeiro de 2009, o processo é aprovado pelo Prof. Dr. Mário Antônio Navarro da Silva no Conselho Setorial do SCB (fls. 21/22) e encaminhado a Pró-Reitora de Planejamento, Orçamento e Finanças, Profª. Lúcia Regina Assumpção Montanhini, pelo Diretor do SCB em exercício, Prof. Dr. Luiz Cláudio Fernandes.

Em 13 de março de 2009, a PROPLAN retorna os autos ao CED-UFPR para mais correções, no caso, alteração dos nomes de representantes legais, supressão da data na minuta, inclusão de autorizações para participação individual em projeto, inclusão e atualização dos Planos Individuais de Trabalho, de justificativa para contratação da FUNPAR, de ofício da FUNPAR manifestando interesse pelo contrato e dispensa de licitação (fl. 25).

Assim, em 20 de novembro de 2009, o Prof. Dr. Ricardo Weigert Coelho, Diretor do CED-UFPR, retorna os autos à PROPLAN com correções (fl. 26) e novos documentos anexados (fls. 27/48).






Porém, a PROPLAN retorna os autos ao CED-UFPR (fl. 49), solicitando novamente autorização par participação individual de projeto, inclusão dos PITs, manifestação de interesse da FUNPAR, justificativa de preço da FUNPAR, termo de dispensa de licitação e demais correções.

Em 07 de dezembro de 2009, o processo, encaminhado pelo Diretor do CED-UFPR, retorna à PROPLAN (fls. 50) com os documentos solicitados (fls. 51 a 61).

Em 15 de dezembro de 2009, a PROPLAN encaminha o processo para análise da Procuradoria Federal (fls. 62).

Em 16 de dezembro de 2009, o processo é recebido pela PF (fls. 63). Em 21 de dezembro de 2009, é exarado parecer de nº. 1380.21/2009/PF/UFPR pelo

Procurador João Augusto Fleury da Rocha e a acadêmica de Direito, Juliana Miky Uehara (fls. 64/74), que recomenda ainda mais correções (fls. 70/73).

Em 28 de dezembro de 2009, mais uma vez a PROPLAN remete o processo ao CED-UFPR para os mesmos pedidos (justificativa da escolha e manifestação da FUNPAR sobre interesse e preço, fichas cadastrais para coordenador e fiscal, anexar novos PITs, etc.) e ciência do parecer da PF.

Em 25 de janeiro de 2010, os autos são reencaminhados à PROPLAN pelo Prof. Dr. Ricardo Weigert Coelho, com mais documentos, anexados às fls. 84/98.

Em 08 de fevereiro de 2010, a PROPLAN encaminha o processo ao COPLAD, informando que a disponibilidade financeira orçamentária será finalizada após a aprovação deste Egrégio Conselho, bem como o termo de dispensa de licitação.

Em 22 de fevereiro de 2010, os autos são encaminhados ao Diretor do Setor de Ciências Jurídicas, Prof. Dr. Ricardo Marcelo Fonseca (fls. 100).

Em 25 de fevereiro de 2010, este processo recebe parecer favorável pela Profª. Drª. Vera Karam de Chueri, recebendo, no mesmo dia, aprovação ad referendum da Profª. Drª. Sílvia Schwab, presidente da 1ª Câmara do COPLAD (fls. 101/102).

Em 10 de março de 2010, o processo é encaminhado pela SOC à PROPLAN, para as devidas providências (fl. 103).

Em 16 de março de 2010, o processo é encaminhado ao CED-UFPR pela PROPLAN, para ciência da aprovação ad referendum, assinatura dos dois termos de dispensa de licitação e inclusão de novo plano de trabalho atualizado (fl. 107).

Em 30 de março, o Diretor do CED-UFPR, Prof. Dr. Ricardo Weigert Coelho, retorna o processo à PROPLAN (fl. 108) com os planos atualizados, às fls. 109/116.

Em 01 de abril, os termos de dispensa de licitação são devidamente assinados (fls. 105/106).

Em 06 de abril de 2010, é anunciada a dispensa de licitação pela PROPLAN no Diário Oficial da União, (fls. 117/118). No mesmo dia, a CRI/PROPLAN solicita informação sobre disponibilidade orçamentária à CPCO (fls. 119), obtendo resposta positiva (fls. 120). Ainda, é encaminhado o processo, via Ofício nº. 333/10 – CRI/PROPLAN, ao Prof. Dr. Antônio Felipe P. de Figueiredo Wolk, Diretor de Programas da FUNPAR, com duas vias do Termo de Contrato para assinatura (fl. 121).

Em 19 de maio de 2010, é encaminhado, pelo Diretor do CED-UFPR, o Plano de Aplicação dos recursos corrigido para inclusão no processo (fl. 123), presente às fls. 124/131.

Em 25 de maio de 2010, a FUNPAR reencaminha os Termos de Contrato à PROPLAN, para assinatura do Magnífico Reitor da UFPR (fls. 122).






Em 26 de maio, via memorando nº. 204/2010 – CRI/PROPLAN, a PROPLAN encaminha os dois Termos de Contrato para assinatura do Magnífico Reitor da UFPR, Prof. Dr. Zaki Akel Sobrinho (fl. 132).

Em 31 de maio, o Contrato é devidamente assinado por todos os representantes legais, conforme consta às fls. 133/137, designando o Prof. Dr. Luiz Cláudio Fernandes, Diretor do SCB, para atuar na fiscalização de cumprimento dos seus termos.

Assim, a assinatura do Contrato nº. 101/2010 é publicada no Diário Oficial da União em 01 de junho de 2010 (fl. 146). No mesmo dia é designado pelo Excelentíssimo Vice-Reitor, Prof. Dr. Rogério Andrade Mulinaria, via Portaria nº. 074/10 – PROPLAN, o Prof. Dr. Rogério Weigert Coelho para ser o Coordenadordo Contrato (fls. 147).

Em 11 de junho de 2010, a PROPLAN encaminha o Contrato nº. 101/2010 assinado, a Portaria de Coordenação e a publicação no Diário Oficial da União (fl. 148).

Em 14 de junho de 2010, a PROPLAN encaminha o processo ao COPLAD para homologação do ad referendum (fl. 149).

No entanto, em reunião de 01 de julho de 2010, este conselheiro relator solicita vistas deste presente processo.

Em 30 de julho, este parecerista solicita cópias das atas das reuniões do Conselho Gestor e cópia do processo referente ao último Relatório de Atividades do CED-UFPR (fl. 54).

O CED-UFPR atende em 03 de agosto de 2010, porém insatisfatoriamente, anexando o Programa de Atividades (que já se encontra neste processo) e atas de reuniões do CED-UFPR e não as de seu Conselho Gestor, formado por membros externos ao CED-UFPR, como o Diretor do SCB, chefe do DEF e coordenador do Curso de Educação Física (fls. 155).

Novamente este conselheiro relator, em 19 de agosto, solicita ao CED-UFPR em termos mais claros que em seu ofício 004/2010 – COPLAD, as: “Cópia(s) da(s) ata(s) da(s) reunião(ões) do Conselho Gestor do CED-UFPR (previsto no artigo 5º de seu Regimento e atualmente composto conforme Portaria nº. 1083/100 – BL) que tratam de decisões acerca da minuta do contrato entre CED-UFPR e FUNPAR” e “Cópia do Processo do último Relatório de Atividades do CED-UFPR” (fls. 152).

Porém, como resposta do Prof. Dr. Ricardo Weigert Coelho, Diretor do CED-UFPR, tem-se que:

a) Que as únicas atas de reuniões sobre decisões acerca do Contrato já foram encaminhadas;

b) O Conselho Gestor foi composto após a abertura do presente processo, conforme portaria do conhecimento deste relator;

c) Que os relatórios são efetivamente encaminhados à COEX/PROEC.

Por fim, assim, em reunião de 07 de outubro, este conselheiro relator de vistas é incumbido de prestar seu parecer.






ANÁLISE DO MÉRITO O parecer favorável de nossa Procuradoria Federal, apesar de dar segurança a este Egrégio Conselho e aos órgãos executivos da UFPR, não apontou aspectos fundamentais internos ao funcionamento do Centro de Educação Física e Desportos da UFPR. Apesar de corretas as correções sobre imprecisões jurídicas maiores, como o procedimental licitatório e outros aspectos administrativos, por exemplo, o que tem acontecimento com o nosso CED-UFPR é também um fator importante na lisura e legalidade deste Contrato em apreço. Ou seja, mesmo com as duas claras solicitações deste conselheiro relator de vistas, os pontos com relação ao Conselho Gestor e ao Relatório de Atividades não foram esclarecidos. Em sua manifestação à fl. 156, o Prof. Dr. Ricardo Weigert Coelho diz que o Conselho Gestor não foi aberto e nem deliberou sobre o Contrato, por exemplo. Ainda, que sequer esteve em atividade até a citada Portaria nº. 1083/2010 – BL. Então, fica a dúvida do porquê ele é citado no próprio Relatório de Atividades Permanentes do CED-UFPR, à fl. 18 deste processo em relato. Adicionalmente, também se o art. 5º do Regimento do CED-UFPR pode ser assim descumprido arbitrariamente. O fato é que um importante processo do ponto de vista administrativo, econômico e financeiro, apesar de ter passado pelo Conselho Setorial do SCB, não teve acompanhamento de seu próprio Conselho Gestor. Isso diz respeito ao processo de composição, escolha de docentes bolsistas, suas funções e remunerações, especificação das suas previsões orçamentárias, etc. Quanto ao processo do Relatório de Atividades do CED-UFPR, consta que ele ainda encontra-se pendente no Conselho Setorial do SCB, sob solicitação de vistas, ou seja, sequer aprovado, apesar de seu já estar sendo devidamente. Nesse Relatório de Atividades ainda em processo de aprovação estão constantes sérias denúncias e apontamentos que não estão previstos no relatório aqui analisado (como a utilização dos campos do CED-UFPR para treinamento das categorias de base do Coritiba Futebol Clube).

PARECER CONCLUSIVO Face à insólita situação de indefinição do CED-UFPR, como ingerência frente ao

Conselho Gestor previsto em seu art. 5º, às sérias denúncias que pairam sobre ele, e a, ainda por cima, a situação pendente de seu relatório de atividades, no Conselho Setorial do SCB, por enquanto, não é possível a aprovação desta presente Minuta de Contrato. Como encaminhamento, este processo ao Pleno deste Egrégio Conselho, para uma intensa discussão sobre a conjuntura do CED-UFPR e tomada de decisões mais sólidas. Este é o parecer. S.M.J.

Guilherme Hideo Assaoka Hossaka Conselheiro Titular no COPLAD (Gestão “Passo à Frente” - DCE-UFPR 2009-2010)

Documents

Minuta de Contrato - CED-UFPR e FUNPAR