MINUTA PARA CONSULTA PÚBLICA - Divinópolis · 2015. 12. 7. · fevereiro de 1995 que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, previsto

CONTRATAÇÃO DE PARCERIA PÚBLICO – PRIVADA – PPP

PROCESSO LICITATÓRIO Nº

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº

MINUTA PARA CONSULTA PÚBLICA

DIVINÓPOLIS - 2014

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

Rua: Pernambuco, 60 – Centro - 35.500 - 008 – DIVINÓPOLIS – MG Tel. (37) 3229-6500 - www.divinopolis.mg.gov.br

EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA – CONCESSÃO ADMINISTRATIVA - PPP 1

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CONTRATAÇÃO DE PARCERIA PÚBLICO – PRIVADA– PPP



OBJETO: A presente LICITAÇÃO tem por objeto a outorga de concessão para empresas interessadas,

mediante à contratação de PARCERIA PÚBLICO – PRIVADA – PPP na modalidade CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, cujo critério de contratação se dará através de CONCORRÊNCIA PÚBLICA, do tipo

MENOR VALOR GLOBAL DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA A SER PAGA PELO MUNICÍPIO e o

CONTRATO será executado sob o regime de execução de EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO, com

exclusividade, para execução dos SERVIÇOS de:

A. implantação de sistemas de tratamento e beneficiamento de resíduos sólidos;

B. implantação de sistemas de coleta e transporte de resíduos;

C. implantação de sistemas de serviços correlatos de limpeza urbana;

D. implantação de sistemas de fiscalização e controle e

E. implantação de sistema de sustentabilidade no município de Divinópolis.

Este edital é regido pelas Leis Federais nº. 11.079/04, nº 8.987/95, nº 8.666/93 e posteriores

alterações; pela Lei Municipal de Divinópolis nº 7.242/2010, que institui o PROGRAMA DE PARCERIAS

PÚBLICO-PRIVADAS do MUNICÍPIO e pelas diretrizes estabelecidas no PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO, no PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESÍDUOS SÓLIDOS e no

Decreto Municipal nº 9.843/11.O objeto completo desta LICITAÇÃO e demais especificações se

encontram descritos no presente edital de concorrência pública.

O edital de LICITAÇÃO foi precedido de Audiência e Consultas Públicas de que tratam o art. 10, VI da

Lei nº 11.079/04, que institui as normas gerais para LICITAÇÃO e contratação de parceria público-

privada no âmbito da administração pública; art. 11, IV da Lei nº 11.445/07, que estabelece as

diretrizes nacionais para o saneamento básico; art. 39 da Lei nº 8.666/93, que institui normas para




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licitações e contratos da administração pública e dá outras providências e atende, ainda, ao disposto

no art. 42 da Lei Municipal nº 7.242/2010.

JUSTIFICATIVA DA LICITAÇÃO SOB A MODALIDADE CONCORRÊNCIA,

MEDIANTE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

Com o desenvolvimento de novas necessidades da sociedade e, conseqüentemente, ante o aumento

crescente da complexidade da atividade estatal, as figuras clássicas de contratação do Estado

tornaram-se incapazes de solucionar algumas situações.

O começo do século trouxe a concessão comum como uma solução latente, transformando o Estado,

muitas vezes, em usuário único, sendo o substituto de todos os USUÁRIOS finais. Por seu turno, esta

solução não se apresenta mais como única solução para a viabilização e prestação de serviços de

limpeza urbana. Para tentar suprir limitações é que se instituiu o instrumento da parceria público-

privada (PPP), por meio da lei federal nº 11.079/04, com o objetivo de se contornar algumas

debilidades e limitações dos modelos já tradicionalmente aplicados de licitação e de concessão

comum, criando inovações que trouxeram ganhos para o poder público.

A PPP se caracteriza pela necessária CONTRAPRESTAÇÃO pública ao concessionário, cujo objeto da

contratação não poderá ser unicamente fornecimento de mão-de-obra ou de equipamentos, nem

mesmo de mera execução de obra.

Uma das principais vantagens percebidas é a viabilidade de contratação de serviços públicos que não

são economicamente viáveis unicamente pelo pagamento de tarifas pelo usuário, ou mesmo a

inviabilidade de cobrança de tarifas a qualquer usuário, além da criação de expressas garantias ao

concessionário quanto à CONTRAPRESTAÇÃO adicional do Estado, o que é vedado pela concessão

comum.




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Assim, permite-se a implantação imediata de um serviço público, sem que o Estado necessite de todo

o capital necessário para sua estruturação e, ainda, mantendo-se a atratividade do negócio para o

setor privado.

Ademais, ao Estado é permitido delimitar as linhas primordiais e os objetivos a serem atingidos, sem

a necessidade, por vezes impossível, de pormenorizar, à exaustão, as características da obra a ser

executada ou do serviço a ser prestado.

Ao parceiro privado, portanto, competirá empregar as melhores e mais inovadoras técnicas para o

alcance das metas impostas, condição, inclusive, para a sua remuneração. Os artigos 6º, parágrafo

único, e 7º, da lei federal nº 11.079/04, explicitam este dever do concessionário em cumprir com as

exigências de qualidade, para a assunção da CONTRAPRESTAÇÃO pública.

Nos serviços de limpeza pública, que é, por natureza jurídica, essencialmente um serviço público de

fluidez obrigatória, a PPP ADMINISTRATIVA tem demonstrado solução de contratação, tanto de

serviços públicos quanto de serviços comuns ao Estado. O artigo 2º, §2º, da lei 11.079/04, define:

“§ 2º - concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de

que a administração pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que

envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.”

Aos SERVIÇOS diretamente executados para a administração pública é que se denomina de serviços

comuns, cujo objetivo é suprir uma necessidade própria do Estado fornecendo-lhe, diretamente,

utilidades mediante a devida CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária.

Além disto, em conformidade com o disposto no art. 30, inciso V da Constituição Federal, compete

aos municípios “organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os

serviços públicos de interesse local, incluído o transporte coletivo, que tem caráter essencial”.




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Neste cenário, em 05 de outubro de 2010 a Prefeitura Municipal de Divinópolis/MG instituiu, através

da lei nº 7.242/2010, o Programa de Parcerias Público-privadas do MUNICÍPIO.

Assim, a Prefeitura Municipal de Divinópolis, Estado de Minas Gerais torna público, para

conhecimento dos interessados, que fará realizar licitação, sob a modalidade de Concorrência,

mediante concessão administrativa, com julgamento pelo critério de menor valor da

CONTRAPRESTAÇÃO a ser paga pela administração pública1.

Além dos diplomas legais supramencionados, constituem também, embasamento legal da presente

concorrência, de forma subsidiária, a lei federal 8.666/93, de 21 de junho de 1993, com suas

posteriores alterações, que regulamenta as normas gerais sobre licitações e contratos

administrativos; a lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004, que institui normas gerais para licitação

e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública e a lei 8.987, de 13

fevereiro de 1995 que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços

públicos, previsto no art. 175 da Constituição Federal e dá outras providências.

1lei no 11.079, de 30 de dezembro de 2004. que institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública. art. 12. o certame para a contratação de parcerias público-privadas obedecerá ao procedimento previsto na legislação vigente sobre licitações e contratos administrativos e também ao seguinte: ... ii – o julgamento poderá adotar como critérios, além dos previstos nos incisos i e v do art. 15 da lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, os seguintes: a) menor valor da contraprestação a ser paga pela administração pública;




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ÍNDICE

1. OBJETO: ..................................................................................................................................... 7

2. DEFINIÇÕES...............................................................................................................................10

3. RELAÇÃO DE ANEXOS: ..............................................................................................................13

4. VALOR DA CONTRATAÇÃO: ......................................................................................................14

5. OBJETO ........................................................................................... Erro! Indicador não definido.

6. DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO .....................................................................................14

7. CRITÉRIOS E CONDIÇÕES PARA A VISITA TÉCNICA ....................................................................17

8. DA APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO ...............................................................................18

9. REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO ..............................................................................................20

10. DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR .....................................................................................29

11. DA PROPOSTA TÉCNICA ........................................................................................................29

12. DA PROPOSTA COMERCIAL ...................................................................................................29

13. ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS .......................................................................30

14. DO JULGAMENTO .................................................................................................................35

15. RECURSOS .............................................................................................................................36

16. HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO DO OBJETO .....................................................................38

17. CONVOCAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO E INÍCIO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS ......................39

18. CONDIÇÕES GERAIS DO CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA ...............................40

19. INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS SOBRE O CERTAME ....................................................40

20. IMPUGNAÇÕES AO EDITAL ...................................................................................................41

21. DISPOSIÇÕES GERAIS ............................................................................................................42

Anexo I – Minuta do CONTRATO ......................................................................................................47

Anexo II – Elementos do Projeto Básico ...........................................................................................95

Anexo II.A (Memorial Descritivo da CTRS) ........................................................................................96

Anexo II.B (Cronograma Físico) ........................................................................................................97

Anexo II.C (Relação dos Pontos Geradores de RSS) ..........................................................................98

Anexo II.D (Mapa do MUNICÍPIO) ..................................................................................................103




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Anexo III – Termo de referência dos Planos de Trabalho ................................................................104

Anexo IV – Termo de referência da PROPOSTA TÉCNICA ...............................................................198

Anexo V – Termo de referência da PROPOSTA COMERCIAL ...........................................................212

Anexo V.A – Estudo de Viabilidade ................................................................................................215

Anexo VI – Modelo de declaração de conformidade ......................................................................216

Anexo VII – Modelo de Carta de Credenciamento para Visita Técnica ...........................................217

Anexo VIII – Relação de Bens afetos a Concessão Administrativa ..................................................218

Anexo IX – Preços e condições de Reajustamento..........................................................................219

Anexo X – Modelo de Proposta Comercial .....................................................................................227




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CONCESSÃO ADMINISTRATIVA



A Secretaria Municipal de Operações Urbanas, órgão integrante da administração direta da

Prefeitura Municipal de Divinópolis, por intermédio da Comissão Especial de Licitação, nomeada pelo

decreto nº. 10.595, datado de 15 de maio de 2012, torna público, para conhecimento dos

interessados, que fará realizar LICITAÇÃO na modalidade Concorrência Pública destinada à outorga,

mediante concessão administrativa, para prestação de serviços públicos de:

a. implantação de sistemas de tratamento e beneficiamento de resíduos sólidos;

b. implantação de sistemas de coleta e transporte de resíduos;

c. implantação de sistemas de serviços correlatos de limpeza urbana;

d. implantação de sistemas de fiscalização e controle e

e. implantação de sistema de sustentabilidade no município de Divinópolis.

A licitação será realizada no dia de __de_____de2014às 09h00min, em sessão pública, na sede da

Prefeitura Municipal situada no 3º andar da Rua Pernambuco, nº 60, Centro, Divinópolis, para

recebimento dos envelopes de DOCUMENTAÇÃO, de PROPOSTA TÉCNICA e de PROPOSTA

COMERCIAL dos interessados em contratar com o poder público municipal. Fica vinculado obediência

rigorosa aos termos, instruções, especificações e condições contidas neste instrumento convocatório

e seus anexos, consoante Processo Licitatório nº 25/2014 e Edital de Concorrência Pública

001/2014da Prefeitura Municipal de Divinópolis/MG.

1. OBJETO: A presente LICITAÇÃO tem por objeto a outorga de concessão para empresas

interessadas, mediante à contratação de PARCERIA PÚBLICO – PRIVADA - PPP na modalidade

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, cujo critério de contratação se dará através de CONCORRÊNCIA

PÚBLICA, usando critério de julgamento do tipo MENOR VALOR GLOBAL DA




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CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA A SER PAGA PELO MUNICÍPIO, e o CONTRATO será executado

sob o regime de execução de EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO, com exclusividade, para

execução dos SERVIÇOS de:

A. implantação de sistemas de tratamento e beneficiamento de resíduos sólidos;

B. implantação de sistemas de coleta e transporte de resíduos;

C. implantação de sistemas de serviços correlatos de limpeza urbana;

D. implantação de sistemas de fiscalização e controle e

E. implantação de sistema de sustentabilidade no município de Divinópolis.

A LICITAÇÃO se desenvolverá conforme especificações técnicas contidas no presente edital e seus

anexos, compreendendo:

a. TRATAMENTO E BENEFICIAMENTO DE RESÍDUOS:

a.1) Operação, Manutenção, Monitoramento, Recuperação e Encerramento do Aterro Controlado

Municipal – Aterro AMG – 345, km 08;

a.1.1)Monitoramento Geotécnico do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08, após

o Encerramento;

a.1.2)Vigilância do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08, após o Encerramento;

a.2) Licenciamento, Implantação, Manutenção e Operação de Unidade de Tratamento de Resíduos

Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário);


Sólidos Inertes (Aterro de RCC);


Sólidos Recicláveis (Usina de Triagem);


Sólidos Orgânicos (Usina de Compostagem);


Sólidos de Serviços de Saúde (Usina de RSS).




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a.7) Implantação, manutenção, operação e monitoramento de sistema de queima controlada do

biogás.

b. COLETA E TRANSPORTE DE RESÍDUOS:

b.1) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Containerizado de Coleta de Resíduos Sólidos

Domiciliares (Coleta Mecanizada Lateral de RSD);

b.2) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de Resíduos Sólidos

Domiciliares (Coleta Manual de RSD);


Domiciliares em Locais de Difícil Acesso (Coleta Manual de RSD);

b.4) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Coleta de Resíduos Sólidos

Inertes (Coleta Mecanizada de Resíduos de Construção Civil – RCC);

b.5) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Manual de Coleta de Resíduos Sólidos Inertes

(Coleta Manual de Resíduos de Construção Civil – RCC);


de Serviços de Saúde (Coleta de RSS);


Recicláveis (Coleta Mecanizada Seletiva);


Recicláveis (Coleta Manual Seletiva).

c. SERVIÇOS CORRELATOS DE LIMPEZA URBANA:

c.1) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Varrição de Vias (Varrição

Mecanizada);

c.2) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Varrição de Vias (Varrição

Manual);

c.3) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Capinação e Serviços Diversos

em Vias e Logradouros (Capina Mecanizada e serviços diversos);




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c.4) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Capinação e Serviços

Diversos em Vias e Logradouros (Capina Manual e serviços diversos);

c.5) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Lavagem de Vias e

Monumentos Públicos (Lavagem Mecanizada).

d. SISTEMAS DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE:

d.1) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema de Rastreamento Via Satélite de Veículos e

Equipamentos (GPS);

e. SISTEMAS DE SUSTENTABILIDADE:

e.1) Implantação, Manutenção e Operação de Unidades Móveis de Sustentabilidade (Unidade Móvel

de Educação Ambiental).

2. DEFINIÇÕES

Os termos a seguir indicados, sempre que grafados em LETRAS MAIÚSCULAS, terão o significado a

seguir transcrito, no singular ou no plural, salvo se do seu contexto resultar sentido claramente

diverso:

ATERRO CONTROLADO ATUAL: é o aterro atualmente existente no MUNICÍPIO, localizado na

rodovia AMG – 345, km 08 – rodovia de acesso Divinópolis a Carmo do Cajuru.

AUTORIZAÇÕES: são todas as autorizações, licenças, alvarás e demais atos administrativos a

serem emitidos pelos órgãos competentes, necessários à execução dos SERVIÇOS, com

exceção das LICENÇAS AMBIENTAIS, que deverão ser obtidos pela SPE.

COMISSÃO: é a Comissão Especial de Julgamento de Licitações, responsável pela promoção e

execução da LICITAÇÃO, incluindo a análise e julgamento da DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTA.




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AMMA: Agência Municipal de Meio Ambiente é a entidade a ser criada que será responsável

pela regulação e fiscalização dos SERVIÇOS de limpeza urbana e de manejo de resíduos

sólidos no MUNICÍPIO, que será interveniente ‐ anuente no CONTRATO.

CONTRATO: é o ajuste entre o MUNICÍPIO, representado pelo Prefeito Municipal, e a SPE,

que terá como objeto a prestação dos SERVIÇOS e regulará os direitos e obrigações das

partes contratantes, cuja minuta é a constante do Anexo I do presente EDITAL.

CONTRAPRESTAÇÃO: é a remuneração mensal a que a SPE fará jus em decorrência da

prestação dos SERVIÇOS, que deverá ser paga pelo MUNICÍPIO, sendo calculada conforme

valores constantes da PROPOSTA COMERCIAL da LICITANTE VENCEDORA.

DOCUMENTAÇÃO: é a documentação a ser entregue pelas LICITANTES, nos termos deste

EDITAL, abrangendo os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, a PROPOSTA TÉCNICA e a

PROPOSTA COMERCIAL.

DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO: são os documentos relativos à habilitação jurídica,

regularidade fiscal, qualificação técnica e qualificação econômico ‐ financeira das LICITANTES,

de acordo com este EDITAL.

EDITAL: é o presente instrumento convocatório e regulamento dos termos e condições da

LICITAÇÃO.

FMLU: é o Fundo Municipal de Limpeza Urbana, destinado a custear os SERVIÇOS de limpeza

urbana e manejo de resíduos sólidos do MUNICÍPIO, a ser instituído pelo MUNICÍPIO.

GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO: é a garantia a ser prestada e mantida pela SPE ou

seus controladores, de forma a garantir o fiel cumprimento de suas obrigações contratuais,

nos termos deste EDITAL e do CONTRATO.

GARANTIA DE PAGAMENTO: é a garantia oferecida pelo MUNICÍPIO, para garantir o

pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO, bem como das multas e das indenizações que vierem a

ser devidas à SPE pelo MUNICÍPIO, nos termos do CONTRATO.

GARANTIA DE PROPOSTA: é a garantia a ser prestada pelas LICITANTES, no procedimento

licitatório, de forma a garantir a manutenção da PROPOSTA COMERCIAL por elas

apresentada.

LICENÇAS AMBIENTAIS: são todas as licenças e autorizações de natureza ambiental,

necessárias para a prestação dos SERVIÇOS, que serão obtidas pelo MUNICÍPIO.




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LICITAÇÃO: é o procedimento administrativo, objeto deste EDITAL e seus Anexos, por meio

do qual será selecionada a proposta mais vantajosa para o MUNICÍPIO, com vistas à

celebração do CONTRATO.

LICITANTES: são as empresas que, tendo adquirido o edital, potencial ou efetivamente,

vierem a participar da presente LICITAÇÃO.

LICITANTE VENCEDORA: é a empresa ou CONSÓRCIO de empresas que vencer a presente

LICITAÇÃO e que deverá constituir a SPE, para a celebração do CONTRATO com o MUNICÍPIO.

MUNICÍPIO: é o Município de Divinópolis‐ Estado de Minas Gerais.

NOVO ATERRO: é o novo aterro a ser implantado pela SPE, nos termos previstos no EDITAL,

na PROPOSTA TÉCNICA da LICITANTE VENCEDORA e no CONTRATO.

PLANOS: são cada um dos planos de trabalho a serem apresentados pela SPE ao MUNICÍPIO,

na forma prevista no Anexo II do EDITAL, para aprovação desse último, que serão utilizados

como base para a prestação dos SERVIÇOS.

PPP ADMINISTRATIVA: é a modalidade de parceria público ‐ privada para prestação dos

SERVIÇOS de que o município será usuário único indireto, outorgada nos termos da Lei

Federal nº 11.079/04, Lei Federal nº 11.445/07, da Lei Federal 8666/93 e Lei Municipal nº

7.242 de 05/10/2010, e suas alterações posteriores.

PROJETOS EXECUTIVOS: são os documentos a serem elaborados pela SPE e aprovados pelo

MUNICÍPIO, nos termos do CONTRATO e com base no Anexo II do EDITAL, compostos dos

elementos necessários e suficientes para a execução completa dos SERVIÇOS que envolvam

obras que fazem parte do objeto do CONTRATO.

PROPOSTA COMERCIAL: é a proposta da LICITANTE, contendo (i) o Plano de Negócios (ii) a

oferta da CONTRAPRESTAÇÃO a ser paga pelo MUNICÍPIO à SPE por força do CONTRATO, (iii)

os valores que a compõem, (iv) o valor total projetado do CONTRATO, bem como (v) os

demais valores exigidos nos termos do Anexo V deste EDITAL.

PROPOSTA TÉCNICA: é o documento exigido das LICITANTES, que demonstrará a

metodologia a ser empregada na execução dos SERVIÇOS, devendo abordar as questões

referidas neste EDITAL, especialmente em seu Anexo IV. .




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SERVIÇOS: é o conjunto dos serviços, obras e demais atividades relativas aos SERVIÇOS de

limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, que deverão ser executados pela SPE na ÁREA

DA PPP, estando todos descritos neste EDITAL e seus Anexos.

CONSÓRCIO: Modo de organização empresarial entre duas ou mais empresas, para atender a

fim específico de interesse comum das empresas que o constituem, sem prejuízo das

respectivas autonomia jurídica e patrimonial. Não tem personalidade jurídica

SPE: é a sociedade de propósito específico a ser constituída pela LICITANTE VENCEDORA, nos

prazos e nas condições definidas neste EDITAL, que será a responsável pela execução dos

SERVIÇOS.

USUÁRIOS: são os munícipes de Divinópolis, que serão direta e efetivamente beneficiados

pelos SERVIÇOS.

UNIDADE MÓVEL DE SUSTENTABILIDADE: Equipe composta de profissionais

interdisciplinares encarregada das ações de educação ambiental.

3. RELAÇÃO DE ANEXOS:

Integram, este EDITAL, de maneira indissociável, como se nele estivessem transcritos, os seguintes

anexos:

Anexo I – Minuta do CONTRATO

Anexo II – Elementos do Projeto Básico

Anexo II.A (Memorial Descritivo da CTRS);

Anexo II.B (Cronograma Físico);

Anexo II.C (Relação dos Pontos Geradores de RSS);

Anexo II.D (Mapa do MUNICÍPIO);

Anexo III – Termo de referência dos Planos de Trabalho

Anexo IV – Termo de referência da PROPOSTA TÉCNICA

Anexo V – Termo de referência da PROPOSTA COMERCIAL

Anexo V.A – Estudo de Viabilidade




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Anexo VI – Modelo de declaração de conformidade

Anexo VII – Modelo de Carta de Credenciamento para Visita Técnica

Anexo VIII – Relação de Bens afetos a Concessão Administrativa

Anexo IX – Preços e condições de Reajustamento

Anexo X – Modelo de Proposta Comercial

4. VALOR DA CONTRATAÇÃO:

O valor estimado da contratação decorrente da presente LICITAÇÃO é de R$ _______________

(___________________________________). As despesas com a execução do CONTRATO correrão

por conta dos recursos advindos de dotações orçamentárias próprias, que deverão ser consignadas

no orçamento anual vigente, bem como dos recursos do FMLU.

O MUNICÍPIO se compromete a consignar nos orçamentos anuais, durante o prazo da PPP, dotações

suficientes para cumprir as obrigações pecuniárias assumidas junto à SPE por força deste EDITAL e do

respectivo CONTRATO.

5. DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

5.1. Poderão participar desta LICITAÇÃO as empresas sediadas no Brasil que atenderem

plenamente às condições deste EDITAL e seus Anexos.

5.1.1. Será admitida a participação de empresas organizadas em CONSÓRCIO;

5.1.1.1. O CONSÓRCIO fica obrigado a atender a todas as exigências contidas neste edital, além do

cumprimento dos seguintes requisitos:




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a) Constituir um instrumento de CONSÓRCIO que não poderá revelar dados contidos na

proposta, ainda sigilosos por ocasião da abertura dos envelopes e que deverá observar os seguintes

requisitos:

a.1) Regular a participação de cada consorciado, que deverá permanecer inalterada quando da

constituição da SPE;

a.2) Indicar a responsabilidade de cada consorciada na execução das atividades, na forma da lei;

a.3) Estabelecer responsabilidade solidária entre as consorciadas, tanto na licitação como durante

a execução do contrato;

a.4) Identificar uma empresa líder do CONSÓRCIO, a qual deverá deter participação mínima de

51% (cinquenta e um por cento) do capital social do CONSÓRCIO constituído.

a.5) Manter, caso o CONSÓRCIO seja vencedor do certame e quando da formação da SPE, a

empresa Líder do CONSÓRCIO como sócia da SPE, preservando sua participação acionária mínima

igual ou maior que sua participação no CONSÓRCIO.

b) Cada CONSÓRCIO será limitado a 02 (duas) empresas integrantes.

c) Os documentos de todas as consorciadas deverão ser apresentados, individualmente, de acordo

com o previsto neste edital;

d) A não aceitação de documento de habilitação de uma das empresas consorciadas acarretará,

automaticamente, a inabilitação do CONSÓRCIO;

e) A empresa líder deverá ter amplos poderes para representar o CONSÓRCIO no procedimento

licitatório e no contrato, receber, dar quitação, responder administrativa e judicialmente, inclusive

receber notificação, intimação e citação.




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f) As empresas participantes de CONSÓRCIO não poderão apresentar propostas isoladamente.

g) Uma mesma empresa não poderá integrar dois CONSÓRCIOS, para os fins desta licitação.

h) Não serão admitidos CONSÓRCIOS formado por duas empresas pertencentes ao mesmo

grupo empresarial ou dois CONSÓRCIOS diferentes que tenham participação de empresa do mesmo

grupo que já participe de outro CONSÓRCIO.

5.2. Não poderão participar desta LICITAÇÃO as empresas, isoladamente ou constituídas em

CONSÓRCIO, que:

5.2.1. estejam cumprindo sanção de suspensão temporária do direito de participar em licitação ou

de impedimento de contratar com a Administração Pública;

5.2.2. tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública e

quaisquer de seus órgãos descentralizados;

5.2.3. estejam sob processo de recuperação judicial ou extrajudicial, concordata, falência ou, ainda,

que estejam em processo de liquidação ou dissolução;

5.2.4. tenham dirigentes, gerentes, sócios ou responsáveis técnicos integrantes do quadro

funcional de servidores públicos do MUNICÍPIO;

5.2.5. estejam constituídas como Sociedade de Propósito Específico ou com prazo determinado de

duração;

5.2.6. estejam enquadradas nos demais casos especificados na legislação pertinente.




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5.3. As LICITANTES deverão ter pleno conhecimento dos elementos constantes deste EDITAL, das

condições gerais e particulares desta LICITAÇÃO, não podendo invocar qualquer

desconhecimento como elemento impeditivo da correta formulação das PROPOSTAS e do

integral cumprimento do CONTRATO, não sendo aceitas reivindicações posteriores.

5.3.1. A simples apresentação de proposta será interpretada como aceitação irretratável dos

termos e condições deste Edital, não sendo aceitos quaisquer alegações depois de feito

protocolo dos envelopes.

6. CRITÉRIOS E CONDIÇÕES PARA A VISITA TÉCNICA

6.1. A visita técnica será realizada no período de ___________ a ____________ , com

agendamento prévio de 48 horas,junto a Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Meio

Ambiente – SEPLAM,através do telefone (37) 3229-6545,nos seguintes termos:

6.1.1. A visita somente poderá ser acompanhada por profissional capacitado, responsável técnico

da empresa – RT, apto ao exame técnico do objeto e, a menos que se trate de sócio-

proprietário, mediante carta de credenciamento encaminhada pela empresa, com poderes

para efetuar questionamentos em nome da mesma;

6.1.2. No decorrer da visita deverão ser vistoriados e examinados os locais e condições da execução

do futuro CONTRATO, quando serão também efetuados os questionamentos técnicos

específicos relativos ao objeto da LICITAÇÃO, bem como obtidas todas as informações

necessárias para elaboração de suas propostas e esclarecidas eventuais dúvidas de execução

contratual;




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7. DA APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO

7.1. A data, o horário limite e o local da entrega da DOCUMENTAÇÃO estão discriminados no

preâmbulo, deste edital.

7.2. A DOCUMENTAÇÃO a ser apresentada pelas interessadas em participar da licitação deverá

estar dentro de envelopes fechados e distintos, devendo ser dividida em DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO (Envelope 01), PROPOSTA TÉCNICA (Envelope 02) e PROPOSTA COMERCIAL

(Envelope 03).

7.2.1. Os envelopes a serem entregues pelas interessadas deverão estar totalmente fechados e

lacrados, sendo que na parte externa de cada um deles deverá constar, de forma clara e

legível:

a) Os dizeres: “MUNICÍPIO DE DIVINÓPOLIS – Concorrência Nº. 001/2014;

b) A Razão Social da LICITANTE; e

c) O número (1, 2 ou 3) e conteúdo de cada envelope (HABILITAÇÃO, PROPOSTA TÉCNICA ou

PROPOSTA COMERCIAL).

7.2.2. Os elementos constantes da PROPOSTA TÉCNICA deverão ser descritos conforme o Anexo IV

- Termo de Referência da PROPOSTA TÉCNICA, deste edital.

7.2.3. A DOCUMENTAÇÃO relativa à PROPOSTA COMERCIAL deverá ser apresentada em

conformidade com o Anexo V - Termo de referência da PROPOSTA COMERCIAL, deste

edital.

7.2.4. A GARANTIA DE PROPOSTA deve ser protocolada até o dia ___de _____de 2014, até as 17

horas, no Setor de Compras e Licitações da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.




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7.3. Não serão levados em consideração os envelopes que vierem a ser apresentados após os

prazos indicados no preâmbulo, bem como aqueles entregues a tempo, mas em local diferente

do determinado e que não tenham chegado à COMISSÃO até o final do prazo de recebimento

estabelecido.

7.4. A simples participação da empresa através da apresentação dos envelopes gera a presunção

de que:

7.4.1. A LICITANTE recebeu e tem pleno conhecimento de todos os elementos técnicos, das

condições gerais e particulares da LICITAÇÃO, e possui informações suficientes para

apresentação de suas propostas bem como para integral cumprimento do CONTRATO, não

podendo invocar qualquer desconhecimento como condição impeditiva.

7.4.2. A entrega dos envelopes implica na total sujeição da LICITANTE aos termos deste edital e

seus anexos, importando em plena concordância com os mesmos.

7.4.3. Suas propostas englobam todos os materiais, mão-de-obra, serviços, taxas, impostos,

encargos trabalhistas e sociais, bem como toda e qualquer despesa necessária para execução

do CONTRATO, nos termos apresentados nesta LICITAÇÃO.

7.4.4. A LICITANTE assume integralmente a responsabilidade sobre os materiais e equipamentos

que vierem a ser adquiridos e utilizados para execução do CONTRATO, tanto no que se refere

ao seu pagamento, quanto a sua qualidade e produtividade.

7.5. Em separado dos envelopes, de modo a viabilizar a capacidade de intervenção da empresa

proponente, a pessoa indicada apresentará sua credencial e seu documento de identidade de

fé pública, observado o seguinte:




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7.5.1. No caso de sócio proprietário da empresa, deverá ser apresentada cópia autenticada do

contrato social com todas suas alterações ou da última, desde que consolidada, onde conste

o nome do representante legal com poderes para representar a empresa;

7.5.2. Em se tratando de procurador por instrumento público, bastará a apresentação do traslado

ou cópia autenticada;

7.5.3. Em se tratando de procurador por instrumento particular, neste deverá constar, no mínimo,

os poderes necessários para sua intervenção no decorrer do procedimento licitatório,

devendo, ainda, estar com firma reconhecida;

7.5.4. Em qualquer dos casos o representante deverá identificar-se perante a COMISSÃO, sendo

que a inobservância dos termos deste item não impedirá a participação da empresa na

LICITAÇÃO, mas inviabilizará a sua capacidade de manifestação no decorrer da sessão.

7.6. Nenhuma pessoa física, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma

pessoa jurídica LICITANTE.

7.7. Será indeferido o credenciamento do representante sempre que não forem apresentados os

documentos necessários à sua correta identificação ou quando for verificado que não possui

poderes suficientes para praticar atos no decorrer da sessão.

8. REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO

8.1. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer

processo de cópia autenticada por cartório competente ou servidor da Administração

competente, ou publicação em órgão de imprensa oficial. Todas as folhas deverão estar

encadernadas, rubricadas e numeradas sequencialmente, observado que:




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8.1.1. Os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO deverão ser redigidos em português, ressalvando-se

expressões técnicas de uso corrente, de forma perfeitamente legível, sem rasuras, borrões,

emendas, entrelinhas, omissões ou mesmo partes essenciais escritas à margem dos textos;

8.1.2. No caso de documentos produzidos em outro país, deverão ser autenticados pelo respectivo

consulado e, se for o caso, traduzidos para o português por tradutor juramentado;

8.1.3. Em todas as hipóteses, não serão aceitos protocolos ou documentos com data de validade

vencida;

8.1.4. Para o procedimento de LICITAÇÃO será considerada como válida, pelo prazo de 60

(sessenta) dias, contados a partir da respectiva emissão, a certidão que não apresentar prazo

de validade, exceto se anexada legislação específica para o respectivo documento.

8.2. HABILITAÇÃO JURÍDICA - a DOCUMENTAÇÃO relativa à habilitação jurídica consistirá de:

8.2.1. Ato constitutivo, estatutos ou contrato social em vigor (consolidado ou não) com suas

últimas alterações, devidamente registrados no caso de sociedades comerciais, e, quando

sociedades por ações, tais documentos deverão estar acompanhados da ata regularmente

arquivada da assembléia da última eleição de seus administradores;

8.2.2. Prova de inscrição de ato constitutivo em Cartório de Registro de Pessoas Jurídicas, no caso

de sociedades simples, acompanhada de prova da diretoria em exercício;

8.2.3. Decreto de autorização, em se tratando sociedade estrangeira sediada no Brasil e ato de

registro ou autorização para funcionamento expedido por órgão competente, quando a

atividade assim o exigir;

8.2.4. Declaração de conformidade por parte da empresa, nos exatos termos do Anexo VI – Modelo

de Declaração de Conformidade.




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8.2.5. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, emitida pelo TST - Tribunal Superior do

Trabalho, com validade mínima até a data de apresentação das propostas prevista no

preâmbulo deste edital.

8.2.6. Para as empresas reunidas em CONSÓRCIO deverão ser apresentados os documentos

previstos no item 9 - REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO de ambas empresas consorciadas.

8.3. REGULARIDADE FISCAL - a regularidade fiscal será comprovada com os seguintes

documentos:

8.3.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), do Ministério da Fazenda;

8.3.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao

domicílio ou sede da LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o

objeto do CONTRATO;

8.3.3. Prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal, do domicílio ou sede

da LICITANTE, ou outra equivalente, na forma da lei.

8.3.4. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social

8.3.5. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS),

demonstrando situação regular.

8.3.6. Para as empresas reunidas em CONSÓRCIO deverão ser apresentados os documentos

previstos no item 9. - REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO de ambas empresas consorciadas.

8.4. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA - a qualificação econômico-financeira será

comprovada com os seguintes documentos:




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8.4.1. Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, expedida

pelo distribuidor judicial da comarca da sede da LICITANTE;

8.4.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada

a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por

índices oficiais quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da

proposta;

8.4.3. Prova de ter sido constituída garantia de manutenção de proposta no valor correspondente a

1,0% (um por cento) do valor estimado do CONTRATO que poderá ser prestada em uma das

seguintes modalidades:

a) Caução em dinheiro;

b) Títulos da dívida pública emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema

centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos

seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;

c) Fiança bancária;

d) Seguro-garantia.

8.4.3.1. A garantia de manutenção da proposta deverá ser válida por 90 (noventa) dias a contar da

data de apresentação das propostas, sendo que qualquer proposta não caucionada em

conformidade com o disposto neste item acarretará a inabilitação da LICITANTE.




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8.4.3.2. Havendo prorrogação do período de validade das propostas, considerar-se-á prorrogado,

pelo mesmo período, o termo inicial da contagem do prazo para devolução às LICITANTES

das garantias de manutenção de proposta por eles oferecidas.

8.4.3.3. Havendo prorrogação do prazo de validade das propostas, aceita pelas LICITANTES, estas

se obrigam a providenciar a renovação da carta de fiança bancária, da apólice de seguro

ou da validade da caução dos títulos da dívida pública que atenda ao novo prazo

estipulado ou, alternativamente, a sua substituição por uma das outras modalidades de

garantia previstas neste item. As LICITANTES que não fizerem anecessária comprovação

documental da renovação ou, ainda, a substituição de documentos de garantia até a data

de término da validade daqueles apresentados no envelope de habilitação, serão

consideradas inabilitadas, por fato superveniente.

8.4.3.4. A GARANTIA DE PROPOSTA prestada pela LICITANTE vencedora será devolvida somente

após a publicação do extrato do CONTRATO. A GARANTIA DE PROPOSTA das demais

LICITANTES será liberada após decorrido o prazo de dez (10) dias úteis, dos seguintes

eventos:

a) Decisão definitiva de inabilitação da LICITANTE;

b) Homologação da proposta vencedora;

c) Revogação ou anulação da LICITAÇÃO.

8.4.3.5. O recibo emitido pelo município deverá ser apresentado junto aos DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO.

8.4.3.6. Para os consórcios, a garantia de proposta deverá ser realizada apenas pela empresa

denominada líder do CONSÓRCIO.

8.4.4. Prova de atendimento aos seguintes índices de balanço:




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ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE - ILC

퐼퐿퐶 = 퐴퐶푃퐶

> 1,00

ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL – ILG:

퐼퐿퐺 =퐴퐶 + 푅퐿푃푃퐶 + 퐸퐿푃

> 1,00

ÍNDICE DE ENDIVIDAMENTO TOTAL:

퐼퐸 = 푃퐶 + 퐸퐿푃

퐴푇< 1,00

Onde:

AC - Ativo Circulante;

PC - Passivo Circulante;

RLP - Realizável a Longo Prazo;

ELP - Exigível a Longo Prazo e

AT - Ativo Total.

8.4.4.1. Os índices de que trata a cláusula supra serão calculados pela LICITANTE e confirmados

pelo responsável por sua contabilidade, mediante sua assinatura e a indicação do seu

nome e do número de registro em Conselho Regional de Contabilidade.

8.4.4.2. O balanço patrimonial deverá estar devidamente registrado e acompanhado dos

correspondentes termos de abertura e encerramento dos livros fiscais.

8.4.4.3. No caso específico de sociedades por ações, a comprovação dar-se-á através de cópia de

publicação do balanço em jornal de grande circulação ou competente diário oficial e ata

da assembléia geral ordinária que o aprovou, bem como prova de seu devido

arquivamento no registro do comércio, sendo dispensado, assim, a apresentação dos

termos de abertura e encerramento dos livros fiscais.




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8.4.4.4. Para as empresas reunidas em CONSÓRCIO deverão ser apresentados os documentos

previstos no item 9.- REQUISITOS PARA HABILITAÇÃO de ambas empresas consorciadas,

EXCETO a garantia de proposta que deverá ser depositada apenas pela empresa líder do

CONSÓRCIO.

8.5. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA - A qualificação técnica será comprovada da seguinte maneira:

8.5.1. Capacidade técnico-profissional: a LICITANTE deverá possuir em seu quadro permanente, na

data prevista para a entrega dos envelopes, profissional(is) de nível superior, detentor(es)

de atestado(s) de responsabilidade técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público

ou privado, acompanhado(s) da(s) respectiva(s) Certidão(ões) de Acervo Técnico (CAT),

devidamente registrada(s) na entidade profissional competente (CREA), que comprovem a

execução dos serviços abaixo. O(s) nome(s) do(s) profissional(is) deverá(ão)

obrigatoriamente constar no(s) atestado(s) em questão:

Requalificação Ambiental de Aterro Controlado contemplando a operação e

recuperação de sistemas drenagem de águas superficiais, de queima de gases;

Implantação de Aterro Sanitário (Aterro Classe II – A) licenciado contemplando a

instalação de sistema de impermeabilização e implantação de sistemas de drenagem

pluvial, de biogás e chorume;

Implantação, Manutenção e Operação de Unidade de Tratamento de Resíduos Sépticos

de Serviços de Saúde – RSS licenciado por órgão ambiental competente;

Operação, manutenção e processamento de resíduos sólidos orgânicos em usina de

triagem devidamente licenciada;

Varrição Manual de vias e logradouros públicos;

Varrição Mecanizada de vias e logradouros públicos;

Coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares com caminhões coletores

compactadores de lixo;

Coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares com sistema Mecanizado lateral;




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Implantação, manutenção, operação e monitoramento de sistema de queima

controlada do biogás;

8.5.2. Capacitação Técnico-operacional: a LICITANTE deverá apresentar atestado(s)

comprobatórios de sua capacidade técnico-operacional, fornecido(s) por pessoa jurídica de

direito público ou privado, devidamente registrado(s) no CREA, que comprove(m) a execução

dos serviços nas quantidades previstas e indicadas abaixo para os seguintes SERVIÇOS:

Requalificação Ambiental de Aterro Controlado contemplando a operação e

recuperação de sistemas drenagem de águas superficiais, de queima de

gases...........................................................................................................4.000 t/mês.

Implantação de Aterro Sanitário (Aterro Classe II – A) licenciado contemplando a

instalação de sistema de impermeabilização e implantação de sistemas de drenagem

pluvial, de biogás e chorume......................................................................4.000 t/mês.

Implantação, Manutenção e Operação de Unidade de Tratamento de Resíduos Sépticos

de Serviços de Saúde – RSS licenciado por órgão ambiental

competente............................................................................................18.000 kg/mês.

Operação, manutenção e processamento de resíduos sólidos orgânicos em usina de

triagem devidamente licenciada...................................................................150 t/mês.

Varrição Manual de vias e logradouros públicos.................................6.000 km/sarj/mês.

Varrição Mecanizada de vias e logradouros públicos................................1.200 km/mês.

Coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares com caminhões coletores

compactadores de lixo...............................................................................4.000 t/mês.

Coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares com sistema Mecanizado

lateral....................................................................................................01/equipe/mês.

Implantação, manutenção, operação e monitoramento de sistema de queima

controlada do biogás.......................................................................................01 sistema.




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8.5.2.1. As LICITANTES organizadas em CONSÓRCIO deverão apresentar atestados que atendam

integralmente a todos os requisitos listados no item 9.5.2. Caso os atestados sejam

apresentados por apenas uma das empresas consorciadas, esta deverá

OBRIGATORIAMENTE ser a líder do consórcio.

8.5.3. Termo de Compromisso entre a LICITANTE e o(s) proprietário(s) do(s) terreno(s) indicado(s)

pela LICITANTE para implantação do NOVO ATERRO sanitário, devidamente registrado no

Cartório de Registro de Títulos e Documentos de Divinópolis, autorizando e vinculando o uso

da gleba ao NOVO ATERRO sanitário. O NOVO ATERRO sanitário deverá ser implantado

dentro dos limites territoriais do município de Divinópolis ou Certidão de Registro de

Imóveis, em caso de domínio do bem.

8.5.4. Apresentação de Parecer Preliminar de Vistoria da área que a LICITANTE pretende ofertar

para implantação do NOVO ATERRO sanitário, a ser emitido pela Secretaria Municipal de

Planejamento Urbano e Meio Ambiente, com a sua avaliação técnica relativa à inexistência

prévia de fator impeditivo de caráter ambiental, jurídico e/ou locacional para implantação do

empreendimento naquele local.

8.5.4.1. A LICITANTE deverá, nesta etapa, apresentar anteprojeto, com memória de cálculo,

demonstrando que área que pretende utilizar é compatível e suficiente para implantação

de planta de maciço do aterro;

8.5.4.2. Para obtenção do parecer da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Meio

Ambiente da Prefeitura Municipal de Divinópolis, as LICITANTES deverão solicitar, por

escrito, a realização da referida vistoria, à SEPLAM, até o dia ___/ ____/ 2014, data em

que deverão ser disponibilizados à SEPLAM, pela LICITANTE, os documentos necessários à

perfeita localização do terreno;

8.5.4.3. O parecer preliminar de vistoria a ser emitido pela SEPLAM, estará à disposição das

LICITANTES até o dia ____/ ____/2014.




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9. DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR

9.1. A LICITANTE deverá apresentar declaração de que se obriga, antes da celebração do Contrato

de Concessão Administrativa, a constituir e registrar uma Sociedade com Propósito Específico

– SPE para implantar e gerir o objeto da Parceria Público-Privada, nos termos deste edital e do

Contrato de Concessão Administrativa.

10. DA PROPOSTA TÉCNICA

10.1. O Envelope nº 02 - PROPOSTA TÉCNICA deverá observar as especificações constantes do

Anexo IV - Termo de Referência da PROPOSTA TÉCNICA.

10.2. A PROPOSTA TÉCNICA deverá estar digitada com clareza, sem emendas, rasuras, borrões,

acréscimos ou entrelinhas.

10.3. No mesmo envelope nº 02, além da proposta impressa, a LICITANTE deverá entregar a

PROPOSTA TÉCNICA em meio digital(CD-ROM ou DVD).

10.4. A PROPOSTA TÉCNICA deverá ser datada e assinada sobre carimbo, de forma a permitir a

perfeita identificação do signatário.

10.5. A PROPOSTA TÉCNICA deverá indicar claramente o nome da LICITANTE, endereço, CEP,

telefone, correio eletrônico e fax, e deverá ser rubricada em todas as suas páginas pelo

responsável legal da LICITANTE.

11. DA PROPOSTA COMERCIAL

11.1. O envelope nº 03 - PROPOSTA COMERCIAL, deverá conter a PROPOSTA COMERCIAL da

LICITANTE, indicando o valor de CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal do Município que

julgar suficiente para a sua remuneração, na forma do Anexo V - Termo de referência da




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PROPOSTA COMERCIAL. A proposta deverá adotar como data-base a data de entrega das

propostas;

11.2. A proposta deverá ser apresentada em papel com identificação clara da LICITANTE, datada,

assinada, numerada, sem rasuras, emendas, entrelinhas ou ressalvas.

11.3. É de 90 (noventa) dias o prazo de validade da proposta, a contar de sua apresentação, sendo

prorrogável automaticamente, por igual período, se não houver manifestação formal em

contrário, com antecedência mínima de 15 (quinze) dias anteriores ao próximo período de

prorrogação automática, até a contratação.

11.4. Não serão consideradas propostas com ofertas de vantagens não previstas neste edital, nem

com preços ou vantagens baseados nas ofertas dos demais LICITANTES.

11.5. O estudo de viabilidade e demais estudos e levantamentos prévios elaborados pelo

MUNICÍPIO são meramente indicativos, facultado às LICITANTES que baseiem suas propostas

em estudos próprios, desde que observadas as especificações mínimas constantes do Anexo

V.A – estudo de viabilidade.

11.6. Para verificação de adequação das propostas aos parâmetros de mercado, os valores

estimados pelo Município de Divinópolis serão atualizados de acordo com os critérios fixados

na Cláusula 14 da minuta do CONTRATO – Anexo I deste Edital.

12. ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

12.1. No dia, horário e local estabelecidos no preâmbulo deste edital, e na presença dos

interessados, será declarado, pela COMISSÃO, o início da sessão de abertura dos envelopes,

quando, então, serão credenciadas as empresas, bem como seus representantes que se

fizerem presentes, nos termos já delineados neste edital.




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12.1.1. As empresas far-se-ão representar nas sessões por apenas 01 (um) procurador ou pessoa

expressamente credenciada.

12.1.2. Não serão consideradas LICITANTES - e por conseguinte não poderão participar do certame -

as empresas que não tenham participado da visita técnica nos moldes já descritos neste

edital.

12.2. ABERTURA DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO - Serão abertos em sessão pública os

envelopes de nº 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, e seu conteúdo será examinado e

rubricado por ao menos um dos membros da COMISSÃO e pelos LICITANTES, sendo que:

12.2.1. Caberá à COMISSÃO decidir se procederá a análise da DOCUMENTAÇÃO na mesma sessão

ouse reterá prazo para fazê-lo, hipótese em que manterá sob sua custódia as propostas

apresentadas;

12.2.2. A análise supra referida diz respeito à verificação de conformidade da DOCUMENTAÇÃO

apresentada em relação às exigências de habilitação contidas neste edital;

12.2.3. Após essa análise a COMISSÃO divulgará os nomes das LICITANTES habilitadas à fase seguinte

da LICITAÇÃO;

12.2.4. Desse resultado caberá recurso na forma da Lei 8666/1993 e nos termos do item 11deste

edital, sendo que, se procedida a análise da documentação na sessão de abertura dos

envelopes e caso haja desistência expressa e pessoal de todas as LICITANTES do direito de

interpor recursos, o que constará em ata, a COMISSÃO procederá, na mesma sessão, ou em

outra que vier a ser fixada, a abertura dos envelopes de proposta técnica, exclusivamente

das LICITANTES habilitadas;




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12.2.5. Decididos os recursos ou transcorrido o prazo sem sua interposição, a COMISSÃO designará a

data da sessão pública para abertura dos Envelopes nº 02, ocasião em que devolverá os

citados envelopes, ainda fechados, às LICITANTES inabilitadas, se houver.

12.2.6. Em nenhuma hipótese poderá ser concedido prazo adicional para a apresentação de

qualquer documento já exigido no edital e, eventualmente, não inserido na proposta.

12.2.7. Caso todas as LICITANTES sejam inabilitadas, poderá ser concedido, a critério da

Administração, o prazo de 8 (oito) dias úteis para que as LICITANTES apresentem nova

DOCUMENTAÇÃO, escoimada das causas que motivaram o ato, consoante o artigo 48, § 3º,

da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores.

12.2.8. Não será causa de inabilitação a mera irregularidade formal que, a critério exclusivo da

COMISSÃO, não afete o conteúdo e a idoneidade do documento ou não impeça o seu

entendimento.

12.3. ABERTURA DOS ENVELOPES DA PROPOSTA TÉCNICA - a abertura, análise e julgamento das

propostas constantes dos Envelopes de Nº 02 - PROPOSTA TÉCNICA, será realizada pela

COMISSÃO e pela empresa de consultoria contratada para este fim especifico de acordo com o

Contrato ___/_____.

12.3.1. Será verificado o atendimento ao disposto no edital, Anexo IV - Termo de Referência da

PROPOSTA TÉCNICA e atribuído pontuações, baseadas nas avaliações de consistência e

conteúdo descritos pelos LICITANTES.

12.3.2. As notas dos itens e subitens da PROPOSTA TÉCNICA variarão 0 (zero) a 10 (dez) pontos, de

acordo com os critérios estabelecidos no Anexo IV - Termo de Referência da PROPOSTA

TÉCNICA.

12.3.3. Serão desqualificadas as propostas técnicas:




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a) Que não atenderem às exigências deste edital;

b) Que não atingirem ao menos 7 (sete) pontos ou tiverem 0 (zero) em qualquer subitem da

proposta técnica(Onde estão os critérios de pontuação).

c) Que contiverem rasura, borrão, entrelinha ou linguagem que dificulte a exata compreensão do

enunciado;

d) Que contiverem emendas, ressalvas ou omissões;

e) Que apresentarem PLANOS e programas manifestamente inexeqüíveis ou financeiramente

incompatíveis com os objetivos da LICITAÇÃO.

12.3.4. A abertura dos envelopes de nº 02 - PROPOSTA TÉCNICA dar-se-á em sessão pública, e seu

conteúdo será examinado e rubricado por ao menos um dos membros da COMISSÃO e pelas

LICITANTES, cabendo à COMISSÃO decidir se analisará o documento na mesma sessão ou se

reterá prazo para fazê-lo.

12.3.5. A COMISSÃO encaminhará as propostas técnicas apresentadas para a análise da empresa de

consultoria contratada para este fim especifico de acordo com o Contrato ___/_____que

emitirá parecer contendo a pontuação, qualificação ou desqualificação, nos termos dos

critérios estabelecidos pelo Anexo IV - Termo de referência da proposta técnica.

12.3.6. Após essa análise a COMISSÃO divulgará os nomes das LICITANTES classificadas tecnicamente

à fase seguinte da LICITAÇÃO.

12.3.7. Desse resultado caberá recurso na forma da Lei 8666/1993 e nos termos do item 11 deste

edital, sendo que, caso haja desistência expressa e pessoal de todas as LICITANTES do direito

de interpor recursos, o que constará em ata, a COMISSÃO procederá na mesma sessão ou em




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outra que vier a ser fixada, a abertura dos envelopes das propostas comerciais,

exclusivamente das LICITANTES classificadas tecnicamente.

12.3.8. Se após a análise das propostas técnicas, nenhuma restar classificada, a COMISSÃO poderá, a

seu exclusivo critério, abrir prazo de 8 (oito) dias úteis para as LICITANTES apresentarem

novas propostas técnicas, escoimadas das causas que motivaram sua desclassificação.

12.4. ABERTURA DOS ENVELOPES DA PROPOSTA COMERCIAL - a abertura dos envelopes de nº 03 -

PROPOSTA COMERCIAL, dar-se-á em sessão pública, e seu conteúdo será examinado e

rubricado por ao menos um dos membros da COMISSÃO,e pelos LICITANTES, cabendo à

COMISSÃO decidir se analisará a DOCUMENTAÇÃO na mesma sessão ou se reterá prazo para

fazê-lo.

12.4.1. A COMISSÃO examinará as propostas comerciais apresentadas, verificará a compatibilidade

de seu Plano de Negócio com a Proposta Técnica aprovada e decidirá sobre sua classificação

ou desclassificação, nos termos da Lei e dos critérios estabelecidos pelo Anexo V - Termo de

referência da proposta comercial.

12.4.2. Após essa análise a COMISSÃO divulgará os nomes das LICITANTES classificadas.

12.4.3. Desse resultado caberá recurso na forma da Lei 8666/1993 e nos termos do item 11 deste

Edital, sendo que, caso haja desistência expressa e pessoal de todas as LICITANTES do direito

de interpor recursos, o que constará em ata, a COMISSÃO procederá na mesma sessão ou em

outra que vier a ser fixada, a proclamação do resultado final.

12.4.4. Se, após a análise das propostas, nenhuma restar classificada, a COMISSÃO poderá, a seu

exclusivo critério, abrir prazo de 8 (oito) dias úteis para as LICITANTES apresentarem novas

propostas, escoimadas das causas que motivaram sua desclassificação.




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12.4.5. Uma vez analisadas as novas propostas comerciais, apresentadas em razão da hipótese

admitida no item 9.4.4, acima, a COMISSÃO efetuará o julgamento final desta LICITAÇÃO,

divulgando, após, seu resultado.

12.4.6. Desse resultado caberá recurso na forma da Lei Licitatória e nos termos do item 11 deste

edital.

12.5. Não cabe desclassificar LICITANTE por quaisquer motivos relacionados à fase da habilitação,

salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

12.6. As propostas formuladas serão firmes e irrevogáveis.

12.7. A eventual desistência de participação na LICITAÇÃO, durante o prazo de validade da proposta,

dará direito ao MUNICÍPIO de executar a garantia da proposta referida no item 8.2.4 sem

prejuízo das demais cominações legais.

12.8. Fica facultado à COMISSÃO, a qualquer momento, fazer-se assessorar por técnicos ou

consultores, integrantes ou não da Administração, para a adequada análise e julgamento da

DOCUMENTAÇÃO e das propostas apresentadas.

13. DO JULGAMENTO

13.1. O critério de julgamento é o do menor valor da CONTRAPRESTAÇÃO a ser paga pela

Administração Pública, previsto no art. 12, II, a, da Lei Federal nº 11.079/04.

13.2. Será considerada vencedora a LICITANTE que apresentar o menor valor global da

CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária a ser paga pelo MUNICÍPIO.

13.3. A PROPOSTA COMERCIAL será avaliada segundo os critérios definidos no Anexo V - Termo de

Referência da PROPOSTA COMERCIAL.




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13.3.1. Serão desclassificadas as propostas comerciais:

a) Que contiverem rasura, borrão, entrelinha ou linguagem que dificulte a exata compreensão

do enunciado;

b) Que contiverem emendas, ressalvas ou omissões;

c) Que seja incerta ou se vincule a condição futura ou incerta;

d) Que não atendam aos requisitos do Anexo V- Termo de referência da PROPOSTA

COMERCIAL;

e) Cujos PLANOS de negócios revelarem TAXA INTERNA DE RETORNO (TIR) igualou inferior a

zero ou incompatíveis com a realidade de mercado;

f) Com preços excessivos ou manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que não

sejam demonstrados como viáveis através de DOCUMENTAÇÃO que comprove que os custos dos

insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis

com a execução do objeto do CONTRATO, nos termos do artigo 48, inciso II, parágrafo 1º, alíneas “a”

e “b”, da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores.

13.3.2. O juízo de exeqüibilidade da proposta feito pela COMISSÃO, nessa fase da LICITAÇÃO, não

implicará a assunção, pelo MUNICÍPIO, da obrigação de manutenção dos valores relativos aos

custos dos materiais, insumos, serviços e demais itens que compuseram o valor global da

proposta formulada pela LICITANTE que venha a se sagrar vencedora do certame.

13.3.2.1. O juízo de exequibilidade feito pela COMISSÃO acerca dos preços unitários constantes da

proposta vencedora não produzirá qualquer efeito para fins de futura avaliação da

manutenção do equilíbrio econômico financeiro do CONTRATO.

14. RECURSOS

14.1. Dos atos da Administração decorrentes desta LICITAÇÃO caberá recurso nos estritos termos do

artigo 109 da Lei nº 8.666/93, devendo ser observado o procedimento a seguir.




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14.2. O prazo recursal será contado a partir da data da ciência de todas as LICITANTES, sendo que:

14.2.1. As LICITANTES poderão desistir da interposição de recurso, o que somente surtirá efeitos no

caso em que todas estiverem presentes à sessão em que se analise o conteúdo dos

envelopes;

14.2.2. Não havendo concordância quanto à desistência de interposição de recurso, o prazo será

contado já a partir da data da própria sessão de julgamento dos conteúdos dos envelopes,

caso todas as LICITANTES estejam presentes ou representadas;

14.2.3. Se ausente alguma das LICITANTES na sessão de julgamento dos conteúdos dos envelopes, o

resultado dessa análise será divulgado por meio de publicação, e, a partir da data dessa

publicação, iniciar-se-á o prazo recursal.

14.3. No caso de retenção de prazo recursal referente à DOCUMENTAÇÃO de habilitação, deverá

também ser observado que:

14.3.1. Os envelopes ainda não abertos (referentes às Propostas Técnica e Comercial) serão

rubricados, obrigatoriamente, pelos membros da COMISSÃO e pelos representantes das

LICITANTES, desde que credenciados, sendo que a COMISSÃO guardará os ditos envelopes

até decorrer o prazo ou decididos os recursos.

14.3.2. Decididos os recursos ou transcorrido o prazo para a sua interposição, será designada nova

data para a sessão da abertura dos envelopes da Proposta Técnica, ocasião em que serão

devolvidos às participantes inabilitadas que estiverem presentes, seus respectivos envelopes,

devidamente lacrados.




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14.4. Será franqueada aos interessados, desde a data do início do prazo para interposição de

recursos até seu término, vista aos autos do processo desta LICITAÇÃO, em local e horário a

serem indicados pela COMISSÃO.

14.5. O recurso será endereçado à própria COMISSÃO e protocolado na PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS.

14.6. O prazo para interposição do recurso será de 5 (cinco) dias úteis, findo o qual as demais

LICITANTES serão comunicadas de sua existência, abrindo-se prazo de 5 (cinco) dias úteis para

eventual impugnação a esse recurso.

14.7. Decorrido o prazo supra, a COMISSÃO terá até 5 (cinco) dias úteis para manter ou reconsiderar

sua decisão.

14.8. Uma vez tomada a decisão, o recurso será encaminhado à autoridade superior para homologar

ou não essa decisão, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis.

14.9. A intimação das decisões relativas aos recursos, por se tratar de ato de interesse somente das

LICITANTES, serão comunicadas diretamente a estas por qualquer via apta a esse fim, desde

que se comprove a certeza de seu recebimento pela destinatária.

14.10. Não serão considerados os recursos encaminhados por intermédio de fax ou através de e-mail,

nem tampouco aqueles corretamente apresentados, mas recebidos intempestivamente ou em

local distinto do indicado.

15. HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO DO OBJETO

15.1. Uma vez que tenha decorrido o prazo para julgamento de eventuais recursos, ou, ainda, caso

todas as LICITANTES tenham desistido de sua interposição, dar-se-á o encaminhamento dos




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autos da LICITAÇÃO à autoridade competente visando à homologação do procedimento e

adjudicação de seu objeto.

16. CONVOCAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO E INÍCIO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

16.1. A adjudicatária será convocada para assinar o CONTRATO de Concessão Administrativa no

prazo de até 30 (trinta) dias corridos, que poderá ser prorrogado por igual período quando

solicitado pela adjudicatária durante o seu transcurso, e desde que ocorra motivo justificado e

aceito pela Administração.

16.2. Para fins de assinatura do Contrato de Concessão Administrativa a adjudicatária deverá

apresentar, até o quinto dia útil anterior à data-limite designada para assinatura do

CONTRATO:

a) Prova da constituição e registro de Sociedade de Propósito Específico – SPE perante a Junta

Comercial competente e comprovação de sua inscrição no Cadastro Nacional da Pessoas Jurídicas do

Ministério da Fazenda – CNPJ;

b) Registro da SPE no CREA/MG;

c) GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO, nos termos da cláusula 25 da Minuta do CONTRATO –

Anexo I deste Edital;

d) Apólices de Seguro, nos termos da cláusula 17 da Minuta do CONTRATO – Anexo I deste Edital.

16.3. A DOCUMENTAÇÃO mencionada no item anterior será examinada no prazo compreendido

entre a data de sua entrega e aquela designada para assinatura do CONTRATO. Havendo

pendências ou inadequações, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS informará tal fato à

adjudicatária, para que providencie sua regularização, facultando-se à Prefeitura neste caso, a

prorrogação, de ofício, do prazo para assinatura do CONTRATO.

16.4. O desatendimento de quaisquer das exigências enumeradas no item 17.2, ou a não execução

dos ajustes solicitados, no prazo para tanto fixado, caracterizará o descumprimento total da




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obrigação assumida, sujeitando a adjudicatária à execução de sua GARANTIA DE PROPOSTA e à

declaração de inidoneidade.

16.5. A garantia de manutenção da proposta será executada se a adjudicatária deixar de assinar o

CONTRATO de Concessão, salvo se não puder fazê-lo por motivo de força maior reconhecido

pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

16.5.1. Havendo recusa em assinar o CONTRATO no prazo e nas condições estabelecidos, recusa em

constituir a GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO ou ocorrendo o não cumprimento de

qualquer das exigências preliminares à sua assinatura, é facultado à Administração convocar

as LICITANTES remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo nas mesmas condições

propostas pela primeira classificada, ou revogar a LICITAÇÃO, sem prejuízo das sanções

administrativas e cíveis cabíveis.

17. CONDIÇÕES GERAIS DO CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

17.1. As condições gerais do CONTRATO de concessão administrativa encontram-se na minuta que

constitui o Anexo I deste Edital.

18. INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS SOBRE O CERTAME

18.1. Todas as informações, esclarecimentos e elementos relativos a esta LICITAÇÃO e às condições

para atendimento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto, serão atendidas

exclusivamente quando a solicitação for efetuada por escrito, devendo ser encaminhadas à

COMISSÃO e protocolada na PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS no prazo de até 05

(cinco) dias úteis antes da data marcada para o recebimento dos envelopes, dentro do horário

normal de expediente.

18.1.1. A consulta, como critério de aceitabilidade, deverá ser encaminhada em papel timbrado, no

qual figure claramente o nome completo e endereço de seu formulador, devendo, quando




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for o caso, ser assinada pelo representante legal da empresa consulente e endereçada à

COMISSÃO;

18.1.2. A consulta será recebida mediante protocolo, de modo que não serão consideradas aquelas

encaminhadas por intermédio de fax ou através de e-mail, nem tampouco aquelas

corretamente apresentadas mas recebidas intempestivamente, ou entregues em local

distinto do supra indicado;

18.1.3. Não serão respondidas solicitações anônimas.

18.2. A COMISSÃO responderá por escrito às questões pertinentes à LICITAÇÃO, assessorando-se

das áreas técnicas quando necessário, sendo que a cópia do ofício será juntada ao respectivo

processo licitatório, após ter sido encaminhado para ciência de todas as empresas

participantes.

18.3. Não será levada em consideração nenhuma solicitação verbal, quer seja consulta, pedido de

esclarecimento, reclamação ou entendimento técnico.

18.4. Caso não venha a ser formulado pelas empresas interessadas nenhum pedido de informação

ou de esclarecimento, pressupõe-se que os elementos contidos no edital são suficientemente

claros e precisos, não cabendo posteriormente o direito a qualquer reclamação, seja a que

título for.

19. IMPUGNAÇÕES AO EDITAL

19.1. A interposição de eventuais impugnações ao edital deverá observar o disposto no art.41, §§ 1º

e 2º, da Lei nº 8.666/93, devendo ser encaminhadas à COMISSÃO e protocoladas junto à

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, dentro do horário normal de expediente.




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19.1.1. Será franqueada aos interessados, desde a data do início do prazo para interposição de

impugnações até seu término, vista aos autos do processo desta LICITAÇÃO, em local e

horário a serem indicados pela COMISSÃO;

19.1.2. A impugnação interposta por LICITANTE, nos termos da Lei 8666/93, deverá ser protocolada

junto à COMISSÃO, no endereço já indicado, em até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada

para abertura dos envelopes de habilitação;

19.1.3. Qualquer cidadão, desde que tenha adequado fundamento, também é parte legítima para

apresentar impugnação ao presente edital, devendo protocolar seu pedido em até 5 (cinco)

dias úteis antes da data fixada para abertura dos envelopes de qualificação, sendo que, neste

caso, a resposta à impugnação será encaminhada em até três dias úteis.

19.1.4. Os demais casos de impugnação obedecerão aos procedimentos e prazos estipulados no art.

41, da Lei nº 8.666/93, devendo observar, no que cabível, o item 16.1 supra e seus subitens.

19.2. A interposição de impugnação por LICITANTE não a impedirá de participar do certame,

possuindo efeito suspensivo apenas no tocante aos atos que estejam diretamente

relacionados à matéria impugnada.

19.3. Não serão consideradas impugnações encaminhadas por intermédio de fax ou através de e-

mail, nem tampouco aquelas corretamente apresentadas, mas recebidas intempestivamente

ou em local distinto do indicado.

20. DISPOSIÇÕES GERAIS

20.1. A Administração poderá, a qualquer momento, revogar a presente LICITAÇÃO por razões de

interesse público decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e

suficiente para justificar tal conduta, ou anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação

de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.




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20.2. É facultado à COMISSÃO, em qualquer fase do certame, promover diligência destinada a

esclarecer ou complementar instruções do processo, bem como possibilitar às LICITANTES o

saneamento de falhas, complementações de insuficiências ou ainda correções de caráter

formal, nos termos do artigo 12, inciso IV, da Lei nº 11.079/04, vedada a substituição e/ou

juntada de documentos não apresentados na ocasião oportuna.

20.3. É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou fato sigiloso, secreto ou reservado que

possa, ainda que indiretamente, elidir o principio da igualdade entre as participantes.

20.4. É proibido a qualquer participante tentar impedir o curso normal do processo de LICITAÇÃO

mediante a utilização de recursos ou de quaisquer outros meios meramente protelatórios,

sujeitando-se o autor às sanções legais e administrativas aplicáveis, conforme dispõe o artigo

93 da Lei nº 8.666/93.

20.5. A Administração se reserva o direito de, unilateralmente, desclassificar qualquer empresa

previamente habilitada e classificada, caso:

20.5.1. Tenha havido qualquer tentativa de a empresa influenciar, por meios ilícitos ou desonrosos, a

COMISSÃO no processo de julgamento;

20.5.2. Tenha havido comprovada falsidade ideológica, má conduta ou submissão de documentos

fora das normas exigidas;

20.6. Antes do aviso oficial do resultado desta LICITAÇÃO não serão fornecidas, a nenhum

interessado, quaisquer informações referentes à análise, avaliação ou comparação entre a

DOCUMENTAÇÃO ou propostas apresentadas.




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20.7. As empresas respondem pela fidelidade e legitimidade dos documentos apresentados nas

diversas fases do processo de LICITAÇÃO.

20.8. Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias da publicação da homologação do certame, a

Administração providenciará a destruição dos envelopes e documentos que não tenham sido

retirados pelas LICITANTES não habilitadas ou não classificadas.

20.9. Na contagem de prazos, tanto para fins de LICITAÇÃO quanto para fins de contratação, excluir-

se-á o dia do início e incluir-se-á o dia do vencimento, observado o seguinte:

20.9.1. Serão sempre considerados dias consecutivos, exceto quando expressamente haja

disposição em contrário;

20.9.2. Só se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente nas dependências da PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS;

20.9.3. O mesmo princípio será aplicado para os casos de contagem regressiva de prazos,

devendo ser considerado como horário limite o fim do expediente do dia imediatamente

anterior ao do final dessa contagem.

20.10. Os autos da LICITAÇÃO são públicos, sendo também públicos todos os atos relativos ao

procedimento, salvo quanto ao conteúdo dos envelopes até sua respectiva abertura.

20.10.1. Será franqueada vista dos autos, a qualquer interessado, sempre que os mesmos

estiverem disponíveis para tanto no setor de Licitações.

20.10.2. Eventual pedido para extração de cópias somente será analisado quando a solicitação for

efetuada por escrito e encaminhada ao setor de Licitações.




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20.11. Este edital será disponibilizado através do site www.divinopolis.mg.gov.br / pregoes e

licitações ou caso a empresa interessada apresente junto à PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS a mídia pertinente para cópia do arquivo digitalizado.

20.12. O veículo oficial de divulgação da Administração é o “Diário Oficial dos Municípios Mineiros” e

através do qual se dará toda a publicidade obrigatória relativa à LICITAÇÃO.

20.12.1. Fica constituído como obrigação das empresas participantes, o acompanhamento das

publicações.

20.12.2. Ressalvadas as decisões cuja publicação na imprensa oficial seja obrigatória, a critério da

COMISSÃO tais decisões poderão também ser divulgadas da seguinte forma:

a) Nas sessões de abertura de envelopes;

b) Por qualquer outro meio que permita a comprovação inequívoca do recebimento da comunicação

pelas empresas participantes.

20.13. É de única e inteira responsabilidade das empresas participantes o correto e preciso

fornecimento e atualização de seu endereço, telefone, fax, endereço eletrônico (e-mail) e

demais códigos de acesso dos meios de comunicação à distância a serem utilizados pela

Administração para contato, sendo que esta não poderá ser responsabilizada por falta de

comunicação por conta de fornecimento de dados imprecisos ou falta de sua atualização.

20.14. Os casos omissos serão analisados e decididos pela COMISSÃO, eventualmente ouvidos os

órgãos técnicos e especializados, em especial a Procuradoria, e, nessa situação, as decisões da

COMISSÃO serão ratificadas pela autoridade superior.




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DIVINÓPOLIS, _____ de ____________ de 2014.

COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES.

PRESIDENTE




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Anexo I – Minuta do CONTRATO




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MINUTA DE INSTRUMENTO DE CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, com sede na rua:

Pernambuco, n.º 60 – centro – Divinópolis/MG e de outro lado

______________________________, tendo em vista a homologação

da Concorrência n.º _______, resolvem, de comum acordo e pela

melhor forma de direito, celebrar o presente CONTRATO DE

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

CLÁUSULA 1 - DO REGIME JURÍDICO DO CONTRATO

1.1. Regem o presente Contrato as normas constantes da Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro

de 2004; Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; Lei Federal nº 9.074, de 7 de julho de

1995, Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993; Lei Federal nº 11.445, de 05 de janeiro de 2007;

Lei Municipal n.º 7.242/2010; pelo PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO, e PLANO MUNICIPAL DE

GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESÍDUOS SÓLIDOS e pelo Decreto Municipal n.º 9.843 e demais

atos normativos editados pela Administração e do Código Civil Brasileiro.

1.2. Na interpretação das disposições do presente Contrato deverão ser levados em conta, além das

normas legais dispostas no item anterior, a regulamentação incidente sobre os serviços objeto da

concessão administrativa e os Princípios Gerais de Direito.

1.3. Integram o presente Contrato, como se nele estivessem transcritos, os seguintes Anexos:



1.4. Na interpretação das disposições do presente Contrato, caso exista divergência entre o disposto

no corpo do Contrato e em seus anexos, prevalecerão as cláusulas contratuais.




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CLÁUSULA 2 - DAS DEFINIÇÕES

2.1. Nos termos do presente Contrato consideram-se:

CONCEDENTE: Prefeitura Municipal de Divinópolis/MG.

CONCESSIONÁRIA: empresa de propósito específico, constituída pela licitante vencedora da

Concorrência n.º __________, signatária do presente Contrato com a PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS para prestação, por sua conta e risco, dos serviços públicos de

implantação de sistemas de tratamento e beneficiamento de resíduos sólidos, implantação

de sistemas de coleta e transporte de resíduos, implantação de sistemas de serviços

correlatos de limpeza urbana, implantação de sistemas de fiscalização e controle e

implantação de sistema de sustentabilidade no município de Divinópolis constantes deste

Instrumento.

CONTRATO: é o instrumento jurídico que define o objeto e regula todas as condições,

direitos e deveres das partes envolvidas, celebrado entre a PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS e a CONCESSIONÁRIA.

EDITAL: documento que estabelece as condições e critérios para a apresentação, análise e

julgamento das propostas das empresas interessadas na concessão administrativa objeto do

CONTRATO.

LICITAÇÃO: procedimento administrativo na modalidade concorrência, promovido pela

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, destinado à seleção de empresa para a delegação

da prestação dos serviços públicos de implantação de sistemas de tratamento e

beneficiamento de resíduos sólidos, implantação de sistemas de coleta e transporte de

resíduos, implantação de sistemas de serviços correlatos de limpeza urbana, implantação de

sistemas de fiscalização e controle e implantação de sistema de sustentabilidade no

município de Divinópolis, sob o regime de concessão administrativa.

MUNÍCIPE: pessoa física ou jurídica que gerar resíduos ou auferir proveito decorrente da




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prestação dos serviços de tratamento de resíduos.

PROPOSTA: conjunto de proposições técnicas e econômicas oferecidas pelo licitante no

momento da licitação, que obriga a vencedora do certame nos termos do presente Contrato.

CLÁUSULA 3 - DO OBJETO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

3.1. OBJETO: A presente LICITAÇÃO tem por objeto a outorga de concessão para empresas

interessadas, mediante à contratação de PARCERIA PÚBLICO – PRIVADA - PPP na modalidade

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, cujo critério de contratação se dará através de CONCORRÊNCIA

PÚBLICA, do tipo MENOR VALOR GLOBAL DA CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA A SER PAGA PELO

MUNICÍPIO, e o CONTRATO será executado sob o regime de execução de EMPREITADA POR PREÇO

UNITÁRIO, com exclusividade, para execução dos SERVIÇOS de:

1. TRATAMENTO E BENEFICIAMENTO DE RESÍDUOS:

a.1) Operação, Manutenção, Monitoramento, Recuperação e Encerramento do Aterro Controlado

Municipal – Aterro AMG – 345, km 08;

a.1.1)Monitoramento Geotécnico do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08, após

o Encerramento;

a.1.2)Vigilância do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08, após o Encerramento;


Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário);


Sólidos Inertes (Aterro de RCC);


Sólidos Recicláveis (Usina de Triagem);


Sólidos Orgânicos (Usina de Compostagem);




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Sólidos de Serviços de Saúde (Usina de RSS).

a.7) Implantação, manutenção, operação e monitoramento de sistema de queima controlada do

biogás.

2. COLETA E TRANSPORTE DE RESÍDUOS:


Domiciliares (Coleta Mecanizada Lateral de RSD);





b.4) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Coleta de Resíduos Sólidos


b.5) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Manual de Coleta de Resíduos Sólidos Inertes

(Coleta Manual de Resíduos de Construção Civil – RCC);




Recicláveis (Coleta Mecanizada Seletiva);



3. SERVIÇOS CORRELATOS DE LIMPEZA URBANA:

c.1) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Varrição de Vias (Varrição

Mecanizada);

c.2) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Varrição de Vias (Varrição

Manual);




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c.3) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Capinação e Serviços Diversos

em Vias e Logradouros (Capina Mecanizada e serviços diversos);

c.4) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Capinação e Serviços


c.5) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Lavagem de Vias e


4. SISTEMAS DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE:

d.1) Implantação, Manutenção e Operação de Sistema de Rastreamento Via Satélite de Veículos e

Equipamentos (GPS);

5. SISTEMAS DE SUSTENTABILIDADE:

e.1) Implantação, Manutenção e Operação de Unidades Móveis de Sustentabilidade (Unidade Móvel

de Educação Ambiental).

3.2. É indissociável da prestação dos serviços concedidos, a obrigação de atendimento às metas de

universalização, qualidade e modernização previstas em lei e neste Contrato.

CLÁUSULA 4 – DO VALOR DO CONTRATO

4.1. O valor do Contrato é de R$ _______________ (________), correspondente à somatória das

receitas brutas obtidas pela Concessionária decorrentes de sua exploração, tendo sido utilizados,

para efeito de cálculo, os valores constantes da Proposta vencedora da licitação.

4.2. As despesas decorrentes do presente Contrato serão custeadas pela dotação orçamentária

_____________________




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CLÁUSULA 5 - DO PRAZO DO CONTRATO E DAS CONDIÇÕES DE PRORROGAÇÃO

5.1. O prazo do Contrato é de 30 (trinta) anos contados de sua assinatura.

5.2. A prorrogação do Contrato poderá ser efetuada por mais 05 (cinco) anos e dependerá,

cumulativamente de:

I– Manifestação de interesse da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS e da

Concessionária;

II – Justificativa expressa da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, indicando os motivos

de interesse público que motivam a prorrogação;

III – Realização, pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, de estudo prévio de

viabilidade econômico-financeira da prorrogação;

IV – Fixação de novos condicionamentos, metas de qualidade e universalização, tendo em vista

as condições vigentes à época.

5.3. A Concessionária deverá manifestar seu expresso interesse na prorrogação com antecedência

mínima de 30 (trinta) meses do termo final do Contrato.

5.3.1. A PREFEITURA MUNICIPAL DEDIVINÓPOLIS deverá publicar os novos condicionamentos

referidos no inciso IV do item 5.2. com antecedência de, no mínimo, 30 (trinta) dias da data

limite para a manifestação de interesse da Concessionária pela prorrogação do Contrato

referida nesta Cláusula.

5.4. A desistência do período de prorrogação sem justa causa, após seu deferimento, implicará na

cominação de multa no valor de 2,5 % (dois vírgula cinco por cento) do valor do Contrato, sem

prejuízo das demais medidas e penalidades previstas na lei, no Edital e neste Contrato, para o caso

de descumprimento das regras da concessão administrativa.

5.5. Cumpridas as formalidades previstas no item 5.2., a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS




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decidirá a respeito da prorrogação, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar do requerimento de

prorrogação.

5.5.1. O prazo referido no item anterior poderá ser prorrogado por igual período, mediante

justificativa de interesse público.

5.5.2. O transcurso do prazo para a decisão sobre a prorrogação contratual sem a manifestação da

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS corresponderá à negativa do requerimento de

prorrogação.

CLÁUSULA 6 - DA CONCESSIONÁRIA

6.1. A Concessionária é empresa de propósito específico, com sede e administração no MUNICÍPIO

DE DIVINÓPOLIS, cujo objeto social restringe-se exclusivamente à execução dos serviços concedidos.

6.2. A integralização do capital social da Concessionária poderá ser efetuada em bens ou em

dinheiro.

6.3. O capital inicial subscrito da Concessionária corresponderá, no mínimo, ao valor dos

investimentos que a Concessionária se comprometeu a realizar até o final do primeiro exercício

financeiro deste Contrato, sendo que o capital integralizado deverá corresponder, no mínimo, a 10%

(dez por cento) do capital subscrito.

6.4. Em 30 de abril de cada ano, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS efetuará a verificação

do capital subscrito da Concessionária, para efeito, inclusive, de assegurar sua proporcionalidade

com os investimentos realizados e a realizar.

6.5. A Concessionária e seus controladores se obrigam a manter, durante todo o prazo da concessão

administrativa e de sua prorrogação, as condições de qualificação e capacitação exigidas na licitação

e existentes à época da entrada em vigência do presente Contrato.

6.5.1. Os profissionais indicados pela Concessionária para fins de comprovação da capacitação

técnica por ocasião da licitação deverão participar da execução dos serviços, admitindo-se a




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substituição por profissionais de experiência equivalente ou superior desde que previamente

aprovada pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

6.6. Qualquer alteração na composição acionária da Concessionária dependerá de prévia e expressa

anuência da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, especificamente as operações de cisão,

fusão, incorporação, redução de capital ou transferência do controle societário.

6.6.1. A anuência da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS para as operações referidas no item

anterior dependerá de comprovação, pelo pretendente, do preenchimento das exigências de

capacidade técnica, idoneidade financeira e regularidade jurídica e fiscal necessárias à

assunção do serviço, bem como da assunção da obrigação de cumprir todas as cláusulas do

Contrato em vigor.

6.6.2. A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS poderá negar anuência às alterações sempre que

elas implicarem em mudanças de controle que comprometam a regulação do setor, violem

vedações constantes deste edital, impliquem a assunção de controle comum da

concessionária ou por outra razão de relevante interesse público.

6.7. O estatuto social da Concessionária deverá contemplar cláusula que submeta à prévia anuência

da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS qualquer modificação em seu objeto social e em sua

composição acionária.

6.8. A alienação ou transferência de controle acionário da Concessionária dependerá,

cumulativamente:

I – da autorização prévia e expressa da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS;

II – da comprovação, pelos novos controladores, de possuírem as condições subjetivas exigidas

da Concessionária pelo edital de licitação, bem como do compromisso de manter tais

condições por todo o prazo que perdurar a vigência da concessão administrativa.

6.9. Para os efeitos do presente Contrato, entende-se por controle acionário o poder de dirigir, de

forma direta ou indireta, interna ou externa, de fato ou de direito, individualmente ou por acordo, as




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atividades sociais ou o funcionamento da empresa.

6.10.Caracterizar-se-á transferência de controle a alteração que importar a alienação pela

controladora do poder de definir os rumos das atividades sociais ou do funcionamento da empresa.

CLÁUSULA 7 - DA TRANSFERÊNCIA DO CONTRATO

7.1. A transferência do Contrato dependerá do atendimento às mesmas condições subjetivas e

objetivas previstas no item 6.8 do presente Contrato.

CLÁUSULA 8- DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DA CONCESSIONÁRIA

8.1. Sem prejuízo das demais disposições constantes deste Contrato e daqueles assegurados em lei,

constituem direitos da Concessionária:

I – prestar os serviços concedidos, recebendo para isso a contrapartida financeira prevista no

presente Contrato;

II - ter preservado o equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, nos termos do disposto na

Cláusula 15;

III - solicitar da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS a confidencialidade de informação

colhida no exercício da atividade de fiscalização, nos casos em que as informações estejam

cobertas pelo sigilo empresarial ou ficando comprovado que os benefícios trazidos pela

divulgação não justifiquem o prejuízo a ser suportado pela Concessionária;

IV - solicitar a instauração do procedimento de arbitragem nas hipóteses e na forma prescrita

na Cláusula 21 deste Contrato;

V - captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessários à prestação do serviço;

VI – contratar com terceiros a realização de atividades acessórias, complementares ou

inerentes ao objeto do Contrato, mantendo-se entretanto integralmente responsável




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perante o Poder Concedente e perante terceiros quanto à realização destes serviços;

VII – oferecer em garantia os direitos emergentes da concessão administrativa, nos contratos

de financiamento, até o limite que não comprometa a operacionalização e a continuidade

da prestação do serviço.

8.2. Sem prejuízo de outras obrigações que venham a ser estabelecidas em lei, em regulamento, no

Contrato ou no edital e em seus respectivos anexos, são obrigações da Concessionária:

I - Prestar os serviços concedidos, observados os princípios de regularidade, eficiência,

preservação do meio ambiente, universalidade, transparência, participação do munícipe no

controle e fiscalização da execução dos serviços, modernidade, segurança, atualidade,

generalidade, cortesia, modicidade das tarifas e continuidade dos serviços de tratamento,

manejo e destinação final de resíduos sólidos prestados em regime público;

II - Realizar obras, fornecer e implantar equipamentos e instalações necessárias à execução do

objeto do Contrato, bem como à continuidade, modernização, ampliação e universalização

dos serviços;

III - Prover os investimentos necessários, observado o disposto no Edital, no presente Contrato

e no Plano de Negócios constante da Proposta;

IV – Colaborar com os permissionários dos serviços de coleta seletiva e triagem, de modo a

incentivar e privilegiar a reciclagem de materiais coletados e seu reaproveitamento

econômico, na forma estabelecida na regulamentação, neste Contrato;

V – Garantir a destinação final dos resíduos sólidos compreendidos na concessão

administrativa, nos termos dispostos na metodologia técnica;

VI - Prestar informações e contas da gestão do serviço à PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS, nos termos definidos na Cláusula 17 deste Contrato, bem como prestar

todas as informações de natureza técnica, operacional, econômico-financeira e contábil e

outras que a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS requisitar;




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VII - Manter em dia o inventário e o registro dos bens vinculados à concessão administrativa;

VIII – Cumprir e fazer cumprir as normas do serviço e as cláusulas contratuais da concessão

administrativa;

IX - submeter-se à fiscalização da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, permitindo o

acesso de seus agentes, em qualquer época, às obras, aos equipamentos e às instalações

integrantes do serviço, bem como a seus registros contábeis;

X - prestar os Serviços de Interesse Social, conforme previsto neste Contrato e seus Anexos,

bem como na Lei e no Decreto;

XI – prestar serviços relevantes para a proteção da saúde pública e do meio ambiente, na

forma do item 11.9;

XII - executar os serviços de forma a não colocar em risco a saúde humana nem causar prejuízo

ao meio ambiente, higiene e limpeza dos locais públicos;

XIII - privilegiar as tecnologias ecologicamente equilibradas, na forma da legislação e

regulamentação;

XIV - criar mecanismos para permanente participação dos Munícipes no planejamento do

serviço e responder às suas reclamações em prazo razoável, nos termos da

regulamentação;

XV - aceitar os resíduos sólidos que lhe forem entregues para destinação final, desde que

autorizados pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, na forma deste Contrato e

seus anexos, bem como da legislação que rege a matéria e de sua regulamentação;

XVI - manter em perfeitas condições de operação e funcionamento as instalações e

equipamentos sob sua responsabilidade, necessárias à execução do serviço;

XVII - realizar as ampliações necessárias à execução do objeto do Contrato, sempre que

determinadas pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS e justificadas à luz do




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interesse público, garantido o equilíbrio econômico-financeiro deste Contrato;

XVIII - submeter previamente à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS qualquer alteração

que pretenda fazer nos seus estatutos que diga respeito à cisão, fusão, incorporação,

transferência de controle ou alteração na composição do capital social;

XIX - utilizar, sempre que exigido pela regulamentação, equipamentos certificados;

XX - arcar com os tributos que a lei a obrigar em função das atividades inerentes à execução

deste Contrato;

XXI – arcar com os ônus financeiros dos processos expropriatórios necessários à correta

execução dos serviços e expansão da infra-estrutura existente, na forma da Cláusula 25

deste Contrato;

XXII - obter tempestivamente todas as licenças ambientais ou autorizações administrativas

necessárias à execução do objeto deste Contrato, sejam elas de âmbito federal, estadual

ou municipal, sobretudo as de natureza ambiental, arcando com todos os ônus e

responsabilidades relativos a tais licenças;

XXIII - fazer constar expressamente de todos os contratos celebrados com terceiros disposição

que desonere a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS de quaisquer obrigações e

responsabilidades assumidas pela Concessionária, seja de maneira subsidiária, solidária

ou supletiva;

XXIV- caso contrate com terceiros a realização de atividade inerente ao objeto da concessão

administrativa ou que seja essencial para a continuidade dos serviços concedidos, fazer

constar do respectivo contrato disposição assegurando a sub-rogação automática do

contrato em favor do Poder Concedente, no caso de extinção do Contrato de concessão

administrativa, com prévia, irretratável e irrevogável anuência do contratado;

XXV - manter, durante toda a vigência deste Contrato, central de informação e de atendimento

aos Munícipes, capacitada para receber e processar solicitações, queixas e




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reclamações, compartilhando de forma permanente tais informações com a

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS;

XXVI – contratar, arcar com os custos e submeter-se a auditoria externa independente,

anualmente;

XXVII – contratar a realização de pesquisa de opinião dos Munícipes dos serviços concedidos,

tanto qualitativa quanto quantitativa uma vez por ano;

XXVIII – contratar os seguros previstos na Cláusula 17 deste Contrato;

XXIX- zelar pela integridade dos bens vinculados à execução do serviço, bem como segurá-los

adequadamente;

XXX – cumprir as normas de higiene, saúde, segurança e medicina do trabalho, nos termos da

Consolidação das Leis do Trabalho, da Lei Federal nº 6.514, de 22 de dezembro de

1977, das Normas Regulamentadoras nº 01, 05, 06, 07, 09,15 e 18, aprovadas pela

Portaria nº 3.214, de 8 de junho 1978 do Ministério do Trabalho e alterações

posteriores;

8.2. A contratação da mão de obra necessária, a alocação dos materiais e bens, a obtenção de

licenças, os prejuízos causados a bens públicos, os danos causados aos Munícipes e aos funcionários

e prepostos da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, bem como todos os ônus advindos da

construção, ampliação ou modernização de infraestrutura de que trata o presente Contrato serão de

exclusiva responsabilidade da Concessionária, excetuados eventos de caso fortuito, força maior e

demais exceções previstas no presente Contrato.

8.3. A Concessionária obriga-se, em relação às obras de construção, ampliação, modernização ou

ampliação da infra-estrutura ou às obras de qualquer natureza decorrentes da execução do presente

Contrato:

I – executar as obras no prazo previsto no cronograma constante da Proposta;




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II - providenciar a sinalização necessária a garantir a segurança durante a execução das obras ;

III – atender às normas de segurança e às demais normas, regulamentos e boas práticas

exigidas para a natureza e a complexidade da obra;

IV – causar o mínimo de transtorno com a realização da obra, tanto ao tráfego quanto à

vizinhança e a terceiros, obedecendo as leis relativas aos direitos da vizinhança, aos

limites de ruídos e poluição sonora e, às posturas municipais relativas à construção civil

ou quaisquer outras incidentes sobre a atividade;

V – prover por sua conta e risco o investimento necessário à realização de tais obras.

8.4. A Concessionária fica obrigada a apresentar à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS os

projetos executivos para a construção das obras de ampliação, reforma, modernização ou construção

de infra-estrutura.

8.4.1. A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS registrará ou sugerirá alterações do projeto

executivo no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da entrega do projeto executivo pela

Concessionária.

8.4.2. O eventual registro dos projetos pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS não implicará

qualquer assunção de responsabilidade deste órgão, nem eximirá a Concessionária da

obrigação de responder integralmente perante a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

ou perante terceiros pelos estudos e projetos relativos às obras referidas no item 8.5. e por

todas as suas consequências, inclusive por danos decorrentes de deficiência ou omissão em

tais projetos.

8.4.3. Nesse sentido, a Concessionária garante a qualidade dos projetos que apresentar, bem como

da execução e manutenção das obras de infra-estrutura, responsabilizando-se por sua

durabilidade, funcionalidade, operacionalidade e não - lesividade ao meio-ambiente ou à

saúde pública, durante todo o prazo da concessão administrativa.

8.4.4. Os custos decorrentes da alteração dos projetos e da execução das modificações e




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restaurações da obra serão integralmente assumidos pela Concessionária.

8.4.5. Aprovado o projeto executivo pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS e licenciada a

obra pelos órgãos competentes a Concessionária poderá dar início à execução da obra.

8.5. O descumprimento pela Concessionária das obrigações estabelecidas neste Contrato ensejará a

aplicação das sanções previstas na Cláusula 18 e, conforme o caso e a gravidade, a intervenção pela

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, nos termos da Cláusula 19 ou a caducidade da concessão

administrativa, nos termos do disposto na Cláusula 22.

CLÁUSULA 9 - DAS PRERROGATIVAS E OBRIGAÇÕES DA PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

9.1. Sem prejuízo de suas prerrogativas legais e das demais disposições deste Contrato, fica facultado

à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS:

I - acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato, visando ao atendimento das normas,

especificações e instruções nele estabelecidas;

II- proceder às vistorias para verificação da adequação das instalações e equipamentos,

determinando as necessárias correções, reparos, remoções, reconstruções ou

substituições, às expensas da Concessionária.

III - regulamentar permanentemente a execução das atividades objeto do Contrato;

IV - aplicar as penalidades previstas neste Contrato e na regulamentação do serviço;

V – adotar todas as medidas concretas relativas à intervenção, na forma da Cláusula 20 deste

Contrato e da Lei;

VI - declarar extinto o Contrato nos casos previstos na Cláusula 22 deste instrumento.

VII – solicitar à Prefeitura a declaração, caso necessário, da utilidade pública de bens

particulares para desapropriação ou servidão administrativa, visando à adequada execução




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deste Contrato, na forma da Cláusula 25;

VIII – receber, apurar e solucionar queixas e reclamações dos Munícipes, cientificando-os das

providências tomadas com vista à repressão de violações a seus direitos;

IX – zelar pelo atendimento das metas de universalização previstas neste Contrato, na lei e na

regulamentação;

X – avaliar relatórios, auditorias, pesquisas de opinião e emitir parecer, sempre que solicitado.

CLÁUSULA 10 - DOS DIREITOS E DEVERES DOS MUNÍCIPES

10.1. Respeitadas as regras e parâmetros constantes deste Contrato, os Munícipes têm direito,

especialmente:

I – ao tratamento de resíduos previstos no objeto deste contrato;

II - à fruição permanente dos serviços de serviços de sistemas de tratamento e beneficiamento

de resíduos sólidos, implantação de sistemas de coleta e transporte de resíduos,

implantação de sistemas de serviços correlatos de limpeza urbana, implantação de sistemas

de fiscalização e controle e implantação de sistema de sustentabilidade no município de

Divinópolis prestados em regime público, com padrões de qualidade, continuidade e

regularidade adequados à sua natureza;

III - de não ser discriminado quanto às condições de acesso, respeitada a disciplina geral de

prestação dos serviços;

IV - de resposta, em prazo razoável, às suas reclamações dirigidas à Concessionária e à

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS;

V – de representar contra a Concessionária à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS e aos

organismos oficiais de defesa do consumidor;




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VI - à informação adequada sobre as condições de prestação dos serviços e sobre seu custeio;

VII - ao acesso às políticas públicas de minimização dos resíduos, de coleta seletiva e de

reaproveitamento econômico dos resíduos sólidos.

10.2. – Respeitadas as regras e parâmetros constantes deste Contrato, os Munícipes têm,

especialmente, o dever de:

I – acondicionar corretamente os resíduos sólidos para a coleta, na forma da lei e da

regulamentação;

II – respeitar as condições e horários de prestação dos serviços estabelecidos na

regulamentação;

III – responsabilizar-se pelo tratamento e destinação final dos resíduos sólidos que não

ultrapassem a massa ou volume dos serviços essenciais.

IV – responsabilizar-se pelo tratamento e destinação final de animais mortos de sua

propriedade, na forma da lei e da regulamentação municipal;

V – obedecer às regras relativas à destinação final dos resíduos sólidos, na forma da lei e da

regulamentação;

VI – zelar pela preservação dos bens públicos relativos ao público em geral;

VII – comunicar às autoridades irregularidades ocorridas e atos ilícitos da Concessionária;

VIII – contribuir ativamente para a minimização dos resíduos, por meio da racionalização dos

resíduos gerados, bem como à sua reutilização, reciclagem ou recuperação.

10.3. Os conflitos entre Concessionária e Munícipes serão resolvidos pela PREFEITURA MUNICIPAL

DE DIVINÓPOLIS, nos termos dispostos no presente Contrato e na regulamentação.




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CLÁUSULA 11 - DO MODO, FORMA E CONDIÇÕES DA EXECUÇÃO DO CONTRATO

11.1. A Concessionária explorará o objeto da concessão administrativa por sua conta e risco, sendo

remunerada por tarifas a serem pagas pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

11.1.2. O pagamento das tarifas previstas no item 11.1. serão efetuadas mensalmente, por crédito

em conta corrente indicada pela Concessionária ou, excepcionalmente, no setor próprio da

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, no prazo de 30 dias, contados de conclusão dos

serviços correspondentes ao mês.

11.2. A Concessionária terá direito à exclusividade na prestação dos serviços objeto do presente

Contrato, observado o disposto neste Contrato, na lei e na regulamentação.

11.2.1. A exclusividade referida na presente Cláusula corresponde:

I – à impossibilidade do Poder Público de contratar com outros particulares a execução dos

mesmos serviços previstos no presente Contrato;

II – à impossibilidade de outorga para exploração dos mesmos serviços, em regime público,

para outros particulares.

11.3. A Concessionária deverá manter e conservar todos os bens, equipamentos e instalações

relacionados ao objeto deste Contrato em perfeitas condições, reparando suas unidades e

promovendo, nos momentos oportunos, as substituições demandadas em função do desgaste ou de

superação tecnológica.

11.4. A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS poderá determinar a expansão e modernização

dos serviços objeto do presente Contrato e a extensão de seus limites geográficos, respeitado o

direito da Concessionária de não ser obrigada a suportar custos adicionais não recuperáveis com

todas as receitas decorrentes da execução do Contrato.

11.5. A alteração nas condições de prestação dos serviços somente poderá ocorrer por determinação

da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS ou mediante sua prévia e expressa aprovação.




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11.5.1. As demandas de alterações nas condições de prestação dos serviços da Concessionária

deverão ser requeridas à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, mediante

requerimento escrito, do qual deverão constar, no mínimo, a descrição da alteração

pretendida, os motivos de tal alteração, o impacto de tal alteração na prestação regular

dos serviços e seu impacto econômico, na forma da regulamentação.

11.5.2. A demanda referida no item anterior será analisada segundo procedimento a ser

estabelecido na regulamentação, devendo a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

pronunciar-se no prazo máximo de 15 (quinze) dias a contar da data do recebimento do

requerimento.

11.6. A modernização dos serviços será buscada através da constante introdução de equipamentos,

processos e meios aptos a prestar ao Munícipe um serviço compatível com a atualidade, em face das

tecnologias disponíveis no mercado.

11.7. A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS poderá determinar à Concessionária a prestação

de serviços de interesse geral ou social relacionados com a sua atividade, a qual receberá por isso

remuneração que deverá ser suficiente, no mínimo, para cobrir os custos incrementais de longo

prazo da prestação dos serviços, conforme critérios definidos pela PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS.

11.8. Sem prejuízo das responsabilidades estabelecidas neste Contrato, a Concessionária poderá

contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessórias ou complementares

ao serviço concedido, bem como à implementação de projetos associados.

11.8.1. Os contratos a que se refere o item anterior reger-se-ão pelo direito privado e pelas

disposições trabalhistas, não se estabelecendo qualquer relação jurídica entre os terceiros

contratados pela Concessionária e o Poder Concedente.

11.8.2. A execução das atividades contratadas com terceiros pressupõe o cumprimento das normas

regulamentares da modalidade do serviço concedido.




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CLÁUSULA 12 - DOS CRITÉRIOS INDICADORES DA ADEQUAÇÃO DAS ATIVIDADES REALIZADAS PELA

CONCESSIONÁRIA

12.1. Para efeitos deste Contrato, adequada é a atividade que satisfaz as condições de regularidade,

eficiência, universalidade, segurança, atualidade, generalidade, cortesia, modicidade das tarifas e

continuidade dos serviços.

12.2. A regularidade é caracterizada pela execução continuada dos serviços com estrita observância

do disposto no presente Contrato e seus Anexos, na Lei e na regulamentação.

12.3. A eficiência é caracterizada pela consecução e preservação dos cronogramas e parâmetros

constantes do Edital de Licitação e da Proposta da Concessionária.

12.4. A segurança é caracterizada pela execução diligente do objeto do Contrato, de forma a garantir

a preservação do meio ambiente e da saúde pública, bem como a incolumidade dos empregados

envolvidos na prestação dos serviços e dos Munícipes.

12.5. A atualidade é caracterizada pela modernidade da administração, dos equipamentos, das

instalações e das técnicas de prestação de serviços, com a absorção dos avanços tecnológicos

advindos ao longo do prazo da concessão administrativa que, definitivamente, tragam benefícios

para os Munícipes.

12.6. A generalidade é caracterizada pelo oferecimento dos serviços de implantação de sistemas de

tratamento e beneficiamento de resíduos sólidos, implantação de sistemas de coleta e transporte de

resíduos, implantação de sistemas de serviços correlatos de limpeza urbana, implantação de

sistemas de fiscalização e controle e implantação de sistema de sustentabilidade no município de

Divinópolis a todo e qualquer Munícipe que dele necessite, observadas as metas de universalização

previstas para o setor.

12.7. A cortesia é caracterizada pelo atendimento respeitoso e imediato de todos os Munícipes, bem

como pela observância das obrigações de informar e atender pronta e polidamente a todos que

solicitem informações, ou providências da Concessionária.




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12.8. O princípio da modicidade das tarifas é caracterizado pelo compartilhamento com os

Munícipes de todos os benefícios decorrentes do barateamento da prestação dos serviços,

decorrentes de avanços tecnológicos, ganhos de produtividade ou minimização dos resíduos sólidos

gerados no Município, bem como da exploração de receitas alternativas, complementares, acessórias

ou de projetos associados pela Concessionária.

12.9. A continuidade será caracterizada pela não interrupção da execução do Contrato, permitindo

ao Munícipe sua fruição de forma ininterrupta, sem paralisações injustificadas e em condições

adequadas de uso, qualidade, segurança e regularidade.

12.10. Não será considerada violação da continuidade a interrupção decorrente de situações

emergenciais, desastres naturais, insurreições civis, guerras, entre outros fatores que extravasem a

capacidade de prevenção da Concessionária.

12.11. A Concessionária estará ainda sujeita ao dever de universalização, devendo atender às metas

estabelecidas nesse Contrato, na lei e na regulamentação.

12.12. Os deveres de universalização são aqueles que objetivam permitir o acesso e fruição dos

serviços de manejo, tratamento de disposição final de resíduos sólidos a qualquer pessoa,

independentemente da localização de seu domicílio ou da sua condição pessoal, social ou

econômica.

12.13. Caberá à Concessionária contratar e arcar integralmente com os custos de avaliação anual do

grau de satisfação dos Munícipes com o serviço ora concedido, por instituto de reconhecida

imparcialidade e experiência no ramo, que abrangerá, entre outros, os seguintes aspectos, na forma

da regulamentação:

I – atendimento ao Munícipe, especialmente no que tange à facilidade de acesso, presteza,

cordialidade, rapidez e eficácia na resposta a solicitações e reclamações;

II – qualidade técnica do serviço prestado;

III – principais motivos de insatisfação e de reclamações dos munícipes;




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IV – avaliação quantitativa e qualitativa do serviço prestado; e

V – adequação dos serviços oferecidos às necessidades dos Munícipes.

CLÁUSULA 13 - DO REGIME DE FISCALIZAÇÃO

13.1. A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS exercerá a fiscalização da execução do Contrato,

podendo contratar terceiros para o apoio à sua ação fiscalizadora, a fim de assegurar o cumprimento

das metas e dos compromissos nele contidos.

13.2. A fiscalização compreenderá a inspeção e a vigilância das atividades, equipamentos, instalações

da Concessionária e materiais utilizados na implantação da obra pública, implicando amplo acesso a

todos os dados e informações pertinentes.

13.3. A Concessionária, por intermédio de representante indicado, poderá acompanhar qualquer

atividade de fiscalização da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, desde que não obste ou

impeça a atuação da fiscalização, sob pena de incorrer nas penalidades previstas neste Contrato.

CLÁUSULA 14 - DA PROTEÇÃO DA SITUAÇÃO ECONÔMICA DA CONCESSIONÁRIA E DO REGIME

TARIFÁRIO

14.1. A Concessionária cobrará da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS as tarifas indicadas na

Proposta Vencedora da licitação.

14.2. O reajuste das tarifas dar-se-á anualmente, ou em período admitido por lei, de acordo com o

Anexo IX – Preços e condições de Reajustamento.

14.2.1. O primeiro reajuste será aplicado 01 (um) ano após a celebração do presente Contrato,

considerando-se a data-base dos preços do dia da apresentação da Proposta da Concessionária à

licitação.

14.3. Constitui pressuposto básico do presente Contrato a preservação da justa equivalência entre a




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prestação e a remuneração.

14.4. É vedado às partes o enriquecimento imotivado às custas de outra parte ou de terceiros e,

especificamente, o enriquecimento imotivado da Concessionária decorrente da apropriação de

ganhos econômicos não advindos diretamente da sua eficiência empresarial, em especial quando

decorrentes da edição de novas regras sobre os serviços concedidos.

14.5. Não importará revisão de tarifas ou qualquer outro mecanismo de recomposição do equilíbrio

econômico-financeiro do Contrato:

I - o prejuízo ou a redução de ganhos da Concessionária decorrentes da livre exploração da

concessão administrativa e dos riscos normais à atividade empresarial;

II - o prejuízo ou a redução de ganhos da Concessionária decorrentes de sua negligência,

inépcia ou omissão na exploração do objeto da concessão administrativa, bem como da

gestão ineficiente dos seus negócios, inclusive aquela caracterizada pelo pagamento de

custos operacionais e administrativos incompatíveis com os parâmetros verificados no

mercado;

III - a oscilação ordinária dos custos das obrigações assumidas pela Concessionária, ou a sua

discrepância em relação aos custos previstos no Plano de Negócios que integra sua

Proposta, constituindo os dois casos RISCO EXCLUSIVO da Concessionária;

14.6. - Caberá a revisão das tarifas ou qualquer outro mecanismo de recomposição do equilíbrio

econômico-financeiro do Contrato, em favor da Concessionária ou da PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS, quando verificada uma das seguintes situações específicas:

I - modificação unilateral deste Contrato imposta pela PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS, que importe variação expressiva de custos ou de receitas, para mais ou para

menos, de modo que a elevação ou redução de tarifas seja imposta pela necessidade de

evitar o enriquecimento imotivado de qualquer das partes;

II - alteração na ordem tributária posterior à assinatura deste Contrato que implique alteração




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dos custos operacionais ou administrativos da Concessionária, aumentando ou reduzindo

sua lucratividade potencial;

III - ocorrências supervenientes, decorrentes de fato da Administração que resultem,

comprovadamente, em alteração extraordinária, para mais ou para menos, dos custos da

Concessionária;

IV - alteração legislativa de caráter específico, que tenha impacto direto sobre as receitas da

Concessionária de modo a afetar a continuidade ou a qualidade da exploração da

concessão administrativa;

V - alteração legislativa que acarrete benefício à Concessionária, inclusive a que concede ou

suprime isenção, redução, desconto ou qualquer outro privilégio tributário ou tarifário;

VI - defasagem da tarifa estabelecida em relação aos preços praticados no mercado,

consideradas as especificidades do Município.

14.6.1. Não será aplicável a hipótese de revisão prevista no inciso II do item anterior quando a

alteração na ordem tributária implicar criação, supressão, elevação ou redução em

impostos incidentes sobre a renda ou o lucro da Concessionária, como o Imposto sobre a

Renda, que não impliquem oneração administrativa ou operacional.

14.7. Se circunstâncias de força maior ou calamidades afetarem de forma significativa a exploração

da concessão administrativa, realizar-se-á uma divisão dos novos encargos entre a PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS e a Concessionária.

14.8. A Concessionária não terá direito adquirido à estrutura ou conteúdo regulamentar vigente no

momento de assinatura do Contrato, não podendo invocar alteração na regulamentação dos serviços

para demandar a recomposição da equação econômico-financeira que rege este Contrato, a não ser

que comprove que a alteração gerou relevante impacto em sua equação econômico-financeira.

14.8.1. Nesse sentido, a Concessionária reconhece ter absoluta ciência de que o contexto

regulatório, comprometendo-se a se submeter integralmente à novas regulações que




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poderão editadas.

14.9. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, efetuada nos termos desta

Cláusula será, relativamente ao fato que lhe deu causa, única, completa e final para todo o prazo da

concessão administrativa.

14.10. O procedimento de revisão de tarifas poderá ser iniciado por requerimento da Concessionária

ou por determinação da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

14.11. Quando o procedimento de revisão das tarifas for iniciado pela Concessionária deverão ser

obedecidos os seguintes requisitos:

I - ser acompanhado de relatório técnico ou laudo pericial que demonstre a defasagem da

tarifa praticada com os preços de mercado;

II - ser acompanhada de todos os documentos necessários à demonstração do cabimento do

pleito;

III – conter indicação da pretensão à revisão tarifária, informando os impactos e as eventuais

alternativas de balanceamento das tarifas;

IV – todos os custos com diligências e estudos necessários à plena instrução do pedido

correrão por conta da Concessionária.

14.12. O procedimento de revisão das tarifas iniciado pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

deverá ser objeto de comunicação à Concessionária, consignando prazo de 30 (trinta) dias para sua

manifestação, acompanhada de cópia dos laudos e estudos realizados para caracterizar a situação

ensejadora da revisão.

14.13. Independentemente dos procedimentos de revisão das tarifas iniciados pelas partes do

presente Contrato, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS procederá a uma revisão ordinária

das tarifas praticadas e de sua fidelidade à equação econômico-financeira inicial do Contrato a cada

05 (cinco) anos da concessão administrativa, durante a qual a Concessionária e a PREFEITURA




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MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS poderão evocar todos os eventos que considerar determinantes de

recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato.

14.14. As partes poderão optar pela contratação de entidade especializada para a apuração de

eventual desequilíbrio econômico-financeiro e para sua mensuração, repartindo os custos de tal

atividade.

14.15. Em caso de discordância quanto à necessidade ou não de recomposição ou quanto ao seu

montante, as partes poderão recorrer ao procedimento de arbitragem, conforme previsto na

Cláusula 21.

14.16. Efetuada a revisão ordinária, não poderão mais ser suscitados eventos ocorridos naquele

interregno temporal para a solicitação de revisão extraordinária de tarifas.

CLÁUSULA 15 – DAS RECEITAS ALTERNATIVAS, COMPLEMENTARES, ACESSÓRIAS E DE PROJETOS

ASSOCIADOS

15.1. Além da tarifa a ser paga pela a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, a Concessionária

poderá ainda ser remunerada por receitas alternativas, complementares, acessórias e de projetos

associados, entre as quais:

I – rendimentos decorrentes de aplicações financeiras;

II – indenizações e penalidades pecuniárias previstas nos contratos celebrados entre a

Concessionária e terceiros;

III - a utilização econômica dos resíduos coletados, observado o disposto nos termos da

Cláusula 16 deste Contrato;

IV – a exploração econômica de gás bioquímicos do aterro sanitário sob sua responsabilidade,

observado o disposto neste Contrato e em seus Anexos

V - as receitas decorrentes da eventual prestação, pela Concessionária, de serviços de interesse




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geral ou social;

VI – as receitas decorrentes da eventual prestação, pela Concessionária, de serviços prestados

em regime privado;

VII – as receitas decorrentes da eventual prestação, pela Concessionária, de outros serviços

relacionados com o objeto da Concessão;

VIII – as receitas decorrentes de eventual acréscimo na quantidade dês serviços ou inserção de

outros, condicionados a orçamento prévio

15.2. A realização de atividades remuneradas pelas fontes de receitas previstas nesta Cláusula pela

Concessionária dependerá de prévia e expressa autorização da a PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS, excetuadas as hipóteses já previstas e autorizadas no presente Contrato.

CLÁUSULA 16 - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS E INFORMAÇÕES

16.1. A Concessionária deverá enviar periodicamente à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

relatórios estatísticos e circunstanciados de todas as atividades relacionadas ao objeto do Contrato.

16.2. Durante todo o prazo da concessão administrativa, a Concessionária obriga-se a:

I – dar conhecimento imediato de qualquer evento que possa vir a prejudicar o pontual e

tempestivo cumprimento das obrigações emergentes deste Contrato ou o bom

funcionamento do aterro do MUNICÍPIO DE DIVINÓPOLIS;

II –apresentar, até 07 (sete) dias após a conclusão de cada mês, balancete mensal relativo às

suas atividades,

III – apresentar, até 15 (quinze) dias após a conclusão do trimestre, relatório trimestral de sua

situação contábil, incluindo, dentre outros, o balanço e a demonstração do resultado

correspondente ao semestre encerrado em 30 de junho;




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IV – apresentar, até 31 de abril de cada ano, as demonstrações financeiras relativas ao

exercício encerrado em 31 de dezembro do ano anterior, incluindo, dentre outros, o

Relatório da Administração, o Balanço Anual, a Demonstração de resultados, os Quadros

de Origem e Aplicação dos Fundos, as Notas do Balanço, os Pareceres dos Auditores

Externos e do Conselho Fiscal;

V – apresentar, com a periodicidade que a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

determinar, relatório sobre os impactos ambientais decorrentes da execução dos

serviços concedidos, bem como das ações tomadas para a sua eliminação ou

minimização;

VI - apresentar relatórios semestrais sobre o atendimento das metas de universalização e

qualidade, na forma do Contrato, de seus anexos e da regulamentação, bem como

descrição das condições gerais dos serviços, inclusive sobre incidentes constatados,

número de denúncias e reclamações recebidas de Munícipes, e outros dados que a

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS considerar relevantes;

VII – apresentar Relatório Trimestral e Anual da execução de obras que realizar, em que conste

o andamento dos trabalhos, o estágio de desenvolvimento da obra, os incidentes

ocorridos, os materiais utilizados em cada estágio da obra pública e as demais

informações consideradas pertinentes;

VIII - apresentar Relatório Final Consolidado da realização das obras, tanto ao final da

implantação quanto da entrada da operação;

IX – manter atualizados os seus dados administrativos e societários junto à PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, comunicando-a com a maior rapidez de quaisquer

alterações que tais dados venham a sofrer.

X - publicar anualmente, independente do regime jurídico a que esteja sujeita, balanço e

demonstrações financeiras levantadas ao final de cada exercício social, observadas as

disposições da legislação vigente e da regulamentação editada pela PREFEITURA




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XI – apresentar os relatórios técnicos do presente Contrato.

CLÁUSULA 17 - DO PLANO DE SEGUROS

17.1. Durante todo o prazo de vigência do Contrato, a Concessionária deverá manter com

Companhia Seguradora, as seguintes apólices de seguros necessárias para garantir a efetiva e

abrangente cobertura de riscos inerentes ao desenvolvimento de todas as atividades contempladas

no presente Contrato:

I - seguro do tipo "todos os riscos" para danos materiais cobrindo a perda, destruição ou dano

em todos ou em qualquer bem integrante da concessão administrativa, devendo tal

seguro contemplar todas as coberturas compreendidas de acordo com os padrões

internacionais;

II – seguro de responsabilidade civil, que compreenda todos e quaisquer acidentes de

prepostos ou empregados da Concessionária e de terceiros,cobrindo qualquer prejuízo que

venha a ser causado ou esteja relacionado com a execução da obra pública de que trata o

presente Contrato ou das Infra-estruturas nele mencionadas.

17.2. A Concessionária deverá fazer constar das apólices de seguro a obrigação da Seguradora

informar, por escrito, com antecedência mínima de 10 (dez) dias, à própria Concessionária e à

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, quaisquer fatos que possam implicar o cancelamento

total ou parcial das apólices contratadas, redução de coberturas, aumento de franquias ou redução

dos valores segurados.

17.3. As apólices emitidas em atendimento ao acima estabelecido não poderão conter obrigações,

restrições ou disposições que colidam com as disposições do presente Contrato.

17.4. No caso de descumprimento, pela Concessionária, da obrigação de manter em plena vigência

as apólices de seguro previstas, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, independentemente da




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sua faculdade de decretar a intervenção ou a caducidade da presente concessão administrativa,

poderá proceder à contratação e ao pagamento direto dos prêmios respectivos, correndo os custos

por conta da Concessionária.

17.5. Anualmente, até o final do mês de Janeiro, a Concessionária deverá apresentar certificado

emitido pela(s) seguradora(s) confirmando que todos os prêmios vencidos no ano precedente

encontram-se quitados e que as apólices contratadas estão em plena vigência ou foram renovadas,

devendo neste caso ser encaminhados os termos das novas apólices.

17.6. Caso o seguro contratado vença no correr do ano, a Concessionária deverá apresentar

ainda, com antecedência de 30 (trinta) dias da data do vencimento do seguro, certificado da

seguradora comprovando a renovação do seguro e os termos das novas apólices.

CLÁUSULA 18 - DAS SANÇÕES

18.1. As ações e omissões da Concessionária, que importem em violação ao estabelecido na lei, na

regulamentação ou ainda no presente Contrato, sujeitarão a Concessionária, sem prejuízo das

sanções de natureza civil e penal, às seguintes sanções aplicáveis pela PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS ou pelo Chefe do Poder Executivo, no caso do item V:

I – advertência;

II - multa;

III - caducidade;

IV - suspensão temporária do direito de participação em licitações e impedimento de contratar

com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;

V - declaração de inidoneidade.

18.2. Na aplicação das sanções, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS observará as seguintes

circunstâncias, com vistas à sua proporcionalidade:




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I - a natureza e a gravidade da infração;

II - os danos dela resultantes à saúde pública, ao meio ambiente, e aos Munícipes;

III - a vantagem auferida pela Concessionária em virtude da infração;

IV – as circunstâncias agravantes e atenuantes;

V - a situação econômica e financeira da Concessionária, em especial a sua capacidade de

geração de receitas e o seu patrimônio;

VI - os antecedentes da Concessionária, inclusive eventuais reincidências.

18.3. A gradação das penas observará as seguintes escalas:

I - a infração será considera leve, quando decorrer de condutas involuntárias ou escusáveis da

Concessionária e da qual ela não se beneficie;

II - a infração será considerada de média gravidade quando decorrer de conduta inescusável,

mas que não traga para a Concessionária qualquer benefício ou proveito, nem afete

número significativo de Munícipes;

III - a infração será considerada grave, podendo ser aplicada a penalidade pelo máximo

previsto, quando a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS constatar presente um dos

seguintes fatores:

a) ter a Concessionária agido com má-fé;

b) da infração decorrer benefício direto ou indireto para a Concessionária;

c) a Concessionária for reincidente na infração;

d) o número de Munícipes atingido for significativo para a respectiva localidade;

IV – a infração será considerada gravíssima, podendo ser aplicada a penalidade máxima

prevista, acrescida de 1/3 ou 2/3, quando a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS




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constatar, diante das circunstâncias do serviço e do ato praticado pela Concessionária, que

seu comportamento reveste-se de grande lesividade ao interesse público, por prejudicar,

efetiva ou potencialmente, o meio-ambiente, a saúde pública, os direitos dos Munícipes, o

erário público ou a continuidade e universalização dos serviços.

18.4. A critério da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, nas infrações classificadas como leves,

quando da sua primeira ocorrência, a pena de multa poderá ser substituída por pena de advertência

da Concessionária, que será comunicada formalmente da sanção.

18.5. Sem prejuízo das demais sanções de multa ou parâmetros para tais sanções estabelecidos na

regulamentação, a Concessionária se sujeitará às seguintes sanções pecuniárias:

I – por violação das disposições do presente Contrato que importe em não atendimento das

metas de universalização; multa de R$ 500,00 até R$ 1.000,00;

II – por violação das disposições constantes deste Contrato que importe em não cumprimento

das metas e parâmetros de qualidade na prestação dos serviços; multa de R$ 500,00 até R$

1.000,00;

III- por outro ato ou omissão não enquadrados nos incisos anteriores que importe em violação

aos direitos dos Munícipes definidos neste Contrato ou acarrete-lhe prejuízo; multa de R$

500,00 até R$ 1.000,00;

IV - por ato ou omissão que importe em risco ao meio ambiente, à saúde pública ou ao erário

público; multa de R$ 1.000,00 até R$ 1.500,00;

V - por qualquer ato ou omissão que traga óbice ou dificuldade ao exercício da atividade fiscal

da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS prevista neste Contrato; multa de R$

1.000,00 até R$ 1.500,00;

VI – por ato, omissão ou negligência que coloque em risco a segurança das instalações; multa

de R$ 1.000,00 até R$ 1.500,00;




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VII - por ato, omissão ou negligência que acarrete dano ou ponha em risco bens ou

equipamentos vinculados à concessão administrativa; R$ 1.000,00 até R$ 1.500,00;

VIII - por desatendimento às normas de segurança, higiene ou medicina do trabalho; R$

1.500,00 até R$ 2.500,00;

IX – por descumprimento de qualquer obrigação prevista neste Contrato, exceto as indicadas

nos incisos anteriores, cujas sanções já estão neles estabelecidas; 1.500,00 até R$

2.500,00;

18.6. O não recolhimento de qualquer multa fixada nos termos do disposto na presente Cláusula no

prazo fixado pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS caracterizará falta grave, e poderá

ensejar a intervenção na Concessionária nos termos do disposto na Cláusula 20, além de implicar a

incidência de correção monetária e juros de 0,001% por dia de atraso, até o limite máximo admitido

em lei.

18.7. As multas previstas nesta Cláusula serão aplicadas sem prejuízo da caracterização das

hipóteses de intervenção ou declaração de caducidade previstas no presente Contrato.

18.7.1. As importâncias relativas às multas serão descontadas do primeiro pagamento a que tiver

direito a Concessionária, respondendo igualmente, pelas mesmas, a garantia referida na

Cláusula 27 deste Contrato.

18.8. O valor das multas previstas neste Contrato será reajustado, anualmente, mediante a aplicação

da variação do Índice de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatística – IBGE, vencendo o primeiro reajuste após um ano da assinatura do presente

Contrato.

18.9. Verificada a má-fé, os administradores ou controladores da Concessionária serão igualmente

punidos com a sanção de multa, observados os critérios estabelecidos no item 18.2.

18.10. A caducidade importará na extinção da concessão administrativa, conforme o disposto na lei

e na Cláusula 22 do presente Contrato.




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18.11. As penalidades de suspensão temporária do direito de participação em licitações e

impedimento de contratar com a Administração, bem como a declaração de inidoneidade, serão

aplicadas à Concessionária por não cumprimento grave das obrigações constantes do Contrato de

concessão administrativa ou pela prática de atos ilícitos, na forma da lei, cabendo a decisão da

penalidade mais adequada à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

18.12. A imposição da penalidade de declaração de inidoneidade será proposta por PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS ao Chefe do Poder Executivo do MUNICÍPIO DE DIVINÓPOLIS,

autoridade competente para sua aplicação.

18.13. A declaração de inidoneidade vigorará enquanto perdurarem os motivos determinantes da

punição, ou até que seja promovida a reabilitação da Concessionária perante a PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, que ocorrerá sempre que a apenada ressarcir a Administração pelos

prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção de suspensão do direito de licitar e

contratar com a Administração.

18.14. A prática de qualquer infração à lei, à regulamentação ou a este Contrato não poderá ensejar

enriquecimento ilícito da Concessionária, devendo a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

promover a devolução, pela Concessionária, ou a neutralização de toda e qualquer vantagem obtida

com a perpetração da infração.

18.15. Toda acusação será circunstanciada, permanecendo em sigilo até a sua completa apuração.

18.16. Nenhuma sanção prevista nesta Cláusula ou nas demais disposições do Contrato será aplicada

sem a oportunidade de prévia e ampla defesa da Concessionária, assegurando-se :

I – o direito a expor suas razões quanto à pretensão da PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS de aplicar-lhe sanção;

II – o direito de obter decisão motivada da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS quanto

às razões de manutenção ou reforma da pretensão da PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS de aplicar a sanção.




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18.17. Independentemente dos direitos e princípios previstos no item anterior, poderão ser tomadas

medidas cautelares urgentes, que não se confundem com o procedimento de intervenção

disciplinado na Cláusula 20, nas seguintes situações:

I – risco de descontinuidade da prestação do serviço em regime público;

II – dano grave aos direitos dos Munícipes, à saúde pública ou ao meio ambiente; e

III – outras situações em que se verifique risco iminente, desde que motivadamente.

18.18. A garantia dos direitos e princípios previstos no item anterior não poderá comprometer a

celeridade e eficiência do processo administrativo.

CLÁUSULA 19- DA INTERVENÇÃO

19.1. A Administração Pública poderá determinar a intervenção, por meio de decreto, nas seguintes

situações:

I - paralisação injustificada das atividades, assim entendida a interrupção da prestação dos

serviços fora das hipóteses previstas no presente Contrato e sem a apresentação de razões

tidas pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS como aptas a justificá-la;

II – inadequação, insuficiências ou deficiência grave dos serviços prestados, não resolvidas em

prazo fixado pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS para regularização da

situação;

III – desequilíbrio econômico-financeiro decorrente de má administração que coloque em risco

a continuidade dos serviços;

IV - prática reincidente de infrações graves ou gravíssimas;

V – inobservância reiterada de atendimento das metas de qualidade e universalização;

VI – infração à ordem econômica, nos termos da legislação própria;




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VII – utilização da infra-estrutura para fins ilícitos;

VIII - omissão em prestar contas à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS ou oferecimento

de óbice à atividade fiscalizatória que pressuponham a prática de qualquer das ocorrências

previstas nos incisos anteriores..

IX – em outras hipóteses em que haja risco à continuidade, qualidade e generalidade dos

serviços ou possam acarretar prejuízo à saúde pública ou ao meio ambiente.

19.2. - O Decreto de intervenção indicará:

I – os motivos da intervenção e sua necessidade;

II - o prazo, que será de no máximo 180 (cento e oitenta) dias, prorrogáveis, excepcionalmente,

por 60 (sessenta) dias;

III – os objetivos e limites da intervenção;

IV – o nome e qualificação do interventor.

19.3. Decretada a intervenção, o Poder Executivo terá prazo de 30 (trinta) dias para instaurar

processo administrativo com vistas a comprovar as causas determinantes da medida e apurar

responsabilidades, assegurados o contraditório e a ampla defesa.

19.4. O procedimento a que se refere o item anterior será conduzido pela PREFEITURA MUNICIPAL

DE DIVINÓPOLIS e deverá ser concluído no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.

19.5. A decretação da intervenção levará o imediato afastamento dos administradores da

Concessionária e não afetará o curso regular dos negócios da Concessionária nem seu normal

funcionamento.

19.6. A função de interventor poderá recair sobre agente dos quadros da PREFEITURA MUNICIPAL

DE DIVINÓPOLIS, pessoa especificamente nomeada, colegiado ou empresa, assumindo a

Concessionária os custos da remuneração.




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19.7. O interventor prestará contas e responderá pessoalmente pelos atos que praticar.

19.8. - Dos atos do interventor caberá recurso à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

19.9. Para os atos de alienação e disposição do patrimônio da Concessionária, o interventor

necessitará de prévia autorização da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS.

19.10. Não será decretada a intervenção quando, a juízo da PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS, ela for considerada inócua, injustamente benéfica à Concessionária ou desnecessária.

CLÁUSULA 20 - DA ARBITRAGEM

20.1. Os eventuais conflitos que possam surgir em matéria da aplicação e interpretação das normas

do Contrato serão resolvidos em sede administrativa pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS,

podendo a Concessionária recorrerão procedimento de arbitragem disposto no presente Capítulo

exclusivamente quando inconformada com a decisão da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS

relativa às seguintes matérias:

I - violação do direito da Concessionária à proteção de sua situação econômica conforme

prescrito na Cláusula 15;

II - indenizações devidas quando da extinção do presente Contrato, inclusive quanto aos bens

revertidos.

20.2. A submissão de qualquer questão à arbitragem não exime a PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS e a Concessionária da obrigação de dar integral cumprimento a este Contrato, nem

permite a interrupção das atividades vinculadas à concessão administrativa.

20.3. O processo de Arbitragem terá início mediante comunicação remetida por uma parte à outra,

requerendo a instalação do Tribunal Arbitral de que trata este Capítulo e indicando detalhadamente

a matéria em torno da qual gira a controvérsia.

20.4. A PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS poderá rejeitar a instalação do Tribunal Arbitral se,




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motivada e justificadamente, demonstrar que a controvérsia não se enquadra no rol de matérias

acima previsto.

20.5. O Tribunal Arbitral será composto por 5 (cinco) membros, assim nomeados:

I - 2 (dois) membros indicados pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS dentre

especialistas nas áreas afetas à matéria controvertida, não pertencentes aos seus quadros

nem a empresas que prestem serviços à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, sendo

pelo menos um, que o presidirá, detentor de conhecimentos específicos na matéria

envolvida;

II - 2 (dois) membros indicados pela Concessionária, dentre especialistas nas áreas afetas à

matéria controvertida, que não integrem seus quadros ou lhe prestem serviços, sendo

pelo menos um detentor de conhecimentos específicos na regulamentação jurídica dos

serviços de manejo, tratamento e disposição final, concessões e dos demais assuntos

envolvidos;

III - 1 (um) membro, indicado pelos membros referidos nos incisos anteriores.

20.6. O Tribunal Arbitral poderá ser assistido pelos peritos técnicos que considere conveniente

designar.

20.7. Considera-se constituído o Tribunal na data em que o quinto árbitro aceitar a sua indicação e

comunicar a ambas as partes a sua aceitação.

20.8. O Tribunal julgará segundo o direito constituído e suas decisões têm força cogente,

independentemente de homologação judicial.

20.9. Não tendo sido rejeitado pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS ou sendo superado tal

questionamento, será iniciado o Processo, que obedecerá ao seguinte procedimento:

I - as partes terão 10 (dez) dias contados do recebimento da comunicação de que trata o item

20.3 para indicar os membros do Tribunal Arbitral, o qual será instalado imediatamente




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após a aceitação de sua indicação pelo quinto dos seus membros;

II - estando inerte uma das partes ou tendo oferecido resistência à instalação do Tribunal

Arbitral, a outra parte poderá se utilizar da faculdade prevista no art. 7º da Lei 9.307/96;

III - instalado o Tribunal Arbitral,será aberto prazo sucessivo de 25 (vinte e cinco) dias para que

as partes apresentem suas razões sobre a matéria controvertida, podendo nesta

oportunidade apresentar laudos, perícias, pareceres, juntar documentos ou informações

que entendam relevantes para sustentar sua posição;

IV - apresentados os memoriais, o Tribunal analisará as razões expostas e poderá, por

requerimento de um de seus membros, determinar a elaboração de laudos, perícias ou

pareceres, solicitar informações ou documentos para as partes, bem como realizar

diligências e tomar as providências que entenda necessárias para a perfeita instrução da

matéria controvertida;

V - durante a coleta dos elementos a que se refere o inciso anterior, serão sempre permitidos

às partes a manifestação e o contraditório, obedecidos os princípios da informalidade, da

consensualidade e da celeridade que pautarão o procedimento;

VI - declarada encerrada a instrução, será concedido prazo comum de 15 (quinze) dias para que

as partes apresentem suas alegações finais;

VII - transcorrido o prazo prescrito no inciso anterior, independentemente da apresentação das

alegações finais, o Tribunal proferirá sua decisão em prazo não superior a 30 (trinta) dias;

VIII - da decisão do Tribunal Arbitral não caberá recurso, exceto pedido de reconsideração,

cabível apenas na hipótese da decisão ter sido adotada por maioria de apenas um voto;

IX - só caberá invalidação do Processo de Arbitragem nas hipóteses prescritas no art. 32 da Lei

9.307/96.

20.10As despesas com o Processo de Arbitragem, abrangendo, inclusive, as custas de laudos,




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pareceres e perícias, bem como os honorários dos membros do Tribunal Arbitral, serão suportadas

pela Concessionária, cabendo o ressarcimento por parte da PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS apenas quando o Tribunal decidir ter havido resistência despropositada deste órgão ao

pleito da Concessionária.

CLÁUSULA 21- DA EXTINÇÃO DO CONTRATO

21.1. - Considerar-se-á extinto o presente Contrato nas seguintes hipóteses:

I - término do prazo contratual;

II - encampação;

III - caducidade;

IV - rescisão;

V - anulação; ou

VI – falência ou extinção da Concessionária.

21.2. A extinção da concessão administrativa devolve à Administração Municipal os direitos e

deveres relativos à prestação dos serviços, bem como os bens referidos na Cláusula 23.

21.3. Após a extinção do Contrato, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS procederá aos

levantamentos, avaliações e liquidações necessários, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, salvo na

hipótese de término do prazo contratual, quando estas providências deverão ser adotadas pela

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS com antecedência.

21.4. Extinto o Contrato antes do seu termo, a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, sem

prejuízo de outras medidas cabíveis, poderá:

I - ocupar, temporariamente, bens móveis e imóveis e valer-se de pessoal empregado na

prestação dos serviços da concessão administrativa considerado imprescindível à sua




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continuidade;

II - manter os Contratos firmados pela Concessionária com terceiros pelo prazo e nas condições

inicialmente ajustadas, respondendo os terceiros pelos prejuízos decorrentes do não

cumprimento das obrigações assumidas.

21.5. A reversão ao término do prazo contratual será feita sem indenização, salvo quando ocorrer a

hipótese prevista no item 22.1, inciso I.

21.6. Considera-se encampação a retomada das atividades integrantes da concessão administrativa

pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS durante o prazo de concessão administrativa, em

face de razões de interesse público, mediante lei autorizativa específica e precedida de pagamento

de indenização.

21.7. O presente Contrato poderá ter sua caducidade declarada por ato do Presidente da

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, ouvido o Conselho Consultivo e respeitado processo

administrativo que assegure ampla defesa à Concessionária, nas hipóteses de:

I – deficiência reiterada na prestação dos serviços objeto da concessão administrativa;

II – descumprimento das obrigações de realização de obras ou melhorias, bem como aquisição

de bens previstas neste Contrato;

III – descumprimento das metas de universalização e de qualidade dos serviços, previstas na

lei, na regulamentação e neste Contrato;

IV - transferência do controle societário, cisão ou fusão da Concessionária ou ainda

incorporação ou redução do seu capital sem a prévia aprovação da PREFEITURA


V - transferência da concessão administrativa sem prévia anuência da PREFEITURA


VI - dissolução ou falência da Concessionária;




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VII – quando, embora cabível a intervenção, sua decretação for inconveniente, inócua,

desnecessária ou ainda injustificadamente benéfica à Concessionária;

VIII – prática reiterada de faltas graves ou gravíssimas, conforme definidas na Cláusula 18

deste Contrato;

IX – nas demais hipóteses previstas no presente Contrato.

21.8. A declaração de caducidade não elidirá a aplicação das penalidades cabíveis nos termos deste

Contrato pelas infrações praticadas pela Concessionária, nem prejudicará o direito à indenização, nos

termos definidos na Cláusula 22 .

21.9. O Contrato de Concessão administrativa poderá ser rescindido por iniciativa da Concessionária

quando, por ação ou omissão da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, a execução do ajuste se

tornar excessivamente onerosa.

21.10. A rescisão poderá ser realizada amigável ou judicialmente.

21.11. Os serviços prestados pela Concessionária não poderão ser interrompidos ou paralisados até

final decisão administrativa ou judicial que autorize a rescisão.

21.12.A anulação será decretada pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS ou pelo Poder

Judiciário, em caso de irregularidade grave e insanável do Contrato, observado o regime de

indenização previsto neste Contrato e na Lei pertinente.

CLÁUSULA 22- DAS INDENIZAÇÕES

22.1. Para fins de cálculo de indenização, devida pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS à

Concessionária, nos casos expressamente previstos no presente Contrato, observar-se-á o seguinte:

I – ao término do prazo contratual não caberá indenização;

II - no caso de encampação, a indenização, que será paga previamente ao ato, deverá




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corresponder ao valor dos bens que reverterem ao poder concedente, descontada a sua

depreciação;

III - no caso de caducidade, independentemente da aplicação das penalidades e da reparação

dos danos decorrentes do inadimplemento, nos termos do Contrato, a Concessionária

somente poderá postular indenização se comprovadamente ocorrer enriquecimento

imotivado por parte da Administração Municipal pela reversão de bens não integralmente

amortizados ou depreciados, descontado o valor dos danos causados e das multas

cominadas, bem como, quando o caso, das obrigações financeiras não satisfeitas;

IV - no caso de rescisão amigável ou judicial não caberá indenização, exceto se contrariamente

for fixado em sentença judicial;

V – no caso de anulação do Contrato, somente quando comprovado que a Concessionária não

concorreu para a ilegalidade, caberá indenização correspondente apenas ao valor efetivo

dos bens que reverterem para a Administração Municipal, calculado na data da decretação

da anulação,desde que estes bens ainda não estejam integralmente amortizados pela

exploração do objeto do Contrato.

22.2. O valor provisório a ser antecipado pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS para os

casos de encampação será calculado na forma prescrita na lei autorizativa específica.

22.3. Quando advier a caducidade por culpa comprovada da Concessionária, esta acarretará

também:

a) retenção dos créditos decorrentes do Contrato;

b) responsabilização por prejuízos causados à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, aos

Munícipes e a terceiros;

c) aplicação de multas, nos termos do disposto no presente Contrato e na legislação vigente;

22.4. Excetuada a hipótese de encampação, a indenização cabível para os demais casos de extinção




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do Contrato será calculada nos termos deste capítulo e parcelada pelo número de meses a que ainda

seria vigente o Contrato, devendo a primeira parcela vencer após um ano da extinção do Contrato.

22.5. No que concerne aos bens reversíveis, somente caberá indenização em favor da

Concessionária caso existam, extinto o Contrato, parcelas de investimentos vinculados aos bens

ainda não amortizados ou depreciados, cuja aquisição tenha sido previamente autorizada pela

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS com o objetivo de garantir a continuidade e a atualidade

dos serviços concedidos.

22.6. Alternativa ou supletivamente à indenização disposta no item anterior, a PREFEITURA

MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS poderá admitir a transferência de bens que tenham sido dados em

garantia do seu próprio financiamento, sub-rogando-se na parcela financiada ainda inadimplida.

CLÁUSULA 23- DOS BENS REVERSÍVEIS

23.1. Os bens imprescindíveis à execução dos serviços de limpeza urbana objeto do presente

Contrato reverterão em favor do Poder Concedente após a extinção da concessão administrativa,

nos termos estabelecidos neste Contrato.

23.2. Integram a Concessão administrativa todos os terrenos, estruturas, construções,

equipamentos, máquinas, aparelhos, acessórios e, de modo geral, todos os demais bens vinculados à

prestação dos serviços concedidos, especialmente:

I - O Sistema Existente; e

II – Os bens e a infra-estrutura adquiridos ou construídos pela Concessionária, ao longo do

prazo de concessão administrativa, que sejam utilizados na prestação dos serviços.

23.3. O Sistema Existente será transferido para a Concessionária na data da assinatura do presente

Contrato.

23.3.1. A transferência material dos bens e infra-estrutura referidos no item anterior acarretará,

simultaneamente, a transferência de controle do Sistema Existente e a transferência da




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responsabilidade pela prestação dos serviços de limpeza urbana concedidos por meio do

presente Contrato, que passarão a ser de exclusiva responsabilidade da Concessionária.

23.3.2. Todos os custos decorrentes da exploração de tais atividades, entre os quais os de luz,

telefone, água, esgoto, constituirão ônus exclusivo pela Concessionária, devendo ela

providenciar a instalação de medidores próprios, no prazo máximo de 30 (trinta) dias a

contar da assinatura do Contrato, nos casos em que isto seja necessário para a segregação de

tais custos.

23.3.3. Até 30 (trinta) dias contados da assinatura do contrato, a Concessionária deverá, sob a

fiscalização da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, realizar Inventário Definitivo de

todos os bens e equipamentos que integram o Sistema Existente.

23.3.4. Após aprovação pela PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS, o Inventário Definitivo

referido no item anterior será assinado pelas partes e passará a integrar o contrato.

23.4. A utilização direta de equipamentos, infra-estrutura ou qualquer outro bem, que não sejam da

propriedade da Concessionária na prestação dos serviços objeto da concessão administrativa,

dependerá de anuência prévia, específica e por escrito da PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS,

que poderá dispensar tal exigência nos casos e hipóteses dispostas na regulamentação.

23.5. No prazo máximo de 5 (cinco) anos antes do término da concessão administrativa, a

Administração poderá optar por incluir ou não bens de rápida depreciação no rol de bens reversíveis

da concessão administrativa.

23.6. Os bens excluídos da reversão na forma do item anterior não serão computados para a

amortização dos investimentos realizados pela Concessionária, o que não exime a Concessionária da

obrigação de mantê-los em perfeito funcionamento e bom estado de conservação.

23.7. A alienação, oneração ou substituição de bens reversíveis dependerá de prévia aprovação da

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS e, uma vez aprovadas, serão feitas por conta e risco da

Concessionária.




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23.8. Até 180 (cento e oitenta) dias após o advento da extinção do Contrato será procedida uma

vistoria dos bens que o integram e lavrado um Termo de Devolução e Reversão dos Bens, com

indicação detalhada do estado de conservação dos mesmos.

23.9. A Concessionária se obriga a entregar os bens reversíveis em perfeitas condições de

operacionalidade, utilização e manutenção, sem prejuízo do desgaste normal resultante do seu uso.

23.10. Os bens reversíveis serão transferidos à PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS livres de

quaisquer ônus ou encargos.

23.11. Extinto o Contrato a PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS procederá à avaliação dos

bens reversíveis, podendo recusar a reversão de bens que considere prescindíveis ou inaproveitáveis

para aplicação na exploração da atividade, garantido o direito da Concessionária ao contraditório,

inclusive através da elaboração e apresentação, às suas expensas, de laudos ou estudos

demonstradores da necessidade de reversão.

23.12. Caso a Concessionária não concorde com a decisão da PREFEITURA MUNICIPAL DE

DIVINÓPOLIS quanto ao disposto no item anterior, admitir-se-á o recurso ao processo de solução de

divergências prescrito neste Contrato.

CLÁUSULA 24- DO FORO

24.1. Para solução de questões decorrentes do presente Contrato que não puderem ser resolvidas

através de arbitragem será competente o Foro da comarca de DIVINÓPOLIS – MG, que fica eleito

como foro competente, prevalecendo sobre qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

CLÁUSULA 25- DA GARANTIA DO CONTRATO

25.1. A concessionária prestou a garantia, na modalidade de ____________________ no valor de

R$............... (........................................).

25.1.1. A garantia poderá ser substituída mediante requerimento da Concessionária, condicionada à




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autorização do Poder Concedente, respeitadas as modalidades previstas na legislação vigente.

25.1.2. A restituição da garantia somente ocorrerá após a extinção do Contrato, observada a

normatização para a espécie.

CLÁUSULA 26 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

28.1. O Contrato ora assinado entrará em vigência a partir de sua assinatura pelas partes acima

especificadas.

E por assim estarem de pleno acordo com as disposições e condições do presente Contrato, as partes

assinam em três vias de igual teor e forma na presença das testemunhas, que também o assinam,

para que se produzam seus legais e jurídicos efeitos.

DIVINÓPOLIS ____ de _______________ de 2014

PREFEITURA MUNICIPAL DE DIVINÓPOLIS:

____________________________________

CONCESSIONÁRIA:

____________________________________

Te stemunhas: _____________________________________________




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Anexo II – Elementos do Projeto Básico




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Anexo II.A (Memorial Descritivo da CTRS)




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Anexo II.B (Cronograma Físico)




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Anexo II.C (Relação dos Pontos Geradores de RSS)




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Estabelecimento Dia da coleta

HOSPITAL SANTA MÔNICA DIÁRIO

HOSPITAL SANTA LÚCIA DIÁRIO

HOSPITAL SÃO JUDAS TADEU DIÁRIO

PRONTO SOCORRO DIÁRIO

POLICLÍNICA DIÁRIO

SEMUSA DIÁRIO

HOSPITAL SÃO JOÃO DE DEUS DIÁRIO

LABORATÓRIO CENTRAL DIÁRIO

PS ITAÍ TERÇA E QUINTA

PS ICARAÍ TERÇA E QUINTA

PS DANILO PASSOS TERÇA E QUINTA

PS BOM PASTOR TERÇA E QUINTA

PS AFONSO PENA TERÇA E QUINTA

PS IPIRANGA TERÇA E QUINTA

PS TIETÊ TERÇA E QUINTA

PS PLANALTO TERÇA E QUINTA

PS SÃO JOSÉ TERÇA E QUINTA

PS CENTRAL TERÇA E QUINTA

PS NOSSA SENHORA DAS GRAÇAS TERÇA E QUINTA

PS MORADA NOVA TERÇA E QUINTA

PS NITERÓI TERÇA E QUINTA

PS CSU TERÇA E QUINTA

PS JARDINÓPOLIS TERÇA E QUINTA

PS OSWALDO MACHADO TERÇA E QUINTA

PS REALENGO TERÇA E QUINTA

PS SAGRADA FAMÍLIA TERÇA E QUINTA

PS NAÇÕES TERÇA E QUINTA

PS SERRA VERDE TERÇA E QUINTA

PS VALE DO SOL TERÇA E QUINTA

PS PADRE EUSTÁQUIO TERÇA E QUINTA

PS SERRA VERDA TERÇA E QUINTA

PS LAGOA DOS MANDARINS TERÇA E QUINTA

PS ICARAÍ TERÇA E QUINTA

PS SANTOS DRUMONT TERÇA E QUINTA




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PS NOVA HOLANDA TERÇA E QUINTA

PS ERMIDA TERÇA E QUINTA

PS QUINTINO TERÇA E QUINTA

DROGARIA GOIÁS DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA SÃO JUDAS DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGA SETE DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA AVENIDA DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA BRASÍLIA DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA ESPLANADA DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA ISRAEL MENDONÇA DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA SANTA CRUZ DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA SANTO ANTÔNIO DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGASIL DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA SÃO PAULO DE ACORDO COM A DEMANDA

DROGARIA UNIÃO DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA SANTA MONICA DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA ESCULTURAL DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA CONSULTAR DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA DE TODOS DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA HUMANIZAR DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA SÃO GERALDO DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA SORRISO DE ACORDO COM A DEMANDA

CLINICA STOMA DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO BIOLÓGICO DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO BIOMIM DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO DIVINÓPOLIS DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO LISTER DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO LISTER DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO RAFAEL CARVALHO DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO SÃO MARCOS DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO VIDA DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DRA. KÊNIA DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. ANDRÉ DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. ÍTALO DE ACORDO COM A DEMANDA




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CONSULTÓRIO DRA. KELLY DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. LOURIVAL DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DRA. MARIA DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. ORTON DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. RICARDO DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. ROBSON DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO DR. SÉRGIO DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO ODONTOLÓGICO DRA. FERNANDA DE ACORDO COM A DEMANDA

CONSULTÓRIO ODONTOLÓGICO DR. JEAN DE ACORDO COM A DEMANDA

CENTRO DE APOIO DE ACORDO COM A DEMANDA

CENTRO RADIOLÓGICO DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFÍCIO CENTER MODAS DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFÍCIO COSTA RANGEL DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFÍCIO DR. OLÁVIO DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFICIO LAMPADÁRIO DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFÍCIO PAULO VI DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFÍCIO TELEMIG CELULAR DE ACORDO COM A DEMANDA

ASMIM DE ACORDO COM A DEMANDA

BIOCLÍNICA DE ACORDO COM A DEMANDA

CDN DE ACORDO COM A DEMANDA

DENTALLES DE ACORDO COM A DEMANDA

DENTIST DE ACORDO COM A DEMANDA

DIVIFAR DE ACORDO COM A DEMANDA

ELIODONTO DE ACORDO COM A DEMANDA

FARMADIET DE ACORDO COM A DEMANDA

INOR DE ACORDO COM A DEMANDA

INSTITUTO DO SORRISO DE ACORDO COM A DEMANDA

ODONTOMAIS DE ACORDO COM A DEMANDA

ODONTOMINAS DE ACORDO COM A DEMANDA

PERFIL DE ACORDO COM A DEMANDA

POLICLÍNICA DE ACORDO COM A DEMANDA

PRONTOMED DE ACORDO COM A DEMANDA

SAÚDE ANIMAL DE ACORDO COM A DEMANDA

SESEF DE ACORDO COM A DEMANDA




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SINDICATO RURAL DE ACORDO COM A DEMANDA

TATOO GUIMBA DE ACORDO COM A DEMANDA

CORPO E ALMA DE ACORDO COM A DEMANDA

COPMETRA DE ACORDO COM A DEMANDA

LABORATÓRIO CLINLAB DE ACORDO COM A DEMANDA

EDIFÍCIO PIONEIRO DE ACORDO COM A DEMANDA

FARMADIET DE ACORDO COM A DEMANDA

MAMOCENTRO DE ACORDO COM A DEMANDA

MELLO NEVES DE ACORDO COM A DEMANDA

LAB VIDA DE ACORDO COM A DEMANDA

UFSJ DE ACORDO COM A DEMANDA

INESP DE ACORDO COM A DEMANDA

SERSAN DE ACORDO COM A DEMANDA

SEST SENAT DE ACORDO COM A DEMANDA

ODONTOMASTER DE ACORDO COM A DEMANDA




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Anexo II.D (Mapa do MUNICÍPIO)




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Anexo III – Termo de referência dos Planos de Trabalho




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a. IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE TRATAMENTO E BENEFICIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

a.1 Operação, Manutenção, Monitoramento, Recuperação e Encerramento do Aterro

Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08

Este serviço consiste na Operação, Manutenção, Monitoramento, Recuperação e Encerramento do

Aterro Controlado Municipal, incluindo as atividades relacionadas aos resíduos sólidos urbanos

domiciliares com destinação final neste Aterro Controlado.

Este certame de licitação inclui a manutenção e operação do Aterro Controlado de Divinópolis, por

um período máximo de 02 (dois) anos, salvo em casos excepcionais e com a autorização da Prefeitura

de Divinópolis, sendo que a CONCESSIONÁRIA, deverá, as suas custas, adquirir uma área, licenciar,

implantar e operar um Aterro Sanitário, neste município conforme o item "a. 2 " deste Edital, para

operação após este período.

Aterro Controlado é uma técnica de disposição de resíduos sólidos urbanos no solo, sem causar

danos ou riscos à saúde pública e a sua segurança, minimizando os impactos ambientais. Este

método utiliza princípios de engenharia para confinar os resíduos sólidos, cobrindo-os com uma

camada de material inerte na conclusão de cada jornada de trabalho.

Os resíduos sólidos urbanos descarregados no aterro Controlado são aqueles de natureza domiciliar

e comercial, provenientes das operações de coleta regular urbana, da limpeza de feiras-livres de

varrição e demais atividades de limpeza de logradouros públicos e dos resíduos depositados em

contêineres estacionários.

A recuperação do Aterro Controlado se faz necessária, pois consiste na definição de um conjunto

integrado de intervenções para a organização, a utilização e gestão das áreas degradadas. A

finalidade da recuperação é, portanto, adequar o atual Aterro Controlado adequando a deposição

dos resíduos sólidos com as melhores técnicas de engenharia para reduzir o risco da contaminação

ambiental, para as áreas adjacentes e dos recursos hídricos da região, recuperando os sistemas de




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drenagem e implantando a vegetação de cobertura; da contaminação do ar, com a recuperação dos

sistemas de queima de gases; dos riscos operacionais; fornecendo equipe de topografia, vigilância e

fornecimento de máquinas e equipamentos suficientes e em bom estado de conservação garantindo

o cumprimento das atividades diárias.

Execução dos Serviços

Deverá ser respeitadas condições específicas deste projeto pela CONCESSIONÁRIA, e que no seu

entendimento propicie a melhor solução técnico–econômica para o município.

A Contratada deverá efetuar todos os controles necessários para assegurar que as qualidades dos

materiais empregados e dos produtos estejam em conformidade com as especificações. Os materiais

que não satisfizerem as exigências das especificações não poderão ser utilizados nos serviços.

A quantidade de resíduos sólidos atualmente de Divinópolis estimada é de 3.500 toneladas/mês.

A operação do Aterro Controlado será nos turnos diurno e noturno, de acordo com o horário de

descarregamento dos caminhões de coleta.

Recepção dos resíduos e controle da quantidade

A CONCESSIONÁRIA será responsável pela coleta e transporte dos resíduos sólidos urbanos, até a

entrada do Aterro Controlado, onde será realizada a pesagem dos caminhões, para verificação dos

quantitativos de lixo a ser depositado no Aterro, juntamente com o fiscal da Prefeitura.

A recepção dos resíduos deve ser realizada na portaria/guarita do aterro controlado. Consiste na

operação de inspeção preliminar, durante a qual os veículos coletores, previamente cadastrados e

identificados, são vistoriados e pesados por fiscal/balanceiro, treinado e instruído para o

desempenho adequado dessa atividade. Esse profissional deve verificar e registrar a origem, a

natureza e a classe dos resíduos que chegam ao aterro; orientar os motoristas quanto à unidade na




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qual os resíduos devem ser descarregados e impedir que se lancem resíduos incompatíveis com as

características do empreendimento ou provenientes de fontes não autorizadas.

Na balança rodoviária existente será realizada a pesagem dos veículos coletores para se ter controle

dos volumes diários e mensais dispostos no local. A CONCESSIONÁRIA também se responsabilizará

pelo funcionamento e manutenção da balança.

Resíduos permitidos no Aterro

Poderão ser dispostos no aterro os resíduos sólidos de Classe II - Não-Inertes - segundo as definições

apresentadas na NBR 10.004/1987 da ABNT. Sob nenhuma hipótese deverão ser recebidos resíduos

sólidos de Classe I, classificados como perigosos.

Observada a condição acima definida, poderão ser recebidos, dentre outros: resíduos sólidos

urbanos de origem domiciliar e comercial; resíduos dos serviços de capina, varrição, poda e

raspagem; resíduos de gradeamento, desarenação e lodos desidratados das Estações de Tratamento

de Esgoto; resíduos desidratados de veículos limpa-fossas; resíduos desidratados de Estações de

Tratamento de Água e resíduos sólidos provenientes de indústrias, comércios ou outras origens que

tenham sua classificação como Classe II comprovada por laudo técnico de análises laboratoriais,

conforme normas específicas da ABNT.

O caminhão deve depositar o lixo em “pilhas” imediatamente a jusante da frente de operação

demarcada, conforme definido pelo fiscal ou apontador. O desmonte dessas pilhas de resíduos

deverá ser feito com o auxílio da lâmina do trator de esteira que, em seguida, procederá a seu

espalhamento e compactação.

Na frente de operação, os resíduos devem ser espalhados e compactados por equipamento

apropriado (trator de esteira) em rampas com inclinação aproximada de 1 (um) na vertical para 3

(três) na horizontal (1:3). O equipamento de compactação deve estar permanentemente à disposição

na frente de operação do aterro.




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O passivo ambiental existente anterior á entrada da CONCESSIONÁRIA na Operação do Aterro e em

suas áreas adjacentes continua sob responsabilidade da prefeitura.

Máquinas e equipamentos necessários

Para manutenção e operação do Aterro a Contratada deverá disponibilizar com no mínimo 200

(duzentas) horas mensais, os seguintes equipamentos, assim como responsabilizar-se pela

manutenção, combustível e operação.

- 01 (um) Trator de esteira modelo D-6 ou similar, funcionando em dois turnos, mínimo 350 hs

(trezentos e cinquenta horas)

- 01 (uma) Pá Carregadeira de pneus;

- 02 (dois) Caminhão basculante;

- 01 (um) Caminhão Pipa de 6.000 (seis mil) litros;

- 01 (uma) Retroescavadeira;

Compreendem-se os serviços de terraplanagem necessários à execução das bases de assentamento

de todas as unidades do sistema, incluindo sistema viário, células, edificações, sistemas de

drenagem, etc. Para tanto, deverão ser mobilizados os equipamentos e máquinas apropriados aos

serviços de escarificação, escavação, carga, transporte, espalhamento e compactação.

A operação de compactação deve ser realizada com movimentos repetidos do equipamento de baixo

para cima, procedendo-se, no mínimo, a 6 (seis) passadas sucessivas em camadas sobrepostas, até

que todo o material disposto em cada camada esteja adequadamente adensado, ou seja, até que se

verifique por controle visual que o incremento do número de passadas não ocasiona nenhuma

redução significativa do seu volume aparente. Periodicamente, deve ser feito um teste de densidade,

de forma a verificar o controle da compactação.




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Recuperação Ambiental do Sistema de Queima de Gases

O gás de aterro é produzido durante a decomposição de substâncias orgânicas provenientes do lixo

municipal e é composto principalmente por metano (CH4) em maior quantidade, dióxido de carbono

(CO2) e Nitrogênio (N2). O bom funcionamento do sistema de queima de gases é fundamental para a

estabilidade do aterro.

Os gases devem ser queimados imediatamente após o início de sua produção, de forma a evitar que

a sua dispersão pelo aterro contamine a atmosfera e cause danos à saúde e do meio ambiente. Com

a queima, a liberação de metano para a atmosfera é reduzida ou eliminada, já que o metano é 21

(vinte e uma) vezes mais prejudicial para o aquecimento global do que o dióxido de carbono, que é o

produto resultante da queima.

A CONCESSIONÁRIA deverá instalar drenos no maciço para queima do gás. Cada dreno deverá

abranger um raio de no máximo 30 (trinta) metros. Os drenos deverão ser compostos de manilhas de

concreto ou tambores metálicos preenchidos com pedra de mão.

Recuperação Ambiental do Sistema de Drenagem

A recuperação ambiental do sistema drenagem se faz necessária, pois, a drenagem ineficiente das

águas de chuva pode provocar maior infiltração no maciço do aterro, aumentando o volume de

chorume gerado e contribuindo para a instabilidade do maciço. Além dos dispositivos de drenagens

pluviais definitivos instalados nas plataformas -bermas, taludes e vias de acesso, devem ser

escavadas canaletas de drenagem provisórias no terreno a montante das frentes de operação, de

forma a minimizar a infiltração das águas de chuva na massa de lixo aterrado.

Os dispositivos de drenagem pluvial, previstos nos aterro, como canaletas, caixas de passagem e

descidas d’água devem ser mantidos desobstruídos para impedir a entrada de água no maciço do

aterro.




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O período que exigirá maior frequência de inspeção no sistema de drenagem pluvial coincidirá com

as épocas de intensa pluviosidade. As águas de chuva devem ser drenadas diretamente para os

cursos d’água ou bacias de infiltração, desde que não sofram qualquer contaminação no seu

percurso.

Implantação e Recuperação da Vegetação de Cobertura

Para proteção contra erosão, os taludes deverão ser revestidos com cobertura vegetal. O

revestimento será executado com o plantio de grama. Deverá ser aplicada uma camada de 10 cm

(dez centímetros) de espessura de terra vegetal, fazendo-se em seguida a adubação. A

CONCESSIONÁRIA se obriga a irrigar as áreas com revestimento vegetal imediatamente antes e

depois do plantio, assim como proceder a irrigações suplementares periódicas indispensáveis ao

crescimento da grama.

Compactação e Recobrimento diário dos resíduos

Ao fim de cada jornada de trabalho, os resíduos compactados devem receber uma camada de terra,

espalhada em movimentos de baixo para cima. No dia seguinte, antes do início da disposição dos

resíduos, faz-se uma raspagem da camada de solo da face inclinada da frente de operação, para dar

continuidade à formação do maciço de resíduos. O solo raspado deve ser armazenado para

aproveitamento nas camadas operacionais posteriores, tendo em vista possíveis dificuldades na

obtenção de quantidades suficientes e adequadas de solo para recobrimento.

Cobertura Diária: deve ser feita com uma camada de terra ou material inerte com espessura de 15

(quinze) a 20 (vinte) centímetros, com o objetivo de impedir o arraste de materiais pela ação do

vento e evitar a disseminação de odores desagradáveis e a proliferação de vetores como moscas,

ratos, baratas e aves.

Caso a tecnologia a ser usada no futuro aterro sanitário for a convencional com a cobertura dos

resíduos com solo a Concessionária deverá prevê em seu projeto executivo e licenciamento a

possibilidade de utilização das ADF (Areia de Fundição), conforme previsto nas normas técnicas e na




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legislação ambiental pertinente. A ADF deverá ser entregue pelos geradores na área do aterro

sanitário sem custo para a Concessionária e em quantidade e nas especificações prevista em projeto

e acertada entre as partes.

Cobertura Final: uma vez esgotada a capacidade da plataforma do aterro, procede-se à sua

cobertura final com uma camada de argila compactada com cerca de 60 (sessenta) centímetro de

espessura (ou de acordo com a espessura definida no projeto técnico) sobre as superfícies que

ficarão expostas permanentemente - bermas, taludes e platôs definitivos. Após recobrimento, deve-

se, proceder ao plantio de gramíneas nos taludes definitivos e platôs e implantação do sistema de

drenagem pluvial, de forma a protegê-los contra a erosão.

Monitoramento Geotécnico

O monitoramento geotécnico do aterro controlado municipal se destaca por sua importância dentro

do contexto da disposição final de resíduos, pois permite o controle operacional e contribui para o

entendimento do comportamento geotécnico dos resíduos aterrados.

O principal objetivo do programa de monitoramento geotécnico é desenvolver atividades que

permitam acompanhar e avaliar o comportamento e a estabilidade do maciço do Aterro Controlado.

O monitoramento geotécnico do aterro controlado deverá conter:

Controle de deslocamentos verticais e horizontais;

Inspeções periódicas, buscando-se indícios de erosão, trincas entre outros;

Os estudos verificarão os recalques e a verificação visual de ocorrência de possíveis trincas na

cobertura de bermas e taludes que são indicadores das falhas e comprometimento da estabilidade

da massa de resíduos.




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As propriedades de resistência e compressibilidade dos resíduos serão avaliadas através da

realização de provas de carga e ensaios de resistência em campo.

O controle da densidade dos resíduos aterrados fornece elementos indispensáveis à avaliação da

estabilidade do aterro. Esse controle será realizado pelo registro topográfico semanal da frente de

serviço associado à pesagem dos veículos na balança.

Inspeções de campo serão realizadas regularmente e têm como objetivo avaliar as condições dos

sistemas de drenagem de águas pluviais, controle de processos erosivos, ocorrência de trincas nos

taludes, dentre outras.

Como atividade complementar ao monitoramento, também deverá ser realizado o

acompanhamento dos dados pluviométricos e da vazão de líquidos percolados, que fornecem

elementos para a avaliação do balanço hídrico no aterro controlado.

Equipe de Vigilância

A Equipe mínima para realização da vigilância deverá ser composta de 04 (quatro) vigilantes que

trabalharão em 02 (dois) turnos de trabalho em escala de 12 x 36 horas, incluindo sábados, domingos

e feriados.

Equipe de Operadores do Aterro

A equipe de operadores do aterro será formada pelo Engenheiro Responsável da CONCESSIONÁRIA,

Encarregado Geral, pontas de aterro e auxiliares de operação, para dar maior agilidade e segurança

nas atividades e operações diárias.

Equipe

A equipe mínima necessária para a realização dos serviços acima descritos:




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- 1 (um) Encarregado Geral

- 12 (doze) Ajudantes, sendo 2 (dois) no período noturno;

- 2 (dois) Pontas de Aterro, sendo 1 (um) no período noturno;

- 4 (quatro) Vigias, sendo 2 (dois) no período noturno.

* Deverá ser previsto no orçamento 10% de reserva técnica.

Pagamentos e Medições

Os serviços de operação do Aterro Controlado serão medidos pela quantidade de toneladas de

resíduos sólidos recebidos no Aterro (R$/tonelada).

A CONCESSIONÁRIA apresentará mensalmente à Prefeitura Municipal de Divinópolis, até o décimo

dia útil do mês e durante o período do Contrato, um relatório síntese dos serviços executados e das

pesagens realizadas, no mês anterior, assim como as planilhas diárias detalhadas, conforme modelos

previamente aprovados pela Prefeitura Municipal de Divinópolis.

Prazos dos Serviços

O serviço será iniciado após a assinatura do contrato, mediante recebimento de Ordem de Serviço

específica emitida pela Prefeitura e com prazo de 2 (dois) anos ou até a conclusão da obra e

obtenção da Licença de Operação do novo Aterro Sanitário que será implantado pela

CONCESSIONÁRIA.

a.1.1 Monitoramento Geotécnico do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345,

km 08, após o Encerramento

Para o monitoramento geotécnico do Aterro Controlado Municipal, em seu encerramento, deverão

ser realizadas visitas da equipe de topografia, de no mínimo, (01) uma visita mensal após o

encerramento das atividades e gerar um relatório das atividades realizadas.




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Os serviços de monitoramento deverão ser realizados através de empresa especializada, devendo ser

apresentado ao Município relatório semestral de monitoramento da estabilidade do maciço e demais

serviços de monitoramento essenciais.

O monitoramento geotécnico do aterro controlado deverá ser previsto na fase de encerramento,

devendo-se prever uma sistemática de monitoramento geotécnico que permita controlar as

condições de estabilidade e o comportamento do maciço tanto em termos de recalques e

deslocamentos como de geração e variabilidade das pressões internas de chorume e gases.

Os recalques superficiais serão obtidos através de um conjunto de placas de recalque instaladas nas

bermas e no topo das células. Serão registradas movimentações verticais e horizontais do maciço de

resíduos.

O monitoramento das condições geotécnicas do maciço (através dos piezômetros, marcos

superficiais, placas de recalque, medidores de N.A., etc.) é de fundamental importância e deve ser

mantido durante um período longo, mesmo após o encerramento das atividades de deposição. Assim

durante o período da Concessão a CONCESSIONÁRIA deverá manter este monitoramento.

O controle da densidade dos resíduos aterrados fornece elementos indispensáveis à avaliação da

estabilidade do aterro. Esse controle será realizado pelo registro topográfico.

Inspeções de campo serão realizadas regularmente e têm como objetivo avaliar as condições dos

sistemas de drenagem de águas pluviais, controle de processos erosivos, ocorrência de trincas nos

taludes, dentre outras.


Os serviços de Monitoramento do Aterro Controlado serão medidos por equipe/dia efetivamente

colocada à disposição do contratante para realização desta atividade.




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dia útil do mês e durante o período do Contrato, um relatório síntese dos serviços executados no

mês anterior, assim como as planilhas detalhadas, conforme modelos previamente aprovados pela

Prefeitura Municipal de Divinópolis.

Prazo de Início dos Serviços

Após o encerramento das atividades de operação no Aterro Controlado, previsto para iniciar a partir

do 24° (vigésimo quarto) mês mediante recebimento de Ordem de Serviço específica emitida pela

Administração Pública Municipal de Divinópolis.

a.1.2 Vigilância do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08, após o

Encerramento

A CONCESSIONÁRIA deverá implantar um sistema de vigilância em toda a área do Aterro Controlado,

sendo sua responsabilidade contratação e a decisão acerca da quantidade de vigilantes, de forma a

manter distante estranhos e potencial catadores de resíduos.

A forma de distribuição da equipe necessária à vigilância do Aterro será de responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA, sendo que a Prefeitura Municipal de Divinópolis poderá, a qualquer momento,

sugerir modificações do sistema de vigilância ou a remoção de equipamento e pessoas que não

estejam dentro das normas de segurança.

Qualquer anormalidade ou ocorrência deverá ser imediatamente comunicado aos responsáveis, e

formalizada através de registro no “Livro de Ocorrência” deverá exercer vigilância permanente

internamente e nos perímetros limítrofes do Aterro.

Os vigilantes deverão ser habilitados, estar devidamente uniformizados, dispor de rádios

transceptores ou similar e serem devidamente licenciados para tal atividade.




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A Equipe mínima para realização da vigilância deverá ser composta de 04 (quatro) vigilantes que

trabalharão em 02 (dois) turnos de trabalho em escala de 12 x 36 horas, incluindo sábados, domingos

e feriados.

Medição

O serviço será medido por equipe/dia efetivamente colocada à disposição do contratante para

realização desta atividade.


Após o encerramento das atividades de operação no Aterro Controlado, previsto para iniciar a partir

do 24° (vigésimo quarto) mês mediante recebimento de Ordem de Serviço específica emitida pela


a.2 - Licenciamento, Implantação, Manutenção e Operação de Unidade de Tratamento de Resíduos

Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário).

Este serviço consiste na Implantação, Manutenção e Operação de Aterro Sanitário, incluindo a

aquisição de área apropriada para construção de um Aterro Sanitário, licenciamento, implantação,

manutenção e operação, das atividades relacionadas aos resíduos sólidos urbanos domiciliares para

destinação final. A administração pública de Divinópolis não realizará qualquer pagamento a título de

remuneração pela aquisição, licenciamento, implantação do aterro, realizará o pagamento da tarifa

correspondente apenas quando o empreendimento iniciar sua operação.

Após a implantação do novo aterro sanitário, visando redução do custo de implantação e operação, a

CONCESSIONÁRIA poderá dispor em seu aterro sanitário, resíduos sólidos provenientes de outros

municípios e indústrias, desde que aprovado pela Prefeitura Municipal de Divinópolis e que não




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venha a comprometer a disposição final dos resíduos sólidos no Município durante o período da

concessão.

Desta forma, a CONCESSIONÁRIA deverá deduzir mensalmente da contraprestação pecuniária 5%

(cinco por cento) da receita líquida auferida com o recebimento de resíduos de outros municípios

e/ou de particulares, ou seja, a Prefeitura Municipal de Divinópolis terá direito a participação nas

receitas acessórias ou complementares referente ao recebimento de resíduos extras.

A aquisição da área, e o licenciamento ambiental do novo Aterro Sanitário serão de responsabilidade

da CONCESSIONÁRIA. Caberá a ela desenvolver, às suas expensas, os projetos exigidos pelos órgãos

ambientais para obtenção da Licença Prévia, Licença de Instalação e Licença de Operação. Será de

responsabilidade da CONCESSIONÁRIA o atendimento às exigências ambientais constantes do

licenciamento, bem como sua manutenção e renovação.

O objetivo geral da implantação do Aterro Sanitário será a diminuição dos impactos ambientais

relativos à disposição final dos resíduos sólidos urbanos do município de Divinópolis (MG), hoje

dispostos em Aterro Controlado com sua capacidade em esgotamento.

Na concepção do projeto do Aterro Sanitário de Divinópolis serão considerados os vários tipos de

resíduos que compõem a massa de resíduos sólidos urbanos a serem dispostos, além das

características físicas e ambientais do local selecionado, que favorecem a implantação do

empreendimento.

Nos itens seguintes, serão apresentadas as unidades que deverão compor o novo aterro sanitário de

Divinópolis/MG.

Aterro Sanitário

O Aterro Sanitário a ser implantado em Divinópolis será projetado para atender a demanda de

resíduos sólidos urbanos, a ser gerada pela população, com uma quantidade estimada de 3.500




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toneladas/mês (três mil e quinhentastoneladas por mês), devendo ser considerada o crescimento

vegetativo durante a vigência do contrato.

Na concepção do projeto do Aterro Sanitário de Divinópolis serão considerados os vários tipos de

resíduos que compõem a massa de resíduos sólidos urbanos a serem dispostos, além das

características físicas e ambientais do local selecionado, que favorecem a implantação do

empreendimento.

O Aterro Sanitário será executado por meio de camadas sucessivas de resíduos, com escavação

progressiva do terreno formando plataformas, parcialmente sobrepostas.

Caberá à CONCESSIONÁRIA dividir a operação em três fases, sendo:

Primeira fase, de preparo do local de disposição, onde envolve os serviços de tratamento da base

e taludes do aterro e execução de drenagem de base;

Segunda fase de operação engloba a execução direta do aterro sanitário, incluindo a compactação

dos resíduos, execução de drenagem de águas pluviais, chorume e de gases;

Terceira fase de operação; envolve a conservação dos acessos internos, do sistema de drenagem

de águas pluviais, controle das migrações nas áreas acabadas do novo Aterro Sanitário e os

monitoramentos de águas superficiais e subterrâneas, chorume, ar, gases e geotécnicos,

respeitando as condições específicas do projeto propiciando a melhor solução técnico -

econômica.

A licença de Operação do novo Aterro Sanitário junto aos órgãos de controle ambiental do Estado de

Minas Gerais, bem como o cumprimento de suas condicionantes será de responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA assim como o pagamento de valores necessários para a manutenção da licença.

A CONCESSIONÁRIA deverá adotar Planilhas de Controle, nas quais devem ficar registradas todas as

informações necessárias à operação do sistema. Estas Planilhas devem ser individuais, dada a




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variedade de informações que são coletadas, pelos técnicos, engenheiros, equipe de topografia,

encarregados, etc.

A CONCESSIONÁRIA deverá efetuar todos os controles necessários para assegurar que as qualidades

dos materiais empregados e dos produtos estejam em conformidade com as especificações. Os

ensaios e verificações deverão ser executados sob responsabilidade da CONCESSIONÁRIA e

apresentados a fiscalização. Os materiais que não satisfizerem as exigências das especificações não

poderão ser utilizados nos serviços.

Entende-se como os serviços de terraplanagem, fundamentais à execução de novas bases de

assentamento de novas unidades do sistema, incluindo sistema viário, células, sistemas de

drenagem, etc. Para tanto, a CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar máquinas e equipamentos

apropriados aos serviços de escarificação, escavação, carga, transporte, espalhamento e

compactação.

A CONCESSIONÁRIA deverá executar uma proteção contra erosão nos taludes que deverão ser

revestidos com cobertura vegetal. O revestimento será executado com o plantio de gramíneas.

A CONCESSIONÁRIA deverá impermeabilizar a base das novas células com solo argiloso, mantas e

geotêxtil, conforme normas técnicas previstas em projeto, obedecendo-se, no mínimo à seguinte

sequência de materiais (do mais inferior ao mais superior):

Camadas de solo com 60 (sessenta) cm de espessura, com permeabilidade igual ou inferior

a10-7(dez elevado a menos sete) cm/s.

Geomembrana de polietileno de alta densidade de no mínimo 1,5 (um vírgula cinco) mm de

espessura;

Camada de proteção da geomembrana através de colocação de geotêxtil não tecido;

Camada de solo com no mínimo 30 (trinta) cm de espessura e colocação de drenos

trincheiras para drenagem de percolados na base do aterro.




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A CONCESSIONÁRIA poderá substituir o solo argiloso por outro similar, após aprovação da

fiscalização e desde que seja provado que a substituição não promove nenhuma perda de qualidade

(resistência, impermeabilidade, etc.) para o conjunto.

Para a impermeabilização de base a CONCESSIONÁRIA deverá descarregar o solo argiloso em pilhas e

espalhado, não permitindo trânsito de equipamentos sobre a camada com espessura mínima a 0,30

(zero virgula trinta) metros.

A camada deverá ser compactada na sua umidade ótima, mais ou menos 2,0% (dois por cento), até

se obter grau de compactação mínimo de 90% (noventa por cento) em relação à energia do Próctor

Normal.

A impermeabilização dos taludes das células deverá ser feita com solo argiloso, conforme normas

técnicas previstas em projeto. Obedecendo-se, no mínimo à seguinte sequência de materiais (do

mais inferior ao mais superior):

Camadas de solo com 60 (sessenta) cm de espessura, com permeabilidade igual ou inferior a 10-

7(dez elevado a menos sete) cm/s.

Geomembrana de polietileno de alta densidade de no mínimo 1,5 (um vírgula cinco) mm de

espessura;

Camada de proteção da geomembrana através de colocação de geotêxtil não tecido;

Camada de solo de proteção.

A CONCESSIONÁRIA só poderá executar e operar as células de resíduos após a execução e conclusão

do sistema de impermeabilização e execução de drenos sub-superficiais de líquido e percolados.

Durante o lançamento e compactação da camada de solo sobre as mantas geosintéticas deverão ser

tomados cuidados especiais, de forma a não danificar e/ou rasgar a manta.




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A mistura deverá ser compactada com utilização de soquete manual, placas vibratórias ou sapos

mecânicos até que seja atingido o grau de compactação de 90% (noventa por cento) + ou – 3% (três

por cento) (segundo SO-1 ABCP). A camada de revestimentos nos taludes deverá ser iniciada de

baixo para cima.

A drenagem interna de chorume será constituída de drenos cegos de brita que se desenvolvem ao

longo do pé dos taludes internos e transversalmente à Base da célula, interligando-se com o dreno

central.

O dreno central com elevada capacidade de vazão será constituído de um tubo de polietileno de alta

densidade, ranhurado, com diâmetro nominal mínimo previsto de 250 mm (duzentos e cinquenta

milímetros), envolvido por camadas de transição constituídas de brita nº 4 (quatro) de 8 (oito) até 16

(dezesseis) cm e de pedra de mão de 4 (quatro) até 8 (oito) cm, conforme situações.

Os tubos de PEAD no interior da célula deverão ser providos de ranhuras drenantes, com largura de 4

mm(quatro milímetros) e espaçamento axial de 19 mm(dezenove milímetros), de tal forma que a

área drenante do tubo representa cerca de 5% (cinco por cento) de sua área total externa. Os tubos

de PEAD deverão ser do tipo PN4, para resistir a pressões normais de 4,0 (quatro) Kg f/cm2.

A CONCESSIONÁRIA deverá implantar drenos verticais de gás, com diâmetro externo mínimo 0,60 m

(zero vírgula seis), composto por tambores de 200 (duzentos) litros interligados e preenchidos com

pedra de mão.

A CONCESSIONÁRIA deverá manter o sistema de drenagem superficial sempre limpo e separado da

drenagem de líquidos percolados.

A CONCESSIONÁRIA deverá implantar um sistema para o tratamento dos líquidos percolados

(chorume) do aterro sanitário, de acordo com o Projeto a ser apresentado e manter o seu sistema

em pleno funcionamento de acordo com as normas ambientais vigentes. Na entrada do sistema de

tratamento deverá conter um medidor de vazão para verificar a quantidade de chorume que esta




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sendo produzido pelo aterro e estes dados devem ser armazenados e incluídos nos relatórios de

monitoramento.

Será de total responsabilidade da CONCESSIONÁRIA, manter no local todo maquinário,

equipamentos e equipe técnica necessárias para sua perfeita operação durante todo o período do

contrato, devendo a mesma apresentar plano de operação definitivo, que será previamente

aprovado pela fiscalização. Este plano deverá ser entregue à fiscalização em no máximo 90 (noventa)

dias após a assinatura do contrato.

A instrumentação para monitoramento geotécnico do novo Aterro Sanitário consistirá de

piezômetros e marcos superficiais. A CONCESSIONÁRIA deverá realizar leituras periódicas da

instrumentação instalada.

Os serviços de monitoramento geral do novo Aterro Sanitário em operação deverá ser realizado

através de empresa especializada, com periodicidade mínima de 03 (três) meses.

Os serviços de monitoramento das águas subterrânea e superficial deverão contemplar todas as

atividades envolvidas na coleta das amostras, bem como encaminhamento dos laudos e relatórios

finais sobre amostras coletadas nos pontos de monitoramento.

A coleta de amostras deverá ser efetivada por técnicos especializados, munidos de frascos

adequados, considerando todos os parâmetros a serem analisados, tendo como primeira etapa o

esgotamento dos poços, até a condição necessária à garantia da qualidade das amostras, a coleta das

amostras propriamente dita, considerando os parâmetros necessários, o encaminhamento a

laboratório, efetivação de análises laboratoriais e emissão de laudo e relatório finais, a serem

encaminhados ao órgão fiscalizador para sua avaliação.

As amostras de águas subterrâneas para análise deverão ser coletadas nos poços de monitoramento

a serem instalados conforme projeto e terá como objetivo o acompanhamento da evolução da

qualidade das águas subterrâneas na área de influência do novo Aterro Sanitário, assim como tem a




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finalidade de verificar a possibilidade de contaminação pelos líquidos percolados que ainda forem

gerados no aterro sanitário.

A periodicidade da amostragem das águas subterrâneas e a relação de parâmetros para análises

físico-químicas e microbiológicas deverão ser realizadas de acordo com a Norma Técnica da FEAM-

MG. Os procedimentos para amostragem de água subterrânea e análises laboratoriais de amostras

seguem os métodos descritos no Standard Methods for the Examination of Water and Waste water,

19° e 20° edições.

Os resultados das análises dos parâmetros inorgânicos e microbiológicos das amostras de água

subterrânea coletadas nos poços de monitoramento são comparados aos valores máximos

permissíveis indicados nos padrões de referência de qualidade ambiental para águas subterrâneas.

Normalmente são utilizados os padrões de referência da Portaria do Ministério da Saúde n.º 518 de

25 de março de 2004.

Todos os parâmetros deverão estar de acordo com o previsto nas licenças ambientais (L.P.; L.I e L.O.),

inclusive outras exigências efetuadas pelo órgão ambiental no decorrer da concessão.

As amostras de água superficial para análise deverão ser coletadas em pontos de amostragem já

definidos no projeto.

Os resultados das análises dos parâmetros inorgânicos e microbiológicos das amostras de água

superficial coletadas nos pontos de amostragem são comparados aos valores máximos permissíveis

(V.M.P.) indicados nos padrões de referência de qualidade ambiental para águas superficiais

estabelecidos na Resolução CONAMA Nº 357/2005, que "Dispõe sobre a classificação dos corpos de

água e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condições e

padrões de lançamento de efluentes, e dá outras providências” - Data da legislação: 17/03/2005 -

Publicação DOU: 18/03/2005 e Deliberação Normativa Conjunta do COPAM - CERH nº 001 para águas

Classe 2.




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Os líquidos percolados deverão ser monitorados em pontos determinados pelo projeto, de forma

quantitativa, por meio de medição de vazão, e qualitativa, por meio de análises laboratoriais dos

parâmetros físico-químicos.

Os resultados das análises físico-químicas e microbiológicas realizadas em amostras compostas de

chorume serão comparados aos padrões de emissão estabelecidos na Resolução CONAMA Nº 357 de

2005.

Em relação à vazão, sua medição deverá ser realizada diariamente no ponto de chegada do chorume

bruto do sistema de tratamento, conforme projeto. A medição deverá ser realizada, nos dias úteis,

em geral na parte da manhã. Os dados diários deverão ser registrados. Posteriormente, esses dados

são sistematizados para determinação da média mensal de vazão de líquido percolado.

Em caso de observação de valores estranhos de vazão os responsáveis pelo acompanhamento dos

dados deverão ser imediatamente informado para procederem as verificações e ações corretivas

caso necessário.

Os gases deverão ser monitorados nos pontos já determinados no projeto de forma qualitativa, ou

seja, através da medida de sua composição estequiométrica. Os seguintes componentes continuarão

a ser determinados: metano, dióxido de carbono, hidrogênio, sulfeto de hidrogênio e nitrogênio.

A frequência de amostragem será semestral, para todos os parâmetros acima mencionados.

As vistorias ou inspeções visuais das condições superficiais do maciço do aterro deverão ser

realizadas em base contínua e de forma sistemática, por técnico experiente e treinado, que deve

percorrer toda a extensão do maciço do aterro e arredores verificando a existência de indícios de

comportamento anômalo do maciço. A lista de verificação básica compreende a presença, origem e

causas das seguintes feições:




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Trincas, deformações ou outros problemas no solo de cobertura e superfície do maciço do

aterro;

Trincas, desarranjos, alterações no caimento, empoçamentos, assoreamentos,

transbordamentos ou outros problemas estruturais e funcionais dos dispositivos de drenagem

superficial;

Abaulamentos ou abatimentos (afundamentos) da superfície do aterro;

Empoçamentos de águas pluviais na superfície do aterro;

Processos erosivos em formação e ou em desenvolvimento;

Quando constatada qualquer uma destas feições, ou outra entendida como anômala, deverá ser feita

sua descrição, documentação fotográfica, registro do local de ocorrência (cadastramento

topográfico) e fenomenologia (mecanismos e processos de formação).

A CONCESSIONÁRIA deverá fazer diariamente cobertura dos resíduos, evitando que fiquem expostos

e sejam carreados pelo vento, assim como para evitar a proliferação de vetores.

A CONCESSIONÁRIA deverá implantar esquema de vigilância de toda a área do Aterro Sanitário,

sendo de sua responsabilidade a determinação da quantidade de pessoal e equipamento necessários

à vigilância perfeita e permanente.

O dimensionamento e distribuição da equipe mínima necessária à completa vigilância do novo Aterro

serão de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA. A Prefeitura Municipal de Divinópolis poderá, a

qualquer momento, exigir a mudança do esquema de vigilância ou a retirada de equipamento e

pessoas que estejam em desacordo com as normas de segurança.

A CONCESSIONÁRIA deverá ter os controles das características dos resíduos sólidos enviados ao

aterro; da compatibilidade dos resíduos com por classe a característica do aterro; as fontes por

regiões quanto às características por composição dos resíduos sólidos predominantes e a eficiência

do sistema de coleta por roteiro.




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Estes controles do recebimento destes resíduos são realizados na portaria ou sistema de pesagem do

aterro, onde atualmente se faz o controle e a pesagem dos resíduos para detectar resíduos sólidos

proibidos; localizar irregularidades nos veículos; direcionar os veículos para a área de descarga;

comunicar-se com o motorista; registrar a entrada de veículos e pessoas.

A CONCESSIONÁRIA deve permitir o livre e pronto acesso da fiscalização da Prefeitura Municipal de

Divinópolis e os Órgãos municipais, estaduais e federais, complementarmente, dos usuários, às suas

instalações físicas e a todas e quaisquer fontes de informação referentes aos serviços por ela

prestados, sempre que solicitada, de forma imediata.

O planejamento e responsabilidade das operações previstas são atribuições exclusivas da

CONCESSIONÁRIA que, entretanto, poderá consultar os Órgãos de Controle Ambiental do Estado de

Minas Gerais, complementarmente, aos usuários, quanto a sugestões para conferir maior eficiência

ao processo.

Compactação e Recobrimento diário dos resíduos

Ao fim de cada jornada de trabalho, os resíduos compactados devem receber uma camada de terra,

espalhada em movimentos de baixo para cima. No dia seguinte, antes do início da disposição dos

resíduos, faz-se uma raspagem da camada de solo da face inclinada da frente de operação, para dar

continuidade à formação do maciço de resíduos. O solo raspado deve ser armazenado para

aproveitamento nas camadas operacionais posteriores, tendo em vista possíveis dificuldades na

obtenção de quantidades suficientes e adequadas de solo para recobrimento.

Cobertura Diária: deve ser feita com uma camada de terra ou material inerte com espessura de 15

(quinze) a 20 (vinte) centímetros, com o objetivo de impedir o arraste de materiais pela ação do

vento e evitar a disseminação de odores desagradáveis e a proliferação de vetores como moscas,

ratos, baratas e aves.




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Caso a tecnologia a ser usada for a convencional com a cobertura dos resíduos com solo a

CONCESSIONÁRIA deverá prevê em seu projeto executivo e licenciamento a possibilidade de

utilização das ADF (Areia de Fundição), conforme previsto nas normas técnicas e na legislação

ambiental pertinente. A ADF deverá ser entregue pelos geradores na área do aterro sanitário sem

custo para a CONCESSIONÁRIA e em quantidade e nas especificações prevista em projeto e acertada

entre as partes.

Cobertura Final: uma vez esgotada a capacidade da plataforma do aterro, procede-se à sua

cobertura final com uma camada de argila compactada com cerca de 60 (sessenta) centímetro de

espessura (ou de acordo com a espessura definida no projeto técnico) sobre as superfícies que

ficarão expostas permanentemente - bermas, taludes e platôs definitivos. Após recobrimento, deve-

se, proceder ao plantio de gramíneas nos taludes definitivos e platôs e implantação do sistema de

drenagem pluvial, de forma a protegê-los contra a erosão.

Veículos, Máquinas e Equipamentos

Todos os veículos, máquinas e equipamentos utilizados nos serviços, deverão possuir no máximo 10

(dez) anos de fabricação em toda a vigência do contrato, e deverão ser mantidos em perfeitas

condições operacionais, de manutenção e de conservação durante toda a vigência da operação.

Em nenhuma hipótese será permitida a utilização de veículos, máquinas e de equipamentos com

qualquer deficiência, inclusive aquelas referentes à sinalização, pintura, programação visual e à

limpeza;

Serão de inteira responsabilidade da CONCESSIONÁRIA todas as consequências decorrentes de

sinistros (roubo, colisão, danos a terceiros e outros) ocasionados pelos veículos e equipamentos

vinculados ao Contrato;

Todos os materiais e equipamentos deverão estar inclusos no custo final, conforme orçamento anexo

a este Edital.




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Os veículos, máquinas e equipamentos deverão atender aos padrões de controle ambiental quanto à

poluição do ar e sonora, sempre em estrita observância às normas específicas aplicáveis (distritais e

federais), sob pena de imediata substituição dos mesmos. Em particular, destacam-se as emissões de

gases, que devem atender às prescrições do Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos.

O horário de operação do Aterro Sanitário deverá ser nos turnos diurno e noturno, de acordo com o

horário de descarregamento dos caminhões de coleta.

A CONCESSIONÁRIA deverá utilizar os seguintes equipamentos necessários à operação do novo

Aterro Sanitário:

01 (um) - Tratores de esteiras D-6 ou similar, mínimo 350 horas;

01 (uma) - Retroescavadeira de 60 HP mínimo 200 horas;

02 (dois) - Caminhões basculantes com capacidade de 06m³ mínimo 200 horas;

01 (um) - Caminhões pipa com capacidade mínima de 6.000 litros mínimo 200 horas;

01 (uma) - Pá carregadeira mínimo 200 horas;

Proteção individual e coletiva

É de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA a elaboração do Plano de Monitoramento da Segurança

do Trabalhador e que preveja exames médicos periódicos.

Para a minimização dos acidentes, a CONCESSIONÁRIA deverá:

Contratar técnico de segurança e implantar Serviço de Medicina e Segurança do Trabalho-

SESMST;

Organizar uma comissão interna de prevenção de acidentes (CIPA);

Instituir treinamento específico, inclusive com indicação de medidas e providências a serem

tomadas para o caso de acidentes;




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Instituir um cronograma de exame médico periódico dos trabalhadores para que possam ser

identificados os riscos potenciais de contaminação, relacionados à atividade;

Fiscalizar os trabalhadores do uso de equipamentos de proteção individual;

Treinar os trabalhadores em segurança do trabalho, com abordagem específica às atividades a serem

desempenhadas na operação do aterro sanitário, assim quanto à utilização de equipamentos de

proteção individual e equipamentos de proteção coletiva e deve ser recomendada a utilização dos

seguintes equipamentos de proteção individual:

Uniforme da empresa, devidamente identificado;

Botina de segurança;

Capacete;

Luvas, quando a função exigir;

Capa contra chuva;

Máscara e

Protetor auricular.

Mão de obra

A CONCESSIONÁRIA caberá a admissão de seus empregados (engenheiros, técnicos da área de meio

ambiente, segurança do trabalho e agentes sociais, encarregados da área administrativa e de

operação, suprimento, topografia, e demais unidades operacionais, bem como operadores de

balança, operadores de máquinas, motoristas, operadores de sistemas de tratamento, eletricistas,

mecânicos, bombeiros, soldadores, ajudantes, serventes e demais categorias necessários à prestação

dos serviços, correndo por sua conta os encargos sociais, trabalhistas, previdenciários e securitários,

além de uniformes e equipamentos de proteção individual, e tudo o mais em atendimento às

exigências das leis trabalhistas e previdenciárias;




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Para operação do sistema é exigida, obrigatoriamente, a presença de profissionais técnicos de nível

superior, com comprovada experiência no desenvolvimento de atividades integrantes do objeto da

presente licitação, conforme estabelecido por este Edital, pertencentes ao quadro de empregados da

CONCESSIONÁRIA e que estarão vinculados diretamente ao Contrato, sendo que, por ocasião de sua

assinatura, deverá ser apresentada a respectiva relação nominal e indicação da respectiva

experiência;

A CONCESSIONÁRIA deve dimensionar pessoal suficiente para operar o sistema durante todos os dias

do ano e durante as 24 horas do dia, além de prever pessoal para cobrir as faltas correntes de seus

empregados ao longo do ano (absenteísmo), dispensando atenção especial às coberturas dos

empregados faltosos nos feriados normais;

Deverão figurar na estrutura técnico-organizacional da CONCESSIONÁRIA profissional habilitado ao

desenvolvimento dos trabalhos. A Fiscalização, e os usuários de forma suplementar, poderão

notificar à CONCESSIONÁRIA a constatação de condutas que sejam prejudiciais ao bom andamento

dos serviços, devendo ser providenciada a correção dentro de quarenta e oito horas após a

notificação, dando a devida ciência a quem fez a notificação e ao Órgão de Controle Ambiental do

Estado de Minas Gerais, verificar a adequação das providências adotadas pela CONCESSIONÁRIA;

Todos os empregados operacionais devem se apresentar uniformizados, com equipamentos de

proteção individual, observando-se os critérios de programação visual aprovados pela Fiscalização.

A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar os seguintes trabalhadores, capacitados treinados que

desenvolvam as atividades técnico-operacionais e/ou administrativas:

01 (um) Encarregado Geral;

13 (treze) Ajudantes de aterro, sendo 2 (dois) noturno e 1 (um) reserva técnica;

1 (um) Ponta de aterro;

1(um) Ponta de máquina;




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4 (quatro) Vigilantes (02 diurnos e 02 noturnos);

01 Operador de balança.


Os serviços da operação do novo Aterro Sanitário serão medidos pela quantidade de toneladas de

resíduos sólidos recebidos no Aterro (R$/tonelada).

Não será realizado nenhum tipo de medição especifica para a operação do novo aterro sanitário, a

não ser a medição acima mencionada.

Os pagamentos mensais relativos à tarifa dos resíduos recebidos e tratados no novo Aterro Sanitário

de Divinópolis, nos termos do Contrato Regulado de Serviço a ser firmado com a Prefeitura Municipal

de Divinópolis, somente serão devidos a partir do início efetivo dos serviços de disposição de

resíduos sólidos naquela unidade.





Prazo de Operação

O novo aterro sanitário deverá estar implantado e em condições de operação no prazo máximo de 24

(vinte e quatro) meses, após assinatura do contrato de concessão, mediante recebimento de Ordem

de Serviço específica emitida pela Prefeitura Municipal de Divinópolis.

O aterro sanitário deverá possuir vida útil mínima de 30 (trinta) anos.




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a.2 Licenciamento, Implantação, Manutenção e Operação de Unidade de Tratamento de

Resíduos Sólidos Inertes (Aterro de RCC)

Este serviço consiste na Implantação, Manutenção e Operação de Unidade de Tratamento de

Resíduos Sólidos Inertes (Aterro de RCC), incluindo a aquisição de área apropriada para construção

de um Aterro de RCC, licenciamento, implantação, manutenção e operação, das atividades

relacionadas aos resíduos sólidos de construção civil (Entulhos) para destinação final.

A administração pública de Divinópolis não realizará qualquer pagamento a título de remuneração

pela aquisição, licenciamento, implantação do aterro, realizará o pagamento da tarifa

correspondente apenas quando o empreendimento iniciar sua operação, mediante ordem de serviço

específica.

Após a implantação do aterro de RCC, visando redução do custo de implantação e operação, a

concessionária poderá dispor em seu aterro de RCC, resíduos sólidos de RCC provenientes de

particulares, desde que aprovado pela Prefeitura Municipal de Divinópolis e que não venha a

comprometer a disposição final dos resíduos sólidos de RCC no Município durante o período da

concessão.

Desta forma, a CONCESSIONÁRIA deverá deduzir mensalmente da contraprestação pecuniária 5%

(cinco por cento) da receita líquida auferida com o recebimento de resíduos de particulares, ou seja a

Prefeitura Municipal de Divinópolis terá direito a participação nas receitas acessórias ou

complementares referente ao recebimento de resíduos extras.




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A quantidade de Resíduos de Construção Civil estimada é de 3.700 ton/mês (três mil e setecentas).

A aquisição da área, e o licenciamento ambiental do Aterro de RCC serão de responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA. Caberá a ela desenvolver, às suas expensas, os projetos exigidos pelos órgãos

ambientais para obtenção da Licença Prévia, Licença de Instalação e Licença de Operação. Será de

responsabilidade da Concessionária o atendimento às exigências ambientais constantes do

licenciamento, bem como sua manutenção e renovação.

Caso a CONCESSIONÁRIA consiga viabilizar financeiramente e tecnicamente alguma forma ou meio

para reciclagem dos restos de materiais oriundos da construção civil e que seriam descartados no

Aterro, ela poderá, mediante autorização prévia da CONCEDENTE e desde que, como forma de

ressarcimento, a CONCESSIONÁRIA repasse um valor de 5 % (cinco por cento) da receita líquida.

O objetivo geral da implantação do Aterro de RCC será a diminuição dos impactos ambientais

relativos à disposição final dos resíduos sólidos de RCC do município de Divinópolis (MG), hoje

dispostos de maneira clandestina.

Os resíduos de construção civil e demolição, comumente chamados de entulhos, gerados em obras

ou reformas serão ser encaminhados ao aterro de RCC (Resíduos de Construção Civil) classificados

como Classe II – B.

Para atender as determinações legais vigentes e garantir a operação adequada de suas atividades, o

Aterro de Resíduos da Construção Civil receberá os veículos transportadores de RCC somente com a

guia preenchida “Controle de Transporte de Resíduos” (CTR).

Não será permitida a entrada de veículos para disposição final dos resíduos sem a entrega da CTR

devidamente preenchido. A CTR deve ser impressa em até três vias pelos próprios geradores e/ou

transportadores e, obrigatoriamente, duas vias serão entregues na recepção do Aterro de Resíduos

de Construção Civil para controle e arquivo.




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A CONCESSIONÁRIA deverá utilizar os seguintes equipamentos necessários à operação do Aterro de

RCC:

01 (um) - Trator de esteiras D-6 ou similar, mínimo de 250 (duzentas e cinquenta) horas;

01 (um) - Caminhão pipa com capacidade mínima de 6.000 (seis mil) litros, mínimo de 200

(duzentas) horas;

A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar os seguintes trabalhadores, capacitados treinados que

desenvolvam as atividades técnico-operacionais e/ou administrativas:

01 (um) Encarregado;

01 (um) Ajudante;

01 (um) Balanceiro.

A CONCESSIONÁRIA deverá implantar uma proteção contra erosão nos taludes e realizar a cobertura

final dos Resíduos de Construção Civil, que deverão ser revestidos com cobertura vegetal com o

plantio de gramíneas, bem como implantar o sistema de drenagem pluvial.

Medição

Os serviços da operação do Aterro de Resíduos de Construção Civil serão medidos pela quantidade

de toneladas de resíduos sólidos recebidos no Aterro (R$/tonelada).





Prazo de Operação




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O aterro de RCC deverá estar implantado e em condições de operação no prazo máximo de 24 (vinte

e quatro) meses, após assinatura do contrato de concessão, mediante recebimento de Ordem de

Serviço específica emitida pela Prefeitura Municipal de Divinópolis.


Resíduos Sólidos Recicláveis (Usina de Triagem)

A CONCESSIONÁRIA deverá implantar a Usina de Triagem dentro da área do Novo Aterro Sanitário,

porém, caso a CONCESSIONÁRIA opte por implantar em outro local, deverá solicitar a concordância

da CONCEDENTE. A CONCESSIONÁRIA deverá licenciar, implantar, operar e realizar as devidas

manutenções na Usina de Triagem ao longo de toda a Concessão após o recebimento da ordem

serviço.

A Unidade de Triagem é o local onde será executado o recebimento, triagem, enfardamento,

pesagem, estocagem dos resíduos recicláveis para comercialização e posterior transferência dos

resíduos restantes para compostagem ou aterro sanitário.

A definição dos serviços consiste na implantação e operação de uma usina de triagem, bem como o

fornecimento e manutenção de todos os equipamentos necessários dentre eles substituição de

peças mecânicas e elétricas danificadas. O processo de licenciamento do empreendimento junto aos

órgãos competentes está inserido no escopo dos serviços.

A Seleção manual consiste no processo de linha contínua que, através de equipe devidamente

capacitada, exerce a identificação visual e seleção de diferentes materiais. A CONCESSIONÁRIA

deverá apresentar o PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional e PPRA –

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais.




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A elaboração do projeto base deverá estar embasada nos seguintes parâmetros mínimo, que deverá

ser obedecida pela CONCESSIONÁRIA:

a) Capacidade instalada para tratar: 600 t / mês

b) Entrega de RSU para a unidade durante todos os dias do ano exceto domingo e feriados nacionais.

A CONCESSIONÁRIA deverá manter em condições de trabalho a usina de triagens e deverão ser

instalados os seguintes equipamentos e mão de obra mínima:

Esteira de Catação de no mínimo 15 (quinze) metros de comprimento;

Prensa Enfardadeira hidráulica Vertical;

Balança mecânica de no mínimo 500 kg (quinhentos quilos);

Galpão para armazenamento de no mínimo 350 m2 (trezentos e cinquenta metros

quadrados);

Instalações Sanitárias;

01 (um) Operador de usina;

08 (oito) Ajudantes;

As referidas atividades poderão ser desenvolvidas por associações específicas, formadas por

populações carentes, visando programas de alcance social.

A separação dos materiais recicláveis será feita em transportador de correia, por operários dispostos

em ambos os lados, vestidos com equipamentos de proteção individual apropriados. Cada material

recolhido será disposto em container e, através de carrinho manual, removido para prensa ou baia.

Os papéis, papelões, plásticos e latas serão enfardados, enquanto que metais e vidros serão

estocados a granel até sua comercialização. Os plásticos poderão ainda ser beneficiados, para

melhorar as condições de comercialização.

Os resíduos serão recebidos todos os dias na unidade, através do caminhão da coleta seletiva.




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Construção de Galpão

Execução galpão de no mínimo 1.200 m² (mil e duzentos metros quadrados) em estrutura

mista de concreto armado e estrutura metálica, fechamento lateral em alvenaria, cobertura

em telha metálica, instalação hidrossanitária com pontos de água para limpeza e rede de

combate incêndio, instalação elétrica com sistema de comando dos equipamentos e proteção

contra descargas elétricas (aterramento).

Construção de vestiário.

Construção de baias para separação dos materiais em alvenaria e/ou concreto e tela

galvanizada para acondicionamento do material reciclado.

Operação e manutenção da Usina de Triagem

A equipe para operação da usina de triagem deverá ser constituída de 01 (um) operador de usina e

08 (oito) ajudantes.

Será de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA toda a mão de obra, uniformes, E.P.I.'s, materiais e

ferramentas necessárias a boa qualidade dos serviços.

Os serviços deverão ser realizados, em síntese, da seguinte maneira:

Separação manual dos diversos tipos de materiais recicláveis, como papel, papelão, plástico,

vidro, metais ferrosos e não ferrosos.

Operação de prensagem de lata e papel.

Pesagem dos materiais separados, quer estejam enfardados ou em tambores.

A Instalação de esteira de triagem deverá ter capacidade de forma a atender a demanda de

recicladores que nela irão trabalhar. Consiste na aquisição e montagem de esteira em estrutura

metálica e correias transportadoras com silos de separação de material, movimentadas por motores




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elétricos e redutores de velocidade, onde possibilite a triagem manual dos resíduos sólidos

recicláveis pelas laterais.

Os serviços deverão ser realizados de segunda à sábado das 08:00 às 17:00 hs.

A CONCESSIONÁRIA deverá encaminhar os materiais recolhidos na coleta seletiva e demais triados

em local a ser indicado pela Prefeitura.

Medição

Os serviços da operação da Usina de Triagem serão medidos pela quantidade de toneladas de

resíduos sólidos recebidos na Usina de Triagem (R$/tonelada).

Os serviços da implantação e operação das usinas de triagem de resíduos sólidos domiciliares serão

pagos através da multiplicação do preço unitário ofertado pela CONCESSIONÁRIA pela quantidade de

resíduos efetivamente dispostos na usina de triagem.

Não será realizada nenhum tipo de medição especifica para a construção da usina de triagem, a não

ser a medição acima mencionada, ou seja, os custos de construção do novo aterro sanitário serão de

total responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.





Prazo de Inícios dos Serviços




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A Usina de Triagem deverá estar implantada e em condições de operação no prazo máximo de 48

(quarenta e oito) meses, após o início do contrato de Concessão, mediante recebimento de Ordem

de Serviço específica emitida pela Prefeitura Municipal de Divinópolis.


Resíduos Sólidos Orgânicos (Usina de Compostagem)

Compreende os serviços de implantação, manutenção e operação de usina de compostagem de

resíduos sólidos domiciliares e potencialmente, dos resíduos orgânicos da coleta em restaurantes,

hotéis e similares; feiras-livres, sacolões, mercados, poda de árvores, bem como a manutenção de

todos os equipamentos necessários a realização dos trabalhos.

A CONCESSIONÁRIA deverá instalar a usina de compostagem dentro do novo aterro sanitário

municipal porém, caso a CONCESSIONÁRIA opte por implantar em outro local, deverá solicitar a

concordância da CONCEDENTE. A CONCESSIONÁRIA deverá se encarregar de obter todas as Licenças

ambientais junto ao órgão de controle ambiental estadual.

A CONCESSIONÁRIA, além de tratar resíduos orgânicos nessa usina com a produção de composto

orgânico, tem por objetivo a obtenção de créditos do ICMS ecológico, previsto na Lei Estadual

12.040/95 para o município de Divinópolis.

Será de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA a construção de 01 (um) pátio de compostagem de no

mínimo 5.000 m2 (cinco mil metros quadrados) pavimentado, de espessura mínima de 5 cm (cinco

centímetros), munido de canaletas de capitação de chorume. A operação da usina e do pátio de

compostagem, também será de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.

As peças de madeira com diâmetro maior que 5 (cinco) cm deverão ser transformadas em lenha.

A CONCESSIONÁRIA deverá manter em condições de trabalho a usina de compostagem com seu

pátio, os quais deverão ser instalados os seguintes equipamentos e mão de obra mínima:




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Usina de Compostagem:

Pátio pavimentado de 5.000 m2(cinco mil metros quadrados);

Retroescavadeira de capacidade mínima de 65 HP;

Sistema aspersor de água para maturação do composto;

Galpão de no mínimo 100 m2 (cem metros quadrados) onde ficarão os equipamentos;

02 (dois) ajudantes com ferramentas.

O horário para execução dos serviços será de 8:00 às 17:00 horas, com intervalo de 1:00 hora para

almoço, de 2ª feira até sábado.

A CONCESSIONÁRIA será a responsável diretamente, ou através de cooperativas ou entidades

designadas, pela comercialização dos produtos compostados.

A matéria orgânica coletada separadamente é transportada ao pátio de compostagem, onde é

misturada ao produto da poda triturada para posterior formação das leiras.

Deverão ser realizadas diariamente observações dos seguintes aspectos físicos do material disposto

em pátio: geração excessiva de chorume e de odores estranhos ao processo, presença de vetores,

cor, granulometria e temperatura.

Se forem identificadas leiras com temperaturas acima de 65°C (sessenta e cinco graus Celsius), será

procedido, com o auxílio de uma pá-carregadeira, o revolvimento das mesmas a fim de se manter as

condições ideais para a degradação microbiana da matéria orgânica. Deverá a CONCESSIONÁRIA

utilizar um termômetro específico para aferir a temperatura das pilhas em compostagem. A pá

carregadeira utilizada poderá ser a mesma utilizada na operação do aterro sanitário.




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A aeração deverá ser feita por revolvimento a cada três dias nas leiras com até 90 (noventa) dias em

pátio e uma vez por semana após os 90 (noventa) dias.

Para as análises laboratoriais deverão ser amostradas uma a cada quatro leiras, isto é, em média uma

leira por mês. As análises microbiológicas estão de acordo com as normas do Standard Methods for

the Examination of Water and Wastewater, 20ª Edição, 1999.

A CONCESSIONÁRIA poderá comercializar recicláveis e subprodutos orgânicos oriundos do

processamento nas usinas. Para tanto, a Prefeitura Municipal de Divinópolis terá direito a 5 % (cinco

por cento) do valor líquido pela concessionária na venda de recicláveis ou subprodutos orgânicos.

Medição

Os serviços da operação da Usina de Compostagem serão medidos pela quantidade de toneladas de

resíduos sólidos recebidos na Usina de Compostagem (R$/tonelada).

Os serviços da implantação e operação das usinas de compostagem de resíduos sólidos domiciliares

serão pagos através da multiplicação do preço unitário ofertado pela CONCESSIONÁRIA pela

quantidade de resíduos efetivamente dispostos na usina de compostagem.

Não será realizada nenhum tipo de medição especifica para a construção da usina de compostagem,

a não ser a medição acima mencionada, ou seja, os custos de construção da usina serão de total

responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.









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A Usina de Compostagem deverá estar implantada e em condições de operação no prazo máximo de

48 (quarenta e oito) meses, após o início do contrato de Concessão, mediante recebimento de

Ordem de Serviço específica emitida pela Prefeitura Municipal de Divinópolis.


Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde (Usina de RSS)

A execução dos serviços compreende o tratamento resíduos gerados em serviços relacionados com o

atendimento à saúde humana ou animal, inclusive os serviços de assistência domiciliar e de trabalhos

de campo; laboratórios analíticos de produtos para saúde; necrotérios,funerárias e serviços onde se

realizem atividades de embalsamamento; serviços de medicina legal; drogarias e farmácias inclusive

as de manipulação; estabelecimentos de ensino e pesquisa na área de saúde; centros de controle de

zoonoses;distribuidores de produtos farmacêuticos, importadores, distribuidores e produtores de

materiais e controles para diagnóstico in vitro; unidades móveis de atendimento à saúde; serviços de

acupuntura; serviços de tatuagem, dentre outros similares através de processo a ser definido pela

CONCESSIONÁRIA, tornando-os aptos a serem dispostos no depósito de resíduos ou no Aterro

Sanitário a ser implantado.

A quantidade de resíduos atualmente gerada no município de Divinópolis, a serem tratados na

unidade é de 18.000 Kg/mês (Dezoito mil quilos mensais).

A CONCESSIONÁRIA deverá desenvolver juntamente com a Prefeitura do Município de

Divinópolis/MG, um plano de treinamento junto às unidades geradoras, para segregação dos

resíduos infectantes e consequentemente a redução destas quantidades.

A operação da unidade consiste em receber os resíduos de serviços das unidades dos serviços de

saúde e efetuar o seu tratamento e destinação final, obedecendo às seguintes etapas:




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Recepção dos veículos coletores – Consiste em receber os resíduos de serviços de saúde

recolhidos pelos veículos coletores;

Pesagem dos veículos coletores – Consiste em realizar a pesagem na balança dos veículos

coletores;

Descarga e Tratamento – Os detritos descarregados pelos veículos coletores são introduzidos

em containeres e encaminhados ao tratamento.

O sistema de tratamento de resíduos deverá ser totalmente adequado ao atual sistema de coleta e a

Unidade de Tratamento deverá ser projetada de forma que todos os serviços de descarga e

encaminhamento dos resíduos para tratamento, possam ser feitos de forma a não permitir contato

dos resíduos com os operadores e nem com o ambiente externo.

A CONCESSIONÁRIA será responsável pelo tratamento do efluente gerado na Unidade de

Tratamento.

As Unidades de Tratamento deverão ser dotadas de sistema de monitoramento dos resíduos

recebidos de modo a garantir a segurança, continuidade e qualidade do mesmo.

Em hipótese alguma deverão ser encaminhados para tratamento materiais radioativos, produtos

químicos perigosos, explosivos, e quaisquer outros materiais que representem risco aos

equipamentos e principalmente aos funcionários.

Os equipamentos deverão ser conservados de acordo com suas características, mantendo as

especificações e limites de tolerância determinados pelos fabricantes.

Para tal, a CONCESSIONÁRIA deverá elaborar e executar plano de manutenção preventiva dos

equipamentos, que deverá ser verificada e fiscalizada pelo órgão competente, devendo ser emitido

laudo técnico, bem como constar do livro de ocorrências, observadas as periodicidades normativas.




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Os serviços de manutenção corretiva e reformas de equipamentos, edificações, pavimento e

infraestrutura (redes e dutos elétricos, hidráulicos e sanitários) serão única e exclusivamente de

responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.

Caberá a CONCESSIONÁRIA a definição da tecnologia da execução e de modernização da técnica

utilizada para o tratamento de resíduos de saúde a ser instalado no Município, desde que o sistema

detenha de Licença de Operação, emitida por Órgão de Controle Ambiental do Estado de Minas

Gerais, respeitadas as especificações e normas da legislação aplicável e oriundas do edital, em

especial, das Normas Técnicas Brasileiras pertinentes, e desde que aprovada pela CONCEDENTE e

que seu entendimento venha propiciar a melhor solução técnico-econômica.

O tratamento dos resíduos deverá ser feito através de equipamento com tecnologia que não gere

emissões gasosas significativas que possam constituir-se em objeção ao licenciamento ambiental.

O tratamento dos Resíduos Sólidos de Saúde tem como objetivo utilizar técnicas e processos para

alterar ou trocar as características dos resíduos antes da sua disposição final. Assim os sistemas de

tratamento deverão permitir sua esterilização e desinfecção de forma torná-lo não perigoso e desta

forma sua disposição final junto aos resíduos domésticos.

A CONCESSIONÁRIA deverá realizar testes semestrais, em laboratórios credenciados, que

comprovem de maneira inequívoca a eficiência do tratamento, especialmente quanto à inativação

dos organismos patogênicos, conforme exigido nas condições específicas para a Unidade, os quais

deverão ser apresentados e aprovados pela fiscalização.

A Unidade de Tratamento operará de segunda a sábado, não sendo permitida a estocagem dos

resíduos por período superior a 72 (setenta duas) horas, sendo neste período o resíduo deverá

permanecer refrigerado.




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Todo o quadro de pessoal necessário à operação da unidade, a ser estabelecido pela licitante em

função do tipo de equipamento adotado, deverá apresentar-se devidamente uniformizado e com os

Equipamentos de Proteção Individual necessários e adequados às funções desenvolvidas.

Os uniformes usados pelos funcionários deverão passar por processo de lavagem e esterilização.

A CONCESSIONÁRIA deverá dispor na Unidade de Tratamento, balança com capacidade adequada e

aprovada pela fiscalização da Prefeitura, equipada com impressora para emissão de tickets.

Todos os veículos carregados deverão ser obrigatoriamente pesados antes e após a descarga,

obtendo assim o peso líquido dos resíduos descarregados, gerando um ticket com os valores obtidos.

Os resíduos já tratados deverão ser transportados em veículos adequados e licenciados pelo Órgão

de Controle Ambiental do Estado de Minas Gerais, respeitadas as normas técnicas até o aterro

sanitário.

Condições específicas para as Unidades de Tratamento de Resíduos Infectantes

A Unidade de Tratamento dos resíduos provenientes dos serviços de saúde deverá atender

necessariamente às especificações técnicas, limites e parâmetros seguintes:

Sistemas de Tratamento - A CONCESSIONÁRIA deverá propor um sistema de tratamento de resíduos

que utilize, necessariamente, tecnologia cujo processo não contenha nenhuma fonte que gere

emissões gasosas significativas que prejudique o licenciamento ambiental, e de comprovada

eficiência na esterilização de resíduos provenientes de hospitais, clínicas, laboratórios e outros

estabelecimentos de serviços de saúde.

Capacidade de Processamento - O sistema completo proposto deverá ter capacidade nominal

mínima para tratamento de 18 (dezoito) toneladas de resíduos por mês.




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Especificações Técnicas do Equipamento

A Unidade de Tratamento deverá atender aos seguintes parâmetros:

Compatibilidade com os tipos de resíduos - A Unidade de Tratamento deverá estar apta,

necessariamente, a receber qualquer tipo de resíduos infectantes provenientes dos

estabelecimentos de saúde, sem restrições, exceto os que contenham elementos radioativos,

produtos químicos perigosos, explosivos, ou ainda que sofram ou venham a sofrer alguma restrição

legal, desde que acondicionados conforme as normas específicas. Após passarem pelo tratamento,

os resíduos deverão estar totalmente descaracterizados e irreconhecíveis.

Volume - O volume dos resíduos, após o tratamento, deverá sofrer uma redução de, no mínimo, 30%

(trinta por cento) em relação ao volume de entrada inicial.

Eficiência do tratamento - O sistema de tratamento proposto deverá promover a inatividade de

microorganismos patogênicos, tais como: bacillusstearothermophilus, Staphylococcus aureus,

Pseudomonasaeruginosa, spíritalbicans, Mycobacterium fortuitum, Mycobacterium bovis, cistos de

spíritsp, vírus de Hepatite B, Poliovirus, etc.O indicador de eficiência será o

bacillusstearothermophilus.

Medição

Os serviços da operação de Tratamento e Destinação Final dos Resíduos de Serviços de Saúde serão

medidos pela quantidade de quilogramas de resíduos desta natureza recebidos na Usina de

Tratamento (R$/quilograma).








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A Unidade de Tratamento de Resíduos de Serviço de Saúde deverá estar implantado e em condições

de operação no prazo máximo de 12 (doze) meses, após assinatura do contrato de concessão,

mediante recebimento de Ordem de Serviço específica emitida pela Prefeitura Municipal de

Divinópolis.

Tendo em vista à necessidade de continuidade de atendimento a legislação vigente, a

CONCESSIONÁRIA poderá firmar contrato de prestação de serviço para tratamento dos resíduos em

unidade de tratamento de terceiros em outros municípios até que se instale a unidade de

tratamento, caso não possua unidade própria. Para tanto, deverá a Licitante apresentar junto aos

documentos de habilitação termo de compromisso acompanhado da respectiva autorização de

funcionamento.

a.6 Implantação, manutenção, operação e monitoramento de sistema de queima controlada

do biogás.

A decomposição anaeróbia do material orgânico contido no lixo produz um complexo gasoso, aqui

designado genericamente como biogás, sendo que o metano (CH4) e dióxido de carbono (CO2) são

seus principais componentes.

Atualmente, tendo em vista a perspectiva concreta da captação de recursos financeiros associados à

comercialização das chamadas RCE (Redução Certificada de Emissões) nos termos do "mecanismo de

desenvolvimento limpo" (MDL) definidos no Tratado de Kyoto, configura-se a possibilidade de

incrementar notavelmente a qualidade ambiental no aterro e em seu entorno, enquanto a mesma

permaneça bioquimicamente ativa. Além dessa melhoria ambiental, o projeto propõe ganhos

financeiros para o município, através da negociação dos RCE’s ou da venda de energia obtida através

da queima do biogás, processo de valorização energética, através de processo térmico.




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O objetivo da queima do biogás, além dos recursos financeiros obtidos em sua comercialização,

temos a mitigação dos efeitos nocivos, na atmosfera e no clima, do gás metano (CH4) existente no

biogás gerado pela decomposição anaeróbica da matéria orgânica depositada no aterro.

A CONCESSIONÁRIA ficará na obrigação de repassar o valor percentual de 5% (cinco por cento) do

lucro líquido adquirido com a venda de créditos de carbono ou produto energético proveniente

deste sistema. Todos os recursos para a implantação, operação e manutenção caberá as custas da

CONCESSIONÁRIA, não existindo, em nenhum momento, despesas a CONCEDENTE.

Para o novo Aterro Sanitário a ser implantado, logo que este atinja uma a escala viável tecnicamente

para implantação, deverá ser implantado um sistema de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

(MDL) e/ou um sistema de valorização energética.

O sistema de coleta e queima do biogás gerado no Aterro Sanitário, deverá ser implementado assim

que seja comprovada sua viabilidade técnica podendo para atingir os níveis desejado, receber

resíduos de outros municípios vizinhos, e no caso de comprovada a viabilidade, o sistema deverá ser

imediatamente implantado. A CONCESSIONÁRIA deverá realizar e apresentar estudo em sua

proposta técnica e indicar a quantidade de resíduos necessários a viabilidade de implantação do

sistema. Quando o aterro atingira quantidade mínima necessária de resíduos para viabilidade

técnica, a CONCESSIONÁRIA deverá imediatamente implantar o sistema em um prazo de até 15

(quinze) meses, ou superior, com o aval da CONCEDENTE e caso a tecnologia escolhida demande este

tempo.

A elaboração de projeto, implantação, operação e monitoramento de Mecanismos de

Desenvolvimento Limpo – MDL nos termos do Protocolo de Kyoto à Convenção Quadro das Nações

Unidas sobre Mudança do Clima (United Nations Framework Convetionon Climate Change – UFCCC)

para a obtenção de Reduções Certificadas de Emissões – RCE’s, através de coleta e queima

controlada do biogás gerado pelo aterro sanitário e/ou a implementação de um mecanismo de

valorização energética de biogás que assegure a efetiva destruição do metano (CH4), fazem parte do

escopo de serviços.




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Caso a CONCESSIONÁRIA comprove a viabilidade técnica, deverá implantar o sistema de captação e

queima de biogás e se responsabilizará:

Pela concepção da atividade do projeto de MDL, aprovação em todas as instâncias Nacionais

e Internacionais do projeto até seu efetivo registro na ONU;

Por todos os projetos técnicos necessários para permitir a construção, fabricação, montagem

e automação do sistema de coleta e queima do biogás e/ou valorização energética, bem

como pelo licenciamento do sistema;

Pela aquisição ou fabricação dos equipamentos, execução das obras necessárias para

implantação e montagem dos sistemas escolhidos;

Por todos os encargos diretamente relacionados à regularização do projeto junto a entidades

nacionais e internacionais;

Por todas as demais despesas diretas necessárias para o cumprimento do escopo;

Pela administração, operação e manutenção do sistema, bem como pelo cumprimento do

monitoramento proposto, aprovado e registrado;

A implementação da operação e monitoramento do sistema de coleta e queima do biogás e/ou

valorização energética deverá ser promovida de forma a não propiciar nenhuma forma de acidente

ou dano em pessoas, no meio ambiente ou aterro, circunstância em que será responsabilizada a

CONCESSIONÁRIA, que deverá reparar os eventuais danos a que der causa. O sistema deverá ser

mantido em funcionamento pelo tempo que durar o contrato.

A prefeitura municipal de Divinópolis se responsabilizará:

Pela elaboração, obtenção e entrega de todos os documentos solicitados em tempo hábil,

informações e autorizações indispensáveis para a elaboração dos projetos, validação,

aprovação, registro, implantação, licenciamento, implementação, operação e

monitoramento do sistema durante todo o período do contrato.




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Será facultado à CONCESSIONÁRIA o direito de utilizar o biogás gerado pelo aterro sanitário para

qualquer fim energético, desde que não represente ônus financeiro para a Prefeitura.

A eventual opção pela geração de qualquer forma de energia utilizando o biogás recuperado do

aterro em seu estado bruto ou beneficiado como fonte caberá inteiramente aos proponentes.

Os interessados na geração de energia deverão buscar, por seus próprios meios, as informações

necessárias para subsidiar a elaboração de suas propostas.




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b. IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE COLETA E TRANSPORTE DE RESÍDUOS

b.1 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Conteineirizado de Coleta de Resíduos

Sólidos Domiciliares (Coleta Mecanizada Lateral de RSD)

Compreende a execução de serviços de instalação de contêineres nas vias públicas e de

recolhimento, transporte e descarga dos resíduos sólidos urbanos domiciliares, conforme a definição

da NBR 10.004 resíduos domiciliares classe II não inerte, depositados em todos os contêineres

instalados na zona urbana do município, em áreas definidas, com a utilização de veículos equipados

com caçambas coletoras compactadoras, dotadas de equipamento de basculamento de contêineres,

de carregamento lateral, de acordo com o Plano de Serviços e as especificações estabelecidas neste

Projeto Básico, bem como a higienização dos contêineres com a utilização de veículos higienizadores,

e seu transporte e descarte com destinação final.

Este serviço deverá atender a todas as Normas Técnicas, Resoluções, Portarias e a Legislação

pertinente ao assunto comprovada através de Licença Ambiental emitida pelo órgão ambiental

competente. Os resíduos recolhidos por este serviço deverão ser transportados até o Aterro

Sanitário.

O basculamento dos contêineres deverá ser realizado quando os contêineres atingirem 80% de sua

capacidade de carga ou em até 72 (setenta e duas) horas após a última coleta. Independente da

frequência requerida acima, a CONCESSIONÁRIA, deverá disponibilizar ao usuário do contêiner

espaço para colocação do seu resíduo.

A coleta dos resíduos sólidos ordinários domiciliares deverá ser executada diariamente, inclusive nos

feriados e dias santos e em qualquer condição climática. A empresa CONCESSIONÁRIA definirá a

logística e o acompanhamento da capacidade de carga de cada contêiner definindo a periodicidade

de basculamento e higienização de cada um, desde que garantida limite de capacidade de 80%

(oitenta por cento) dos contêineres.




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Em hipótese alguma o basculamento dos contêineres poderá ocorrer em períodos superiores a 72

(setenta e duas) horas e a higienização dos mesmos deverá ser realizada, no mínimo, uma vez por

quinzena ou conforme determinação do Município em função da demanda em pontos específicos.

A coleta conteineirizada de resíduos sólidos domiciliares deverá ser executada de acordo com as

modalidades de frequência definidas a seguir, que serão adotadas conforme a região da cidade.

Diária: Os serviços serão executados diariamente de segunda-feira a sábado;

A coleta conteinerizada dos resíduos sólidos ordinários domiciliares deverá ser executada de

segunda-feira a sábado, inclusive nos feriados e dias santos e em qualquer condição climática.

Haverá dois turnos de coleta, sendo que abaixo estão definidos os horários de trabalho de cada

turno:

Diurno:

Início da coleta deverá se dar no horário compreendido entre 07:00 h e o término no máximo até

15:20 h;

Noturno:

Inicio da coleta deverá se dar no horário compreendido entre 19:00 h e o término no máximo até

2:40 h.

A frequência e horários de coleta poderão ser modificados no período da vigência do Contrato, ou

podendo ser alterados os turnos e/ou frequências em determinadas regiões, a critério da Prefeitura,

ficando assegurado o balanceamento do número de veículos coletores nas modalidades de

frequência alternada.

A presente técnica visa racionalizar o serviço, oferecer um serviço 24 (vinte e quatro) horas para os

cidadãos, aumentar a eficácia do serviço atualmente oferecido e gerar uma modernização em

consideração as novas normas ambientais e o melhoramento das condições laborais dos envolvidos

nestas tarefas.




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O objetivo desta implementação é coletar 100% (cem por cento) da geração de resíduos sólidos

urbanos domiciliares na área definida pela Prefeitura de Divinópolis.

Essa alternativa tecnológica, da coleta 100% (cem por cento) conteinerizada, é a opção pela alta

eficácia do serviço e, levando em consideração as novas normas ambientais, buscando uma melhor

utilização e facilidade de aplicação pelos cidadãos.

O sistema compreende um conjunto de operações que inicia na disposição dos resíduos sólidos

urbanos domiciliares pelos munícipes, em recipientes contêineres distribuídos pelas vias públicas, em

locais definidos (áreas de estacionamentos, calçadas das vias públicas da cidade, quando e onde as

características da mesma permitem).

A localização dos contêineres deverá permitir um fácil acesso aos usuários, para que depositem

pessoalmente seus resíduos orgânicos diretamente dentro dos contêineres. Os contêineres são de

uso coletivo. Os usuários do serviço colocarão seus resíduos domiciliares no interior dos contêineres,

sem restrição de horário, dias ou frequência.

Posteriormente, a coleta será feita por um veículo coletor equipado com dispositivos hidráulicos

instalados na lateral do veículo para o recolhimento e elevação dos contêineres e basculamento dos

resíduos contidos nos mesmos. Através de prensa hidráulica, os resíduos sólidos são compactados no

interior do compartimento de carga, de forma a reduzir seu volume. Após o esgotamento da

capacidade de carga, se procede o transporte para o local de descarga dos resíduos. Após o

basculamento dos resíduos do interior dos contêineres, estes serão higienizados, conforme

periodicidade definida, por um veículo dotado de equipamento de lavagem automatizada, de forma

a evitar a proliferação de vetores e odores indesejáveis.

Os veículos e equipamentos deverão estar devidamente identificados de acordo com a empresa

prestadora do referido serviço.




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O projeto inicial estima atender uma área da cidade que corresponde a aproximadamente 26% (vinte

e seis por cento) em peso dos resíduos domiciliares gerados no Município, conforme volume

destinação ao aterro sanitário mensalmente abrangendo a região central da cidade.

O número de contêineres necessário para o serviço deverá ser de 450 (quatrocentos e cinquenta)

unidades com acréscimo de 5% (cinco por cento) de reserva técnica. Esta estimativa se deve ao

cálculo feito para cobrir as necessidades de volume de lixo domiciliar gerado na área estabelecida e a

condição de “distância mínima de deslocamento”. Também, em função das necessidades existentes

nas áreas atendidas, será necessária a instalação de 02 (dois) tipos de contêineres, a saber:

contêineres entre 2 a 2,5 m³ (dois metros cúbicos a dois metros cúbicos e meio) e contêineres entre

3 e 3,5 m³ (três metros cúbicos a três metros cúbicos e meio). A CONCESSIONÁRIA deverá definir o

tamanho mais adequado de contêiner para cada ponto de instalação.

Características comuns dos dois tipos de contêineres:

a) Os contêineres deverão ser construídos em estrutura auto-portante de chapas metálicas de aço

com espessura mínima de 1,5 mm (um milímetro e meio) e com sistema de solda contínua que

garanta a estanqueidade do recipiente.

b) Todos os contêineres deverão estar em bom estado de conservação e quando danificados deverão

ser substituídos;

c) O material utilizado na pintura dos contêineres deverá ser não tóxico e não agressivo ao meio

ambiente.

d) Os contêineres deverão ser galvanizadas à quente, que estabelece a galvanização completa de

cuba para evitar a oxidação das soldas e garantir a vida útil do mesmo.

e) As tampas deverão ser articuladas em 02 (duas) partes.

f) Os contêineres deverão possuir dispositivo que permita a abertura das tampas quando o contêiner

estiver posicionado junto ao meio fio do passeio.

g) A funcionalidade de abertura das tampas (manual e a pedal) deverá evitar qualquer contato do

usuário com os resíduos.

h) As tampas deverão ter dispositivos amortecedores para evitar riscos aos usuários e




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permanecerem fechadas.

i) Os contêineres deverão ter suportes de apoio ao solo que permitam que o fundo fique suspenso a

uma altura mínima de 80 mm (oitenta milímetros), de forma a permitir o livre escoamento das águas

pluviais.

j) As cores utilizadas serão definidas posteriormente, conforme padrões do Município.

k) Os contêineres deverão ter sinalização reflexiva, de acordo com as determinações do Código

Nacional de Trânsito, que facilite a sua visualização.

l) Deverá constar numero telefônico da CONCESSIONÁRIA impresso no contêiner de forma clara e

visível, para possíveis reclamações e sugestões.

Caminhões/equipamentos coletores

Quantidade: 01(uma) unidade mais uma de reserva técnica.

O caminhão/equipamento para recolhimento dos contêineres deverá ser construído de forma que o

carregamento se dê, através de dispositivos hidráulicos, pela lateral do veículo. O sistema de

compactação deverá ter as alternativas de ser automático, semi-automático ou manual.

O recolhimento e a elevação dos contêineres deverão ser realizados por meio de um dispositivo

hidráulico comandado da cabine do caminhão, com um alcance para recolhimento de contêineres

localizados a uma distância de, no mínimo, 1,80 m (um metro e oitenta centímetros) do caminhão

coletor, de forma a possibilitar a coleta de contêineres localizados no passeio e entre os veículos

estacionados nas ruas.

Os modos de operação do dispositivo de recolhimento dos contêineres deverão dispor de

alternativas de comando manual (cada sequencia do processo por um comando separado),

semiautomático (várias sequencias em um comando), automático (todas as sequencias em um único

comando) e seletivo (seleção de qualquer das três alternativas).

O caminhão deverá ter dispositivos de visualização ótica e/ou eletrônica que garantam a visão, por

parte do motorista, de todo o campo de trabalho em todos os pontos de estacionamento, carga e

descarga do compartimento de carga, compactação e reinstalação do compartimento de carga em




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sua posição estável.

O caminhão coletor deverá estar equipado de compartimentos de cargas, com capacidade mínima

para 15 m³ (quinze metros cúbicos).

O caminhão coletor deverá ser dotado de tanque para armazenamento de líquidos lixiviados,

perfeitamente estanque, com capacidade mínima de 150 (cento e cinquenta) litros.

O caminhão coletor deverá ser dotado de dispositivos visuais de segurança que não permitam a

aproximação de pedestres na área de operação, quando do recolhimento e elevação dos

contêineres.

Os braços de elevação dos contêineres deverão ter dispositivos de segurança que não permitam a

queda dos mesmos durante a operação de basculamento.

O caminhão coletor deverá ser equipado com sinalizadores visuais rotativos, da cor âmbar, instalado

acima da cabine do caminhão, para uso em serviços noturnos.

Todos os processos do equipamento coletor deverão ser comandados de dentro da cabine do

veículo, por meio de dispositivos eletrônicos operados manualmente pelo motorista.

O veículo coletor deverá estar equipado com Sistema de Posicionamento Global (GPS) para o

monitoramento das rotas e aumento da eficiência da coleta.

Caminhão/equipamento para lavagem de contêineres.

Quantidade: 01 (uma) unidade mais um de reserva técnica.

O equipamento para a higienização de contêineres deverá ser totalmente automatizado, instalado

sobre chassis de caminhão, de forma a executar a operação de lavagem nos próprios locais de

disposição dos contêineres.

O equipamento será constituído de conjuntos de reservatórios que armazenem as águas limpas e




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servidas do sistema de lavagem.

O dispositivo de recolhimento dos contêineres deverá ser comandado da cabine do caminhão, pelo

motorista, por sistema eletrônico, com um alcance mínimo de 1m80cm (um metro e oitenta

centímetros), que permita recolher contêineres localizados no passeio e entre os veículos

estacionados nas ruas.

A cabine de operações do veículo deverá proporcionar uma visão da câmara de lavagem, através de

uma janela.

O equipamento de lavagem de contêineres deverá ser capaz de realizar, em um único ciclo

sequencial, a lavagem interna e externa dos contêineres.

Os modos de operação do dispositivo de recolhimento dos contêineres deverão dispor de

alternativas de comando manual (cada sequência do processo por um comando separado), semi

automático (várias seqüências em um comando), automático (todas as sequências em um único

comando) e seletivo (seleção de qualquer das três alternativas).

Os caminhões deverão ter dispositivos de visualização ótica ou eletrônica que garantam a visão de

todo o trabalho do caminhão.

Nenhum detrito (líquidos ou sólidos) da operação de lavagem poderá ser descartado no processo de

operação de lavagem. Na parte inferior da câmara de lavagem deverá haver um depósito para

detritos resultantes da operação, com capacidade mínima para 0,8m³ (oito décimos de metro cúbico)

com abertura para limpeza de acionamento hidráulico e pneumático.

A operação de higienização deverá ser composta de 02 (duas) fases, sendo a primeira, a lavagem

propriamente dita, a segunda será a desinfecção dos contêineres, através da pulverização com ar

comprimido e líquido desinfetante.

Deverá a CONCESSIONÁRIA incluir para a realização deste serviço um Caminhão 3/4 (três quartos)

tipo munck, necessário para a instalação e substituição dos conteiners nos locais especificados no

plano de trabalho.




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Todos os veículos deverão estar equipados com terminais de rádio comunicação móvel e sistema de

monitoramento GPS.

Prazo e local de entrega

O prazo de entrega de todos os itens do objeto licitado e a distribuição e instalação dos contêineres

nos locais próprios de disposição destes nas vias públicas, conforme relação a ser entregue à

CONCESSIONÁRIA na data da assinatura do contrato, deverá ser de até 120 (cento e vinte) dias para a

entrega de no mínimo a metade dos contêineres previstos e mais 60 (sessenta) dias para a entrega

completa, após a assinatura da ordem de serviço para o início efetivo. Neste período será permitido

a coleta convencional com a utilização de caminhões.

Mão-de-obra

Todos os recursos humanos envolvidos na mão-de-obra deste projeto serão de responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA.

A CONCEDENTE não se responsabilizará por débitos trabalhistas, acidentários e ou previdenciários

dos técnicos e demais recursos humanos envolvidos neste projeto.

A CONCESSIONÁRIA responsabilizar-se-á pelo fornecimento de todos os equipamentos de segurança

(EPIs e EPCs), necessários, aos técnicos e demais recursos humanos envolvidos neste projeto.

Manutenções preventiva/corretiva.

A empresa CONCESSIONÁRIA deverá fornecer, durante a vigência do contrato, todas as peças

necessárias a garantir o correto funcionamento de todos os itens do objeto licitado, bem como todos

os componentes envolvidos nos programas de manutenção preventiva/corretiva.

Coleta Conteinerizada

Para a execução deste serviço a empresa deverá ter, no mínimo, a seguinte estrutura de pessoal de

05 (cinco) motoristas; 06 (seis) coletores auxiliares e 01 (um) ajudante.




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Máquinas e Equipamentos para a Coleta Conteneirizada

Para a execução dos serviços de coleta conteinerizada de RSUD, pertinentes a este Projeto Básico, a

CONCESSIONÁRIA deverá dispor, no mínimo, dos itens abaixo relacionados, bem como a idade dos

veículos, durante a execução do contrato, não deverá ser superior a 5 anos:

a) Dois (02) veículos compactadores conforme especificações técnicas acima neste projeto básico.

b) Um (01) veículo higienizador conforme especificações técnicas que constam do acima neste

projeto básico.

c) Quatrocentos e cinquenta (450) contêineres conforme especificações técnicas que constam acima

neste projeto básico.


Os serviços de operação da coleta conteinerizada de resíduos sólidos domiciliares serão medidos

pela quantidade de toneladas de resíduos sólidos recolhidos e encaminhados para o Aterro

(R$/tonelada).







específica emitida pela Prefeitura.




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b.2 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de Resíduos

Sólidos Domiciliares (Coleta Manual de RSD)

Os serviços de coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares, de varrição e feiras livres

compreendem o recolhimento regular de todos os resíduos a seguir especificados:

Resíduos sólidos e materiais de varredura residenciais;

Resíduos sólidos domiciliares não-residenciais, assim entendidos aqueles originários de

estabelecimentos públicos, institucionais, de prestação de serviços, comerciais e industriais,

entre outros, com características de Classe II A, conforme NBR 10004 da ABNT – Associação

Brasileira de Normas Técnicas, até 100 (cem) litros por dia;

Resíduos inertes, caracterizados como Classe II B pela norma referida no subitem anterior,

entre os quais entulhos, terra e sobra de materiais de construção que não excedam a 50

(cinquenta) quilogramas diários, devidamente acondicionados;

Restos de móveis, de colchões, de utensílios, de mudanças e outros similares, em pedaços,

até 100 (cem) litros, acondicionados em recipientes conforme estabelecido na legislação

municipal;

Resíduos sólidos originados de feiras livres e mercados, desde que corretamente

acondicionados;

Outros resíduos sólidos que vierem a ser definidos por regulamento pela Prefeitura.

Os serviços de coleta de resíduos domiciliares deverão ser executados pela CONCESSIONÁRIA de

segunda a sábado, nos período diurno e noturno, em todas as vias públicas oficiais abertas à

circulação ou que venham a ser abertas durante a vigência do contrato, deverá ser executada com

veículos compactadores e deverá apresentar frequência diária ou alternada, no período diurno e/ou

noturno observado as seguintes condições:

Os serviços de coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares somente poderão ser

interrompidos nos feriados civis e religiosos, mediante autorização prévia e expressa da

CONCEDENTE.




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Em caso de inacessibilidade do veículo coletor, a CONCESSIONÁRIA deverá realizar a coleta

manualmente ou dispor outros mecanismos, possibilitando a efetiva realização da coleta de

resíduos de forma satisfatória.

Nos setores onde for adotado o regime de coleta domiciliar em dias alternados, não poderá

haver intervalo superior a 72 (setenta e duas) horas entre duas coletas.

Em casos excepcionais, em áreas com características especiais, a coleta domiciliar poderá ser

realizada com frequência de duas vezes por semana, desde que devidamente justificado,

mediante aprovação prévia e expressa da CONCEDENTE.

A CONCESSIONÁRIA deverá recolher os resíduos sólidos domiciliares, sejam quais forem os

recipientes utilizados pelos munícipes-usuários, competindo-lhe tomar as medidas

necessárias e cabíveis para regularização do acondicionamento dos resíduos, na forma das

normas que regem a matéria.

A CONCESSIONÁRIA deverá recolher todos os resíduos sólidos depositados nos locais

regulares de coleta, presumindo-se, até prova em contrário, que tais resíduos integrem os

serviços de limpeza urbana, prestados em regime público.

Quando o volume dos materiais recicláveis domiciliares oriundos de estabelecimentos

comerciais, institucionais e de prestação de serviços excederem a 100 (cem) litros diários por

estabelecimento, a CONCESSIONÁRIA deverá enviar comunicação à CONCEDENTE para as

devidas providências.

Os coletores deverão manusear e transportar os recipientes com o cuidado necessário para

não danificá-los e evitar o derramamento de chorume e lixo nas vias públicas.

Os resíduos depositados nas vias públicas pelos munícipes-usuários e os que tiverem caído

dos recipientes ou da atividade de coleta deverão ser, obrigatoriamente, recolhidos pela

CONCESSIONÁRIA.

Os caminhões coletores compactadores deverão ser carregados de maneira que o lixo não

transborde na via pública, sendo vedado o depósito de resíduos no compartimento de carga

traseira do veículo, quando este estiver em trânsito.

A equipe mínima estimada para execução dos serviços de coleta convencional e transporte

de resíduos sólidos domiciliares será composta por 01 (um) motorista, 03 (três) coletores e




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01 (um) caminhão coletor compactador de carga traseira, bem como, as ferramentas de

trabalho necessárias ao bom desempenho das funções.

Todos os veículos coletores deverão estar equipados com pá e vassoura.

Todos os veículos utilizados na coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares deverão

ser pesados em balanças pela CONCESSIONÁRIA e sob Fiscalização da CONCEDENTE.

Os veículos automotores com os equipamentos adequados e necessários à coleta de

resíduos sólidos domiciliares deverão ser dimensionados de forma a serem suficientes, em

quantidade e qualidade, para atender, de maneira adequada, a execução dos serviços.

O caminhão coletor compactador para coleta domiciliar deverá ter caçamba do tipo fechada,

com vedação estanque e caixa coletora de chorume, sistema de carga traseira, compactação

hidráulica com taxa de compactação de 3:1, (três para um) sinalizador traseiro tipo giroflex,

capacidade volumétrica mínima de rastreamento e monitoramento, conforme previsto neste

documento.

Os funcionários da CONCESSIONÁRIA deverão se apresentar nos locais de trabalho, devidamente

equipados e uniformizados.

Os trabalhadores que efetuarem as tarefas de coleta e transporte deverão ser instruídos

sobre a maneira de efetuar o trabalho com qualidade, devendo-se apresentar nos locais e

horários de trabalho equipados e uniformizados.

Os trabalhadores deverão ser instruídos quanto à proibição de algazarras ou trabalhos

que perturbem os cidadãos.

Os resíduos que eventualmente se encontrarem fora dos recipientes deverão ser

recolhidos manualmente, com auxílio de ferramentas, deixando os locais completamente

limpos.

No processo de transporte do resíduo, a CONCESSIONÁRIA deverá tomar todas as precauções no

sentido, de evitar o transbordamento na praça de carga do veículo, para a via pública. Caso isso

ocorra, deverá ser imediatamente varrido e colocado novamente no compactador.




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Fica expressamente proibida a permanência de resíduos de um dia para outro no interior do

equipamento coletor, salvo por motivo de pane ou outro incidente ocorrido com o veículo, o que

deverá ser imediatamente comunicado à Fiscalização.

Todos os veículos coletores carregados deverão ser pesados.

Existindo aumento da quantidade de resíduos a recolher em consequência de acréscimo da

população e/ou do número de estabelecimentos comerciais, institucionais, prestadores de serviços

ou por outra ocorrência não prevista, poderá a CONCEDENTE, solicitar a CONCESSIONÁRIA que

aumente o número de viagens, o número de veículos coletores, ou de pessoal necessário para a

execução dos serviços.

Os veículos e equipamentos, inclusive a unidade reserva, deverão, durante a vigência do contrato,

ser mantidos com todos os seus componentes funcionando nas mesmas condições especificadas, não

obstante o desgaste norma por uso.

A CONCESSIONÁRIA deverá prever Plano de Manutenção para os veículos e equipamentos, baseado

em inspeções diárias, com programas de manutenção preventiva e corretiva, serviços internos e

externos, de limpeza e aparência (lavagem, desinfecção e pintura periódica), de controle de itens de

segurança (iluminação, pneus, dentre outros), perfeito funcionamento do velocímetro e odômetro e

de manutenção.

Todos os veículos e equipamentos utilizados nos serviços de limpeza urbana deverão respeitar os

limites estabelecidos em lei para fontes sonoras, emissão de gases e demais normas reguladoras do

tráfego de veículos. A saída de descarga de gases dos veículos deverá estar posicionada em sua parte

superior.

Todos os veículos coletores deverão conter um prefixo operacional. Estes prefixos constarão dos

relatórios de atividades e nos relatórios de pesagem.




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Os serviços de coleta de resíduos domiciliares deverão ser executados no período das 7:00 horas até

as 15:20 horas e das 19:00 até 03:00 horas.

Os veículos automotores, e equipamentos apresentados pela CONCESSIONÁRIA para realização dos

serviços, deverão ser adequados e estarem disponíveis num prazo máximo de 120 (cento e vinte)

dias após a assinatura do contrato, ou seja, que os equipamentos estejam devidamente instalados

nos chassis dos veículos e que o conjunto esteja em perfeitas condições de operação.

Todos os veículos e equipamentos deverão ser previamente cadastrados, antes do início da execução

dos serviços, de acordo com o tipo de serviço.

Não será admitida a utilização de veículo cadastrado em outras atividades ou em outro

contrato.

Nenhum veículo poderá ser utilizado sem estar primeiramente cadastrado.

O descadastramento do veículo poderá ser solicitado pela CONCESSIONÁRIA, desde que por

motivo justificado e que sejam atendidas as exigências de substituição, necessárias, devendo

ser autorizado pela CONCEDENTE.

As marcas, os modelos, e outras características dos veículos propostos para a realização dos serviços

ficam a critério da CONCESSIONÁRIA, desde que observadas as exigências e condições expressas no

Edital e seus Anexos.

A CONCESSIONÁRIA deverá colocar para execução do plano de trabalho de coleta e transporte de

resíduos domiciliares, no mínimo 3 (três) veículos compactadores, que poderão operar nos dois

turnos de trabalho, e mais 01 (um) na reserva técnica. Estes veículos deverão obrigatoriamente

serem novos (zero quilômetro) no início do Contrato.

Durante a vigência do Contrato, os veículos automotores utilizados para o serviço não poderão ter

idade superior a 05 (cinco) anos.




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A pintura dos veículos e equipamentos deverá ser feita obrigatoriamente de acordo com as cores e

dizeres padrões determinadas pela CONCEDENTE. A CONCESSIONÁRIA terá um prazo máximo de 120

(cento e vinte) dias a contar da data da primeira Ordem de Início dos Serviços, para adequar a sua

frota aos padrões estabelecidos de pintura.

Os veículos devem trazer além das placas regulamentares, as indicações necessárias ao

reconhecimento da CONCESSIONÁRIA e telefone para reclamações de acordo com o modelo

padronizado pela CONCEDENTE.

A CONCESSIONÁRIA deverá instalar e manter um serviço de atendimento ao cliente, cujo número do

telefone deverá estar em local visível em todos os equipamentos.

Será permitida a exploração de publicidade nos veículos e equipamentos ou nos uniformes dos

empregados envolvidos na execução dos serviços, mediante autorização. Somente deverão constar

dizeres ou símbolos autorizados pela CONCEDENTE.

A CONCEDENTE poderá, a qualquer momento, exigir a troca de veículo ou equipamento que não seja

adequado às exigências dos serviços.

Os veículos deverão estar equipados com terminais de rádio comunicação móvel e sistema de

monitoramento GPS.

A CONCESSIONÁRIA terá um prazo de 60 (sessenta) dias a partir da primeira Ordem de Serviço para

efetuar o realinhamento do projeto, caso seja necessário, e apresentá-lo para apreciação da

CONCEDENTE. O projeto deverá ser apresentado em mapa na escala 1:10.000 contendo: demarcação

dos setores, número, frequência e turno de coleta. Também deverá apresentá-lo encadernado no

formato A-3, com as seguintes informações individualizadas para cada setor: demarcação, número,

frequência, horário, período, bairro, descritivo da delimitação e descritivo dos itinerários.




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Em caso de implantação ou alteração dos planos de trabalho a CONCESSIONÁRIA deverá dar ciência

prévia aos munícipes dos locais e horários da realização dos mesmos. A comunicação deverá ser feita

através de impressos, cuja confecção correrá as expensas da CONCESSIONÁRIA e seu modelo será

determinado pela CONCEDENTE.


Os serviços de operação da coleta manual de resíduos sólidos domiciliares serão medidos pela

quantidade de toneladas de resíduos sólidos recolhidos e encaminhados para o Aterro (R$/tonelada).

Os serviços de coleta manual de resíduos domiciliares, comerciais e de varrição serão pagos através

da multiplicação do preço unitário ofertado pela CONCESSIONÁRIA pela quantidade de resíduos

efetivamente coletados, pesados e transportados até o destino final.









Sólidos Domiciliares em Locais de Difícil Acesso (Coleta Manual de RSD)




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Para os locais que o veículo compactador da coleta domiciliar não tenha acesso devido as más

condições da estrada de terra, a CONCESSIONÁRIA deverá utilizar a equipe de coleta de resíduos

domiciliares para locais de difícil acesso.

Cada equipe deverá ser formada de no mínimo 01 (um) motorista, 02 (dois) coletores, 01 (caminhão

basculante) e demais ferramentas necessárias para realização dos serviços. É previsto a utilização de

pelo menos 02 (duas) equipes no período diurno e 02 (duas) equipes no período noturno.

Os resíduos coletados deverão ser destinados no Aterro Sanitário a ser implantando ou em outro

local indicando pelo município.


Os serviços de operação da coleta manual de resíduos sólidos domiciliares em locais de difícil acesso

serão medidos por equipe efetivamente disponibilizada por dia (Equipe/dia).


dia útil do mês e durante o período do Contrato, um relatório síntese dos serviços executados, no

mês anterior, assim como as planilhas diárias detalhadas, conforme modelos previamente aprovados

pela Prefeitura Municipal de Divinópolis.




b.4 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Coleta de Resíduos

Sólidos Inertes (Coleta Mecanizada de Resíduos de Construção Civil – RCC)




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Define-se como entulho, o conjunto de fragmentos ou restos de tijolos, concreto, argamassa, aço,

madeiras etc., provenientes do desperdício da construção, reforma e/ou da demolição de estruturas,

bem como de prédios, residências e outros. Basicamente, os entulhos são caracterizados em dois

grandes grupos, aqueles provenientes da construção civil e aqueles resultantes de demolições.

A CONCESSIONÁRIA deverá fornecer 30 (trinta) caixas brooks em aço, de capacidade volumétrica de

05 m³ (cinco metros cúbicos) cada uma, que deverão ser disponibilizadas em locais previamente

aprovados pela Prefeitura.

Cada Equipe de coleta de resíduo de construção civil, deverá ser composta por 01 (um) caminhão

tipo brook, 30 (trinta) caixas de capacidade mínima de 05 m³ (cinco metros cúbicos), 01 (um)

motorista e 02 (dois) ajudantes mais 1 (um) de reserva técnica.

A frota de caminhões destinados ao transporte de entulho, a CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar

01 (um) caminhão tipo brooks, capacidade mínima para 05 (cinco) toneladas, que deverão ser zero

quilometro e vida útil para cálculo de custo deverá ser igual a 05 (cinco) anos. Em qualquer

momento, durante a execução do contrato, nenhum dos veículos ou equipamentos deverá possuir



monitoramento GPS.

O local de descarga será o aterro de resíduos inertes que será implantado pela CONCESSIONÁRIA,

dentro ou fora dos limites territoriais do município de Divinópolis.


O serviço será medido e pago por equipe/dia efetivamente colocado à disposição da Prefeitura.




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b.5 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Manual de Coleta de Resíduos Sólidos

Inertes (Coleta Manual de Resíduos de Construção Civil – RCC)

Compreende-se como coleta manual de entulho, o recolhimento de todo material, conjunto de

fragmentos ou restos de tijolos, concreto, argamassa, aço, madeiras etc., provenientes do

desperdício da construção, reforma e/ou da demolição de estruturas, bem como de prédios,

residências e outros. Basicamente, os entulhos são caracterizados em dois grandes grupos, aqueles

provenientes da construção civil e aqueles resultantes de demolições.

A Concessionária deverá fornecer 01 (um) caminhão basculante, com capacidade volumétrica

mínima de 06 m³ (seis metros cúbicos) cada uma, que deverão ser disponibilizadas em locais

previamente aprovados pela Prefeitura.

Cada Equipe de coleta manual de resíduo de construção civil, deverá ser composta por 01 (um)

caminhão, com capacidade mínima de 06 m³ (seis metros cúbicos) e com a cabine complementar

com capacidade para comportar todos os ajudantes, sendo a equipe composta por 01 (um) motorista

e 04 (quatro) ajudantes.

A frota de caminhões destinados ao transporte de entulho, a CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar

01 (um) caminhão, com cabine complementar e 06 m³ (seis metros cúbicos) que deverá ser zero




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quilometro e vida útil para cálculo de custo deverá ser igual a 05 (cinco) anos. Em qualquer

momento, durante a execução do contrato, nenhum dos veículos ou equipamentos deverá possuir



monitoramento GPS.

O local de descarga será o aterro de resíduos inertes que será implantado pela CONCESSIONÁRIA,

dentro ou fora dos limites territoriais do município de Divinópolis.


O serviço será medido e pago por equipe/dia efetivamente colocado à disposição da Prefeitura.









Sólidos de Serviços de Saúde (Coleta de RSS)

Entende-se como resíduo de serviço de saúde todos aqueles provenientes de hospitais, farmácias,

laboratórios e análises clínicas, ambulatórios, clínicas médicas, odontológicas e veterinárias, bancos




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de sangue, matadouros, unidades básicas de saúde, postos de saúde, pronto-socorro, animais

mortos de pequeno porte ou que quanto à sua natureza possa ser considerado de lixo séptico.

Define-se coleta e transporte regular de resíduos de saúde a operação de recolhimento dos resíduos

gerados, acondicionados e dispostos para esse fim, até a unidade de tratamento ou destinação final,

utilizando-se de técnicas que garantam a preservação da integridade física do pessoal, da população

e do meio ambiente, devendo estar de acordo com as orientações da CONCEDENTE.

A coleta dos resíduos de serviços de saúde deverá ser executada em todos os estabelecimentos de

serviços de saúde do município. No decorrer do contrato, esta quantidade poderá ser revisada e/ou

ampliada. A quantidade média atual de recolhimento de resíduos de serviços de saúde é de 18.000

Kg /mês (dezoito mil quilogramas por mês), podendo ser ampliada de acordo com a demanda

durante o período contratual.

Os resíduos de serviço de saúde à disposição para o recolhimento deverão estar devidamente

acondicionados de acordo com as suas características, em sacos plásticos e/ou recipientes

impermeáveis, resistentes à punctura, ruptura e vazamentos conforme indicado pela ABNT –

Associação Brasileira de Normas Técnicas.

A coleta dos animais mortos de pequeno porte deverá ser executada de acordo com a demanda e/ou

solicitação da CONCEDENTE.

Os animais mortos a serem coletados deverão ser embalados de forma segura pela

CONCESSIONÁRIA antes do seu recolhimento, em sacos plásticos resistentes, compatível com o porte

do animal. Os sacos deverão ser totalmente fechados, de tal forma a não permitir o derramamento

do conteúdo mesmo que virados de boca para baixo. Uma vez fechados, devem ser mantidos

íntegros até o local de destinação final.




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A coleta dos resíduos de serviços de saúde deverá ser realizada com a utilização de veículo utilitário

com carroceria adaptada, de acordo com a NBR 12.810 da Associação Brasileira de Normas Técnicas,

FEAM e Vigilância Sanitária ou se couber.

O veículo utilitário deverá estar provido de carroceria com material de superfície lisa, de cantos

arredondados, impermeável, lavável e apresentar capacidade adequada para a coleta de resíduos

sem que o serviço sofra solução de continuidade e grade protetora entre a carroceria e a porta

traseira do veículo, evitando derramamento de material e vazamento de líquido durante a prestação

de serviço.

O veículo deverá possuir os seguintes acessórios de segurança e proteção coletiva conforme indicado

pelo código de Trânsito Brasileiro e demais Resoluções:

Identificação conforme norma da ABNT;

Adesivos traseiros e dianteiros refletivos.

O veículo deverá trazer, além da placa regulamentada, sinalizações de segurança, identificação da

CONCESSIONÁRIA, identificação do serviço prestado e telefone para reclamações, na forma a ser

estabelecida pela CONCEDENTE.

O veículo deverá ser provido de ventilação adequada, ser de cor branca e contar com os seguintes

equipamentos auxiliares: pá, rodo, saco plástico, solução desinfetante.

Deverá constar no veículo coletor em local visível, o nome da Municipalidade, o nome

CONCESSIONÁRIA, as especificações dos resíduos transportáveis com número e código estabelecido

na NBR 10.004 da ABNT.

Em caso de acidente, a CONCESSIONÁRIA deverá notificar imediatamente a CONCEDENTE e os

órgãos estaduais de controle ambiental e de saúde pública.




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Durante a execução dos serviços, o sistema de carga e descarga, deverá ser de forma a não permitir

o rompimento dos recipientes.

Ao final de cada turno de trabalho e/ou quando necessário durante o período da prestação dos

serviços, o veículo condutor deverá sofrer limpeza e desinfecção simultânea, usando-se jato de água,

preferencialmente quente e sob pressão. O efluente proveniente da lavagem e desinfecção do

veículo coletor deverá ser encaminhado para tratamento conforme exigências do órgão estadual de

controle de poluição.

Os equipamentos de proteção individual, EPI´s dos funcionários que efetuarem os serviços de coleta,

assim como os que efetuarem os serviços de lavagem e desinfecção do veículo coletor, deverão estar

permanentemente em conformidade com a NBR 12.810 da ABNT.

A CONCESSIONÁRIA deverá fornecer aos funcionários, treinamento adequado e submetê-los a

exames médicos pré-admissionais e periódicos, de acordo com o estabelecido na legislação do

Ministério do Trabalho.

A CONCESSIONÁRIA deverá possuir um serviço de apoio que proporcione aos funcionários as

seguintes condições:

Higienização e manutenção;

Lavagem e desinfecção dos EPI’s (Equipamentos de proteção Individual);

Higienização corporal.

A CONCESSIONÁRIA deverá fornecer aos funcionários e manter em perfeita condição de uso, no

mínimo os seguintes EPI’s:




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Uniforme: Deverá ser composto por calça comprida e camisa com manga, no mínimo ¾ (três

quartos), de tecido resistente e de cor clara, específico para uso do funcionário do serviço, de

forma a identificá-lo com a sua função.

Luvas: Devem ser de PVC, impermeáveis, resistentes, de cor clara, preferencialmente branca,

antiderrapante e de cano longo.

Botas: Devem ser de PVC, impermeáveis, resistentes, de cor clara, preferencialmente branca,

com cano ¾ (três quartos) e solado antiderrapante.

Colete: Devem ser de cor fosforescente para o caso de coleta noturna.

Boné: Deve ser de cor branca e de forma a proteger os cabelos.

A descarga dos resíduos de serviços de saúde e animais mortos de pequeno porte far-se-á na Central

de Tratamento, ficando sujeito à alteração de acordo com as necessidades do Município, sendo

expressamente proibido sua garimpagem, separação e outra destinação pela equipe de coleta ou por

terceiros. A CONCESSIONÁRIA deverá manter o local de descarga sempre limpo, sendo que a limpeza

deverá ser feita com equipamentos e produtos adequados de forma que garanta a higiene do local.

Os veículos e equipamentos a serem utilizados nos serviços deverão ser dimensionados de forma a

permitir a substituição imediata e devida manutenção, preservando a execução dos serviços

contratados.

Todos os resíduos coletados deverão ser encaminhados para a unidade de tratamento de Resíduos

Sólidos de Saúde.

A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar à CONCEDENTE o plano de trabalho que adotará para as

opções destes serviços, incluindo as rotas e equipes, turnos, frequência e demais informações

relevantes, em mapas com escala de 1:10.000, conforme previsto na proposta técnica anexa a este

edital. Caso a CONCEDENTE tenha alguma sugestão a CONCESSIONÁRIA terá um prazo máximo de 60

(sessenta dias) para corrigir e apresentar novo plano de trabalho.

Equipe básica:




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01 (veículo) adaptado, com carroceria hermeticamente vedada, com capacidade mínima de

01 (uma) tonelada e máxima de 03 (três) toneladas, deverá ser 0 (zero) quilômetro no início do

Contrato;

01 (um) motorista;

01 (um) coletor.


Os serviços de operação da coleta de resíduos de serviço de saúde serão medidos pela quantidade de

toneladas de resíduos de serviço de saúde recolhidos, devidamente pesados e encaminhados para o

tratamento e destinação final (R$/tonelada).








b.7 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Conteineirizado de Coleta de Resíduos

Sólidos Recicláveis (Coleta Mecanizada Seletiva)

A coleta seletiva e transporte de materiais recicláveis é o recolhimento regular de todo material que

tenha condições de reaproveitamento (papel, papelão, plástico, vidro, metais ferrosos e não

ferrosos), separados na fonte de geração e colocados de forma voluntária pelos munícipes nos Locais




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de Coleta específicos que serão encaminhados a usina de triagem a ser implantada pela

CONCESSIONÁRIA, ou outros Centros de Triagem de associações ou cooperativas, desde que

aprovados pela Prefeitura.

A equipe, incluindo máquinas e equipamentos, para realização dos serviços de coleta de resíduos

recicláveis, será constituída de: 1 (um) motorista, 1 (um) ajudante, 1 (um) caminhão coletor

carroceria com carga alta equipado com munck para elevação de container, bem como todos os

materiais de suporte necessários. A CONCESSIONÁRIA deverá fornecer e instalar, em pontos

estratégicos, no mínimo 15 (quinze) Locais de Entrega Voluntária (LEVs), mais 5 % (cinco por cento)

de reserva técnica, para acondicionamento de resíduos recicláveis. Os LEVs deverão possuir

conteiners tipo iglu com capacidade mínima de 1.000 (mil) litros cada. Esses contêineres serão

dispostos quatro a quatro em pontos estratégicos definidos em conjunto com a CONCEDENTE.

O veículo coletor deverá ao início dos trabalhos, deverá ser 0 (zero) quilômetro e durante toda a

concessão os veículos não poderão ter idade superior a 5 (cinco) anos. Os contêineres a serem

fornecidos deverão ser novos no início do contrato e trocados a cada 5 (cinco) anos, ou quando

necessário. Durante o período de vida útil dos contêineres, a CONCESSIONÁRIA deverá realizar a

manutenção dos mesmos.


monitoramento GPS.

Medição

O serviço será medido por equipe/dia efetivamente colocadas à disposição do CONCEDENTE para

realização dos serviços de coleta seletiva.






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Prazo de início dos serviços

Após a assinatura do contrato, mediante recebimento de Ordem de Serviço específica emitida pela



Sólidos Recicláveis (Coleta Manual Seletiva)

A coleta seletiva manual deverá ser realizada porta a porta, com separação dos resíduos executada

pelos munícipes, e disposta de forma acondicionada junto ao passeio público de acordo com o plano

de trabalho a ser apresentado pela CONCESSIONÁRIA.

A Coleta Seletiva consiste nos serviços da implantação e operação da coleta de resíduos sólidos

domiciliares recicláveis. Os reciclados depositados nos passeios serão coletados pelo caminhão da

CONCESSIONÁRIA e encaminhados, para a usina de triagem de materiais recicláveis a ser implantada

pela CONCESSIONÁRIA, ou outros centros de Triagem de associações ou cooperativas, desde que

aprovados pela Prefeitura. Os materiais não aproveitados serão recolhidos e transportados ao aterro

sanitário.

Os coletores deverão ser orientados especificamente para coleta de resíduos recicláveis, devendo os

mesmos receber informações sobre as diferenças entre estes e os resíduos considerados comuns.

Os veículos automotores destinados a coleta seletiva e os equipamentos apresentados pela

CONCESSIONÁRIA para realização dos serviços, deverão ser adequados e estarem disponíveis num

prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias após a assinatura do contrato, sendo que os mesmos

deverão ser 0 (zero) km, e que os equipamentos estejam devidamente instalados nos chassis dos

veículos e o conjunto esteja em perfeitas condições de operação.




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A coleta seletiva será executada no mínimo, por 01 (um) caminhão. O numero de veículos deverá ser

aumentado, acompanhando a expansão da mesma, que deverá atingir a 100% (cem por cento) do

município em 05 (cinco) anos.

A vida útil dos caminhões para cálculo de custo deverá ser igual a 05 (cinco) anos. Em qualquer

momento durante a execução do contrato, nenhum dos veículos ou equipamentos deverá possuir



monitoramento GPS.

Cada equipe será composta por 01 (um) caminhão carroceria de madeira de capacidade mínima

volumétrica de 20 (vinte) m3, 01 (um) motorista e 02 (dois) ajudantes.






Medição

O serviço será medido por equipe/dia efetivamente colocadas à disposição do CONCEDENTE para

realização dos serviços de coleta seletiva.








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Prazo de início dos serviços



c. IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE SERVIÇOS CORRELATOS DE LIMPEZA URBANA

c.1 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Varrição de Vias

(Varrição Mecanizada)

Os serviços de Varrição Mecanizada de vias públicas a serem realizados pela CONCESSIONÁRIA

consistem na varrição e remoção dos resíduos existentes ao longo das sarjetas, mediante a utilização

de varredeira mecânica.

Para varrição mecanizada de vias deverão ser utilizadas varredeiras de grande porte com potência

nominal de 105 cv a 2.200 rpm, com capacidade de carga mínima de 6 m³ (seis metros cúbicos), do

tipo autopropelida, dispensando acoplamento ou tração por equipamentos adicionais e providas de

sistemas automáticos de esvaziamento e descarga, sistema de vedação da porta traseira, bem como

possuir sistema de sucção e reservatório de água de 1.300 (um mil e trezentos) litros suficientes para

operação contínua de 4 (quatro) horas de serviço, sem necessidade de paralisação frequente para

reabastecimento, sistema de aspersão para evitar a dispersão de poeiras localizado em frente à

escova lateral e no interior do bocal de sucção.

Os resíduos provenientes desta atividade deverão ser descarregados no Aterro Sanitário. O

abastecimento de água dos equipamentos poderá ser realizado na em local indicado pela Prefeitura

de Divinópolis.




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Estes serviços serão executados em canteiros centrais, entretanto, a critério da CONTRATANTE e

mediante autorização prévia, poderá ser estendida para limpeza de sarjetas em ruas centrais e

avenidas que não possuam condições de estacionamento veicular.

A varrição mecanizada deverá ser realizada com 1 (um) motorista e o auxílio de 01 (um) ajudante que

serão responsáveis por varrer toda a área dos canteiros centrais onde houver passeios ou áreas de

acesso, impulsionando os resíduos para as sarjetas, para que as varredeiras mecânicas passem

recolhendo os resíduos. Deverá a CONCESSIONÁRIA fornecer todos os materiais, utensílios e

ferramentas necessários para a perfeita execução dos serviços.


opções destes serviços, incluindo a rota, turno e horário, frequência e demais informações




Os resíduos resultantes dos serviços de varrição mecanizada, deverão ser transportados pelo próprio

equipamento ou por outro sistema operacional indicado pela CONCESSIONÁRIA, até a unidade de

destino final (Aterro Sanitário), devendo registrar sua pesagem antes da descarga.


monitoramento GPS.

A quantidade estimada para a varrição mecanizada de vias e logradouros públicos: 1.200 km/mês de

sarjeta;

A varrição mecanizada realizar-se-á de Segunda-feira a Sexta preferencialmente em horário noturno.

Critérios de Medição




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A medição consistirá no produto da quantidade referente à extensão mensal efetivamente varrido

pela CONCESSIONÁRIA, em quilometro de sarjeta na execução de cada um dos serviços acima

discriminados pelos preços unitários oferecidos pela CONCESSIONÁRIA.

O preço unitário incluirá todos os custos relativos às atividades de varrição mecanizada das vias e

logradouros públicos, incluindo o transporte dos resíduos até ao local de destinação final indicado

pelo CONTRATANTE, uma vez que este será medido no item relativo à coleta e transporte dos

resíduos sólidos domiciliares e de varrição.







c.2 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Varrição de Vias

(Varrição Manual)

Define-se como varrição a operação manual de varredura, recolhimento e ensacamento de todos os

resíduos existentes nas vias e logradouros públicos, compreendendo as vias, sarjetas, grades de

bueiro, grades de boca de lobo, calçadas, canteiros centrais e esvaziamento de cestos públicos de

lixo (papeleiras) em horário diurno e noturno.

A varrição manual será executada nas sarjetas de vias públicas em uma faixa de até 0,5 (zero vírgula

cinco) metro de largura e no passeio/calçada adjacente ao meio fio em toda sua extensão, limitado a




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uma largura máxima de 3,00 (três) metros.Nos parques, jardins e demais praças públicas, a varrição

manual será executada apenas nas vias de contorno que circundam as mesmas.

Os funcionários deverão ser orientados e treinados se apresentando aos serviços sempre

uniformizados, com crachá de identificação, e munidos de todo o EPI bem como,

ferramentas(carrinho para varrição, vassourões, vassourinhas, sacos plásticos e pás).

A CONCESSIONÁRIA deverá manter regularmente os serviços de varrição, esvaziamento de cestos

existentes na via pública para colocação de detritos, bem como varrição de resíduos resultantes de

eventos em logradouros públicos.






Os serviços de varrição deverão sempre ser executados dos dois lados das vias e logradouros

públicos, inclusive nos canteiros centrais não ajardinados, utilizando-se lutocares equipados com

sacos plásticos, de boa resistência, para evitar o seu rompimento ocasionando transtornos, enquanto

aguardam seu recolhimento pelos veículos da coleta de resíduos domiciliares em um prazo máximo

de 24 (vinte e quatro) horas após execução dos serviços no passeio.

Os resíduos da varrição, devidamente acondicionados, deverão ser dispostos em local de forma a

não prejudicar o fluxo de veículos e pedestres e deverá ser recolhido pelos caminhões da coleta

domiciliar e encaminhado ao Aterro Sanitário.

A CONCESSIONÁRIA deverá fornecer todo e qualquer equipamento e pessoal necessário, em número

suficiente para o perfeito desempenho dos trabalhos, atendendo da melhor maneira possível todos

os procedimentos de limpeza.




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A CONCESSIONÁRIA poderá propor, durante a vigência do Contrato, outros tipos de equipamentos

auxiliares na varrição podendo mudar, assim, o Plano de Trabalho, mediante aprovação expressa da

PREFEITURA.

A PREFEITURA à seu critério poderá determinar alteração no número de varrições realizadas nas vias

e logradouros públicos constantes do Plano de Trabalho de Varrição, indicados em planta.

A equipe padrão para a realização dos serviços de varrição manual será formada por 02 (dois)

varredores e 01 (um) lutocar, bem como todos os materiais de apoio imprescindíveis para a

realização dos trabalhos. Neste caso serão necessárias 34 (trinta e quatro) equipes para atender a

demanda da Prefeitura e um quantitativo de 74 (setenta e quatro) pessoas, acrescentando uma

reserva técnica de 9 (nove) pessoas, 2 (dois) fiscais utilizando motocicleta para fiscalização e 1 (um)

encarregado, que também será responsável pelos serviços de capina mecânica e capina manual .

Para a varrição manual os serviços serão realizados nos turnos diurno e noturno, e realizados de

segunda-feira a sábado de acordo com o estabelecido no plano de trabalho apresentado pela

CONCESSIONÁRIA, e deverá ser criteriosamente seguido.Aos domingos e feriados a

CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar 10% do seu quadro de funcionários deste setor para plantão.

Será proibido o remanejamento das equipes de varrição manual para a realização de outras

atividades que não as especificadas neste item, salvo em situações absolutamente indispensáveis

para o atendimento de casos emergenciais, devidamente justificados e aprovados pelo

CONCEDENTE.

A CONCESSIONÁRIA deverá estar apta a atender situações eventuais de trabalho, quando deverá

proceder a limpeza de vias e logradouros públicos nos locais de realização de eventos cívicos,

esportivos, culturais e artísticos, o mais rápido possível após o término dos mesmos, de forma a

restaurar as condições normais de limpeza.




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Deverá ser fornecido pela CONCESSIONÁRIA todos os utensílios e ferramentas necessárias para a

perfeita realização dos serviços, tais como: vassourão apropriado, pá, garfo, cone de sinalização,

sacos plásticos entre outros.

A quantidade estimada para a Varrição manual de vias e logradouros públicos: 3.600 km / mês de

sarjeta;

Medição

A medição consistirá no produto da quantidade referente à extensão mensal efetivamente varrido

pela CONCESSIONÁRIA na execução do serviço acima discriminado pelo preço unitário oferecido pela

CONCESSIONÁRIA, em Quilometro de sarjeta varrido.

Os serviços de varrição manual de vias e logradouros públicos serão pagos através da multiplicação

do preço unitário ofertado pela CONCESSIONÁRIA pela quantidade de quilômetro de sarjeta

efetivamente varrido.








c.3 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Capinação e Serviços

Diversos em Vias e Logradouros (Capina Mecanizada e serviços diversos)




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Definem-se como serviços de Capina Mecanizada, o fornecimento de uma equipe, destinada a

realizar capinação mecânica e a limpeza mecanizada de boca de lobo, dentro da área do Município,

utilizando-se as ferramentas necessárias para melhor execução dos trabalhos, bem como o

recolhimento dos resíduos gerados.

Os serviços de capina e roçada mecanizada deverão ser efetuados nas áreas e terrenos públicos,

encostas de morros, taludes de rios e córregos e onde mais for definido pela Prefeitura.

A periodicidade dos serviços, bem como os locais onde serão realizadas a capina, roçada e a limpeza

das bocas de lobo, deverão ser determinados pela Prefeitura de Divinópolis, dependendo da época

do ano e do movimento e uso do local;

Capinação e roçada é o corte mecanizado de mato com utilização capinadeira

mecânica e ferramentas adequadas.

Para a limpeza de boca de lobo, pode ser utilizado o mesmo equipamento da varrição

mecânica, em horários distintos, preferencialmente durante o dia, e sem prejudicar os

serviços de varrição.

O serviço será executado no período diurno, iniciando às 07 horas, admitindo-se tolerância máxima

de 30 minutos, de segunda a sexta feira, exceto feriados, encerrando as atividades as 15:20h.

Estes serviços são necessários para a manutenção dos passeios, margens de rios e córregos, bem

como o desentupimento das bocas de lobo.

Será de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA, toda a mão de obra, os equipamentos, materiais e

ferramentas necessárias, para a boa execução dos serviços.

O produto da roçada e da capina deverá ser recolhido e transportado para o local indicado pela

Prefeitura, no máximo, em 24 horas após a execução dos serviços.




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A equipe para a execução dos serviços, será constituída de: 01 (um) motorista, 07 (sete) ajudantes,

01 (um) caminhão limpeza de boca de lobo com todos os seus equipamentos, 01 (um) trator

acoplado com roçadeira, bem como ferramentas de trabalho.


monitoramento GPS.

Medição

Os serviços de equipe diversos serão pagos através da multiplicação do preço unitário ofertado pela

CONCESSIONÁRIA pela quantidade de equipes efetivamente colocadas à disposição da Prefeitura

Municipal de Divinópolis.










c.4 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Capinação e Serviços

Diversos em Vias e Logradouros (Capina Manual e serviços diversos)




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Definem-se como serviços de fornecimento de equipe de capina e serviços diversos, o fornecimento

de uma equipe, destinada a realizar os diversos serviços complementares à coleta de resíduos

domiciliares, pintura de meio-fio, capinação manual, raspagem de terra , dentro da área do

Município, utilizando-se as ferramentas necessárias para melhor execução dos trabalhos, bem como

o recolhimento dos resíduos gerados.

Entende-se por capina de vias e logradouros públicos o corte completo rente à superfície do solo, da

vegetação “invasora” existente nos mesmos, seja ela herbácea (gramíneas), arbustiva e/ ou

leguminosa. O corte deverá ser executado de forma manual. Inclui-se no serviço de capina a

completa retirada de tocos, raízes e blocos de raízes remanescentes de roçadas feitas anteriormente

nos locais, com o emprego de enxadas, roçadeiras, chibancas, picaretas ou ferramentas e

instrumentos equivalentes, a raspagem de terra e/ou barro e a varrição dos trechos capinados,

inclusive calçadas e sarjetas.

Deverá ser contemplada pelos serviços de capina manual a largura total das calçadas e sarjetas das

vias beneficiadas independente da largura da calçada, e em uma faixa com largura de 60 cm ao longo

das sarjetas.

Pintura de meio-fio é a manutenção, conservação e identificação visual de guias, gradis, defensas e

peitoris, com utilização de ferramentas e materiais adequados; incluindo o fornecimento, por equipe,

de cal até 4.800 Kg/ano.

Não poderão ser deslocadas as equipes de capina para realização de outros serviços não

especificados anteriormente, salvo situações absolutamente indispensáveis para o atendimento, em

casos emergenciais devidamente justificados, sob solicitação da PREFEITURA, através da emissão de

Ordem de Serviço.

O serviço será executado no período diurno, iniciando às 07:00 horas, admitindo-se tolerância

máxima de 30 minutos, de segunda a sexta feira, exceto feriados; encerrando as atividades as 15:20

hs; sábado deverá ser executado somente o recolhimento dos resíduos provenientes dos serviços de




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capina e raspagem de terra que por razões excepcionais não puderem ser totalmente removidos no

dia anterior.

O produto resultante dos serviços de capina manual e raspagem de terra, deverá ser confinado e

removido no mesmo dia da realização dos serviços e destinados ao aterro sanitário ou aterro de

inertes. A CONCESSIONÁRIA deverá incluir estes custos no valor global dos serviços de capina manual

de vias e logradouros públicos.

A equipe estimada para a execução deste serviço será constituída por 08 (oito) capineiros auxiliares

mais 1 (um) de reserva técnica, 02 (duas) roçadeiras, 01 (um) veículo coletor tipo carroceria

adaptado com cabine para transporte de pessoal, 01 (um) motorista, bem como por todas as

ferramentas e insumos necessários ao bom andamento dos trabalhos, tais como pás, enxadas,

vassouras, carrinhos de mão e outros.


monitoramento GPS.

A efetiva execução do serviço ficará condicionada às emissões de Ordem de Serviços expedidas pela

CONCEDENTE.

Durante a execução dos serviços de capina e raspagem de terra de vias e logradouros públicos,

deverá ser preservada a vegetação de interesse ornamental ou paisagístico, plantada nos locais a

serem beneficiados, seja ela de qualquer porte e natureza. A CONCESSIONÁRIA responsabilizar-se-á,

integralmente, pelos danos causados àquela vegetação por conta da ação omissão de seus

funcionários operacionais e/ou encarregados de turma.

Os casos que existam, nas calçadas laterais das vias e logradouros públicos, gramados ou canteiros

plantados e mantidos pelos moradores fronteiriços, será de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA a

execução de capina em uma faixa com a largura nominal de 10 cm (dez centímetros) ao longo do

perímetro externo dos referidos gramados e/ou canteiros.




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Quando os tipos de resíduos provenientes das atividades de capina e raspagem de terra de vias e

logradouros públicos dificultar, por suas características, seu acondicionamento, os resíduos deverão

ser acumulados “in natura”, em locais e em condições tais que não prejudiquem o Trânsito de

veículos e pessoas, bem como tornem possível seu recolhimento. Nessas circunstâncias, todos os

possíveis cuidados necessários e cabíveis deverão ser adotados, de modo a evitar o espalhamento

dos resíduos acumulados e obstrução de estruturas de drenagem pluvial, até o momento de seu

recolhimento que deverá ocorrer no mesmo dia da execução dos serviços.

Durante a realização do serviço de capina deverá ser realizada a catação dos resíduos com

características domiciliares e comerciais, indevidamente lançados nas vias e logradouros públicos,

devendo ser acondicionados em sacos plásticos separadamente dos resíduos da capina e destinados

ao Aterro Sanitário.

Raspagem é a retirada das vias a camada sedimentada de terra, argila ou areia, com utilização de

ferramentas adequadas.

A equipe do referido serviço deverá apresentar-se ao trabalho devidamente uniformizada e munida

de todos os equipamentos necessários, inclusive os equipamentos de proteção individual – EPI’s.

Durante a execução das atividades inerentes a capina manual de vias e logradouros públicos, todos

os cuidados cabíveis deverão ser tomados no sentido de garantir a segurança dos trabalhadores

delas incumbidos, inclusive no que diz respeito ao uso obrigatório de uniformes padronizados,

Equipamentos de Proteção Individual – EPI’s, Equipamentos de Proteção Coletiva EPC’s, e placas de

sinalização, conforme modelos aprovados pela PREFEITURA. Igualmente, deverão ser adotados

procedimentos operacionais adequados que minimizem os incômodos causados aos moradores

vizinhos e ao trânsito de veículos e de pedestres nas vias beneficiadas com esses serviços.

Os serviços de capina manual e raspagem de terra serão executadas em vias e logradouros públicos

com pavimento asfáltico ou sem pavimentação. De acordo com a programação da PREFEITURA.




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Os resíduos transportados deverão ser cobertos com lonas em perfeito estado de conservação,

devidamente fixadas, cobrindo totalmente a carga transportada para evitar derramamento durante

todo o trajeto do veículo até a destinação final.

Todos os motoristas deverão portar rádio comunicador ou telefones celulares em perfeito estado de

funcionamento durante toda a jornada de trabalho, de forma a possibilitar contatos necessários de

maneira rápida e eficiente com a equipe. A lista com os nomes dos motoristas e seus telefones de

contato deverá ser disponibilizada à Fiscalização e deverá ser mantida atualizada. Os motoristas

deverão ser capacitados para tomar providências necessárias durante eventualidades ocorridas na

execução dos serviços.

A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar, juntamente com as planilhas de medição mensal dos

serviços, as plantas dos locais onde os serviços foram executados no período, com a indicação dos

tipos de serviços executados por meio de legendas. As plantas deverão ser elaboradas em programas

de computador específicos e apresentadas de forma impressa, de acordo com modelo aprovado pela

PREFEITURA.

Medição











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c.5 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Lavagem de Vias e

Monumentos Públicos (Lavagem Mecanizada)

Entende-se por lavagem mecanizada o processo por meio de jateamento de água com caminhão

pipa, dotado de bomba de alta pressão do tipo “bico de pato” e demais equipamentos

necessários. A lavagem será precedida da desinfecção com o uso de produtos químicos para

eliminação de odores indesejáveis (principalmente nos locais de feiras livres).

O fornecimento de água utilizada na lavagem de vias públicas será de responsabilidade da

CONCEDENTE, que indicará os locais de abastecimento dos caminhões pipa pela

CONCESSIONÁRIA. A localização, datas e horários serão discriminados pela PREFEITURA

Quaisquer alterações, acréscimos, ou supressões serão comunicadas através de ordens de

serviço a serem expedida pela PREFEITURA.

A equipe para a execução dos serviços, será constituída de: 01 (um) motorista, 02 (dois)

ajudantes, 01 (um) caminhão pipa, com capacidade de 8m³ (oito metros cúbicos) dotado de

bomba de alta pressão, bem como ferramentas de trabalho.

Todos os resíduos oriundos desta limpeza deverão ser recolhidos e ensacados. A coleta dos

resíduos deverá ser executada pelos caminhões coletores da coleta domiciliar com característica

de domiciliar, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após o término dos serviços.

O serviço será executado no período diurno, iniciando às 07 horas, admitindo-se tolerância

máxima de 30 minutos, de segunda a sexta feira, exceto feriados, encerrando as atividades as

15:20 hs. A equipe mínima necessária será de 1 (um) motorista e 2 (dois) Ajudantes.




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monitoramento GPS.

Medição



A CONCESSIONÁRIA apresentará mensalmente à Prefeitura Municipal de Divinópolis, até o

décimo dia útil do mês e durante o período do Contrato, um relatório síntese dos serviços

executados, no mês anterior, assim como as planilhas diárias detalhadas, conforme modelos



Após a assinatura do contrato, mediante recebimento de Ordem de Serviço específica emitida

pela Administração Pública Municipal de Divinópolis.

d. IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE FISCALIZAÇÃO E CONTROLE

d.1 Implantação, Manutenção e Operação de Sistema de Rastreamento Via Satélite de

Veículos e Equipamentos (GPS)

Ao longo das últimas décadas, a monitoração do sistema de transporte sobre pneus resume-se na

fiscalização para verificação do cumprimento das viagens programadas, caracterizando o que

podemos chamar de gestão passiva do sistema, onde as informações obtidas são utilizadas,

normalmente, para correção da programação do serviço ou, eventualmente, para punir os

operadores do sistema quanto a não realização do serviço programado.




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Visando à implementação de operação assistida para o serviço de transporte sobre pneus a exemplo

da operação tradicionalmente realizada e a avaliação permanente da qualidade do serviço prestado,

será implantado um sistema de monitoramento e controle eletrônico que propicia a gestão ativa do

serviço. Esta sistemática possibilita a intervenção em tempo real para a correção dos problemas

operacionais, e ao mesmo tempo é capaz de gerar uma base detalhada de informações para o

planejamento do sistema e a construção de indicadores de desempenho para a avaliação do serviço.

A CONCESSIONÁRIA deverá realizar a implantação, manutenção e operação deste sistema, de

maneira que possibilite monitorar, controlar e fiscalizar de forma segura e eficiente a qualidade do

serviço prestado à população, por meio de coleta e da disponibilização contínua de informações

sobre os veículos de coleta domiciliar, veículos de apoio a varrição, veículos de coleta de entulhos,

veículos de coleta de RSS e toda a frota presente na operação dos serviços relacionados.

Deverá o licitante considerar em sua proposta o fornecimento e manutenção de uma central

telefônica do tipo 0800, para atendimento ao público no horário comercial (de segunda a sexta das

8h às 17h e no sábado das 8h às 12h). Esse atendimento será gerido pela CONCESSIONÁRIA e

acompanhado por funcionário da fiscalização, que terá comunicação direta com os encarregados das

frentes de trabalho (celular ou rádio).

Como Funciona o Sistema GPS

O Sistema GPS (Sistema de Posicionamento Geográfico) destina-se basicamente a oferecer ao

usuário sua posição geográfica expressa em coordenadas geográficas. O sistema consiste de uma

rede de satélites dispostos em órbitas diversas, de modo que em qualquer ponto do planeta, sempre

deveria haver uma quantidade razoável de satélites (3 ou mais) em movimento sobre o céu do

usuário.

A outra ponta do sistema é o receptor de sinais GPS que o usuário deverá portar.




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Este receptor vai receber o sinal dos satélites "visíveis" e vai calcular a sua posição (latitude e

longitude). Calcula-se em que posição o receptor está na superfície da terra, com base nos

parâmetros das órbitas.

Os dados (data e hora, localização (latitude e longitude), velocidade, direção, estado da ignição,

entradas e saídas digitais, botões do terminal de dados) do equipamento embarcado (GPS) são

enviados para a central de controle (Data Center) que possui o software de gestão SIM que processa

estas informações e distribui os dados processados para os diversos centros de controle e

planejamento.

A quantidade inicial de equipamentos a serem instalados nos veículos serão de 15 (quinze) unidades.

O Sistema de Monitoramento via GPS

O sistema de monitoramento via GPS: Sistema de posicionamento geográfico através da recepção e

tratamento de sinais provenientes de um grupo de satélites permite: Controle/monitoramento

automático dos veículos, localização instantânea em situações de emergência, coleta de dados

operacionais úteis para fins de fiscalização e planejamento, integração com outros dispositivos de

controle instalados nos veículos (Ex: rota planejada x rota percorrida, quantidade percorrida em km a

cada descarga, posicionamento instantâneo dos veículos entre outros).

Fiscalização

A SLU deverá fornecer a PMD dois veículos novos para fiscalização dos serviços, mais o combustível

utilizado.

Medição

O serviço será medido por equipamento/mês efetivamente colocada à disposição do contratante

para realização desta atividade.




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Após a assinatura do contrato, mediante recebimento de Ordem de Serviço os equipamentos terão

um prazo máximo de até 120 (cento e vinte) dias para serem instalados em todos os veículos que

prestam serviços para a Administração Pública Municipal de Divinópolis.

e. IMPLANTAÇÃO DE SISTEMA DE SUSTENTABILIDADE NO MUNICÍPIO DE DIVINÓPOLIS

e.1 Implantação, Manutenção e Operação de Unidades Móveis de Sustentabilidade (Unidade

Móvel de Educação Ambiental)

Definem-se a implantação, manutenção e operação de unidades móveis de sustentabilidade como

fornecimento de equipe para campanha de educação ambiental, trabalhos a ser desenvolvido por

uma equipe com intuito de conscientizar e educar as pessoas através de palestras, informativos e

outros recursos sobre meio ambiente, reciclagem e outros trabalhos a serem desenvolvidos durante

a concessão, em escolas, hospitais, repartições públicas e outros locais de interesse municipal.

A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar planos e programas visando a conscientização da população no

que tange a preservação ambiental, limpeza urbana e benefícios inerentes a estas atividades, bem

como dar apoio e incentivar o programa de coleta seletiva no município.

Execução dos Serviços

Fornecimento de equipe para realização deste serviço deverá ser composta de no mínimo 01 (um)

Pedagogo ou Assistente Social e 02 (dois) auxiliares mobilizadores ou estagiários de cursos voltado ao

meio ambiente.




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A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar para o transporte dos funcionários desta equipe 01 (um)

veículo popular 1.000 c.c., além de combustível necessário para realização dos serviços.

A CONCESSIONÁRIA deverá realizar no mínimo uma campanha e visitar 2 (duas) entidades ou escolas

por mês. Deverá estar previsto a distribuição total anual dos seguintes brindes/acessórios:

caneta: 50.000 unidades, duas distribuições por ano;

lápis: 50.000 unidades, duas distribuições por ano;

caderno: 50.000 unidades, duas distribuições por ano;

folder: 300.000 unidades, seis distribuições por ano;

folheto: 300.000 unidades, seis distribuições por ano;

agenda escolar: 25.000 unidades, uma distribuição por ano (tema a ser escolhido na época da

entrega com assuntos que estão sendo trabalhados);

agenda de atividades: 40.000 unidades, uma distribuição por ano (tema a ser escolhido na

época da entrega com assuntos que estão sendo trabalhados);

sacolas biodegradáveis para os alunos colocarem nas carteiras para incentivar correta

destinação dos resíduos.

Todos os brindes deverão ser produzidos com materiais recicláveis.

A equipe deverá também estar equipada com os seguintes equipamentos para realização das

palestras e campanhas:

01 Notebook de 4GB de memória, HD de 520GB, processador Intel DUOCORE;

01 Data Show;

01 Tela para Projeção 3,0 m².

Medição




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Tendo em vista o vulto deste Projeto de Parceria Público Privada e sua importância para o município

de Divinópolis, considerado como fator de extrema importância para a garantia do cumprimento da

execução do objeto a ser contratado (parágrafos 8° e 9° do art. 30 da Lei Federal n° 8.666/93), a

aceitação ou não da metodologia de execução dos serviços, será efetuada na forma objetivamente a

seguir.

A Proposta Técnica deverá estar em rigorosa conformidade com as definições do Edital e suas

especificações operacionais, funcionais e técnicas.

É facultada as empresas a apresentação de quaisquer informações adicionais ou complementares

julgadas relevantes, incorporadas na Proposta Técnica com a finalidade de facilitar o entendimento

junto a Comissão de Licitações quando da correspondente análise técnica, desde que identificada

claramente sua intenção.

1. QUALIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

Para a qualificação das Propostas Técnicas, a pontuação do conjunto dos Planos de Trabalho serão

considerados como a Metodologia de Execução.

As Propostas Técnicas serão analisadas pela Comissão designada para processar e julgar a Licitação,

que lhes atribuirá a Nota Técnica Total de, no máximo, 1.000 (mil) pontos, conforme os critérios a

seguir estabelecidos.

Quesito 1 – Licenciamento, Implantação, Manutenção e Operação da Unidade de

Tratamento de Resíduos Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário)




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Conhecimento do assunto

a – Apresentar que a empresa possui ciência dos serviços a serem prestados, em suas diversas

etapas, incluindo a quantidade de resíduos gerados que serão dispostos no aterro;

b – Análise das principais formas de implementação e operação disponíveis. A empresa deve

escolher a tecnologia mais viável e justificar o uso desta tecnologia;

c – Histórico com a relação de aterros operados pela licitante com a mesma tecnologia

sugerida, incluindo a indicação do local, quantidade e capacidade anual de disposição de

resíduos além da data estimada para o Aterro entrar em pleno funcionamento;

Projeto Básico: Descrição das obras componentes do Aterro.

d - Apresentar plano de trabalho para instalação, manutenção e operação do novo aterro

sanitário;

e – Apresentar plano para a minimização dos impactos ambientais negativos;

f – Apresentar plano descritivo das etapas de implantação e operação, indicando a capacidade

volumétrica, quantidade de resíduos a ser disposta e vida útil (utilizando-se de cálculos

matemáticos para comprovação) com respectivo cronograma físico de implantação;

g - Apresentar plano descritivo com a da forma de operação e os métodos de manutenção dos

sistemas;

h -Apresentar plano descritivo com a função e pré dimensionamento, especificações técnicas,

dos sistemas integrantes do aterro a ser implantado:

h.1 – Sistema de drenagem;

h.2 – Sistema de drenagem de águas pluviais;

h.3 – Sistema de impermeabilização da base e dos taludes;

h..4 – Sistema de drenagem de líquidos percolados, apresentando gráfico de geração de

líquidos percolados estimativo até o final do contrato;

h..5 – Sistema de drenagem de gases;




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i – Apresentar plano descritivo do processo de tratamento de efluente, incluindo a sua

concepção e o fluxograma do sistema a ser implantado no novo aterro sanitário;

j – Apresentar plano com o dimensionamento dos equipamentos que serão utilizados no

Aterro Sanitário;

k – Apresentar plano descritivo para o gerenciamento e controle da entrada e disposição de

resíduos e acompanhamento da disposição;

l – Apresentar plano descritivo da organização técnica, administrativa a ser adotada para a

execução dos serviços e dimensionamento quantitativo da mão de obra operacional por

categoria, com descrição das principais funções, relativamente ao Novo Aterro Sanitário a ser

implantado;

m – Apresentar plano descritivo com a metodologia e o monitoramento ambiental, que será

empregado no novo Aterro Sanitário, contendo amostragem e análise de águas subterrâneas,

corpos hídricos na área de influência direta, líquidos percolados, gases, bem como

monitoramento de estabilidade e recalque de maciços do Novo Aterro Sanitário;

Quesito 2 – Implantação, Manutenção e Operação de Usina de Unidade de Tratamento de

Resíduos Sépticos de Serviços de Saúde

a – Apresentar que a empresa possui conhecimento do serviço a ser prestado, considerando a

análise da situação atual dos resíduos gerados a serem tratados na unidade;

b – Análise das principais tecnologias e tratamento dos Resíduos de Saúde com a justificativa

do método escolhido para a Nova Unidade de Tratamento, incluindo o cronograma de

implantação considerando fatores como: dimensões, teor de umidade e volume dos resíduos

após o tratamento;

c – Apresentar plano com o dimensionamento quantitativo e relação detalhada dos

equipamentos a serem utilizados com especificações do tipo e demais características

identificadoras. Apresentar um plano de ação para a imediata substituição e/ou reposição de

equipamentos paralisados na operação e um plano de manutenção dos mesmos;

d – Apresentar plano com descrição sumária de todas as instalações necessárias, incluindo o

número de empregados a ser utilizados na prestação dos serviços;




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e – Apresentar plano de emergência, na hipótese de uma eventual impossibilidade de

operação da Unidade e/ou a impossibilidade de transporte dos resíduos já tratados ao destino

final.

f – Apresentar plano descritivo da Organização Técnico – Administrativa e Operacional a ser

adotada para a execução dos serviços. Deverá ser apresentada a relação da equipe técnica

necessária a implementação dos serviços (técnica, de operação, de manutenção, de apoio e

administrativa).

g - Apresentar Plano de Segurança e Medicina do Trabalho para todas as atividades inerente,

em atendimento às normas de segurança, higiene, saúde e medicina do trabalho.

Quesito 3 - Implantação, Manutenção e Monitoramento de Sistema de Queima de Biogás

a - Apresentar plano básico de captação, tratamento e queima do Biogás, da drenagem de

condensados e sucção forçada do Biogás;

b - Apresentar plano descritivo básicos dos serviços, incluindo a metodologia de execução das

obras e especificação de máquinas e equipamentos a serem utilizados (quantidades, tipos e

demais características);

c - Apresentar plano de manutenção das máquinas e equipamentos a serem utilizados na

execução dos serviços desta fase, plano de minimização dos impactos ambientais, bem como

plano de ação para imediata reposição/recuperação de equipamentos paralisados na

operação;

d - Apresentar plano com descrição detalhada da tecnologia a ser empregada e de todas as

atividades a serem realizadas visando à obtenção das Reduções Certificadas de Emissões, de

acordo com a normatização/regulamentação ONU (UNFCCC);

e - Apresentar plano com o cronograma de atividades para obtenção das Reduções

Certificadas de Emissões;

f - Apresentar plano com as estimativas das reduções de emissões no período de crédito

selecionado;

g - Apresentar Plano de Segurança e Medicina do Trabalho para todas as atividades inerente,

em atendimento às normas de segurança, higiene, saúde e medicina do trabalho.




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Quesito 4– Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Conteineirizado de Coleta de

Resíduos Sólidos Domiciliares.

a – Apresentar plano descritivo do sistema de trabalho, da forma de execução do serviço, com

o plano de ação e dimensionamento dos quantitativos;

b – Apresentar plano com o quantitativo de investimentos em equipamentos e

dimensionamento e especificação técnica detalhada dos equipamentos e acessórios a serem

utilizados ao longo do período de Concessão, incluindo conteiners, ampliações das regiões

atendidas e renovações da frota;

c – Apresentar plano com o cronograma físico – quantitativo de investimentos em

equipamentos e acessórios ao longo do período de Concessão, incluindo as ampliações e

renovações da frota;

d – Apresentar plano com a representação dos setores de coleta conteinerizada de resíduos

domiciliares, com indicação, dos períodos (diurno ou noturno), frequência, programação de

execução (dia da semana), em mapas, em escala 1:10.000.

Quesito 5 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de

Resíduos Sólidos Domiciliares.

a – Apresentar plano com a descrição do sistema de trabalho e da forma de execução do

serviço;

b – Apresentar plano com o dimensionamento e especificação técnica detalhada dos

equipamentos e acessórios a serem utilizados ao longo do período de Concessão, incluindo as

ampliações e renovações da frota;







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d – Apresentar plano com representação dos setores de coleta de resíduos domiciliares, com

indicação, dos períodos (diurno ou noturno), frequência, programação de execução (dia da

semana), em mapas, em escala 1:10.000.

Quesito 6 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Varrição de

Vias

a - Apresentar plano com a descrição do Sistema de Trabalho e da Forma de Execução do

Serviço;

b - Apresentar plano com dimensionamento e Especificação dos equipamentos e mão de obra

empregada;

c - Apresentar planos com representação dos setores de varrição, com indicação, dos períodos,

frequência, programação de execução (dia da semana), em mapas, em escala 1:10.000.

Quesito 7 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Varrição de

Vias

a - Apresentar plano com a descrição do Sistema de Trabalho e da Forma de Execução do

Serviço;

b - Apresentar plano com dimensionamento e Especificação das equipes a serem utilizadas;

c - Apresentar planos com representação dos setores de varrição, com indicação, dos períodos,

frequência, programação de execução (dia da semana), em mapas, em escala 1:10.000.

Quesito 8 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema conteinerizada de Coleta de

Resíduos Sólidos Recicláveis




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a – Apresentar plano com a descrição do sistema de trabalho e da forma de execução do

serviço;

b – Apresentar plano com o dimensionamento e especificação técnica detalhada dos

equipamentos e acessórios a serem utilizados ao longo do período de Concessão, incluindo as

ampliações e renovações da frota;




d – Apresentar plano com representação dos setores de coleta de resíduos domiciliares, com

indicação, dos períodos (diurno ou noturno), frequência, programação de execução (dia da

semana), em mapas, em escala 1:10.000.

Quesito 9 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de

Resíduos Sólidos Recicláveis

a - Apresentar plano de descrição do Sistema de Trabalho e da Forma de Execução do Serviço;

b - Apresentar plano de Implantação da Coleta Seletiva Porta a Porta;

c - Apresentar plano descritivo com Seleção, Dimensionamento e Especificação Técnica

Detalhada dos Equipamentos e Acessórios;

d – Apresentar plano com representação dos setores de coleta seletiva, com indicação, dos

períodos (diurno ou noturno), frequência, programação de execução (dia da semana), bairros

contemplados e expansões, em mapas, em escala 1:10.000.

Quesito 10 - Instalações Operacionais e Administrativas




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a - Apresentar plano descritivo das instalações como garagem ou pátio de estacionamento dos

veículos, caminhões e equipamentos, escritório para controle e planejamento das atividades e

instalações para atendimento de seu pessoal operacional;

b - Apresentar plano de Manutenção e Conservação de Veículos, Máquinas e Equipamentos

utilizados na prestação dos serviços;

c - Apresentar plano de Segurança, Medicina e Higiene do Trabalho.

Quesito 11 - Implantação, Manutenção e Operação de Unidades Móveis de Sustentabilidade

a - Apresentar plano de descrição do Sistema de Trabalho e da Forma de Execução do Serviço,

incluindo a indicação, os períodos, frequência e programação dos desenvolvimentos das

atividades.

Os requisitos da Proposta Técnica serão avaliados e julgados conforme a clareza, objetividade,

coerência e a profundidade e a consistência dos conteúdos e propostas apresentados, para as quais

serão atribuídas as Notas Técnicas, conforme a seguinte tabela:

PONTUAÇÃO CRITÉRIO

0,0 Quando a Licitante não apresentar o item ou quando o conteúdo técnico

apresentado não atender as exigências das especificações técnicas.

2,5 Quando a licitante fugir parcialmente dos aspectos solicitados, não atingindo o

meio termo dos requisitos exigidos.

5,0

Quando a Licitante apresenta um conteúdo técnico que atende parcialmente as

especificações técnicas, e também quando apesar de atender, não comprovar a

viabilidade operacional dos serviços a serem prestados.

7,5 Quando a licitante atender aos requisitos estabelecidos, deixando, no entanto, de

abordar alguns dos aspectos solicitados.

10,0 Quando a Licitante apresenta um conteúdo técnico que atende as especificações




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técnicas, com comprovação da viabilidade operacional dos serviços a serem

prestados.

A pontuação final será obtida através da somatória das notas atribuídas pela Comissão aos diversos

subitens que compõem a Proposta Técnica, na proporção de seu peso, conforme segue:

QUESITO PESO VALOR DA PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA

QUESITO 1 - Licenciamento, Implantação, Manutenção e Operação da Unidade de Tratamento de Resíduos Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário)

Subitem “a” 1 20 20

Subitem “b” 1 20 20

QUESITO PESO VALOR DA PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA

QUESITO 1 - Licenciamento, Implantação, Manutenção e Operação da Unidade de Tratamento de Resíduos Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário)

Subitem “c” 1 20 20

Subitem “d” 1 20 20

Subitem “e” 1 20 20

Subitem “f” 1 20 20

Subitem “g” 1 20 20

Subitem “h” 5 10 50

Subitem “i” 1 20 20

Subitem “j” 1 20 20

Subitem “k” 1 20 20

Subitem “l” 1 20 20

Subitem “m” 2 15 30

Subtotal “1” 300

QUESITO 2 – Implantação, Manutenção e Operação de Usina de Unidade de Tratamento de Resíduos Sépticos de Serviços de Saúde









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QUESITO 3 – Implantação, Manutenção e Monitoramento de Sistema de Queima de Biogás









QUESITO PESO VALOR DA

PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA

QUESITO 4 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Containerizado de Coleta de Resíduos Sólidos Domiciliares






QUESITO 5 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de Resíduos Sólidos Domiciliares





Subtotal “5” 80

QUESITO 6 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Varrição de Vias




Subtotal “6” 60

QUESITO 7 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Varrição de Vias







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Subtotal “7” 60

QUESITO 8 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Containerizado de Coleta de Resíduos Sólidos Recicláveis





Subtotal “8” 50

QUESITO PESO VALOR DA

PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA

QUESITO 9 – Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de Resíduos Sólidos Recicláveis





Subtotal “9” 50

QUESITO 10 – Instalações Operacionais e Administrativas





QUESITO 11 – Implantação, Manutenção e Operação de Unidades Móveis de Sustentabilidade



TOTAL GERAL 1.000

Critérios de Julgamento:

As Licitantes serão classificadas como Qualificadas e Não Qualificadas:

Serão Não Qualificadas as Licitantes cujas propostas:

a) Que tiverem pontuação igual a 0 (zero) em qualquer dos quesitos ou subitens acima;

b) Que tiverem pontuação total igual ou inferior a 700 (setecentos), ou seja, 70 % (setenta

por cento) dos pontos máximos previstos neste Edital;




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c) Não atingirem, pelo menos, 50 % (cinquenta por cento) dos pontos máximos previstos em

cada quesito deste Edital;

d) Que não atenderem as exigências contidas neste Edital.

Será considerada INABILITADA a LICITANTE que não atender todas as exigências acima.

No julgamento, não será aceito qualquer compensação entre os componentes a serem avaliados,

sendo julgados isoladamente cada subitem, em conjunto por quesito e em sua totalidade.

Critérios de Avaliação e Pontuação dos Quesitos

Os critérios de pontuação dos quesitos e subitens tem a finalidade de verificar o conhecimento da

LICITANTE sobre o objeto da Licitação, e avaliar se a proposta técnica apresentada tem condições de

atender tecnicamente o que está solicitado e especificado neste Edital e seus Anexos.

O critério de julgamento adotado pela Comissão de Licitação para avaliar e pontuar os itens e

subitens da Proposta Técnica esta descrito a seguir:

NÃO ATENDE – quando o conteúdo da proposta técnica apresentado pela Licitante:

não atende a solicitação técnica do Edital e de seus anexos;

não corresponde ao solicitado;

quando não tem fundamento técnico de sustentação;

quando é inaplicável;

quando é intangível e incongruente aos aspectos solicitados;

quando o conteúdo apresentado mesmo abordando a solicitação prescrita, não conseguirá

resolver ou realizar o item utilizando a solução apresentada pela Licitante;

quando a solução apresentada pode gerar problemas subseqüentes de ordem legal ou

técnica para o Município.




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ATENDE PARCIAL – quando o conteúdo da proposta técnica apresentado pela Licitante:

atende, em parte, a solicitação técnica do Edital e de seus anexos;

quando o fundamento técnico de sustentação garante somente parcialmente a solução

apresentada;

quando a solução é aplicável somente para alguns aspectos solicitados;

quando o conteúdo técnico apresentado mesmo abordando a solicitação prescrita, não

conseguirá resolver ou realizar plenamente o item, utilizando a solução apresentada pela

Licitante;

quando esta solução mesmo atendendo em parte a solicitação, tem a probabilidade remota

de gerar problemas subseqüentes de ordem legal ou técnica para o Município.

ATENDE – quando o conteúdo da proposta técnica apresentado pela Licitante:

atende a solicitação técnica do Edital e de seus anexos, ou corresponde ao solicitado;

quando tem fundamento técnico de sustentação;

quando é aplicável totalmente aos aspectos solicitados;

quando a solução apresentada previne a ocorrência de problemas subsequentes de ordem

legal ou técnica para o Município.

A Comissão irá julgar e definir a pontuação de cada quesito e subitem com respeito ao atendimento

da Proposta Técnica da Licitante em relação ao solicitado no Edital e seus anexos, e definirá a

pontuação que cada Proposta Técnica irá obter. Após esse passo, a Comissão de Licitação definirá a

classificação de todas as licitantes bem como a lista das empresas Qualificadas e Não Qualificadas e

publicará nos meios de comunicação e informará todos os participantes.

Desta forma, serão comunicados a todos os licitante declarados Habilitados e Inabilitados.




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Este Anexo tem por finalidade expor as orientações que serão analisados na elaboração da Proposta

Comercial, que a Comissão de Licitação utilizará para o julgamento das propostas.

A documentação da Proposta Comercial deverá estar alicerçada nos termos deste Edital e, em

especial, nos seus Anexos III (Projetos Básicos) e na Proposta Técnica Anexo IV apresentada pelo

Licitante, dela devendo constar:

Carta de Apresentação da Proposta Comercial, com o prazo de validade da proposta, que

será de, no mínimo, 60 (sessenta) dias corridos contados a partir da data de entrega da

proposta;

Proposta Comercial contendo as Composições de Custos Unitários de Serviços e a Planilha de

Quantidades e Preços em conformidade com os modelos apresentados nos anexos deste

edital, devidamente preenchidos, sem emendas ou rasuras, contendo o preço global em

algarismo e por extenso;

Composição dos percentuais de encargos sociais adotados, inclusive a memória de cálculo de

cada um dos percentuais componentes dos encargos sociais.

Composição dos BDI´s para todos os serviços inclusos neste Edital.

Plano de negócios elaborado pela licitante.

Serão desclassificadas, as PROPOSTAS COMERCIAIS cujos PLANOS DE NEGÓCIOS se apresentarem de

forma incompleta ou ilegível, que não atenderem a qualquer exigência e/ou requisito solicitado pelo

Edital, e/ou contiverem vícios, e/ou estejam incompletas, ou omitir qualquer elemento solicitado,

ainda que demonstrarem inviabilidade da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, conforme critério

estabelecido neste Anexo.




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Serão desclassificadas as PROPOSTAS COMERCIAIS com preços excessivos ou manifestamente

inexequíveis, assim considerados aqueles que não sejam demonstrados como viáveis através de

documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os

coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do CONTRATO, nos termos

do artigo 48, inciso II, parágrafo 1º, alíneas “a” e “b”, da Lei Federal n.º 8.666/93, e suas alterações

posteriores.

Não serão levadas em consideração quaisquer ofertas ou vantagens não previstas neste EDITAL, nem

de preços ou vantagens baseados nas ofertas das demais PROPONENTES.

Será declarada VENCEDORA a Proposta Comercial que ofertar o MENOR VALOR GLOBAL da

contraprestação a ser paga pelo município.




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Anexo VI – Modelo de declaração de conformidade




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Anexo VII – Modelo de Carta de Credenciamento para Visita Técnica




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Anexo VIII – Relação de Bens afetos a Concessão Administrativa




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Os preços contratuais serão fixos e irreajustáveis pelo período de 12 (doze) meses, conforme

preceitua a legislação vigente.

Fica assegurado o equilíbrio econômico-financeiro, na forma do art. 65, inciso II, alínea “d” da Lei

8.666/93, consolidada.

Nos preços estabelecidos deverão estar compreendidos todos os serviços especificados: supervisão,

administração, fornecimento dos materiais, equipamentos, ferramentas, instrumentos, uniformes de

seu pessoal, combustível, lubrificantes, transporte de pessoal e materiais, as despesas com encargos

sociais e trabalhistas, impostos, licenças, emolumentos fiscais e outras despesas, inclusive lucros,

necessários à perfeita execução dos serviços contratados, livre de quaisquer ônus para o Município

de Divinópolis.

Para efeito de reajustamento, os preços serão reajustados pela variação dos custos de produção,

decorridos 12 (doze) meses, a partir da data de apresentação da proposta, adotando-se as seguintes

fórmulas:

Para os itens:

b.1 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Containerizado de Coleta de Resíduos

Sólidos Domiciliares (Coleta Mecanizada Lateral de RSD);

b.2 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Coleta de Resíduos Sólidos




b.4 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Coleta de Resíduos Sólidos





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b.5 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Manual de Coleta de Resíduos Sólidos

Inertes (Coleta Manual de Resíduos de Construção Civil – RCC);



b.7 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Containerizado de Coleta de Resíduos

Sólidos Recicláveis (Coleta Mecanizada Seletiva);



O reajuste deverá obedecer a seguinte fórmula abaixo, válida para todos os serviços, apenas fazendo

a correção do peso de acordo com os itens de maior relevância por serviço:

퐼푅 = 푃표푥 [푆푀푆푀표 − 1 푥 0,14 +

푆퐶푆퐶표 − 1 푥 0,33 + (

퐼푃퐴퐼푃퐴표 − 1 푥 0,43 + (

퐼퐺푃푀퐼퐺푃푀표 − 1 푥 0,10

Sendo:

IR = Índice de reajuste em R$;

Po = Preço inicial do contrato em R$;

SM = Salário do Motorista reajustado, conforme Convenção Coletiva de Trabalho, na data base,

conforme a lei em vigor, por meio de acordo intersindical, em R$;

SMo = Salário do Motorista considerado na composição de preços unitários, no mês de apresentação

da proposta, em R$;

SC = Salário do Coletor reajustado, conforme Convenção Coletiva de Trabalho, na data base,


SCo = Salário do Coletor considerado na composição de preços unitários, no mês de apresentação da

proposta, em R$;

IPA = Índice referente a IPA/EPDI - Índice de Bens Finais e Bens de Investimentos (Código: 1004808)

Calculado pela FGV - Fundação Getúlio Vargas;

IPAo = Índice referente a IPA/EPDI - Índice de Bens Finais e Bens de Investimentos (Código: 1004808)

Calculado pela FGV - Fundação Getúlio Vargas, no mês da apresentação da proposta;




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P Ú B L I C A

IGP-M = Índice Geral de Preços do Mercado IGP-M, elaborado pela Fundação Getulio Vargas-FGV;

IGP-Mo = Índice Geral de Preços do Mercado IGP-M, elaborado pela Fundação Getulio Vargas-FGV,

no mês da apresentação da proposta.

Para os itens

a.1 - Operação, Manutenção, Monitoramento, Recuperação e Encerramento do Aterro Controlado

Municipal – Aterro AMG – 345, km 08

a.1.1 - Monitoramento Geotécnico do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08,

após o Encerramento.

a.1.2 - Vigilância do Aterro Controlado Municipal – Aterro AMG – 345, km 08, após o

Encerramento.


Sólidos Domiciliares (Aterro Sanitário).


Sólidos Inertes (Aterro de RCC).


Sólidos Recicláveis (Usina de Triagem)


Sólidos Orgânicos (Usina de Compostagem)


Sólidos de Serviços de Saúde (Usina de RSS)

o reajuste deverá obedecer a seguinte fórmula:

퐼푅 = 푃표푥 [푆푀푆푀표

− 1 푥 0,18 + 푆퐴푆퐴표

− 1 푥 0,26 + (퐼푃퐴퐼푃퐴표

− 1 푥 0,46) + (퐼퐺푃푀퐼퐺푃푀표

− 1 푥 0,10

Sendo:





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da proposta, em R$;

SA = Salário do Ajudante reajustado, conforme Convenção Coletiva de Trabalho, na data base,


SAo = Salário do Ajudante considerado na composição de preços unitários, no mês de apresentação

da proposta, em R$;








Para os itens:

c.2 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Varrição de Vias (Varrição

Manual);

c.4 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Convencional de Capinação e Serviços


c.5 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Lavagem de Vias e


O reajuste deverá obedecer a seguinte fórmula:


− 1 푥 0,18 + 푆푉푆푉표

− 1 푥 0,59 + (퐼푃퐴퐼푃퐴표

− 1 푥 0,13 + (퐼퐺푃푀퐼퐺푃푀표

− 1 푥 0,10




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Sendo:






da proposta, em R$;

SV = Salário do Varredor reajustado, conforme Convenção Coletiva de Trabalho, na data base,


SVo = Salário do Varredor considerado na composição de preços unitários, no mês de apresentação

da proposta, em R$;








Para os itens:

c.1 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Varrição de Vias (Varrição

Mecanizada);

c.3 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema Mecanizado de Capinação e Serviços

Diversos em Vias e Logradouros (Capina Mecanizada e serviços diversos);

o reajuste deverá obedecer a seguinte fórmula:




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− 1 푥 0,18 + 푆퐴푆퐴표

− 1 푥 0,29 + (퐼푃퐴퐼푃퐴표


− 1 푥 0,10

Sendo:






da proposta, em R$;

SA = Salário do Ajudante reajustado, conforme Convenção Coletiva de Trabalho, na data base,


SAo = Salário do Ajudante considerado na composição de preços unitários, no mês de apresentação

da proposta, em R$;






IGP-Mo = Índice Geral de Preços do Mercado inicial IGP-M, elaborado pela Fundação Getulio Vargas-

FGV, no mês da apresentação da proposta.

Para os itens:

d.1 - Implantação, Manutenção e Operação de Sistema de Rastreamento Via Satélite de Veículos e

Equipamentos (GPS);

e.1 - Implantação, Manutenção e Operação de Unidades Móveis de Sustentabilidade (Unidade

Móvel de Educação Ambiental).

da tabela constante no Capítulo I deste Instrumento Convocatório, o reajuste deverá obedecer a

seguinte fórmula:




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퐼푅 = 푃표푥 [ 푆퐴푆퐴표

− 1 푥 0,36 + (퐼푃퐴퐼푃퐴표


− 1 푥 0,33

Sendo:



SC = Salário do Auxiliar reajustado, conforme Convenção Coletiva, na data base, conforme a lei em

vigor, por meio de acordo intersindical, em R$;

SCo = Salário do Auxiliar considerado na composição de preços unitários, no mês de apresentação da

proposta, em R$;






IGP-Mo = Índice Geral de Preços do Mercado inicial IGP-M, elaborado pela Fundação Getulio Vargas-

FGV, no mês da apresentação da proposta.

OBS: Para as categorias/funções que não possuem Convenção Coletiva, deverá ser utilizado a

variação do Salário Mínimo no período.




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Anexo X – Modelo de Proposta Comercial




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À

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE DIVINÓPOLIS

CONCORRÊNCIA _________

A empresa ___________________________________, CNPJ nº ________________, com sede na

_____________________________________________________, nº______, neste ato representada

pelo(a) Sr.(a) _________________ _____________________________________________, R.G.

nº______________, APRESENTA e SUBMETE a apreciação da Comissão Especial de Licitação, a

proposta comercial relativa à concorrência em epígrafe, assumindo inteira responsabilidade por

quaisquer erros ou omissões que venham a ser verificados.

O preço global total para os serviços da concessão é de R$_______________________ (.................).

A presente proposta tem validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de entrega.

Divinópolis, ___ de ________________ de 2014

_______________________________________

Empresa licitante

Representante legal

OBS.: esta declaração deverá ser apresentada no original.

Documents

MINUTA PARA CONSULTA PÚBLICA - Divinópolis · 2015. 12. 7. · fevereiro de 1995 que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, previsto