Upload
donhu
View
229
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Definition of mitigation
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 2
Mitigação é. . .A implementação de
medidas traçadas para reduzir os efeitos
indesejávesi de uma determinada acção
sobre o meio ambiente
Mitigaçaõ é uma componentechave no processo EIA. Ela éessencial para se alcançarum plano ambiental saudável.
!
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 3
Como é que a mitigação reduz osimpactos adversos?
Tipo de medidas Como funciona Examplos
Medidas dePrevenção e Controlo
Plena ou parcialmente evitam um impacto/reduzem um risco:
Alterando os meios ou a técnicaMudando o lugarEspecificando as práticasoperativas
PREVINEM a contaminação dos poços, CONSTRUINDO poços a uma certa certa distãncia das latrinas.UTILIZANDO um suistema de tratamento das águas de esgoto para um centro de lavagem de café.
Medidas de Compensação
Evitam impactos negativosnuma zona com melhoriaspara outras zonas
Plante árvores num novo lugar para COMPENSAR a limpeza de uma zona para a construção de uma obra.
Medidas paraRemediar
Trate de concertar ou restauraro meio ambiente depois da suadanificação.
Trate de renovar e de melhorarum poço emprestado depois da obrad
Diferentes tipos de medidas de mitigação actuam de uma maneira diferenciada na redução de impactos adversos:
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 4
Examplos de Mitigação:Práticas operativas para prevenie e controlar os impactos
IrrigaçãoImpacto potencial:salinação dos solosMitigação: evite a acumulação de águaatravés duma gestãomelhorada da água,incluindo a colocação deestruturas de dreno.
Ilustrações sobreirrigação
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 5
Example of Mitigation:Change of site to prevent & control impacts
Rural road construction
Potential impact: route traverses nesting area for a threatened species of bird Mitigation: Re-route road to avoid nesting site.Also, minimize construction noise and other disturbance during nesting season
Road illustrations
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 6
Fiabilidade de medidas de mitigação: local e técnica vs. práticas operativas
PREVENÇÃO dos impactosmudando o local iou a técnica éa abordagem de mitigação amais fiável.
CONTROLO dos impactos com práticas operativas é menos fiável, porque a prática devecontinuar mesmo após a entregada activiade.
!
Devo mitigar CADA impacto?
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 7
NÃO NECESSARIMENTE.A Mitigação é dirigida a dois alvos.
Impactos sérios1 Impactosfacilmente
2
mitigáveis
Depois de abordar osimpactos mais sérios,pode haver impactosmenores para os quaisa mitigação é fácil e a baixo custo.
Primeiro, os impactosmaissériosidentificados atravésdo processo EIA devem SEMPRE ser mitigados.
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 8
Definição de Monitoria
A monitoria ambiental éTANTO. . .
1.Uma medição sistemáticados indicadores ambientais num determinado tempo, apenas numa zonageográfica
A monitoriaambiental énecessáriaparacomplenmentara mitigação. Ela deveria ser umacomponentenormal dos resultados de um projecto de monitoria.
!
2. Uma medição sistemáticada implementação de medidas de mitigação
Explicando a monitoria, parte I
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 9
Mediçãosistemática dos indicadoresambientais chavesao longo do tempo, numa determinada zona geográfica
Monitoria, parte 1:Sinais de ou aspectosaproximados de • Saúde ambiental e• Função do ecosistema
Os indicadores são:
A zona onde o impactoambiental da actividadepode ser sentido. Estapode ser:
Uma corrente de água, um lago ou um charcoUma acumulação de água, um ecositema, Um povoado, etc.
A zona geográfica é:
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 10
Porque medir os indicadores ambientais?
Há 2 razões para escolhere medir os indicadoresambientais:1.Medir o impacto
ambiental duma actividade .
Os impactos mais sériosImpactos desconhecidos(segundo a identificaçãodo processo EIA)
2.Entender se as medidasde mitigação sãoefectivas.
1. Ele corresponde a esses impactos
2. Ele permite a avaliação da eficâciadas medidas de mitigação.
! Portanto, Indicadores não são escolhidos ao acaso.Um indicador é escolhido porque:
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 11
Examplos de indicadores
Water Quantity, quality, reliability, accessibility
Componentes ambientais
Env Health Disease vectors, pathogens
Soils Erosion, crop productivity, fallow periods, salinity, nutrient concentrations
Flora Composition and density of natural vegetation, productivity, key species
Fauna Populations, habitat Special Key speciesecosystems
Tipo de aspectos de saúde ambiental & funçõesdo ecosistema que podem ser adversamenteactividades de pequena escala
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 12
Indicadores: às vezes complexo, muita das vezessimples
Indicadores podem exigir análises laboratoriais ou equipamento especializado & técnicas
Testagem de qualidade de água para fecal “coliforme”, metais pesadosCâmaras automáticas nos trilhos de de caça para sensode vida braviaEtc.
Mas indicadores muita das vezes são MUITO SIMPLESIsto é especialmente verdade para as actividades de pequena escala
Indicadores imples podem ser mais úteis e apropriadosdo que as mais complicadas!
Por exemplo!
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 13
Examples of simple indicators
Perca de solos de cima dos declives da montante da acumulaçãode águawatershed (emcima) éavaliadocom um monitor de
Mdição de erosão.
Inspecção visual atrás da latrina(tem cima)revela a fuga de uma tanque céptico(em baixo.
Contaminação de sistema de esgoto
Quais sãoas limitaçõesdesteindicador?
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 14
Examplos de indicadores implesEsgotamento do solo.Inspecção visual ilustra fertilidade dos gradienets com terraços. (Coberturaverde escuro indicasolo saudávelç, amarelo indicaesgotamento)
Níveis de águas de terraSão medidasnos poços com corda e balde.
Escolha os indicadoresmais simples querespondam às suasnecessidades!
!
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 15
Desenho de monitoria
Monitoria exige medição SISTEMÁTICA indicadores. O que é que isso significa?
1Isso significameddição desenho para distinguir os impactos e as actividades dos factores. Portanto mdiçãosistemática exigedecisões acerca:
2
Localização da medição
Cronometragem & frequência da medição
3 Outros factores
E muita das vezes. . .
Por exemplo
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 16
Desenhar a monitoria
1
2 Cronometragem & frequência As amostras em diferentes localizações devem ser levadas aomesmo tempo. As amostras devem ser do da corrente alta & baixa durante a época do processamento
LocalizaçãoAs amostras de águadevem ser levadasno nascente e no fim do curso do riacho do “seepage”
Exemplo: Impactos de qualidade de água na lavagem de café
Fim do curso
Captação de água
Instalações do processa
Cova de “seepage”t
3 O que mais?
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 17
Desenhar a monitoriaMedir os impactos da qualidade de água do ponto da fonte da poluição (o exemplo anterior) é directo
Todas se destinam a mostrar o que são as condições de linha de base “normal”, pelo queos impactos da actividade podem ser distinguidos da DA VARIABILIDADE NORMAL NORMAL e outros factores
Muita das vezes pod eser mais complicado. Algumas estratégias comuns de monitoria:
Monitorar o projecto actual, mais uma área
similar que não é do projecto (um “control”)
Faça pesquisa para obter bons
dados de linha de base F
Monitorar em estações múltiplos/
localizações de amostras
Explicar a monitoria, parte 2
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 18
Avaliaçãosistemática da implementação das medidas de mitigação
Monitoria, parte 2: Para averiguar se as medidasforam implementados comoespecificado pela ou a mitigação e plano de monitoria.
Avaliação significa. . .
Muita das vezes não eramilustrado se as medidas sãoefectivas. Este é o papel dos indicadores ambientais.
Por exemploas básicas de obetr a informação exigida:
“da sua secretária” ou “no campo”
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 19
Fontes de informação para avaliar a implementação e a mitigação
A No campo,vocêinspeciona as localziações da lixeira.Inspecções mostram claramente que a segrageção e a inceneração NÃO sãoimplementadosna instalação B.
Medição de mitigação é:“Pessoal clínico será treinadopara e todos os tempos deverásepparar e inceneraldevidamente ddisperdícioinfecioso.”
Da sua secretária:Você pode perguntar o gestorda actividade ou o supervisor do campo o seguinte: B• Percentagem do pessoal
treinado?• Inspecções no campo ds
localizações da lixeira? O resultado desssinspecções
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 20
Obtenha a informação que vocênecessita usando osmeios mais simples de recolhe-la.
!
Quando é que obtenho a informaçãoDa secretária? Do campo?
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 21
Monitoria: análise e disseminação
Análise de um elemento essencial de monitoriaDados brutos ou não processados não são úteis para osque tomam decisões
Disseminação dos resultados de monitoria éimportante
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 22
Mitigação & monitoria do ciclo de vida do projecto
Mitigação e monitoria é parte de cada estágio de qualquer actividade.
Desenho
Construir/ implementar
Fazer funcionar(pode incluir entrega)
1.Decisões feitasreferente o local e técnicas paraminimizar impactos
2.Prácticas de funcionamentodesignados
1. Prácticas de funcionamentoimpllementados
2. Monitoria de :Prácticas de funcionamentoCondições ambientais
Decommissão(em certos casos)
1.Implementação das decisões do desenho. Monitoriada construção
2. Onde é exigida, capacitação para funcionamento apropriado
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 23
Planos de Mitigação e Monitoria
Mitigação e monitoria para uma actividade é definido pela Plano de Mitigação e Monitoria (ou M&M)
(também denominadoPlano de Gestão Ambiental, ou EMP)
O que éque o plano
contêm
?Plano de Mitigação e Monitoria éuma parte essencial de qualquerlevantamento das necessidades de qualquer EIA completo.
!
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 24
Uma partedo plano da MITIGAÇÃOportionddo M& M contêm…O QUE & PORQUE
Quais são os impactos significativosque necessitam de seremmitigadas?
Para cada impacto significativo, quais são as medidas de mitigaçãopropostas?
QUÊMQuêm avançou com medidas de mitigação? Quêm gere ou verifica?
QUANDOA que estágio no cicclo do projecto cada medida éimplementada? Há mitigação ADAPTIVA?COM QUE RECURSOSQual é o orçamento? Quêm paga?
Mitigação adaptivasignifica que a implementação de umamedida de mitigação éacionada quando a monitoria indica um problema.O plano de mitigação devediscutir mitigação adaptiva.
Mitigação adaptiva
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 25
A porção de MONITORIAde Planos M&M contêm. . .
O QUEQue indicadores?
PORQUEQual é o propósito de cadaindicador?
QUANDO & COMOComo & quando é que os indicadores serão usados para medir? Como é que a informaçãoserão analizados
QUÊMQuêm monitora? Quêm analiza?
Você deve explicar. . .
Como é que o plano vaipermanecer flexível emresposta às necessidadesdo projecto para reagir aoque não está previsto
Quêm reporta? Quêm recebe a informação?
COM QUE RECURSOS Qual é o orçamento? Quêm paga?
Fazer a Mitigação & a Monitoria efectiva
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 26
Para a mitigação e monitoria ser efectiva, deve ser:
Realístico.M&M deve
logrável dentro do tempo, recursos &
capacidades
“Targeted “Alcançável.Medidas de mitigação &
indicadores devem corresponder aos
impactos.
Financiado.Financiamento para
M&M deve ser adequado em relação a vida
actividade
Considerado no início.Mitigação preventiva
geralmente é a mais barata e a mais efectiva. A prevenção
deve ser feita na fase de dersenho.
Considered early.If M&M budgets are not
programmed at the design stage, they are almost always
inadequate!
Fazer a Mitigação & Monitoria Efectiva
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 27
Mas acima de tudo, deve ser:
IMPLEMENTADO.Mitigação efectiva e monitoria exige a implementação do Plano de Mitigação e Monitoria.
!
Alguns recursos chaves para aMitigação & Monitoria
ENCAP EA-ESD Course: Mitigation & Monitoring 28
Linhas mestresde Pequena
escala da USAID e o ENCAP WEBSITE
Cada proposta escrito sectorialpresenta opções de mitigação condizentes aos impactos. As bibliografiasanotadasproporcionam maisinformação.
www.encapafrica.org
Materiais e fontede livros
Selecções chaves do um número de recursos de Mitigação e Monitoria estão na fonte do livro