MODELOS DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS

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MODELOS DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS

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ROTEIRO

•LEITURA DO SISTEMA TURÍSTICO DO LOCAL•AVALIAÇAO DA IMPLANTAÇAO DO PLANO1.PLANEJAMENTO X GESTÃO ( PROJETO E IMPLANTAÇÃO, VISAO DE CADA PROCESSO)2.CONSTITUIÇAO DO PLANO ( ATORES, VISAO DE PLANO TURÍSTICO, PARTICIPAÇAO)3.PERSPECTIVA DA SUSTENTABILIDADE ( ECOLÓGICO, ECONÔMICO E SOCIAL)

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QUESTOES

• Você já teve alguma experiência na área de planejamento???

• Os processos de planejamento (no Brasil) usam os mesmos modelos???

• O planejamento de turismo tem uma filosofia???

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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO

• Propostas de planejamento pelos enfoques desenvolvido, originando diversos modelos.

• Os modelos de planejamento do turismo apresentados nas últimas décadas do século XX, pode-se perceber diversos enfoques, sendo os mais difundidos

– EspacialEspacial

– Econômico e Econômico e

– Estratégico.Estratégico.

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• O enfoque espacial, também denominado de urbanístico ou geográfico, teve seu ápice na década de sessenta na Europa, espalhando-se nas décadas posteriores para os demais continentes. – ordenamento do solo, motivado pelo rápido crescimento dos

destinos, e por um turismo de caráter local. – orientar os investimentos públicos e privados e, ao mesmo

tempo, busca dar respostas ao crescimento rápido do turismo de massa.

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MODELO DE PLANEJAMENTO DO TURISMO DE LAWSON E BAUD-BOVY

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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO

TURISMO

MODELO DO ENFOQUE ESPACIAL ADAPTADO POR BOULLÓN

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•Os modelos de planejamento sob o enfoque espacial trouxeram para o turismo as primeiras preocupações ambientais, ligadas a necessidade de ordenamento da ocupação do território pelo turismo, marcante particularmente nas décadas de sessenta e setenta.

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•O enfoque econômico nos planos de turismo surgiu no final da década de sessenta, e se manteve muito forte nas décadas de setenta e oitenta. Os modelos de planejamento do turismo sob este enfoque foram derivados da própria dinâmica econômica mundial a partir da década de sessenta e setenta, sob a égide dos financiamentos internacionais obtidos através dos órgãos de fomento, em especial do BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Banco Mundial.

•desenvolvimento econômico e social

• técnicas e modelos de outros campos, particularmente da economia e do planejamento regional.

• uma micro-econômica, difundida na Europa

• macro-econômica, com influência norte-americana.

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TURISMO

LAWSON E BAUD-BOVY SOB O ENFOQUE ECONÔMICO

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TURISMO

MODELO NORTE-AMERICANO DESENVOLVIDO POR EDGAR DÍAZ

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TURISMO

MODELO DE BAUD-BOVY, DENOMINADO DE PASOLP

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• necessidade de uma época, particularmente os interesses do segmento empresarial do turismo. • preocupação com as estratégias de desenvolvimento econômico aparece com mais nitidez no modelo PASOLP, ligadas as preocupações ambientais e sociais.

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• A proposta de planejamento estratégico regional para o turismo, apresentada em 1979, por Clare Gunn caracteriza bem o enfoque estratégico. A preocupação com a estratégia no planejamento já pode ser percebida em propostas dos enfoque anteriores, mas no modelo Gunn, a estratégia se torna central no processo.

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TURISMO

MODELO DE PLANIFICAÇÃO ESTRATÉGICA REGIONAL (CLARE GUNN)

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Fisico-territorial clássico

SistêmicoClássico

Estratégico Social-Reformista

Autonomista

Ideário Modernização

Moderniza-ção

Moderniza-ção

Justiça Social Autonomia individual e coletiva

Interdiscipli-naridade

Muito pequeno

Grande Grande Grande Muito grande

Abertura a população

Manipulação e pseudo- participação

Pequena Pseudoparti-cipação

Potencialmente grande

Indispensável

Relação com o Mercado

Crítica moderada

Criticismo moderado

Acrítica Moderada a crítica

Fortemente critica

Referencial político-filosófico

welfare state keynesiano

Estado forte e interven-cionista

Neoliberalis-mo

Socialismo democrático

Sociedade autônoma

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PROPOSTAS DE PLANEJAMENTO NUMA ABORDAGEM SISTÊMICA

• apresentam uma visão integrada, sistêmica e complexa em relação ao atual cenário de mudanças• têm como características comuns o enfoque sistêmico, pois todas têm uma relação intensa com a visão sistêmica e processual

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PLANEJAMENTO DO TURISMO

• Planejamento Estratégico de Turismo (Acerenza, 1987)

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Contribui significativamente para o entendimento do planejamento num cenário mais complexo das relações sociais e econômicas locais e globais.

Além de ver o planejamento num enfoque administrativo, a sua divisão da ênfases do planejamento na estratégia e operação, cria a possibilidade de melhor controle e avaliação do processo de planejamento.

Dificuldade de aplicabilidade da proposta, pela riqueza de detalhes e a sua complexidade. Porém considera-se extremamente válida, pelas reflexões metodológicas e teóricas e particularmente um divisor de águas entre as propostas simplificadoras para as propostas integradas complexas.

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PLANEJAMENTO DO TURISMO• Planejamento Econômico do Turismo. (GÓMEZ 1990):

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Apresenta uma perspectiva mais operativa de planejamento do turismo, mantendo uma visão estratégica e sistêmica, já apresentada na proposta de Acerenza (1987).

A contribuição desta proposta está centrada no esforço cientifico de referendar a necessidade da visão sistêmica e administrativa/estratégica do planejamento, com subsistemas mais simples e aplicados.

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PLANEJAMENTO DO TURISMO• Processo Integrado de Planejamento do Turismo (Hall, 2001):

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Suas maiores contribuições estão ligadas à emergência da questão política no planejamento. Desta forma, vê que as grandes problemáticas enfrentadas pelo planejamento são mais de ordem social (econômica, política e cultural) do que técnica, como comumente era alegada no fracasso de inúmeras propostas.

Também convém salientar, as visões estratégicas e sistêmicas que tal proposta incorpora, corporificando a proposta e colocando no cenário de outras mais abrangentes e integradores, pertinentes as discussões e realidades do mundo atual.

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PLANEJAMENTO DO TURISMO• Planejamento e Gestão do Desenvolvimento do Turismo

Sustentável (Baidal, 2001):

PRESSÃO

* Pressão Humana* Mudanças no uso do solo* Consumo de energia e água* Geração de resíduos* Crescimento da demanda e oferta turística.

ESTADO / QUALIDADE

* Indicadores de qualidade ambiental* Qualidade percebida por residentes* Qualidade percebida por turistas

MODELO Territorial - Turístico

* Recursos Turísticos Atuais e potenciais.* Estrutura territorial* Estrutura demográfica.* Estrutura econômica* Oferta e demanda turística.

RESPOSTA Política e Social

* Instrumento de planificação turística e ambiental.* Ordenação do território.* Planejamento urbanístico* Instrumento econômico* Regulamentação e medidas empresarial* Ações sociais

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• A proposta de sistema de indicadores, modelo apresentado no projeto METASIG, compreende não só a utilização de tal sistema aplicado à atividade turística, mas o planejamento e a gestão do turismo agregando a visão sistêmica e tendo como base o paradigma da sustentabilidade.

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• CONVERGENCIAS ENTRE AS PROPOSTAS APRESENTADAS: planejamento e gestão estratégicos; necessidade de desenvolvimento de um sistema

de informações pertinentes aos objetivos; sistema de indicadores amplo e integrado; processo colaborativo com viés altamente político; caráter sistêmico e processual.

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