ÍNDICE - Calahorra · 2008-06-10 · de una 1 copia del documento del Plan corregido según las alegaciones aceptadas por el Ayuntamiento. 30/09/2004 Se remiten 2 copias del documento

Plan General Municipal de Calahorra Memoria

ÍNDICE 1.- ANTECEDENTES............................................................................................................................................. 1

1.1. ADAPTACIÓN DEL P.G.O.U. DE CALAHORRA A LA LEY 10/98. ..................................................... 1 1.2.- TRAMITACIÓN DEL DOCUMENTO APROBADO INICIALMENTE................................................3 1.3. REDACCIÓN DEL “DOCUMENTO DE APROBACIÓN PROVISIONAL” (NOVIEMBRE 2.004). ..... 5 1.4. REDACCIÓN DEL PRESENTE “TEXTO REFUNDIDO SEPTIEMBRE 2.005” .................................... 7

2.- TRAMITACIÓN DEL P.G.M. .......................................................................................................................... 8 3.- OBJETO DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CALAHORRA. SU JUSTIFICACIÓN. ........................ 8 4.- EXPLICACIÓN DE LOS CONTENIDOS Y DETERMINACIONES DEL P.G.M. DE CALAHORRA. ....... 9

4.1. CONTENIDOS Y DETERMINACIONES DE CARÁCTER GENERAL.................................................. 9 4.2. CONTENIDOS Y DETERMINACIONES EN EL SUELO URBANO.................................................... 11 4.3. CONTENIDO Y DETERMINACIONES EN EL SUELO URBANIZABLE........................................... 16 4.4. CONTENIDOS Y DETERMINACIONES EN EL SUELO NO URBANIZABLE. ................................. 22

5.-DESCRIPCIÓN NUMÉRICA DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CALAHORRA............................ 23 6.- JUSTIFICACIONES Y EXPLICACIONES DE ASPECTOS VARIOS......................................................... 28

6.1.- DEFINICIONES.......................................................................................................................................28 6.2. VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL. ........................................................................................... 31 6.3. COEFICIENTES DE USO. ...................................................................................................................... 32 6.4. DEFINICIONES Y CÁLCULOS DE LOS APROVECHAMIENTOS.................................................... 34 6.5 JUSTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ACTUACIÓN.................................................................... 40 6.6. JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 56 b DE LA L.O.T.U.R................................................................. 43 6.7.- JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 6 DEL PEPMANR........................................................................ 45 6.8.- ESTUDIO ESPECÍFICO ADMINISTRATIVO. ..................................................................................... 45 6.9.- JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 57 “G” Y “H” DE LA LOTUR..................................................... 47

7.- CONTENIDO DOCUMENTAL DEL P.G.M. DE CALAHORRA. ............................................................... 50 8.- CONCLUSIÓN:............................................................................................................................................... 59


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1.- ANTECEDENTES. 1.1. ADAPTACIÓN DEL P.G.O.U. DE CALAHORRA A LA LEY 10/98. - El Plan General de CALAHORRA, objeto de la Adaptación a la LOTUR, fue aprobado defi-

nitivamente con fecha 5 de diciembre de 1996. - El Plan General de CALAHORRA vigente, se aprobó definitivamente dentro del marco legal

y legislación urbanística aplicable con anterioridad a la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

- El documento de Adaptación - Revisión del Plan General de CALAHORRA a la Ley

10/1998 de 2 de Julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, es el último paso que el Planeamiento de CALAHORRA ha de dar para encuadrarse en el marco legal urbanístico de la Comunidad Autónoma y dentro de los plazos que la Disposición Transito-ria primera de la citada Ley establece:

“1. El planeamiento urbanístico vigente a la entrada en vigor de esta Ley de-

berá adaptarse a lo dispuesto en la misma en el plazo de dos años, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 89.”

Para cumplimentar con lo establecido legalmente, la Comisión de Gobierno del Ayun-tamiento acuerda en sesión celebrada en fecha 28 de septiembre de 1999, encargar la mo-dificación del Plan General de Ordenación Urbana de Calahorra, consistente en su adapta-ción a la Ley 10/98, de 2 de julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, así como la previsión de nuevos terrenos industriales al Arquitecto D. Carmelo Loperena Eslava y su equipo. Los trabajos encomendados fueron complejizándose de una forma notoria como se puede ver posteriormente. A continuación se detalla una relación pautada de los distintos trabajos, fechas y procesos en la confección de la “Revisión Modificación del Plan General Municipal de Calahorra.

Los trabajos se inician en Septiembre del año 1999 (30 de septiembre de 1999, fecha del primer contrato). En esta fecha se contrata exclusivamente la Adaptación del P.G.M. vi-gente a la Ley 10/98. Los trabajos fueron ampliándose y además de lo contratado, el P.G.M. se completó con distintos aspectos, como las distintas obras ejecutadas, licencias dadas, planeamiento ges-tionado y/o ejecutado. En definitiva se reflejaron, en el documento del Plan Municipal, distin-tas modificaciones que surgieron en las aprobaciones de distintos trámites administrativos del Ayuntamiento de Calahorra. Además se fueron planteando diversos aspectos “ex novo” como: búsqueda de emplaza-mientos para nuevos Suelos Industriales, temas derivados del PERI, nuevos usos terciarios, etc Por último del análisis del documento del P.G.M. surgió la necesidad de su reordena-ción y nueva redacción normativa. Para ello se dio un minucioso repaso a los documentos normativos, tanto escritos como gráficos. Este trabajo estuvo a cargo de los técnicos muni-cipales y los trabajos de redacción normativa se pueden considerar, en gran parte, suyos. Este trabajo fue entregado al Ayuntamiento a finales del mes de junio del año 2001, concretamente el 29 de junio de 2001. Ante el tamaño y volumen del trabajo, que superaba ampliamente lo contratado en el acuerdo de 28 de septiembre de 1999, la Comisión del Gobierno del Ayuntamiento en se-sión de 5 de julio de 2001, modificó el contrato anterior ampliándolo.


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El documento entregado en el mes de junio de 2001 tuvo una revisión municipal y se planteó la necesidad de incorporar otro aspecto “ex novo” que tuvo gran incidencia. Se trató de delimitar un suelo específico para polígono industrial de nueva ubicación. Paralelamente se volvió a corregir el documento en varios aspectos derivados de distintas acciones admi-nistrativas (licencias, aprobación de distintos planes y Unidades de Ejecución, etc). El nuevo documento modificado se entregó al Ayuntamiento el 19-10-2002. Un mes más tarde, el 20-11-2002, se volvió a mandar al Ayuntamiento fichas de las zonas 1 a 7 corregidas, y cuatro copias del plano G-9, también corregido. Este conjunto documental se denomina “Revisión - Modificación” del P.G.O.U”. El día 14 de marzo de 2003, se aprueba inicialmente el P.M. En la exposición pública (que según el contrato inicial de “Adaptación” debiera haber sido un mero trámite) aparecen 70 alegaciones, de las que varias (4 ó 5) resultan propuestas urbanísticas con grandes im-pactos, unas reubicando y preadaptando propuestas ya existentes ( nueva propuesta indus-trial) y otras de asuntos totalmente nuevos (golf, usos terciarios, asistenciales, etc). Así mismo existen dos o tres, motivadas por distintas resoluciones administrativas, aje-nas al P.M., que por incluirlas en el documento del Plan Municipal, se alegan con distintos fundamentos jurídicos y en todo caso, con una historia peculiar, compleja y no auspiciada por el P.M.. En las fechas de 10-12-2003 y 20-02-2004 se evacuan los distintos informes de alegaciones. El 24-04-2004 se confecciona un documento nuevo y corregido por los distintos concep-tos y aspectos aceptados de las alegaciones. El expediente se vuelve a tramitar al público, con una segunda exposición pública. El 03-11-2004, se mandó al Ayuntamiento una copia del informe de alegaciones produ-cidas en una segunda exposición pública. A las alegaciones extemporáneas, se les informó solamente respecto al concepto de “fuera de plazo”. El 15-11-2004, se mandó otro informe de alegaciones en el que se incluyó unas aporta-ciones específicas respecto a las extemporáneas. El 22-11-2004, se mandó un documento gráfico y escrito en el que se concluyeron todos los aspectos que provenientes de la segunda exposición pública como de las alegaciones que se tomaron en consideración. Por último, el 30-12-2004, se mandó al Ayuntamiento una serie de ejemplares comple-tos del P.G.M., para entregar al Gobierno de La Rioja y en el que están TODOS LOS DO-CUMENTOS (Memoria, planos) que conforman el Plan General Municipal, como un “Texto Refundido” del complejo y proceloso trámite municipal de la Revisión - Modificación del P.G.O.U. de Calahorra. A continuación se detalla, con fechas y resumido lo descrito anteriormente:

Plan General Municipal (Año 2001)

29/06/2001 Se entrega por parte del Equipo redactor del proyecto en el Ayuntamiento de Calahorra 4 copias.

Plan General Municipal (Año 2001) Anexo a Normas Urbanísticas Particulares

16/10/2001 Se mandan dos copias al Sr. D. Juan Salinero, Aparejador Municipal, por co-rreo.

Plan General Municipal ( Adaptado a la Ley 10/98 de 2 de julio)

29/10/2002 D. Carmelo Loperena Eslava, Arquitecto director del proyecto, entrega en el Ayuntamiento de Calahorra cuatro copias.


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20/11/2002 Se remite por correo las fichas de las zonas 1 a 7 (ambas incluidas) corre-gidas, 4 listas de planos nuevas y 4 copias de plano G-9 corregido.

14/03/2003 Se aprueba Inicialmente. 10/12/2003 Se envían por mensajero al Ayto. tres documentos del Informe de Alegacio-

nes. 20/02/2004 Se mandan al Ayto. dos copias del informe de alegaciones.

24/04/2004 D. Carmelo Loperena Eslava hace entrega en el Ayuntamiento de Calahorra de una 1 copia del documento del Plan corregido según las alegaciones aceptadas por el Ayuntamiento.

30/09/2004 Se remiten 2 copias del documento del P.G.M después de las alegaciones. 03/11/2004 Segunda Exposición Pública. Se envía al Ayuntamiento de Calahorra 1 co-

pia del informe de alegaciones (sin las extemporáneas). 15/11/2004 Se remite por correo electrónico y correo normal 1 copia del informe de ale-

gaciones (con las extemporáneas). 19/11/2004 Se envía por correo electrónico el informe de alegaciones. 22/11/2004 Se envía por mensajería al Ayuntamiento de Calahorra 1 copia del docu-

mento para la Aprobación Provisional.

26/11/2004 Se envía por mensajería 2 copias del documento de Aprobación Provisional a la Letrada Municipal del Ayuntamiento de Calahorra Doña Ascen Urriza.

30/12/2004 Se envían por correo a Doña Ascen Urriza, Letrada Municipal, 2 ejemplares

completos del Documento de Aprobación Provisional para su presentación en el Gobierno de la Rioja, así como 2 memorias y dos copias de planos a fin de que sustituya y complete las dos carpetas enviadas en Noviembre de 2.004

1.2.- TRAMITACIÓN DEL DOCUMENTO APROBADO INICIALME NTE A) PRIMERA EXPOSICIÓN PÚBLICA (14 MARZO 2.003) B.O. R. 25 Marzo 2.003.

La Revisión - Adaptación del Plan General Municipal de Calahorra fue aprobada inicial-mente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 14 de Marzo de 2.003, publicándose en el B.O.R. nº 36 de 25 de Marzo del mismo año. La preceptiva exposición pública de la Revisión - Adaptación del P.G.M. de Calahorra conllevó 53 alegaciones dentro del plazo y 17 extemporáneas. De la mayoría de las 70 ale-gaciones, todas ellas informadas y contestadas, surgieron pequeñas modificaciones de ca-rácter puntual y que ni siquiera tienen el rango de pormenorizadas. La Alegación número 50, suscrita por el presidente del Colegio de Arquitectos de La Rioja pedía una aclaración respecto al régimen transitorio que plantea el P.G.M. en las altu-ras de los edificios ya existentes. Es la siguiente:


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- Los edificios que en este momento, tienen una altura menor que la indicada en los pla-nos, dicha determinación de altura es potestativa, no obligatoria. Esta arquitectura puede efectuar rehabilitaciones, arreglos, e incluso renovaciones sin estar obligados a construir toda la altura fijada por el P.G.M.

- Los edificios que, en este momento, tienen una altura mayor que la fijada en el P.G.M., pueden usar, arreglar y/o rehabilitar la arquitectura existente y en primera instancia, consolidada y por lo tanto aceptada por el P.G.M., sin ninguna limitación. En cambio, si se derriba la edificación existente, desaparece la consolidación, se anula el derecho transitorio, y la nueva edificación tendrá la altura planteada por el Plan. Por lo tanto pa-ra este supuesto el régimen de alturas del P.G.M. es doble, uno tiene un sentido de transitoriedad y otro es determinante u obligado.

Las alegaciones 2, 8 y 47 plantearon un cambio en las inmediaciones de la Estación de Servicio “Las Adelfas”. De estas alegaciones, ha surgido un pequeño Sector de Suelo Urba-nizable delimitado por el uso de Industrial - Terciario. Aunque no es de gran importancia por su escasa magnitud, lo aceptado, tuvo que ser considerado como modificación sustancial porque reclasifica a “Urbanizables Delimitado” suelos que, en la primera tramitación, se cla-sificaron como Suelos No Urbanizables. Por último, las alegaciones números 13, 18 y 51, tuvieron una dimensión importante en el contexto del P.G.M. de Calahorra. Deben ser con-sideradas como propuestas que sobrepasan el ámbito pormenorizado. Como resultado de la exposición pública y de las alegaciones citadas 2,8,43,13,18 y 51, se introdujeron cuatro modificaciones substanciales. - Creación de un sector de Suelo Urbanizable Delimitado de uso industrial en la carrete-

ra de San Adrián. - Creación de un sector de Suelo Urbanizable Delimitado de uso industrial en la carrete-

ra N-232 denominado “El Recuenco”. - Clasificación como Suelo Urbanizable No Delimitado de un ámbito en la zona de “Per-

diguero” para ubicación de campo de golf, dotaciones y servicios. - Clasificación como Suelo Urbanizable No Delimitado en un ámbito de la zona de “De-

hesa” de uso dotacional. Dado el carácter sustancial de estas cuatro modificaciones, el documento se sometió a un nuevo periodo de información pública (B.O.R. de 8 de Julio de 2.004) referido exclusiva-mente a las mismas que se referencian en el Acuerdo Municipal objeto de publicación y por un periodo de 15 días. B) SEGUNDA EXPOSICIÓN PÚBLICA (31 DE MAYO DE 2.004) B.O.R. 8 DE JUNIO DE

2.004. En este nuevo periodo de exposición pública; referido exclusivamente a las modificacio-nes sustanciales del Documento Aprobado Inicialmente y que se referenciaron en la propia publicación (B.O.R. 8 Julio 2.004) se presentaron 10 Alegaciones, de las que dos fueron ex-temporáneas. Todas ellas fueron informadas mediante escritos de fecha 10 de Noviembre de 2.004 y el Ayuntamiento de Calahorra en cesión celebrada el 24 de Noviembre del año 2.004, acor-dó aprobar lo pertinente respecto a la Alegaciones presentadas e informadas, aprobar provi-sionalmente el Proyecto de Adaptación – Revisión del P.G.O.U. Por último, acordó remitir el expediente a la COTUR para su Aprobación Definitiva.


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1.3. REDACCIÓN DEL “DOCUMENTO DE APROBACIÓN PROVISI ONAL” (NOVIEMBRE

2.004). Al objeto de tramitar ante la Comisión Permanente de Ordenación del Territorio y Urba-nismo de la Rioja, el expediente de la Adaptación – Revisión del P.G.O.U. de Calahorra, se redactó, más bien se construyó con urgencia, un conjunto documental gráfico, completo, bastante desordenado y a veces contradictorio por el largo devenir de la redacción del do-cumento del P.G.O.U. de Calahorra. Dicho documento fue entregado al Gobierno de La Rioja el 12 de Enero de 2.005 me-diante su revisión del Registro General. Es bueno recordar que los primeros trabajos del P.G.O.U. exclusivamente de Adaptación se iniciaron en septiembre de 1.999, posteriormen-te y durante el transcurso de los trabajos iniciales (año 2.003) se fue viendo la necesidad de encuadrar la documentación como una Adaptación – Revisión. Como conclusión y síntesis del trabajo realizado se explican los aspectos y/o contenidos que estuvieron en los distintos documentos del “Documento de Aprobación Provisional”. 1.- En primer lugar los aspectos derivados de la Adaptación a la L.O.T.U.R. Los nuevos conceptos sobre la definición del Suelo no Urbanizable y su correspondiente clasificación del Suelo Urbanizable Delimitado y No Delimitado dieron unos contenidos específicos en la clasificación del suelo y en la Normativa Urbanística correspondiente. Los distintos conceptos relativos a “Aprovechamiento – Intensidad” y “Aprovechamiento Medio” para núcleos inferiores a 25.000 habitantes, hicieron desaparecer las Áreas de Re-parto el A.T., la inclusión genérica de los SS.GG en el Suelo Urbanizable Programado y las constantes y diferentes remisiones legales en los documentos escritos. Antes a la Ley de Suelo Estatal y ahora la L.O.T.U.R. Todo ello generó unos conceptos singulares, nueva arti-culación, etc. 2.- En segundo lugar los trabajos de “Adaptación del P.G.U. (96)” tuvieron un trabajo muy específico, poco visible, casi nada operativo, pero tremendamente lioso, sistemático, concienzudo, de una escala muy pequeña. Ha sido corregir, completar, modificar los docu-mentos gráficos y adecuarlos a las licencias dadas, tramitaciones urbanísticas de desarrollo y gestionadas y aprobadas (P.P. y E.D. fundamentalmente). Modificaciones tramitadas y aprobadas etc. Ha sido hasta prácticamente el final (año 2.005) un continuo proceso de rec-tificación cartográfica, prácticamente en muchos casos de labores topográficas – cartográfi-cas, sin el menor contenido profesional urbanístico. Esta parte del trabajo se potenció por la enorme dilación temporal en las de decisiones que dio pie a distintos, nuevos y siempre inacabados trámites administrativos que “enrique-cían” continuamente el documento. 3.- Por último, las dos exposiciones públicas junto a políticas municipales nuevas, lógi-cas y legítimas han hecho que el documento se iniciase, por ejemplo, con Suelos no Urbani-zables que han pasado a Urbanizables delimitados, o, Urbanizables delimitados que han pasado a urbanos urbanizados. Este documento llamado “DOCUMENTO DE APROBACIÓN PROVISIONAL” se presen-tó ante el Gobierno de La Rioja, como se ha explicado anteriormente el 12 de Enero de 2.005.


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El documento presentado fue analizado por las instancias competentes y en resumen, citando palabras textuales del acuerdo de la Comisión Permanente de Ordenación del Terri-torio y Urbanismo de La Rioja en su sesión celebrada el 18 de marzo de 2.005, dice: “... El presente documento surge como una adaptación a la L.O.T.U.R. del Plan General de Ordenación Urbana de Calahorra, aprobado el 5 de diciembre de 1.996. No obstante, de-bido a las modificaciones introducidas, el Ayuntamiento lo tramita como una revisión. Se presenta para su tramitación ante la C.O.T.U.R. una documentación gráfica y escrita sin incorporar las estimaciones de las alegaciones y propuestas del Pleno, por lo que falta-ría por presentar un Texto Refundido. Suelo No Urbanizable Se ha de tener en cuenta que según el Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja (PEPMANR), el término municipal de Calahorra está afectado por: el es-pacio de catálogo HT-9, Huertas del Cidacos, dentro de la categoría de protección de Huer-tas Tradicionales; el CP-3 los Agudos, dentro de la categoría de protección de complejos pe-riurbanos de Interés Ambiental y Recreativo; y por el espacio ZH-1, Embalse del Perdiguero, dentro de la categoría de protección de Zonas Húmedas. El tipo de Suelo No Urbanizable protegido Entorno de Embalses de Interés Recreativo propuesto en el P.G.M. coincide sensiblemente con la Zona Embalse del Perdiguero que de-limita el P.E. del Monte Los Agudos y su Área de Influencia, sin embargo la definición y la compatibilidad de usos propuestos no coinciden en absoluto con los objetivos de protección que se desprenden de dicho P.E., sin que, además, se haga ninguna referencia a sus de-terminaciones. Para los tipos de S.N.U. de Protección a la agricultura intensiva y por su inadecuación para el desarrollo urbano definidos así parte de los denominados como Zona Agrícola en el P.E. del Monte Los Agudos y su Área de Influencia, también se deberá comprobar su coinci-dencia en cuanto a la compatibilidad de usos propuesta. Suelo Urbanizable. Suelo Urbanizable Delimitado. Sobre el número de sectores se señala un error en el artículo 42.2.b y en el 45.1 de la Normativa Urbanística General en donde se indica que sólo hay nueve sectores. Suelo Urbanizable No Delimitado . Se establece para este tipo de suelos dos excepciones: 1.- con uso permitido de tanato-rio, situándose esta excepción en la zona de suelo urbanizable no delimitado al sudeste del núcleo urbano y 2.- con uso característico de rotacional asistencial, situado en la zona al no-roeste del núcleo urbano. Para el primer caso, se señala la tolerancia de uso de tanatorio conforme al Art. 26 de la Normativa Urbanística Particular del Suelo No Urbanizable, y en el cual sólo se señalan unas condiciones de edificación como superficie mínima de parcela, alturas, edificabilidad, retranqueos, etc. Suelo Urbano

- Deberán incorporarse todas las alegaciones y propuestas estimadas por el Pleno del Ayuntamiento.

- No queda clara en los planos, la clasificación de los Sistemas Generales, como por ejemplo el Cementerio. Se recomienda, que la estación del ferrocarril se clasifique co-mo suelo urbano.

- En el plano G-3.1 no se distinguen algunas de las Unidades de Ejecución de la Zona 1, por tanto deberá aportarse un plano a una escala adecuada.


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- Deberá definirse el término “Aprovechamiento- Intensidad”, que figura en las fichas de las zonas ,así como la forma de calcularlo.

- Falta la definición de cada uso pormenorizado. Asimismo los usos pormenorizados se-ñalados en los planos y en la memoria deberán ser coincidentes y coherentes entre sí.

- Faltan los planos de información referidos en el artículo 8 de la Normativa Urbanística General.

- Faltan por determinar el carácter público o privado de las dotaciones, según el art. 56 de la Ley.

- Faltan las determinaciones en suelo urbano contenidas en los apartados g) y h) del ar-tículo 57 de la L.O.T.U.R.

- Faltan los planos de información señalados en el artículo 8 de la Normativa Urbanísti-ca General.

ACUERDO Suspender la aprobación definitiva del P.G.M. de Calahorra hasta tanto se subsanen las deficiencias señaladas en los informes de, urbanismo, Demarcación de Carreteras del Esta-do en La Rioja, Medio Natural, Salud y Desarrollo Sanitario, Dirección General de Obras Pú-blicas y RENFE. Asimismo, cuando se reciban los informes de las Direcciones Generales, de Cultura (Comisión de Patrimonio Histórico – Artístico) y de la Hacienda Subdirección General de Pa-trimonio y Contratación, si en ellos se contienen deficiencias que hayan de ser subsanadas, se dará traslado de las mismas al Ayuntamiento de Calahorra para que proceda a su subsa-nación.” 1.4. REDACCIÓN DEL PRESENTE “TEXTO REFUNDIDO SEPTIE MBRE 2.005” Siguiendo las exigencias del Acuerdo de la C.O.T.U.R. se redacta el documento deno-minado “TEXTO REFUNDIDO SEPTIEMBRE 2.005”. Del Acuerdo de 18 de Marzo de 2.005, comunicado el 18 de Abril del mismo año, se infiere que la Comisión exige un “Documento Refundido Total del expediente del P.G.M. de Calahorra. El carácter de “Refundido” es obli-gado. Las tramitaciones urbanísticas han tenido distintas fases aprobación, aportaciones y/o modificaciones al expediente de una manera continua, han surgido además desde el Ayun-tamiento o la propia comisión. Por ello, os obvio que se necesita un trabajo de “Síntesis y re-fundición” de todos los aspectos gráficos y escritos derivados de alineaciones, delimitacio-nes, calificaciones que se han ido modificando en el transcurso de la redacción y de las mo-tivaciones o cambios por las correspondientes normativas que han ido surgiendo. Además de estos cambios, la Comisión ha exigido un P.G.M “Completo”. Aspectos tan poco interesantes como los esquemas de infraestructuras, justificación del suelo urbano en un Plan de Adaptación- Revisión, que prácticamente no modifica el “status del P.G.O.U. 96” la exigencia de un catálogo en un P.G.M que no lo tenía, la justificación de los coeficientes que no se cambian, etc, son elementos que han dificultado la redacción del “Texto Refundi-do septiembre 2005” pero que se han confeccionado y se aportan en el texto para cumpli-mentar las exigencias del acuerdo de 18 de Marzo de 2.005. En conclusión el documento “Texto Refundido septiembre 2005” tiene el objetivo de ser el Contenido del P.G.M de Calahorra que surge de las iniciativas municipales para el cambio del P.G.M de la adaptación a la LOTUR, de la incorporación de las acciones administrativas del Ayuntamiento de Calahorra en estos seis años de trabajos, de los trabajos que se han hecho para completar los planos de Información, Infraestructuras, Justificación del Suelo Ur-bano, la Normativa completa del P.G.M de las exigencias y requerimientos de la C.O.T.U.R. y por último de los trabajos necesarios para coordinar, conjuntar y maquetar todo el docu-mento.


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2.- TRAMITACIÓN DEL P.G.M . Conforme a lo establecido en el Artículo 89 de la L.O.T.U.R, aprobado provisionalmente el Plan, se remitirá al expediente completo a la Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno de La Rioja para su Aprobación Definitiva. Siguiendo este artículo, el Ayuntamiento de Calahorra remitió el expediente del P.G.M al Registro General del Gobierno de la Rioja el 12 de enero de 2005. La Comisión Permanente de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Rioja el 18 de abril de 2005 remitió acuerdo de suspender la Aprobación Definitiva del P.G.M de Calahorra hasta la redacción y entrega del necesario Texto Refundido. La redacción, confección del presente “Texto Refundido Sept. 2.005” complementa los requerimientos de la C.O.T.U.R. y deberá tramitarse y remitir a la Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial de La Rioja para su Aprobación Definitiva.

3.- OBJETO DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CALAHORRA. SU JUSTIFICACIÓN. El Plan General Municipal de Calahorra tiene como objeto general cumplimentar el Artí-culo 55 de la L.O.T.U.R. En Suelo Urbano completa la ordenación existente mediante la propuesta de alineacio-nes, regulación de actividades y usos de la edificación diferenciando el Suelo Urbano Con-solidado del que no lo está. En este último se delimitan las Unidades de Ejecución necesa-rias para su desarrollo y por último determina y delimita los Sistemas Generales que están dentro de la clasificación del Suelo Urbano. El objetivo del Suelo Urbanizable Delimitado es propiciar el desarrollo de Calahorra a corto y medio plazo. Se definen los elementos de estructura general de la ordenación urba-nística referida a esta clase de suelo, se plantea la regulación específica por Sectores. Así mismo, se asume en el Plan los planeamientos de desarrollo que en la actualidad están en vigor y ejecutándose en el municipio de Calahorra. En el Suelo Urbanizable de No Delimitado se proponen las condiciones específicas para que se puedan incorporar al desarrollo urbano de Calahorra, con sus delimitaciones y regu-laciones específicas. En el Suelo No Urbanizable, el Plan General Municipal de Calahorra tiene como objetivo fundamental preservar dicho suelo de los procesos de desarrollo urbano, mediante la pro-puesta de una Normativa de Protección específica para el Suelo No Urbanizable de Régi-men Común. Así mismo se señalan aquellas áreas donde existe alguna regulación específi-ca. Son los suelos de sotos y riberas, las vías pecuarias, las Huertas del Cidacos, los entor-nos de embalses de interés recreativo, y los Montes de Utilidad Pública, Montes de los Agu-dos. Para todos ellos se señala la correspondiente normativa específica de Protección del Territorio y del Paisaje, deducida de las determinaciones del PEPMANR. Otros objetivos de menor calado pero que justifican la redacción de Plan han sido la Adaptación del P.G.O.U. 96 a la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja (L.O.T.U.R.) y así cumplimentar el procedimiento establecido en el Artículo 89 de dicha Ley. Otro objetivo trata de modernizar y actualizar el Plan revisando su cartografía, sus Nor-mativas y sus propios documentos expositivos y explicativos como, por ejemplo esta Memo-ria. Otro de los objetivos fundamentales del Plan ha sido introducir en la documentación del propio P.G.M. de Calahorra las distintas actuaciones administrativas del propio Ayuntamien-to a lo largo de los años de funcionamiento y vigencia del P.G.O.U. 96.


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Otros objetivos circunstanciales pero necesarios e inherentes a los planes han sido los de introducir en el Plan las diversas alegaciones producidas en los distintos períodos de ex-posición pública y aceptadas por el Ayuntamiento así como la definición e identificación de diferentes aspectos territoriales importantes para el municipio como han sido:

- Creación del Sector Urbanizable Delimitado para uso industrial en la Carretera San Adrián.

- Creación del Sector Urbanizable Delimitado de suelo industrial de El Recuenco, al lado de la NA-232.

- Creación del Sector Urbanizable Delimitado “Paraje de la Estanca” para ubicar un campo de golf, dotaciones, servicios y viviendas.

- Clasificación como Suelo Urbanizable No Delimitado de un ámbito en la zona de la Vedada para uso dotacional - residencial.

4.- EXPLICACIÓN DE LOS CONTENIDOS Y DETERMINACIONES DEL P.G.M. DE CA-

LAHORRA. 4.1. CONTENIDOS Y DETERMINACIONES DE CARÁCTER GENER AL. El P.G.M. de Calahorra contiene las siguientes determinaciones de carácter general:

a.- Una clasificación del suelo con sus distintas categorías y clases. Clasifica el suelo en:

- Suelo Urbano............................................................ 3.502.408 m2 de suelo - Suelo Urbanizable .................................................... 8.552.703 m2 de suelo - Suelo No Urbanizable............................................... 81.923.802 m2 de suelo Total del Termino Municipal ........................ .......... 93.978.913 m2 de suelo Las distintas categorías por clase de suelo en el P.G.O.U. de Calahorra son - Suelo Urbano Consolidado ....................................... 2.827.635 m2 de suelo - Suelo Urbano No Consolidado.................................. 321.951 m2 de suelo - Sistema General Zona Verde en S.Urbano............... 145.120 m2 de suelo - Sistemas General Viario en ...................................... 166.683 m2 de suelo - Sistema General de Infraestructuras ........................ 41.019 m2 de suelo - Total Suelo Urbano............................... .................. 3.502.408 m2 de suelo - Suelo Urbanizable Delimitado................................... 4.366.931 m2 de suelo - Suelo Urbanizable No Delimitado ............................. 3.664.865 m2 de suelo - Sistema General de Infraestructura .......................... 61.883 m2 de suelo - Sistema General Dotacional ..................................... 12.524 m2 de suelo - Sistema General Infraestructuras Viarias.................. 195.147 m2 de suelo - Sistema General de Zonas Verdes ........................... 251.353 m2 de suelo Total Suelo Urbanizable ............................ ............. 8.552.703 m2 de suelo - Suelo No Urbanizable por su inadecuación para el desarrollo urbanístico ............................................27.245.020 m2 de suelo - Suelo No Urbanizable Especial.................................54.349.573 m2 de suelo - Sistema General Mortuorio ...................................... 329.209 m2 de suelo Total Suelo No Urbanizable....................... .............81.923.802 m2 de suelo TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL .......................... .....93.978.913 m2 de suelo

Además de las regulaciones que se establecen por la clasificación del Suelo, el Plan General Municipal, en los planos de Ordenación Pormenorizada, propone la regulación de usos y calificaciones del conjunto del Suelo Urbano y Urbanizable. En


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algunos casos, la calificación del Suelo Urbanizable, cuando no se tiene Ordena-ción Pormenorizada, tiene una calificación global, tal como se define en la Normati-va Urbanística correspondiente.

b.- Detalla con precisión los Sistemas Generales del Suelo Urbano, los del Suelo Ur-banizable, y los que están incluidos en el Suelo No Urbanizable. Así mismo propone de una forma general las zonas de equipamientos comunitarios, infraestructuras y los Sistemas Generales de espacios públicos jardines, parques y demás. La justifi-cación de su cuantía tal y como lo exige el Artículo 56 de la L.O.T.U.R., se realiza más adelante, en el apartado nº 6 de esta Memoria denominado “Justificación y ex-plicaciones de aspectos varios”.

En la Normativa Urbanística Gráfica se definen las dotaciones y equipamientos de la ciudad y se especifican el carácter privado o público de las mismas. Las medidas de protección de edificios, espacios, elementos etc, conjuntos, se estable-cen por partida doble en dos partes del documento. Por un lado, la Normativa Urbanística Particular, establece los diferentes grados, procesos y situaciones del Patrimonio Histórico de Interés en Calahorra. Por otro, en el Catálogo existe una identificación doble para cada uno de los elementos patrimoniales. Su nivel o grado de protección y su situación El Suelo No Urbanizable del Plan General se ha estudiado con el objetivo de salvaguar-dar los valores naturales, ambientales y físicos, del territorio. Protegerlo y estructurarlo, de forma que, se puedan plantear medidas de conservación y mejora de sus potencialidades, fundamentalmente los valores ecológicos, medioambientales, paisajísticos, históricos, etno-gráficos, culturales, productivos es una apuesta y objetivo del P.G.M de Calahorra y lo hace, con normativas específicas en Plan y con el traslado de normativas del PEPMANR para los entornos específicos incluidos en el Plan Especial citado. Las determinaciones y contenidos respecto a plazos tienen una variada situación. Por un lado la Normativa Urbanística General, en su Artículo 15 establece los plazos y normas generales de actuación, en caso de que no exista dado un plazo específico. En algunas de las normativas particulares de distintas desagregaciones (U.E. ó Sector) existen plazos y propuestas de actuación específica. En los documentos urbanísticos aprobados y aceptados por este P.G.M, están incluidas las determinaciones y contenidos relativos a plazos y fe-chas para el cumplimiento de sus obligaciones urbanísticas, así como para la apropiación de sus derechos urbanísticos. A continuación se transcribe el Artículo 15 de la Normativa Urba-nística General.


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ARTICULO 15.- DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE SUELO.

5. A los efectos del deber de cumplimiento de los plazos de ejecución

previstos en el planeamiento, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

a) El Planeamiento de desarrollo, establecerá los plazos en que deba producirse su ejecución. Los plazos comenzarán a contarse desde el día siguiente a la publicación de su apro-bación definitiva.

b) En defecto de determinación expresa en los referidos pla-nes, se aplicarán los siguientes plazos máximos: - El Suelo Urbano Consolidado no tiene plazos, excepto en

solares no edificados, que será de 10 años. - En Suelo Urbano No Consolidado, 2 años para la apro-

bación del planeamiento preciso, 5 años para el cumpli-miento de los deberes de cesión, equidistribución y urbani-zación, 10 años para el otorgamiento de licencia y 12 años para la conclusión de las obras.

- En Suelo Urbanizable Delimitado, Sectores S1 a S-11, 4 años para la aprobación del planeamiento preciso, 9 años para el cumplimiento de los deberes de cesión, equidistri-bución y urbanización, 14 años para el otorgamiento de li-cencia y 16 años para la conclusión de las obras.

- En Suelo Urbanizable No Delimitado, no tiene plazos. c) Los plazos establecidos se contarán desde el día siguiente

al de la publicación de la aprobación definitiva del P.G.M. Los contenidos relativos al señalamiento de las circunstancias con arreglo a las cuales sea procedente la Revisión del Plan está establecido en el Artículo 10 de la Normativa Ur-banística General. A continuación se transcribe el Artículo 10 de la Normativa Urbanística General.

ARTICULO 10.- REVISIÓN Y/O SUSTITUCIÓN DEL PRE-SENTE P.G.M

1. El P.G.M. podrá revisarse y/o sustituirse conforme a lo dispuesto en la

Ley para los planes de ordenación. 2. Antes de que transcurra un plazo de 4 años a partir de la Aprobación

Definitiva del P.G.M., el Ayuntamiento promoverá un Informe Técnico sobre la conveniencia de su Revisión o no, y acordará lo pertinente. En el caso de que se opte por la prolongación de la vigencia del P.G.M. y transcurrido de nuevo el plazo de 4 años, se procederá, otra vez, de acuerdo con la fórmula señalada anteriormente.

El incumplimiento por parte municipal, de la fórmula establecida, no repercutirá en el deber de cumplimiento de los plazos determinados en el Art. 15.5.

4.2. CONTENIDOS Y DETERMINACIONES EN EL SUELO URBAN O. En esta clase de suelo distinguiremos las del Suelo Urbano Consolidado de las del Sue-lo Urbano No Consolidado. Por tanto se pasa a describir los contenidos y determinaciones que él establece el Plan General Municipal de Calahorra.


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a.- En el Suelo Urbano Consolidado: La propuesta del P.G.M. de Calahorra para el Suelo Urbano Consolidado parte de la identificación del límite del Suelo Urbano. La delimitación de la clasificación del Suelo Urba-no está justificado en el análisis efectuado en el Casco Histórico y los diferentes ensanches residenciales y/o industriales de Calahorra, en relación a su consolidación, edificación, urba-nización, o entornos con servicios. Plano nº I-7 “Justificación del Suelo Urbano”.

Aclarado y delimitado el Suelo Urbano, el Suelo Urbano Consolidado lo conforman las diferentes partes de la ciudad en las que tanto la edificación como la urbanización se consi-deran ajustadas a la idea que se tiene de ciudad. Existen como elementos físicos reales, y son elementos jurídicos patentes. Por lo tanto, el Suelo Urbano Consolidado de Calahorra lo compone todo suelo y edificación existente que consolida el Plan; con sus distintos usos, realidades, procesos históricos y demás.

Para facilitar la asignación de usos, tipologías, nivel de intensidad, etc, los Suelos Urba-nos se han desagregado en distintas partes de la ciudad. En general tienen que ver con as-pectos tipológicos y, estos, a su vez, con entornos de intensidad homogénea. Para ello, la ciudad se ha desagregado en diferentes zonas. Son las del Casco Histórico, Ensanches In-tensivos, Ensanches Extensivos, el desarrollo del antiguo Sector B-5, el desarrollo del Área de Hipermercado de la firma Eroski, y los desarrollos urbanos industriales. En estas des-agregaciones, consideradas como entornos de tipologías e intensidades homogéneas o si-milares, se han diferenciado los Suelos Urbanos Consolidados de los No Consolidados. A continuación con la desagregación descrita en lo que cada una de las partes tienen normativas particulares y homogéneas relativas a usos, tipologías, niveles de intensidad y en donde se delimitan para cada una de ellas los espacios libres, las zonas verdes, los jar-dines públicos, las alineaciones exteriores, las interiores, etc, se expresan los diferentes en-tornos y delimitaciones de Suelo Urbano Consolidado del P.G.M. de Calahorra.


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Casco Histórico.

IDENTIF NOMBRE USOS UC-1 1er ENSANCHE (SXX) RESIDENCIAL UC-2 CASCO ANTIGUO RESIDENCIAL UC-3 ZONA HISTÓRICA RESIDENCIAL AA-1 Cloacas Romanas PLAZA AA-2 San Sebastián PLAZA AA-3 Estrella - Navas PLAZA - DOTACIONAL AA-4 García Antoñanzas 4 VIARIO AA-5 Palacio de Cascajares VIARIO AA-6 Morcillón 39 VIARIO AA-7 Arco Romano - Bellavista PLAZA

Ensanches Intensivos .

IDENTIF. NOMBRE USOS UC 2º Ensanche ( XX) Residencial

Ensanche Extensivo

IDENTIF. NOMBRE USOS UC-1 Viviendas municipales RESIDENCIAL

UC-2 Barrio de los Tejeros RESIDENCIAL

UC-3 Barrio de la RESIDENCIAL

Sagrada Familia UC-4 Mencablilla RESIDENCIAL

UC-5 Unifamiliar Aislada RESIDENCIAL

UC-6 Cidacos RESIDENCIAL Antiguo Sector B-5.

IDENTIF. NOMBRE USOS UC 3º Ensanche RESIDENCIAL

Eroski.

IDENTIF. NOMBRE USOS UC - EROSKI Hiper “Eroski” COMERCIAL

TERCIARIO Industrial.

IDENTIF. NOMBRE USOS UC-1 Industrial Común INDUSTRIAL UC-2 Azucarera INDUSTRIAL UC-3 Tejerías INDUSTRIAL

Las distintas determinaciones urbanísticas relativas a espacios públicos, espacios pri-vados, orden urbano con sus alineaciones, alturas de la edificación, usos pormenorizados,


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trazados y características de la red viaria, sistemas generales de zonas verdes, condiciones de volumen, condiciones higiénicos sanitarias de las edificaciones, etc, se van completando con las diferentes disposiciones normativas gráficas y con las Normas Urbanísticas Particu-lares de cada una de las desagregaciones.

En la Normativa Urbanística General se relata de un modo específico las condi-ciones y obligaciones de los Suelos Urba-nos Consolidados respecto a reurbaniza-ciones, equipamientos, acciones de man-tenimiento de la urbanización, rehabilita-ciones, cambios de uso, modificaciones en la edificación, y renovación total o par-cial de la edificación existente.

Los Artículos 34, 32, los contenidos en el “Capítulo II” “Normas sobre la calificación del suelo” establecen los ámbitos y distin-tas compatibilidades entre usos pormeno-rizados y detallados o entre detallados en-tre sí. Este conjunto normativo ofrece el marco o conjunto de posibilidades de ac-tuación en el Suelo Urbano Consolidado para los aspectos de los usos.


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b.- Suelo Urbano No Consolidado del P.G.M. de Calah orra. Siguiendo las mismas pautas anteriores, se establecen por las diferentes áreas homo-géneas de la ciudad, sus distintos Suelos Urbanos No Consolidados. Así, de la misma forma que en el Suelo Urbano Consolidado las diferentes desagregaciones del Suelo Urbano No Consolidado, las distintas zonas homogéneas tienen características tipológicas, de uso, in-tensidad, edificatorias, estilísticas, de urbanización, de plazos de ejecución, etc, homogé-neas por cada una de ellas. Con estos criterios, se han determinado las siguientes desagre-gaciones en el Suelo Urbano No Consolidado de Calahorra:

Casco Histórico.

IDENTIF. NOMBRE USOS UE-1 Tilos - Estación RESIDENCIAL UE-2 Tilos - Chavarría RESIDENCIAL UE-3 Arcca RESIDENCIAL UE-4 José Mª Adán RESIDENCIAL UE-5 Santiago El Viejo RESIDENCIAL UE-6 Mediavilla RESIDENCIAL UE-7 Cavas 5 RESIDENCIAL UE-8 Mencablilla RESIDENCIAL UE-9 Curruca - Zoquero RESIDENCIAL UE-10 Calle Palacio RESIDENCIAL UE-11 Murallas RESIDENCIAL UE-12 Medranas RESIDENCIAL UE-13 Beltrán RESIDENCIAL

Ensanches Intensivos.

IDENTIF. NOMBRE USOS UE-1 Subirán 1 RESIDENCIAL UE-2 Conservas Serrano RESIDENCIAL UE-3 Subirán 2 RESIDENCIAL UE-4 Calle Navarra RESIDENCIAL UE-5 Galicia - J.M. Garrido RESIDENCIAL UE-6 Galicia - Espronceda RESIDENCIAL UE-7 Autobuses RESIDENCIAL


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UE-8 Berbés RESIDENCIAL UE-9 J.M. Garrido RESIDENCIAL UE-10 Silo RESIDEN-DOT

SERVICIOS UE-11 Guardia Civil RESIDENCIAL UE-12 Broquetas RESIDENCIAL UE-13 Tr. Antonio Machado RESIDENCIAL

Ensanche Extensivo.

IDENTIF. NOMBRE USOS UE-1 Minglanillos RESIDENCIAL UE-2 Tenerías RESIDENCIAL UE-3 Doctor Fleming RESIDENCIAL

Industrial

IDENTIF. NOMBRE USOS UE-1 Envases Metálicos INDUSTRIAL UE-2 Ballujera 1 INDUSTRIAL UE-3 Ampliación Azucarera INDUSTRIAL UE-4 Ballujera 2 INDUSTRIAL UE-5 Cooperativa Agrícola INDUSTRIAL U.E-6 Algarrada 2 INDUSTRIAL U.E-7 Algarrada 1 INDUSTRIAL A.P.D Víacampo Industrial INDUSTRIAL

4.3. CONTENIDO Y DETERMINACIONES

EN EL SUELO URBANIZABLE. El P.G.M. de Calahorra clasifica como Suelo Urbanizable, la diferencia existente entre el Suelo urbano delimitado con las condiciones expresadas en el punto ante-rior y las distintas categorías y entornos de protección del Suelo No Urbanizable. Esta diferencia entre la cabida o dimen-sión del término municipal, el Suelo Urba-no y los distintos entornos de Protección del Suelo No Urbanizable da una exten-sión de 8.552.703 m2 de suelo urbaniza-ble. Es una dimensión amplia que garanti-za a medio y largo plazo un correcto fun-cionamiento en las necesidades de suelo de la ciudad de Calahorra para su desa-rrollo. Dentro de este Suelo Urbanizable se han determinado dos tipos de

Suelo Urbanizable. El Delimitado y el No Delimitado. A continuación se pasan a ex-presar las diferentes Áreas, Sectores, con-tenidos y determinaciones del Suelo Ur-banizable


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a.- Suelo Urbanizable Delimitado. En esta delimitación, el Plan General Municipal de Calahorra delimita 11 Sectores son: Sector 1 “La Planilla”. Sector 2 “Cidacos”. Sector 3. Viacampo Residencial. Sector 4. Variante Norte. Sector 5. Variante Sur. Sector 6. C/ San Adrián. Sector 7. Servicios. Sector 8. Rifondo (Tejerías 3). Sector 9. Tejerías. Sector 10. El Recuenco, Sector 11 “Paraje La Estanca”. En esta relación hay que señalar dos diferencias. En primer lugar hay tres Sectores en donde la acción Administrativa Municipal junto con los distintos promotores, propietarios de suelo y agentes urbanizadores los han puesto en funcionamiento. Son, el Sector 1, S.1 “La Planilla”, el Sector 2, S.2 “Cidacos”, el Sector 8, S.8 “Rifondo” (Tejerías 3). Estas tres delimitaciones o desagregaciones del Suelo Urbanizable Delimitado tienen las siguientes características particulares:

IDENTIF. NOMBRE USO APROBACIÓN CARACTERÍSTICO ADMINISTRATIVA

A.D 10.12.2201 SECTOR 1 (S1) La Planilla Residencial

BOR nº 18 09.02.2002

SSGGZV-S1 A.D 04.06.2004

SECTOR 2 (S2) Cidacos Residencial BOR nº87 10.07.2004

A.D 10.10.2003 SECTOR 8 (S8) Rifondo (Tejerías 3) INDUSTRIAL

BOR nº14 209.01.2004


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Las determinaciones normativas, intensidades, alturas, alineaciones, delimitaciones de Unidades de Ejecución, etc, el conjunto de determinaciones urbanísticas de dichos planes, están contenidas en sus documentaciones. En este P.G.M y en la Normativa Urbanística Particular se incluye el contenido normativo que, los distintos B.O.R., publicaron en el mo-mento de la Aprobación Definitiva de dichos planes. También se aportan los documentos gráficos más importante de cada Plan Parcial. Por lo tanto, los planes citados contienen toda su documentación específica y sus contenidos sustantivos, de forma que, en este P.G.M se han incorporado únicamente para hacer una documentación urbanística global y operativa al Ayuntamiento de Calahorra.

En cualquier caso, para cualquier duda que se pueda plantear habrá de remitirse, nece-sariamente, a la documentación por la que se aprueba definitivamente cada Plan Parcial. El P.G.M. de Calahorra ha querido ser absolutamente respetuoso con las distintas aprobacio-nes y en las diferentes partes de la Normativa Urbanística escrita y gráfica, así como y en la presente Memoria se expresa de una forma indudable que, los entornos de dichos Planes tienen una aprobación administrativa, tienen un Plan vigente, y que la aprobación adminis-trativa que le dio fuerza legal que regula dichos suelos en todas las determinaciones especí-ficas de un Plan es la que se cita en el cuadro anterior. Obviamente para regulaciones no existentes en dichos Planes, la que se prevé en el P.G.M. de Calahorra servirá de Normati-va para los entornos citados. A continuación se plantean las distintas desagregaciones, los distintos Sectores de Sue-lo Urbanizable Delimitado que propone el P.G.M. de Calahorra.

IDENTIF. NOMBRE USO CARACTERÍSTICO

SECTOR 3 (S3) Viacampo Residencial RESIDENCIAL LIBRE SSGGZV-S3

SECTOR 4 (S4) Variante Norte RESIDENCIAL SSGGZV-S4

SECTOR 5 (S5) Variante Sur RESIDENCIAL SSGGZV-S5

SECTOR 6 (S6) C/ San Adrián INDUSTRIAL SECTOR 7 (S7) Servicios TERCIARIO/SERVIC. SECTOR 9 (S9) Tejerías 4 INDUSTRIAL

SECTOR 10 (S10) El Recuenco INDUSTRIAL SECTOR 11 (S11) Paraje “La Estanca”


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Las Normativas relativas a intensida-des, alturas, delimitaciones, Aprovechamien-tos, etc de todos estos Planes están expresa-das en la Normativa Urbanística Particular de este P.G.M. su visualización concreta y la identificación expresa de dichos entornos, En Los documentos gráficos o normas gráficas. En el Suelo Urbanizable se tienen defini-dos, delimitados y determinados todos los ele-mentos importantes de estructura general que hacen funcionar al municipio de Calahorra. Así, pueden verse las determinaciones re-lativas a zonas viarias, calles, Sistemas Ge-nerales de Zonas Verdes, estructuras de or-denación generalizada como propuesta de zonas verdes perimetrales, conexiones, redes infraestructurales. Así mismo, están las dife-rentes intensidades, los sus usos globales de las diferentes zonas, la delimitación de los Sectores, la ordenación urbanística general, la estructura general del territorio, con una precisión suficiente para que cada uno de los Sectores pueda perfectamente engancharse a la ordenación general de la ciudad, saber sus cometidos, sus obligaciones y sus derechos


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c.- Suelo Urbanizable No Delimitado. De la descripción dada en el punto primero de este apartado, se puede deducir que el Suelo Urbanizable No Delimitado es la diferencia que queda del Suelo Urbanizable menos el que se ha delimitado con los 11 Sectores descritos anteriormente. El régimen es de suelo determinado, de una manera genérica, en el Artículo 47 “Delimitación y régimen de Suelo No Delimitado”. La delimitación del Suelo Urbanizable No Delimitado está en la Normativa Urbanística Gráfica. Las condiciones de aprovechamiento, densidad, intensidad por tipología, dimensiones mínimas de sectorización exigencias respecto a justificaciones relativas a la ordenación, su inserción en la estructura del Plan General, y otros aspectos se pueden leer a continuación en la trascripción que se hace del citado Artículo 47.

ARTICULO 47.- DELIMITACION Y REGIMEN DEL SUELO URBANI-ZABLE NO DELIMITADO .

1. El P.G.M. clasifica como Suelo Urbanizable No Delimitado los terre-

nos así delimitados en los correspondientes planos de “Clasificación de Suelo”.

2. En tanto no se apruebe el instrumento específico de ordenación los terrenos clasificados como S.U.N.D.: a) Se ajustarán al régimen de protección establecido para el Suelo

No Urbanizable en su acepción más restrictiva posible en cuanto a su compatibilidad de usos constructivos y no constructivos. “Cate-goría Zonas Húmedas derivada del P.E. del Monte Los Agudos”.

b) Se tolera el uso de tanatorio conforme a los establecido por en la Normativa Urbanística Particular del Suelo No Urbanizable, para la zona delimitada y grafiada en los planos correspondientes.

c) Se tolera la ampliación de construcciones e instalaciones industria-les existentes, inadecuadamente emplazadas, conforme a lo esta-blecido por en la Normativa Urbanística Particular del Suelo No Urbanizable.

3. Para delimitar un Sector en S.U.N.D. se justificará adecuadamente lo siguiente: 1. Densidad máxima:

• Residencial: 15 viv/Ha (0,2 m2/m2 de uso tipología característi-co).

• Industrial: 0,4 m2/m2 uso y tipología característico. 4. Los instrumentos de Ordenación que se tramiten en S.U.N.D. tendrán

una dimensión mínima de 10 Ha. 5. Justificación razonada de la Ordenación y su inserción en la estructu-

ra general del P.G.M. 6. Su conexión con las vías de comunicación existentes, y/o propuestas,

en cuyo caso debe incluirse su construcción. 7. Justificación de la conexión a las infraestructuras de abastecimiento

de agua y vertidos con los de la ciudad y estudio de la capacidad de los existentes para soportar las nuevas demandas. En cualquier caso deberá construirse todos los servicios necesarios para el correcto funcionamiento del sector y sus conexiones a las redes existentes y/o la mejora de estas últimas si se demuestran insuficientes.

8. Previsión de dotaciones de carácter general con una superficie míni-ma del 5% de la superficie total del sector, con independencia de las dotaciones locales.


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9. Serán usos incompatibles para la delimitación de Sector las Implanta-

ciones residenciales que lindan con usos industriales previstos por el Plan y al contrario.

10 Será obligatorio contemplar en los ámbitos que desarrollen Suelo Ur-banizable No Delimitado, como mínimo, la cantidad de un 15% del to-tal de las viviendas que resulten en régimen de Protección Pública.

11. Las documentaciones urbanísticas precisas para la ordenación de un Sector de S.U.N.D. tendrán el contenido y alcance determinado por la legislación vigente. En todo caso deberán garantizar los servicios mí-nimos que el Ayuntamiento estime para cada caso.

12. Formulación del Convenio Urbanístico previo en el que se determinen las condiciones particulares de ordenación, los extremos citados en los puntos 5 y posteriores de este Artículo, los parámetros urbanísti-cos adecuados a las cargas y exigencias formuladas en el convenio y todo ello se regulará por lo determinado en la legislación vigente.

13. La aprobación de las documentaciones urbanísticas precisas para la ordenación de un Sector de S.U.N.D. requerirá el proceso administra-tivo regulado en la legislación vigente y una vez aprobadas las docu-mentaciones urbanísticas precisas para la ordenación de un Sector de S.U.N.D. el suelo incluido en su ámbito, tendrá a todos los efectos la consideración de S.U.D.

En este tipo de suelo existen dos entornos en los que el Ayuntamiento de Calahorra propone unas condiciones específicas, viendo que va a tener necesidad de solucionar su ejecución previsiblemente en un corto espacio de tiempo. Una de ellas es muy genérica dado que, la intervención que pudiera resultar es peque-ña. Se trata de un posible tanatorio y no se sabe con precisión su posible ubicación. Por lo tanto se remite a las condiciones que se establecen para este tipo de usos en el Suelo No Urbanizable. Es decir, las cautelas que se plantean para proponer un tanatorio en el Suelo Urbanizable No Delimitado son del calibre de las que se exigen para este tipo de instalacio-nes en el Suelo No Urbanizable. El otro entorno con determinaciones singulares o propias es el que se define en la Nor-mativa Urbanística Particular para la zona de La Vedada. El contenido de este Artículo de la Normativa Urbanística Particular, al contrario que lo explicado anteriormente respecto al ta-natorio, puede tener una gran influencia e importancia para el conjunto poblacional de Cala-horra. Se trata de una oferta establecida en alegaciones de los dos los períodos de exposi-ción pública, de forma, que un grupo inversor plantea hacer una dotación social-asistencial sanitaria de gran tamaño La Vedada. En el contexto de la propuesta estándar también se solicitó aprovechamiento residencial complementario de la propuesta dotacional. El Ayuntamiento ha querido aclarar a los promo-tores que el interés municipal se mueve específicamente por la propuesta de dotaciones aunque, en la formulación del convenio urbanístico previo, en el que se determinen exacta-mente las condiciones particulares de intensidad y ordenación de dicha dotación puedan hacerse planteamientos de usos residenciales adecuados a la escala y exigencias del Ayun-tamiento. Por lo tanto, el interés municipal va explícitamente a conseguir la dotación socio-sanitaria-asistencial y podrá aceptar, dependiendo del tamaño - intensidad de la misma, cier-to desarrollo residencial paralelo.


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4.4. CONTENIDOS Y DETERMINACIONES EN EL SUELO NO UR BANIZABLE. El Suelo No Urbanizable del Plan General Municipal de Calahorra está delimitado con-forme al Artículo 61 de la L.O.T.U.R. en base al régimen de protección y uso de cada cate-goría de dicho suelo. Los grados de protección específicos de este suelo, están determina-dos tanto en los planos de ordenación del Suelo No Urbanizable del P.G.M. como en los Ar-tículos 47 y 48 de la Normativa Urbanística General y en el apartado denominado “Normas Urbanísticas Particulares del Suelo No Urbanizable” de las Normas Urbanísticas Particulares del P.G.M. de Calahorra.

Como concepción general, el Suelo No Urbanizable se ha segregado en dos aspectos fundamentales: a).- En primer lugar los Suelos No Urbanizables preservados por el Plan General Muni-

cipal y que se corresponden fundamentalmente con los suelos de agricultura exten-siva y los suelos de agricultura intensiva de una especial calidad. Estos últimos se integran en la subcategoría de Protección a la agricultura intensiva, y de acuerdo con el Artículo 13.1 de la Ley 10/1998, pertenece a la categoría de Suelo No Urba-nizable Especial. El P.G.M. preserva una pequeña superficie ocupada por encinar como Suelo No Urbanizable de Especial Protección Forestal.

La Normativa de protección específica para estos suelos está desarrollada en los

correspondientes capítulos de las Normas Urbanísticas del Suelo No Urbanizable.

b) En segundo lugar se han desagregado los suelos no urbanizables derivados de re-gímenes de protección y de afecciones específicas. En este tipo de suelo no urba-nizable existen dos entornos de regulación normativa específica:


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- Los suelos con afecciones específicas derivadas de la legislación sectorial. - Los suelos con Protección Especial Determinados en Planes Especiales Vinculan-

tes, del PEPMANR y del Plan Especial del “Monte de los Agudos”.

En el Suelo No Urbanizable de Régimen de Protección y afecciones específicas to-das las subcategorías que lo integran pertenecen a la categoría de Suelo No Urba-nizable Especial de acuerdo con el Artículo 13.1 de la Ley 10/1998. Las citadas categorías son las siguientes:

a) HT-9 Huertas del Cidacos, proveniente del PEPMANR b) Embalse del Perdiguero. c) Zonas húmedas. d) Zona forestal. e) Zonas esteparias. f) Zona agrícola.

Las subcategorías comprendidas entre las letras “b” y “f”, provienen del Plan Espe-cial del Monte de los Agudos. La subcategoría de “Zonas Húmedas” incorpora el entorno de “La Degollada”, a pesar de no estar aprobado en el citado Plan Especial.

g) Suelo No Urbanizable de Protección de las vías de comunicación e infraestructu-

ras. h) Suelo No Urbanizable Especial de las vías pecuarias. i) Zona de Protección de sotos y riberas. Esta subcategoría incluye la propuesta

como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) del espacio “Sotos y Riberas del Ebro en La Rioja”.

j) Zona forestal por afección del Monte de Utilidad Pública N-152. k) Sector de protección de entornos de interés histórico - cultural.

Las subcategorías comprendidas entre las letras “g” y “k” provienen de afecciones específicas derivadas de la legislación sectorial.

Todos estos entornos delimitados en los planos correspondientes tienen una Nor-mativa Urbanística Particular que está entremezclada entre determinaciones deri-vadas del P.E.P.M.A.N.R. y Normativas propuestas por la Dirección General de Ambiente Natural de la Consejería de Turismo, Medioambiente y Política Territorial. Quizá, la superposición de ambas previsiones da una Normativa un tanto profusa que deba ser condensada pero, en cualquier caso, se ha redactado así para tratar de aceptar planteado en los diferentes escritos y acuerdos del Gobierno de la Rioja en el acuerdo del 18 de marzo de 2005 de la Comisión Permanente de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Gobierno de la Rioja.

5.- DESCRIPCIÓN NUMÉRICA DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CALAHORRA. Las descripciones realizadas en el punto anterior respecto a las diferentes clases de suelos, diferentes tipologías, propuestas normativas etc conviene que venga acompañado de la magnitud y dimensión de los distintos entornos que se han especificado. Por lo tanto se cuantifica de una manera pormenorizada las diferentes dimensiones y denominaciones de las distintas desagregaciones. Este ejercicio explicativo se hará siguiendo las mismas pautas del punto superior. Es decir siguiendo las pautas de la clasificación del suelo, las dis-tintas zonas, los distintos tipos de suelo, y de las diferentes desagregaciones en cada uno de los tipos de suelo existentes en el Plan General Municipal de Calahorra. Suelo Urbano Consolidado


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Casco Histórico

SUPERF. IDENTIF. NOMBRE

TOTAL M2 USOS

UC-1 Ensanche 80.155 RESIDENCIAL

UC-2 Casco Antiguo 183.230 RESIDENCIAL

UC-3 Casco Histórico 116.340 RESIDENCIAL

AA-1 Cloacas Romanas 978 PLAZA

AA-2 San Sebastián 1.187 PLAZA

AA-3 Estrella - Navas 1.096 PLAZA - DOTACIONAL

AA-4 García Antoñanzas 4 347 VIARIO

AA-5 Palacio de Cascajares 89 VIARIO

AA-6 Morcillón 39 59 VIARIO

AA-7 Arco Romano - Bellavista 202 PLAZA

Total 383.683 Ensanches Intensivos


TOTAL M2 USOS

UC 813.953 RESIDENCIAL

TOTAL 813.953

Ensanches Extensivos


TOTAL M2 USOS

UC-1 Viviendas municipales 21.716 RESIDENCIAL

UC-2 Barrio de los Tejeros 15.405 RESIDENCIAL

UC-3 Barrio de la 26.798 RESIDENCIAL

Sagrada Familia UC-4 Mencablilla 44.460 RESIDENCIAL

UC-5 Unifamiliar Aislada 5.634 RESIDENCIAL

UC-6 Cidacos 43.045 RESIDENCIAL

TOTAL 157.058

Antiguo Sector B5

SUPERF. IDENTIF.

NOMBRE TOTAL M2

USOS

UC 135.387 RESIDENCIAL TOTAL 135.387

Eroski

SUPERF. IDENTIF.

NOMBRE TOTAL M2

USOS

UC - EROSKI 38.624 COMERCIAL TERCIARIO TOTAL 38.624


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Industrial


TOTAL M2 USOS

UC-1 Industrial Común 193.484 INDUSTRIAL

UC-2 Azucarera 124.061 INDUSTRIAL

UC-3 Tejerías 981.385 INDUSTRIAL

TOTAL 1.298.930

Total Suelo Urbano Consolidado 2.827.635 m 2 Suelo Urbano No Consolidado Casco Histórico

SUPERF. SUPERFICIE VIVIEN. IDENTIF.

NOMBRE TOTAL M2

USOS CONSTRUIDA TIPO

UE-1 Tilos - Estación 2.489 RESIDENCIAL 4.520 32

UE-2 Tilos - Chavarría 1.195 RESIDENCIAL 2.276 16

UE-3 Arcca 16.434 RESIDENCIAL 38.377 202

UE-4 José Mª Adán 9.861 RESIDENCIAL 17.130 124

UE-5 Santiago El Viejo 2.228 RESIDENCIAL 3.951

UE-6 Mediavilla 1.165 RESIDENCIAL 1.961 10

UE-7 Cavas 5 968 RESIDENCIAL 2.568 18

UE-8 Mencablilla 748 RESIDENCIAL 1.355 6

UE-9 Curruca - Zoquero 2.350 RESIDENCIAL 0 3

UE-10 Calle Palacio 2.109 RESIDENCIAL 8

UE-11 Murallas 3.155 RESIDENCIAL 0 16

UE-12 Medranas 2.220 RESIDENCIAL 4.812 14

UE-13 Beltrán 684 RESIDENCIAL 2.873

Total 45.606

Ensanches Intensivos


NOMBRE TOTAL M2


UE-1 Subirán 1 17.965 RESIDENCIAL 30.430 204 UE-2 Conservas Serrano 2.984 RESIDENCIAL 6.503 46 UE-3 Subirán 2 6.286 RESIDENCIAL 12.664 87 UE-4 Calle Navarra 1.579 RESIDENCIAL 3.153 22 UE-5 Galicia - J.M. Garrido 9.386 RESIDENCIAL 16.484 97 UE-6 Galicia - Espronceda 4.723 RESIDENCIAL 6.946 49 UE-7 Autobuses 4.679 RESIDENCIAL 5.682 41 UE-8 Berbés 2.873 RESIDENCIAL 7.250 46 UE-9 J.M. Garrido 1.521 RESIDENCIAL 4.207 33

UE-10 Silo 12.708 RESIDEN-DOT 23.246 244 SERVICIOS

UE-11 Guardia Civil 4.657 RESIDENCIAL 10.582 85 UE-12 Broquetas 3.273 RESIDENCIAL 9.544 68 UE-13 Tr. Antonio Machado 850 RESIDENCIAL

Total 73.484


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Ensanche Extensivo


NOMBRE TOTAL M2


UE-1 Minglanillos 24.527 RESIDENCIAL 14.890 135

UE-2 Tenerías 7.106 RESIDENCIAL 2.418 16

UE-3 Doctor Fleming 2.180 RESIDENCIAL 1.734 16

Total 33.813

Industrial


TOTAL M2 USOS

UE-1 Envases Metálicos 20.847 INDUSTRIAL

UE-2 Ballujera 1 5.891 INDUSTRIAL

UE-3 Ampliación Azucarera 30.370 INDUSTRIAL

UE-4 Ballujera 2 10.822 INDUSTRIAL

UE-5 Cooperativa Agrícola 8.998 INDUSTRIAL

U.E-6 Algarrada 2 15.951 INDUSTRIAL

U.E-7 Algarrada 1 26.765 INDUSTRIAL

A.P.D. Víacampo Industrial 49.404 INDUSTRIAL

Total 169.048 Total Suelo Urbano No Consolidado 321.951 m 2 Sistemas Generales de Zona Verde en Suelo Urbano

SUPERF. IDENTIF. TOTAL M2

S.G.Z.V.-4 59.959

S.G.Z.V.-5 45.707

S.G.Z.V.-6 29.307

S.G.Z.V.-7 10.147

Total 145.120 Sistema General Viario en Suelo Urbano 166.683 m 2 Sistema General Infraestructuras Suelo Urbano 41.01 9 m2 TOTAL SUELO URBANO 3.502.408 m 2


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Suelo Urbanizable Delimitado

SUPERF. USO VIVIENDAS IDENTIF. NOMBRE TOTAL M2 CARACTERÍSTICO TIPO

SECTOR 1 (S1) La Planilla 197.388 Residencial

SECTOR 2 (S2) Cidacos 304.714 Residencial 457

SECTOR 3 (S3) Viacampo Residencial 372.509 Residencial 2.418

SECTOR 4 (S4) Variante Norte 207.355 Residencial 840

SECTOR 5 (S5) Variante Sur 139.137 Residencial 590

SECTOR 6 (S6) C/ San Adrián 15.792 INDUSTRIAL

SECTOR 7 (S7) Servicios 36.284 TERCIARIO/SERVIC.

SECTOR 8 (S8) Rifondo (Tejerías 3) 267.387 INDUSTRIAL

SECTOR 9 (S9) Tejerías 4 175.622 INDUSTRIAL

SECTOR 10 (S10) El Recuenco 1.102.916 INDUSTRIAL

SECTOR 11 (S11) “Paraje La Estanca” 1.354.168 Residencial Vivienda Libre 1.100

Total 4.173.393

Sistemas Generales en Suelo Urbanizable Delimitado

SUPERF. USO IDENTIF. TOTAL M2 CARACT

S.G.Z.V.-2 34.306 Colectivo Libre

S.G.Z.V.-8 3.687 Colectivo

Libre

S.G.Z.V.-9 36.718

S.G.Z.V.-3 22.565

S.G.D. 12.524

S.G.V. 83.570

Total 193.370

Total Sistemas Generales 193.370 m 2

Total Suelo Urbanizable Delimitado 4.366.763 m 2

Suelo Urbanizable No Delimitado

Suelo Urbanizable No Delimitado 3.664.865 m 2 Sistemas Generales en Suelo Urbanizable No Delimita do - Sistemas Generales de Zonas Verdes 251.353 m2 - Sistemas Generales de Infraestructuras 61.883 m2 - Sistema General Dotacional 12.524 m2 - Sistema General de Infraestructuras Viarias 195.147 m2 520.907 m2 Total Suelo Urbanizable 8.552.703 M 2


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Suelo No Urbanizable

- Suelo No Urbanizable por su inadecuación para el desarrollo urbanístico..................................... 27.245.020 m2 de suelo - Suelo No Urbanizable Especial ......................... 54.349.573 m2 de suelo - Sistema General Mortuorio ............................... 329.209 m2 de suelo

TOTAL SUELO NO URBANIZABLE..................... 81.9 23.802 M2 TOTAL TERMINO MUNICIPAL............................ . 93.978.913 m2 6.- JUSTIFICACIONES Y EXPLICACIONES DE ASPECTOS VAR IOS 6.1.- DEFINICIONES. Se ha considerado conveniente establecer o proponer en la presente Memoria un con-junto de definiciones de ciertos aspectos para facilitar la comprensión y el funcionamiento de este Plan. Aprovechamientos Las definiciones de los distintos aprovechamientos se encuentran en el punto 6.4 de es-ta Memoria y en la Normativa Urbanística General. En el Capítulo Primero de la Normativa del Suelo No Urbanizable se definen un conjunto de definiciones y conceptos de las posibles actuaciones. Están relacionadas con las explotaciones de recursos vivos, recursos mineros, construcciones y edificaciones industriales de construcciones o actuaciones de carácter tu-rístico y de carácter infraestructural. Son las definiciones existentes en el Plan Especial de Protección del Medio Ambiente de La Rioja (P.E.P.M.A.N.R). A continuación se pasa a definir diferentes aspectos o temas que no están incluidos en alguna otra parte del documento del P.M.G de Calahorra. Calificación Urbanística. Uso Global. La técnica calificatoria de los planes segmenta la función de la ciudad en tres grandes apartados. Se trata de la calificación global o usos globales, la calificación pormenorizada y la calificación detalla o usos detallados. La calificación global, determinación vinculante de un P.G.M da contenido a la estructu-ra general de la ciudad. Se refiere a grandes zonas de la misma y, obviamente, está forma-da por la acumulación mayoritaria de un tipo de uso pormenorizado en esa zona. Por ejemplo en una delimitación de uso global industrial, en general la mayoría de uni-dades básicas que componen esa delimitación tendrán usos industriales. Ello no quiere de-cir que todas las unidades básicas tengan dicho uso pormenorizado, ni mucho menos que, los usos detallados que componen y se agrupan en los entornos de unidades básicas para conformar el citado uso pormenorizado tengan que ser también de uso industrial. Todo el mundo conocemos en cualquier polígono industrial bares, zonas de equipamiento, zonas deportivas, unidades básicas destinadas al ocio tales como discotecas, boleras etc. Así mismo puede haber equipamientos sanitarios, dotaciones religiosas, zonas verdes, etc. Lo mismo ocurre con cualquier otra zona en donde la determinación de uso global sea de otra índole como: residencial, terciaria, dotacional, natural, etc.


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Es decir, la calificación del P.G.M segmentada en usos globales, usos pormenorizados y usos detallados tiene que ver con la visualización o comprensión de zonas de la ciudad a una escala determinada, en la que puede dominar un tipo de uso y también puede existir y de hecho existen otros que conviven más o menos armoniosamente con los originarios o principales. Usos Pormenorizados . El uso pormenorizado, como concepto general, es un uso atribuido a Unidad Básica, Unidad Territorial empleada en el presente P.G.M de Calahorra. El uso pormenorizado atri-buido a una porción básica de suelo, generalmente urbano, es una determinación propia del P.G.M de Calahorra, que le compete exclusivamente y su regulación está establecida en el presente plan. La Normativa Urbanística General del P.G.M de Calahorra desarrolla de una forma es-tructurada los usos pormenorizados. Esta asignación de usos es la que está reflejada en los planos de ordenación pormenorizada de la Normativa Urbanística Gráfica del Plan. Son los siguientes: Vivienda Colectiva, Vivienda Unifamiliar, Servicios Terciarios, Usos Rotacionales e Institucionales, Uso Industrial y Usos Especiales. Estos son los usos propuestos en el Plan Municipal y que posteriormente en el artículo 27 y artículo 28 se relacionan entre si para es-tablecer las compatibilidades entre los distintos usos pormenorizados y entre ellos pormeno-rizados y los posibles usos detallados. Completando la lista anterior, la normativa gráfica, también incluye como usos pormeno-rizados, los de zona verde privada, zona verde pública, sistema general de infraestructuras, cauces de los ríos y las zonas de posibles aparcamientos en el subsuelo. Estos usos son to-talmente funcionales, y no entran dentro de los parámetros de modificaciones o cambios del Plan General Municipal. Por otro lado, para otros aspectos que se explican más adelante, en el artículo 24 de la normativa, se desagrega el uso pormenorizado de “vivienda colectiva” se desagrega en “vi-vienda colectiva VPO” y “vivienda colectiva libre” y la “vivienda unifamiliar en vivienda unifa-miliar < 300 m2 de parcela y vivienda unifamiliar de parcela > 300 m2 “. A la vez se añaden otros usos pormenorizados que no están definidos en la propuesta gráfica del P.G.M. Estos añadidos se deben plantear para que el juego de usos a modificar o a proponer en las zonas nuevas a desarrollar (los suelos urbanos no consolidados y los sue-los urbanizables delimitados o no delimitados) que tengan, por un lado, cabida en la tabla de compatibilidades y por otro lado se puedan proponer sus valores o coeficientes para poder cuantificar numéricamente los aprovechamientos patrimonializables en el suelo urbanizable delimitado. La definición expresa de cada uno de estos usos es obvia para los de vivienda colectiva, vivienda unifamiliar, servicios terciarios, uso dotacional institucional, usos comercial y uso industrial. Los usos especiales son aquellos que no siendo muy fácil su encuadre tienden a estar dentro de lo que se denomina equipo urbano, dotaciones privadas, amueblamiento urbano etc. Aspectos como clínicas privadas, zonas, edificios o usos con actividades lúdicas, depor-tivas, religiosas de pequeño tamaño etc, diferentes actividades económicas o terciarias rela-cionados con los museos, aulas o espacios para enseñanzas no regladas (profesionales, académicas o simplemente culturales) etc. Son también usos especiales aquellos que tiene que ver con la hostelería, guardería, restauración, espectáculos, pistas polideportivas, esta-dios deportivos etc. Todo este conjunto de usos, difícilmente encuadrables en uno específico


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se les llama “usos especiales”. Se definen en la normativa del P.G.M para que en su ejecu-ción, el operador urbano, tenga la posibilidad de proponerlo o no con normalidad y sabiendo su valor en los aprovechamientos La segregación de “Vivienda Colectiva” en VPO y libre se hace para cualificar y distin-guir los coeficientes de ambos tipos de usos ya que si a los efectos urbanísticos tienen la misma consideración, no ocurre lo mismo a los efectos de aprovechamientos, aspectos eco-nómicos como carga de urbanización, precios de suelo etc. Lo mismo ocurre con las vivien-das unifamiliares, con parcelas de tamaño < 300 m2 o > 300 m2. Por último hay que hacer notar los usos pormenorizados de talleres y almacenes-garaje. Son actividades que fácilmente se proponen en suelos urbanos no consolidados y suelos urbanizables de las periferias de las ciudades. Estas actuaciones permiten y se usan para absorber y acoger las distintas actividades económicas ubicadas en el centro de la ciudad, en este caso en el centro de Calahorra que generan molestias con ruidos, utilización masiva de aparcamientos, ocupación de calles, etc. Estas actividades no suelen ni pueden estar previstas en el P.G.M pero si en su desarrollo ya que, irán apareciendo en algunas de las operaciones antes citadas. Por ello se propone su regulación en la Normativa Urbanística General y su valoración como coeficientes de uso. Relación, calificación- Pormenorizada y Detallada. La calificación pormenorizada en los P.G.M y su desarrollo específico a través de licen-cias de edificación, con usos detallados distintos, tiene que ver con el esfuerzo que el Plan General de Calahorra, P.G.O.U 96 hizo para la regulación de usos, sus aptitudes, compati-bilidades, capacidades de modificación en las nuevas propuestas e incluso para la identifi-cación de usos nuevos que, en el transcurso del tiempo, van surgiendo. Como quiera que este tipo de normativa urbanística, parece ser, tiende a confundir, a no ser clara, o a forzar las herramientas o instrumentos jurídicos existentes se ha planteado hacer desaparecer las referencias a los estudios de detalle para las discusiones y propues-tas, relativos a la incrementación de diferentes usos detallados en unidades básicas que tie-nen asignado un uso pormenorizado distinto. Por ejemplo, es muy fácil no prever en un P.G.M un edificio de B+4 en el que, dos plantas puedan ser oficinas, la planta baja residen-cial, la tercera planta una dotación religiosa de cualquier tipo y la cuarta planta una instala-ción autónoma de exposición y compra de utensilios de cocina o elementos de droguería. Ninguno de estos usos puede venir regulado sistemáticamente en un Plan General como proyecto o primera previsión del Plan. Genéricamente se trataría de un edificio en una uni-dad básica incluida dentro de un entorno residencial que debe tener un uso residencial. Por ello tal y como se ha dicho el Plan General Municipal de Calahorra tenía un conjun-to de articulados y propuestas estructuradas para que este tipo de movimientos y activida-des normales en la ciudad, tuviera su conveniente marco de actuación, por supuesto con su nivel competencial en el Ayuntamiento, ya que, son aspectos que solo al Ayuntamiento competen. No obstante tal y como se ha citado han desaparecido todas las regulaciones del P.G.O.U 96, de forma que, estos temas se concretan en las tablas expresadas en la Norma-tiva Urbanística General respecto a compatibilidades y no compatibilidades de los diferentes usos y a la regulación específica que se determine en su momento para este tipo de tramita-ciones urbanísticas municipales. Renovación en la Arquitectura La renovación de la arquitectura en el contexto de este P.G.M se entiende como la des-trucción o derribo de la arquitectura preexistente y la sustitución por una nueva.


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Rehabilitación en la Arquitectura El concepto de rehabilitación en el presente P.G.M de Calahorra es aquella intervención en el patrimonio edificatorio existente en el que cuando menos la fachada importante o prin-cipal, y los distintos elementos estructurales básicos se mantienen. Es decir, un edificio se rehabilita cuando su fachada principal y su estructura general, aunque se afecte a parte de ella, como escaleras o parte de algún forjado etc, se mantiene. Renovación Parcial de la Arquitectura Se trata de un mixto entre renovación y rehabilitación. Por tanto la renovación parcial puede afectar a parte de la fachada principal y a parte de los elementos importantes como forjados y elementos estructurales. Fuera de Ordenación En el presente Plan General Municipal de Calahorra el concepto de fuera de ordenación tiene una regulación específica: Están fuera de ordenación los edificios señalados en el pla-no correspondiente, de la documentación del P.G.M y afectan con exclusividad a aquellos edificios del suelo urbano consolidado que tienen alineaciones o alturas que pugnan o son distintas con las propuestas como determinaciones específicas y vinculantes en el Plan Ge-neral. Solamente a estas afecciones se les considera fuera de ordenación de una forma es-pecífica. Obviamente las edificaciones y actividades existentes en el suelo urbano no consolida-do tienen también un aparente entorno o vinculación con el concepto de fuera de ordena-ción. Esto lo definirá expresamente el planeamiento de desarrollo de cada una de las unida-des de ejecución. Esto que parece elemental, tiene la lógica de que la ordenación que se elabore en cada uno de los entornos delimitados en el P.G.M como suelo urbano ordenado, puede admitir o no las edificaciones y actividades que estén dentro de su delimitación. En caso de que queden consolidadas, la apariencia que en este momento tienen de fuera de ordenación dejará de ser tal. Es evidente que si el planeamiento de desarrollo no le deja fue-ra de ordenación a un edificio o una actividad no está fuera de ordenación. Por ello en el presente PGM estas situaciones no se proponen como fuera de ordenación. En el caso de que el orden que establezca la unidad de ejecución deje fuera de orde-nación a una edificación o actividad existente en su entorno, el propio planeamiento de de-sarrollo preverá la indemnización y pago de estos edificios y por lo tanto se produce la resti-tución de los bienes , o su valor en la ejecución del planeamiento. Otro tanto ocurre en las instalaciones, edificaciones y actividades existentes en suelo urbanizable delimitado o urba-nizable no delimitado. En este Plan no se plantea su afectación por el estatus o regulación jurídica de fuera de ordenación. Se deja al desarrollo urbanístico posterior que lo defina y en cada caso materialice, ya sea su adecuación con la ordenación que plantee, o su desajuste, eliminación y la valoración de los bienes, actividades y afecciones que establezca el pla-neamiento de desarrollo de cada uno de los sectores. 6.2. VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL. II.- VIVIENDAS DE PROTECCION OFICIAL. - El Artículo 62 de la LOTUR, establece que los Planes Generales Municipales deberán in-

cluir determinaciones para asegurar que como mínimo, el 10% de la nueva capacidad resi-dencial prevista se destine a la construcción de viviendas de protección pública.


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- El suelo urbano residencial de Calahorra de este ”P.G.M septiembre 2005” es práctica-

mente el mismo que el del P.G.O.U 96. Por lo tanto las unidades de ejecución y capacidad edificatoria de dicho suelo, es sensiblemente la misma, si no idéntica, al que se sustituye con este plan. Por ello en suelo urbano de la Revisión, Adaptación septiembre 2005 no plantea una nueva capacidad residencial. Por ello el cumplimiento del artículo 62 de la L.O.T.U.R se va a establecer para el municipio de Calahorra en el suelo urbanizable deli-mitado y no delimitado.

- Respecto al suelo urbanizable delimitado los sectores de “La Planilla” y “Cidacos”, sectores

S1 y S2 ya contemplados en el P.G.O.U 96 están “en ejecución” y por lo tanto no constitu-yen una nueva propuesta edificatoria, de acuerdo con los requisitos del artículo 62. Es de-cir, se ha aprobado definitivamente con anterioridad a estas fechas sus Planes Parciales y del sector S1, muy próximamente, su reparcelación etc. Por lo tanto estos suelos no están incluidos en los que se puede cumplimentar el artículo 62.

- El documento de Adaptación del P.G.M. de CALAHORRA, en la Normativa Urbanística

Particular de los Sectores Residenciales, establece que un 20% del total de las viviendas del Sector S3, un 15% de los Sectores S4 y S5 y un 10% en el Sector S11 sean de VPO. Esta determinación implica que el Sector S-3 tendrá que proponer 500 viviendas VPO, el S-4, 122 viviendas VPO, el S-5, 80 viviendas VPO y el S-11, 110 viviendas VPO. Estos cuatro Sectores propondrán en conjunto, 812 viviendas de VPO. Las viviendas nuevas en este PGOU , a los efectos del artículo 62 de la L.O.T.U.R. son las que se van hacer en los Sectores S-3, S-4, S-5 y S-11 y las que puedan existir en el Suelo Urbanizable No Delimi-tado. El nº de “viviendas tipo” de los Sectores S-3, S-4, S-5 y S-11, son respectivamente, 2.499 viviendas, 810 viviendas, 518 viviendas y 1.100 viviendas. En los cuatro sectores suman 4.927 viviendas. Para cumplimentar el artículo 62 de las L.O.T.U.R harían falta 493 viviendas y se están previendo 702, por lo que dicho artículo está perfectamente justifica-do.

Además se establece para la puesta en uso de los Suelos Urbanizables No Delimitados, la obligatoriedad de contemplar la cuantía del 15% del total de las viviendas a viviendas de protección pública en los Sectores que se desarrollen.

Con relación al párrafo introducido en la L.O.T.U.R en la última modificación en el artículo 62 respecto al cual “los municipios, en función de sus peculiares circunstancias urbanísti-cas, asegurarán que el porcentaje indicado en el párrafo anterior se sitúe en torno al 30% de la nueva capacidad residencial ”... hay que decir que como se puede ver en los párrafos anteriores, el Ayuntamiento de Calahorra ha previsto aumentar del 10% el número futuro de viviendas de V.P.O respecto a la nueva capacidad residencial, precisamente amparán-dose en sus peculiares circunstancias sociales y urbanísticas y que el Ayuntamiento ha decidido situar en aproximadamente 15% de la nueva oferta residencial.

6.3. COEFICIENTES DE USO. El cálculo de la repercusión del suelo sobre el valor de venta de los productos inmobilia-rios es un paso obligado a la hora de definir los distintos coeficientes de uso y los Aprove-chamientos Medios de cada Sector del S.U.D. Este equipo redactor para la obtención de cálculos de la Repercusión del Suelo (VR) se ha adecuado a la realidad del desarrollo urbanístico y demográfico de Calahorra aplicando los conceptos de calificación a los usos establecidos en su P.G.M.

1. El conjunto de usos empleados evita la atomización de las diferentes realidades in-mobiliarias que encuentran en el mercado, su plasmación en razón de una localiza-ción, una tipología edificatoria extraordinariamente diversa u otros factores diferen-ciales. El trabajo hecho reconoce la existencia de tres tipos diferentes de desarrollo urbanístico claramente identificables por su contenido formal, y funcional o su homo-


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geneidad edificatoria; se trata del núcleo urbano consolidado, las zonas industriales y el área de futuras viviendas unifamiliares.

2. Los datos de referencia (valor del producto inmobiliario y valor de la construcción) han sido tomados teniendo en cuenta el mercado como árbitro de transacción y por tanto como fuente que resume, de forma sumaria, tanto la realidad socio-económica de la ciudad (tipología de usos, oferta y demanda como la plasmación de dicha reali-dad sobre la geografía urbana (localización de usos, centralidad, características y precios). Para el trabajo mencionado en el PGOU 96, requirió el concurso de las fuentes insti-tucionales (Excmo. Ayuntamiento) y privada (Estudios de Arquitectura, Agencias in-mobiliarias). Este apoyo permitió la extracción de casi un centenar de datos referidos a transacciones de mercado para los diferentes usos y zonas de la ciudad en los úl-timos años, la cual permitió una visión estadística adecuada a la realidad actual y a los objetivos de análisis que se persiguen. Ahora, este trabajo se ha refrescado y ac-tualizado permitiendo hacer una conclusión. El mercado ha subido prácticamente al doble de valor, concretamente en 1,9716 y la relación de bienes, su valor interrela-cionado prácticamente no ha variado.

3. Teniendo en cuenta los citados objetivos (cálculo del Aprovechamiento Medio) el análisis toma como referencia para cada Uso Pormenorizado y zona el valor medio resultante de la muestra obtenida excluyendo de ella, como dijimos, aquellos valores que por su especificidad trascienden del presente marco de estudio.

4. El valor de repercusión por Uso Pormenorizado y zona se obtiene a través del llama-do “Método Residual” reflejado por la ecuación: VR = Vv - 1.25 Cc 1.41 En la que: VR = Valor de Repercusión del suelo (€(m2) Vv = Valor de venta de mercado (pts/m2) Cc= Costos estimados de la construcción (€/m2)

5. Los resultados del análisis se transcriben en la tabla siguiente y deben entenderse como Valores de Repercusión cuyo contenido opera en términos estrictamente urba-nísticos declinando otros tipos de destino tales como el fiscal, catastral, etc.

6. Algunas características deben ser comentadas. - La vivienda de protección oficial es el uso importante que sale fijo o tasado en este es-

tudio. - No existiendo locales en planta de uso específicamente terciario, las viviendas cumplen

dicho papel. - En el núcleo urbano consolidado existe una marcada indiferencia en el uso de algu-

nos locales en planta baja con tendencia, según las zonas, hacia el almacenaje, el guarderío de automóviles y el servicio de talleres de reparación o actividades pro-ductivas de pequeña dimensión.

TABLA BASE DE VALORES DE REPERCUSIÓN Y COEFICIENTES

Venta C.C V.R Coef. Coeficiente suelo

Vivienda V.P.O. A-1 1.052,91 496,42 125,50 0,77 0,10 Vivienda Libre A-2 1.923,24 1.233,61 162,99 1 0,10 Unifamiliar (Parc < 300 m2) B-1 1.919,72 1.177,65 229,82 1,41 0,15 Unifamiliar (Parc > 300 m2) B-2 2.093,91 1.233,39 314,57 1,93 0,30 Servicios Terciarios C 1.398,31 818,29 216,78 1,33 0,10 Dotacional-Institucional D 1.161,33 783,21 50,53 0,31 0,20 Comercial E 1.398,31 846,97 180,92 1,11 0,10 Industrial F 711,01 338,66 207,00 1,27 0,10 Usos Especiales G 1.659,03 991,46 231,45 1,42 0,10 Talleres H 817,66 491,24 110,83 0,68 0,15 Garaje almacén I 776,18 491,80 73,35 0,45 0,10


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6.4. DEFINICIONES Y CÁLCULOS DE LOS APROVECHAMIENTO S. Según se determina en el artículo 33 de la Normativa Urbanística General del P.G.M de Calahorra, este propone los siguientes tipos de aprovechamientos: Aprovechamiento Proyectado, Aprovechamiento Medio, Aprovechamiento Consolidado o Actual, Aprovechamiento Real, Aprovechamiento Real - Intensidad. Aprovechamiento Proyectado. a) En el Suelo Urbano Consolidado. El concepto de “Aprovechamiento Proyectado” en el Plan General Municipal de Calaho-rra es el que define todo el conjunto de determinaciones que utiliza. Dentro de la técnica de definición de la ordenación y la intensidad del P.G.M se han utilizado diversos parámetros. Puede tener dos formas distintas de expresión. Una de ellas gráfica y se apoya en el esta-blecimiento de alineaciones exteriores, interiores y alturas, en definitiva definiendo la forma de la ciudad de una manera “cuasi proyectual”. Otra segunda forma es el establecimiento de un coeficiente de edificabilidad para una delimitación específica. Esto se ha hecho en algu-nas de las unidades del suelo urbano no consolidado. Además de estas dos formas distintas que definen y delimitan el aprovechamiento pro-yectado, en las fichas de cada una de las unidades, se plantea una medición de aprove-chamientos y el conjunto o número de metros cuadrados máximos construidos por unidad de ejecución. Tal y como se dice en las normativas urbanísticas particulares, en caso de contradicción lo que vale realmente es la “propuesta de orden” establecido en el propio plan, ya que el número de m2 edificados que a veces acompañan a la propuesta gráfica no es más que una medición de lo dibujado, por lo tanto si existe una contradicción lo que debe prevalecer es el dibujo planteado. Por lo tanto y en resumen el aprovechamiento proyectado en el P.G.M de Calahorra es el sumatorio de los aprovechamientos determinados o proyectados para un ámbito. Están prefijados de forma gráfica e incluso con números específicos. b) En el Suelo Urbanizable. Para el cálculo del Aprovechamiento Medio en los distintos sectores del Suelo Urbani-zable Delimitado, se establece una hipótesis de Proyecto para establecer el nº de m2 cons-truidos, suelos ocupados, tipos de usos etc. A este Aprovechamiento de Proyecto hipotético se le imputa los coeficientes de usos relativos característico del Sector y se calcula su Apro-vechamiento Medio. La misma determinación respecto al Aprovechamiento en los Sectores es el resultado de la operación. Es decir, el Aprovechamiento Medio. Todos los demás nú-meros se deben ver como datos de una hipótesis que sirve para el cálculo de la varias de-terminaciones; el Aprovechamiento Medio y su uso característico. El diseño específico del P.P del Sector correspondiente propondrá los distintos usos, ca-racterísticas y compatibles, y junto con los suelos de SSGG adscritos, si los hubiere confor-mará el Proyecto real del P.P que se atendrá. al Aprovechamiento Lucrativo del Sector.


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Aprovechamiento Medio De conformidad con lo que establece la L.O.T.U.R en su artículo 63, el “Aprovechamien-to Medio” no puede tener más que una definición. Resulta ser el aprovechamiento que refle-ja unitariamente la superficie construible de uso y tipología característicos por m2 de suelo. El Aprovechamiento Medio del P.G.M de Calahorra se determina sólo para el suelo ur-banizable delimitado. En los suelos urbanos se determina el concepto aprovechamiento-intensidad que se define más tarde y que solo va expresado en m2 construidos por m2 de suelo. Esta diferenciación se hace por qué en los artículos 57 y 58 de la L.O.T.U.R se estable-ce claramente la diferencia entre el establecimiento de intensidades y el concepto de apro-vechamiento medio. En suelo urbano solo se obliga por la L.O.T.U.R. a municipios mayores de 25.000 habitantes que no es el caso de Calahorra. Por tanto es “obligado”, posible y de-seable determinar solamente conceptos de edificabilidad en las unidades de suelo urbano no consolidad. Aprovechamiento Consolidado o Actual El Plan General Municipal de Calahorra establece el “aprovechamiento consolidado” en las unidades o delimitaciones de suelo urbano consolidado. Es el que existe en este mo-mento en cada una de las propiedades, solares, delimitaciones registrales y catastrales de la ciudad. No tiene que ver con las determinaciones y alturas que propone el P.G.M para la edificación; aunque por lo general coinciden las alturas existentes con las propuestas en el suelo urbano consolidado. La asignación de alturas por el P.G.M a los suelos urbanos con-solidados, simplemente tienen la utilidad para las acciones de renovación o renovación par-cial de la arquitectura. Aprovechamiento Real Aunque se trate de un concepto relativamente abstracto, es necesario establecer el concepto de “Aprovechamiento Real” para los expedientes de licencias de construcción que se tramiten ante el Ayuntamiento de Calahorra. Los solares del suelo urbano consolidado, o los que definan los distintos planeamientos de desarrollo del suelo urbano no consolidado o del suelo urbanizable delimitado, a la hora de solicitud de licencia, pueden estar condiciona-dos, por algunos aspectos no previstos, cuantificados o prefijados en el Plan General Muni-cipal. Son aspectos de aplicación de ordenanza respecto a vuelos, balcones, aprovecha-miento de entrecubiertas, torreones y elementos por encima de la altura, sótanos o semisó-tanos, elementos singulares, solares singulares con calles en declive y sus formas peculia-res de medir la altura, la superficie, qué es superficie construida computable o no etc. Es de-cir, en los expedientes que soliciten licencia de construcción que explicarán y justificarán el edificio, afectado por alguno o algunos de los aspectos citados anteriormente propondrán un conjunto de metros cuadrados construidos que pueden ser distintos a los que se deducen de la aplicación del concepto de aprovechamiento del plan. Por ello para aclarar esto se define el aprovechamiento real como el que defina, explica e identifica cada expediente, en su soli-citud de licencia de construcción. Aprovechamiento Intensidad Tal y como se ha explicado en la definición del Aprovechamiento medio, por lo que se determina en la L.O.T.U.R en los artículos 57 y 58 ambos relativos al suelo urbano, Calaho-rra no tiene la obligación y probablemente no sea necesario ni conveniente establecer el


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aprovechamiento medio en las UEs establecidas P.G.M o en las que se puedan establecer en ejecución del Plan. Por ello este P.G.M establece el concepto de “aprovechamiento in-tensidad” como una edificabilidad, término o ratio perfectamente entendible y utilizado por un gran conjunto de planes urbanísticos que define en m2 construidos de edificación por m2 de suelo la cantidad a construir en cada una de las UEs del Plan. Formas de cálculo de los distintos aprovechamientos Conviene aclarar en este momento cómo se han calculado los coeficientes del “aprove-chamiento intensidad” y los coeficientes del “aprovechamiento medio”. Forma de cálculo de la Intensidad. En el suelo urbano no consolidado las determinaciones de aprovechamiento-intensidad, están sujetos a varios parámetros, tal y como se ha explicado anteriormente. Por un lado, cuando existe la ordenación pormenorizada, están las determinaciones ex-presas de ordenación planteadas con alineaciones, alturas usos, calificaciones, etc. Ese es el concepto más básico que establece el plan. En la mayoría de las Unidades del plan, a la vez está medido este orden urbano medido y se especifica el número de m2 construidos que existe en la unidad. En otros casos el concepto de aprovechamiento intensidad se pone “según normativa”. Se refiere a que lo determinado en el plan respecto a alineaciones y alturas es lo válido. En otros se establece una edificabilidad de m2 por m2 de suelo para la unidad que es el resultado de una división entre los m2 construidos y lo que mide el suelo privado del entorno. Los datos numéricos, es decir, los números de m2 construidos máximos y la edificabili-dad se deducen de la dimensión del suelo afectado y de la propuesta de ordenación esta-blecida en el plan. La forma de medir los m2 construidos es simplemente la medición con los soportes informáticos actuales de las diferentes pastillas o alineaciones o volúmenes que propone el plan. El ratio que en la gran mayoría de las unidades se da y que define el m2 de construcción por m2 de suelo es el cálculo que ha hecho en el P.G.M, dividiendo el número de m2 construidos por la superficie de suelo por m2 de suelo privado afectada en cada una de las delimitaciones. Esta es la forma de cálculo de las “intensidades” fijadas en el P.G.M. Forma de Cálculo de Aprovechamiento Medio. El aprovechamiento medio se ha calculado tal y como lo define la L.O.T.U.R. Se esta-blece solo para los sectores de suelo urbanizable que regula este Plan General Municipal de Calahorra. Para su cálculo se ha establecido los m2 máximos a construir en cada uso y tipología. Se ha calculado el producto de estos m2 por sus coeficientes de uso. Se ha calculado su sumatorio. Colocada esta cifra en el numerador de una fracción se ha puesto en el denomi-nador la superficie de la delimitación del Sector más los Sistemas Generales que se le ha asignado. El cociente de estas cifras es lo que resulta ser el aprovechamiento medio de ese sector. A continuación se expone el cálculo de los sectores de uso residencial S-4 y S-5 ya que el Aprovechamiento Medio del resto de Sectores tienen su cálculo hecho en sus propios expedientes.


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SECTOR 4 “ VARIANTE NORTE”. - Superficie Sector: .............. 207.355 m2 - Superficie S. General:.......... 36.718 m2 - Total ................................. 244.073 m2

Aprovechamiento de Proyecto (Propuesta teórica para el cálculo del Aprovecha-miento Medio).

- 613 Viv de 120 m2/m2 - 122 Viv VPO de 110 m2/m2 - 50 Unif. < 300 m2 de 150 m2/m2 - 25 Unif. de 400 m2 de 180 m2/m2 - 8000 m2 Comerciales - 2000 m2 Construcciones Especiales Número de Viviendas Tipo 810 viviendas -15.021 m2 de suelo para la vivienda colectiva libre. - 2.810 m2 de suelo para la vivienda colectiva VPO. - 15.000 m2 de suelo para las viviendas unifamiliares de 300 m2 de parcela. - 10.000 m2 de suelo para las viviendas unifamiliares de 800 m2 de parcela. - 1.000 m2 de suelo para los usos comerciales. - 300 m2 de suelo para los usos especiales. 44.131 m2 de suelo Cálculo del Aprovechamiento Lucrativo m2 construidos x uso x tipología - 613 Viv de 120 m2/m2 x 1 UA/m2 = .................. 73.560 UAs - 122 Viv VPO de 110 m2/m2 x 0,77 UA/m2 ........10.333,40 UAs - 50 Unif. < 300 m2 de 150 m2/m2x 1,41 UA/m2 ..... 10.575 UAs - 25 Unif. de 400 m2 de 180 m2/m2 x 1,93 UA/m2 ..... 8.685 UAs - 8000 m2 comerciales x 1,11 UA/m2 .................... 8.880 UAs - 2000 m2 Cons. Especiales x 1,42 UA/m2.............. 2.840 UAs m2 de suelo por uso y tipologías - 15.021 m2 suelo vivienda x 0,1 UA/m2 .............. 1.502,10 UAs - 2.810 m2 suelo vivienda x 0,1 UA/m2 ....................... 281 UAs - 15.000 m2 suelo unifa < 300 m2 x 0,15 UA/m2 ....... 2.250 UAs - 10.000 m2 suelo unifa de 400 m2 x 0,30 UA/m2...... 3.000 UAs - 1.000 m2 suelo comercial x 0,1 UA/m2 ...................... 100 UAs - 300 m2 suelo Usos Especiales x 0,1 UA/m ............... 230 UAs Am = 122.036,50 UAs = 0,5 UAs/m2 207.355 m2 del S4 + 36.718 m2 del S.C


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SECTOR 5 “VARIANTE SUR” - Superficie Sector: .............. 139.137 m2 - Superficie S. General:.......... 22.565 m2 - Total ................................. 161.702 m2 Aprovechamiento de Proyecto (Propuesta teórica para el cálculo del Aprovecha-

miento Medio) - 405 Viv de 120 m2/m2 - 80 Viv VPO de 110 m2/m2 - 33 Unif. < 300 m2 de 150 m2/m2 - 17 Unif. de 400 m2 de 180 m2/m2 - 5.300 m2 Comerciales - 1.325 m2 Construcciones Especiales Número de Viviendas Tipo 518 viviendas. - 10.277 m2 de suelo para la vivienda colectiva libre. - 1.862 m2 de suelo para la vivienda colectiva VPO. - 9.900 m2 de suelo para las viviendas unifamiliares de 300 m2 de parcela. - 6.800 m2 de suelo para las viviendas unifamiliares de 800 m2 de parcela. - 663 m2 de suelo para usos comerciales. - 200 m2 de suelo para usos especiales. 29.702 m2 de suelo Calculo del Aprovechamiento Lucrativo m2 construidos x uso x tipología - 405 Viv de 120 m2/m2 x 1 UA/m2 = .................. 48.600 UAs - 80 Viv VPO de 110 m2/m2 x 0,77 UA/m2 ................ 6.776 UAs - 33 Unif < 300 m2 de 150 m2/m2x 1,41 UA/m2 ... 6.979,50 UAs - 17 Unif. de 400 m2 de 180 m2/m2 x 1,93 UA/m2 5.905,80 UAs - 5.300 m2 comerciales x 1,11 UA/m2 .................... 5.883 UAs - 1.325 m2 Cons. Especiales x 1,42 UA/m2........ 1.881,50 UAs m2 de suelo por uso y tipologías - 10.277 m2 suelo vivienda x 0,1 UA/m2 ............. 1.027,70 UAs - 1.862 m2 suelo vivienda x 0,1 UA/m2 .................. 186,20 UAs - 9.900 m2 suelo unifa < 300 m2 x 0,15 UA/m2 .... 1.485,00 UAs - 6.800 m2 suelo unifa de 400 m2 x 0,3 UA/m2 ......... 2.040 UAs - 663 m2 suelo comercial x 0,1 UA/m2 .................... 66,30 UAs - 200 m2 suelo C.especiales x 0,1 UA/m2...................... 20 UAs Am = 80.851 UAs = 0,5 UAs/m2 161.702 m2 suelo


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SECTOR S-6. “C/ SAN ANDRIAN” - Superficie del Sector............ 15.792 m2 Aprovechamiento De Proyecto (Propuesta teórica para el cálculo del Aprovecha-

miento Medio) - 7.000 m2 construidos de usos industriales. - 641 m2 construidos de usos terciarios. - 381 m2 construidos de usos comerciales. - 10.625 m2 de suelo neto para parcelas de distintos usos. Calculo del Aprovechamiento Lucrativo - 7.000 m2 const. industriales x 0,1 UAs/m2............. 7.000 UAs - 641 m2 const. de usos terciarios x 1,56 UAs.......... 1.000 UAs - 381 m2 const. de usos comerciales x 1,18 UAs/m2 .. 449 UAs - 10.625 m2 de suelo x 0,1 UAs/m2 .................... 1.026 UAs Total Aprovechamiento Lucrativo .................... 9.475 UAs Am = 9.475 m2 = 0,6 UAs/m2 15.792 m2/suelo SECTOR S-7. “SERVICIOS” - Superficie del Sector............ 36.284 m2 Aprovechamiento de Proyecto (Propuesta teórica para el cálculo del Aprovecha-

miento Medio) - 15.000 m2 construidos de usos terciarios. - 4.167 m2 construidos de usos comerciales. - 851 m2 construidos de usos especiales. - 23.585 m2 de suelo neto para parcelas de distintos usos. Calculo del Aprovechamiento Lucrativo - 15.000 m2 const. terciarios x 1 UAs/m2 ............... 15.000 UAs - 4.167 m2 const. de usos comerciales x 0,84 UAs .. 3.500 UAs - 851 m2 const. de usos especiales x 1,07 UAs/m2 .... 911 UAs - 23.585 m2 de suelo x 0,1 UAs/m2 .................. 23.585 UAs Total Aprovechamiento Lucrativo .................. 21.770 UAs Am = 21.770 m2 = 0,6 UAs/m2 36.284 m2/suelo


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SECTOR S-9. “TEJERÍAS 4” - Superficie del Sector.......... 175.622 m2 Aprovechamiento de Proyecto (Propuesta teórica para el cálculo del Aprovecha-

miento Medio) - 90.873 m2 construidos de usos industriales. - 7.051 m2 construidos de usos terciarios. - 2.966 m2 construidos de usos comerciales. - 100.890 m2 de suelo neto para parcelas de distintos usos. Calculo del Aprovechamiento Lucrativo - 90.873 m2 const. industriales x 1 UAs/m2 .......... 90.873 UAs - 7.051 m2 const. usos terciarios x 1,56 UAs........ 11.000 UAs - 2.966 m2 const. usos comerciales x 1,18 UAs/m2 3.500 UAs Total Aprovechamiento Lucrativo ................ 105.373 UAs

105.373 m2 Am = = 0,6 UAs/m2 175.622 m2/suelo 6.5 JUSTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ACTUACIÓN. “CASCO HISTORICO” - U.E-1. Tilos - Estación

Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-2. Tilos - Chavarría

Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-3. Arcca

Sistema de Actuación: Compensación - U.E-4. José María Adán

Sistema de Actuación: Cooperación - U.E-5 Santiago El Viejo

Sistema de actuación: Compensación - U.E-6. Mediavilla

Sistema de Actuación: Cooperación - U.E-7. Cavas 5

Sistema de Actuación: Compensación - U.E-8 Mencablilla

Sistema de actuación: Compensación - U.E-9 Curruca – Zoquero Sistema de Actuación: Expropiación. - U.E-10. Calle Palacio

Sistema de Actuación: Cooperación. - U.E-11. Murallas

Sistema de actuación: Cooperación - U.E-12. Medranas

Sistema de actuación: Cooperación - U.E-13. Beltrán

Sistema de actuación: Compensación.


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- A.A.-1. Cloacas romanas

Sistema de Actuación: Cooperación. - A.A.-2. San Sebastián

Sistema de actuación: Expropiación - A.A.-3. Estrella – Navas

Sistema de actuación: Compensación - A.A.-4. García Antoñanzas 4

Sistema de actuación: Expropiación - A.A.-5. Palacio Cascajares

Sistema de actuación: Cooperación - A.A.-6. Morcillón 39:

Sistema de actuación: Expropiación - A.A.-7. Arco romano Bellavista

Sistema de actuación: Expropiación

ENSANCHE INTENSIVO - U.E-1

Sistema de actuación: Compensación. - U.E-2



Sistema de actuación: Compensación. - U.E-5,



Sistema de actuación: Compensación. - U.E-8 Sistema de actuación: Compensación. - U.E-9

Sistema de actuación: Compensación. - U.E-12.

Sistema de actuación: Compensación. - U.E.-10

Sistema de actuación: Cooperación. - U.E-11

Sistema de actuación: Cooperación.

ENSANCHES EXTENSIVOS - U.E-1. Minglanillos

Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-2. Tenerías

Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-3. Doctor Fleming.

Sistema de Actuación: Compensación.


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USOS URBANOS INDUSTRIALES - U.E.-1 Envases metálicos. Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-2 Ballujera 1. Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-3 Ampliación Azucarera Sistema de Actuación: Compensación. - U.E-4 Ballujera 2. Sistema de Actuación: Compensación. - U.E.-5 Cooperativa Agrícola. Sistema de Actuación. Compensación - U.E-6 Algarrada 2. Sistema de Actuación: Compensación - U.E-7 Algarrada 1. Sistema de Actuación: Compensación - A.P.D. Víacampo Industrial. Sistema de Actuación. Cooperación. - Sector S-1 La Planilla, Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-2 Cidacos, Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-3 Viacampo residencial, Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-4 Variante norte Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-5 Variante sur. Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-6 C/ San Andrian. Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-7 Servicios. Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-8 Rifondo Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-9 Tejerías Sistema de Actuación: Compensación - Sector S-10 El Recuenco Sistema de Actuación: Expropiación - Sector S-11. “Paraje La Estanca”. Sistema de Actuación: Compensación. Tal y como se puede ver la inmensa mayoría de las unidades de ejecución del P.G.M de Calahorra tienen como sistema de actuación el de Compensación. Por el contrario, en la Zona “Casco Histórico” para las U.E.-4 “Jose María Adan”, U.E.-6 “ Mediavilla”, U.E.-10 “Calle Palacio”, U.E.-11 “Murallas”, U.E.-12 “Medranas”, A.A.-1 “Cloaca Romanas” y A.A.-5 “Palacio de Cascajares” se ha optado por el sistema de cooperación, ya que en estas dos delimitaciones concurren circunstancias especiales que así lo justifican. Se han delimitado para obtener zonas libres en el Casco Histórico. Son operaciones de rehabili-tación, que difícilmente se pueden hacer depender de la iniciativa privada. Por ello el Ayun-tamiento piensa tomar la iniciativa en las unidades citadas y propone como sistema de ac-tuación el de cooperación.


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Por último también en la misma zona de “Casco Histórico” en la U.E.-9 “Curruca-Zoquero”, la A.A.-2 “ San Sebastián”, y la A.A.-4 “García Antoñanzas 4”, A.A.-6 “Morcillón 39” y la A.A.-7 “Arco Romano Bellavista” el plan propone la expropiación como método ya que el único objetivo de estas unidades es obtener zonas libres en el Casco Antiguo y este tipo de actuaciones, recuperar suelo privado para ofertarlo al conjunto del suelo público de la ciudad, aparte de las posibilidades relacionadas con propuesta de “Unidades de ejecución discontinua, excesos y demás”, se ha creído conveniente la ejecución por expropiacióncomo método más directo y más efectivo de cara a conseguir la finalidad que persiguen estas de-limitaciones. Lo mismo ocurre en las unidades U.E.-10 “Silo” y U.E.-11 “Guardia Civil” del “Ensanche Intensivo”. Para estas dos unidades se plantea el sistema de actuación el de cooperación porque estos dos ámbitos, se corresponden con suelos públicos o instituciones públicas si-tuadas en el centro de Calahorra . El Ayuntamiento las tiene como actuaciones prioritarias para generar sinergias económicas representativas y usos dotacionales en el centro de la ciudad. Por ello el Ayuntamiento quiere tener el protagonismo en la gestión y ejecución de estos dos unidades. En el suelo Urbanizable Delimitado, está el S-10 “El Recuenco” en donde se actúa por expropiación. Es un Sector en donde SEPES, Sociedad Pública para la Gestión y Urbaniza-ción de suelos para usos industriales, es la entidad promotora de la gestión. Actúa por Ex-propiación, por ser su método habitual de ejecución urbanística. 6.6. JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 56 b DE LA L.O.T.U. R. Esta justificación es la relativa a la explicación, cuantificación y cumplimiento de lo que refiere la L.O.T.U.R respecto a espacios libres, públicos, parques y zonas verdes. La L.O.T.U.R en el artículo 56.b) establece “... en especial el sistema general de espa-cios libres públicos destinados a parques y zonas verdes, en proporción no inferior a 5 m2 por habitante..”. El P.G.M. de Calahorra ha previsto como Sistemas Generales de Zonas Verdes, sin contar las zonas libres existentes en Suelos Urbanos Consolidados, la cantidad de 466.844 m2 que, se desglosan de la siguiente manera:

- Sistemas Generales de Z.V. en Suelo Urbano ............................................. 145.120 m2

- SGZV4........................................ 59.959 m2 - SGZV5........................................ 45.707 m2

- SGZV6........................................ 29.307 m2

- SGZV7........................................ 10.147 m2

- Sistemas Generales de Z.V. adscritas a Suelo Urbanizable Delimitado. ..... 167.647 m2 - SGZV2 adscrito S1 ....................... 34.306 m2 - SGZV3 adscrito S5 ....................... 22.565 m2 - SGZV8 adscrito S3 ....................... 3.687 m2 - SGZV9 adscrito S4 ....................... 36.718 m2 - SGZV del Sector S11 ................... 70.371 m2

- Sistemas Generales de Z.V en Suelo Urbanizable No Delimitado................ 154.077 m2

- SGZV1........................................ 154.047 m2 Total .............................................. . ................................................... 466.844 m2


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Nota: El cálculo efectuado para los teóricos marcos de población, en aplicación del Artículo 56b de L.O.T.U.R, implican un marco de superficies entre 194.000 y 226.000 m2 de Zonas Verdes Generales. La propuesta por el P.G.M de Calahorra es de 466.844 m2, explica y justifica adecuadamente, incluso con amplio margen la obligatoriedad legal.

- Si consideramos en primer lugar la superficie de los Sistemas Generales de parques y zonas verdes en Suelo Urbano, que asciende a 145.120 m2, en relación al número de habitantes del último censo de población de Calahorra, 23.880 habitantes, obtenemos un valor resultante actual de 6,08 m2/habitante.

- Además, el P.G.M. de Calahorra tiene previsto en el desarrollo de los Suelos Urbani-

zables delimitados un total de 5.405 nuevas viviendas, entornos que tienen adscritos 167.647 m2 como Sistemas Generales de Espacios Libres, Parques y Zonas Verdes.

Supuesta una hipótesis de ocupación del 90% de las viviendas y con una basa de ocupación media oscilante entre 3 a 3,5 hab/vivienda, obtendríamos una distribución poblacional en estos sectores del orden de 14.594 a 17.026 hab., con una demanda de sistemas generales de zonas verdes que están entre 72.970 y 85.130, valores infe-riores a la superficie adscrita a la totalidad de los sectores. Los estándares alcanzados en amos casos serían del orden de 11,45 m2/hab y 9,83 m2/hab, respectivamente.

- Por último y desde una perspectiva global municipal cabe señalar que considerando el número total de viviendas existentes, como aquellas otras previstas por el P.G.M., tan-to en los Suelos Urbanos Ordenados, como de los Suelos Urbanizables Delimitados, éstas superan un total de 15.500 viviendas, a las que aplicando los mismos índices hipotéticos citados anteriormente ofrecen unos marcos teóricos poblacionales de Ca-lahorra que se situarán entre 46.500 hab y 54.250 hab. El producto de estas cifras por 5 m2 de parque por habitante ofrece unos resultados de 232.500 m2 y 271.250 m2, respectivamente. La propuesta del P.G.M. de Calahorra, considerada en su totalidad asciende a 466.844 m2, que conllevaría unos estándares de 10,03 m2/hab y 8,60 m2/hab, respectivamente.


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- Por consiguiente, tras lo dicho en los apartados precedentes queda adecuadamente justificado el cumplimiento de las necesidades derivadas del artículo 56.b de la L.O.T.U.R. en lo referente a Sistemas Generales de Zonas Verdes, tanto en lo referido al Suelo Urbano, al Suelo Urbanizable, como en la consideración de la globalidad mu-nicipal de Calahorra.

6.7.- JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 6 DEL PEPMANR. Esta justificación es la relativa a la explicación, cuantificación y cumplimiento de lo que refiere el PEPMANR respecto a la alteración por el P.G.M. de Calahorra de los límites del espacio catalogado por aquel como Huertas Tradicionales. La superficie del espacio catalogada HT-7 “Huertas del Cidacos” en el término de Cala-horra asciende a una superficie de 4.231.956 m2. Por su parte la superficie que el P.G.M. de Calahorra clasifica como Suelo Urbanizable Delimitado Sector 7 “Servicios” asciende a 36.284 m2, que supone el 0,85% del total. De esta manera se justifica la escasa entidad de la ocupación del espacio catalogada por el PEPMANR y no superando el valor límite del 1% de la superficie de dicho entorno contenido en el término municipal de Calahorra. 6.8.- ESTUDIO ESPECÍFICO ADMINISTRATIVO. Una de las labores significativas desde el punto de vista del trabajo de este documento ha sido el de introducir en la documentación del Plan las distintas actuaciones administrati-vas que a lo largo de estos años ha tenido el P.G.O.U. del 96. Para ello, el Ayuntamiento de Calahorra ha hecho un trabajo relativo a los distintos expedientes tramitados ante el Ayun-tamiento y sus correspondientes fases administrativas de aprobación. A continuación se ex-presa el conjunto de expedientes que se han introducido en este Plan y que está constituido por aquéllos que tuvieron una Aprobación Definitiva y por lo tanto culminaron su tramitación administrativa. Por lo tanto, al ultimar su tramitación administrativa y obtener la Aprobación Definitiva por la entidad competente para ello, se convirtieron al ejecutarse en distintas par-tes del Suelo Urbano Consolidado de Calahorra, en su gran mayoría. La relación es la siguiente: MODIFICACIONES DEL PLAN

PROMOTOR EMPLAZAMIENTO APROB.

INICIAL

APROB.

PROVISIONAL

APROB.

DEFINITIVA

FERNANDO ALCAZAR SANCHEZ PRIETO CERVANTES 3 29.10.97 25.02.98 08.04.98

COM. PROPIETARIOS B-5 MANZANAS 4.1 Y 4.2 30.07.97 21.10.97 19.12.97

CARROCERIAS MATURANA SA INDUST.EXISTENTES 29.10.97 25.02.98 08.04.98

AYUNTAMIENTO CATEDRAL. 25.02.98 24.06.98

ASOCIACION DE EMPRESARIOS ORDENANZAS CONST. 23.03.98 27.05.98 03.07.98

AYUNTAMIENTO NAVES AGRICOLAS 23.03.98 27.05.98 03.07.98

AYUNTAMIENTO TEATRO IDEAL 30.07.97 21.10.97 28.11.97

PERI sin tramitar

MERCADAL 23 SL Y OTROS AVDA LOS ANGELES 27.05.98 28.10.98 15.03.99

SERVICIOS FUNERARIOS PASTRANA SA USO TANATORIO 29.07.98 30.09.98 04.12.98

AYUNTAMIENTO CEMENTERIO 30.09.98 25.11.98 03.06.99


46

PONTIGO SA Y OTROS VIAL TEJERIAS 25.11.98 27.01.99 31.03.99

UNIFAMILIARES MINGLANILLOS, S.L. MODIF. UE-1 DEL AR-4 02.06.00

JOAQUIN MADORRAN GARRIDO Y OTR. VALVANERA 35-45 28.04.99 28.07.99

AYUNTAMIENTO BIBLIOTECA 28.04.99 28.07.99 14.01.00

AYUNTAMIENTO SILO

AYUNTAMIENTO CASILLAS 40 M² 26.05.99 28.07.99 02.06.00

FELIPE HERNANDEZ, S.A. SNU AREAS RESID.

COBLANSA, S.A. PZ CAMPORREDONDO 03.03.00

AYUNTAMIENTO CUARTEL G. CIVIL 07.07.00

MIGUEL GONZALEZ AGUADO, S.L. UE-3.3/4/5/6 / AR-1 29.12.99 02.06.00

ENVASES BALLUJERA, S.A. UE-1 / AR-6 02.06.00

ELENA GIL DIEZ UE-4/5 / AR-1 26.01.00 26.04.00 07.07.00

CONSEJERIA DE HACIENDA HOSPITAL COMARCAL 04.08.00

FELIX ANTOÑANZAS MORENO UC del AR-3 04.08.00

ESTEBAN PERALTA ARRONDO SECTOR B-5

Mª FELISA DEL VALLE MORENO S.N.U. AREAS RESID. 04.05.01

COOPERATIVA AGRICOLA EL RASO S.U. PROGRAMADO 06.04.01

AYUNTAMIENTO SECTOR “LA PLANILLA” 28.03.01 13.07.01

URPROGISA AR-9 SECTOR CIDACOS 28.03.01 13.09.01

AYUNTAMIENTO SECTOR VIACAMPO RESIDENCIAL 28.03.01 6.06.03

J.A. PASCUAL LASO, S.A. PG TEJERIAS, 09.11.01

POMPAS FUNEBRES EL PARAISO, S.A. S.N.U. PROTEC. AGRIC. 12.04.02

AYUNTAMIENTO SUELO INDUSTRIAL RIFONDO 14.03.03

AYUNTAMIENTO NUEVA MODIFICACIÓN VIACAMPO RESIDENCIAL

26.03.03

AYUNTAMIENTO C/ PINTOR PRADILLA 28.01.04

AYUNTAMIENTO SECTOR S-10 “EL RECUENCO”

COBLANSA S. A. UE-1 DEL AR-5 23.12.04

PONTIGO, S.A. UE-6 DEL AR-1 Y C/MEDIAVILLA 23.12.04

AYUNTAMIENTO SECTOR LA PLANILLA

ESTUDIOS DE DETALLE

PROMOTOR EMPLAZAMIENTO APROB.DEF. BOR

IRIBARRENGOA S. L. Paletillas, Ruiz y Menta, Avda. del Pilar y Montecompatri 30/12/98 26/01/99

PONTIGO S. A. Avda. Valvanera, Maestro Olave y García de Nájera 27/01//99 6/03/99

FAUSTINO ZANGRONIZ S. L. Rio Alhama nº 13 31/05/99

JARDINES DE CALAHORRA S. A. Rio Iregua nº 2 28/07/99

JUNTA COMPENSACIÓN UE-1 AR-7

UE-1 AR-7 13/03/00 11/04/00

PRONUMAN 35 S. L. YOTROS Avda. Numancia 31,33,35 27/09/00 26/10/00

FAUSTINO ZANGRONIZ S. L. Rio Alhama nº 7 29/11/00 23/12/00

LUIS MARTINEZ BENITO S. A. Rio Oja nº 2-4 28/03/01 24/04/01

ELENA GIL DIEZ Avda. Numancia nº 5 28/03/01 24/04/01


47

CARNUMAN 29 S. L. Avda. Numancia nº 29 28/03/01 24/04/01

ESTEBAN PERALTA ARRONDO Rio Alhama y Ctra. Murillo 28/03/01 24/04/01

FAUSTINO ZANGRONIZ S. L. Avda. Numancia 27 25/09/02 8/10/02

FAUSTINO ZANGRONIZ S. L. Rio Tiron nº 4 25/09/02 8/10/02

ANTONIO MATA GARCIA Sol nº 85-87 25/09/03 8/10/02

P.M.G. VEA S.L. Pasaje C/ Cavas 30/10/02 16/11/02

JUNTA DE COMPENSACIÓN UE-1.1 AR-4

Ue-1.1 A-4 Minglanillos 26/03/03

FAUSTINO ZANGRONIZ S. L. Ctra. Murillo 20 28/01/04 12/02/04

UNIFAMILIARES MINGLANILLOS SL

U.E.-1.1 Del Ar.-4 25/04/05 12/05/05

EMILIO TOLEDO MARRONDAN C/ Rio Piqueras Nº 10 12 30/05/05 23/06/05

CARNUMAN 29 SL Avda Estación Nº 20 Y Dra Chavarria Nº 37-39 20/09/05 16/10/05

INVERSIONES FITEAR SL C/ Mayor Nº 41 23/03/05 14/04/05

CONSTRUCCIONES GOÑI MARCOTEGUI

C/ Ramón Subiran Nº 22 31/01/05 12/02/05

6.9.- JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 57 “G” Y “H” DE LA LOTUR. El Artículo 57 “Determinaciones en Suelo Urbano Consolidado” y el Artículo 58 “Deter-minaciones en Suelo Urbano No Consolidado”, textualmente dicen en los apartados “g” y “h”:

“....g) Características y trazado de las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica y de aquellos otros servicios que, en su caso, prevea el plan.

h) Evaluación económica de la implantación de los servicios y de la ejecución de las obras de urbanización...”

El cumplimiento de lo expresado en el apartado “g” está justificado en la Normativa Ur-banística gráfica, planos I-8, I-9 e I-10 y O-4.1, O-4.2, O-4.3. Los aspectos derivados del apartado “h” en donde se establece o se pide la evaluación económica de la implantación de servicios y de la ejecución de obras de urbanización, hay que diferenciar las distintas situaciones del Suelo Urbano Consolidado del Suelo Urbano No Consolidado. A este respecto hay que señalar que los Suelos Urbanos Consolidados que se contem-plan en el Plan General, tal y como se refleja en la Normativa Urbanística General, son sue-los en los que la edificación y la urbanización están acabados, tienen plena aceptación, se encuentran plenamente operativos y por lo tanto, en general, no tienen previsiones de inter-vención económica. Paralelamente a no preverse regular objetivamente acciones específicas de urbaniza-ción, cabe señalar que el Ayuntamiento puede actuar directamente y realizar acciones de renovación total y parcial en el uso, rehabilitación, reurbanización y mejora de los suelos pú-blicos. Por lo tanto la valoración económica de la implantación de servicios y de la ejecución de obras de urbanización en el Suelo Urbano Consolidado, no puede tener previsión especí-fica ninguna y estará sujeta a los imponderables y prioridades que el Ayuntamiento esta-blezca de una forma extraordinaria a lo largo de la vigencia del Plan General Municipal.


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Otro escenario distinto ofrecen los Suelos Urbanos No Consolidados. Los Sistemas de Ejecución elegidos para las Unidades de Ejecución o Actuaciones Asistemáticas son en su gran mayoría tal y como se ha visto anteriormente la Compensación y en algún caso la Co-operación. En ambos, el costo de las obras, infraestructuras y servicios lo sufragan los pro-pietarios de suelo afectados en cada una de las delimitaciones. Por lo tanto el Ayuntamiento, en principio, en un Suelo Urbanizable No Consolidado no debe tener previsión onecesidad de inversión, a corto ni a medio plazo. No obstante lo dicho anteriormente, como quiera que las Entidades Públicas Municipa-les siempre tienen que tener actuaciones de reurbanización y mejora de los espacios públi-cos, el Ayuntamiento de Calahorra en su P.G.M., establece en el Programa de Actuación, un conjunto de actuaciones destinadas a reurbanizar, reequipar y construcción de instalaciones deportivas, etc. Así en los puntos del Programa de Actuación:

- 2.2. Inversiones destinadas a obras de urbanización. - 2.3. Inversiones destinadas a zonas verdes, deportivas y equipamiento. - 2.4. Actuaciones en el Casco Antiguo.

pueden verse un conjunto de actuaciones destinadas a reurbanizar diferentes paseos, forestarlos, programa de actuaciones en zonas verdes y deportivas. Se plantea hacer un nuevo parque urbano en la actuación número 8. Hacer diferentes y distintas instalaciones deportivas públicas en la zona deportiva municipal de La Planilla. Se propone intervenir en la reurbanización del Casco Histórico a través de otro tipo de actuaciones. El análisis económico de su costo y su programación está explicado y justificado en los trabajos realizados para este tipo de actuaciones, como son el Programa de Actuación y la valoración hecha sobre el Programa, en el Análisis de Viabilidad Económica (AVE). 6.10. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE CONSUMO

HUMANO ACTUAL Y PREVISIONES FUTURAS DEL P.G.M. CON LAS CARACTE-RÍSTICAS SANITARIAS REGLAMENTARIAS.

Actualmente la red de abastecimiento de Calahorra se abastece por fuente propias, no recibe ninguna aportación extrema de agua. Las aportaciones propias constan de una cap-tación situada en el término del Manzanillo y captan agua del aluvial del Ebro: Lodosa - Tu-dela. El agua recogida en la captación, en cuanto pozos, es elevada mediante dos grupos moto-bomba de 160 kw y caudal nominal 450 m3/h y otro de 250 Kw con caudal nominal de 900 m3/h; a través de dos conducciones de diámetro 350 de FC hasta el depósito Nodriza de 9.000 m3 a una cota de unos 354 m.s.n.m. Salvando un desnivel aproximado de 70 m. Del depósito Nodriza salen dos conducciones de diámetro 400 de FD que alimentan di-rectamente al depósito elevado de 1.000 m3 a unos 30 m gracias a la impulsión de cuatro bombas de 55 Kw con un caudal de unos 200 m3/h, además hay una conducción de diáme-tro 150 de FC que alimenta directamente a los polígonos Azucarera y La Algarrada. Del depósito elevado se distribuye al casco urbano a través de una conducción de diá-metro 600 de FD que se bifurca en una de diámetro 350 de FC y otra de diámetro de 450 de FC. Desde el casco urbano existe una conducción de diámetro 300 de FC que llega hasta el Polígono Tejerías. Actualmente, después del by-pass realizado, esta tubería conecta direc-tamente, con válvula reguladora de presión con la red de distribución del polígono, anterior-mente llegaba al depósito nodriza de 4.500 m3 y de allí es bombeada a un depósito elevado de 500 m3 con una salida de diámetro 300 y FD alimenta a todo el polígono.


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La calidad del agua distribuida es controlada según marca el real decreto 140/2003, mediante análisis periódicos. El croquis siguiente describe la ubicación de las captaciones de agua de consumo humano.


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7.- CONTENIDO DOCUMENTAL DEL P.G.M. DE CALAHORRA. NORMATIVA URBANÍSTICA PARTICULAR CAPÍTULO I.- SUELO URBANO FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DEL “CASCO HISTÓRI CO” CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS ARTÍCULO 1.- “CASCO HISTÓRICO” DETERMINACIONES PARTICULARES

. IDENTIFICACIÓN

. DESCRIPCIÓN A. RÉGIMEN GENERAL.

A.1. Régimen general de las U.C.-1, 2 y 3 B. NORMAS DE CALIDAD Y DISEÑO

B.1. Normas generales de calidad en U.C. B.2. Normas de calidad y diseño particulares para el “Casco Histórico”

C. NORMAS DE DISEÑO. C.1. Normas de diseño de la U.C y de las U.E. C.2. Normas específicas de diseño de la U.E.-4

D. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN D.1. Normas de Actuación de la U.C. D.2. Normas de actuación de la U.E.

ARTÍCULO 2.- ENSANCHE INTENSIVO FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DE ENSACHE INTENSIVO CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS

. IDENTIFICACIÓN


A.1. Régimen general de la U.C. A.2. Régimen general de las UU.EE.

B. NORMAS DE CALIDAD B.1. Normas de calidad en U.C. B.2. Normas de calidad en UU.EE.

C. NORMAS DE DISEÑO. C.1. Normas de diseño en U.C. C.2. Normas de diseño en UU.EE.

D. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN D.1. Normas de Actuación en U.C. D.2. Normas de en UU.EE.

ARTÍCULO 3.- ENSANCHES EXTENSIVOS FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DE ENSANCHES EXTENSIVOS CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS

. IDENTIFICACIÓN


A.1. Régimen general de la U.C. A.2. Régimen general de las UU.EE.

B. NORMAS DE CALIDAD B.1. Normas de calidad en U.C. , U.C.-1 y U.C.-2 B.2. Normas de calidad en U.C. B.3. Normas de calidad en UU.EE.

C. NORMAS DE DISEÑO. C.1. Normas de diseño en U.C. C.2. Normas de diseño en UU.EE.

D. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN D.1. Normas de Actuación en U.C. D.2. Normas de en UU.EE.

ARTÍCULO 4.- UC - SECTOR B5 FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DE LA UC - SECTOR B5 CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS

. IDENTIFICACIÓN


A.1. Condiciones de Aprovechamiento A.2. Condiciones de uso


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A.3. Uso de las zonas libres de edificación C. NORMAS DE DISEÑO. D. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN

ARTÍCULO 5.- UC - EROSKI FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DEL SUELO URBANO COM SOLIDADO “EROSKI” CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS

. IDENTIFICACIÓN

. DESCRIPCIÓN A. NORMAS DE EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO DE LAS PARCELAS COMERCIALES.

ARTÍCULO 6.- USOS URBANOS INDUSTRIALES FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DEL SUELO URBANO “IN DUSTRIAL” CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS

. IDENTIFICACIÓN

. DESCRIPCIÓN A. RÉGIMEN GENERAL. B. NORMAS DE DISEÑO Y CALIDAD

B.1. Unidades Consolidadas B.1.1. U.C.-1 Industrial común y U.C.-2 Azucarera B.1.2. U.C.-3 Tejerías

B.2. Unidades de Ejecución B.3. A.P.D. “Víacampo Industrial”

C. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN. D. DETERMINACIONES NUMÉRICAS

CAPÍTULO II.- SUELO URBANIZABLE DELIMITADO FICHA NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES DEL SUELO URBANIZABL E DELIMITADO CUADROS DE DETERMINACIONES DETALLADAS ARTÍCULO 7.- DEFINICIÓN ARTÍCULO 8.- SECTOR 1 (S-1) “LA PLANILLA” ARTÍCULO 9.- SECTOR 2 (S-2) “CIDACOS” ARTÍCULO 10. SECTOR 3 (S-3) “VÍA CAMPO RESIDENCIAL”

. IDENTIFICACIÓN

. DESCRIPCIÓN A. RÉGIMEN GENERAL DEL S-3. B. NORMAS DE CALIDAD

B.1. Equipamientos, cesiones, servicios B.2. Calidad constructiva urbana

C. NORMAS DE DISEÑO. C.1. Diseño urbano. C.2. Diseño arquitectónico.

D. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN E. DETERMINACIONES NUMÉRICAS

ARTÍCULO 11. SECTOR 4 (S-4) “VARIANTE NORTE” . IDENTIFICACIÓN . DESCRIPCIÓN A. RÉGIMEN GENERAL DEL S-4. B. NORMAS DE CALIDAD




ARTÍCULO 12. SECTOR 5 (S-5) “VARIANTE SUR” . IDENTIFICACIÓN . DESCRIPCIÓN A. RÉGIMEN GENERAL DEL S-5. B. NORMAS DE CALIDAD



D. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN


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E. DETERMINACIONES NUMÉRICAS ARTÍCULO 13. SECTOR 6 (S-6) “C/ SAN ADRIÁN”

. IDENTIFICACIÓN


B.1. Equipamientos, cesiones, servicios C. NORMAS DE DISEÑO.

C.1. Diseño urbano. C.2. Diseño arquitectónico.


ARTÍCULO 14. SECTOR 7 (S-7) “SERVICIOS” . IDENTIFICACIÓN . DESCRIPCIÓN A. RÉGIMEN GENERAL DEL S-7. B. NORMAS DE CALIDAD




ARTÍCULO 15. SECTOR 8 (S-8) “RIFONDO (TEJERÍAS 3)” ARTÍCULO 16. SECTOR 9 (S-9) “TEJERÍAS 4”

. IDENTIFICACIÓN


B.1. Equipamientos, cesiones, servicios C. NORMAS DE DISEÑO.



ARTÍCULO 17. SECTOR 10 (S-10) “EL RECUENCO” . IDENTIFICACIÓN . DESCRIPCIÓN A. CLASIFICACIÓN DEL SUELO B. RÉGIMEN GENERAL DEL SECTOR S-10. C. NORMAS DE CALIDAD

C.1. Equipamientos, cesiones, servicios D. NORMAS DE DISEÑO.

D.1. Diseño urbano. D.2. Diseño del enlace viario, S.G.V.-1. D.3. Diseño arquitectónico

E. RÉGIMEN DE ACTUACIÓN F. NORMAS DE USOS G. DETERMINACIONES NUMÉRICAS

ARTÍCULO 18. SECTOR 11 (S-11) “PARAJE LA ESTANCA” . IDENTIFICACIÓN . CESIONES FIJAS DE LA ZONA . OBSERVACIONES

CAPÍTULO III.- SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO ARTÍCULO 19.- DEFINICIÓN

. IDENTIFICACIÓN

. DESCRIPCIÓN

. RÉGIMEN GENERAL DEL S.U.N.D.

. RÉGIMEN DE PROTECCIÓN ARTÍCULO 20.- NORMATIVA ESPECÍFICA PARA LOS SECTORES DE SUELO URBANIZABLE QUE SE

DELIMITEN EN EL TÉRMINO DE LA VEDADA . DESCRIPCIÓN


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A. RÉGIMEN GENERAL B. NORMAS DE CALIDAD C. NORMAS DE DISEÑO



CAPÍTULO IV.- SUELO NO URBANIZABLE Sección 1 ª.- Usos, actividades y categorización del Suelo No U rbanizable. ARTÍCULO 21.- DEFINICIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES ARTÍCULO 22.- CATEGORIZACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE Sección 2 ª.- Suelo No Urbanizable preservado por el Plan Genera l Municipal

Apartado 1. Condiciones generales de uso del Suelo No Urbanizable preservado por el Plan General Municipal

ARTÍCULO 23.- ALCANCE DE LAS NORMAS ARTÍCULO 24.- DERECHOS Y OBLIGACIONES ARTÍCULO 25.- EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS ARTÍCULO 26.- EXPLOTACIONES FORESTALES ARTÍCULO 27.- EXPLOTACIONES GANADERAS ARTÍCULO 28.- ACTIVIDADES PERMITIDAS, AUTORIZABLES Y PROHIBI DAS. CONCEPTO ARTÍCULO 29.- ACTIVIDADES Y USOS PROHIBIDOS ARTÍCULO 30.- ACTIVIDADES Y USOS AUTORIZABLES

Apartado 2. Condiciones particulares de uso s del Suelo No Urbanizable preservado por el P.G.M. ARTÍCULO 31.- COMPATIBILIDAD DE USOS Sección 3 ª.- Suelo No Urbanizable derivado de regímenes de pro tección y de afecciones específicas.

Apartado 1. Normas Urbanísticas Particulares de entornos de Sue lo No Urbanizable con régimen de protección específico

ARTÍCULO 32.- HUERTAS DEL CIDACOS ARTÍCULO 33.- ENTORNOS DE PLAN ESPECIAL DEL MONTE DE LOS AGUDO S Apartado 2. Normas Urbanísticas Particulares de entornos de afe cciones específicas derivados de la

legislación sectorial

ARTÍCULO 34.- RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL SUELO NO URBANIZAB LE DE ESPECIAL PROTECCIÓN DE VÍAS PECUARIAS

ARTÍCULO 35.- RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL S.N.U. DE PROTECCIÓ N DE SOTOS Y RIBERAS ARTÍCULO 36.- RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL SUELO FORESTAL DE AFEC CIÓN DEL MONTE DE UTI-

LIDAD PÚBLICA. ARTÍCULO 37.- RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE ENTORNOS DE INTERÉS HISTÓRICO - CULTURAL ARTÍCULO 38.- RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL SUELO NO URBANIZABL E DE PROTECCIÓN DE LAS

VÍAS DE COMUNICACIÓN E INFRAESTRUCTURAS. Sección 4 ª.- Condiciones de edificación en el Suelo No Urbaniz able.

Apartado 1. Condiciones generales de la edificación

ARTÍCULO 39.- NÚCLEO DE POBLACIÓN ARTÍCULO 40.- VOLUMEN Y SUPERFICIE. CONCEPTOS BÁSICOS ARTÍCULO 41.- CONDICIONES ESTÉTICAS Y CONSTRUCTIVAS ARTÍCULO 42.- VINCULACIÓN DE PARCELA A LO EDIFICADO Apartado 2. Condiciones particulares de la edificación ARTÍCULO 43.- VALLADOS DE FINCAS RÚSTICAS ARTÍCULO 44.- CAPTACIÓN DE AGUA, POZAS DE RIEGO. ARTÍCULO 45.- CASILLAS DE CAMPO PARA GUARDA DE APEROS ARTÍCULO 46.- NAVES AGRÍCOLAS ARTÍCULO 47.- CRIADERO DE ANIMALES EN RÉGIMEN DE ESTABULACIÓ N. ESTABLOS ARTÍCULO 48.- EXPLOTACIONES GANADERAS EN RÉGIMEN DE ESTABULACIÓN LIBRE Y SEMIESTA-

BULADO. ARTÍCULO 49.- NAVES PARA EL CULTIVO DE CHAMPIÑÓN Y OTROS CU LTIVOS AGRÍCOLAS ARTÍCULO 50.- INVERNADEROS ARTÍCULO 51.- CONSTRUCCIONES RESIDENCIALES AISLADAS. VIVIENDAS UNIFAMILIARES ARTÍCULO 52. -ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA EXPLOTACIÓN DE LOS RECUR-

SOS MINEROS ARTÍCULO 53.- INDUSTRIAS INCOMPATIBLES EN EL MEDIO URBANO (PLANTAS BITUMINOSAS, HOR-

MIGONERAS, LAVADO DE ÁRIDOS)


54

ARTÍCULO 54.- TANATORIOS ARTÍCULO 55.- ÁREAS DE SERVICIO ARTÍCULO 56.- SOPORTE DE PUBLICIDAD EXTERIOR ARTÍCULO 57.- OTRAS CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES. ARTÍCULO 58.- CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES EXISTENTES ARTÍCULO 59.- CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES INDUSTRIALES EXI STENTES CAPÍTULO V.- NORMAS DE RÉGIMEN JURÍDICO ARTÍCULO 60.- LICENCIAS URBANÍSTICAS ARTÍCULO 61.- AUTORIZACIONES O CONCESIONES ADMINISTRATIVA S ARTÍCULO 62.- INFORMACIÓN ARTÍCULO 63.- ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

NORMATIVA URBANÍSTICA GENERAL TITULO PRELIMINAR.

CAPITULO I.- DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL ARTICULO 1.- OBJETO DE LAS NORMAS URBANISTICAS (NNUU) ARTICULO 2.- AMBITO TERRITORIAL DE APLICACION DEL P.G.M. ARTICULO 3.- EJECUTORIEDAD Y VIGENCIA DEL P.G.M ARTICULO 4.- OBLIGATORIEDAD DEL P.G.M. ARTICULO 5.- GESTION DEL P.G.M. ARTICULO 6.- PUBLICIDAD, INFORMACION URBANISTICA. ARTICULO 7.- EFECTOS DEL P.G.M. ARTICULO 8.- DOCUMENTOS Y VALOR DE LOS MISMOS. ARTICULO 9.- GRAFISMOS. ARTICULO 10. REVISION Y/O SUSTITUCION DEL PRESENTE P.G.M ARTICULO 11.- MODIFICACION DE LOS ELEMENTOS DEL P.G.M.


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TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA GESTION URBANISTIC A DERECHOS Y DEBERES DE PROPIEDAD.

CAPITULO I.- CRITERIOS BASICOS EN ORDEN A LA GESTION URBANISTICA . ARTICULO 12.- ACTUACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS. ARTICULO 13.- ADMON ACTUANTE Y COMPETENCIAS EN ORDEN A LA GESTION.

CAPITULO II.- REGIMEN URBANISTICO DEL DERECHO DE PROPIEDAD. ARTICULO 14.- FUNCION DEL P.G.M. EN ORDEN AL DERECHO DE PROPIEDAD ARTICULO 15.- DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE SUELO ARTICULO16.- ENTES ASOCIATIVOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES

URBANÍSTICOS. TITULO II.- REGIMEN URBANISTICO DEL SUELO

CAPITULO 1.- CRITERIO GENERAL. ARTICULO17.- REGIMEN URBANISTICO DEL SUELO

CAPITULO II.- NORMAS SOBRE LA CALIFICACION DE LOS SUELOS. ARTICULO 18.- ASIGNACION DE USOS. PRINCIPIO GENERAL. ARTICULO 19.- USOS. DEFINICION. ARTICULO 20.- LIMITACIONES EN EL USO Y DESTINO DEL SUELO. ARTICULO 21.- CLASES DE USOS. ARTICULO 22.- NIVELES DE ASIGNACION ARTICULO 23.- ASIGNACION DE USOS GLOBALES. ARTICULO 24.- ASIGNACION DE USOS PORMENORIZADOS. ARTICULO 25.- ASIGNACION DE USOS DETALLADOS. ARTICULO 26.- MODIFICACIÓN DE USOS DETALLADOS “VÍAS PECUARIAS” EN SUELO

URBANO. ARTICULO 27.- REGIMEN DE COMPATIBILIDAD DE LOS USOS PORMENORIZADOS

PRINCIPALES ARTICULO28.- TABLA DE COMPATIBILIDAD DE USOS.

CAPITULO III.- EDIFICABILIDAD Y APROVECHAMIENTOS ARTICULO 29.- DIVISION TERRITORIAL. ARTICULO 30.- SECTORES. ARTICULO 31.- UNIDADES DE EJECUCION ARTICULO 32.- UNIDADES BASICAS Y PARCELAS INDIVIDUALES ARTICULO 33.- APROVECHAMIENTOS ARTICULO 34.- REGIMEN DE ACTUACION DE LOS SUELOS URBANOS CONSOLIDADOS. ARTICULO 35.- REGIMEN DE ACTUACION DEL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO. ARTICULO 36.- RELACIONES DE HOMOGENEIDAD EN LA RECONVERSION DE USOS.

CAPITULO IV.- CLASIFICACION DEL SUELO EN EL TERMINO MUNICIPAL. ARTICULO 37.- CLASES DE SUELO ARTICULO 38.- CLASIFICACION DEL SUELO URBANO ARTICULO 39.- CONCEPTO DE SOLAR. ARTICULO 40.- REGIMEN GENERAL DE GESTION EN EL SUELO URBANO: ARTICULO 41.- DELIMITACION DEL SUELO URBANIZABLE ARTICULO 42.- APROVECHAMIENTO MEDIO. CALCULOS Y DETERMINACIONES. ARTICULO 43.- COEFICIENTES DE HOMOGENEIZACION. TABLAS. ARTICULO 44. DIVISION DEL SUELO URBANIZABLE DELIMITADO ARTICULO 45.- INDUSTRIAS EXISTENTES INADECUADAMENTE EMPLAZADAS EN SUELO

URBANIZABLE DELIMITADO. ARTICULO 46.- DELIMITACION Y DETERMINACIONES DE LOS SISTEMAS GENERALES ARTICULO 47.- DELIMITACION Y REGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO ARTICULO 48.- VÍAS PECUARIAS EN EL SUELO URBANIZABLE. ARTICULO 49.- DELIMITACION Y CATEGORIAS DEL SUELO NO URBANIZABLE.

TITULO III.- DETERMINACIONES Y CLASES EN EL PATRIMONIO URBANO PR OTEGIDO ARTICULO 50.- PRINCIPIO GENERAL. BIENES DE INTERES CULTURAL . ARTICULO 51.- CONCEPTO Y CLASIFICACION PATRIMONIO U. PROTEGIDO.

CAPITULO I.- ZONAS DE INTERES HISTORICO O TIPOLOGIC O. ARTICULO 52.- DEFINICION Y RELACION. ARTICULO 53.- NORMAS DE CONSERVACION Y ACTUACION.

CAPITULO II.- CONJUNTOS MENORES ARTICULO 54.- DEFINICION Y RELACION


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ARTICULO 55.- NORMAS DE CONSERVACION CAPITULO III.- PATRIMONIO ARQUITECTONICO

ARTICULO 56.- CONCEPTO Y CLASIFICACION ARTICULO 57.- PRINCIPIOS GENERALES DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL

PATRIMONIO ARQUITECTONICO ARTICULO 58.- DEFINICIONES GENERALES ARTICULO 59.- INMUEBLES INCLUIDOS EN EL GRADO I ARTICULO 60.- NORMAS DE CONSERVACION DE INMUEBLES DEL GRADO 1 ARTICULO 61.- INMUEBLES INCLUIDOS EN EL GRADO II. PROTECCION ESTRUCTURAL ARTICULO 62.- NORMAS DE CONSTRUCCION DE INMUEBLES DEL GRADO 2 ARTICULO 63.- INMUEBLES INCLUIDOS EN EL GRADO III: PROTECCION AMBIENTAL ARTICULO 64.- NORMAS DE CONSERVACION DE INMUEBLES GRADO III

CAPITULO IV. PATRIMONIO ARQUEOLOGICO EN SUELO URBANO. ARTICULO 65.- CONCEPTO Y RELACION. ARTICULO 66.- MOBILIARIO ARQUEOLOGICO ARTICULO 67.- NORMAS DE CONSERVACION ARTICULO 68.- ZONA ARQUEOLOGICA. ARTICULO 69.- NORMAS DE CONSERVACION ARTICULO 70.- YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS EN SUELO URBANO NO INCLUIDOS EN

LA ZONA ARQUEOLOGICA ARTICULO 71.- NORMAS DE CONSERVACION DISPOSICIONES GENERALES. ARTICULO UNICO.- DISPOSICION FINAL

ORDENAZA DE LA EDIFICACIÓN PRELIMINAR. DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL.

ARTICULO 1.- OBJETO. ARTICULO 2.- AMBITO. ARTICULO 3.- VIGENCIA. ARTICULO 4.- ACTUALIZACION.

TITULO I. CONDICIONES DE LA EDIFICACION. CAPITULO I. CONDICIONES DE VOLUMEN Sección Primera. Condiciones generales.

ARTICULO 5.- UNIDAD EDIFICABLE ARTICULO 6.- ALTURA DE LA EDIFICACION. ARTICULO 7.- CUERPOS Y ELEMENTOS SALIENTES. ARTICULO 8.- ENTRANTES, SALIENTES Y MODIFICACIONES EN EL ASPECTO

EXTERIOR DE LOS EDIFICIOS. ARTICULO 9.- CONSTRUCCIONES POR ENCIMA DE LA ALTURA EN EDIFICIOS

PLURIFAMILIARES. ARTICULO 10.- ENTRECUBIERTAS ARTICULO 11. - PASAJES

CAPITULO II.- CONDICIONES DE HABITABILIDAD Sección primera - Vivienda

ARTICULO 12.- SUPERFICIE HABITABLE ARTICULO 13.- PROGRAMA MINIMO ARTICULO 14.- SUPERFICIE Y DIMENSIONES MINIMAS DE LAS HABITACIONES. ARTICULO 15.- ALTURA LIBRE ARTICULO 16.- CONDICIONES HIGIENICAS GENERALES ARTICULO 17.- PROHIBICION EXPRESA DE HABITABILIDAD. ARTICULO 18.- ILUMINACION Y VENTILACION. ARTICULO 19.- SOLEAMIENTO. ARTICULO 20.- CONDICIONES HIGROTERMICAS. ARTICULO 21.- CUBIERTAS ARTICULO 22.- DIMENSIONES DE PATIOS ARTICULO 23.- DOTACION DE AGUA POTABLE


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ARTICULO 24- SANEAMIENTO. ARTICULO 25.- SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA ARTICULO 26.- DOTACION DE ENERGIA CALORIFICA. ARTICULO 27.- EQUIPO SANITARIO. ARTICULO 28.- INSTALACION DE GAS ARTICULO 29.- CONTRA ACCIDENTES ARTICULO 30.- CONTRA CAIDA. ARTICULO 31.- CONTRA EL FUEGO ARTICULO 32.- PORTAL Y ACCESO A VIVIENDAS. ARTICULO 33.- ESCALERAS. ARTICULO 34.- ILUMINACION DE LOS ESPACIOS COMUNES. ARTICULO 35.- ILUMINACION Y VENTILACION. ARTICULO 36.- DOTACIONES MINIMAS DE LOS SERVICIOS COMUNES. ARTICULO 37.- ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE ARTICULO 38.- NORMA BASICA PARA INSTALACIONES

Sección Segunda. Locales comerciales. ARTICULO 39.- CLASIFICACION. ARTICULO 40.- CONDICIONES GENERALES ARTICULO 41.- CONDICIONES ESPECIFICAS SEGUN CATEGORIA DE LOCAL.

Sección Tercera - Establecimientos del gremio de la hostelería ARTICULO 42.- SUPERFICIE MINIMA ARTICULO 43.- ALTURAS LIBRES ARTICULO 44.- CONEXION CON OTROS LOCALES. ARTICULO 45.- SERVICIOS DE HIGIENE ARTICULO 46.- ENTREPLANTAS Y GALERIAS DE ALMACENAMIENTO. ARTICULO 47.- ACCESO AL ESTABLECIMIENTO. ARTICULO 48.- SOTANOS ARTICULO 49.- VENTILACION ARTICULO 50.- ZONAS DE RESTAURANTE

Sección Cuarta - Oficinas. ARTICULO 51.- CONDICIONES DE CARACTER GENERAL. ARTICULO 52.- OTRAS CONDICIONES.

Sección Quinta . Talleres domésticos, artesanales y de servicio ARTICULO 53.- REGIMEN DE SU ESTABLECIMIENTO. ARTICULO 54.- CONDICIONES DE CARACTER GENERAL. ARTICULO 55.- EVACUACION DE RESIDUOS.

Sección Sexta. Otros Usos ARTICULO 56.- CONDICIONES DE HABITABILIDAD.

CAPITULO III.- CONDICIONES CONSTRUCTIVAS DE LA EDIFICACION. ARTICULO 57.- INSTALACIONES DE INTERES GENERAL ARTICULO 58.- CIMIENTOS Y CONTENCIONES. ARTICULO 59.- DERRIBOS, DESMONTES Y RELLENO DE TIERRAS. ARTICULO 60.- ZANJAS. ARTICULO 61.- CHIMENEAS Y HOGARES ARTICULO 62.- CONDUCTOS DE VENTILACION. ARTICULO 63.- CIERRES DE SOLARES

CAPITULO IV.- INSTALACIONES DE ESTACIONAMIENTOS, GARAJES, APARCAM IENTOS Y SERVICIOS DEL AUTOMOVIL

ARTICULO 64.- CONDICIONES GENERALES ARTICULO 65.- SUPERFICIE DE LA PLAZA. ARTICULO 66. - RAMPAS ARTICULO 67.- CALLES ARTICULO 68.- ACCESOS PEATONALES ARTICULO 69. - VENTILACION

CAPITULO V.- SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION. ARTICULO 70.- VALLAS DE PRECAUCION. ARTICULO 71.- PRECAUCIONES DURANTE LA EJECUCION DE LAS OBRAS. ARTICULO 72.- APARATOS ELEVADORES EN OBRAS ARTICULO 73.- GRUAS TORRE.


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ARTICULO 74.- OBRAS QUE AFECTAN A LA ESTRUCTURA DE UN EDIFICIO. DISPOSICION TRANSITORIA. DISPOSICIÓN GENERAL DISPOSICION ADICIONAL

ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD ECONÓMICA Y PROGRAMA DE ACTUACIÓN

ANÁLISIS DE VIABILIDAD ECONÓMICA (AVE)

1. INTRODUCCION. 2. ESTRUCTURA HACENDISTICA DE CALAHORRA.

2.1. Evolución y análisis de los presupuestos ordin arios. A) GASTOS: B) INGRESOS. 2.2 Evaluación de las posibilidades económico-financier as del presupuesto. 2.2.1 Evolución de las grandes cifras del presupuesto 2.2.2 Evolución en cuanto a la relación €/hab. 2.3 Conclusión.

3. LA INVERSION REAL DEL AYUNTAMIENTO DE CALAHORRA. 3.1 La inversión en los presupuestos ordinarios. 3.2 Conclusión.

PLAN DE ACTUACIÓN 1. INTRODUCCIÓN. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA.

2.1.- PROGRAMA DE SUELO Y PLANEAMIENTO 2.2.- INVERSIONES DESTINADAS A OBRAS DE REURBANIZAC IÓN. 2.3.-INVERSIONES DESTINADAS A ZONAS VERDES, DEPORTI VAS Y EQUIPAMIENTOS. .. 2.4 .-ACTUACIONES EN EL CASCO ANTIGUO.

3.- VALORACIÓN DEL PROGRAMA. 4.- CONCLUSIÓN.

NORMAS ESPECÍFICAS SOBRE LICENCIAS DE OBRAS ARTICULO 1 -Actos sujetos a licencia urbanística ARTICULO 2 -Clases de licencias. ARTICULO 3 -Licencias de parcelación. ARTICULO 4 -Licencias de obras de urbanización. ARTICULO 5 -Licencias de obras de edificación. ARTICULO 6- Licencia para la instalación y ffuncion amiento de grúas. ARTICULO 7 -Supuestos de tramitación singular ARTICULO 8 -Licencia ambiental. ARTICULO 9 -Licencia de primera ocupación ARTICULO 10 -Régimen para la concesión de licencias ARTICULO 11 -Procedimiento para el otorgamiento de licencias. ARTICULO 12 -Obligaciones del titular de la licenci a. ARTICULO 13 -Documentación de la licencia de obras. ARTICULO 14 -Simultaneidad de ejecución de obras de urbanización y edificación. ARTICULO 15 -Control de la ejecución de las obras ARTICULO 16 -Recepción de las obras de urbanización . ARTICULO 17 -Caducidad y suspensión de las licencia s de obras. ARTICULO 18 -Revocación de licencias de obras.


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8.- CONCLUSIÓN: El presente documento de “TEXTO REFUNDIDO SEPTIEMBRE 2005” junto con el do-cumento aprobado inicialmente, las alegaciones y sus informes, reúne los contenidos nece-sarios para que el mismo sea revisado por la Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Polí-tica Territorial del Gobierno de La Rioja en orden a su Aprobación Definitiva. Una vez que se reciba esta Aprobación se publicará en el BOR de la forma que se estime oportuno.

Calahorra, septiembre de 2006

Fdo.: Carmelo Loperena. Fdo.: Luis Turiel Arquitecto. Arquitecto.

Fdo.: María José Nestares Fdo.: Nieves Mendoza Letrada Letrada

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ÍNDICE - Calahorra · 2008-06-10 · de una 1 copia del documento del Plan corregido según las alegaciones aceptadas por el Ayuntamiento. 30/09/2004 Se remiten 2 copias del documento