Noções de Controladoria e Auditoria

Aula 1 de 2Maio 2014

Profa. Carla Brandão

O que é controle na

Administração ?

Qual a importância de

Controlar

Administração Pública e o

controle

Órgãos e tipos de Controle

Diferenças entre Controle

e auditoria

Accountability e

Transparência

Excelência na Gestão pública

, desafios e inovações

Noções de Controladoria e Auditoria

? ?

Noções de Controladoria e Auditoria

Frederick W. Taylor ( Engenheiro ) Criou a Teoria da Administração Científica , totalmente voltada para o desenvolvimento das tarefas. Taylor definiu os seguintes princípios da administração : Planejamento , Preparo , Execução , Controle e Exceção .

Noções de Controladoria e Auditoria

Fayol ( Herdeiro ) : Criou a teoria administrativa ou clássica , ênfase na estrutura organizacional . Para Fayol administrar significa Prever , Organizar , Comandar , Coordenar e Controlar.

Noções de Controladoria e Auditoria

Perspectiva neoclássica : Atualização dos conceitos da teoria clássica de Fayol e substitui a ênfase nos meios para a ênfase nos fins e resultados . Atualmente com base nessa perspectiva considera-se como funções básicas da administração : Planejamento , Organização , Direção e Controle.

Planejar Dirigir

OrganizarControlar

Noções de Controladoria e Auditoria

O QUE É ... CONTROLE ?

Noções de Controladoria e Auditoria

Controle ( Função administrativa ) : é um processo que guia a atividade para um fim previamente determinado ( Chiavenato )

Controle ( Dicionário Aurélio ) : Fiscalização exercida sobre as atividades de pessoas , órgãos , departamentos , ou sobre produtos , para que tais atividades , ou produtos não se desviem das normas estabelecidas

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Estado Moderno –Adm. Gerencial

Estado Burocrático

Estado Patrimonialista

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Estado ( Conceito constitucionalista) : Pessoa Jurídica Territorial Soberana .

Governo : É o conjunto de órgãos e as atividades que eles exercem no sentido de conduzir politicamente o Estado, definindo suas diretrizes supremas . O Governo age com ampla discricionariedade , a Adm. Pública tem a função de realizar concretamente as diretrizes traçadas pelo governo.

Administração Pública: em sentido amplo , a Administração Pública compreende os órgãos governamentais , supremos e constitucionais aos quais executa os planos governamentais.

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Constitui dever do Estado a realização do bem comum por meio do atendimento às necessidades da população . Para suprir essas necessidades existe a administração pública . Gestão governamental é o conjunto de ações desenvolvidas para viabilizar a concretização dos objetivos gerais do Estado em consonância com as políticas definidas pelo Governo.

Noções de Controladoria e Auditoria

Legislativo Executivo Judiciário

União Estados Municípios

Administração DIRETA E INDIRETA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL

Noções de Controladoria e Auditoria

“ A finalidade do controle é a de assegurar que a Administração atue em consonância com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico, como os da legalidade , moralidade , finalidade pública , publicidade , impessoalidade , motivação , em determinadas circunstâncias abrange também o controle chamado de mérito e que diz respeito aos aspectos discricionários da atuação administrativa” Di Pietro

ALCANCE DOS OBJETIVOSEficácia

EFICIÊNCIAEfetividade

Noções de Controladoria e Auditoria

Qual a importância do Controlena Administração Pública ?

Noções de Controladoria e Auditoria

Tipos de ControlePRÉVIO : PODE SER FEITO ?

SUCESSIVO : ESTÁ SENDO FEITO DE FORMA CORRETA?

SUBSEQUENTE : FOI FEITO CERTO?

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CONTROLE INTERNO

Controle externo

Controle social

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CONTROLE INTERNO

CONTROLE EXTERNO

CGU

TCU

Noções de Controladoria e AuditoriaAuditoria Interna : constitui-se em um conjunto de procedimentos, tecnicamente normatizados , que funciona por meio de acompanhamento indireto de processos , avaliação de resultados e proposição de ações corretivas para os desvios gerenciais da entidade à qual está vinculada. Assessoramento a alta administração. As unidades de controle interno podem também incorporar as ações de correição e de ouvidoria, integrando-as com as ações de controle e de prevenção da corrupção.Controladoria : Tem como função contribuir para a mediação de conflitos entre agentes por meio de sistema de informações e de mensuração de resultados. Diminuindo a assimetria da informação entre os principais usuários. Fornecimento de informações para subsidiar as decisões e colaborar com os gestores no esforço de obtenção da eficácia de suas ações .Controle Interno : é aquele executado por órgão, setor ou agente da própria estrutura administrativa do órgão controlado. Diferencia-se pois do controle externo que é de responsabilidade de órgão externo, não pertencente à estrutura administrativa do órgão controlado.

Noções de Controladoria e Auditoria

TRANSPARÊNCIA E ACCONTABILITY

Noções de Controladoria e Auditoria

ExcelênciaGestão Pública

Legalidade

IMPESSOALIDADE

Moralidade

Impessoalidade

Publ

icid

ade Eficiência

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Fundamentos constitucionais :

“Art. 37 : A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência ”

O Principio da eficiência : Qualidade , rapidez , transparência . Administração Pública eficiente traz retornos ao cidadão ref. Aos tributos pagos . Qualidade no serviço público + racionalidade de gastos.

EXCELÊNCIA NA GESTÃO PÚBLICA

Noções de Controladoria e Auditoria

Legalidade Mérito