Normas

Brasil

Lei 12.305/2010 (PNRS)

Decreto 7.404/2010

SP

Lei 12.300/2006 (PERS)

Decreto 54.645/2009

Resolução SMA 11/2011 (revoga

24/2010 e 131/2010)

PNRS

Assuntos

Definição + Classificação RS

Gestão RS

Planos RS

Responsabilidade Gestão RS

PN - Definição RS

Resíduos

- Material descartado sujeito destinação final

- Estado sólido + semissólido + gases (recipientes) + líquidos (não descartáveis esgoto/corpos d’água)

Rejeito

- RS possibilidades tratamento/ recuperação esgotadas enviados disposição final

PE - Definição RS

Resíduos

- Materiais decorrentes atividades

humanas

- Estado sólido + semissólido + gases

(contidos) + líquidos (não passíveis

tratamento como efluentes)

Rejeito

- Não há

Definição Destinação x Disposição

Destinação Final RS

Reutilização

Reciclagem

Compostagem

Recuperação

Aproveitamento Energético

Outras Destinações (incluindo

disposição final)

Definição Destinação x Disposição

Disposição Final Rejeitos

Distribuição ordenada Aterros

PE – Destinação x Disposição Final

Destinação Final: Não Há

Disposição Final: última etapa processo

gerenciamento RS são depositados

solo com a finalidade reduzir

nocividade saúde pública + meio

ambiente

Definição Gerador RS

Pessoa Física ou Jurídica

Direito Público ou Privado

Gere resíduos sólidos

em suas atividades (incluindo consumo)

Classificação RS

1) Origem

Urbanos

Domiciliares: atividades domésticas em

residências urbanas

Limpeza urbana: varrição, limpeza

logradouros + vias públicas + outros

serviços limpeza urbana

Classificação RS

Estabelecimentos comerciais +

prestadores serviços: gerados nessas

atividades

Serviços públicos de saneamento

básico: gerados nessas atividades

Industriais: gerados processos

produtivos + instalações industriais

RSS: gerados serviços de saúde

(ANVISA)

PE - Classificação RS

Urbanos: residências, estabelecimentos

comerciais e prestadores de serviços,

da varrição, de podas e da limpeza de

vias, logradouros públicos e sistemas

de drenagem urbana passíveis de

contratação ou delegação a particular

PE - Classificação RS

Industriais:

pesquisa + transformação matérias-primas

+ substâncias orgânicas ou inorgânicas

em novos produtos

mineração + extração

montagem + manipulação produtos

acabados + aqueles gerados áreas

utilidade, apoio, depósito e administração

das indústrias e similares, inclusive

resíduos de ETAs + ETEs

Classificação RS

Construção civil: gerados construções,

reformas, reparos + demolições obras

construção civil, + resultantes

preparação e escavação terrenos para

obras civis

Agrossilvopastoris: gerados atividades

agropecuárias + silviculturais, incluídos

relacionados insumos

Classificação RS

Serviços Transporte: portos,

aeroportos, terminais alfandegários,

rodoviários + ferroviários + passagens

fronteira

Mineração: os gerados na atividade de

pesquisa, extração ou beneficiamento

de minérios

PE - Classificação RS

Resíduos provenientes de portos, aeroportos, terminais rodoviários, e ferroviários, postos de fronteira e estruturas similares: RS qualquer natureza provenientes embarcação, aeronave ou meios transporte terrestre, incluindo os produzidos nas atividades de operação e manutenção, associados às cargas e aqueles gerados nas instalações físicas ou áreas desses locais

Classificação RS

2) Periculosidade

Perigosos: características

inflamabilidade corrosividade

reatividade toxicidade patogenicidade

carcinogenicidade teratogenicidade e

mutagenicidade significativo risco

saúde pública ou qualidade ambiental

(lei regulamento ou norma técnica)

Não Perigosos: demais RS

Gestão RS

Prioridade

Não geração

Redução

Reutilização

Reciclagem

Tratamento RS

Disposição final adequada Rejeitos

Gestão RS

Sistema Nacional Informações Gestão

Resíduos (SINIR)

(PE – Inventário Estadual: Cadastro Fontes

Poluidoras, Sistema Declaratório Anual)

Disposição Final Rejeitos – deverá ser

implantada até agosto 2014

Planos RS

Plano Nacional RS

• União elabora (MMA – Comitê

Interministerial)

• Prazo indeterminado

• Horizonte 20 anos

• Atualização cada 4 anos

• Normas e diretrizes gerais disposição

final rejeitos (RS só se couber)

Planos RS

Planos Estaduais RS

• Condição E acessarem recursos U

relacionados RS

• Incentivo Planos Microrregionais / Regiões

Metropolitandas / Aglomerações Urbanas

(integrar organização municípios limítrofes)

• Horizonte 20 anos / Atualização cada 4 anos

• Áreas degradadas disposição inadequada

RS/rejeitos para recuperação

Planos RS

Planos Municipais RS

• Condição M/DF acessarem recursos U relacionados RS

• Incentivo soluções consorciadas intermunicipais

• Horizonte 20 anos / Atualização cada 4 anos

• Identificação Passivos Amb RS áreas contaminadas

PE - Planos RS

• Planos Estaduais e Regionais

(Públicos)

• Planos Gerenciamento (Empresas)

Planos RS

Planos Gerenciamento RS

Quem deve elaborar

Geradores RS

• Serviços Públicos Saneamento

Básico

• RSS

• Mineração

• Industriais

Planos RS

Planos Gerenciamento RS

Quem deve elaborar

Geradores RS

• Serviços Públicos Saneamento Básico

• RSS

• Mineração

• Industriais

Planos RS

Planos Gerenciamento RS

Quem deve elaborar

Estabelecimentos Comerciais +

Prestadores Serviços geradores:

• RS Perigosos

• RS NP não equiparáveis RS domiciliares

Poder Público Municipal

Empresas Construção Civil

Responsáveis Terminais (Transporte)

Responsáveis Atividades

Agrossilvopastoris

Planos RSPlanos Gerenciamento RS

Conteúdo Mínimo – ex. Ações relativas resp compartilhada ciclo vida produtos

Sistema Declaratório Anual para informar status PGRS - responsável (técnico habilitado)

PGRS integrante processo licenciamento

Planos Coletivos mesmo Setor Produtivo

Responsabilidade Gestão RS

Contratação Serviços Coleta

Armazenamento Transporte

Transbordo Tratamento Destinação

Final RS ou Disposição Final Rejeitos

Responsabilidades Danos provocados

gerenciamento inadequado RS/rejeitos

NÃO ISENTA

Resíduos Perigosos - RP

Licenciamento Ambiental

Concessão ou Renovação

• Instalação/Operação empreendimentos

GERE ou OPERE RP depende

comprovação capacidade técnica e

econômica

Responsabilidade Gestão RSCujo processo produtivo

GERE RP

Demonstrações Financeiras Último Exercício

Social

Certidão Negativa Falência

Estimativa Custos Anuais Gerenciamento RP

PE – Gerenciamento RP

Licenciamento Ambiental

Empreendimentos gere RP

condicionado capacidade técnica para

gerenciamento

Resíduos Perigosos - RP

Órgão ambiental pode exigir contratação seguro RC danos meio ambiente saúde

Empresas operam RP devem:

• Cadastro Nacional Operadores RP -CNOPR (parte CTFAPP e SINIR)

• Elaborar Plano Gestão RP (inserção no PGRS)

Responsabilidade Gestão RS

Responsabilidade Gestão RS

Responsabilidade Compartilhada – RC

Ciclo Vida Produtos

Conjunto atribuições individualizadas + encadeadas

Fabricantes Importadores Distribuidores Comerciantes Consumidores

Titulares Serviços Públicos Limpeza Urbana e manejo dos resíduos sólidos

Minimizar volume RS/rejeitos gerados + reduzir impactos causados saúde humana qualidade ambiental decorrentes CVP

RC CVP Embalagens

☞ Fabricantes Embalagens

☞ Fornecedores Materiais Fabricação

Embalagens

☞ Empresa coloca circulação embalagens,

materiais fabricação embalagens ou

produtos embalados (qualquer fase

cadeia comércio)

Embalagens restritas volume/peso

Projetadas para

reutilização ou recicláveis

Fabricantes Importadores

Distribuidores Comerciantes

Consumidores

Divulgar informações sobre forma evitar

reciclar + eliminar RS associados seus

produtos

Recolher produtos/resíduos produtos após uso

+ dar destinação final adequada (LR)

RC CVP

Comerciantes

Distribuidores

Consumidor

Ponto Coleta

Fabricantes

Importadores

RC CVPDevolução

CESSA

Responsabilidade

Devolução

Destinação Final

RS

Disposição Final

Rejeitos

Destinação adequada produtos que, após utilizados, podem causar danos meio ambiente ou saúde pública

Publicação novas regras responsabilização envolvendo todos que participam ‘ciclo de vida’ produto + embalagem

desde processo produtivo = até disposição final adequada

Resp Pós-Consumo

RC CVP

Exemplos Normas Federais

Pneus usados (Res CONAMA 416/2009)

Pilhas + baterias esgotadas –chumbo/cádmio/mercúrio (Res CONAMA 401/2008 + IN IBAMA 3/2010);

Embalagens vazias Agrotóxicos (Lei 7.802/1989)

Óleo lubrificante Usado/ Contaminado (Res CONAMA nº 362/2005)

RC CVP

Logística Reversa - LR

RC CVP

Conjunto de ações

procedimentos e meios

destinados viabilizar coleta restituição

RS ao setor empresarial

para reaproveitamento em seu ciclo

ou em outros ciclos produtivos

ou outra destinação final

ambientalmente adequada

RC CVP

Fabricantes

Importadores

Distribuidores

Comerciantes

Devem Estruturar + Implementar

Sistemas LR

Agrotóxicos

seus resíduos + embalagens

Outros produtos cuja

embalagem, após o uso,

constitua resíduo perigoso

Pilhas e

BateriasÓleos Lubrificantes

Resíduos + Embalagens

Pneus

Lâmpadas Fluorescentes

Vapor Sódio e Mercúrio

Luz MistaProdutos Eletroeletrônicos +

Componentes

LR

(grau + extensão impacto saúde pública e

meio ambiente resíduos gerados +

Viabilidade técnica + econômica –

aferida Comitê Orientador)

RC CVP

Estendidos produtos

comercializados embalagens

plásticas metálicas ou vidro e

demais produtos e embalagens

LR Implementação

Acordos Setoriais (contratos) - AS

Decretos

Termos de Compromisso

RC CVP

LR Implementação

AS

Longo procedimento (editais

chamamento, consulta pública)

Iniciativa PP ou Empresas

Conteúdo: metas e cronograma

(previsão evolução até atingir meta

final)

RC CVP

Quem assina? Associações? Poderes

Estatutos? Assunção

Responsabilidades Ambientais?

“Representantes Setor Empresarial” +

Presidente Comitê Orientador

Empresas Segmento Não-Associadas?

Ficam isentas LR? Como obrigá-las?

LR Implementação

AS

RC CVP

AS firmados menor

abrangência geográfica

podem AMPLIAR

medidas proteção

ambiental previstas AS

ou TC maior

abrangência regional

Termos Compromisso

compromissos e metas

MAIS EXIGENTES

previstas AS ou Decreto

LR Operacionalização

Compra produtos embalagens usadas

Disponibilizar Pontos Coleta RS

Atuar Parceria Cooperativas ou

Associações Catadores (Aspecto Social)

RC CVP

LR Cronograma

Progressivo

Competência Comitê Orientador

RC CVP

LR Metas

PROGRESSIVAS INTERMEDIÁRIAS FINAIS

NO LIMITE PROPORÇÃO produtos

colocados MERCADO INTERNO

Base Critérios Quantitativos Qualitativos

Regionais

RC CVP

Fabricantes

Importadores

Distribuidores

Comerciantes

LR Metas

Produto ‘Órfão’ - não entra Meta

Mas quem destina (arca custos) se consumidor depositar ponto coleta?

Critério Quantitativo + Regional – Nº Pontos Coleta por Nº Habitantes???

Proposta Possível: Destinar 100% devolvido Pontos Coleta

RC CVP

PE – Gestão Compartilhada RS

Não há conceito RC – CVP - LR

GC RS = maneira de conceber, implementar + gerenciar sistemas resíduos, com participação setores da sociedade visando desenvolvimento sustentável

G Integrada RS = maneira de conceber, implementar, administrar RS considerando ampla participação áreas governo responsáveis no âmbito estadual e municipal

PE– Responsabilidade Pós-Consumo

Fabricantes Importadores

Distribuidores Comerciantes

responsáveis atendimento exigências

órgão ambiental e saúde

Mesmo Após Consumo

PE– Responsabilidade Pós-Consumo

1. Filtros óleo lubrificante automotivo

2. Embalagens plásticas óleo lubrificante automotivo

3. Lâmpadas fluorescentes vapor sódio e mercúrio + luz mista

4. Pneus

5. Produtos eletroeletrônicos + componentes (ANEXOS I e II)

6. Embalagens primárias secundárias + terciárias dea) alimentos + bebidasb) produtos higiene pessoalc) produtos limpezad) bens consumo duráveis

PE– Responsabilidade Pós-Consumo

Eletroeletrônicos + Componentes

1. Grandes Eletrodomésticos

2. Pequenos Eletrodomésticos

3. Equipamentos Informática e

Telecomunicações

4. Equipamentos Consumo

5. Ferramentas Elétricas e Eletrônicas

6. Brinquedos + Equipamentos Esporte

Lazer

7. Instrumentos Monitoramento + Controle

8. Distribuidores Automáticos

Comerciantes

Distribuidores

Fabricantes

Importadores

Orientar

Consumidor

Necessidade

Devolução

Ponto Coleta

PE RPC

Reciclagem

Recuperação Energética

Reutilização

Ou outra CETESB

Cumprir

Metas Estruturais

Metas Finais

Recolhimento

Declarar anualmente

Quantidades

Produtos

Comercializados SP

PE RPC

Metas Estruturais

(Comissão Estadual Gestão Resíduos Sólidos)

ATÉ 31 DE MARÇO DE 2011

Metas Finais

(Comissão Estadual Gestão Resíduos Sólidos)

ATÉ 31 DE MARÇO DE 2014

Tríplice

Adminis-

trativaCivil

Penal

Resp Danos Ambientais

Resp Compartilhada LR

© 2008 Nokia V1-Filename.ppt / YYYY-MM-DD / Initials56

NORMAS ESTADUAIS

Estados + Municípios

têm competência concorrente para legislar área ambiental, desde que conforme

normas ambientais gerais federais, ou, em sua ausência, de forma suplementar

(capacidade legislativa plena)

quando norma federal é publicada

disposições legais estaduais ou municipais contrárias

perdem sua eficácia

Estados + Municípios podem estipular

responsabilidade ambiental pós-consumo

Exemplo ‘Hierarquia’ Normas

Resp Pós-ConsumoConstituição Federal

PNRS – Lei 12.305/10

PNRS – Decreto

Resolução CONAMA REEE ???

Resoluções SMA

Outras Normas Estaduais

Decreto SP 54.645/2009

Lei SP 12.300/2006, Lei SP 13.576/2009

São PauloLei 13.576/09

Lixo TecnológicoArt. 2º (...) lixo tecnológico os aparelhos

eletrodomésticos e os equipamentos e componentes eletroeletrônicos de uso doméstico, industrial, comercial ou no setor de serviços que estejam em desuso e sujeitos à disposição final, tais como:

I - componentes e periféricos de computadores;

II - monitores e televisores;

III - acumuladores de energia (baterias e pilhas);

IV - produtos magnetizados.

Artigo 1º. Os produtos e os componentes eletroeletrônicos considerados lixo tecnológico devem receber destinação final adequada que não provoque danos ou impactos negativos ao meio ambiente e à sociedade.

Parágrafo único - A responsabilidade pela destinação final é solidária entre as empresas que produzam, comercializem ou importem produtos e componentes eletroeletrônicos.

Art. 4º. Os produtos e componentes eletroeletrônicos comercializados no Estado devem indicar com destaque, na embalagem ou rótulo, as seguintes informações ao consumidor:

I - advertência de que não sejam descartados em lixo comum;

II - orientação sobre postos de entrega do lixo tecnológico;

III - endereço e telefone de contato dos responsáveis pelo descarte do material em desuso e sujeito à disposição final;

IV - alerta sobre a existência de metais pesados ou substâncias tóxicas entre os componentes do produto.

Exemplos - Outras Leis

Lei Municipal SP 13.316/2002 –

Bebidas, óleos combustíveis,

lubrificantes, similares; cosméticos;

produtos higiene limpeza; pneus

Lei Est SP 14.186/2010 –

Embalagens vazias óleos

lubrificantes

Lei Est SP 15.121/2010 –

Embalagens tintas, vernizes,

solventes

Reflexos PositivosEm que pese custo inicial p/ conformidade legal

ambiental ao cumprir normas ambientais +

implementar take back empresas podem trabalhar

o conceito de empresa sócio-ambientalmente

responsável com reflexos positivos

valorização imagem + marca perante seus

consumidores + investidores

destaque produtos em detrimento da

concorrência, aumentando competitividade +

desempenho segmento de mercado

redução custos com reparação eventuais passivos

ambientais + pagamento de multas em processos

administrativos

negociação redução valor prêmios contratação

determinadas apólices seguros + financiamentos

bancários

Ana Luci Limonta Esteves GrizziAv. das Nações Unidas, 12.995, 18º andar

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