Nossa missão é construir um legado para o futuro,garantindo qualidade e eficiência nos investimentos eminfraestrutura.

Construção do diálogo entre o empreendimento e as comunidades tradicionais, no âmbito do licenciamento ambiental da LT Vila do Conde- Marituba- Castanhal –Pará: desafios da comunicação social e sua importância na prevenção de conflitos

Partes Interessadas

Empreendedor Licenciamento Ambiental

Órgão Ambiental

Órgãos Intervenientes

População Local

Consultoria Ambiental

Secretaria de Vigilância em

Saúde

FUNAI

FCP

IPHAN

População Local

CONCREMAT AMBIENTAL

Licença Ambiental

Licença Social

Legislação Ambiental

Anuência dos Órgãos

Consultas Públicas (OIT 169)

Anuência das Comunidades

LP LI LO

CONCREMAT AMBIENTAL

Tempo do Empreendimento (Rito Legal)

Tempo da Comunidade (Protocolo de Consulta)

Licença Ambiental

Licença Social

CONCREMAT AMBIENTAL

Construção do Diálogo

Empreendimento/Consultoria Comunidades

Criar Canal de Relacionamento

Comunicação Social

Ouvir

Ser Ouvida

Órgãos Licenciadores/Intervenientes

Mediação e Oficialização dos Eventos/Encontros

CONCREMAT AMBIENTAL

Iniciativa

Construção do Diálogo com as Comunidades

Empreendimento /Consultoria Comunidades

Órgãos Licenciadores/Intervenientes

Criar Canal de Relacionamento

Comunicação Social

Ouvir

Ser Ouvida

Mediação e Oficialização dos Eventos/Encontros

CONCREMAT AMBIENTAL

O que as comunidades exigem?

Consulta prévia, livre e informada (OIT 169)

Participação ativa no processo de licenciamento ambiental (Protagonismo)

Esclarecimentos dos direitos legais das comunidades pelos órgãos licenciadores e intervenientes

Informações sobre o projeto pelos representantes do empreendedor

Respeito ao tempo de decisão das comunidades

CONCREMAT AMBIENTAL

Objetivos da Comunicação Social

Construção de processo participativo

Estabelecer relação de respeito e confiança com a comunidade

Estabelecer interlocução transparente e aberta a pontos de vistas dissonantes

Fornecer informações constante sobre o empreendimento, cronograma, projetos comunitários e ações da empresa

Mediação e resolução de conflitos

Construção da percepção positiva do empreendimento

CONCREMAT AMBIENTAL

Populações Tradicionais

Definição:

Segundo Diegues (1996), a comunidade tradicional tem como característica primordial,a auto sustentabilidade, utilizando da sua própria força de trabalho não assalariada,pautada no trabalho familiar para garantir a manutenção dos seus modos de vida,baseada no uso de baixa ou nenhuma tecnologia para a apropriação dos recursosnaturais disponíveis no seu ambiente.

Diegues e Arruda (2001) apontam como exemplo empírico das sociedades tradicionais:açorianos, babaçueiros, caboclos/ribeirinhos amazônicos, caiçaras, caipiras/ sitiantes,campeiros (pastoreio), jangadeiros, pantaneiros, pescadores artesanais, praieiros,quilombolas, sertanejos/vaqueiros, varjeiros (ribeirinhos não amazônicos) e indígenas.

CONCREMAT AMBIENTAL

A preocupação com populações tradicionais firmou-se em 1992, com a criação do

CNPT, Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populações Tradicionais,

dentro do IBAMA (Instituto Brasileiro para o Meio Ambiente). A partir do Decreto

6.040, de 2007, institui-se a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos

Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), que concede aos povos considerados

tradicionais direitos territoriais no âmbito de Unidades de Conservação de Uso

Sustentável para garantir a manutenção dos seus modos de vida e preservar o meio

ambiente.

CONCREMAT AMBIENTAL

• Convenção no 169 da Organização Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indígenas e Tribais,adotada em Genebra, em 27 de junho de 1989

• Decreto Legislativo Nº 143, DE 2002, que aprova o texto da Convenção nº 169 da OrganizaçãoInternacional do Trabalho sobre os povos indígenas e tribais em países independentes

• Decreto Nº 5.051, DE 19 DE ABRIL DE 2004, que promulga a Convenção no 169 da OrganizaçãoInternacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indígenas e Tribais

• Política Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais (Dec. 6040/2007).

• Portaria Interministerial nº 60/2015

• Recomendação 02/2016 do Ministério Público Federal

• Fundação Cultural Palmares (FCP) - Instrução Normativa nº 01, de 31 de dezembro de 2018

• Fundação Nacional do Índio (FUNAI) - Instrução Normativa nº 02, de 27 de março de 2015

• Decreto nº 342, 10 de outubro de 2019, institui um Grupo de Trabalho, incumbido de sugerir normasprocedimentos voltadas a realização de consultas prévias, livres e informadas aos povos e populaçõestradicionais. Governo do Estado do Pará.

Marco Legal

CONCREMAT AMBIENTAL

Processo de licenciamento ambiental da LT Vila do Conde-Marituba-Castanhal- Pará

Estudos de Caso

CONCREMAT AMBIENTAL

16 COMUNIDADES QUILOMBOLAS

5 COMUNIDADES AGROEXTRATIVISTAS

LT Vila do Conde-Marituba-Castanhal

CONCREMAT AMBIENTAL

Caso 1: Comunidades Quilombolas da Região do Baixo Acará (Guajará-Miri, Itancoã-Miri, Carananduba e Santa Quitéria/Itancoãzinho)

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Características

• Titulação definitiva do território

• Atividades agroextrativistas

• Organização social coesa (Associação Comunitária atuante)

• Diálogo constante com outros agentes (Coordenação Quilombola, Universidades, Governo Local)

Caso 1: Comunidades Quilombolas da Região do Baixo Acará (Guajará Miri, Itancoã Miri, Carananduba e Santa Quitéria/Itancoanzinho)

Questionamentos das Comunidades

• O que é o licenciamento?

• Por que o Órgão Interveniente nunca apareceu?

• Quais os prejuízos que o empreendimento trará?

• Quais os benefícios para as comunidades?

CONCREMAT AMBIENTAL

Órgão Interveniente

• Fundação Cultural Palmares (FCP)

Ações

• Pesquisa dos antecedentes de conflitos

• Divulgação do canal de comunicação

• Encontros com lideranças comunitárias

• Reuniões informais para falar sobre o empreendimento

• Reuniões informativas conduzidas pela FCP

• Presença atuante do empreendedor

• Presença constante de um comunicador

Resultados

• Não houve conflitos

• Expectativa desfavorável/ Expectativa favorável

• Relacionamento positivo comunidade/empreendedor

• Cronograma no prazo previsto

CONCREMAT AMBIENTAL

CONCREMAT AMBIENTAL

Caso 2 : Comunidades Agroextrativistas Boa Vista do Acará e Ilhas de Murutucu, Arapari e Grande de Belém

CONCREMAT AMBIENTAL

Características• Atividades agroextrativistas

• Grupos sociais heterogêneos

• Organização social não coesa (grupos diversos com interesses distintos)

• Conflitos fundiários

Caso 2 : Comunidades Agroextrativistas Boa Vista do Acará e Ilhas de Murucutu e Grande de Belém

Questionamentos das Comunidades

• O que é o licenciamento?

• Por que o governo não aparece?

• Quais os prejuízos?

• Quais os benefícios?

CONCREMAT AMBIENTAL

Órgão Interveniente

• Não houve atuação

Ações

• Pesquisa dos antecedentes de conflitos

• Identificação e entrevistas nas Associações Comunitárias para compor o Estudo Ambiental

• Instalação de um canal de comunicação permanente (material informativo)

• Presença constante de um comunicador

• Reuniões para responder questionamentos sobre o empreendimento

• Encontros com os grupos sociais para alinhamento e entendimento das demandas comuns

• DRP para a elaboração dos Programas Socioambientais

Resultados

• Resolução dos conflitos

• Expectativa desfavorável/ Expectativa favorável

• Relacionamento positivo comunidades/empreendedor

• Cronograma no prazo previsto

CONCREMAT AMBIENTAL

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Licença Ambiental

Licença Social

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Our mission is build a legacy for the future, ensuring quality and efficiency on infrastructure investments.