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Ministério do Meio AmbienteSecretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano
34ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO NACIONAL DE BIODIVERSIDADE – CONABIO
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – CNRH
MÁRLEY CAETANO DE MENDONÇA – SRHU/MMA Brasília/DF, 10 de fevereiro de 2009
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I- INTRODUÇÃO I- INTRODUÇÃO O Sistema Nacional de O Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Gerenciamento de Recursos Hídricos – SINGREH e a Política Hídricos – SINGREH e a Política Nacional de Recursos HídricosNacional de Recursos Hídricos
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FUNDAMENTAÇÃO LEGAL CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988
Definiu que compete à União instituir o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (art. 21, XIX)
Estabeleceu que as águas são bens públicos, de propriedade da União e dos Estados (arts. 20 e 26) – não existem águas de propriedade dos Municípios, nem de particulares
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FUNDAMENTAÇÃO LEGALLEGISLAÇÃO INFRA-CONSTITUCIONAL
Lei de Águas (9.433, de 08/01/97)Lei de Águas (9.433, de 08/01/97)
Institui a
Política Nacional de Recursos Hídricos
Cria o
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos – SINGREH
Outras normas federaisOutras normas federais- Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000- Lei nº 10.881, de 9 de junho de 2004- Decreto nº 24.643, de 10 de julho de 1934- Decreto nº 4.613, de 11 de março de 2003 Resoluções do Conselho Nacional de Recursos Resoluções do Conselho Nacional de Recursos
Hídricos – CNRHHídricos – CNRH Legislação de Recursos Hídricos dos EstadosLegislação de Recursos Hídricos dos Estados
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OBJETIVOS DO SINGREH (ART. 32)
arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hídricos
planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a recuperação dos recursos hídricos
coordenar a gestão integrada das águas
promover a cobrança pelo uso dos recursos hídricos
implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos
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COMPOSIÇÃO DO SINGREH (ART. 33)Conselho Nacional de Recursos Hídricos – CNRH
Agência Nacional de Águas – ANA
Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal
Comitês de Bacia Hidrográfica
órgãos dos poderes públicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos
Agências de Água
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SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOSSISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS
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POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – OBJETIVOS (ART. 2º)
assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos
a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável
a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais
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os Planos de Recursos Hídricos
o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água
a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos
a cobrança pelo uso de recursos hídricos
a compensação a municípios
o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos
POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – INSTRUMENTOS (ART. 5º)
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II- O CONSELHO NACIONAL DE II- O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – CNRHRECURSOS HÍDRICOS – CNRH
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CNRH – HISTÓRICO
✓CRIAÇÃO:
Lei nº 9.433/97
✓REUNIÃO DE INSTALAÇÃO:
5/11/98
✓REGULAMENTAÇÃO:
Decreto nº 4.613/03
✓REGIMENTO INTERNO:
Portaria MMA nº 377, de 19/9/03
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Organismo colegiado (Órgão de Estado), consultivo e deliberativo, que define a Política Nacional de Recursos Hídricos e as regras gerais para a gestão das águas
Instância máxima do SINGREH
É um fórum de diálogo por excelência, espaço de explicitação de conflitos, de negociação e de pactuação social – Parlamento das Águas
CNRH – NATUREZA JURÍDICA
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CNRH – PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES (ART. 35)
✷ ANALISAR PROPOSTAS DE ALTERAÇÃO DA LEGISLAÇÃO PERTINENTE À RECURSOS HÍDRICOS E À POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS
✷ ESTABELECER DIRETRIZES COMPLEMENTARES PARA IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS
✷ PROMOVER A ARTICULAÇÃO DO PLANEJAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS COM OS PLANEJAMENTOS NACIONAL, REGIONAIS, ESTADUAIS E DOS SETORES USUÁRIOS
✷ ARBITRAR CONFLITOS SOBRE RECURSOS HÍDRICOS✷ DELIBERAR SOBRE OS PROJETOS DE APROVEITAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS,
CUJAS REPERCUSSÕES EXTRAPOLEM O ÂMBITO DOS ESTADOS✷ APROVAR PROPOSTAS DE INSTITUIÇÃO DE COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA✷ ESTABELECER CRITÉRIOS GERAIS PARA A OUTORGA DE DIREITO DE USO DE
RECURSOS HÍDRICOS E PARA A COBRANÇA POR SEU USO✷ APROVAR O PLANO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS E ACOMPANHAR SUA
EXECUÇÃOFormas de deliberação do CNRH: Moção (mecanismo de manifestação/reivindicação); e Resolução (instrumento balizador das ações da Política e do Sistema)
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CNRH – ESTRUTURA
✓ PRESIDENTE: Ministro de Estado do Meio Ambiente
✓ SECRETÁRIO EXECUTIVO: Secretário de Recurcos Hídricos e Ambiente Urbano
✓ PLENÁRIO: Composto por 57 Representantes do:
✸ GOVERNO FEDERAL = 51 %
✸ CERHs = 17 %
✸ USUÁRIOS DE RECURSOS HÍDRICOS = 21 %
✸ ORGANIZAÇÕES CIVIS = 11 %
✓ CÂMARAS TÉCNICAS: Até 10, compostas por 7 a 17 membros
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CNRH – COMPOSIÇÃO DO PLENÁRIO(57 MEMBROS/CONSELHEIROS)
✓ MINISTÉRIOS E SECRETARIAS ESPECIAIS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA (29 MEMBROS)
✓ CONSELHOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS (10 MEMBROS)
✓ USUÁRIOS (12 MEMBROS)✸ IRRIGANTES✸ INDÚSTRIAS✸ CONCESSIONÁRIAS E AUTORIZADAS DE GERAÇÃO HIDRELÉTRICA✸ PESCADORES E USUÁRIOS DA ÁREA DE LAZER E TURISMO ✸ INSTITUIÇÕES ENCARREGADAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E
ESGOTAMENTO SANITÁRIO✸ HIDROVIÁRIOS
✓ COMITÊS, CONSÓRCIOS E ASSOCIAÇÕES INTERMUNICIPAIS DE BACIAS HIDROGRÁFICAS (2 MEMBROS)
✓ ORGANIZAÇÕES TÉCNICAS E DE ENSINO E PESQUISA (2 MEMBROS)
✓ ORGANIZAÇÕES NÃO-GOVERNAMENTAIS (2 MEMBROS)
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CNRH – PROCESSO DE ESCOLHA DE CONSELHEIROS
✓ GOVERNO FEDERAL: INDICAÇÃO ✓ CERHs : ARTICULAÇÃO DE SEUS DIRIGENTES
✓ USUÁRIOS: ASSEMBLÉIAS
✓ SOCIEDADE CIVIL: ASSEMBLÉIAS
EM 2006, FORAM REALIZADAS NOVE ASSEMBLÉIAS PARA A ESCOLHA DOS REPRESENTANTES DOS USUÁRIOS E DA SOCIEDADE CIVIL, AS QUAIS ENVOLVERAM CERCA DE 460 INSTITUIÇÕES.
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CNRH – CÂMARAS TÉCNICAS
COMPETÊNCIA:
✓ EXAMINAR ASSUNTOS DE SUA COMPETÊNCIA E RELATAR AO PLENÁRIO (ASSESSORAM TECNICAMENTE O CNRH – RECOMENDAM A DECISÃO)
R
CARACTERÍSTICAS:
✓ PERMANENTES OU TEMPORÁRIAS (DEZ PERMANENTES): 7 A 17 MEMBROS
✓ COMPOSIÇÃO QUE PERMITE A INTEGRAÇÃO DOS SETORES
✓ PROCESSO DE DISCUSSÃO: DEMOCRÁTICO, ABERTO E PARTICIPATIVO
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CNRH – CÂMARAS TÉCNICAS
Grupos de Grupos de TrabalhosTrabalhos
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Conselheiros
Plenário
CTIL
Câmaras Técnicas
Requerimento deUrgência D
ecis
ão d
o P
lená
rio
CNRH – FLUXO DE TRAMITAÇÃO DE MATÉRIAS
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SECRETARIA EXECUTIVA DO CNRH
✷ ART. 45 DA LEI 9.433/97, A SECRETARIA EXECUTIVA DO CNRH É EXERCIDA PELA SRHU
✷ A LEI Nº 11.653, DE 7 DE ABRIL DE 2008, QUE DISPÕE SOBRE O PPA PARA 2008/2011, PREVÊ O PROGRAMA: GESTÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS - AÇÃO (4999): FUNCIONAMENTO DO CNRH
✷ ART. 46 DA LEI 9.433/97, ESTABELECE AS COMPETÊNCIAS DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CNRH:
- PRESTAR APOIO ADMINISTRATIVO, TÉCNICO E FINANCEIRO AO CONSELHO
NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS
- INSTRUIR OS EXPEDIENTES PROVENIENTES DOS CONSELHOS ESTADUAIS DE
RECURSOS HÍDRICOS E DOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA
- ELABORAR SEU PROGRAMA DE TRABALHO E RESPECTIVA PROPOSTA
ORÇAMENTÁRIA ANUAL* E SUBMETÊ-LOS À APROVAÇÃO DO CONSELHO NACIONAL
DE RECURSOS HÍDRICOS
* A RESOLUÇÃO CNRH Nº 89 APROVOU O PROGRAMA DE TRABALHO E A
RESPECTIVA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DA SECRETARIA-EXECUTIVA DO CONSELHO
NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS PARA O EXERCÍCIO DE 2009
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GERÊNCIA DE APOIO AO CNRH – GAC ATRIBUIÇÕES
• Subsidiar a formulação de políticas e normas
• Exercer atividades de apoio técnico, administrativo e financeiro
• Acompanhar/monitorar as Deliberações do CNRH
• Apoiar processos de criação de CBHs
• Articular integração da GRH com a Gestão Ambiental• Promover articulação entre o CNRH e os Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos
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GAC – Equipe Atual
Gerente: Márley Caetano de Mendonça
Relatores das Câmaras Técnicas e do CNRH:
Apoio Administrativo: Helenice Marques, Maria Cecília e Adácio Rodrigues
AnalistaEsther BlumenfeldCTPNRH
AnalistaFabiano ChavesCTGRHTTécnico EspecializadoAna PaulaCTEMTécnico EspecializadoAureliano CésarCTAP e CTCTTécnico EspecializadoRaquel ScaliaCTPOARTécnico EspecializadoEdnaldo MesquitaCTCOB
AnalistaRachel LandgrafCTCOSTAnalistaDaniel DuarteCTASAnalistaMarco AntônioCTIL
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Divulgação de Informações e Procedimentos da Secretaria Executiva do CNRH
Ferramentas eletrônicas de divulgação utilizadas pela Secretaria Executiva do CNRH
Sítio E-mail Informativo eletrônico
40.000 acessos/mês40.000 acessos/mês
http://www.cnrh-srh.gov.br/
4.400 cadastrados4.400 cadastrados
2.400 cadastrados2.400 cadastrados
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Muito Obrigado!
CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – CNRH
SEPN 505, Lote 2, Ed. Marie Prendi Cruz, 1º andar, sala 108, CEP: 70.730-540, Brasília/DFFone: (61) 3105-2076 / 2078; Fax: (61) 3105-2081
E-mail:
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