O Planejamento e os Mecanismos para Contratação de Serviços de Consultoria nas Obras Públicas: Desafios para

o Sucesso dos Empreendimentos

João Alberto Viol

SINAENCO

• Fundado em 1988 • Congrega 20 mil empresas em todo o país• Possui regionais em SP, MG, RJ, BA, PE, PR, RS, CE, GO, SC, ES e DF• Representa o setor de projetos, consultoria e gerenciamento de Arquitetura e Engenharia

Sindicato da Arquitetura e da Engenharia

• Implementar a cultura do planejamento:• Substituição da cultura vigente de adiamento de decisões e precipitação pela execução.• Consequências: não cumprimento do calendário técnico exigido, queda de qualidade e aumento de custos.

Decidir mais cedo para garantir a execução dentro

dos cronogramas estabelecidos.

Proposta de caráter geral

• Não incluir verba para execução de obra pública na proposta orçamentária anual sem que haja projeto básico completo pronto ou em andamento.

Planejamento na Administração Pública: regra geral

• Para efeito de registro dos projetos de engenharia prontos ou em andamento, os Governos devem criar e manter uma base de dados (cadastro) atualizada.

Registro dos projetos

• A Lei Orçamentária Anual (LOA) terá rubrica específica para a elaboração de projetos, distinta da rubrica para a execução da obra.• As obras a serem projetadas e construídas deverão estar previstas no PPA – Plano Plurianual.

Rubrica específica para projetos

Linha do tempo

• Promover a alteração da Lei de Licitações atual, modernizando-a, para que atenda as exigências da realidade brasileira e possibilite aperfeiçoar os processos de contratação. • No que tange aos projetos:

• definição da contratação das obras por projetos completos, respeitadas exceções perfeitamente caracterizadas;

• a manutenção do critério “técnica e preço”, com preponderância da nota técnica (70 a 80%).

Mecanismos de Contratação de Planos e Projetos

• Manter os tipos de licitação - melhor técnica e técnica e preço - para contratação de estudos e projetos, tal qual explicitado na Lei de Licitações atual, eliminando a prática perniciosa da contratação de projetos por menor preço ou pregão eletrônico e valorizando o princípio da qualidade na realização dos serviços técnicos especializados (art. 13 da Lei 8.666/93).

Mecanismos de Contratação de Planos e Projetos

Antes de uma boa obra existe sempre

um bom projeto!