O SETOR PÚBLICO

ECONOMIA E MERCADO

• Apresentação

• Introdução

• Funções do Governo

• A intervenção do Governo na Economia

-Gasto Público

-Receita Pública

• Conclusão

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Gestão em Logística

Empresarial

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• Introdução

• Funções do Governo

• A intervenção do Governo na Economia

-Gasto Público

-Receita Pública

• Conclusão

O SETOR PÚBLICO

AS FUNÇÕES E A INTERVENÇÃO DO GOVERNO

NA ECONOMIA

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• Apresentação

• Introdução

• Funções do Governo

• A intervenção do Governo na Economia

-Gasto Público

-Receita Pública

• Conclusão

INTRODUÇÃO

A apresentação a seguir foielaborada de forma a apresentar asfunções do governo, tentandoexcluir a idéia clássica de divisãode poderes, unificando os mesmosem uma visão macro, umaabordagem global da administraçãopública, visando identificar nela aintervenção do governo,principalmente, na economia.

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-Gasto Público

-Receita Pública

• Conclusão

FUNÇÕES DO GOVERNO

- Função Alocativa

- Função Distributiva

- Função Estabilizadora

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-Gasto Público

-Receita Pública

• Conclusão

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FUNÇÃO ALOCATIVA

Relaciona-se à alocação derecursos por parte do governo a fimde oferecer bens públicos (ex.rodovias, segurança), bens semi-públicos ou meritórios (ex. educaçãoe saúde), desenvolvimento (ex.construção de usinas), etc.

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-Gasto Público

-Receita Pública

• Conclusão

FUNÇÃO DISTRIBUTIVA

É a redistribuição de rendasrealizada através dastransferências, dos impostos edos subsídios governamentais.Um bom exemplo é a destinaçãode parte dos recursosprovenientes de tributação aoserviço público de saúde, serviçoo qual é mais utilizado porindivíduos de menor renda.

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-Receita Pública

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FUNÇÃO ESTABILIZADORA

É a aplicação das diversaspolíticas econômicas a fim depromover o emprego, odesenvolvimento e a estabilidade,diante da incapacidade do mercadoem assegurar o atingimento de taisobjetivos.

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INTERVENÇÃO DO GOVERNO NA ECONOMIA

Todo envolvimento do governona economia caracteriza-se umaintervenção.

Ele é um agente normativo eregulador da atividade econômica.

As intervenções podem serconstatadas devido a falhas nomercado.

O Governo deve atuarjuntamente com o mercado paraviabilizar o bom funcionamento dosistema.

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FALHAS DE MERCADO

As falhas de mercado sãofenômenos que impedem que aeconomia alcance o ótimo, ou seja,estado de bem estar social através dolivre mercado, sem interferência dogoverno.

São elas:- Existência dos bens públicos

- Existência de monopólios naturais

- As Externalidades

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-Gasto Público

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EXISTÊNCIA DOS BENS PÚBLICOS

Bens que são consumidos pordiversas pessoas ao mesmo tempo(ex. rua).

Os bens públicos são deconsumo indivisível e não excludente.Assim, uma pessoa adquirindo umbem público não tira o direito de outraadquirí-lo também.

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-Receita Pública

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EXISTÊNCIA DE MONOPÓLIOSNATURAIS

Monopólios que tendem a surgirdevido ao ganho de escala que o setoroferece (ex. água, energia).

O governo acaba sendoobrigado a assumir a produção oucriar agências que impeçam aexploração dos consumidores.

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AS EXTERNALIDADES

Podem ser classificadas de duasmaneiras: negativas, quando o CustoSocial é maior que o custo privado;positivas, quando o benefício social émaior que o privado.

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O GASTO PÚBLICO

A crescente participação dogasto público é explicado peloenvelhecimento da população e peloprocesso de urbanização.

É importante ressaltar que aelevação do gasto público tem sidototal ou parcialmente compensadacom elevação tributária, nãocausando grandes impactos nopercentual da dívida dobre oproduto interno.

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TIPOS DE GASTOS

•Extra-ordinárias

•Orçamentárias

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EXTRA-ORDINÁRIAS

Constituem saídas denumerário que não dependem deautorização legislativa, isto é, aquelasque não correspondem a pagamentosde despesas orçamentárias. exemplo:adiantamento e empréstimos aautarquias, desfalque de numerário ,com responsabilização de servidorpúblico, dos serviços de dívidas apagar.

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ORÇAMENTÁRIAS

Entidade de direito público,devidamente autorizada pela leiorçamentária, realiza a manutençãode serviços anteriormente criados epara a criação ou ampliação dosserviços públicos, visando anecessidade coletivas.

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RECEITA PÚBLICA

Para o exercício de suasfunções, o governo precisa derecursos financeiro, os quais sãogerados pela própria sociedade nasatividades econômicas. Esse recursossão chamados de Receita Pública.

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-Receita Pública

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ARRECADAÇÃO: IMPOSTOS, TAXAS E CONTRIBUIÇÕES

Um dos itens que compõe asreceitas públicas são os impostos,taxas, e as contribuições, aos que sepodem acrescentar os empréstimosde terceiros ou da alienação ouvenda de ativos (imóveis ,equipamentos, ações etc).

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-Receita Pública

• Conclusão

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CATEGORIAS DE IMPOSTOS

Podemos definir a categoriacomo critério ordenador, na qualpode ser subdividido em trêsgrupos:

- impostos sobre a riqueza, a propriedade ou o patrimônio;- impostos sobre o fluxo de produção corrente ou renda gerada no período;- impostos sobre a despesa ou consumo

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-Receita Pública

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TIPOS DE IMPOSTOS

O tipo constitui a incidênciaformal e por sua vez, édesmembrada em dois grandesgrupos:

- Impostos diretos: sobre patrimônio e renda- Impostos indiretos: sobre mercadorias ou despesas de consumo

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OBJETIVOS DA TRIBUTAÇÃO

De modo geral, o objetivo éprocurar a "máxima vantagem social"do sistema, conforme define osprincípios da tributação.

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PRINCÍPIOS DA TRIBUTAÇÃO

Equidade- contribuição semelhante de sacrifício entre os contribuintes

Neutralidade - minimizar ineficiências e de evitar distorções dos preços decorrentes dos tributos

Simplicidade - viabilizar uma administração ágil e dinâmica

Transparência - Facilitar compreensão para estimular a contribuição

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