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Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS

Oficina: Operacionalização do BPC Escola e

BPC Trabalho

XIV ENCONTRO NACIONAL DO CONGEMAS

Fortaleza, 22 março de 2012

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Secretaria Nacional de Assistência Social – SNAS

Departamento de Benefícios Assistenciais – DBA

.

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BENEFICIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA - BPC - Constitui renda mensal básica no valor de 1 SM, destinado às pessoas idosas (a partir de 65 anos) e às pessoas com deficiência que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção, nem de tê-la provida por sua família.

Pessoa com deficiência: aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual, ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas;

Impedimentos de longo prazo: aqueles que produzam efeitos pelo prazo mínimo de 2 (dois) anos.

Família sem condições de prover a manutenção da Pessoa com Deficiência ou Idosa: Aquela cuja renda mensal per capita seja inferior a ¼ do salário mínimo.

Lei nº 8.742- LOAS de 7 de dezembro de 1993, alterada pela Lei nº 12.435, de 6 de julho de 2011 e Lei nº 12.470 de 31 de agosto de 2011



Caracterização do BPC: É um direito constitucional

É uma renda básica no valor de um Salário Mínimo

Só pode ser acumulado com outro benefício de seguridade social, se for da assistência médica ou pensão especial de natureza indenizatória

É individual e intransferível, não-vitalício (revisão a cada 2 anos), independe de contribuições prévias, possui orçamento definido e regras próprias;

É a principal provisão que materializa o direito à assistência social como política não contributiva, sob responsabilidade do Estado;

Presente nos 5.564 municípios do País;

Compromete cerca de 85% dos investimentos da União na PNAS.

É operacionalizado pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS



Objetivo do BPC:

O BPC tem por objetivo proteger as pessoas idosas e as pessoas com

deficiência, em face de vulnerabilidades decorrentes da velhice e da

deficiência agravadas pela insuficiência de renda, assegurando-lhes o

sustento e favorecendo o acesso às políticas sociais e a outras

aquisições, bem como a superação das desvantagens sociais

enfrentadas e a conquista de sua autonomia, conforme estabelecido na

Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993 e Decreto nº 6.214, de 26 de

setembro de 2007, alterado pelo Decreto n º7.617, de 17 de novembro

de 2011.



Amplitude do BPC

Em fevereiro de 2012: 3.618.056 de beneficiários

benefício para a pessoa idosa:

em fevereiro de 2012: 1.695.405

benefício para pessoa com deficiência:

em fevereiro de 2012: 1.922.651

Previsão de investimentos para 2012: 27.527.193.091 bilhões de reais, atendendo a 3.776.222 milhões de pessoas, destas 2.029.414 são Pessoas com Deficiência .



PROGRAMA BPC NA ESCOLA

Programa interministerial (MDS, MEC, MS e SDH/PR) voltado aos beneficiários com deficiência , de 0 a 18 anos, do Beneficio de Prestação Continuada da Assistência Social - BPC, instituído por meio da Portaria Interministerial nº 18 de 24 de abril de 2007.

Objetivo: promover o acesso e a permanência na escola dos beneficiários com deficiência do BPC por meio de ações articuladas entre as políticas de assistencia social, educação, saúde e direitos humanos, com gestão compartilhada entre a União, Estados , Distrito Federal e Municípios.

• Eixo de Atuação : 1-Identificar anualmente os beneficiários matriculados e não matriculados na escola; 2- Identificar as barreiras que impedem o acesso e permanência na escola; 3-Desenvolver estratégias intersetoriais conjuntas para a superação destas barreiras; 4-Realizar acompanhamento sistemático das ações e programas dos entes federados que aderirem ao Programa.



Situação Escolar dos Beneficiários

2007 - 340.536 beneficiários

100.574 (29,53%) matriculados na escola;

239.962 (70,47%) não tinham registros no sistema de ensino regular.

2011 - 445.889 beneficiários

306.371 (68,71%) matriculados na escola;

139.518 (31,29%) sem registro no sistema regular de ensino.



Dados da Adesão:

2008: ◦ 26 Estados, Distrito Federal e 2.622 Municípios, incluindo as

capitais aderiram ao Programa;

◦ 219 mil crianças e adolescentes com deficiência, beneficiários do BPC visitados no domicílio para aplicação dos Questionários de Identificação de Barreiras.

2011/ 19 de março de 2012: ◦ 25 Estados, Distrito Federal e 1.114 municípios aderiram ao

Programa;

◦ 15 capitais realizaram a adesão.



ADESÃO PARA TODOS :

Para aderir ao Programa BPC na Escola o Governador e os (as) Prefeitos (as)

dos Municípios que ainda não participam do Programa, deverão realizar o

preenchimento eletrônico do Termo de Adesão, no Sistema BPC na Escola

(http://aplicacoes.mds.gov.br/bpcnaescola).

Os procedimentos e instrumentos necessários para adesão 2011/2012 ao

Programa BPC na Escola foram estabelecidos pela Portaria Interministerial nº

1.205, de 08 de setembro de 2011 e os informes técnicos para o

procedimento de adesão estão disponibilizadas no portal do MDS

(http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/redesuas/bpc-na-escola).


http://aplicacoes.mds.gov.br/bpcnaescola









http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/redesuas/bpc-na-escola















PRÓXIMOS PASSOS APÓS ADESÃO: Estados, Distrito Federal e Municípios : Instituir o Grupo Gestor do Programa com

representantes das políticas de assistência social, educação, saúde e direitos humanos e inserir os dados no aplicativo (http://aplicacoes.mds.gov.br/bpcnaescola).

Estados e DF, por meio da Secretaria Estadual/ Distrital de Educação, devem fazer o cadastro no Plano de Ações Articuladas (MEC) para recebimento de recursos financeiros destinados à realização de cursos de formação dos Grupos Gestores, no âmbito do DF e dos Municípios que já aderiram ao Programa.

MDS disponibilizará no sistema informatizado a relação atualizada (Pareamento BPC X Censo Escolar de 2011) dos beneficiários matriculados ou não na escola, com seus respectivos endereços e outros dados cadastrais para impressão e aplicação dos Questionários de Identificação de Barreiras.

MDS transferirá ao Distrito Federal e aos Municípios recursos por meio do Fundo Nacional de Assistência Social - FNAS para aplicação do Questionário. Será repassado R$ 40,00 por questionário aplicado e inserido no aplicativo do Programa.

Poderão ser utilizados recursos do IGD SUAS para despesas com a gestão do Programa BPC na Escola.












PLANO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA - VIVER SEM LIMITE -

Metas até 2014 - BPC na Escola:

Estimativa de 540 mil beneficiários de 0 a 18 anos até 2014:

100% dos municípios aderidos ao Programa BPC na Escola (MDS);

224 mil beneficiários do BPC visitados (MDS);

378 mil beneficiários do BPC matriculados na escola (MEC).



RELAÇÃO DO BPC COM SITUAÇÃO DO TRABALHO:

Possibilidade de retorno ao BPC após experiência de participação no mercado de trabalho –De acordo com a Lei nº 8.742 07/12/1993 - LOAS alterada pela Lei nº 12.470, de 31/08/2011:

Se a pessoa com deficiência, beneficiária do BPC, exercer atividade remunerada, inclusive na condição de microempreendedor individual, o pagamento de seu benefício será suspenso (e não cessado), podendo ser reativado depois de extinta a relação trabalhista ou a atividade empreendedora ou após o prazo de pagamento do seguro desemprego, sem ter que passar por novo processo de requisição e avaliação no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).

Em relação ao beneficiário contratado por empresas na condição de aprendiz o beneficio poderá ser acumulado com o salário pelo prazo máximo de 2 (dois) anos, ampliando as possibilidades de qualificação e inserção profissional para o beneficiário. De acordo com a Lei nº 11.180, de 23 de setembro de 2005 que altera a consolidação das Leis Trabalhistas- CLT (Lei 10.097/2000 art. 428, § 5º), o Contrato de Aprendizagem permite a atender pessoa com deficiência a partir de 14 anos e não apresenta restrição da idade máxima para a contratação.



PROGRAMA BPC TRABALHO

O BPC Trabalho é um programa interministerial (MDS, MEC, MTE e SDH) que propõe atender os beneficiários que tem interesse em trabalhar, no entanto encontram muitas dificuldades para superar as barreiras existentes para alcançarem a qualificação profissional e ingressar no mundo do trabalho. OBJETIVO: Ofertar a possibilidade de acesso da pessoa com deficiência, beneficiária do BPC, com idade de 16 a 45 anos, à qualificação profissional e ao trabalho. EIXO DE ATUAÇÃO: Articulação entre os órgãos responsáveis pelas políticas de assistência social, educação, saúde, trabalho e emprego, ciência e tecnologia e entidades sociais, com vistas a superar barreiras para que os beneficiários do BPC com deficiência tenham oportunidade de acessar cursos de qualificação profissional, serem inseridos no Contrato de Aprendizagem e no mundo do trabalho



ATIVIDADES NO ÂMBITO DA ASSISTENCIA SOCIAL

Visita domiciliar, diagnóstico social, avaliação do interesse e das demandas dos beneficiários e suas famílias e encaminhamento à rede de serviços da assistência social e de outras políticas, realizado pelos técnicos do Centro de Referência de Assistência Social- CRAS; Instituir instância intersetorial de coordenação do Programa BPC Trabalho e designar servidor responsável para interlocução e articulação das ações relativas ao Programa junto ao coordenador nacional e demais órgãos e entidades envolvidos; Articulação com as políticas públicas setoriais com vistas à criação de oportunidades de acesso à qualificação profissional e ao trabalho:

Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego – PRONATEC; Programa Nacional de Inclusão de Jovens – Pro Jovem Trabalhador / Fundo de Amparo ao trabalhador – FAT ; Rede Federal de Educação Profissional , Cientifica e Tecnológica; Serviços Nacionais de Aprendizagem e entidades sem fins lucrativos; Sistema Nacional de Emprego – municipal, estadual e federal. Sistema Único de Saúde – SUS



FLUXO DO PROGRAMA DO BPC TRABALHO

MDS/SNAS

LISTAGEM DE BENEFICIÁRIOS DO BPC COM PERFIL DO PROJETO

SMAS

ENVIA AOS CRAS PARTICIPANTES AS RESPECTIVAS LISTAGENS DE BENEFICIÁRIOS TERRITORIALIZADOS

Entidades Sociais

CRAS

PRONATEC

Sistema ‘S’

- VISITA DOMICILIAR -DIAGNOSTICA SITUAÇÃO SOCIO FAMILIAR -SENSIBLIZA PARA O PROJETO -ACOMPANHA BENEFICIÁRIOS E FAMILIAS -ENCAMINHA PARA SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS E OUTROS

Pro Jovem Trabalhador /

Fundo de Amparo ao trabalhador –

FAT

Rede Federal de Educação

Profissional , Cientifica e Tecnológica

SINE



• SITUAÇÃO ATUAL:

◦ Experiência Piloto desde 2010 nos municípios de São Paulo e Santo André/SP; e desde 2011 nas capitais Belém/PA, Recife/PE, Fortaleza/CE, Campo Grande/MS, João Pessoa/PB, Teresina/PI, Porto Alegre/RS;

• Proposta de implantação do Programa em todas as capitais, metrópoles e municípios de grande porte do país, no período 2012-2014

• Publicação em abril/2012 da Portaria Interministerial MDS,MEC, MTE e SDH para instituição do Programa .

• Realização de visitas técnicas aos municípios contemplados no Plano Viver sem Limite e na Inclusão Produtiva do Plano Brasil sem Miséria, para orientações quanto a elaboração dos planos de ação, fluxos e procedimentos para implantação do Programa.



PLANO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA -VIVER SEM LIMITE-

Metas até 2014 - BPC Trabalho:

- Realizar 100.000 visitas aos beneficiários do BPC para participação no Programa;

- Encaminhar 60.000 beneficiários do BPC para serviços socioassistenciais e outras políticas;

- Inserir 50.000 beneficiários do BPC na rede de serviços socioassistenciais e outras políticas;

- Encaminhar 5.000 beneficiários do BPC para programas de qualificação profissional;

- Inserir 4.000 beneficiários do BPC em cursos de qualificação profissional ou com contrato de aprendizagem.



Mobilizem as equipes dos CRAS e das demais políticas setoriais para desenvolver as ações relativas ao Programa BPC Trabalho, a partir da lista de beneficiários que será enviada pelo MDS. Registre as atividades efetivadas por meio dos formulários de registros das visitas, acompanhamentos e encaminhamentos.

Fique atento ao calendário dos encontros estaduais para orientação técnica sobre a elaboração do plano de execução do Programa BPC Trabalho.

A sua participação é fundamental para que possamos assegurar direitos básicos a todos os brasileiros, em especial às pessoas com deficiência beneficiárias do BPC. Será um grande esforço coletivo, com parceria entre os governos federal, estadual e municipal.



Elyria Bonetti Yoshida Credidio

Coordenadora Geral de Acompanhamento dos Beneficiários

Departamento de Benefícios Assistenciais

Secretaria Nacional de Assistência Social

Fone: (61) 3433-8868 Fax: (61) 3433-8871

www.mds.gov.br


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