Organização, Sistemas e

Métodos

Aula 4 – Amplitude de Controle; Níveis Administrativos

OSM

Bibliografia OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças, Sistemas,

Organizações & Métodos, 17 a Edição , Editora Atlas,

São Paulo, 2007

CURY, Antônio, Organização e Métodos, uma Visão

Holística, 8a Edição, Editora Atlas: São Paulo, 2007

CRUZ, Tadeu , Sistemas, Organização & Métodos, 3ª

Edição - Editora Atlas: São Paulo, 2007

Conceitos

Alcance do controle

Estruturas

Hierarquia

Níveis Administrativos

Alcance do controle

Número de subordinados para direção

eficiente:

◦ (Urwick) – quatro (superiores) e 8 a 12

(inferiores)

◦ (Hamilton) – entre 3 e 6.

Pesquisa americana (1961) com 100

grandes empresas:

◦ Superiores : 1 a 24 (média 9).

Alcance do controle

◦ (Gulick)

“Exatamente como a mão do homem só

pode alcançar um número limitado de

teclas do piano, assim também a mente e

a vontade humana só podem alcançar um

número restrito de contatos

administrativos”

Alcance do Controle

(Urwick) – alcance do controle é

subsidiário da delegação.

Ninguém consegue supervisionar

mais do que 4 ou 5 subordinados;

Isto porque não supervisiona só os

subordinados, mas suas relações e

interações, que crescem em

progressão geométrica.

Alcance do controle

Teoria de Graicunas – três tipos de combinações de relações superiores + subordinados:◦ Relações simples diretas (superior

subordinado : a=n)

◦ Relações cruzadas [subordinado com subordinado : b=n(n-1)]

◦ Relações grupais diretas [superior com qualquer combinação de subordinados: c=n(2n-1-1)]

n= número de subordinados

Alcance do controle

Alcance do controle

Fórmula geral : f= n(2n-1+n-1)

Subordinados Total de

Relações

Subordinados Total de

Relações

1 1 7 490

2 6 8 1.080

3 18 9 2.376

4 44 10 5.210

5 100 11 11.374

6 222 12 24.708

Alcance do Controle

Pergunta : aplicando a fórmula

conseguimos determinar o número

exato de pessoas que um gerente ou

supervisor pode supervisionar?

Alcance do Controle

Se a eficiência administrativa melhora

à medida que se limita o número de

subordinados, como pode ser mais

eficiente a organização com menor

número de níveis hierárquicos?

Alcance do controle

Reduzido alcance = maior burocracia

Menor quantidade de níveis = maior alcance.

(Simon) : afirma que os princípios vem sempre aos pares, sendo contraditórios.

“trade off”.

Estruturas

Plana (horizontal)◦ Impossibilita a supervisão minuciosa –

subordinados mais autônomos.

◦ Reduz a distância administrativa entre níveis superior e inferior, favorecendo a comunicação.

◦ Complica a comunicação cruzada pela amplitude.

◦ Reduz as vantagens da autoridade como instrumento.

◦ Subordinados agressivos em suas prerrogativas

Estruturas

Alta (Vertical)

◦ Permite supervisão próxima por manter o

número de subordinados reduzido –

maior controle.

◦ Maior profundidade de supervisão.

◦ Burocratiza (excesso de níveis reduz

velocidade de decisão e comunicação)

◦ Altera / distorce conteúdo da informação

a cada etapa.

◦ Onerosa

Estruturas

(Whyte) – “ a forma pela qual se

constroem organizações tem grande

influência sobre o padrão de relações

humanas”.

◦ Alta > excesso de contatos, reduzido

alcance > tende a orientar trabalho ao

chefe.

◦ Plana > excesso de pessoas, amplo

alcance > tende a orientar trabalho à

organização.

Estruturas

Em sua opinião, qual estrutura

apresenta mais aderência aos

modelos administrativos mais

tradicionais (mecanicistas)? Por que?

Estruturas

Uma estrutura plana será sempre o

melhor modelo a ser implementado?

Justifique sua resposta.

Estruturas

Não. Depende de outros fatores, como a maturidade dos funcionários, o tipo de atividade, a base de valores da organização. A estrutura plana é reconhecida por cientistas sociais como Likert, Homans e outros, como de melhor efeito sobre o Moral e Produtividade de uma organização, por sua supervisão superficial e generalizada. Maior participação no processo decisório, maior comprometimento. No entanto, isto pode não se confirmar em situações com baixo nível de competências, baixo nível de maturidade, cenário externo de alta instabilidade / volatilidade ou cenário interno de crise / transformação aguda. Nestes casos, uma supervisão mais próxima pode levar a resultados mais efetivos, mesmo que o efeito sobre o Moral não seja proporcionalmente positivo.

Hierarquia

(Fayol) é a série de chefes que vai da

autoridade superior aos agentes

inferiores.

◦ Graduação rígida da autoridade

◦ Definição exata das atribuições de cada

estrato.

Hierarquia

Linha hierárquica – caminho que

seguem as ordens do nível superior

para as camadas abaixo, e as

informações das camadas inferiores

aos níveis superiores.

Hierarquia

Tipos característicos de hierarquia

baseada:

◦ Nas tarefas, no cargo, nas funções.

◦ Na categoria que o indivíduo tem (status

e não cargo).

◦ Na habilidade da pessoa e soma de

conhecimentos.

◦ No salário que recebe.

Hierarquia

(Cury) “pelo exposto, podemos

acrescentar que, em qualquer

instituição complexa, o esforço

organizado é administrado por um

grupo de pessoas estratificadas numa

hierarquia, quer isto ocorra por meio

de um planejamento formal quer se

concretize por processos informais.”

Níveis administrativos

(Pfiffner e Sherwood) – organizações

em larga escala podem ter até 12

escalões entre nível de execução e

direção geral.

Estes escalões podem ser agrupados

em 4 níveis administrativos.

Níveis administrativos

1º. Nível : Administração Estratégica,

de Cúpula ou Alta Administração:

◦ Planejamento estratégico, definição dos

objetivos da organização.

◦ Renovação organizacional, políticas e

diretrizes.

◦ A partir de 70, deixa de ter foco em

previsões e passa a canalizar esforços

em compreensão do ambiente e seus

reflexos para a empresa.

Níveis administrativos

1º Nível

◦ Ênfase racional elevar à máxima

produtividade.

◦ Envolvimento amplo, sem

operacionalização direta.

◦ Controle sem “sufocar” as iniciativas.

◦ Leituras e interpretações de relatórios,

planejamento e elaboração de programas

de certa duração.

◦ Decide “o que” fazer.

Níveis administrativos

2º Nível : Administração de cúpula de produção ou setorial.◦ Cúpula de uma produção típica (uma

marca, um modelo em larga escala, um conjunto ou linha de produtos); ou

◦ Topo de uma divisão regional ou agrupamento funcional (TI, Finanças, Marketing, etc.)

◦ Ampla autonomia gerencial.

◦ Responsável pela interpretação das políticas e diretrizes ditadas pelo 1º nível.

Níveis administrativos

2º Nível

◦ Responsável por decisões sobre os

meios (instrumentais)

◦ Transforma as diretrizes em objetivos e

metas bem definidos e quantificáveis.

◦ Está mais próximo das unidades de

produção. Foco diário no que se passa

nas Operações ligadas à produção.

◦ Define “como” fazer.

Níveis administrativos

3º Nível : Administração funcional

◦ Normalmente chefia especializada,

incluem o pessoal consultivo e de

suporte.

◦ Foco em organizar e gerir a produção

◦ Fóruns com pares para solução de

problemas mais imediatos, maior

envolvimento no cotidiano operacional.

Foco gerencial.

Níveis administrativos

4º Nível : Administração de supervisão

◦ Encarrega-se da mão-de-obra direta.

◦ Interface entre planos estratégico e tático e o operacional.

◦ Envolvimento com a rotina de produção.

◦ Alta responsabilidade nos campos de relacionamento interpessoal, orçamento e finanças.

◦ Planejamento diário, acompanhamento de métricas e resultados em períodos curtos, com intervenções quando necessário e contato e avaliação constantes do pessoal operacional estão entre as responsabilidades deste nível.

Níveis administrativos

Conselho

Comissões

Diretoria

Executiva

Assessores

Divisão de

componentes

Gerência

OperaçõesDepartamento

Gerência

Comercial

Gerência

Manufatura

Supervisor

Linha 4

1º. Nível

Administração

Estratégica

2º. Nível

Administração de cúpula

de produção / Setorial

Divisão

Seção, setor

3º. Nível

Administração funcional

4º. Nível

Administração de supervisão

Curiosidades

Sigla Cargo Sigla Cargo

Chairman CEO

CKO CFO

CFO SVP

VP CMO

CIO / CTO

CuriosidadesSigla Cargo Sigla Cargo

Chairman O mais alto cargo do

conselho executivo

CEO Chief Executive Officer –

Principal executivo. Diretor

presidente, presidente da

organização

CKO Chief Knowledge Officer (ou

Chief Learning Office – CLO)

– Executivo de Educação

Corporativa e gestão de

competências

CFO Chief Financial Officer –

Controller, Diretor

Financeiro.

COO Chief Operating Officer –

executivo chefe de

operações

SVP Senior Vice President

VP Vice President CMO Chief Marketing Office –

novos negócios, clientes,

marcas e produtos

CIO / CTO Chief Information /

Technology Officer –

executivo chefe de Sistemas

e Tecnologia de Informação