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Os Sistemas de Informação Geográfica Municipais e a Internet – Um desafio Autárquico
Dissertação orientada por:
Professor Doutor Pedro Cabral
Professor Doutor Jorge Gustavo Rocha
Marta Alarcão Bastos – Lisboa, 18 de Janeiro de 2012
Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa
Dissertação para obtenção do grau de Mestre em Ciência e Sistemas de Informação Geográfica
Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa
Estrutura da Apresentação
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa
O Projecto
SIGMI - Uma ferramenta de descoberta da realidade dos municípios portugueses em matéria de SIG municipais online.
- Avaliação das ferramentas SIG publicadas nos sites das autarquias, de forma a estabelecer um retrato da realidade nacional nesta matéria;
- Avaliação dos sites municipais segundo um conjunto de indicadores;
- Constituição de um índice de avaliação para se comparar os resultados dos municípios entre si.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Metodologia
> Metodologia do projecto SIGMI
> Metodologia da UMinho
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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O Enquadramento deste projecto desenvolveu-se em duas vertentes:
- A vertente histórica acerca da origem dos SIG - A vertente nacional acerca da evolução dos SIG em Portugal.
Enquadramento
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa
Levantamento de Dados
O levantamento efectuou-se entre Jan. e Fev. de 2011 na perspectiva do utilizador.
> Não foram contabilizados os conteúdos que implicassem registo de utilizador;
> Não foram contabilizados os conteúdos não tinham ligação ao site oficial do município.
Os erros: foram considerados como erros as situações em que, em mais do que uma pesquisa, com mais do que um navegador de Internet, a consulta tenha ficado comprometida por motivos alheios ao utilizador.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Levantamento de DadosIndicadores
Desenvolvemos 3 tipos de indicadores para avaliar os SIG Municipais: > Indicadores de Estado: Que avaliam o Tipo de SIG publicado > Indicadores de Conteúdo: Que avaliam os principais conteúdos de Informação publicados > Indicadores Temáticos: Que avaliam os principais Temas publicados
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Apresentação de Resultados
Enquadramento Nacional
Foram analisados 307 sites, correspondentes aos 308 Municípios existentes em todo o território Português (apenas 1 site estava em actualização durante o período de levantamento dos dados).
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Apresentação de Resultados
Indicadores de Estado
- Caracterizam o tipo de SIG encontrado de acordo com a sua evolução, dinâmica e ferramentas que disponibiliza.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Apresentação de Resultados
Indicadores de Conteúdo
- Os indicadores de conteúdo caracterizam a informação base do SIG existente;
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Apresentação de ResultadosIndicadores Temáticos
- Os indicadores temáticos procuram caracterizar as principais áreas de publicação de dados de Informação Geográfica
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Índice de Avaliação SIGMI
Cálculo do Índice
Para melhor avaliar a evolução dos municípios e comparar os municípios entre si estabelecemos um índice de avaliação designado:
> Índice de Avaliação SIGMI, que permite classificar não só os municípios de 0-20 como obter totais distritais.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Índice de Avaliação SIGMI
Cálculo do Índice – Fórmula Σ
O índice é calculado pelo Somatório de:
+1 valor por cada resposta “sim” = conteúdo existente
0 valor por cada resposta “não” = conteúdo ausente
+2 valores por cada SIG Estático
+2 valores por cada SIG Dinâmico
-1 valor por cada erro registado
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Índice de Avaliação SIGMIValores Distritais
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Índice de Avaliação SIGMI
Distribuição Geográfica
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Índice de Avaliação SIGMI
Distribuição Gráfica 2008/2011
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Os melhores resultados do Índice:
Em 2008 o valor máximo obtido foi de 13 valores em 4 municípios;
Em 2011 o valor máximo obtido foi 19 valores em:
Casos de Sucesso
> Montemor-o-Velho (11 valores em 2008 subiu para 19 em 2011)
> Amadora (10 valores em 2008 subiu para 19 em 2011)
> Tondela (8 valores em 2008 subiu para 19 em 2011)
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Para a constituição do Observatório foram analisados diversos observatórios publicados na Internet…
> Observatórios Nacionais
> Observatórios Internacionais
E foi elaborado um Quadro Resumo
Observatório
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Observatório – Quadro Resumo
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Observatório - SIGMI
Surge então neste contexto SIGMI - Um Observatório vocacionado para estudar e apresentar a situação dos SIG Municipais On-line, publicados através das páginas das Câmaras Municipais Nacionais.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Missão: Promover a partilha de experiências de trabalho em SIG nos municípios portugueses.
Objectivos: Publicar os resultados do levantamento a todos os utilizadores onde possam aceder aos resultados, compreender o panorama nacional e comparar os municípios, distritos e regiões autónomas.
Âmbito Temático: Os SIG Municipais Portugueses na InternetÂmbito Territorial: Nacional / PortugalPrincipais Conteúdos: Publicação de Estudos; Mapas e Imagens;
Endereço: https://sites.google.com/site/sigmiobservatorio/
Observatório - SIGMI
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Conclusões Finais
Disponibilização: provou-se ser possível fazê-lo de uma forma simples acessível a todos, apenas com o uso de ferramentas de software livre.
Metodologia: Foi cumprida e revelou-se eficaz.
Levantamento dos dados: Foi realizado na totalidade, os dados recolhidos foram todos trabalhados.
Indicadores: Foram todos levantados e obtiveram-se resultados expressivos da realidade.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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As tarefas previstas foram realizadas; Foram disponibilizados os dados de todos os distritos e regiões autónomas.
As Câmaras Municipais com menos conteúdos de IG publicados correspondem a câmaras com menos recursos económicos.
- Estas lacunas devem-se à falta de meios técnicos e humanos e não ao facto de não considerarem os SIG uma ferramenta útil na gestão autárquica.
Conclusões Finais
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Conclusões Finais
Verificou-se que as câmaras publicam o mesmo tipo de conteúdos e que procuram cumprir a legislação em vigor.
A evolução nacional por sua vez manifestou-se considerável desde 2008 até 2011.
- Sendo um período relativamente pequeno foi bastante activo nesta matéria onde muitos dos municípios cresceram e consolidaram as suas ferramentas SIG publicadas.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Conclusões Finais
Finalmente podemos dizer que este trabalho contribuiu para a constituição de um estudo evolutivo dos SIG Municipais em Portugal, na perspectiva do utilizador, que ganhou aqui uma descrição exaustiva e com perspectivas de evolução futuras.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa
Limitações ao Projecto
- Limitações no acesso aos conteúdos que implicam registo. Estes não foram contemplados.
- A ausência de determinado conteúdo não se pode considerar uma ausência absoluta.
A navegação dos sites nem sempre é simples ou directa e quando a consulta é feita poderá ter falhado algum tipo de pesquisa tendo comprometido alguns conteúdos de difícil aceso.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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Desenvolvimentos Futuros
- A elaboração de um novo estudo dentro de dois anos, para se manter um registo histórico e não deixar morrer o observatório aqui constituído.
- Evolução do observatório para uma ferramenta interactiva em que as câmaras possam interagir entre elas partilhando ideias e experiências nesta matéria.
Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012
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FIM!
AGRADECIMENTOS
Aos Professores Jorge Gustavo Rocha e Pedro Cabral que me ensinaram, animaram edespertaram para o fascinante mundo dos SIG e que com toda a dedicação e apoio semprese mantiveram presentes e me apoiaram desde inicio do projecto.
Aos meus colegas e amigos do mestrado, em especial a Hugo Martins, Carlos Albano, ClaraSantos e Cláudia Costa, pelas horas de conversa e trabalho. E a todos os outros amigosque tenho tido o prazer de conhecer em conferências e encontros desta matéria.
À minha família que sempre presente também me apoiou desde o primeiro instante emespecial à minha Mãe e à minha irmã pela ajuda, partilha de ideias e sugestões preciosas.À Iris pela amizade de sempre ao longo de todos estes anos.
E ao João pela paciência e apoio diário com que desde inicio me acompanhou em todo omestrado, em especial neste projecto e em tudo o que isso implica na vida e no que nosrodeia.
À memória do meu Avô Manuel a quem ficarei sempre à espera de apresentar este trabalhoe partilhar todos os outros que tenho feito e irei fazer.
Obrigado a todos!